CONCURSO NECESARIO DE ACREEDORES

El concurso necesario de Acreedores puede ser promovido por uno o

varios acreedores cuando el deudor ha suspendido el pago corriente de
sus obligaciones. No supone de forma necesaria que el deudor se
encuentre en insolvencia. Las legislaciones son confusas al referirse a la
insolvencia del deudor y a la cesacin de pagos, sin precisar si se trata
de cesacin provisional o definitiva en el cumplimiento de los pagos; que
supone a su vez una impotencia patrimonial para el cumplimiento de
forma general con los pagos a que se encuentra obligado el deudor. El
Cdigo Procesal Civil y Mercantil al tratar lo relativo a la procedencia del
concurso necesario de acreedores, se refiere al deudor que ha
suspendido el pago corriente de sus obligaciones. Lo mismo ocurre en el
concurso voluntario, en el que el deudor puede solicitar que se le
declare en ese estado cuando ha suspendido el pago corriente de sus
obligaciones, pero tambin, adems; cuando est prximo a
suspenderlos.
Segn apunta Garrigues en la tradicin legal hispnica es conocida la
distincin entre el comerciante que cesa definitivamente en sus pagos
(insolvente) y aquel que solo cesa temporalmente por acontecimientos
pasajeros (atrasado), seala que esta distincin proviene de las
ordenanzas de Bilbao.
El Diccionario de Ciencias Jurdicas y Sociales de Guillermo Cabanellas
establece que: el Concurso Civil de Acreedores se refiere al juicio
universal que se tramita contra un deudor no comerciante cuando se
acredita que su activo es insuficiente para cancelar su pasivo. Puede ser
promovido por el propio deudor, caso en el cual el concurso se denomina
voluntario, o a requerimiento de sus acreedores legtimos y
quirografarios, caso en el cual es llamado necesario. Constituye una
forma de extincin de las obligaciones. Si el deudor es comerciante o no
sindolo, lleva su negocio en forma comercial y figura en el Registro
Pblico de Comercio, el juicio se tramita de acuerdo con las normas
establecidas para la quiebra.
Son verdaderos procesos de ejecucin, pues su finalidad es procurar el
cumplimiento de las obligaciones debidas (respaldadas por un ttulo
ejecutivo) pero no solamente son ejecutadas por un acreedor, sino por
varios. En estos procesos se persigue el remate de toda la universalidad
patrimonial del deudor (hasta el lmite de sus responsabilidades) para
obtener el monto de lo adeudado y distribuirlo entre los acreedores.
Pueden promover estos procesos: cuando exista
consumirse gran parte del patrimonio en cuestin.

un

peligro

de

En las ejecuciones colectivas, todos los acreedores se encuentran en un

mismo plano, sin ms preferencia que la poblacin de sus crditos, por
ello, se suspenden todas las ejecuciones individuales en trmite, para
posteriormente declarar el estado del deudor y de desapoderarlo de sus
bienes para el remate y posteriormente liquidar el haber del deudor.
En el concurso necesario de acreedores, el juez, a solicitud de parte,
emite tambin auto en el que se declara el estado de concurso
necesario, y hay que tomar en cuenta que desde este momento, se
tienen por vencidos todos los crditos y obligaciones del deudor, y dejan
de correr los intereses a favor de ste.

El auto referido debe contener ciertas adiciones respecto al del

concurso voluntario, siendo estas:
- Orden de ocupar los bienes del deudor.
- Orden de ocupar la contabilidad, documentos y correspondencia de
negocios del deudor.
- Nombramiento de un depositario que, con intervencin de la Comisin
Revisora, reciba por inventario los bienes del deudor.
- Orden de oficiar a donde corresponda, para que la comunicacin de
negocios del deudor sean remitidas al tribunal que conoce del concurso.
- Orden de arraigo al deudor. Orden a las personas que tienen bienes
del deudor para que los pongan a disposicin del juzgado dentro de
tercero da.
- Fijacin de da, hora y lugar para que los acreedores celebren Junta
general.
El concurso necesario de acreedores finaliza:
- Por avenimiento de la junta general de acreedores con el deudor en
cuanto a la administracin de los bienes y al pago del pasivo.
- Por no llegarse a un acuerdo entre el deudor y sus acreedores.
En el caso anterior, de conformidad con la ley, el juez declarar el
estado de quiebra y mandar a poner en detencin al deudor,
ponindolo a disposicin del Juzgado Penal competente. No obstante, si
a consideracin de la Comisin Revisora, la insolvencia es calificada
como fortuita o inculpable, no proceder la detencin.

DIFERENCIA
NECESARIO

ENTRE

CONCURSO

VOLUNTARIO

CONCURSO

Es importante establecer la diferencia entre los dos tipos de concurso

que nuestra legislacin regula, ya que en ambos tiene participacin
activa la comisin revisora, y, tal como lo seala Nuria Bermejo
Gutirrez, de esta diferenciacin se podrn establecer determinadas
consecuencias, como fijar los efectos sobre el deudor. Al respecto, el
Diccionario Jurdico Espasa, en la parte final de su definicin, seala que
el concurso de acreedores. Se regula en dos clases: Voluntario, cuando
lo promueve el deudor cediendo todos sus bienes a sus acreedores.
Necesario, que se inicia a peticin de los acreedores o de cualquiera de
ellos Se puede hacer la siguiente diferenciacin:
Concurso voluntario y concurso necesario. El concurso de
acreedores tendr la consideracin de voluntario cuando la
primera de las solicitudes presentadas hubiera sido la del propio
deudor. En los dems casos, el concurso se considerar necesario
con lo anterior, ya que contempla dos clases de concursos
dependiendo de quin sea la persona que inste primero el
concurso: Concurso voluntario: Es aquel en el que la primera
de las solicitudes proviene del propio deudor. Concurso
necesario: Es aquel cuya solicitud proviene de cualquier otro
legitimado. Se puede observar que esta diferenciacin es bastante
simple; pero, en efecto, el concurso voluntario es presentado y
solicitado por el deudor, mientras que el concurso necesario es

presentado por cualquiera de los acreedores cuando se presenta

alguno de los siguientes casos:
Cuando ha sido rechazado por los acreedores el convenio previo
propuesto por el deudor.
Cuando ha sido desaprobado por el juez, el convenio previo
propuesto por el deudor.
Cuando hay tres o ms ejecuciones pendientes contra el mismo
deudor y no hay bienes suficientes y libres para cubrir las
cantidades que se reclaman. Manuel Osorio no habla
especficamente de concurso necesario y concurso voluntario;
pero s habla de dos casos de concurso y de la existencia de
diferencia entre ambos: Puede ser solicitado por el deudor, que
peticionar un concordato a sus acreedores, o su propia quiebra, o
por los propios acreedores, que exigirn la quiebra, caso en el cual
el deudor podr a su vez proponer un concordato.Por su parte,
Daniel Roque Vitolo establece la siguiente diferencia: En este
caso (del concurso voluntario), el deudor, conserva las facultades
de disposicin y de administracin sobre su patrimonio, quedando
sometido el ejercicio las mismas a la intervencin de los
administradores concursales,
mediante su autorizacin y
conformidad. En el caso del concurso necesario, el deudor se ve
privado de las facultades de disposicin y administracin de su
patrimonio, en beneficio de los administradores concursales. En
Guatemala, en el concurso voluntario de acreedores, el deudor
propone la celebracin de un convenio que puede versar sobre:
Cesin de bienes del deudor insolvente
Entregar a los acreedores la administracin del activo del deudor,
ya sea de forma total o parcial.
Esperas, es decir, aquel plazo que los acreedores otorgan al
deudor para que pague o abone el crdito pendiente.
Quitas, o sea, la aminoracin del crdito por parte de los
acreedores.
Orden de que se oficie a los tribunales donde existieren
ejecuciones pendientes contra el que solicit el concurso, a efecto
de suspender aquellas en que an no se hubiere verificado el
remate. En este caso se exceptan aquellas ejecuciones que
hubieren sido promovidas por crditos hipotecarios o prendarios,
as como la ejecucin de sentencias por pago de alimentos.
Nombramiento de una comisin revisora, compuesta de una
persona que elige el juez dentro de la lista que para el efecto le
haya comunicado el Ministerio de Economa, y, de dos de los
principales acreedores.
Nombramiento de un depositario provisional que intervenga en las
operaciones del deudor y deposite en un banco del pas la parte
libre de las entradas del deudor

En el caso del concurso necesario, mientras la Junta de acreedores no

resuelva la forma de proceder, la administracin estar a cargo de la
Comisin Revisora, que podr aprovechar los servicios del deudor mismo
para el efecto. Por la forma en que termina el procedimiento del
concurso, tal como se determin con anterioridad, el procedimiento del
concurso voluntario finaliza por la aprobacin o desaprobacin del
convenio por parte del juez, o bien, por la desaprobacin del convenio
por parte de los acreedores; y tambin se indic que el procedimiento
del concurso necesario finaliza, ya sea porque se lleg o no a un acuerdo

entre la junta general de acreedores y el deudor en cuanto a la

administracin de los bienes y al pago del pasivo.

CONTENIDO DEL AUTO QUE DECLARA EL CONCURSO NECESARIO

DE ACREEDORES
Nuestro Cdigo Procesal Civil y Mercantil en el Artculo 372 dispone que,
el auto en que se declare el estado de concurso necesario contenga las
disposiciones que rigen para el caso de concurso voluntario, con las
modificaciones y adiciones siguientes:
1. Orden de ocupar los bienes del deudor, no excluido legalmente de
embargo, su contabilidad, documentos y correspondencia de negocios.
2. Nombramiento de un depositario que, con intervencin de la Comisin
Revisora, reciba por inventario los bienes del deudor, pudiendo este
concurrir a la diligencia.
3. Orden de oficiar a las oficinas correspondientes para que remitan al
tribunal las comunicaciones dirigidas al concursado.
4. Orden de arraigo al deudor conminndolo con detencin corporal, si
quebrantare o intentare quebrantar el arraigo.
5. Prohibicin de entregar bienes y hacer pagos al concursado y orden a
las personas que tengan bienes de aquel o le adeuden cantidades para
que los pongan a disposicin del juzgado, bajo pena de ser considerados
como ocultadores y cmplices del deudor y de declarar nulos los pagos y
las entregas que hicieren.
6. Fijacin de da, hora y lugar para que los acreedores celebren junta
general, citndolos en la forma prevista en el concurso voluntario de
acreedores. Este auto tiene efectos inmediatos, ejecutndose, incluso, si
se recurre jurdicamente es irrelevante la situacin patrimonial, solo
existe concurso cuando se ha dictado un auto judicial declarndolo, y si
es revocado, el concurso desaparece. Tras la declaracin de concurso se
inician una serie de efectos, pero estos efectos ya forman parte de la
fase comn. Por esta causa el auto de declaracin de concurso forma
parte de los actos previos, cuya fase finaliza, y de la fase comn, que
inicia.
A) Procedencia: El Artculo 371 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil
regula: Procedencia del concurso necesario. Procede el concurso
necesario de acreedores del deudor que ha suspendido el pago corriente
de sus obligaciones, en los casos siguientes: 1. Cuando ha sido
rechazado por los acreedores o desaprobado judicialmente el convenio
previo propuesto por el deudor. 2. Cuando hay tres o ms ejecuciones
pendientes contra el mismo deudor y no hubiere bienes suficientes y
libres para cubrir las cantidades que se reclaman. En los dos casos
previstos, cualquiera de los acreedores podr pedir el concurso del
deudor y el juez lo declarar sin previa notificacin. Mayor complicacin
presenta la promocin del concurso en caso de concurso necesario. Se
sabe, en efecto, que, en este tipo de concurso; que la iniciativa de su
promocin la asumen los propios acreedores. Mas, entonces, no basta
ya, como es lgico, con una declaracin de voluntad de los mismos, en
la que se indique un fundamento que se presume, sino que es necesaria
una aportacin de pruebas o, por lo menos, acreditar la existencia de
motivo legal de la ejecucin general.

Segn Guasp. Mayor complicacin presenta la promocin del concurso

en el caso del concurso necesario se debe en efecto a que este tipo de
concurso la iniciativa de su promocin la asumen los propios acreedores,
no basta como es lgico con una declaracin de voluntad de los mismos
en la que meramente se indique un fundamento que se presume, sino
que es necesaria una aportacin de prueba o por lo menos de
acreditamientos de la existencia de un motivo legal de la ejecucin
general.
Y en efecto los acreedores debern justificar documentalmente su
solicitud en el primer caso sea cuando ha sido rechazado por los
acreedores o desaprobado judicialmente el convenio previo propuesto
por el deudor, los extremos a probar consta en el proceso de concurso
voluntario y no hay ninguna prohibicin legal para que la solicitud de
concurso necesario se formule en el proceso de concurso voluntario ya
que este puede ser un antecedente forzoso aunque no siempre le
precede.
En el segundo caso sea cuando hay tres o ms ejecuciones pendientes
contra el mismo deudor, se debe acreditar la existencia de ellas no
importando su cuanta y adems que no existen bienes suficientes y
libres para cubrir las cantidades que se reclaman una vez acreditado
cualquiera de los supuestos legales que establece el cdigo para la
procedencia del concurso necesario el juez lo declara sin previa
notificacin al deudor.

B) AUTO QUE DECLARA EL ESTADO DE CONCURSO NECESARIO

Aqu tambin como es el concurso voluntario se configura la primera
fase procedimental del concurso necesario. El contenido del auto de
apertura del concurso lo detalla el art. 372 del Cdigo Procesal.

1) MEDIDAS APLICABLES DEL CONCURSO VOLUNTARIO

Establece el prrafo primero del art. 372 que el auto que declare el
estado de concurso necesario, contendr las disposiciones que rigen
para el concurso voluntario con las modificaciones y adiciones que se
expresan en el referido art. 372. En consecuencia, contendr la orden de
que se oficie a los tribunales donde existieren ejecuciones pendientes
contra el deudor, para que suspendan aquellas en que an no se hubiere
verificado el remate, excepto las que hubieran sido promovidas por
crditos hipotecarios o prendarios o en ejecucin de sentencias sobre
pago de alimentos. Tambin proceder el nombramiento de la comisin
Revisora, compuesta, como antes se dijo, de tres miembros: uno de sus
integrantes lo designara el juez dentro de la lista que para ese efecto le
haya comunicado el Ministerio de Economa; y los otros dos miembros
sern dos de los principales acreedores del deudor. Si el concurso
forzoso afectara a un banco, empres de seguros o de fianzas, la
Comisin Revisora ser integrada con un representante de la
Superintendencia de Bancos y dos de los principales acreedores.
Recurdese que antes expresamos que con forme a la Ley de Bancos
(art. 131) El Superintendente de Bancos presidir la comisin revisora en
todo concurso voluntario o forzoso de una institucin Bancaria, y asistir
personalmente o por medio de un delegado o representante, con vos
pero sin voto, a todas las juntas de acreedores.

Igualmente, conforme a lo dispuesto para el concurso voluntario deber

drsele publicidad al auto que declare el estado de concurso necesario.
Se publicara por tres veces en el trmino de quince das, en el Diario
Oficial y en otro de los de mayor circulacin.
2) OCUPACIN DE LOS BIENES DEL DEUDOR
Se ordena la ocupacin de los bienes del deudor,
no excluidos
legalmente de embargo, su contabilidad, documentos y correspondencia
de negocios (art.372 inc. 1ro).
La ocupacin de los bienes del deudor afecta la totalidad de su
patrimonio embargable. Es un embargo ejecutivo porque no solo
determina la masa activa del concurso, por lo menos la masa de hecho,
sino que afecta para el pago de los crditos si se llegare a un acuerdo
entre deudor y acreedores.
Aqu tambin cabe hacer la misma
diferenciacin que se estudia al tratar de la masa activa de la quiebra,
sea entre masa de derecho (la que debe haber) y masa de hecho (la
que hay), que puntualiza Garrigues, porque en la masa de bienes, hay
ms o menos bienes, por ejemplo cosas que han sido ocupadas por estar
en poder del deudor, o bien cosas sustradas por para evitar la
ocupacin. Esto es precisamente lo que da origen a los procedimientos
de reintegracin y reduccin de la masa que tienen por objeto conseguir
la identidad entre la masa legal y la masa real.
Ahora en lo que respecta en la contabilidad, documentos y
correspondencia de negocios, la medida es tpicamente cautelar. Sobre
ello se produce la ocupacin para conocer exactamente la situacin
econmica y las causas que lo llevaron en la situacin en que se
encuentra. En el caso de las instituciones bancarias existe disposicin
especfica en la ley de bancos al respecto. Segn el artculo 138 de esta
ley, tanto en el concurso forzoso como en la quiebra, el superintendente
de bancos podr tomar correspondencia libros de contabilidad y dems
documentos de la institucin bancaria.
Ntese que la ocupacin de los documentos mencionados se refiere
solamente a la que tenga relacin con los negocios del deudor
concursado. La que no tenga que ver con ellos no debe ser ocupada y se
le entregar al deudor.

3) DEPOSITARIO
Establece el cdigo procesal que se nombrara un depositario para que,
con intencin de la Comisin Revisora, reciba por inventario los bienes
del deudor, pudiendo este concurrir a la diligencia (art. 376, inc., 2).
Se entiende que las funciones de este auxiliar del tribunal no son
solamente las de cuestin de los bienes, ya que se ha producido la
ocupacin general del patrimonio embargable del deudor, quien queda
separado de la administracin de sus bienes. Siendo as, alguien tiene
que administrar los bienes del concurso. Como este no hay sindico,
como si lo hay en la quiebra y la comisin revisora no tiene esas
atribuciones, lgicamente, la conservacin y administracin de los
bienes le corresponde al depositario y por ello, sus funciones son de
depositario-interventor, todo de conformidad con los arts. 34 y 37 del
cdigo procesal.

4) MEDIDAS ESPECFICAS EN CUANTO A LA CORRESPONDENCIA

El auto que declara el estado de concurso necesario debe ordenar que
se oficie a las oficinas correspondientes para que remitan al tribunal las
comunicaciones dirigidas al concursado (art. 372, inc. 3 )
Esta orden tendr que dirigirse a las oficinas de correos y
telecomunicaciones y como la remisin de las comisiones dirigidas al
deudor debe hacerse al tribunal, se entiende que ser este el que har
la separacin entre la correspondencia que se relaciona con los negocios
del concursado y las que deben entregarse a ste, y por no tener
ninguna vinculacin con ellos.

5) ARRAIGO DEL DEUDOR

El auto tambin contiene la orden de arraigo al deudor con detencin
corporal, si quebrantare o intentare quebrantar el arraigo (art. 372, inc.
4.).
Esta medida cautelar de carcter personal asegura la permanencia del
deudor en el lugar en que se sigue el proceso. La medida se justifica
porque eventualmente su situacin puede derivar en la del estado de
quiebra, que determina la detencin del quebrado, salvo que se califique
de fortuita o inculpable.

6) PROHIBICIN DE ENTREGAR BIENES Y HACER PAGOS AL

CONCURSADO
Establece el art. 372, inc. 5, del cdigo procesal que el auto tambin
debe contener la prohibicin de entregar bienes y hacer pagos al
concursado y orden a las personas que tengan bienes de aquel ole
adeuden cantidades para que dentro del tercer da, los pongan a
disposicin de juzgado, bajo pena de ser considerados ocultadores y
cmplices del deudor y declarar nulos los pagos y las entregas que
hicieren.
Esta disposicin viene a complementar la medida de ocupacin general
del patrimonio embargable del deudor. Tiene a integrar la masa activa
del concurso con la que se pagar a los acreedores del concursado.
Pero, adems, produce efectos civiles importantes, porque determina la
nulidad absoluta de las entregas y pagos que se hicieren al concursado,
con la consiguiente responsabilidad para quienes incumplan la
prohibicin de entrega y pago. Tambin puede acarrear responsabilidad
penal por ocultamiento y complicidad.

7. CITACIN DE LOS ACREEDORES

Por ltimo el auto debe contener la fijacin de da, hora y lugar para que
los acreedores celebren junta general art. 372, inc. 60.).
Dispone el cdigo procesal que la citacin debe hacerse en la misma
forma prevista en el concurso voluntario de acreedores, es decir tal
como lo explicamos al comentar el art. 355, segn se trate de
acreedores presentes, que estn fuera del lugar del proceso, pero en la
repblica; o bien que se ignore donde se encuentran, aparte de las

disposiciones especiales para los

encuentran fuera de la repblica.

extranjeros o guatemaltecos que se

Como el auto que declara el estado de concurso necesario se publica por

tres veces es el termino de quince das, en el diario oficial y en otro de
los de mayor circulacin, al hacer lo, se cumple tambin con la
disposicin de hacer pblico el da, hora y lugar en que se llevara a cabo
la junta general de acreedores, para que los interesados pueda
presentar, con tiempo, que debe formular la secretaria conforme al art.
353 del cdigo procesal.

8. VENCIMIENTO DE CRDITOS Y CESACIN DE PAGO DE INTERS

A partir de los efectos que antes se han puntualizado y que figuran en el
cdigo sealados en las disposiciones que constituyen el contenido del
auto que declara el estado de concurso en su mayora de orden procesal
pero que afecciona otros, de derecho material, que se refiere a los
crditos y obligaciones a cargo del concursado conforme al art. 373
curso necesario se tendrn por vencidos todos los crditos y los
acreedores.
Este efecto materiales y el que se deriva del inc. 50 del art. 372 relativo
a la prohibicin de entregar bienes y de hacer pagos al concursado,
revelan la importancia que adquiere la publicidad del auto que abre es
estado de concurso

C) JUNTA GENERAL DE ACREEDORES

En el concurso necesario se llevan a cabo los mismos actos que son
necesarios para la constitucin de la Junta general de Acreedores que,
en definitiva, ser la que delibere sobre la situacin del concursado con
base en el informe de la Comisin Revisora. Es por eso que el cdigo
procesal dispone que el concursado deber presentar al tribunal, dentro
del trmino de cinco das ( se entiende a partir de la notificacin del auto
que declara el estado de concurso), los documentos mencionados en el
art. 350 y si no lo hiciere as ser castigado con ocho das de prisin
simple, salvo impedimento comprobado (art. 374, prrafo 1.). Como
esta disposicin se refiere a documentos, stos no pueden ser otros que
los siguientes: balance general de sus negocios, firmado por el deudor y
por la persona encargada de llevar la contabilidad; la nmina de los
acreedores, con indicacin del domicilio de cada uno de ellos o de sus
respectivos representantes legales; y dos copias de los documentos
anexos, uno para el Tribunal y otro para la comisin Revisora. No exige el
cdigo que el concursado presente proyecto de convenio, puesto que no
se trata de concurso voluntario, pero tampoco prohbe que el deudor
pueda hacerlo. Igual consideracin podemos hacer en cuanto a la
relacin de las causas que dieron lugar a la suspensin o cesacin de
pagos y al origen y monto de cada deuda, fecha de vencimiento,
garanta y condiciones, si las hubiere. Sin embargo, es conveniente que
el deudor no se limita simplemente a presentar los documentos
exigidos, sino que haga una exposicin razonada, especialmente en el
caso de que su situacin de iliquidez sea momentnea, ya que la
Comisin Revisora tendr que rendir su informe del cual depende la
calificacin de esa situacin.

De todas maneras, si en deudor no cumpliere con presentar los

documentos mencionados, dispone el cdigo procesal que la Comisin
Revisora har el balance general y elaborar la lista de acreedores.
Tambin informar sobre la verdad que de lo que haya expuesto el
deudor y dictaminar acerca de la razonable proporcin entre los gastos
personales, as como los dividendos repartidos en su caso, y el volumen
de sus negocios y cuanta de las utilidades producidas. Debe tambin la
Comisin Revisora pronunciarse sobre el estado general del negocio, la
correccin con que hubiere sido manejado y su probable porvenir (arts.
374, prr. 2; y 352). Adems, el informe de la Comisin Revisora tiene
que contener lo relativo a la calificacin de la insolvencia (art. 374 in
fine), lo cus es determinante para la declaratoria de quiebra y
terminacin del procedimiento de concurso necesario.
Todos estos actos son de carcter preparatorio, puesto que tienen por
objeto llevar al conocimiento de la Junta General de Acreedores la
verdadera situacin del concursado, para que existan todos los
elementos de juicio en la deliberacin. Ahora bien, mientras se resuelva
la situacin definitiva del concurso, establece el Cdigo Procesal, que
podrn continuar las operaciones corrientes en los negocios del
concursado, si lo creyere conveniente la Comisin Revisora. Si as se
dispone, esta lo debe comunicar al Juzgado, razonando su
determinacin, para que en vista de las circunstancias, el tribunal pueda
autorizar lo que corresponde (arts. 375, prr. 1) Obsrvese que el
concursado por virtud del auto que declara el estado de concurso
Necesario est separado de la administracin de sus negocios, los que
tiene a su cargo un depositario-interventor. Sin embargo en el concurso
necesario la Comisin Revisora tiene injerencia en la administracin de
los bienes del deudor. Ello se desprende de la circunstancia de que
interviene en el inventario conforme al cual recibe los bienes el
depositario (art. 372, inc. 2.). Adems a ella le corresponde determinar
si aprovecha los servicios del deudor en la administracin de los bienes,
mientras la junta de Acreedores resuelve (art. 375, parr. 2).
Por su parte, los acreedores pueden llevar a cabo todas las gestiones
que se permiten en el concurso voluntario, antes de la celebracin de la
Junta General (art. 375, ltimo parr.). Esas gestiones se refieren,
fundamentalmente, a la formulacin de su pretensin para que se les
incluya como acreedores en la lista que debe haber presentado el
deudor o la Comisin Revisora, o bien para impugnar los crditos
incluidos en la misma. Todo esto para que la secretaria del juzgado
pueda, a su vez, preparar la lista clasificada que dispone el art. 353 del
cdigo procesal.
Como el cdigo remite a las normas que regulan el concurso voluntario
de acreedores para integrar el procedimiento en el concurso necesario
(art. 378) son aplicables las disposiciones que ya explicamos
anteriormente. En consecuencia, son vlidas aquellas que se refieren a
la presentacin de los acreedores, al qurum indispensable para que se
constituya la Junta, o sea no menos de la mitad ms uno del nmero de
votantes, que representen las tres quintas partes, por lo menos, del total
de crditos, exceptuando el caso de que se trate de hacer remisiones
(quitas) al deudor, porque entonces se exige un qurum especial para la
votacin (arts. 356, 357 y 361).
Tambin recurdese que si no es posible que se den las mayoras
necesarias para que la Junta General de Acreedores se celebre, el juez
est facultado para citar por estrados a una nueva junta, con ocho das

de anticipacin, y esta se llevara a cabo con los que concurran,

cualquiera que sea su nmero (art. 357).
Una vez constituida vlidamente la Junta General de Acreedores, se
procede como en el concurso voluntario a la verificacin de los crditos
(art. 359 y 362) y en seguida se le da cuenta de todo lo actuado y del
informe de la Comisin Revisora. Es obvio que esta debe estar presente,
pero su ausencia no impide que se lleve su informe a la Junta si este
consta por escrito. Tambin el deudor como parte pasiva del proceso
ejecutivo concursal, debe estar presente para que exprese su
conformidad con el acuerdo a que se llegue. De otra manera, la Junta
General resuelve sin orlo y el juez lo declarara en estado de quiebra.
Es importante tomar en cuenta que a diferencia de lo que ocurre en el
concurso voluntario en que la Junta General de Acreedores, una vez
constituida legalmente y despus de verificados los crditos entra a
conocer del convenio propuesto por el deudor; en el concurso necesario,
una vez cumplidos esos pasos, la junta conoce de los puntos resolutivos
que la comisin Revisora le proponga. Estos puntos podrn coincidir con
el proyecto de convenio (si el deudor presento alguno) o pueden diferir
de l. Se ponen a discusin y se votan. Si fueren aprobados con las
mayoras requeridas y el deudor los aceptan, se firma y hace constar en
acta, en esa Junta o en una subsiguiente, tal como lo disponen los arts.
362 y 363 del cdigo procesal.

PROCEDIMIENTO
ACREEDORES

LEGAL

DEL

CONCURSO

NECESARIO

DE

1. Presentacin del concurso. (Artculo 371 del Cdigo Procesal Civil y

Mercantil). Lo puede pedir cualquiera de los acreedores y el juez lo
declarar sin previa notificacin cuando se presenta alguno de los
siguientes casos:

Cuando ha sido rechazado por los acreedores o desaprobado

judicialmente el convenio previo propuesto por el deudor.
Cuando hay tres o ms ejecuciones pendientes contra el mismo
deudor y no hubiere bienes suficientes y libres para cubrir las
cantidades que se reclaman.

2. Auto que declara el estado de Concurso Necesario. (Artculos 372 y

351 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil). Este auto debe contener: a.
Orden de que se oficie a los tribunales donde existieren ejecuciones
pendientes contra el que solicit el convenio, hacindoseles saber la
presentacin del concurso respectivo, para que suspendan aqullas en
que an no se hubiere verificado el remate; excepto las que hubieren
sido promovidas por crditos hipotecarios o prendarios o en ejecucin de
sentencias sobre pago de alimentos. b. Nombramiento de una comisin
revisora, compuesta de una persona que elegir el juez, dentro de la
lista que para ese efecto le haya comunicado el Ministerio de Economa,
y de dos de los principales acreedores del proponente del convenio. Si el
proponente fuere un banco, empresa de seguros o de fianzas, la
comisin revisora ser integrada con un representante de la
Superintendencia de Bancos y dos de los principales acreedores. c.
Orden de publicar este auto por tres veces en el trmino de 15 das, en
el Diario Oficial y en otro de los de mayor circulacin. d. Orden de ocupar
los bienes del deudor. e. Nombramiento de un depositario que, con
intervencin de la Comisin Revisora, reciba por inventario los bienes del

deudor, pudiendo ste concurrir a la diligencia. f. Orden de oficiar a las

oficinas correspondientes para que remitan al Tribunal las
comunicaciones dirigidas al concursado. g. Orden de arraigo al deudor
conminndolo con detencin corporal, si quebrantare o intentare
quebrantar el arraigo. h. Prohibicin de entregar bienes y hacer pagos al
concursado y orden a las personas que tengan bienes de aqul o le
adeuden cantidades para que, dentro de da, los pongan a disposicin
del juzgado, bajo pena de ser considerados como ocultadores y
cmplices del deudor y de declarar nulos los pagos y las entregas que
hicieren. i. Fijacin de da, hora y lugar para que los acreedores celebren
Junta general.
3. Presentacin de documentos por parte del concursado. (Artculo 374
del Cdigo Procesal Civil y Mercantil).
4. Celebracin de la Junta General de Acreedores. (Artculos 376 y del
355 al 363 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil). Para esto, deben
concurrir al menos la mitad ms uno de los acreedores que representen
las tres cuartas partes, por lo menos, del total de crditos. El desarrollo
de la junta general se llevar de la siguiente manera: a. Primero se dar
conocimiento a los acreedores de la solicitud y de los documentos
presentados por el deudor, aqu se entrega el informe de la Comisin
Revisora. b. En seguida, la junta ratificar el nombramiento judicial de
los representantes de los acreedores o proceder a elegir otros
representantes en sustitucin de aqullos. c. Los acreedores debern
exhibir los documentos justificativos de sus crditos. d. Todos los
acreedores cuyos crditos estn reconocidos, tendrn voz y voto en las
deliberaciones relativas al convenio.
5. Discusin y votacin de las bases del convenio. (Artculo 361 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil). En la Junta de Acreedores, formar
resolucin la mayora de sufragios. La mayora se constituye por la mitad
y uno ms del nmero de votantes, que representen las tres quintas
partes del total de crditos por lo menos. Si se tratare de hacer quitas al
deudor, se proceder as: a. Cuando la quita exceda del 75 % de las
deudas, la mayora deber ser ms del 80 % del nmero de votantes. b.
Si excediere del 60 % no podr bajar del 65 % de los votantes. c. Si la
quita llegare al 50 %, el nmero de votos ser a lo menos del 60 % de
ellos. d. Si fuere menor del 50 % bastar la mayora absoluta.
6. Aprobacin del Convenio. (Artculo 363 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil). Este debe ser firmado en acta en la misma junta en que se
celebre, bajo pena de nulidad, y se considerar como un simple proyecto
mientras no sea aprobado por el juez.
7. 15 das despus se puede presentar oposicin al Convenio. (Artculos
363 a 365 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil). Pueden oponerse los
acreedores y la Comisin Revisora por alguna de las causas siguientes:
a. Defecto en las formas prescritas para la convocatoria, celebracin y
deliberacin de la junta. b. Colusin por parte del deudor con algn
acreedor de los concurrentes a la junta, para votar en favor del
convenio. c. Falta de capacidad legal, falta de personalidad o falta de
personera en alguno de los que hubieren concurrido a formar mayora.
d. Exageracin fraudulenta de crditos para constituir el inters que
deben tener los que acuerden la resolucin.
8. Terminacin del procedimiento por falta de acuerdo entre los
acreedores y el concursado. (Artculo 377 del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil). En este caso, el Juez declara el estado de quiebra y manda a

poner en detencin al fallido, a menos que la Comisin Revisora haya

calificado la insolvencia como fortuita o inculpable. De esta forma
finaliza la esquematizacin de los concursos de acreedores, pudindose
observar que ambos procesos son bastante similares, pero quiz su
principal coincidencia reside en que las partes tienen una participacin
muy activa. De tal forma que desde el juez hasta el acreedor ms
pequeo juegan un papel importante dentro de stos.