FORO CYTED 2016

MODELO INNOVADOR DE GESTIN

INTEGRADA PARA LA REUTILIZACIN DE
TERRITORIOS MINEROS - GIT
Universidad del Bo Bo.
3 y 4 de noviembre de 2016

Objetivos Generales
Generar un espacio de encuentro, para la reflexin y
discusin analtica y propositiva sobre formas innovadoras
y sostenibles de reutilizacin de territorios mineros para
usos de turismo patrimonial, cultural u otros usos
productivos.

El Rescate Patrimonial Turstico

del Campamento Minero Sewell

United Nations Sewell Mining Town

Educational, Scientific inscribed on the World
and Cultural Organization Heritage List in 2006

Orden de la presentacin

I Antecedentes generales
II Planificacin
III Que hemos realizado
V Fundacin Sewell
VI Conclusiones

Antecedentes
Generales

Ubicacin
150 Km. al sur oriente de Santiago,
en plena cordillera de Los Andes,
(2.200 msnm.)

Sewell
Mina Teniente 5
Concentrador SW. (Procesa 18%)

Mina Tte.8
Concentrador
Coln

Fundicin
Caletones
Rancagua

Sewell, asociado a El Teniente,

mina subterrnea ms grande del
mundo, propiedad de CODELCO.

Desarrollo de Sewell

1905 - 1910

Fundacin

1905 William Braden, inicia explotacin de la Mina y

funda el Establecimiento o el Molino

1917-1930
Ciudad Consolidada

La 1 Guerra Mundial gener un incremento de la

produccin y la construccin de edificios

1911 - 1916
Ciudad en expansin

1911 inicia operaciones tren entre Rancagua y Sewell,

1915 campamento toma el nombre Sewell

1931 - 1968
Ciudad Madura

1965, Sewell llega a tener 15.000 habitantes, En 1967 se

inicia la Operacin Valle

1998, Sewell fue declarado Monumento Nacional por el CMN

Julio 2006, fue declarado Sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO

Dificultades que inicialmente hubo que superar

Desconfianza: sewellinos testigos de destruccin que afect a Sewell, fue
difcil explicar que Codelco estaba preocupado de proteger el patrimonio.
Sentimientos negativos se revertieron cumpliendo cabalmente lo comprometido y
fomentando la activa participacin.

Reactividad: para algunos profesionales la conservacin patrimonial era un

objetivo antieconmico y ajeno al quehacer de Codelco. Hubo que explicar que
esta conservacin reconoca, honraba y proyectaba su propia labor e identidad.

Inexperiencia: en operacin de turismo patrimonial minero, no haba empresas

especializados. Luego de experiencia fallida con un Ctto. exclusivo, hoy tenemos
sistemas abiertos y competitivos.

Significado Patrimonial

Asentamiento minero-industrial, primero de su tipo en Chile, Cuna de

la Gran Minera del Cobre
Capitales extranjeros para explotar materias primas, con esfuerzo de
mano de obra local e incorporacin de avanzada tecnologa.
Dilogo cultural, en lo productivo, laboral y social, permiti explotacin
industrial de enorme yacimiento en la alta Cordillera, alejado de otros
centros urbanos.
Gesta fue posible gracias al ingenio para superar limitaciones tcnicas,
en duro proceso de ensayo y error, que origin conocimiento aplicado
en otros pases.

Bienes Patrimoniales
Visin estratgica (minera del cobre)

Minero
industrial

Voluntad para explotar gran mina en

difciles condiciones
Alta creatividad para construir
instalaciones industriales

Ciudad de las escaleras, modelo singular

Urbano arquitectnico

Adaptacin al clima y topografa

Diseo tipificado
Ingenioso uso de la madera u el acero

Fusin culturas Chilena y

Norteamericana

Socio cultural

Sewell una isla en la montaa.

Un difcil y limitado territorio

Aspectos fsicos y econmicos

rea Monumento Nacional 21,2 H

Edific. No Industriales (21): 37.133 m2

Mantencin Bsica KUS$ 300/ao

Superficie edificada 80.490 m2

Edific. Industriales (63) 43.357 m2

Mantencin Bsica KUS$ 250/ao

II

Planificacin

Legislacin Patrimonial aplicable

Ley 17.288
Monumentos Nacionales
Decreto Supremo 259
MINREL
Convencin Patrimonio
Mundial

Obliga a proteger, conservar

y transmitir a generaciones futuras
el patrimonio cultural situado en
su territorio, funcin que debe
realizar con su propio esfuerzo.

Sitios Patrimoniales deben tener Planes Estratgicos y de

Manejo, que aseguren su conservacin y desarrollo sustentable
en el largo plazo
Acciones contenidas en los Planes debern ser monitoreadas
(cuantitativa y cualitativamente) peridicamente, mediante
indicadores de gestin

Legislacin Minera aplicable

Ley 20.551 Ministerio

Minera Cierre de faenas e
instalaciones mineras
Decreto 41 Ministerio
Minera Reglamenta: Cierre
faenas e instalaciones
mineras

1. Proteger vida, salud y seguridad de las

personas y medio ambiente.
2. Mitigar efectos Industria Minera, asegurando
estabilidad fsica y qumica, segn normativa
ambiental
3. Identificar y cuantificar econmicamente
acciones a desarrollar durante explotacin,
para mitigar efectos sealados.
4. Precisar exigencias tcnicas que se
observaran para el cierre de instalaciones
mineras.

Faena Minera: conjunto instalaciones, como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, refineras, equipamiento,
maestranzas, talleres, casas de fuerza, campamentos, bodegas lugares de acopio y ripios de lixiviacin,
depsitos de relaves y, en general, la totalidad de las instalaciones y servicios de apoyo e infraestructura..

Informacin Estratgica:
Antecedentes de utilidad pblica, como los relativos a a infraestructura, monumentos nacionales, sitios de valor
antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio arquitectnico y

natural.
Programa de Difusin a la Comunidad. Programa que seala forma de implementacin de medidas del
plan de cierre .

Plan Estratgico para la Conservacin de Sewell

Modelo de Gestin para:
Conservar sustentablemente, patrimonial-econmica-social y
ambientalmente
Desarrollar Sewell como polo turstico de la regin de OHiggins

5 consideraciones
Rol de Codelco

empresa estatal sustentable

Turismo

medio para difundir y obtener ingresos

Alianzas estratgicas

para obtener beneficios mutuos

Participacin Comunitaria

compromiso y reforzamiento identidad

Alto estndar operativo

calidad de los servicios

Atractivos tursticos cercanos a Sewell

MINA EL TENIENTE

CANCHA SKI CHAPA VERDE

FUNDCION CALETONES

POSTULACION DEL
CAMPAMENTO SEWELL

GRANEROS

CO LON ALTO

SEWELL

CONTENI DO :

CIRCUITOS TURISTICOS
EN TORNO A SEWELL

CO LON BAJO

CALETONES

SIMBOLOGIA :

CAR RETERA O C AMINO PRIN CIPAL

RANCAGUA

CAM INO SECUNDARIO

M ACHA LI

M AITENES

RIO EST ERO O LAGO

COYA
PARQU E O RESERVA NACIONAL

LO MIRA NDA

CIRCUITO 1
DOIHUE

CIRCUITO 2

CIRCUITO 3

CLUB DE CAMPO COYA

NOTA :
REQUINOA

D ISTANC IA RAN CAGUA - SEWELL 60 km

ESCALA :
ESCALA G RAFICA
ROS ARIO

F ECHA :

Dic iembre 2004

RES ERVA NACIONAL
RIO DE LO S CIPR ES ES

5km

LAGUNA PIUQUENES

10km
CODELCO CHILE

CAMPAMENTO SEWELL
UBI CACI ON R EG IO NAL
RENGO

CABALGATAS

TERMAS CAUQUENES

RESERVA RIO CIPRESES

Seis lneas de Accin

Conservacin
Difusin

Sustentabilidad
Museo de la Minera

Fundacin Sewell

Postulacin UNESCO

Plan de Manejo para la conservacin

Elaborado junto a postulacin a UNESCO, define en detalle, como
conservar el sitio, conforme a estndares internacionales.
Plan se resume en:

- Que hacer
- Como hacerlo
- Cuando hacerlo
- Como evaluar lo realizado

Zonificacin del Plan de Manejo

Zona Declaratoria
UNESCO 17,2 H

Zona Amortiguacin
Paisajstica 220,0 H

Zona Amortiguacin
Operativa 33,0 H

Lneas de accin del Plan de Manejo

1. Administracin y Gestin
2. Conservacin Patrimonial
3. Sustentabilidad Econmica
4. Seguridad y Medio Ambiente
5. Investigacin
6. Difusin
7. Museologa

Plan Cierre Plantas Chancado y Molienda Sewell

1.- Objetivos y alcances:
Resolver problemas ocasionados por operacin en el transcurso de los aos
Mantenimiento instalaciones industriales que conforman la Zona Tpica de Sewell
2.- Acciones de cierre , luego del cese de operaciones productivas:
Saneamiento del suelo en rea industrial: reducir impacto por contaminacin de suelos contiguos a
plantas, por derrames de minerales, relaves y/o hidrocarburos. Considera remocin y reemplazo por suelos
limpios
Remocin residuos industriales slidos: considera traslado RISES no peligrosos, provenientes de
demoliciones incompletas: chatarras, maderas, escombros y otros residuos contenidos en edificios
demolidos, desde su actual ubicacin hasta un sitio de disposicin autorizado.
Estabilizacin laderas en Riesgo: para evitar posibles desprendimientos de detritus existentes rea
industrial. Se recomienda limpieza superficial, re perfilado y el cierre de accesos a las plantas, mediante
construccin y extensin de muros de contencin.
Saneamiento interior en plantas Chancado y Molienda: considera retiro de elementos en desuso,
desechos y residuos del proceso (derrames de pulpas) para enviarlos a botaderos calificados.
Adicionalmente se considera: Aseo inicial, Retiro de escombros y materiales en desuso y Retiro de material
de polucin o derrames de pulpas.
Reparacin estructural de las plantas: comprende bsicamente las Plantas de Chancado y Molienda.
Adicionalmente las instalaciones industriales incluyen la Planta de Filtros, actualmente fuera de servicio.

III
Que hemos
realizado

1. Administracin y Gestin
Creacin de la Fundacin Sewell, organizacin
sin fines de lucro para manejar el sitio

Acuerdos con DET para implementar

proyectos mineros, con beneficios
mutuos

Participacin ciudadana y convenios para ello:

- con los sewellinos para difundir y visitar el sitio.
- con el Consejo de la Cultura, para difundir sus valores.
- con las universidades para investigar y aportar trabajo

Conservacin Patrimonial

(bienes tangibles)

Desde el 2000 hemos recuperado 18 edificios (28.000 m2)

Inversin de KUS $ 4.500

Conservacin Patrimonial

Reparacin estructura
Edif. 35

fachada Edif. 157

Restauracin Piscina edificio Teniente Club

escalera central

Edif. 152

Criterios para decidir intervencin

Estado del
Bien

Inversin
operacin
Significado
patrimonial

Uso
Potencial

3. Sustentabilidad Econmica
2001 se inicia explotacin turstica de Sewell y mina El Teniente
Capital Fundacin Sewell: KUS $ 2.000 (aportado Codelco pagado en 8 cuotas)

2008 iniciamos captacin de recursos del sector pblico.

Visitas Tursticas 2010 al 2015

CODELCO

FUNDACION SEWELL

Seguridad y Medio Ambiente

Medio Ambiente:
Limpieza y proteccin de laderas
Construccin de espacios vegetados

Capacitacin, cursos y talleres sobre ambos

aspectos para quienes trabajan en el sitio.

5. Investigacin
Mayor conocimiento histrico y social, mediante reuniones y visitas con sewellinos

Diversos convenios con universidades para investigar y difundir sistemas

constructivos usados en Sewell

6. Difusin
Se han producido 8 documentales, 15 exposiciones, variados eventos tcnicos
sociales, culturales y televisivos. El caso Sewell ha sido expuesto en 7
eventos internacionales

Edicin de variados libros sobre historia, arquitectura y aspectos sociales de Sewell

Un convenio con MINEDUC est permitiendo a 5.000 estudiantes visitar Sewell cada ao.

Concierto Noche Mgica en Sewell con Los Jaivas

7. Museologa
2002 creamos el Museo de la Gran Minera del Cobre

2007 creamos una nueva sala para la Coleccin

Codelco de objetos de cobre y bronce
El 2016 sern inaugurada dos nuevas salas Recreacin
Minera y Arquitectura

El 2020, crearemos Museos de Sitio en la Mina Teniente 5 Concentrador Sewell,

con la colaboracin del Deutsches Bergbau Museum

VI

Fundacin Sewell

Por qu Codelco decidi crear la FS?

Facilitar la Gestin administrativa, financiera, tcnica, etc.
Facilitar el concurso de fondos pblicos o privados
Facilitar la participacin ciudadana

Los objetivos de la FS

Administrar y conservar bienes patrimoniales.

Gestionar financiamiento para sustentar la conservacin.

Difundir patrimonio minero, arquitectnico y socio cultural.
Fomentar relaciones con organizaciones afines.
Ejecutar acciones comprometidas en el Plan de Manejo
Ampliar colecciones del Museo Gran Minera del Cobre.
Representar a Codelco ante CMN y servicios relacionados.

Organizacin
Directorio formado por 9 personas, quienes delegan administracin y gestin
de la Fundacin Sewell, en Director Ejecutivo

Financiamiento de la FS
Capital fundacional : KUS $ 2.000 aportado por CODELCO, pagado
8 cuotas KUS $ 250 c/u. ltima cuota fue pagada en marzo 2015

Auto Generacin Ingresos:

Explotacin Turstica (visitas, museo, souvenirs, servicios y eventos)
Servicios prestados a CODELCO (atencin visitas, trabajos mantenimiento)

Fondos concursables
SERNATUR
CNCA octubre 2015 se concursaron y ganaron KUS$ 250
FNDR
Donaciones empresas privadas
Dinero, materiales, objetos, asesoras , etc.

Resultado (Caja) Comparativo Ejercicios

2014 2015 Proy 2016
valores en miles de pesos

INGRESOS

2014

2015

Proy 2016

101.045
167.024
0
0
5.508
273.577

168.927
0
0
0
33.583
202.510

195.993
0
47.478
35.992
3.650
283.113

156.579
34.974
45.290
43.042
279.885

161.817
15.762
38.654
60.424
276.656

156.292
30.577
43.850
37.278
267.997

RESULTADO CAJA

-6.308

-74.146

15.116

Depreciacin

12.581

14.413

14.413

RESULTADO CAJA (Incl. Depreciacin)

-18.889

-88.559

703

Operacin Turstica (FS, DICO, CS, etc)

Contratos de Obra Codelco DET
Contratos Codelco Chuqui
Fondos Concursables (Ed. 35)
Otros Ingresos (incl. 2015 Dev.Imptos. 2013-2014)
TOTAL INGRESOS
EGRESOS
Remuneraciones
Honorarios
Materiales
Otros Gastos (Incl. Serv. Terceros)
TOTAL COSTOS

VI
Conclusiones

Anlisis FODA
FORTALEZAS

Buen estado conservacin

Diseos simples y tipificados

Informacin Tcnica Disponible
M.O. propia y experimentada.

DEBILIDADES
Sitio ubicado en rea industrial
Clima de alta cordillera
Recursos econmicos limitados

Equipos y herramientas propios

OPORTUNIDADES
Nuevas fuentes de financiamiento
Ampliacin atractivos tursticos
Convenios de colaboracin

AMENAZAS

Fin operacin Concentrad. Sw y

limitaciones operativas

Incremento costos operativos

Incorporar Concentrador Sw
Adecuada Gestin y control

Menor compromiso comunitario

Nuestros logros han sido posibles por

Coherencia entre Modelo de Gestin y Planes de conservacin.

Planeamiento con visin estratgica de largo plazo.

Recursos econmicos, crecientemente auto generados.
Compromiso Codelco y organizaciones sewellinas con el Sitio

FUTUROS LOGROS ESTN ASOCIADOS A:

Incrementar recursos $$ auto generados a partir del turismo
Captar fondos pblicos y privados
Capacidad para asumir nuevos proyectos y mayores desafos
Reforzar apoyo de Codelco, instituciones pblicas y privadas.

Operacin y desarrollo minero, son compatibles con la Conservacin Patrimonial,

cuando para ello exista un plan y procedimientos que lo posibiliten.
Puesta en valor patrimonial, tras trmino de operaciones productivas, permite la
reconversin de un territorio minero, en sus mbitos econmicos , sociales y
medioambientales.
GENERA DESARROLLO SUSTENTABLE
AMBITO ECONOMICO

AMBITO SOCIAL

AMBITO AMBIENTAL

Valoriza activos, maximiza

recursos Plan de Cierre y
genera nuevos trabajos

Construye memoria y
Refuerza identidad
comunitaria

Anticipa y facilita
operacin del proceso
de cierre

Muchas Gracias

FELIPE RAVINET DE LA FUENTE

fravinet@codelco.cl