CURSO

Grupo

IDE

Estndares de
informacin geogrfica

UNIDAD 1

Generalidades y contexto
de la estandarizacin

CIAF

Centro de Investigacin y
Desarrollo en Informacin Geogrfica

BOGOT

, D. C.

Generalidades y contexto de la estandarizacin

En este primer aparte se har nfasis en el desarrollo de conceptos fundamentales que permitan adentrarse en las generalidades de la temtica. Igualmente, se precisarn algunas definiciones y se identificar su necesidad como componente estructural
de las Infraestructuras de Datos Espaciales IDE, en un contexto de desarrollo relacionado con la administracin y disposicin
de la informacin geogrfica tanto a nivel internacional como nacional.
Adelante y mucha suerte!

Comentarios iniciales
Como se vio en el curso virtual de Fundamentos de Infraestructuras de Datos Espaciales -IDE, un principio bsico para su
establecimiento es el desarrollo de normas que sirvan como lineamiento tcnico para la produccin de informacin geogrfica,
su intercambio y la interoperabilidad de los sistemas que los administran.
De tal manera, hacer que la gestin de la informacin geogrfica no tenga limitaciones debido a las restricciones impuestas
por los sistemas de captura, proceso, almacenamiento, distribucin o publicacin, es un paso muy importante para que las
instituciones puedan compartir la informacin.
En los procesos de gestin de informacin geogrfica debe garantizarse la interoperabilidad por medio de1:
Normas que definan los procesos y acoten sus caractersticas de calidad
Especificaciones de los procesos que describan las posibilidades y los resultados esperados.
Formalizacin de los descriptores de los datos mediante Modelos de Informacin.
Estndares de bases de datos que definan los esquemas de los datos.
Protocolos que permitan la utilizacin de diferentes plataformas o hardware.
Redes definidas por protocolos universales (HTML, XML, FTP/IP).
Interfaces que garanticen que cualquiera que sea el sistema utilizado para el acceso a la informacin sta se visualizar
de la misma manera.
Igualmente, debe existir interoperabilidad institucional a nivel local, regional, estatal o global. Esta interoperabilidad, posiblemente ms difcil de conseguir que la interoperabilidad a nivel tcnico, requiere del acuerdo de los productores y usuarios de
datos espaciales que trabajan bajo parmetros diferentes y en funcin de sus necesidades.
Finalmente, ya que no existe una percepcin nica y comn sobre qu estndares geogrficos son necesarios para la gestin
de la informacin, este curso expone los requerimientos indispensables que deben ser considerados en el contexto de una
IDE. Un solo estndar no bastar para satisfacer las necesidades complejas de todos los participantes en el campo de la
Geomtica, ya que existen diferentes tipos de productos, usos y servicios de la informacin geogrfica para generar y proveer.

Conceptos bsicos
Los estndares son acuerdos documentados que contienen lineamientos y criterios tcnicos que son utilizados consistentemente como reglas o guas para asegurar que los productos, procesos y servicios cumplan con su propsito, adems de garantizar la generacin de informacin bajo los mismos parmetros, asegurando de esta forma la fcil disposicin e intercambio
de la informacin (interoperabilidad).

BERNAB Poveda, Miguel A. Introduccin a las IDEs. Grupo de Investigacin MERCATOR. UPM

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Prohibida su reproduccin para fines no acadmicos o de investigacin.

Los estndares implican obtener el consenso entre grupos heterogneos, multidisciplinarios y ante todo antagnicos y slo
son tiles en la medida en que sean adoptados por una amplia variedad de organizaciones.

La estandarizacin persigue objetivos tales como:

Promover la integracin al facilitar el intercambio de informacin.
Permitir el intercambio de informacin al establecer un mismo lenguaje entre productores y usuarios.

Por qu son tiles los estndares?

Aportan elementos de calidad, seguridad, fiabilidad y eficiencia a
los productos en general.
Garantizan igualdad de condiciones cuando se incursiona en mercados de productos, servicios y tecnologa.
Permiten defender los derechos de productores y usuarios al definir las reglas de juego del mercado.
Simplifican la vida al ofrecer soluciones nicas a problemas comunes.

La buena estandarizacin pasa desapercibida

pero su ausencia o deficiencia es notable

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A lo largo de la historia de la humanidad, el hombre ha enfrentado conflictos en los que fue necesaria la consecucin de
acuerdos con sus congneres, as como entre pases y organizaciones. La industrializacin y la globalizacin aceleraron los
procesos de estandarizacin de elementos y medidas de uso cotidiano, pero debido a que una escala de gran magnitud, como
la mundial, dificulta el proceso de unificacin, los estndares manejan diferentes instancias o niveles de desarrollo que facilitan
su adopcin.

Fuente: IGAC - 2009

Tipos de estndares
La estandarizacin es una actividad que contribuye a mantener una Infraestructura estable ya que posibilita el acceso e intercambio de informacin. En el campo de la informacin geogrfica, se establecen tipos de estndares de acuerdo con su campo
de accin o su relacin con usuarios y productores. A continuacin, se expone esta clasificacin.

Qu tipos de estndares de IG existen?

A nivel general, existen cuatro temas que los estndares apoyan: datos, procesos, organizaciones y tecnologa. En lo que concierne a informacin geogrfica, se resaltan los estndares de datos, de procesos y los tecnolgicos, los cuales se describen
a continuacin:

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Estndares de datos:
Un estndar de datos es una referencia que orienta el proceso de creacin, calidad y documentacin de la informacin geogrfica. Un estndar de datos se caracteriza por:

Hacer una clasificacin de los datos.

A travs de la identificacin de atributos comunes en elementos, se dan grupos o categoras de datos que sirven para una aplicacin.

Clasificar el contenido de los datos.

Identificando entidades (objetos) y atributos es posible definir relaciones entre ellos, lo que puede ser interpretado desde un
modelo de datos.

Clasificar la simbologa o forma de representacin de los datos.

De acuerdo al conjunto de entidades y sus atributos, se establece un lenguaje estndar que los describa grficamente.

Definir la operatividad de datos.

Facilitan el conocimiento y modificacin de datos a travs del lenguaje de definicin de datos (Data Definition Language
DDL), que es el medio por el cual se especifica un esquema de base de datos. Generando as un diccionario de datos, un
archivo que contiene metadatos.
Estndares de procesos:
Son los lineamientos para cumplir el objetivo de transferir eficazmente la informacin geogrfica para su uso. Ello implica,
acceder a los datos, almacenarlos, presentarlos y controlar la calidad de los mismos.
Estndares tecnolgicos:
Es una referencia que define los trminos de presentacin e interoperabilidad de la informacin geogrfica en un ambiente
digital. Adems, garantiza los niveles adecuados de integracin, calidad y seguridad de iniciativas tecnolgicas.

Contexto internacional
Algunas organizaciones y pases han hecho grandes esfuerzos por definir estndares de informacin geogrfica en el mbito
mundial. A continuacin, se mencionan las organizaciones ms reconocidas en este campo y algunas generalidades de las
mismas:

International Organization for Standardization ISO2

Es una organizacin no gubernamental establecida el 23 de febrero de 1947, con
sede en Ginebra, Suiza. Su misin se fundamenta en promover el desarrollo de la
estandarizacin y las actividades relacionadas con el intercambio internacional de
bienes y servicios, as como el desarrollo de la cooperacin en las esferas de la actividad intelectual, cientfica, tecnolgica y econmica.
Est compuesta por institutos de normas nacionales de 164 pases, un miembro por pas y una Secretara Central ubicada en
Ginebra, por tanto, es la organizacin ms grande del mundo que desarrolla y edita normas internacionales generadas para
satisfacer las necesidades de la sociedad en general.

International Organization for Standardization. [En lnea] Disponible en: http://www.iso.org/iso/home.html

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Esta organizacin ha publicado ms de 19.000 normas en temas relacionados con tecnologa e industria. En el mbito de la
informacin geogrfica, ISO cre el comit tcnico ISO/TC 211 el cual se describe a continuacin:

Comit Tcnico de Normalizacin sobre Geomtica e Informacin Geogrfica - ISO/TC 2113

Este comit fue creado en 1994 y su objetivo consiste en establecer estndares estructurados para informacin concerniente
a objetos o fenmenos que estn directa o indirectamente asociados a una ubicacin en el espacio. La familia de estndares
ISO/TC211 define reglas y un esquema estandarizado para la
definicin, descripcin y administracin de la informacin geogrfica.
Los grupos de trabajo que se han creado en el interior de este comit, de acuerdo a su temtica, son los siguientes:

Grupo de trabajo 4. Servicios geoespaciales.

Grupo de trabajo 6. Imgenes.

Grupo de trabajo 7. Comunidades de la informacin.

Grupo de trabajo 8. Servicios bsicos de localizacin.

Grupo de trabajo 9. Gestin de la informacin.

Grupo de trabajo 10. Acceso pblico existente.

Open Geospatial Consortium OGC4

Es una organizacin sin fines de lucro dedicada a librar de obstculos los sistemas de geoprocesamiento, principalmente desde el punto de vista de aplicacin. Su misin es proveer la
integracin total de datos geoespaciales y los recursos de geoprocesamiento, as como el
empleo extendido de software interoperable y productos geoespaciales en todas partes de la
infraestructura de la informacin. OGC tiene vinculacin con ISO/TC21, con lo que se logra
un importante apoyo en el proceso de estandarizacin.
OGC trabaja para proveer estndares que soporten:
Relaciones topolgicas, segmentacin dinmica, anlisis de rutas y anlisis del terreno.
Atencin y prevencin de desastres, agricultura.
Seguridad pblica.
Explotacin de imgenes y transformacin de coordenadas para ellas.
Transporte y cartografa.
Mapas en web.
Aplicaciones de nombres geogrficos, identificacin de objetos, relaciones entre objetos.
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Comit Tcnico de Normalizacin Geomtica e Informacin Geogrfica - ISO/TC 211. [En lnea] Disponible en: www.isotc211.org
Open Geospatial Consortium OGC. [En lnea] Disponible en: http://www.opengeospatial.org/

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 Defensa e inteligencia, telecomunicaciones y otros.

European Committee for Standardization CEN5

Es una organizacin privada sin nimo de lucro, cuya misin es fomentar
la economa europea, el bienestar de los ciudadanos europeos y el medio
ambiente en el mbito global, proporcionando una infraestructura eficiente
a las partes interesadas en el desarrollo, el mantenimiento y la distribucin
de sistemas de estndares coherentes y de especificaciones.
El CEN fue fundado en 1975 y est compuesto por 33 miembros nacionales que trabajan juntos para desarrollar los estndares
europeos en varios sectores, cuyo fin consiste en mejorar el entorno del mercado de mercancas y servicios para posicionar
la economa global de la regin.

Contexto nacional
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin ICONTEC6
Es un organismo multinacional de carcter privado, sin nimo de lucro, que trabaja para fomentar la normalizacin, certificacin, metrologa y gestin de la calidad en Colombia. Est
conformado por la vinculacin voluntaria de representantes del Gobierno Nacional, de los
sectores privados de la produccin, distribucin y consumo, el sector tecnolgico en sus
diferentes ramas y por todas aquellas personas jurdicas y naturales que tengan inters en
pertenecer a l.
En el campo de la normalizacin, la misin del Instituto es promover, desarrollar y guiar la aplicacin de Normas Tcnicas
Colombianas (NTC) y otros documentos normativos, con el propsito de alcanzar una economa ptima de conjunto, el mejoramiento de la calidad y tambin facilitar las relaciones cliente-proveedor, en el mbito empresarial nacional o internacional.

Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin Geogrfica CTN 0287

ICONTEC cre en 1996 el Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin GeogrficaCTN 0034, que
en 2002 cambi su nombre a CTN028 y est constituido por las principales entidades productoras y usuarias de informacin geogrfica en el pas. Este Comit permite desarrollar un conjunto de componentes
estandarizados para la informacin geogrfica en Colombia.
El CTN028 busca liderar acuerdos tanto libres como voluntarios entre los diferentes productores y
usuarios, acerca de aspectos de especial relevancia para la comunidad de informacin geogrfica,
con los que se garantice el soporte a procesos de toma de decisiones econmicas y sociales del
pas.

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European Committee for Standardization CEN. [En lnea] Disponible en: http://www.cen.eu/cenorm/homepage.htm
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin. [En lnea] Disponible en: http://www.icontec.org/Home.asp?CodIdioma=ESP
Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin Geogrfica CTN 028. [En lnea] Disponible en: http://www.icde.org.co/web/guest/ctn028

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Etapas del proceso de normalizacin

Este comit ha sido creado por ICONTEC para trabajar en la normalizacin de la informacin geogrfica de Colombia, incluyendo
temas de percepcin remota, cartografa, catastro, agrologa, geografa y otras disciplinas que permiten mejorar el conocimiento del
territorio nacional.
Despus de algunos aos de discusin tcnica, se han generado documentos normativos que permiten establecer conceptos y lineamientos para estandarizar la informacin geogrfica. En la actualidad, se encuentran en proceso de ratificacin algunos estndares
ya creados; de igual forma, se han iniciado nuevas discusiones tcnicas con relacin a temas de importancia nacional tales como la
implementacin de servicios WMS (Web Map Service) y la estandarizacin de una metodologa para levantamientos topogrficos. A
continuacin, se describen brevemente los ltimos estndares que han sido publicados de forma oficial por ICONTEC:

Estado de los estndares de informacin geogrfica en Colombia

Las siguientes normas fueron publicadas de forma oficial por ICONTEC durante los aos 2010 y 2011:

NTC 4611-Metadatos geogrficos segunda actualizacin:

esta norma especifica el esquema requerido para describir la informacin geogrfica anloga y digital, proporcionando informacin acerca de identificacin, extensin, calidad, esquema espacial y temporal, referencia espacial y distribucin, para un
dato o conjunto de datos. La norma referente internacional es la ISO 19115.

NTC 5043-Conceptos Bsicos de Calidad:

provee los conceptos bsicos que permiten describir la calidad de los datos geogrficos, disponibles en forma digital y anloga,
presentando un modelo conceptual que facilita el manejo de la informacin sobre la calidad de dichos datos. La norma referente
internacional es la 19113.

NTC 5660-Evaluacin de calidad, procesos y medidas:

proporciona los lineamientos y criterios tcnicos de evaluacin de calidad para la generacin, produccin y mantenimiento de la informacin geogrfica, con el objetivo de determinar la capacidad de un dato o conjunto de datos para satisfacer los requerimientos de
sus aplicaciones particulares. Las normas referentes internacionales son la ISO 19114 e ISO 19138.

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NTC 5661-Metodologa para catalogacin de objetos geogrficos:

esta norma describe la metodologa que determina la estructura con la cual se organizan los objetos geogrficos, sus definiciones y
caractersticas (atributos, relaciones y operaciones). Es fundamental puesto que permite a los usuarios y productores comunicarse
en un lenguaje comn respecto al contenido de los datos o conjuntos de datos. La norma referente internacional es la ISO 19110.

NTC 5662-Especificaciones tcnicas de productos geogrficos:

define los lineamientos que se tendrn en cuenta en la creacin de un producto geogrfico y describe, de forma detallada, elementos
importantes como el modelo de datos, el modelo de representacin, la evaluacin de la calidad y el perfil de metadato; tiene como
propsito cumplir los requerimientos y expectativas del cliente y/o usuario. La norma referente internacional es la ISO 19131.

NTC 5798-Referencia espacial por coordenadas:

esta norma describe el mnimo de datos necesarios para definir sistemas de referencia de coordenadas de una, dos y tres dimensiones, con una extensin de sistemas de referencia espacio-temporales: permite proporcionar informacin descriptiva adicional, y
describe la informacin requerida para transformar coordenadas de un sistema de referencia de coordenadas a otro. La norma referente internacional es la ISO 19111.

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