Proyecto Crecer Demandas en Educacion

Proyecto El Trabajo de Crecer
Experiencia en Bolivia
Sistematizacin del Proyecto EL TRABAJO DE CRECER:
Participacin y protagonismo de Nios, Nias y
Adolescentes trabajadores para la promocin de los
derechos de la infancia en espacios municipales y
nacionales en Bolivia, Colombia y Per
Este proyecto est

financiado por la
Unin Europea.
Delsy Merino Vargas

Directora Nacional
Organizaciones Participantes:
MODENATs (La Paz)
Movimiento Departamental de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de y en la calle.
LIONATs (Oruro)
Liberacin Independiente Orurea de Nios,
Nias y Adolescentes Trabajadores.
UNATsBO (Bolivia)
Movimiento Social Independiente Unin de
Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores de
Bolivia.
Sistematizacin
Weimar Giovanni Io Daza
Diagramacin
Adriana Pealoza Villavicencio
Edicin Grfica
Diafragma Comunicaciones
www.cuna.org.bo
info@cuna.org.bo
www.eltrabajodecrecer.org
Sobre el proyecto...
l proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y

protagonismo de NNATs para la promocin de los derechos
de la infancia en espacios municipales y nacionales en Bolivia,
Colombia y Per, fue desarrollado en Per, Colombia y Bolivia,
promovido por la ONG italiana Progettomondo MLAL con
participacin de las instituciones socias Manthoc (Per), Asociacin
Cuna (Bolivia), Fundacin del Pequeo Trabajador y Fundacin
Creciendo Unidos (Colombia), ITALIANATS (Italia) y con la
colaboracin de LIONATs, MODENATs, UNATs BO (Bolivia) y con el
apoyo de la Unin Europea.
El proyecto tuvo como objetivo general contribuir a asegurar la
implementacin efectiva de los Derechos del Nio en Bolivia,
Colombia y Per, a partir del ejercicio del protagonismo de los nios,
nias y adolescentes NNAs, y como objetivo especfico garantizar
la participacin efectiva de los nios, nias y adolescentes
trabajadores NNATs de Bolivia, Colombia y Per organizados y
articulados en redes, en los espacios pblicos y privados de incidencia
a nivel municipal y departamental, para la toma de decisiones que
permitan la efectivizacion de los derechos de la infancia.
El proyecto se sustent en una estrategia orientada a potenciar
tres niveles de capacidades de los grupos de los NNAs y NNATs
organizados:
Protagonismo y organizacin, que apunta a crear y/o

fortalecer competencias sociales especficas, generar condiciones
para el empoderamiento y protagonismo de los NNAs
delegados y representantes de los movimientos de nios en
funcin del fortalecimiento de sus propias organizaciones para la
incidencia y la abogaca.
Articulacin y coordinacin, que apunt a mejorar las

condiciones para establecer contactos de los movimientos de
NNAs entre s, con otras instituciones y organizaciones de la
sociedad civil y desarrollar modalidades de intercambio y de
construccin de plataformas comunes entre nios /as y con los
adultos. La importancia del impacto positivo de la participacin
de los NNATs en el fortalecimiento del tejido social necesita
competencias especficas como la concertacin, negociacin,
sentido de pertenencia, responsabilidad, elaboracin de
propuestas, etc.
Incidencia y abogaca (advocacy), para lograr cambios en las

polticas pblicas de infancia teniendo en cuenta los
instrumentos legales nacionales e internacionales (Convencin
de los derechos del Nio, Cdigo del Nio y Adolescente) y
alcanzar mejores condiciones para participar en la definicin de
polticas pblicas y corrientes de opinin favorable al enfoque
de los nios, nias como sujetos de derechos. El
involucramiento de los NNATs en el diseo, implementacin y
evaluacin de las polticas para la infancia para contribuir a la
forma como se construyen las polticas, y de esta manera,
favorecer el logro de los objetivos planteados.
ndice
ndice de Cuadros
Glosario de Trminos
Resumen Ejecutivo
1. Introduccin
6
7
8
2. Antecedentes
11
3. Objetivos de la sistematizacin
3.1. Objetivo general
3.2. Objetivos especficos
14
15
15
4. Ejes de sistematizacin
5. Anlisis de la sistematizacin
16
17
5.1. El proceso de incidencia y abogaca: la

construccin de polticas desde la participacin y
protagonismo de los NATs
5.1.1. El abordaje a las instituciones: organizacin
y conformacin de espacios de trabajo con
autoridades y funcionarios municipales y
nacionales
5.1.2. Conformacin de comits de seguimiento
5.1.3. Principales logros en incidencia en poltica pblica
18
19
25
27
5.1.3.1. Logros de incidencia en educacin

27
5.1.3.2. Logros de incidencia en salud
28
5.1.3.3. Logros de incidencia en justicia
29
5.1.3.4. Incidencia en el anteproyecto del Cdigo Nio,
Nia y Adolescente (CNNA)
30
ndice
5.1.4. Campaas de sensibilizacin ciudadana desde
los NATs sobre derechos de la infancia
5.2. Formacin y capacitacin: liderazgo desde los
propios actores
5.2.1. Establecimiento de la situacin de
43
derechos de los NATs en el autodiagnstico

5.2.2. Fases del proceso de formacin: liderazgo y
promocin de la participacin
5.2.3. Desarrollo de competencias y conocimientos
en derechos de la infancia e incidencia
44
5.3. Sensibilizacin a la sociedad civil

5.3.1 Cursos de postgrado a comunicadores
sociales
5.3.2 Realizacin de foros para informacin de los
55
procesos de incidencia
5.3.3 Boletines informativos sobre las actividades
60
de NATs
61
5.4 El proceso de articulacin local, nacional e

internacional
47
53
56
62
5.4.1. Articulacin local y nacional de las

organizaciones de NATs
64
5.4.2. Articulacin internacional con

71
6. Logros y Dificultades
6.1. Logros
6.2. Dificultades
40
74
75
79
ndice
7. Lecciones Aprendidas
81
8. Conclusiones
9. Recomendaciones
10. Fuentes y bibliografa
85
86
89
Fuentes Primarias
89
Bibliografa
Entrevistas
91
92
ndice de Cuadros
Pag. 21
Pag. 24
Pag. 37
Pag. 38
Pag. 68
Cuadro 1. Mesas de trabajo del Foro Nacional de Nios, Nias

y Adolescentes con autoridades del gobierno central,
gobernacin y municipio. Mayo de 2012.
Cuadro 2. Espacios potenciales de Poltica pblica
trabajados por NATs (2012-2013)
Cuadro 3a. Logros de Incidencia Poltica, en el marco del
proyecto El Trabajo de Crecer. (Educacin y Salud)
Cuadro 3b. Logros de Incidencia Poltica, en el marco del
proyecto El Trabajo de Crecer. (Justicia y Reforma al
Cdigo)
Cuadro Demandas Priorizadas en Mayo, 2012.
Glosario de Trminos
CIADNATs
Cigarrilleros Independientes Ambulantes de Nios, Nias y

Adolescentes Trabajadores de El Alto.
CNNA
Cdigo Nio Nia Adolescente.
FEDENAYJTs
Federacin Departamental de Nios, Nias, Adolescentes y
Jvenes Trabajadores .
GAMLP
Gobierno Autnomo Municipal de La Paz.
GAMO
Gobierno Autnomo Municipal de Oruro.
LIONATs
Liberacin Independiente Orurea de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de Bolivia.
MODENATs
Movimiento Departamental de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de Bolivia de y en la calle de La
Paz.
NNAs
Nios, Nias y Adolescentes.
NNAyJ
Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes.
NATs
Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores.
NNATs
Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores.
OINATs
Organizacin Independiente de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de Tarija
ONATsSCRUZ Organizacin de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores
de Santa Cruz.
ONG
Organizacin No Gubernamental.
OPINATs
Organizacin Potosina Independiente de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores
PROFOCOM
Programa de Formacin Complementaria para Maestros y
Maestras en Ejercicio.
SEDEGES
Servicio Departamental de Gestin Social.
SEDUCA
Servicio Departamental de Educacin.
UNATsBO
Unin de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores
de Bolivia.
UNATsCO
Unin de Nios, Nias y Adolescentes Trabajadores
de Cochabamba.
RESUMEN EJECUTIVO
a sistematizacin de la experiencia desarrollada por el proyecto EL

TRABAJO DE CRECER: Participacin y protagonismo de Nios, Nias y
Adolescentes trabajadores para la promocin de los derechos de la infancia
en espacios municipales y nacionales en Bolivia, Colombia y Per ha generado
varios logros a favor del ejercicio del protagonismo de los nios, nias y
adolescentes, la participacin para la toma de decisiones y efectivizacin de los
derechos de la infancia en el nivel municipal y nacional, los cuales fueron
desarrollados a partir de cuatro componentes: i) formacin y capacitacin,
ii) articulacin y coordinacin, iii) incidencia y abogaca, iv) sensibilizacin a la
sociedad civil.
La presente sistematizacin refleja los resultados que se fueron alcanzando en los
cuatro componentes, principalmente, la incidencia y abogaca a nivel municipal (La
Paz y Oruro) y nacional (Ministerio de Educacin, Viceministerio de Justicia,
Ministerio del Trabajo, Viceministerio de Descolonizacin, Asamblea Legislativa
Plurinacional), lograda con la participacin activa, eficaz y protagnica de los NATs
en el ejercicio de sus derechos en educacin, salud y justicia que fue materializada
en el anteproyecto del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente.
Esta efectiva incidencia fue fundamentada en el componente de formacin y
capacitacin, que ha generado en los NATs el desarrollo de habilidades de
liderazgo, conocimiento de derechos, herramientas tcnicas para hacer incidencia;
realizados mediante el modelo participativo y de replica permitiendo la formacin
de nuevos lderes.
Por otra parte, el componente de sensibilizacin a la sociedad civil ha
contribuido a fortalecer una corriente de visibilizacin en el tema de los derechos
del nio, nia y adolescente en educacin, salud y justicia; la puesta en marcha del
foro con autoridades nacionales dio la posibilidad de poner en el escenario
poltico y social las temticas de los derechos de los NATs.
El
componente
de
articulacin
y
coordinacin
present
varias
dificultades a nivel nacional e internacional, pese a ello fortaleci a las
organizaciones de NATs internamente y externamente, tambin se dieron las
bases para lograr la articulacin a nivel de organizaciones, como el referido a la
implementacin del Consejo Consultivo y Decisivo de la Niez que ser llevado a
cabo por la Defensora del Pueblo en coordinacin con el Movimiento Social
Independiente UNATsBO.
Introduccin
1. INTRODUCCIN
a presente sistematizacin
surge como parte del
resultado IV del proyecto
EL TRABAJO DE CRECER,
formulado a partir de una amplia
alianza entre Progettomondo
MLAL, Asociacin Cuna de Bolivia,
Asociacin MANTHOC en Per y la
Fundacin
del
Pequeo
Trabajador y Creciendo Unidos en
Colombia, conjuntamente con la
participacin
de
entidades
colaboradoras, organizaciones,
movimiento y redes de NATs
(Nios, Nias y Adolescentes
Trabajadores) como: MODENATs,
LIONATs y UNATsBO en Bolivia,
ON A TS COL
en
Colom bia ,
MNNATSOP y REDDNA en Per,
ITALIANATs en Italia y PRONATS
en Alemania. Estas alianzas
permitieron poder desarrollar el
proyecto y el logro de sus
resultados.
Se recurre a la sistematizacin
porque permite explicar y
describir los componentes y
actividades, los resultados, las
lecciones,
las
dificultades
desarrolladas en los tres aos de
implementacin.
Por ello, se trabaj en base a

fuentes primarias (documentos y
entrevistas)
y
secundarias
(publicaciones impresas), las
cuales permitieron recrear los
sucesos acontecidos desde el
anlisis y reflexin. Esto por la
necesidad de identificar y difundir
las buenas prcticas realizadas
durante la ejecucin del proyecto
y las recomendaciones para los
siguientes procesos.
Para ello, se desarrollaron los
antecedentes del proyecto, los
objetivos, ejes, la metodologa:
etapas y tcnicas, y los alcances
de la sistematizacin, aspectos
que responden al diseo del plan
de sistematizacin.
Posteriormente, se realiz el
anlisis de la sistematizacin que
fue generado en base a cuatro
ejes: en el primer eje, se tiene al
proceso de incidencia y abogaca,
el cual se constituye en uno de los
pilares
fundamentales
del
proyecto que implic el abordaje
a las instituciones: organizacin y
conformacin de espacios de
trabajo con autoridades y
funcionarios; la conformacin de
comits de seguimiento; los
principales logros en incidencia en
educacin, salud, justicia, en el
Cdigo Nio, Nia y Adolescente
(CNNA); y las campaas de
sensibilizacin ciudadana desde
los Nios, Nias y Adolescentes
(NNA) sobre derechos de la
infancia.
procesos de capacitacin a
comunicadores sociales; los foros
con autoridades y los boletines
informativos.
En el segundo eje relacionado con

la formacin y capacitacin, se
inicia el anlisis desde el
autodiagnstico que establece la
situacin de derechos de los
NATs; las fases del proceso de
formacin, el desarrollo de
competencias y conocimientos en
derechos de la infancia e
incidencia.
Finalmente, se presentan los

logros y dificultades, las lecciones
aprendidas, las conclusiones,
recomendaciones y las fuentes
primarias
y
secundarias
empleadas en la sistematizacin.
El tercer eje es la sensibilizacin a

la sociedad civil, realizada con los
10
El cuarto eje de anlisis est

relacionado con el proceso de
articulacin local, nacional e
internacional realizado en las
organizaciones de NATs.
Antecedentes
11
2. ANTECEDENTES
a Asociacin Cuna es una

organizacin
no
gubernamental sin fines de
lucro,
que
promueve
el
desarrollo integral de las zonas
ms desfavorecidas de Bolivia,
especialmente del rea rural y
urbano marginal, con el propsito
de contribuir a mejorar las
condiciones de vida de los
nios/as y de sus familias.
Asociacin Cuna cuenta con ms
de quince aos de trabajo y ha
desarrollado proyectos de salud,
seguridad alimentaria nutricional,
educacin, infraestructura, medio
ambiente, desarrollo econmico
local, agua y saneamiento en
diferentes comunidades de ocho
municipios del Departamento de
La Paz.
Como parte de su campo de
accin ha implementado el
proyecto EL
TRABAJO DE
CRECER:
P a r t i c i pa c i n
y
protagonismo de Nios, Nias y
adolescentes trabajadores para la
promocin de los derechos de la
infancia en espacios municipales y
nacionales en Bolivia, Colombia y

Per.
Los objetivos fueron: contribuir a
asegurar la implementacin
efectiva de los derechos del nio
en Bolivia, Colombia y Per, a
pa r tir
del
ej er c ic io
del
protagonismo de los Nios, Nias
y Adolescentes (NATs) ()
garantizar la participacin efectiva
de los NATs de Bolivia, Colombia
y Per organizados y articulados
en redes, en los espacios pblicos
y privados de incidencia a nivel
municipal y departamental, para la
toma de decisiones que permitan
la efectivizacin de los derechos
de la infancia. 1
Para el logro de los objetivos se
potenciaron tres niveles de
capacidades de los NNA y NATs:
i). Liderazgo y organizacin,
orientado a generar condiciones
para su empoderamiento y
protagonismo de los/as NATs;
ii). Articulacin y coordinacin,
para mejorar las condiciones de
interrelacionamiento con los
movimientos de NNA entre s, con
Asociacin Cuna, (2010) Proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y

protagonismo de nios/as y adolescentes trabajadores para la promocin de
los derechos de la infancia en espacios municipales y nacionales en Bolivia,
Colombia y Per. La Paz, p. 30.
12
otras
instituciones
organizaciones
de
sociedad civil;
y
la
iii). Incidencia y abogaca

(advocacy) para lograr
cambios en las polticas
pblicas de infancia, los
cuales se evidenciaron en
cuatro resultados.
El primer resultado, implica que
los NATs organizados de Bolivia,
Colombia y Per desarrollan
competencias para expresar y
canalizar
eficazmente
sus
opiniones,
demandas
y
propuestas en los diversos
espacios de concertacin de las
organizaciones pblicas y privadas
en cada zona de intervencin.
Delegacin UNATsBO (Abril, 2014).
que los actores de la sociedad civil

y el Estado en Bolivia, Colombia y
Per se involucraran en la
temtica
de
la
niez
y
adolescencia a nivel local, regional
y nacional para reconocer el
protagonismo, el derecho a la
educacin de calidad y una visin
de los NATs como sujetos de
derechos. 2
El resultado 2, busca que los NATs

organizados de Bolivia, Colombia
y Per se articulen con las
distintas redes y movimientos de
nios/as y adolescentes para
establecer plataformas comunes
de participacin en los espacios
pblicos y privados.
La presente sistematizacin se
organiz en tres etapas: la
planificacin del proceso de
sistematizacin, la recoleccin y
revisin de la informacin
primaria y secundaria, y el anlisis
e interpretacin de la informacin
obtenida en base a los ejes de
sistematizacin, utilizando como
tcnicas la revisin documental, la
entrevista semi estructurada y el
anlisis de contenido, en tres
niveles de lectura: superficial,
analtico e interpretativo.
El resultado 3, promueve la
participacin activa y eficaz en la
elaboracin,
aprobacin
y
ejecucin de planes y programas a
nivel municipal de promocin de
los derechos de la infancia.
Y en el resultado 4, se buscaba
Asociacin Cuna, (2010) pp. 35.
13
Objetivos y Ejes de
la Sistematizacin.
14
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Sistematizar la implementacin del proyecto: EL TRABAJO DE

CRECER: Participacin y protagonismo de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores para la promocin de los derechos de la
infancia en espacios municipales y nacionales en Bolivia, Colombia y
Per, en el marco de las tareas, actividades, objetivos, efectos,
indicadores y otros planteados en su fase de formulacin.
3.2 OBJETIVO ESPECFICOS

1.
2.
3.
Realizar una revisin documental de las fuentes primarias y

secundarias de las estrategias y procesos de implementacin de los
componentes del proyecto.
Definir los ejes de la sistematizacin, enfoque, metodologa e
instrumentos de levantamiento de informacin.
Establecer aspectos conclusivos sobre las estrategias de
implementacin del proyecto estableciendo claramente, los logros
relevantes generados, las dificultades o aspectos obstaculizadores,
as como una identificacin de las lecciones aprendidas
15
4. EJES DE SISTEMATIZACIN
DESARROLLO DE EJES
Incidencia y
abogaca
Es la participacin activa y eficaz en la

elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y
programas a nivel municipal de promocin de los
derechos de la infancia que contribuyen al
proceso nacional a partir de las experiencias
desarrolladas.
Formacin y
capacitacin
Potenciamiento de capacidades en delegados,

acompaantes sobre temas relacionados a
cabildeo, incidencia y advocacy, con la
perspectiva de aumentar las condiciones y la
creacin de mecanismos de participacin en los
espacios de toma de decisiones a nivel municipal
y nacional, para la promocin de los derechos de
la infancia desde la visin del NAT como actor
social y protagonista.
Articulacin y
coordinacin
En el nivel interno de las organizaciones su

fortalecimiento;
en
nivel
externo,
el
fortalecimiento
de
los
mecanismos
de
articulacin entre los movimientos organizados
de NNA y NATs en el mbito municipal,
departamental y nacional, para el internacional la
constitucin de una Red Social.
Sensibilizacin
a la sociedad
civil
Formacin de una corriente de opinin favorable

a la participacin y protagonismo de los NATs y
de los NNA.
Fuente: Elaboracin propia en base a Proyecto El trabajo de crecer:

Participacin y protagonismo de Nios, Nias y adolescentes trabajadores
para la promocin de los derechos de la infancia en espacios municipales y
nacionales en Bolivia, Colombia y Per, 2010
16
Anlisis de la
Sistematizacin
17
5. ANALISIS DE LA SISTEMATIZACIN
ara desarrollar el anlisis

de la sistematizacin se
procedi a trabajar con el
anlisis de contenido y la
redaccin en base a los cuatro
ej es,
qu e
or ien ta ron
la
comprensin de lo sucedido con
el proyecto desde su situacin
inicial a la actual.
En este sentido, se describe el
desarrollo del proyecto en los tres
aos de aplicacin, para reflejar
los inicios, el proceso de
intervencin y los beneficios
logrados.
Este anlisis explica lo sucedido
por medio de los siguientes ejes
identificados por orden de
importancia:
Incidencia-abogaca.
Formacin y capacitacin.
Sensibilizacin a la sociedad
civil.
Articulacin y coordinacin.
18
Asociacin Cuna, 2010, p. 8.
5.1 El proceso de incidencia

y abogaca:
La construccin de polticas desde la
participacin y protagonismo de los NATS
Este es uno de los ejes
fundamentales que se desarroll
en el proyecto, el cual fue
comprendido como el momento
de concrecin de las capacidades
institucionales que han sido
desarrollados en los resultados
anteriores. 3
Es decir, es el resultado del
proceso
de
formacin
y
articulacin para la generacin de
liderazgos al interior de las
organizaciones de NATs de la
ciudad de La Paz y Oruro para la
realizacin de actividades que
promuevan la incidencia.
La incidencia es el proceso que

ayuda a cambiar las polticas y
prcticas para mejorar las vidas de
los nias, nios y jvenes. Porque
permite influir sobre los decisores
con la finalidad de producir
cambios
en
las
polticas,
programas, etc. pblicas y/

o comunales. 4
De
este
modo,
se
constituye en el mbito
que
permite
la
participacin
y
protagonismo: los nios,
nias y adolescentes no
tienen el derecho a votar
en elecciones. Por eso, si
quieren tener voz en
asuntos de su comunidad
o municipio tienen que
hacerlo de otra manera;
or ganiz ndose
c om o
ciudadanos activos/as para
inc idir
directa mente,
exigiendo que los polticos
escuchen sus voces. 5
sensibilizacin y los comits de

vigilancia.
Delegacin UNATsBO firmando carta con las propuestas de

reforma al Cdigo Nio Nia Adolescente de Bolivia. (2012)
Para los NATs de La Paz la

incidencia permite influir y
cambiar su situacin. 6
Con el proceso de formacin y
capacitacin realizados con NATs
de las organizaciones del
Movimiento Social Independiente
UNATsBO; en la ciudad de La Paz
con MODENATs y en Oruro con
LIONATS, se procedi a la
realizacin de varias actividades
como la generacin de mesas de
trabajo,
campaas
de
5.1.1 El abordaje a las Instituciones:

Organizacin y conformacin de
espacios de trabajo con autoridades y
funcionarios municipales y nacionales.
Esta es una de las actividades que

se orient a la convocatoria y
consolidacin de mesas de trabajo
sobre temas de derechos de
infancia con participacin de NATs
(bases, delegados y colaboradores), funcionarios municipales y
nacionales, el cul sera el paso
Asociacin Cuna (2013a) Gua 2 de intervencin del proyecto EL TRABAJO DE

CRECER. Guas de formacin y preparacin para delegados NATS y colaboradores
adultos. La Paz, p. 75.
5
Asociacin Cuna, (2013b) Gua 1 de preparacin del proyecto EL TRABAJO DE
CRECER. Guas de formacin y preparacin para delegados NATS y colaboradores
adultos. La Paz, p. 77.
6
Entrevista grupal a delegados y bases de MODENATs de La Paz, septiembre de
2013.
19
fundamental para establecer los

espacios de organizacin de
trabajo que se siguieron.
Esta actividad se desarroll en tres
momentos: negociacin con
autoridades
y
funcionarios
municipales
para
acordar
modalidades y procedimientos
para facilitar la constitucin de las
mesas y grupos de trabajo;
concertacin con asociaciones de
NATs y otras organizaciones de la
sociedad civil y de NNA para
organizar
su
participacin;
organizacin de los espacios de
discusin. 7
Los documentos producidos en el
marco del componente de
formacin y capacitacin como el
autodiagnstico y lnea base,
permitieron poder encarar la
realizacin del Encuentro Nacional
UNATsBO
Construyendo
nuestra plataforma para el cumplimiento
y
ejercicio
de
nuestros derechos realizado en
marzo de 2012 para el recojo de
demandas y propuestas en
educacin, salud y justicia, las
cuales fueron las bases para las
negociaciones con autoridades
nacionales, de las gobernaciones y
municipales.
Uno de los espacios para la
constitucin de mesas y grupos
de trabajo fue el Foro
20
Asociacin Cuna, 2010, p. 14
Autodiagnstico realizado en Oruro con NATs

KANTUTA, organizacin perteneciente a
LIONATs (2011).
Nacional de Nios, Nias y

Adolescentes con autoridades
del gobierno central, gobernacin y municipio, realizado el 11
de mayo de 2012, con el objetivo
de generar una agenda conjunta
para el cumplimiento de los
derechos de la
niez y
adolescencia, con la participacin
de
entida des
na c iona les,
gobernaciones y municipios,
contando tambin con la
presencia de varias organizaciones
sociales.
Los temas abordados para este
foro fueron salud, educacin y
justicia. Las autoridades explicaron
sus avances respectivos a favor de
los NNA, la situacin actual de
polticas para la niez y
adolescencia.
La conformacin de las mesas de trabajo posibilit que los NATs dieran a

conocer sus demandas, llegando a socializar las conclusiones a las cuales
llegaron en las exposiciones de cada mesa.
Cuadro 1
Mesas de trabajo del Foro Nacional de Nios, Nias y Adolescentes con
autoridades del gobierno central, gobernacin y municipio. Mayo de 2012.
Mesa
Demandas
Dotacin de tiles escolares
en cada gestin para los
NATs.
Programa de equipamiento
para unidades educativas
SEDUCA, GAMLP
Ministerio de
Educacin
Creacin de centros de
apoyo integrales
SEDEGES, Ministerio
de Educacin y
UNATsBO
Establecer mecanismos de
participacin en espacios de
debate y toma de decisin
Ministerio de
Educacin
Crear el seguro universal de

salud para nios, nias y
adolescentes a travs de
una ley.
Ministerio de Justicia
y organizaciones
sociales
Eliminar la discriminacin y
maltrato de parte de
autoridades, policas y
sociedad en general hacia
NNA
Defensor del Pueblo

Viceministerio de
Descolonizacin
Educacin
Salud
Justicia
Entidades
Fuente: Elaboracin propia en base a las conclusiones de mesas de trabajo, en el foro

nacional con autoridades, realizado en mayo de 2012.
A partir de estas mesas y sus respectivas conclusiones, se fueron

generando las agendas de trabajo concurrentes para las futuras
21
reuniones y formulacin consensuada de propuestas de poltica pblica. 8

Estas agendas permitieron que se
pueda generar los espacios de
participacin de los NATs y la
proposicin de polticas en los
temas de educacin, salud y
justicia,
como tambin
la
programacin de las prximas
reuniones de coordinacin que se
efectuaran desde el mes de junio
del 2012 hacia adelante, con
autoridades municipales, de la
gobernacin
y
nacionales
(ministerios de educacin, justicia,
salud y
culturas)
y
con
organizaciones sociales.
Estos encuentros tenan el

propsito de implementar las
mesas
de
trabajo
interinstitucionales
que
permitiran
desarrollar
una
experiencia
efectiva
de
participacin orientada a la
promocin de derechos.
Sobre las conclusiones del foro

del 12 de mayo del 2012, se
procedi a incluir otras demandas.
En el caso de educacin se
incorpor la siguiente propuesta:
establecer mecanismos de
participacin en espacios de
debate y tomas de
d e c i s i o n e s ;
programa
de
equipamiento para
unidades educativas;
plan
quinquenal
para la proteccin
de derechos de la
n i e z
y
adolescencia; incidir
en que la educacin
no
sea
un
mercantilismo
en
beneficio
de
profesores o centros
Mesas de Trabajo en el Foro Nacional con autoridades. (Mayo,2012)
educativos. 9
Asociacin Cuna (2012a) Agenda de trabajo concurrente de las mesas de

educacin, salud y justicia. Foro Construyendo una agenda conjunta para el
cumplimiento y ejercicio de los derechos de la niez y adolescencia. La Paz,
11 de mayo de 2012.
9
Asociacin Cuna (2012b) Ficha por espacio potencial de poltica pblica
para el Ministerio de Educacin. Julio de 2012. La Paz, p. 1
22
Mesas de Trabajo en el Foro Nacional con autoridades. (Mayo, 2012)
En salud, se incorpor el Plan

quincenal para la proteccin de
derechos de la
niez y
adolescencia. 10
En justicia, se incluy el anlisis y
reelaboracin de la Ley Nro.
0073/2012 del Da Nacional por
la Dignidad del nio, nia y
adolescente trabajador 11 ; la reforma del Cdigo Nio, Nia y
Adolescente (CNNA) para su
validacin; el Plan Plurinacional de
la
niez
y
adolescencia
(PPDICINA) 2012-2015; el anteproyecto del Plan Nacional de

Juventudes; el anteproyecto de
Ley de Justicia Penal Juvenil (co
formulacin y validacin); plan
quincenal para la proteccin de
derechos de la
niez y
adolescencia. 12
De esta manera, el componente
de incidencia se fue concretando
en los espacios potenciales de
poltica pblica con ministerios,
viceministerios, gobernaciones y
10
Asociacin Cuna (2012c) Ficha por espacio potencial de poltica pblica para el
Ministerio de Salud. Julio de 2012. La Paz, p. 1.
11
Asociacin Cuna (2012d) Ficha por espacio potencial de poltica pblica para el
Senado del Estado Plurinacional de Bolivia. 5 de septiembre de 2012. La Paz, p. 1.
12
Asociacin Cuna (2012e) Ficha por espacio potencial de poltica pblica para el
Ministerio de Justicia. 15 de Julio de 2012. La Paz, p. 1.
23
municipios, los cuales tendrn sus respectivos avances y resultados.
Cuadro 2
Espacios potenciales de Poltica pblica trabajados por NATs (2012-2013)
Entidades
Nacional
Ministerio de Educacin
Ministerio de Justicia
Ministerio de Salud
Viceministerio de Descolonizacin
Ministerio de Culturas
Senado del Estado Plurinacional
Departamental
Servicio Departamental de Gestin

Social (SEDEGES) Oruro
Servicio Departamental de Salud

(SEDES) Oruro
Municipal
Gobierno Autnomo Municipal de

Oruro- Oficiala Mayor de
Desarrollo Humano

La PazOficiala de Desarrollo
Humano
Fuente: Elaboracin propia, 2014 en base a Registro de fichas de espacios potenciales

de poltica pblica, 2012.
Como se observa se tuvo la

presencia de los NATs a travs de
sus organizaciones como el caso
de MODENATs en La Paz y
LIONATs en Oruro, quienes fueron
brindando continuidad al trabajo
de incidencia.
24
En el municipio de la ciudad de La
Paz MODENATs asumi el reto de
conducir y abordar los espacios de
polticas pblicas con entidades
nacionales; mientras que en la
ciudad de Oruro LIONATs
desarroll sus procesos de
incidencia a nivel municipal y
departamental.
5.1.2 Conformacin de los Comits de Seguimiento.

Una
vez
generada
la
conformacin de espacios de las
mesas de trabajo con autoridades
y
funcionarios
nacionales,
departamentales y municipales en
los temas de educacin, salud y
justicia, se tuvo que implementar
los comits de vigilancia de NATs
para el seguimiento de los
acuerdos:
El
objeto
de
seguimiento no son slo los
planes promovidos en el contexto
de las mesas de dilogo y de
participacin sino tambin los
programas
ordinarios,
correspondientes
a
las
atribuciones o compromisos de
los municipios en relacin con la
infancia. 13
Los comits de vigilancia
respondieron para promover y
generar un conjunto de acciones
llevadas a cabo por los NATs para
velar el cumplimiento de una
poltica, la implementacin de una
propuesta, la adecuada gestin de
obras, proyectos o programas que
son de bien comn o bien
pblico. 14
Estas acciones promovan el
ejercicio del derecho a la
participacin de los NNA, que en
este caso, se orienta al control
ciudadano.
13
14
Planificacin de acciones y actividades de los

Comits de Seguimiento en la Sede de
MODENATs en La Paz. (2013)
Para lograr el funcionamiento de

los comits se dispuso la
organizacin de grupos de
trabajo, los cuales contaran con
acompaamiento, informacin,
datos e instrumentos de anlisis.
La conformacin de los comits se
realiz de acuerdo a la estructura
organizativa de la UNATsBO. Se
eligieron a varios compaeros/as
para el seguimiento del proceso
de incidencia para los temas de
salud, educacin y justicia.
La eleccin de los miembros de
los comits se realiz el 16 de
marzo de 2013, eligiendo a 29
delegados NATs. Esta actividad se
realiz en la ciudad de La Paz en

Asociacin Cuna, 2013b, p. 100.
25
la sede de MODENATs.
de incidencia. Por ello, sus labores

se
orientaron
a
realizar
seguimiento de los diferentes
acuerdos logrados:
Revisin del Anteproyecto de

Ley de Reformas al Cdigo
Nio, Nia y Adolescente,
presentado por el gobierno
nacional.
Revisin
a
los
planes
nacionales de educacin
presentados por el Ministerio
de Educacin, para ver si se
incorporaron las demandas
presentadas por los NATs a
travs del Foro Nacional.
Reuniones con la presidenta

del
Senado,
Gabriela
Montao,
para
fomentar
polticas y reglamentos que
promuevan el cumplimiento de
la Ley N 0073, en sus artculos
1 y 2.
Negociacin de espacios para

participar como organizacin
en la Cumbre Nacional de
Salud.
Observaciones al anteproyecto
de ley municipal buscando el
Desarrollo Integral de la Niez
y Adolescencia, presentndolas
al
Gobierno
Autnomo
Municipal de La Paz. 17
Actividades de Organizacin en los Comits

de Seguimiento (2012).
Los delegados expusieron y

elaboraron fichas de incidencia,
con el fin de informar sobre los
alcances de cada acuerdo. La
eleccin de los miembros de cada
comisin
fue
democrtica,
tomando
en
cuenta
los
conocimientos y capacidades para
formar equipos de trabajo que
realicen el seguimiento en cada
una de las temticas. 15
A partir de esta accin se
conformaron cinco comits de
seguimiento: se han formado
comits de salud, educacin,
CNNA, Ley 073 y municipalse ha
hecho el seguimiento. 16
Se realizaron los cronogramas de
trabajo
para
cumplir
eficientemente
con
sus
actividades y medir los procesos
15
26
Asociacin Cuna (2013d) Instalacin de comits de seguimiento. Notas

de prensa, marzo de 2013. La Paz, p.1.
16
Entrevista Pedro Mamani, colaborador MODENATs, 12 de abril de 2014.
17
Asociacin Cuna, 2013d, p. 1-2.
5.1.3. Principales logros de incidencia en poltica pblica.

La incidencia en poltica pblica implicaba producir cambios en las polticas,
programas y proyectos desde la participacin y protagonismo de los nios,
nias y adolescentes en los temas especficos de educacin, salud y justicia.
La meta que se plante el proyecto fue la aprobacin de planes de
promocin a favor de la infancia. El instrumento de implementacin deber
ser la asignacin presupuestaria municipal, a travs de los presupuestos
participativos, corporaciones municipales, programas sociales, presupuesto
ordinario, etc. 18 en el caso boliviano, la presencia de incidencia a nivel
nacional y municipal, como resultado del foro de mayo de 2012, el trabajo
en mesas y los comits de seguimiento.
5.1.3.1. Logros de incidencia en educacin.
En el foro de autoridades de mayo

de 2012, se haba planteado en la
mesa de trabajo como demanda
nacional: la implementacin del
programa de equipamiento para
unidades
educativas
y
la
creacin de centros de apoyo
integrales, establecimiento de
mecanismos de participacin en
espacios de debate y toma de
decisin.
En el transcurso de los meses de
dilogo con el Ministerio de
Educacin se logr que se emita
una Resolucin
Ministerial
001/2012 en la que se prohben
cobros indebidos y obligatoriedad
del uso de uniformes.
Tambin
se
gener
la
conformacin de la Red por el
cumplimiento del derecho a la
educacin de los nios, nias y
adolescentes trabajadores. 19
Adems, se incorporaron tres
demandas en los Planes y
programas del Ministerio de
Educacin sobre las cuales se
contina trabajando:
1 Ampliacin del Bono Juancito
Pinto hasta nivel secundario;
2 Alimentacin Estudiantil Almuerzo - e implementacin de
bibliotecas y telecentros en las
Unidades Educativas;
3 Actualizacin de docentes de
Unidades Educativas, se tiene
18

Entrevista Daniel Viadez, Unidad de Gnero del Ministerio de Educacin, 3 abril
de 2014.
19
27
previsto en las Escuelas Superiores

de Formacin de Maestros la
inclusin de un mdulo que
sensibilice sobre la problemtica
del trabajo infantiltienen que
entender la situacin 20
Mientras que para los maestros en
ejercicio,
por
medio
del
PROFOCOM
(Programa
de
Formacin Complementaria para
Maestros y Maestras en Ejercicio),
se actualizarn estos contenidos
mediante dos cuadernos: el
cuaderno 15 de educacin en la
diversidad y el 16 gnero y
generacional con once temas. El
maestro tiene que conocer que se
puede trabajar con NATs 21
5.1.3.2. Logros de incidencia en salud.

Una de las propuestas planteadas
en el foro de mayo de 2012, se
refera a contar con un seguro
universal de salud para nios,
nias y adolescentes a travs de
una ley, el cual buscaba ser
incluido en la Cumbre Social de
Salud.
Para ello, se hicieron los
respectivos
contactos
para
generar la participacin de los
NATs en esta cumbre. Se
programaron varias reuniones con
la Direccin General de Seguros
La formacin continua
para maestros se realizar
mediante los ...cuadernos
itinerantes que va salir
con cada una de las
temticas () para la
construccin del cuaderno
del trabajo infantil se va a
llamar a la organizacin
para trabajar con ellos en
su construccin 22
A nivel municipal, en La Paz se
logr la dotacin de tiles
escolares en cada gestin para los
NATs; y en Oruro se lleg a
incorporar en los planes de
desarrollo departamental y
municipal.
20
Daniel Viadez, 3 de abril de 2014.

Entrevista Daniel Viadez, 3 abril de 2014.
22
Entrevista Daniel Viadez, 3 abril de 2014.
21
28
Conferencia de Prensa en el Foro Nacional con

Autoridades Nacionales y Municipales (2012).
de Salud del Ministerio de Salud,

pero no llegaron a concretarse
pese a solicitarse las respectivas
audiencias.
Por ello, se tuvo que recurrir a

otros espacios como la Cmara de
Diputados, especficamente con la
diputada Vilma Quiroz para
establecer la participacin de los
NATs en la cumbre de salud.
como la reelaboracin de la Ley

N 073/2012 Da Nacional por la
Dignidad del Nio, Nia y
Adolescentes; realizado en
instancias del Senado del Estado
Plurinacional.
El 21 de mayo de 2013 tuvieron

una reunin con la Cancillera del
Estado
Plurinacional
para
gestionar apoyo de participacin
en un espacio en la Cumbre Social
de la Salud a travs de la
Cancillera. 23
Tambin se logr la incorporacin

de la temtica de NNA en la Ley
contra el Racismo y toda forma de
Discriminacin, convirtindose en
uno de sus logros, la integracin
de la organizacin en el Comit
Nacional contra el Racismo y toda
forma de Discriminacin a nivel
departamental en La Paz y Oruro.
En meses posteriores, el tema de

la cumbre quedara suspendido
indefinidamente, por ello tambin
las gestiones de los NATs
quedaran paralizadas.
En este sentido, la propuesta de
incidencia en este tema, sera
incluida como propuesta en el
anteproyecto del CNNA.
5.1.3.3. Logros de incidencia en justicia.

En la mesa de trabajo del tema, se
tuv o
c omo
demanda
la
eliminacin de discriminacin y
maltrato de parte de autoridades,
policas y sociedad en general
hacia los nios, nias y
adolescentes.
A nivel nacional se fueron
gestionando varias incidencias
En el municipio de La Paz se logr

la condecoracin del MODENATs
La Paz por la promocin del
material escolar y la Ordenanza
Municipal N 138/2011 que
declara el 9 de diciembre como el
Da por la dignidad del Nio, Nia
y Adolescente Trabajador.
En Oruro, se logr incluir las
propuestas
del
Foro
Departamental de julio de 2012
en el Plan de Desarrollo
Departamental; a nivel municipal,
la asignacin de presupuestos
para gestionar polticas pblicas a
favor de los NNA, la realizacin de
opera tiv os
sor pr esa
pa ra
comprobar el buen trato de nios,
nias y adolescentes en hospitales
municipales de Oruro, su
incorporacin en la Comisin de
Niez y la Declaracin del 9 de
23
Asociacin Cuna (2013e) Fichas por espacio potencial de poltica pblica para el
Ministerio de Salud 2012-2013. 25 de mayo de 2013. La Paz.
29
diciembre como Da por la Dignidad del Nio, Nia y Adolescente

Trabajador logrado bajo Ordenanza Municipal N 038/2011.
5.1.3.4. Incidencia en el anteproyecto de ley del Cdigo Nio, Nia,

Adolescente (CNNA).
La revisin de la reforma del

Cdigo Nio, Nia, Adolescente
(CNNA) se fue gestando en el
2012 donde se hicieron los
respectivos procesos de dilogo
con autoridades nacionales
(Ministerio de Educacin, de
Justicia, Asamblea Legislativa
Plurinacional). La incidencia se
reflej en la participacin y
protagonismo de parte de los
NATs con las autoridades
respectivas en las instancias de
elaboracin del cdigo.
Con la realizacin del foro
nacional con autoridades de mayo
de
2012,
los
encuentros
departamentales y nacionales
permitieron
que
se
vaya
analizando y surjan propuestas
para la reforma del CNNA.
Entre ellas, se tiene la propuesta
realizada en el marco del Taller
de incidencia poltica pblica y
adecuacin de las demandas de
NATs en salud, educacin y
justicia realizado el 27 y 28 de
24
octubre de 2012 en la sede de

MODENATs La Paz, teniendo
como sus principales conclusiones
el seguro universal y gratuito de
salud para NATs en el marco de la
prevencin, promocin y atencin
de la salud, con calidad, buen
trato; programas gratuitos para
NATs sobre salud sexual y
reproductiva;
derecho
a
24
documentos de identidad.
Estas
propuestas
fueron
ratificadas, mejoradas y ampliadas
en el documento del 6 de
noviembre de 2012 que fue
enviado al Viceministerio de
Igualdad de Oportunidades del
Ministerio de Justicia. 25
En la gestin 2013, se retomaron
las reuniones con autoridades
nacionales, una de ellas fue con la
senadora
Rhina
Aguirre
vicepresidenta
de
la
Red
Parlamentaria por la Niez y
Adolescencia, con el propsito de
hacer conocer sus propuestas.
UNATsBO (2012a) Propuesta para la reforma al Cdigo del Nio, Nia y

Adolescente. 28 de octubre de 2012. La Paz.
25
UNATsBO (2012b) Propuesta para la reforma al Cdigo del Nio, Nia y
Adolescente. 6 de noviembre de 2012. La Paz.
30
nos dijo un joven:

estn hablando en
nuestro
nombre
y
nosotros
tambin tenemos
nuestra percepcin
entonces creo que
estamos por buen
camino. 27
El 20 de junio de
2013 participaron
del
taller
Propuesta Tcnica
Conferencia de Prensa de presentacin de propuestas de reforma al
Mesa
Temtica
CNNA a la Viceministra de Igualdad de Oportunidades, Karina Marconi.
para el anlisis del
(Noviembre, 2012)
Anteproyecto de
ley del Nuevo
El encuentro realizado el 12 de
Cdigo Nio, Nia
junio de 2013, permiti que los
y Adolescente convocado por el
representantes de los nios, nias
Ministerio de Educacin el 20 de
y adolescentes trabajadores
junio de 2013.
manifiesten personalmente las
demandas a la senadora Aguirre,
Las organizaciones de NATs
para que sus peticiones sean
participaron y expusieron sobre la
socializadas en la Cmara de
necesidad
de
incluir
sus
Senadores cuando se incluya en la
demandas sobre educacin, salud
a gen da
pa r la m en ta r ia
el
y justicia en el marco de esta
tratamiento de esta nueva ley 26
ley. 28
Por su parte la senadora Aguirre
mencionaba que las sugerencias
seran consideradas en el pleno
camaral: Yo creo que la ley ha
recogido muchsima sabidura, y
es bueno que ellos tambin
puedan expresar, porque como
Del 19 al 22 de julio, en la ciudad

de La Paz se celebr el Encuentro
Nacional de la UNATsBO, el cual
permiti que los delegados y
colaboradores
de
las
organizaciones de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de las
26
Asociacin Cuna (2013g) Delegados y colaboradores NATs se renen con

senadora Rhina Aguirre para realizar incidencia poltica. Notas de prensa. La Paz,
12 junio de 2013.
27
Entrevista realizada por Adriana Pealoza, junio 2013.
28
Asociacin Cuna (2013h) El Ministerio de Educacin invita a organizaciones de
nios, nias y adolescentes trabajadores para analizar el ante proyecto de ley del
nuevo CNNA. Notas de prensa, La Paz, junio de 2013.
31
ciudades de Oruro, Chuquisaca,

Santa Cruz, Potos, Cochabamba y
La Paz analicen el Anteproyecto
de Ley del Nuevo CNNA: Las
delegaciones de cada ciudad
debatieron en plenaria los
artculos nuevo cdigo y
conformaron mesas de trabajo
para plantear la inclusin o
reformulacin
de
artculos
vinculados con los derechos de
salud, educacin y justicia. 29
la especificacin de las instancias

gubernamentales responsables
para garantizar la implementacin
del seguro, para que los comits
de vigilancia puedan realizar el
seguimiento del tema.
En educacin, plantearon la
c r e a c i n
de
un
centro
multidisciplinario
para
la
investigacin cientfica para la
produccin de libros para la
educacin a nivel
nacional, fomentando
la creacin de libros
cientficos
gratuitos
para
todos
los
e s t u d i a n t e s
bolivianos. 30
Estas
conclusiones
fueron remitidas a la
A s a m b l e a
Plur inac iona l
de
D i p u t a d o s ,
presentadas
a
la
Plenaria del Encuentro Nacional Organizaciones NATs. (Julio, 2013)
d i p u t a da nacional
Mercedes
Mamani:
que comprometi entregar
Las principales conclusiones en
personalmente estas propuestas al
salud fueron: la implementacin
presidente Evo Morales, y reafirm
del seguro de salud universal para
su compromiso de revisar el
los nios, nias y adolescentes
anteproyecto de ley del Nuevo
bolivianos; la promocin de
Cdigo Nio, Nia, Adolescente a
mecanismos para fomentar la
partir
de
las
propuestas
calidad y calidez en la atencin y
planteadas. 31
29
32
Asociacin Cuna (2013i) Encuentro Binacional de organizaciones de

NNATs concluye con documento de propuestas para revisin del
anteproyecto de ley del nuevo CNNA. Notas de prensa, La Paz, julio de
2013, p.1.
30
Asociacin Cuna, (2013f) Encuentro Nacional de organizaciones de NATs
concluye con documento de propuestas para revisin del anteproyecto de
ley del nuevo CNNA. Nota de prensa. La Paz, julio de 2013, p.1-2
Tambin
Rebeca
Delgado,
asamblesta nacional, recibi a la
delegacin de las organizaciones
de NATs, y estuvo atenta a cada
una de las propuestas presentadas
por los delegados.
Reunin con el diputado Jorge Medina en el

parlamento nacional (2013)
La
segunda
reunin
que
sostuvieron los delegados de
diferentes regiones, se realiz con
el diputado Jorge Medina, subjefe
de la bancada del partido
oficialista, quien reconoci el
compromiso de las organizaciones
de nios, nias y adolescentes
para construir una Bolivia mejor:
Sabemos
el Proyecto de
Ley N 321, se encuentra en la
comisin de derechos humanos y
es un proyecto va a ingresar en un
proceso de socializacin, me
comprometo realizar las gestiones
para que ustedes puedan realizar
una audiencia con esta comisin,
para que les expliquen primero
cuales son los alcances en relacin
al tema nio, nia y adolescente, y
si
ustedes
tienen
alguna
sugerencia podrn presentarlas a
la comisin en pleno. 32
La
diputada
nacional
se
comprometi
a
mantener
reuniones peridicas con las
organizaciones para que se pueda
garantizar la inclusin de las
propuestas y trabajar con ellos de
manera coordinada, las revisiones
al ante proyecto de ley.
El 23 de julio de 2013 se realiz

una conferencia de prensa en la
cual se inform a los medios de
comunicacin sobre el trabajo que
realizan con varios parlamentarios
bolivianos, buscando la inclusin
de sus propuestas en el
Anteproyecto del CNNA.
Las organizaciones de NATs
socializaron sus conclusiones,
como tambin la necesidad de
gestionar reuniones con las
autoridades, para que ellos
puedan explicar sus propuestas
para que se entienda desde
donde surgen sus necesidades y
se promueva la aprobacin de una
ley que proteja los derechos de la
niez y adolescencia boliviana. 33
31
Asociacin Cuna (2013j) Autoridades bolivianas se renen con organizaciones

de nios, nias y adolescentes trabajadores. Notas de prensa. La Paz, julio de 2013,
p.1.
32
Asociacin Cuna, 2013j, p. 1
33
Asociacin Cuna (2013k) Organizaciones de NATs presentan en conferencia de
prensa sus gestiones de incidencia en el parlamento boliviano. Nota de prensa. La
Paz, 23 de julio, p. 1.
33
Otra
comisin
de
la
UNATsBO, se reuni con la
Viceministra de Igualdad de
Oportunidades Karina Marconi para
presentarle
oficialmente las revisiones al
anteproyecto de ley que se
realizaron en julio de 2013.
Conferencia de Prensa: Participacin David Ramos,

Delegado Nacional UNATsBO (Julio, 2013).
Nosotros queremos implementar

las propuestas porque tenemos
muchas observaciones en muchos
puntos, en muchos artculos No
es simplemente venir, dejar la
propuesta y decir que s o s se
incorpore, o que se implemente,
sino que nosotros y lo decimos
abiertamente, vamos a pedir y
esperemos que se nos ceda una
sesin, una audiencia por parte de
la comisin la cual est encargada
del desarrollo humano, la cual en
ah nosotros vamos a dar a
conocer las propuestas que
nosotros hemos ido trabajando
prcticamente durante varios aos
y justificar ah mismo, porque
queremos implementar todas las
propuestas planteadas. 34
34
A partir de esta visibilizacin

y protagonismo de los NATs,
el 1 de agosto se procedi a
visitar la Comisin de los
Derechos Humanos de la
Asamblea
Legislativa
Plurinacional que estaba
presidida por el diputado
Ever Moya, a quien se le
hizo llegar el documento final de
las propuestas para los cambios
en el proyecto del nuevo CNNA
acompaado por una exposicin.
Los asamblestas nacionales que
participaron de este encuentro,
quedaron sorprendidos por las
propuestas elaboradas por los
NATs y prometieron incluir todas
las propuestas en las mesas
debate con la Comisin de
Constitucin
y
la
Red
Parlamentaria de la Niez y
Adolescencia de la legislacin
boliviana: 35 Hemos escuchado las
experiencias de cada nio, nia y
adolescente, se han referido al
tema de salud, educacin 36
Declaraciones de David Ramos, delegado nacional de LIONATs de Oruro

en Asociacin Cuna, 2013k, p. 1.
35
Asociacin Cuna (2013l) Comisin de derechos humanos: apoyamos a los
NATs incondicionalmente en todas sus propuestas. Notas de prensa, La Paz,
p. 1
36
Entrevista Ever Moya, diputado nacional, 8 de abril de 2014.
34
En posteriores meses se fue

gestionando ms reuniones con
diputados, el 21 de octubre de
2013 se tuvo una reunin con
Javier Zabaleta, el cual inform
que el Anteproyecto de Ley de
Reformas al CNNA fue socializado
y que las propuestas de la
UNAT'sBO pasarn a las tres
comisiones de revisin final ya
que
estas
propuestas
se
incorporaron pero no en su
totalidad por lo que ahora se
enviar las mismas a estas
instancias. 37
Senadores convocarn a
mismos para tratar el tema.
los
El 19 de diciembre la presidenta
de la Cmara de Diputados Betty
Tejada
informaba
que se
suspendera el tratamiento del
cdigo, por la necesidad de
establecer un encuentro con el
Presidente Evo Morales Ayma a
realizarse el 23 de diciembre.
Esta suspensin del tratamiento
del CNNA se deba a las
El 27 de noviembre de
2013,
los
NATs
conocieron que varias de
sus demandas fueron
incorporadas, pero el
tema de subsidio para
a d o l e s c e n t e s
embarazadas y/o madres
estudiantes y el trabajo
no fueron tomados en
cuenta.
Reunin con la Comisin de Derechos Humanos de la
Asamblea Legislativa (Agosto,2013).
El 18 de diciembre del
mismo ao, se sostuvo una
reunin con la Defensora del
Pueblo y diputados de la Red
Parlamentaria de Niez y
Adolescencia para tratar el tema
de las propuestas de la UNATsBO,
donde se dialog y se determin
que dichos diputados harn lo
posible para revisar nuevamente y
como esta ley pas a la Cmara de
movilizaciones realizadas por las

organizaciones de NATs, por lo
cual, se suspenda su tratamiento
hasta el 8 de enero de 2014.
Para el diputado Jorge Medina
(2014), se logr detener el
proyecto de ley para lograr mayor
consenso.
37
Asociacin Cuna (2013ll) Ficha de espacios potenciales de incidencias de poltica

pblica de CNNA de julio a diciembre de 2013. La Paz, p. 1.
35
Portada del peridico CAMBIO del 24 de diciembre de 2013, que refleja la reunin sostenida con el primer
mandatario para analizar la problemtica en torno al nuevo Cdigo Nio, Nia y Adolescente.
Crditos Foto: Peridico Cambio
El 23 de diciembre de 2014, se
produce la reunin desayuno con
el Presidente Juan Evo Morales
Ayma, donde se logr el apoyo
del Presidente para el anlisis de
del CNNA, llegando a concretar
un acuerdo de revisin de la
norma con participacin de los
delegados NATs y de las
organizaciones de NNA.
36
Por otro lado, las autoridades

nacionales decidieron enviar el
anteproyecto del CNNA al
Ministerio de Trabajo para que sea
revisado
y
analizado
conjuntamente con la UNATsBO.
En dicha instancia, se lograron
algunos avances como la
aprobacin de la agenda de
trabajo.
Cuadro 3a
Logros de Incidencia Poltica, en el marco del proyecto
El Trabajo de Crecer. (Educacin y Salud)
Temtica
Educacin
Logros en Incidencia
Estado de avance
Instancia
En proceso de
planificacin.
Ministerio de
Educacin
Dotacin de Material Escolar a

Nios, Nias y Adolescentes
Se logr luego del

Foro con Autoridades
de Gobierno a travs
de la Direccin
Municipal de Niez y
Adolescencia a partir
de este ao 2013.
Gobierno
Autnomo
Municipal de
La Paz
Participacin en la Cumbre
Social de la Salud para que a
travs de esta instancia
implementar el Seguro
Universal en Salud.
No se logr por la
suspensin de la
cumbre.
Ministerio de
Salud
Presente en el CNNA
Asamblea
Legislativa
Plurinacional,
Cmara de
Diputados
Inclusin en los planes y

programas del Ministerio de
Educacin donde se
incorporan tres demandas:
1 Ampliacin del Bono
Juancito Pinto;
2 Alimentacin Estudiantil
(Almuerzo) e implementacin
de bibliotecas y telecentros en
Unidades Educativas;
3 Actualizacin de docentes
de Unidades Educativas.
Conformacin de la Red por

el cumplimiento del derecho a
la educacin de los NATs
Salud
Seguro de salud universal

para nios.
Bono Juana Azurduy para

adolescentes embarazadas.
Asamblea
Legislativa
Plurinacional,
Cmara de
Diputados
Fuente: Elaboracin propia en base a registro de fichas de espacios potenciales de

poltica pblica 2012-2013, entrevistas individuales, abril 2014.
37
Cuadro 3b
Logros de Incidencia Poltica, en el marco del proyecto
El Trabajo de Crecer. (Justicia y Reforma al Cdigo)
Temtica
Logros en Incidencia
Estado de avance
Instancia
Ley Contra el Racismo y

Toda Forma de
Discriminacin.
Se logr incorporar la temtica

de Niez y Adolescencia en
esta ley y tambin se parte del
Comit Contra el Racismo y
Toda Forma de Discriminacin
que desarrolla acciones de
control social y estrategias para
el cumplimiento de esta ley.
Viceministerio de
Descolonizacin
Ley N 0073/2012.
Logrado hasta la redaccin

final de la ley el 23 de julio del
2012, falta su promulgacin
Presidencia del
Senado
Declaracin del 9 de
diciembre como Da por la
Adolescente Trabajador.
Justicia
Reformas
al cdigo
En mayo el MODENATs fue

condecorado por esta
instancia por su constante
desempeo en beneficio
de la NA y por esta
demanda lograda).
Logrado bajo
Ordenanza Municipal
N 138/2011
Gobierno
Autnomo
Municipal de La
Paz, Comisin
Municipal de Niez
y Adolescencia.
Condecorado el 3 de mayo de
2013
Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz,
Comisin Municipal de Niez y
Adolescencia.
Proyecto de Ley Municipal

de Desarrollo Integral de
la Niez y Adolescencia.
En proceso

La Paz, Comisin
Municipal de Niez
y Adolescencia
Declaracin del 9 de
diciembre como Da por la
Adolescente Trabajador.
Logrado bajo Ordenanza

Municipal N 038/2011
Gobierno
Autnomo
Municipal de Oruro
Participacin en la
Comisin Municipal de la
Niez y Adolescencia
Delegado Albert Callahuara

posesionado el 6 de junio de
2013
Gobierno
Autnomo
Municipal de Oruro
Inclusin de propuestas en
los temas de salud,
educacin, justicia
Artculos del anteproyecto

CNNA
Asamblea Legislativa Plurinacional,

Cmara de
Diputados
Revisin y fortalecimiento
del CNNA
En proceso de trabajo
Ministerio de
Trabajo
Fuente: Elaboracin propia en base a registro de fichas de espacios potenciales de

poltica pblica 2012-2013, entrevistas individuales, abril 2014.
38
Como se aprecia en el cuadro, se

tuvieron varios logros en salud,
justicia y educacin - aunque este
ltimo est en proceso de
concrecin - tanto a nivel nacional
como municipal.
Se tuvo mayor incidencia en la
elaboracin del CNNA con la
participacin y presentacin de
propuestas de los NATs, las cuales
fueron incluidas. Ellos se han
abierto los espacios de dilogo,
ellos han observado varios
artculos que iban en contra de
ellos, lo que hicimos fue
reunirnos en la oficina armamos
las estrategias, revisar artculo por
artculo con la constitucinas
hemos construido. 38
Para Flix Mamani delegado
nacional del Movimiento Social
Independiente UNATsBO en
...todo este tiempo hemos
tratado de incidir () tambin es
gracias al apoyo del proyecto: EL
TRABAJO DE CRECER es que como
movimiento social independiente
UNATsBO ya somos grandes y
conocidos por las autoridades y es
por eso que nos hemos ganado
ese espacio ante todas las
autoridades es as que el
consigue sus reuniones para
hablar
con las diferentes
autoridades. 39
Cobertura Periodstica de los procesos de

incidencia aprobados en el Encuentro Nacional de
la UNATsBO. (Julio, 2013).
Asimismo, quedaron pendientes

varios procesos de incidencia, los
cuales
se
constituyen
en
perspectivas
a
seguir
desarrollando como organizacin.
Entre estos procesos, se puede
mencionar: la concrecin de las
propuestas con el Ministerio de
Educacin, el impulso de la ley
municipal de desarrollo integral
de la niez y adolescencia en la
Comisin Municipal de Niez y
Adolescencia de La Paz, y la
aprobacin del CNNA, entre otras.
38
Entrevista Jorge Medina, diputado nacional, 7 de abril de 2014.

Entrevista grupal, a delegados y bases de MODENATs de La Paz, septiembre de
2013.
39
39
5.1.4. Campaas de sensibilizacin ciudadana desde

los NATs sobre derechos de la infancia
Estas actividades se orientaron a
favorecer la participacin en los
espacios y mesas de trabajo a
nivel municipal, por medio de la
organizacin y realizacin de
campaas de informacin que las
redes y organizaciones de NATs
realizaron: El propsito (fue) crear
una corriente de opinin en apoyo
a la formulacin de propuestas,
fomentando la participacin y la
identificacin
de demandas
vinculadas al
enfoque de
40
derechos.
Para ello se constituyeron los
gr u po s
de
c om u n ic a c in
integrada por el equipo tcnico
del proyecto y las organizaciones
de NATs, con el fin de disear
diferentes
productos
comunicacionales para hacer
conocer las actividades realizadas
por las organizaciones de NATs.
Estos productos comunicacionales
se realizaron en formatos
impresos, multimedia, radiales y
distintivos. Los contenidos fueron
construidos en los talleres de
validacin
de
mensajes
comunicacionales.
De este modo, se procedi a la
realizacin de los respectivos
productos
comunicacionales:
40
40
cuas radiales, trpticos,

volantes y distintivos.
Se realizaron cuatro cuas radiales

que difundieron el ejercicio del
derecho a la identidad; a la
educacin libre, gratuita y
obligatoria; a la salud y a la vida; a
la igualdad, sin racismo y
discriminacin.
En cuanto al material multimedia
se
realizaron
dos
discos
compactos (cds): uno con el
informe del autodiagnstico y el
otro con documentos de lnea
base, mapeo organizacional,
productos comunicacionales, registro fotogrfico y normativas.
Tambin se entregaron material
distintivo consistente en chalecos
y poleras para identificar a las
Con referencia al material impreso
se realizaron dos tipos de
trpticos: uno de resumen del
proyecto EL TRABAJO DE
CRECER y el otro de presentacin
de la organizacin Movimiento
social independiente UNATsBO.
Los volantes se realizaron en base
al ejercicio de derechos de NNA,
teniendo cuatro tipos de volantes
con temticas de derecho a la
salud, derecho a contar con
documentos de identidad, a no
ser discriminados y a una

educacin de calidad gratuita y
digna sin discriminacin ni
diferencias para las nias,
nios y adolescentes.
salud y la justicia. Los NATs

recorrieron varias calles de la
ciudad de La Paz, ganando la
La difusin se efectu en
base a un plan de campaa
comunicacional que tena
como objetivo la creacin
de una corriente de
opinin y dirigida hacia la
poblacin
infantil
que
deber sentirse activa y
protagonista. 41
Nias y nios pertenecientes del MODENATs repartiendo
volantes de sensibilizacin en el centro paceo
(Diciembre, 2013).
Una de las actividades fue

realizada por los NATs,
quienes recorrieron las
principales
calles
y
avenidas de la ciudad de La Paz y
Oruro.
En La Paz, esta actividad se realiz

el
9
de
dic iem bre
en
conmemoracin del da dignidad
del Nio, Nia y Adolescente
Trabajador. En esta ocasin, los
NATs transmitieron sus ideas a
travs de carteles y repartiendo
volantes a la poblacin en
general: Como resultado fueron
invitados a una revista matutina
de un canal paceo, donde
tuvieron un amplio espacio para
poder socializar las propuestas
relacionadas a la educacin, la
simpata de la poblacin que

reciba a los volantes. 42
Otra actividad se realiz en mayo
de 2013, como una accin
motivadora, ellos tuvieron la idea
de repartir los materiales de
difusin como ser trpticos,
volantes,
adems
que
aprovecharon la ocasin para
vender bolsitas ecolgicas para
generar recursos en beneficio de
la organizacin y la satisfaccin
por ver que los mismos nios,
nias
y
adolescentes
se
manifiesten sobre sus demandas y
realicen acciones propositivas en
defensa de sus derechos. 43
41

Asociacin Cuna (2012f) MODENATs realizan campaa de sensibilizacin a favor
de los derechos de la niez y adolescencia. Nota de prensa. La Paz, diciembre
2012, p. 1.
43
Condori, Mariela (2013) Delegados/as del MODENATS La Paz y miembros de los
comits de seguimiento realizan acciones de sensibilizacin social constantemente en Boletn Informativo N 005/2013 del proyecto EL TRABAJO DE CRECER. 30
de mayo de 2013. La Paz: Asociacin Cuna, p. 1.
42
41
Para algunos delegados, como

Jimi Puro, ellos sintieron una
experiencia distinta: la verdad
yo me siento contento cuando la
gente me dice - que bien sigue,
adelante y algn da vas a ser
alguien - porque me anima para
seguir
estudiando
y
ser
profesional. 44
En Oruro, la campaa de
sensibilizacin recorri las arterias
y calles con dos mtodos: por una
parte los integrantes de la
organizacin realizaron su primer
recorrido a pie por plazas y
avenidas y calles principales, y un
segundo grupo recorri la ciudad
en auto con megfono donde se
escucharon las cuas radiales. La
actividad se realiz durante dos
das. 45
Con mi grupo de sensibilizacin
me toco visitar instituciones
pblicas y privadas, y estuvimos
con algunas autoridades a quienes
les entregamos los trpticos y
volantes, las autoridades nos
felicitaron por la campaa y
logramos muchos contactos para
trabajar
en
coordinacin,
capacitaciones y nos invitaron a
sus talleres de informacin sobre
sus polticas pblicas. 46
44
Entrevista realizada en Canal 4 RTP en ocasin

del Da de la Dignidad del Nio Trabajador.
(Diciembre, 2013)
Esta actividad tambin tuvo una

repercusin en los medios de
comunicacin de Oruro: ha
servido para que conozcan la
organizacinnos han invitado a
medios de comunicacin. 47
Entrevista realizada en Canal 18 Catlica Tv

despus del Da de la Dignidad del Nio
Trabajador. (Diciembre, 2013)
Jimi Puro delegado nacional, citado en Condori, 2013, p. 1.

Llanos, Osmar (2013) LIONATs realizan una campaa de sensibilizacin
en la ciudad de Oruro en Boletn Informativo LIONATS N 004 octubre. Oruro: Asociacin Cuna, p. 1.
46
Citado en Llanos, 2013, p. 1.
47
David Ramos en entrevista grupal a delegados y bases de LIONATs de
Oruro, septiembre de 2013.
45
42
5.2. Formacin y capacitacin: liderazgo

desde los propios actores
Este componente surgi por la
necesidad de orientar la creacin
y el fortalecimiento del desarrollo
de capacidades y habilidades en
las organizaciones de NATs, en el
tema de incidencia y abogaca.
Asimismo,
se
desarroll
un
modelo
de
f o r m a c i n
par tic ipativ o
y
protagnico
por
parte de los NATs,
en la elaboracin de
estudios
y
documentos.
Este
aspecto le dio el
sentido
de
e m p o d e ra m i e n t o
que pretenda el
proyecto
en
el
ejercicio de sus
derechos
como
sujetos activos.
Para el desarrollo de este

componente se realizaron varias
Formacin y capacitacin con las guas de formacin elaboradas en

el marco del proyecto y entregadas en el Encuentro Nacional de la
UNATsBO realizado en la ciudad de La Paz. (Junio, 2013)
La generacin de liderazgo
protagnico deba realizarse con
enfoque
participativo
para
promover el protagonismo desde
los propios actores. Era necesario
que fuera desarrollado de esta
manera porque ellos conocen su
contexto:
Levantamos
informacin
en
nuestra
48
organizacin
para
conocer nuestras necesidades y
conocer a instituciones aliadas de
la sociedad civil y el Estado. 48
actividades
como
el
establecimiento de la situacin de
derechos sobre demanda de
NATs, el programa de formacin y
el acompaamiento de los NATs
en el proceso de participacin.
Asociacin Cuna, 2013c.
43
5.2.1. Establecimiento de la situacin de derechos de los NATs en

el autodiagnstico
necesidades
de formacin.
Estas
actividades
se
desarrollaron
en
el
segundo trimestre del
2011 en base a cuatro
etapas. La primera fue la
seleccin y formacin de
grupos de investigadores,
entre los mismos lderes
de las organizaciones de
NATs involucrados.
La formacin de los lderes
de
la
organizacin
posibilit la
generacin de
conocimientos para la realizacin
del diagnstico situacional, as
como la identificacin de las
herramientas
para
el
levantamiento de informacin,
anlisis de los datos y la
produccin de informes.
Realizacin del Autodiagnstico en la ciudad de Oruro. (2011)
El
proceso
de
formacin
fue retroalimentado con la
r ea liza c in
de
un
a u to
diagnstico que posibilit la
comprensin del contexto, los
protagonistas, sus condiciones
socioeconmicas y de aprendizaje.
En el marco del resultado 1, se
desarrollaron varias actividades,
una de ellas fue la realizacin
de un autodiagnstico de parte de
las organizaciones de NATs
involucradas en el proyecto 49,
que permiti establecer la
situacin
de
derechos. Este
diagnstico gener informacin
con referencia a la realidad de los
NATs, su organizacin y
sus
49

Asociacin Cuna (2011) Diagnstico situacional. Establecimiento de la
situacin de derechos en salud y educacin, organizacin y relacionamiento
interno/externo y necesidades formativas de los nios, nias y adolescentes
trabajadores. La Paz.
50
44
En la segunda etapa se realiz el

trabajo de campo y la recopilacin
de informacin. La actividad se
efectu en talleres y visitas de los
investigadores a los NATs: El
levantamiento de informacin fue
aplicado a 284 actores de 364
afiliados a estas organizaciones,
subclasificados de acuerdo a su
estructura organizativa. 50
En la tercera etapa, se proces y

analiz los datos de forma
cualitativa y cuantitativa en los
niveles
de
informacin
s o c io ec o nm ic a ,
s i t ua c i n
organizacional y
necesidades
formativas.
En la cuarta etapa se realiz la
produccin de informes y su
devolucin a las organizaciones
con las respectivas validaciones.
El propsito del autodiagnstico
fue definir la realidad de los nios,
nias y adolescentes, y tuvo como
objetivo conocer y comprender
las condiciones y situacin actual
de los NATS en los mbitos
especficos de intervencin del
proyecto;
que
identifiquen
acciones que contribuyan al
fortalecimiento de capacidades
para su empoderamiento y
participacin plena de sus
derechos en salud y educacin, en
dichos mbitos. 51
Para ello se trabajaron tres
aspectos: i) informacin socio
demogrfica y socioeconmica,
con particular nfasis en el acceso,
uso y disponibilidad de servicios
de
salud
y
educacin;
ii) dimensin organizativa de los
procesos a nivel interno y externo,
las capacidades existentes en
cuanto a liderazgo, nivel de
participacin, agendas, alianzas
estratgicas; iii) la determinacin
51
Actividad de Autodiagnstico (Oruro, 2011).
de las necesidades formativas ms

relevantes para efectos de
contribuir al desarrollo de
competencias
sociales
en
participacin, protagonismo e
incidencia.
Con referencia a la informacin
socioeconmica y demogrfica, se
sistematiz la misma para
establecer la situacin social de
los NNA en lo personal y familiar,
laboral, condiciones econmicas,
de hbitat, situacin educativa y
salud.
Esto demuestra que los NATs
tienen una distribucin equitativa
entre hombres y mujeres, con
mayor presencia de familias
monoparentales y nucleares, con
una actividad laboral en el sector
informal, con ingresos bajos, con
una regular condicin de
viviendas, mientras que en la
educacin se tiene la tensin
Ibd., p. 7.
45
entre el trabajo y el estudio,

porque trabajan en horas de la
tarde o de la maana, en la salud
tienen acceso pero sufren
discriminacin y maltrato por
parte del personal que atiende los
centros, clnicas y hospitales.
En el caso de la dimensin
organizativa, se pudo evidenciar la
situacin organizacional con
respecto a su situacin interna y
su relacin con lo externo. En lo
interno el modelo de organizacin
responde al sistema democrtico
comunitario,
que
permite
variables
como
la
complementariedad y la inclusin.
vinculados al sector pblico,

ONGs, movimientos sociales,
radios, medios de comunicacin.
En las necesidades formativas se
abordaron los requerimientos de
formacin los cuales se vincularon
a cuatro reas interrelacionadas
con saberes conceptuales y
prcticos propios de los NATs:
a) Derechos, b) Normativa,
c) Autoridades y d) Resolucin de
problemas orientados y vinculados
a la construccin de herramientas
y habilidades para la generacin
de incidencia pblica y poltica
sobre el ejercicio de derechos. 52
Se observa dos modelos de

liderazgo asociados al tema
de
representatividad
e
incidencia en el mbito
pblico y poltico.
En la ciudad de La Paz,
existe la
tendencia a
capacitar
y
formar
a
delegados
y
bases
buscando el conocimiento
de sus derechos y plantea
las condiciones para tener
logros
de
incidencia
poltica; en cambio en Oruro, la
organizacin est vinculada con la
participacin de todos y la
capacidad
de
delegar
responsabilidades.
En
52
46
lo
externo
Ibd., p. 48.
se
encuentran
Talleres de Formacin en Derechos de la Infancia. (2011)
Los
resultados
del
autodiagnstico fueron logrados
por la participacin de los
delegados en su construccin y
validacin. A diferencia del Per y
Colombia quienes contrataron
tcnicos. (En Bolivia) los chicos ya
conocan las fichas () saban que

preguntas
tendran
que
responder () como entrevistadores estaban los propios delegados.
Sus compaeros no podan mentir
a los propios compaeros, se poda responder con amplia facilidad
sin miedo, se capacitaron para
trabajar las guas de preguntas y
el manejo de fichas. Todo el
proceso se ha construido juntos
con los delegados las fichas y
preguntas. 53
Talleres de Formacin con las guas. (2013)
5.2.2. Fases del proceso de formacin:

liderazgo y promocin de la participacin.
Con las bases del autodiagnstico
y la identificacin de las
necesidades de formacin, se
estableci que el enfoque que
deba ser diferenciado y temporal.
Se realizaron dos programas de
formacin de NATs: uno para
delegados y protagonistas en
incidencia y abogaca, y el otro
para colaboradores adultos en
fortalecimiento de organizaciones
para la incidencia y abogaca.
El programa de formacin de
NATs delegados y protagonistas
en incidencia y abogaca, se inici
el segundo semestre del 2011,
mediante talleres de formacin
facilitados por IFEJANT del Per
en cinco sesiones continuas.
53
54
La meta era lograr la

formacin de 30 NATs por
ciudad.
El proceso de formacin se realiz

bajo la modalidad de talleres
tericos
con
metodologa
participativa y prctica para la
construccin de agendas sobre
demandas de derechos para cada
una de las organizaciones con la
finalidad de que se realicen
replicas a las bases.
Como menciona el delegado de
CIADNATs (El Alto) Daniel Rivera,
tuvieron varias capacitaciones,
hem os
p odi do
a pr en der ,
reunirnos y a debatir. 54
Estos talleres fueron realizados en
las ciudades de La Paz y Oruro los
das sbados. Se llegaron a formar
28 delegados en La Paz y de otros
departamentos, en Oruro 20
Entrevista Cristbal Mamani colaborador, 21 de abril de 2014.

Entrevista Delegado CIADNATs, Daniel Rivera, 29 de marzo de 2014.
47
los dems pases participantes del

proyecto.
Aplicacin de las guas de formacin en el

Encuentro Nacional de NATs (2013)
delegados y delegadas.
Los
contenidos
fueron
desarrollados en cuatro reas de
aprendizajes: i) fundamentos
tericos de los derechos de la
infancia: normativa nacional,
internacional,
enfoques
y
paradigmas; ii) situacin histrica
de la infancia y de los NATs, a
partir del contexto nacional;
iii) protagonismo infantil y
participacin ciudadana: enfoques
tr a dic ion a les
y
en f oqu es
innovadores
sobre
el
protagonismo de la infancia;
iv) mtodos y tecnologas sociales
para la incidencia poltica de los
NNA, a nivel municipal y
nacional. 55
Se debe mencionar que en la
formacin de los delegados se
evidenci que la realidad de los
participantes era distinta a la de
55
En Per y Colombia los lderes

eran adolescentes en cambio en
Bolivia tenamos una variedad
etaria, los consultores de Lima
dijeron que el contexto era
diferente, por ello necesitaban
formar dinmicas que vayan con
las edades, tambin haba lderes
que tienen un avance muy
desarrollado y otros que se
estaban iniciando, haba mucha
variacin, por ello para el
siguiente ao se plantea las
guas. 56
A partir de la identificacin de
estas dificultades y de acuerdo al
perfil del proyecto, en el segundo
ao se decidi realizar las guas
de formacin, con la participacin
de un equipo tcnico y las
organizaciones de NATs quienes
trabajaron
dos
guas
participativamente elaboradas
prcticamente en un ao 57, las
cuales
respondieron
a
la
necesidad
de
contar
con
materiales que permitan continuar
con el proceso de la auto
formacin de los miembros de las
Estas guas fueron validadas en
diversos talleres en los cuales se
fueron enriqueciendo, analizando
y construyendo los contenidos,

57
Entrevista Jos Villarroel, coordinador del proyecto, 12 de marzo de 2014.
56
48
en esta actividad est presente el

protagonismo y participacin de
los MODENATs y LIONATs con la
realizacin de ocho talleres de
validacin.... 58
De este modo, se realizaron las
guas de formacin en dos niveles:
uno de preparacin y la otra de
intervencin, los cuales formaron
parte del mdulo Desde el
Co-protagonismo
a
la
Movilizacin Social y la Incidencia
Poltica con tres puntos centrales:
NNA buscarn entender la
corresponsabilidad como un
autntico derecho, sin distincin
de edad cronolgica, asentado en
el derecho a ser actores sociales
activos () dinamizar
los
sentimientos, la imaginacin
social, las convicciones, hacia la
emancipacin y la creacin de
nuevas condiciones de vida digna
a partir de la incidencia poltica y
movilizacin social () el co
Revisin de los contenidos de las guas de

formacin. (Junio, 2013)
58
59
protagonismo de los individuos

en cuanto seres sociales. 59
Segn el colaborador Cristobal
Mamani (2014), la gua Nro. 1 de
preparacin es para el trabajo con
nios y nias, mientras que la gua
Nro. 2 de intervencin es para
adolescentes.
Los contenidos se orientaron en
seis reas:
i) Culturas e infancia: elementos
para reconceptualizar la infancia
desde las culturas originarias;
diferentes modelos de familias en
nuestro pas; derechos del nio;
ii) NATs y nuevo pensamiento:
protagonismo, ciudadana y
co-protagonismo; nios y nias en
el mundo del trabajo: tendencias y
escenarios;
iii) Derechos del nio, nia y
ado lescentes,
esc enario s:
estudio de los enfoques y
paradigmas de la Convencin;
derechos,
ciudadana
y
protagonismo-participacin
juvenil; Estado, sociedad e infancia, identidad e identificacin;
iv) Incidencia social y poltica:
participacin
ciudadana,
autonoma y empoderamiento
juvenil;
incidencia
poltica;
actividades de campaas; las
campaas entre la informacin y

Asociacin Cuna, 2013b, p. 4.
49
y la denuncia;
v) Vigilancia ciudadana: redaccin del plan de vigilancia;

vi) Bolivia a travs de las culturas de infancia: primera infancia:
experiencias y polticas en Bolivia;
historia del Movimiento Social
Independiente UNATsBO.
Para el desarrollo de los
contenidos se contemplaron una
serie de actividades iniciales de
proceso y de cierre de cada rea
de aprendizaje, as como las
metodologas,
las
lecturas
sugeridas, materiales y el
objetivo a ser logrado por
parte de los participantes,
Las guas facilitan la
continuidad de procesos
de autoformacin por
parte de los NATs: las
guas son didctica, y
estn elaboradas para los
lderes, ellos si lo van
aplicar. 60
Con respecto al programa de
formacin de colaboradores
adultos
en
pro del
fortalecimiento de
organizaciones para la incidencia
y abogaca, se abordaron cuatro
campos: i) teora de los derechos
de la infancia; ii) paradigmas
pedaggicos para la infancia;
iii)
herramientas
para
el
60
50
acompaamiento a grupos de
NATs, planificacin, monitoreo y
evaluacin; iv) incidencia y
abogaca en el contexto nacional y
local.
Esta formacin se orientara en
tres
momentos:
formacin
presencial,
a
distancia
y
retroalimentacin
del
conocimiento terico a partir de la
prctica.
El proceso de formacin se realiz
mediante el IFEJANT del Per que
aplic una metodologa orientada
al trabajo con adultos, se llegaron
Aplicacin de las guas de formacin mediante actividades

grupales (Junio, 2013).
a formar 25 colaboradores.
En este proceso tambin
identific diferencias entre
colaboradores de Bolivia con
de Per y Colombia. Segn
Mamani (2014), en Per
se
los
los
C.
y
Colombia la mayora de los

colaboradores son profesionales
egresados, pedagogos, psiclogos
y trabajadores sociales, mientras
en Bolivia eran diferentes los
colaboradores son exlderes, la
mayora de los colaboradores no
era gente con una profesin. 61
Esta diferencia fue generando la

necesidad de contar con una gua
para
colaboradores
que
contribuya a la formacin de los
colaboradores en ejercicio y de
los futuros colaboradores.
Del proceso general de formacin
se pueden mencionar otros
aspectos que fueron surgiendo
como el modelo de rplicas y las
capacitaciones antes de las
reuniones de incidencia.
En cuanto a la modalidad de
rplicas, este proceso permiti
que los delegados/as de las
organizaciones de MODENATs de
La Paz y LIONATs de Oruro
hicieran rplicas de capacitacin a
sus bases respectivas: La
modalidad ha sido en rplica, se
capacitaban a los delegados y
estos a la base El mtodo de
formacin fue en cascada, se
formaba delegados y ellos
formaban a las bases para que sea
un proceso de autoformacin. 62
Se ha hecho un buen uso de las

guas para las rplicas, en la
mayora se ha replicado derechos
de la niez y adolescencia y
culturas de la infancia. En La Paz
se
ha
replicado
a
diez
organizaciones en el 2011 y en el
2013 seis: las rplicas se hacan
con actividades recreativas estaba
una presencia de compromiso que
le daban un valor, un sentido de
conciencia de que tenan que
replicar. Muchos de ellos han
llegado a captar porque eran los
mismo lderes, se tiene mucho
compromiso de parte de los
delegados. 63
Flix Guevara, delegado nacional,
menciona que los mismos
delegados capacitaron a otros
compaeros () los diferentes
chicos que he capacitado ahora
son delegados. 64
Este hecho ha permitido generar
el surgimiento de nuevos lderes
en sustitucin de los que
adquieren la mayora de edad, y
pasan a ser colaboradores/as, un
claro ejemplo son los casos de los
delegados Joselin Apaza y Jimi
Puro.
61

Entrevista Jos Villarroel, coordinador del proyecto, 12 de marzo de 2014.
63
64
Flix Guevara en entrevista grupal a delegados de MODENATs La Paz, septiembre
de 2013.
62
51
En cuanto a las capacitaciones

previas en las reuniones de
incidencia con las autoridades, se
fortaleci con el proyecto.
As lo refleja el consultor del
proceso de formacin C. Mamani
(2014): yo puedo resaltar el
tema de las capacitaciones previas
para cada proceso de incidencia,
antes de cada reunin. Para hacer
buena
presencia
ante
la
autoridades, se haca un plan una
pre-agenda para proponer. Ha
sido un proceso autogestionario,
se dieron lugar a otros contenidos
de liderazgo, este proceso se
fortaleci y reforz por la
disposicin de tiempo para
realizar el acompaamiento. 65
En este sentido, se puede
mencionar que la formacin
respectiva de delegados y
colaboradores,
la
activa
participacin en la elaboracin de
guas y en el autodiagnstico,
permitieron
poder
generar
liderazgos e incidencias: El
proceso de formacin ha sido el
factor principal para que se de los
dem s
c ompon en tes.
Los
compaeros ya tenan mayor
conocimiento para tener una
pr esen c ia
pa r tic ipa tiv a
y
66
activa.
65
Reunin de Incidencia con la senadora Rhina

Aguirre. (Junio, 2013)
Para algunas autoridades, la

formacin que se desarrollan al
interior de las organizaciones ha
permitido tener lderes con
c onoc im ientos
sobr e
sus
derechos: estn trabajando con
las autoridades para explicar su
organizacin, se debe ponderar el
trabajo de ellos, es muy loable la
labor que realizan, en los ltimos
aos se han fortalecido. 67
Es muy bueno el liderazgo que
han adquirido. 68 Hay ms
lderes y lideresas, han dado un
paso gigante con su lucha pacfica
y unida. Han sido muy
estratgicos para saber con quin
se iban unir han nacido varios
lderes se han formado muy
buenos lideres, se organizan muy
bien, conocan sus derechos, las
leyes. 69

67
Entrevista Janet Villanueva, encargada de programas de la Unidad de Niez, Gobierno Autnomo Municipal de La Paz, 3 de abril de 2014.
68
Entrevista Daniel Viadez, 3 de abril de 2014.
69
Entrevista Jorge Medina, 7 de abril de 2014.
66
52
Han ido fortaleciendo a sus miembros en formacin personal y

motivacional, tienen mayor protagonismo, han ido creciendo como lderes
por lo que luchan, tienen mayor claridad en sus derechos. 70
5.2.3. Desarrollo de competencias y conocimientos en
derechos de la infancia e incidencia.
niveles de formacin
y experiencia en
procesos
de
incidencia poltica y pblica.
Un aspecto que es importante

dentro del proceso de formacin
es el referido al aprendizaje y
apropiacin de los contenidos
desarrollados.
Para el levantamiento de esta

informacin, se aplic un
cuestionario que permiti obtener
la informacin de NATs referida a
cinco secciones, aplicada a
una muestra de 279 Nios,
Nias
Adolescentes
Trabajadores. 71
Sus objetivos se orientaron

a
aportar
informacin
completa, precisa y de alta
calidad
que
permita
clarificar
variables
inherentes y relacionadas
con el estado de los
derechos de los Nios,
Nias
y
Adolescentes
Trabajadores Organizados
Participacin de representante de NATs Cruz (Santa Cruz)
con el diputado Jorge Medina, en las reuniones de
en las ciudades de La Paz y
incidencia en el Encuentro Nacional de la UNATsBO. (2013)
Oruro, sus niveles de
formacin y experiencia en
procesos de incidencia en
Para ello, en el 2012 se presenta el
poltica pblica, la participacin
documento Lnea Base del
en redes sociales, a fin de definir
proyecto en las ciudades de La
estrategias que permitan un
Paz y Oruro para conocer sus
mayor conocimiento y ejercicio de
70
Entrevista Lidia Rodrguez, Jefa de la Unidad Nacional de infancia, niez y

adolescencia del Defensor del Pueblo, 31 de marzo de 2014.
71
Asociacin Cuna (2012g) Lnea base del proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y protagonismo de nios, nias y adolescentes trabajadores para la promocin de los derechos de la infancia en espacios municipales y nacionales. La
Paz, p. 8.
53
niveles de acceso a la
formacin en derechos de
participacin,
organizacin
democrtica,
salud,
educacin y justicia. Este
aspecto se constituye en una
fortaleza en relacin a los
propsitos del proyecto los
cuales estn orientados a su
formacin en temtica de
derechos de infancia y
adolescencia. 73
En
el
desarrollo
de
competencias en procesos de
incidencia de poltica pblica,
un 73% de los NATs
entrevistados para la lnea base,
manifestaba
que
haba
participado
en
eventos
relacionados con la temtica de
incidencia en poltica pblica.
Mientras que el 76% indicaba que
particip en la elaboracin de por
lo menos una propuesta de
incidencia en poltica pblica
relacionada con temticas de
salud, educacin y justicia. 74
Exposicin de Experiencias de MODENATs en Taller del

Ministerio de Educacin. (2013)
stos por parte de la poblacin

meta del proyecto. 72
Con referencia al desarrollo de
competencias,
los
NATs
organizados manifestaban que
haban participado en eventos de
capacitacin o formacin de
modo general. Mientras que por
municipio, el estudio indica que
los NATs de Oruro han tenido un
mayor acceso a cursos, seminarios
y otros de capacitacin en
relacin a La Paz.
Los temas a los que accedieron
fueron derechos de participacin
y organizacin democrtica; a la
salud; educacin; justicia: Se
identifica
que
los
NATs
organizados en La Paz y
Oruro han tenido importantes
72
Ibd., p. 11.
Ibd., p. 54.
74
Ibd., p. 55.
73
54
Estos datos cuantitativos ofrecidos

por la Lnea Base muestran que se
haba logrado generar que la
poblacin
participante
del
proyecto adquiera competencias
especficas en derechos para la
NNA e incidencia.
Como lo manifiestan varios

delegados/as NATs han aprendido
a desenvolverse como lderes y
conocen sobre sus derechos,
como el caso de la delegada de
NATs Villa Ftima Deyna Mamani
(2014) he aprendido sobre mis
derechos que yo tengo, a no tener
miedo a hablar frente a todos.
previsto llevar a cabo las

Olimpiadas de derechos, esto con
el propsito de establecer el
aprendizaje por parte de los NATs.
5.3. Sensibilizacin a la
sociedad civil.
El delegado de CIADNATs
Daniel Rivera (2014) he
aprendido a ser lder,
aparte de eso me he
capacitado para manejar
un grupo, gracias a los
talleres
he
podido
desarrollarme
mejor,
poder hablar mejor.
Me ha ayudado a conocer
y
querer
compartir
pensamientos con los
compaeros.
Me
he
desenvuelto ms. 75 Me
han
enseado
a
debatir y hablar fuerte. 76
Hemos conocido la incidencia se
ha podido trabajar con otras
organizaciones, herramientas en
incidencia,
comunicacin
y
sensibilizacin. 77
Con la necesidad de establecer el
grado
de
aprendizaje
de
conocimientos para finales del
mes abril de 2014 se tiene
Participacin de Comisin de la UNATsBO en el Programa

Frontera Sur de BTV Canal 7 (Junio, 2013).
Se refiere al resultado 4 que tena

como objetivo lograr que los
actores de la sociedad civil y el
Estado en Bolivia () involucrados
en la temtica de niez y
adolescencia a nivel local, regional
y
nacional
reconocen
el
protagonismo, el derecho a la
educacin de calidad y tienen una
visin de los NATs como sujeto de
derechos. 78
75
Entrevista Jimi Puro, delegado NATs, 12 de abril de 2014.

Entrevista Yawar Mamani, delegado MININATs, 31 de marzo de 2014.
77
David Ramos en entrevista grupal a delegados y bases de LIONATs de Oruro, septiembre de 2013.
78
76
55
5.3.1. Cursos de Post Grado a Comunicadores Sociales.
Los cursos de postgrado estaban

orientados
a
facilitar
la
introduccin y difusin de los
nuevos enfoques, la formacin de
una masa crtica en los medios de
comunicacin masiva y en los
comunicadores en general, para
un enfoque positivo y no
discriminatorio de la infancia.
Este proceso de formacin se
realiz en dos partes una terica
con cursos presenciales con una
duracin de cuatro meses con
temas referidos a: derechos de la
infancia, enfoques tericos y
paradigmas de la infancia,
instrumentos legales nacional e
internacional y medios de
comunicacin,
cdigos
comunicacionales dirigidos a la
infancia y participacin; y la otra
prctica con la constitucin de
grupos de seguimiento y apoyo
para la elaboracin de planes
comunicacionales.
El objetivo se centr en fomentar

la formacin y capacitacin de
comunicadores sociales en pleno
ejercicio de sus funciones, para
que sean parte de una masa
crtica
de
profesionales
sensibilizados en el enfoque de
79
derechos de NNA. En especial,

para afirmar la necesidad de contar con mecanismos que hagan
efectiva y concreta la participacin
de los NNA en los procesos de
toma de decisiones, a partir de
aquellos temas que son de
estricto inters de la infancia: educacin, salud, expresin, recreo,
integridad psicofsica, etc. 79
Con estas bases, en el proyecto se
desarrollaron dos procesos de
formacin. El primero, se realiz
en el segundo semestre del 2012
desde el 17 de julio hasta el 30 de
noviembre del 2012, a cargo del
Postgrado en Ciencias del
Desarrollo de la Universidad
Mayor de San Andrs de la ciudad
de La Paz, se denomin Curso de
actualizacin de formacin en
Derechos de nios, nias y
adolescentes para Comunicadores
Sociales
y
Delegados/
Colaboradores NATs.
Se otorgaron becas de estudio a

comunicadores sociales para que
sean formados en las temticas de
der ec hos
de
inf a nc ia
y
adolescencia. Los beneficiados
con las becas fueron 30 personas.
Asociacin Cuna, (2012h) Trminos de referencia. Consultora de

prestacin de servicios acadmicos: Curso de actualizacin de formacin en
Derechos de nios, nias y adolescentes para Comunicadores Sociales y
Delegados/Colaboradores NATs. La Paz.
56
comparti
aprendizajes
y
experiencias con
docentes
y
sobre todo con
delegados
y
c ola bor a dor es
de NATs, lo cual
signific que no
solamente
se
l o g r a r o n
aprendizajes
tericos,
sino
Comunicadores Sociales formados en el Curso de actualizacin de
formacin en Derechos de nios, nias y adolescentes para
tambin
se
Comunicadores Sociales y Delegados/Colaboradores NATs (UMSA, 2012)
permiti
el
intercambio de
El curso se estructur en cuatro
experiencias, como tambin, se
mdulos, cada uno de nueve
consigui que los profesionales
sesiones
de
caracterstica
conozcan de manera personal, las
presencial desarrollado en dos
actividades de las organizaciones
grupos: martes y jueves en horas
de NATs y a sus actores.
de la tarde, y sbados.
Uno de los resultados de este
Los mdulos desarrollados fueron:
proceso de formacin, fue la
Mdulo I. Introduccin conceptual
rea liza c in
de
proyec tos
infancia y niez; mdulo II:
comunicacionales para el trabajo
Trabajo infantil y adolescente en
con
NNA,
as
como
la
Bolivia; mdulo III: Infancia, niez,
visibilizacin de la niez y
adolescencia y derecho al
adolescencia como sujetos de
cuidado; mdulo IV: Infancia,
derechos.
niez, adolescencia y estrategias
comunicacionales, como
se
El segundo curso de formacin se
aprecia, este curso facilit la
realiz en segundo semestre de
difusin de nuevos enfoques en la
2013, del 10 de septiembre a
temtica de infancia y de los
febrero de 2014. Esta vez a cargo
NATS.
del Instituto Internacional de
Integracin - Convenio Andrs
Esta experiencia permiti la
Bello en Bolivia en coordinacin
formacin de un grupo de
con la Universidad Nacional Siglo
comunicadores
sociales
que
XX.
57
otros
productos
comunicacionales
en
funcin
de
las
actividades
de
los
diversos resultados del
proyecto,
generando
una masa crtica de
comunicadores sociales
que apoyen a las
organizaciones
de
80
NATs.
Los
objetivos
del
diplomado
fueron
formar y sensibilizar a
Comunicadores Sociales formados en el Diplomado
Comunicacin Social aplicada a los derechos de la Infancia y
prof esiona les
la Adolescencia. (IIICAB, 20132014)
comunicadores
sociales,
en
la
El
diplomado
denominado
visibilizacin de
la
Comunicacin Social aplicada a
contribucin que realizan los
los Derechos de la Infancia y la
NATs y NNAs en general en el
Adolescencia tuvo modalidad
ejercicio de sus derechos, a travs
presencial.
de la introduccin y difusin
terico conceptuales de los
Al igual que el anterior curso se
nuevos enfoques del infancia, los
otorgaron becas de estudio a
paradigmas del trabajo infantil y
comunicadores sociales para que
adolescente, mediante la gestin
puedan formarse con el propsito
de innovadoras estrategias de
de convertirse en replicadores de
comunicacin social. 81
los conocimientos adquiridos, los
beneficiarios llegaron a ser 35
Los contenidos del diplomado se
participantes.
desarrollaron en cuatro mdulos:
i) La infancia y los derechos de la
Al finalizar el diplomado, los
infancia; ii) Polticas sociales para/
participantes generaron varios
con la infancia; iii) Alfabetos y
planes de comunicacin en
prcticas comunicativas sobre los
apoyo a las organizaciones de
derechos de la infancia; iv) El
NATs y NNA, as como tambin
trabajo infantil y los nios
80
Asociacin Cuna (2013m) Trminos de referencia. Consultora de

prestacin de servicios acadmicos: Diplomado/Curso de actualizacin de
formacin en Derechos de nios, nias y adolescentes para Comunicadores
Sociales y Delegados/Colaboradores NATs. La Paz, p. 2.
81
Asociacin Cuna, 2013m, p.3.
58
trabajadores. Estos contenidos

tericos y prcticos se orientaron
a poder generar comunicadores
sociales que trabajen la temtica
de los derechos de NNA.
Al finalizar el diplomado los
participantes
generaron
propuestas comunicacionales,
campaas de sensibilizacin e
informacin,
propuestas
programticas,
perfiles
de
proyectos, investigaciones y otros
que puedan gestarse. Estos
trabajos fueron publicados en
un cd multimedia que recogi
la experiencia.
En
a m bos
pr oc esos
de
formacin para otorgarles la
certificacin se contempl la
r ea lizac in
de
pr oyec tos
comunicacionales a favor de los
derechos de la niez y la
adolescencia.
Comunicadores Sociales en las mesas de

discusin sobre contenidos comunicacionales
(2013).
Los objetivos planteados fueron

logrados por parte de los
participantes, los principales
resultados que este proceso
gener fue la formacin de una
masa crtica de comunicadores
sociales
a
favor
de
las
organizaciones de NATs, este hecho determin que se influyera en
m edios
de
c om unicac in
generando una mayor apertura de
parte de la prensa escrita,
televisiva y radial, muestra de ello
son las participaciones de NATs
en
diferentes
medios
de
comunicacin para hacer conocer
sus opiniones y demandas con
respecto a sus derechos.
Asimismo,
estos
cursos
permitieron el acercamiento de
NATs con comunicadores sociales,
el cual tendra sus repercusiones
en las actividades desarrolladas
por los NATs, por ejemplo, la
cobertura de conferencias de
prensa y las movilizaciones por la
reforma del CNNA, con la
respectiva
apertura
de la
participacin y protagonismo de
los NATs en los medios de
comunicacin.
Tambin se tuvieron varios
proyectos comunicacionales que
abordaron los derechos de los
NNA
los
cuales
estn
contribuyendo a visibilizar a este
sector de la poblacin boliviana
como sujetos de derechos.
59
5.3.2. Realizacin de foros para informacin de los

procesos de incidencia.
Su realizacin surge por la
necesidad de informar sobre los
procesos en marcha, a la opinin
pblica en general y a las
autoridades, con el propsito de
elevar los niveles de las demandas
de participacin y para involucrar
a la sociedad en su conjunto en el
tema de los derechos de la
infancia.
En ese sentido, se realiz un foro

departamental en Oruro en julio
de 2012, mientras que el foro de
La
Paz
fue
trabajado
conjuntamente con el Foro
Nacional de Nios, Nias y Adolescentes con autoridades del
gobierno central, gobernacin y
municipio de mayo de 2012.
Miembros de OCNATs, organizacin afiliada a LIONATs en la realizacin

del autodiagnstico (2011).
Los foros pretenden visibilizar el

tema del protagonismo infantil y
de
la
luc ha
con tra
la
discriminacin de los NATs,
planteando un debate franco y
abierto sobre la necesidad de
incluir e incorporar en los espacios
de
toma
de
decisiones,
especialmente
municipales, a
82
60
las organizaciones
de NNA. 82
En el Foro Nacional
se
hicieron
intercambios entre
a u tor ida des
n a c i o n a l e s ,
departamentales y
municipales con los
delegados/as de las
organizaciones de
NATs, los cuales
trabajaron en tres
mesas: educacin,
salud y justicia.
De este modo, se evidencia la

participacin de los NATs en estas
insta nc ia s,
inc luyendo
la
organizacin del foro como
tambin el seguimiento respectivo
a las demandas surgidas en las
tres mesas de trabajo que se
realiz durante los siguientes
meses posteriores al foro.
5.3.3. Boletines informativos sobre las actividades de NATs

Como parte de la produccin de
materiales comunicacionales, los
nios, nias y adolescentes
trabajadores vinculados con el
proyecto realizaron boletines
informativos sobre las actividades
que desarrollaban en cada una de
las organizaciones.
realiz
en
la
cobertura del foro
de mayo de 2012, en el cual se
puede apreciar una mayor
repercusin en los medios de
comunicacin escritos como los
peridicos El Diario y Cambio que
hicieron cobertura informativa en
la realizacin del foro, y de esta
forma, se visibiliz a las
En el caso de LIONATs de Oruro,

realizaron cuatro nmeros desde
el mes de julio a octubre de 2012,
en el que se destacaba noticias
sobre las actividades realizadas
por su organizacin.
Para el caso de MODENATs, se
publicaron cinco boletines que se
iniciaron en el mes abril. La
informacin que se publicaba
responda a las actividades
desarrolladas por su organizacin
destacndose las ms relevantes.
Tambin se llev a cabo el
observatorio de la comunicacin
que realiz el seguimiento y
monitoreo de la visibilidad de los
NNA en los medios de
comunicacin e internet, a travs
de las publicaciones que se fueron
socializadas en la pgina web del
proyecto. 83
Se tiene un documento referido a
visibilidad en el que muestra el
seguimiento informativo que se
83
Taller de Comunicacin en la sede de LIONATs,

(2013)
En el 2013, las organizaciones

tuvieron gran visibilidad porque
se cont con una persona
especialista en comunicacin que
facilit la incorporacin de un
plan de medios, que permiti la
visibilidad de los mismos, y que
transmiti la generacin de
habilidades de comunicacin al
interior de las organizaciones.
Producto de la elaboracin del
CNNA,
tambin
fueron
www.eltrabajodecrecer.org
61
visibilizados por parte de los medios de comunicacin que

realizaron entrevistas a delegados/as de los NATs. Esta cobertura se
intensific en el mes de diciembre.
5.4.
condiciones
Articulacin de organizaciones de NATS a institucionales
del
nivel local, nacional e internacional
movimiento
de NATs: La
informacin
Esta actividad se orient a
producida ser utilizada en la
fortalecer la articulacin local,
definicin de la estrategia de
nacional e internacional entre las
apoyo a la articulacin. 85
organizaciones de NATs con otras
organizaciones de NNA.
De acuerdo a la Lnea Base (2012),
un 60 % de los NATs afiliados
Este componente tuvo el
justificaban su ingreso en la
propsito de crear condiciones
organizacin porque encuentran
favorables a la efectividad de la
condiciones de aprendizaje y
incidencia y participacin de los
capacitacin a travs de sus
NNA, que slo se puede sustentar
delegados o representantes y los
si es parte de un movimiento ms
colaboradores adultos, adems de
amplio, que comparte objetivos y
relacionarse con diferentes
modalidades de negociacin con
instancias
gubernamentales
las respectivas autoridades y
(Defensora y otros) as como
opinin pblica de cada pas. 84
ONGs. (Svalorna, Cuna, etc.,) en
diferentes temticas y han
En este sentido, se desarrollaron
obedecido a un proceso formal de
varias actividades que permitan
formacin.
generar la articulacin, como la
realizacin
del mapeo
de
El mapeo de organizaciones se
organizaciones, los encuentros
realiz en el segundo ao del
locales
y
nacionales
e
proyecto (2012), para identificar a
internacionales.
los actores y organizaciones claves
que pueden coadyuvar al
El mapeo de organizaciones
cumplimiento de los objetivos y
surgi
para
promover
la
resultados del proyecto.
articulacin de los movimientos
de NATs que puedan indicar las
84
85
62

Ibd., p. 11.
Los objetivos del mapeo

fueron identificar y analizar los
actores que participan en la
promocin de los derechos de
los NNA () a los actores o
instituciones que trabajaron en
la temtica de promocin del
ejercicio de derechos en salud
y educacin de NNA y NATs
() identificar los posibles
aliados
en
espacios
gubernamentales, nacionales y
locales decisores de poltica
pblica que genere el proyecto
en favor de mejorar las
condiciones de ejercicio de
derechos en salud y educacin ()
identificar otras organizaciones de
la sociedad civil que se
constituyan en aliados y socios
pa r a
gener a r
pr opuesta s
conjuntas y las respectivas
sinergias en los procesos de
advocacy que tiene planificado el
proyecto ejecutar. 86
Al finalizar el estudio, se evidenci
que un conjunto de instituciones
gubernamentales, de la sociedad
civil, medios de comunicacin,
universidades, normales y centros
de formacin; organizaciones de
NATs, organizaciones de NNAyJ,
ONGs,
cooperaciones
y
fundaciones pueden promover
acciones favorables al proyecto.
Participacin en la Feria Dominical de La Paz

(2013).
nivel de organizacin interna, se

evidenci que se fortalecieron los
movimientos
de
NATs
pertenecientes
a
las
organizaciones por las actividades
desarrolladas por el proyecto en el
marco de los cuatro componentes.
Asimismo, MODENATs y UNATsBO
seguan sus actividades, donde el
proyecto fue incorporado como
un trabajo conjunto, participativo
y protagnico de los NATs, el cual
permita que estas organizaciones
sigan
desarrollando
sus
actividades
de
manera
independiente.
En el proceso de articulacin, a
86
Asociacin Cuna (2012i) Mapeo de organizaciones e instituciones EL TRABAJO DE

CRECER: Participacin y protagonismo de nios, nias y adolescentes trabajadores
para la promocin de los derechos de la infancia en espacios municipales y nacionales. La Paz, p. 5.
63
5.4.1. Articulacin local y nacional de las

Para el desarrollo del proyecto se
plante generar una articulacin
local, nacional e internacional que
permita generar acciones de
incidencia de manera conjunta
entre lo local y nacional.
En el marco del proyecto se
fueron realizando encuentros
locales con el fin de fortalecer los
actuales espacios de articulacin y
orientarlos hacia una accin de
incidencia ms efectiva es
necesario aumentar los momentos
de intercambios entre los NATs y
las otras organizaciones de
NNA. 87 Esto con el propsito de
potenciar una plataforma de
trabajo
comn
entre
organizaciones de NATs para la
incidencia.
A nivel local, se trabaj con dos
organizaciones: MODENATs en La
Paz y LIONATs en Oruro. 88 Su
articulacin a nivel local y en cada
organizacin fue fortalecida con la
realizacin de los encuentros
departamentales
como
los
realizados en el segundo y tercer
ao del proyecto.
Tambin
se
tuvo
el
fortalecimiento
de
la
articulacin
entre
las
organizaciones de MODENATs y
LIONATs que les permiti generar
intercambio de experiencias y la
participacin de delegados en los
foros departamentales con las
autoridades, por ejemplo el
realizado en julio de 2012 en
Oruro.
Foro Departamental en la ciudad de Oruro,

organizado por LIONATs (Julio, 2012).
Un aspecto que no se pudo

generar completamente es la
articulacin a nivel local con otras
organizaciones, por ejemplo, el
caso de la organizacin de
dulceros de la ciudad de La Paz.
Algunas autoridades locales, en La
87

Los MODENATs estn compuestos por varias organizaciones como NATs
Villa Ftima, ALCEC, NATs CHV, NATsONATsVE, CIANATS LP, NATs recicladores, NATs Rio Seco, NATs Calle, NATs ambulantes, NATs Asunta, teniendo un
total de afiliados de 214. Mientras que LIONATs aglutina a NATs katita,
OCNATs, NATs Kantuta, LIRENATs, OENNATs, Caywashi, teniendo 150 afiliados.
88
64
Paz manifestaron que las

organizaciones de NATs: se estn
cerrando mucho, les falta sumar,
conocemos muchos NATs que no
estn organizados, se debera
captar a esta poblacin, deberan
crecer
en
nmero
de
89
participantes.
cuenta con la presencia de bases,

delegados/as y colaboradores
adultos (ex NATs, nombramientos
de autoridades).
A nivel de organizacin cuenta
con ocho movimientos: Liberacin
Independiente Orurea de Nios,
En Oruro mencionaron:
hay que fortalecer su
organizacin con otros
afiliados. 90
Para
uno
de
los
colaboradores
de
MODENATs no se puede
lograr una articulacin
mientras no haya una
conciencia institucional y
social, ests articulaciones
van a ser momentneas.91
Mesas de Trabajo en el foro nacional con autoridades,

realizado en la ciudad de La Paz (Mayo, 2012.
A nivel nacional, el desarrollo del

proyecto se realiz y coordin con
el
Movimiento
Social
Independiente UNATsBO.92 Su
representatividad
horizontal
Nias
y
Adolescentes
93
Trabajadores
(LIONATs)
;
Organizacin de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores de
Santa Cruz (NATsSCRUZ) 94; Unin
89
Entrevista Janet Villanueva, 3 de abril de 2014.

Entrevista Gina Lpez directora del SEDEGES, Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, 11 de abril de 2014.
91
Entrevista Cristbal Mamani colaborador MODENATs, 21 de abril de 2014.
92
Se cre el 3 mayo del 2003 en el Encuentro Nacional de Organizaciones de
NATs en la ciudad de Sucre. El objetivo de la UNATsBO es generar una vida mejor
para todos los nios, nias y adolescentes trabajadores de y en la calle y en
general. Sus acciones se orientan a la planificacin y coordinacin; formacin y
capacitacin; intercambio de experiencias socio-polticas y econmicas del pas;
integracin sociocultural, sociopolticas y orgnicas; participacin representativa
en instancias de toma de decisiones.
93
Compuesta por ocho organizaciones de bases de las cuales dos tienen su representacin con delegados titular y suplente en la mesa de delegados de la
UNATsBO.
94
Integrada por tres organizaciones sectoriales de bases de las cuales dos tienen
su representacin con delegados titular y suplente en la mesa de delegados de la
UNATsBO.
90
65
mismas
tienen
su
representacin
con
delegados titular y suplente
en la mesa de delegados de
la UNATsBO; Movimiento
Departamental de Nios,
Nias
y
Adolescentes
Trabajadores dey en la Calle
de La Paz (MODENATs La
Paz). 98
Asimismo, UNATsBO cuenta
con una Asociacin de
Miembros de la UNATsBO despus de los talleres de
Colaboradores compuesta
formacin (2011).
por ms 13 personas entre
ellas jvenes ex NATs,
de Nios, Nias y Adolescentes
padres y madres de familia y
Trabajadores de Cochabamba
profesionales que apoyan al
(UNATsCO) 95 ; Organizacin
desarrollo organizativo de este
Independiente de Nios, Nias y
movimiento social.
Adolescentes Trabajadores de
Tarija (OINATs) 96; Federacin
Para la articulacin nacional, se
Departamental de Nios, Nias,
realizaron
tres
encuentros
Adolescentes
y
Jvenes
nacionales de NATs en los cuales
Trabajadores (FEDENAYJTs) 97;
se
fueron
definiendo
las
Potos: Organizacin Potosina
propuestas para encarar las
Independiente de Nios, Nias y
actividades del componente de
A dolesc en tes
Tr a ba j a dor es
incidencia.
(OPINATs), compuesta por 3
organizaciones sectoriales de
De estos encuentros nacionales se
bases de las cuales dos de las
puede resaltar el Encuentro
95
Cuenta con tres organizaciones de las cuales dos tienen su

representacin con delegados titular y suplente en la mesa de delegados de
la UNATsBO.
96
Compuesta por cinco organizaciones sectoriales de bases de las cuales
dos tienen su representacin con delegados titular y suplente en la mesa de
delegados de la UNATsBO.
97
Integrada por diez organizaciones de las cuales dos tienen su
representacin con delegados titular y suplente en la mesa de delegados de
la UNATsBO.
98
Cuenta con 24 organizaciones de bases en tres filiales: MODENATs La Paz,
MODENATs El Alto y MODENATs Provincias, de las cuales dos tienen su representacin con delegados titular y suplente en la mesa de
delegados de la UNATsBO.
66
nacional UNATsBO Construyendo

nuestra plataforma para el
cumplimiento y ejercicio de
nuestros derechos realizado el 16
y 17 de marzo de 2012 en la
ciudad de Cochabamba, que lleg
a contar con 58 delegados.
Este evento busc promover la
articulacin y constitucin de una
plataforma de organizaciones de
nios, nias y adolescentes para la
construccin de propuestas
para procesos de incidencia
y abogaca sobre temticas
de niez y adolescencia
ante instancias de toma de
decisiones nacionales. 99
en algunos de los casos se

establecieron y priorizaron nuevas
demandas.
Las temticas se trabajaron en tres
mesas: salud, educacin y justicia,
en las que se consider como
prioridad, la identificacin de las
instancias pblicas para realizar el
proceso de incidencia.
Las demandas identificadas estn
En este encuentro, se
pretenda
definir
las
acciones
para
la
constitucin
de
una
plataforma nacional de
organizaciones de NNA,
consolidar
el
plan
Plenarias en el Encuentro Nacional realizado en la ciudad de
estratgico
de
la
Cochabamba. (2012)
plataforma,
y
tambin
deban elaborar, debatir y
consolidar propuestas sobre
relacionadas
a
problemas
demandas sobre la base de los
cotidianos que se presentan en la
encuentros locales de Oruro.
vida de los nios, nias y
adolescentes trabajadores 100,
Con referencia a la elaboracin de
fueron las bases para trabajar en
demandas se realizaron por medio
las mesas del Foro con autoridadel anlisis, debate y aprobacin
des de 2012.
de las demandas priorizadas en el
marco de los encuentros locales,
99
Asociacin Cuna (2012j) Informe: Encuentro Nacional UNATsBO Construyendo

nuestra plataforma para el cumplimiento y ejercicio de nuestros derechos marzo de
2012. La Paz, p. 3.
100
Asociacin Cuna, 2012j, p. 8.
67
Cuadro 4
Demandas Priorizadas en Mayo, 2012.
Temticas
Demandas
Salud
Incrementar el porcentaje del presupuesto del TGN para la salud.

seguimiento a Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Salud
Programas de capacitacin y actualizacin para el personal mdico.
Incrementar el nmero de tems para la atencin de salud de la niez y
adolescencia, a travs de sus instancias correspondientes.
Hospitales de primer nivel en cada departamento (reas rurales y reas
urbanas).
Polticas de atencin y buen trato en los centros mdicos a la niez y
adolescencia.
Crear una cadena de capacitacin y actualizacin medicinal.
Tener una salud buena y digna.
Crear un seguro para la niez con especialidades en todos los mbitos.
Educacin
Incrementar el porcentaje de presupuesto del TGN para la educacin.

Disear e implementar sistemas de evaluacin a las autoridades.
docentes y administrativos (docentes-juntas escolares-estudiantes).
Disear e implementar programas de gestin educativos para
autoridades, docentes y administrativos.
Dotacin de tiles escolares para los nios, nias, y adolescentes
trabajadores.
Crear programas de equipamiento para las unidades educativas.
Creacin y apertura de centros de apoyo educativo integrales con
materiales educativos.
Crear normas que prohban la compra obligatoria de libros y
uniformes dentro de los colegios.
Dotacin del material necesario para cada unidad educativa.
Buscar que los maestros sean pacientes y comprensivos con los nios,
nias y adolescentes trabajadores.
Promover el bachillerato con una profesin tcnica.
Adquirir una educacin interactiva.
Justicia
Aplicar la ley de antidiscriminacin.

Coordinar con la Defensora del Pueblo para realizar talleres de
sensibilizacin a policas y autoridades.
Hacer gestiones para documentar a los nios, nias y adolescentes
trabajadores.
Aplicar la ley contra la discriminacin y racismo.
Control de transparencia e igualdad a policas como jueces y
autoridades en general para no sentir rechazo ni humillacin por la
sociedad.
Trabajo seguro garantizado.
Fuente: Elaboracin Propia.
68
Con respecto al objetivo de lograr

la articulacin nacional en el
Informe del Encuentro Nacional
(2012) se menciona que una de las
principales debilidades es la
existencia de dos redes a nivel
nacional, ambos identificados bajo
la misma sigla, diferencindose en
la forma de organizacin y
convocatoria,
adems
del
relacionamiento
con
las
organizaciones,
ONGs
e
instituciones () la preocupacin
de UNATsBO se basa en el apoyo
sobre todo financiero que puede
recibir la otra red de las ONGs por
este
motivo,
denominada
UN A T s B O - In s t i tuc i ona l;
se
identifica como riesgo el apoyo
que reciben debido a que
condiciona el discurso y accionar
de la red dando prioridad en
muchos casos a los objetivos y
logros de resultados de la ONGs y
no as al inters propio de los
NATs. 101
Por lo que se puede apreciar, no
se pudo generar la articulacin
nacional
prevista
en
este
encuentro por medio de la
constitucin de una plataforma:
La conformacin
de una
plataforma que articule no slo a
organizaciones de NATs, sino que
incluya a otras organizaciones de
NNAs tiene ms dificultades que
o p o r t un i da d e s,
se
prev
establecer espacios de encuentro
101
102
entre ambas para poder trabajar

temticas puntuales y establecer
sus acciones y mecanismos. 102
Integrantes UNATsBO con la Red Parlamentaria

de la Niez y la Adolescencia.
Si bien no se pudo lograr la

conformacin de la plataforma y
la articulacin, se estableci que
en futuros meses se trabajara en
la necesidad de generar espacios
de dilogo, actividad que se fue
realizando conjuntamente con las
organizaciones de NATs y un
consultor que deba trabajar la
articulacin
con
las
organizaciones, la cual tampoco
se pudo concretar.
Desde el mes de septiembre de
2013,
la
organizacin
de
MODENATs se hace cargo del
proceso de articulacin nacional,
la cual se realiza en coordinacin
con el Defensor del Pueblo.

69
El logro de los objetivos

planteados en este proceso se
dara en el mes abril de 2014
cuando la defensora recoge la
experiencia realizada por los
MODENATs, para establecer el
Consejo Consultivo y Decisivo
de la Niez: se ha llegado a
recurrir a la Defensora del
Pueblo, la cual ha viabilizado
mediante el comit de defensa de
los derechos NNA (consejo). Es un
logro de los cuatro meses de
n e g oc ia c i on e s
con
ot r a s
organizaciones. Producto del
proyecto, se est constituyendo
este consejo. 103
Este consejo buscar que nios,
nias y adolescentes hagan
escuchar su voz en los diferentes
niveles, participar en los procesos
de planificacin a nivel nacional,
en la construccin y modificacin
de leyes para que en niveles
de
dec isin
su
pa la bra
prevalezca. 104
En este sentido, para generar la
articulacin se debe ejecutar los
procesos a
partir
de la
organizacin, a
travs de
actividades especficas, es decir, el
encuentro entre delegados y
bases
NATs
con
talleres,
conversatorios, reuniones, mesas
de debate: el proyecto no
apuntaba a actividades concretas
103
Actividad de Articulacin y Socializacin con

lderes de la UNATsBO y colegios de El Alto
(Abril, 2014).
reuniones, sino a actividades

generales como los foros, en
articulacin se debe trabajar en
talleres, un proceso de trabajo
conjunto entre lderes, para
fortalecerse
entre
organizaciones. 105
Un suceso que gener la
articulacin momentnea fue lo
sucedido con la aprobacin del
anteproyecto CNNA en diciembre
de 2013, en el cual se realizaron
ne g oc ia c i on e s
con
ot r a s
organizaciones de NNAT.
Tambin, en abril del 2014 se
esta blec ier on
ta ller es
de
formacin
para
otras
organizaciones de NNAT para
fortalecer conocimientos sobre
derechos. Dichas agrupaciones
participaron de las Olimpiadas de
derechos.
Entrevista Cristobal Mamani, colaborador MODENATs, 21 de abril de 2014.

Entrevista Lidia Rodrguez, 31 de marzo, de 2014.
105
Entrevista Cristobal Mamani, colaborador MODENATs, 21 de abril de 2014.
104
70
5.4.2. Articulacin internacional con

Para llevar adelante la articulacin
internacional, se tuvo previsto la
realizacin
de
encuentros
E l
f a c t o r
internacional de la
articulacin se orienta en especial
hacia la construccin de una idea
comn de participacin y de
construccin de una prctica
protagnica a nivel local
que
muestre
la
viabilidad
de
las
experiencias
de
participacin
de
los
NNA. 106
Participacin de Henrry Apaza, delegado nacional de la

UNATsBO en el Encuentro Internacional realizado en Italia.
(Octubre, 2013)
internacionales
para
el
intercambio de experiencias sobre
temas de derechos de infancia y
participacin protagnica en
agendas municipales.
La idea central del proyecto de

trabajar la incidencia desde el
nivel local hasta el internacional
fue para garantizar la proyeccin
internacional de la experiencia.
Se dispuso la realizacin de
esta articulacin por medio
de la discusin, debate e
intercambio
de
experiencias
de
los
resultados positivos por
pases,
analizando
las
restricciones y los avances.
Esta
articulacin
se
realiz con los encuentros
internacionales, uno en Amrica
Latina llevado a cabo en el
segundo ao del proyecto (2012)
en Colombia; y el otro en Europa,
efectuado en el tercer ao del
proyecto en Italia (2013). Ambos
intercambios tuvieron una semana
de duracin y estuvieron
vinculados a los encuentros
locales y nacionales.
Con respecto a las experiencias
que se realizaron entre Bolivia y
106
71
Per, se menciona: se ha hecho

intercambios internacionales, Per
tiene
mucho
conocimiento
terico, pero no tiene capacidad
de incidencia. Bolivia tiene
experiencias de vida y capacidad
de incidencia el nico pas que
se ha hecho el autodiagnstico ha
sido en Bolivia desde los propios
NATs. 107
Participantes del Encuentro Internacional

en Italia (Septiembre, 2013).
Con referencia a los espacios de

discusin y debate se implement
la Red Social por los Derechos de
la Infancia gestionada por NATs y
NNA. Esto con el propsito de
generar la discusin y debate
en tr e
la s
or ga n i za c ion es
involucradas en el proyecto con
un proceso permanente entre los
movimientos de NNA.
Para su realizacin se dise la
107
72
Red Social en el primer ao (2011)

con la participacin de los NATs,
labor que se deba efectuar sobre
las bases de articulacin en cada
ciudad. En el caso de Bolivia, se
pudo generar esta red social,
aunque no pudo consolidarse al
cien por ciento.
El funcionamiento de la red social

se inici en el segundo ao con la
puesta en marcha de la pgina
web y la creacin de blogs para
cada organizacin, en Bolivia se
crearon 30.
Para hacer funcionar la red social
se
dispuso
tener
una
comunicacin con el MOLACNATs
(Movimiento Latinoamericano y
del Caribe de Nios, Nias y
Adolescentes Trabajadores) con el
propsito de aprovechar los
espacios para lograr la articulacin
mediante los blogs, cada
organizacin deba contar con
foros sociales, intercambio de
experiencias, reuniones virtuales y
denuncias de violencia de
derechos de los NNNA. El
monitoreo de esta red estaba a
cargo de la
coordinacin
internacional.
De acuerdo a Cristbal Mamani
colaborador NATs (2014), se haba
llegado
a
realizar
las
comunicaciones internacionales,
como tambin los acuerdos para
Participacin de Henrry Apaza, delegado nacional de la UNATsBO en Encuentro

Internacional en Italia. (Septiembre, 2013)
hacer reuniones, foros, charlas, las

cuales se fijaron para realizarlas
cada sbado.
La realizacin de estos encuentros

virtuales en la red social en los
das sbados gener que no
tuviera la continuidad y el
desarrollo de las actividades
previstas, debido a que en esos
mismos das se producan los
foros de MOLACNATs, esto caus
la priorizacin de intereses por
parte de las organizaciones de
Per y Colombia: Se ha llegado
a acuerdos para hacer reuniones,
foros, charlas las cuales se fijaron
cada sbado, pero el mismo
108
sbado se tiene los foros de

MOLACNATs, por
ello los
compaeros de Per y Colombia
prefirieron las reuniones con
MOLACNATs. 108
73
Logros y
Dificultades
74
6. LOGROS Y DIFICULTADES
n el proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y

protagonismo de Nios, Nias y adolescentes trabajadores para la
promocin de los derechos de la infancia en espacios municipales
y nacionales en Bolivia, Colombia y Per se tienen varios logros que
pueden ser considerados como experiencias para el trabajo en derechos
de los nios, nias y adolescentes, de las instituciones, autoridades
nacionales, departamentales y municipales.
6.1. Logros
En cuanto a los objetivos del
proyecto, se tena previsto
contribuir
a
asegurar
la
implementacin efectiva de los
Derechos del Nio en Bolivia,
Colombia y Per, a partir del
ejercicio del protagonismo de los
nios, nias y adolescentes.
Este objetivo se logr porque en
el transcurso del proyecto se
fortalecieron a las organizaciones
de NATs, muestra de ello es la
consideracin a este movimiento
social como una instancia con
protagonismo en pro de la
infancia, niez y adolescencia
boliviana por parte de las
instituciones pblicas y privadas.
Asimismo se ha conseguido
instancias de proteccin y
infancia, uno de ellos

es la constitucin del
Consejo Consultivo y
Decisivo de la Niez que
empezar a funcionar en esta
gestin (2014).
Otro objetivo fue garantizar la
participacin efectiva de los
Nios, Nias y Adolescentes
Trabajadores (NATs) de Bolivia,
Colombia y Per organizados y
articulados en redes, en los
espacios pblicos y privados de
departamental, para la toma de
decisiones que permitan la
efectivizacin de los derechos de
la infancia.
Este objetivo fue logrado porque
se gener el fortalecimiento de las
organizaciones de NATs con
procesos
de
formacin
y
capacitacin en derechos e
incidencia, sensibilizacin
a la
75
sociedad civil y articulacin. Lo

que ha permitido que se
produzcan los procesos de
nacional en los temas de
educacin, salud y justicia.
Se logr niveles de incidencia en
los dos municipios, a travs de su
reconocimiento
como
trabajadores y a su dignidad; en el
municipio
de
Oruro
la
participacin en la Comisin de
Niez de la Alcalda y en La Paz la
otorgacin de mochilas escolares;
a nivel nacional. Adems de
un
mayor
nivel
de
incidencia
en
la
participacin protagnica y
propositiva
en
el
anteproyecto del CNNA.
A nivel de organizacin y
participacin,
en
el
proyecto se logr articular
el
trabajo
conjunto,
participativo y protagnico
con los NATs desde el
proceso de planificacin y
la ejecucin del proyecto.
En este sentido, el proyecto

parti de la necesidad de
reconocer y respetar la
estructura organizativa de los
NATs lo que ha conducido al
desarrollo participativo de las
actividades de los cuatro
componentes, esto gener que el
proyecto se constituya en
76
promotor y no en ejecutor.
La
participac in
de
la s
organizaciones de NATs en el
Comit Ampliado de Seguimiento
ha permitido que los actores
locales participen en la ejecucin
del proyecto, elaboracin de POAs
y en la implementacin de las
actividades.
Tambin dio la posibilidad de que
los actores se constituyan en
protagonistas no solamente en el
diseo y ejecucin, sino en el
propio
desarrollo
de
las
Miembros de la UNATsBO despus de la reunin con el

presidente Evo Morales. (Diciembre, 2013)
actividades de cada componente,

por ejemplo, en la realizacin de
estudios,
documentos,
diagnsticos,
procesos
de
formacin.
A nivel de metodologa, se
posibilit dar cumplimiento a los
objetivos del proyecto, los cuales

se
desarrollaron
con
los
procedimientos respectivos. Las
tcnicas y didcticas empleadas
fueron trabajadas, propuestas,
pensadas y aceptadas por los
implicados en el proyecto
(Asociacin Cuna y UNATsBO).
En el enfoque de fortalecimiento
de capacidades, se posibilit la
participacin directa en la
conduccin de las actividades,
entre
todos
los
actores
involucrados otorgndoles a cada
uno un rol complementario y
funcional.
Integrantes UNATsBO con la Presidenta del

Senado, Gabriela Montao (2012).
Tambin se aplic el enfoque

participativo en las actividades
desarrolladas
como
los
encuentros, foros, redes sociales,
ta ller es,
c onstr uc c in
de
documentos, elaboracin de
diagnsticos,
procesos
de
formacin, los cuales generaron
que se geste un compromiso por
las organizaciones participantes
en el proyecto.
autodiagnstico y la lnea base se

efectuaron
participativa
y
protagnicamente
con
las
organizaciones de NATs; tambin
se desarrollaron los procesos de
formacin a
delegados y
colaboradores realizados en el
primer ao del proyecto, como
tambin la elaboracin de guas
de formacin consensuada con los
NATs, la aplicacin de replicas y
capacitaciones previas a las
reuniones con autoridades fueron
fortalecidas.
A nivel del desarrollo de los

resultados se plantearon la
realizacin
de
cuatro
componentes. Con referencia, al
componente de formacin y
capacitacin se tena previsto la
realizacin de actividades, las
cuales en los tres aos del
proyecto fueron
concluidas
exitosamente, por ejemplo, el
En cuanto al componente de
articulacin y coordinacin, se
realiz
el
mapeo
de
organizaciones. Los encuentros
locales,
nacionales
e
internacionales; fortalecieron a las
organizaciones, teniendo como
resultado la articulacin local y
nacional establecida en el
Consejo Consultivo y Decisivo de
77
de la Niez que ser llevado a

cabo por el Defensor del Pueblo.
Mientras en el componente de
incidencia, se realizaron varias
actividades que se iniciaron con la
identificacin de demandas y
elaboracin de propuestas, la
realizacin
del
foro
con
a utor ida des
nac iona les
y
municipales para la instalacin de
los espacios de incidencia en los
temas de educacin, salud y
justicia; el seguimiento de los
resultados y conclusiones de las
mesas con la implementacin de
los comits de seguimiento; la
elaboracin participativa de
productos comunicacionales para
la campaa de sensibilizacin
sobre derechos de infancia.
Asimismo, generaron que este
componente permita el logro de
los objetivos del proyecto, as
como la presencia de espacios de
incidencia que fueron logrados,
por ejemplo, a nivel nacional se
est en proceso de lograr la
implementacin
de
tres
demandas; en salud se ha logrado
el seguro universal; en justicia la
participacin de los NATs en los
Comits Departamentales contra
el racismo y toda forma de
discriminacin (La Paz y Oruro) y
el reconocimiento del da nacional
de la dignidad del NATs en
proceso de culminacin.
78
Adems, se ha logrado incidir en

el anteproyecto del Cdigo Nio,
Nia y Adolescente en educacin,
salud y justicia.
A nivel municipal en Oruro se ha
avanzado en el tema de justicia:
participacin en la Comisin de
Niez y Adolescencia del GAMO y
el reconocimiento del Da de la
Dignidad del NATs; en el
municipio de La Paz, la otorgacin
de mochilas escolares, el
reconocimiento a MODENATs como organizacin de defensa y
ejercicio de los derechos del NNA
y la declaracin del 9 de
diciembre con el da de la
dignidad del NATs.
Con respecto al componente de
sensibilizacin a la sociedad civil,
se realizaron dos capacitaciones a
comunicadores sociales y un curso
para profesionales relacionados
con la temtica, un foro
departamental en Oruro y un foro
nacional en La Paz, los boletines
de opinin elaborados por
los colaboradores de
las
organizaciones de NATs, permitieron que se reconozca el
protagonismo y se genere una
corriente favorable para el ejercicio de derechos de los NNA a la
educacin.
6.2. Dificultades
En cuanto a los objetivos del

proyecto, a nivel del objetivo
general y especficos no se
presentaron dificultades. No
obstante a nivel del proyecto
no se realiz un respectivo
seguimiento a la situacin de la
niez y adolescencia con
referencia a sus derechos y
participacin a nivel de
estudios
oficiales,
probablemente responda a que
los
ndices
estadsticos
necesitan un breve tiempo para
ser medidos.
A nivel de los resultados, en

cuanto al componente de
formacin y capacitacin se
tuvieron algunas dificultades
sobre todo el referido a la
formacin de los delegados y
colaboradores se identific la
heterogeneidad de edades,
conocimientos previos y
experiencia en liderazgo; los
cuales fueron abordados en el
segundo ao del proyecto con
las guas de formacin.
Con referencia a la articulacin,

sta no pudo ser lograda en el
transcurso del proyecto, por
razones de la existencia de un
paralelismo a nivel de las
A nivel de organizacin y
participacin, en un inicio del
proyecto se tuvieron algunos
percances
referidos a la
coordinacin, la
cual
fue
cambiada
en
dos ocasiones,
esta
situacin
ha dificultado la
secuencialidad
d e
l a s
actividades de
los
cuatro
c om pon en tes,
como
la
Acto de Inauguracin del Proyecto El Trabajo de Crecer. (2011)
relacin con las
organizaciones.
79
por establecer agendas

y espacios de incidencia;
en el caso nacional se
tuvo la dificultad de
trabajar el tema de
salud con el Ministerio del
rea con el cual no se
pudo llegar a realizar las
reuniones de incidencia.
En el componente de
sensibilizacin no se pudo
realizar
el
foro
de
rendicin de cuentas que
iba permitir establecer el
avance
de
las
negociaciones
e
incidencias concretadas,
debido
a
que
las
organizaciones
se
centraron en trabajar en
las
negociaciones
alrededor
de
la
aprobacin del nuevo
Cdigo
Nio,
Nia,
Adolescente.
Procesos de Formacin en Incidencia de la UNATsBO en la

ciudad de La Paz. (2012)
de NATs, las diferencias entre

stas generaron que no se
pueda constituir la plataforma
prevista. Esto demuestra que la
realizacin de la articulacin
con las organizaciones de NATs
debe realizarse con los lderes y
bases.
Mientras
que
la
articulacin internacional, sobre
todo en la red social tuvo la
dificultad en la participacin de
los NATs de Colombia y Per,
porque se llevaba a cabo en el
mismo da sbado en que se
realizaba las reuniones de
MOLACNATs.
80
En cuanto a la incidencia, se
tuvo algunas dificultades en el
acercamiento y trabajo con las
g o b e r n a c i o n e s
departamentales, las cuales
demostraron el poco inters
Lecciones
Aprendidas
81
7. LECCIONES APRENDIDAS
n este proyecto una de las

principales lecciones que
se puede aprender es el
haber generado la participacin y
protagonismo de los NATs para la
nacional, permitiendo que los
NNA se constituyeran en sujetos
de derechos y el respectivo
ejercicio del derecho a la
educacin, a la salud y a la justicia.
La otra leccin es la referida a los
procesos de incidencia, los cuales
han
permitido generar
la
visibilizacin de los NATs como
sujetos sociales y polticos, que
ejercen su ciudadana desde sus
organizaciones
y
generan
procesos de demandas y
propuestas para el ejercicio de
derechos.
Otro logro importante se refiere a
la formacin de lderes a nivel de
las organizaciones, lo cual
constituye
un
factor
preponderante para realizar
procesos de incidencia ante las
a utor ida des
nac iona les
y
municipales.
Con respecto a que aspectos se
podran replicar en futuras
82
Reunin de Incidencia con la Viceministra

Karina Marconi en la sede del MODENATs
(2012)
experiencias para el trabajo con

NATs, se sugiere revisar el modelo
de organizacin: participativo y el
enfoque de capacidades y
habilidades.
El modelo
participativo
y
protagnico
realizado
ha
demostrado que la inclusin de
los participantes y actores en los
proyectos
genera
mayores
compromisos, por ende, se tiene
una mayor viabilidad del proyecto,
como lo realizado con los
documentos, estudios, materiales
y productos comunicacionales
producidos en los componentes
del proyecto.
Mientras
el
enfoque
de
Actividades de Formacin con las organizaciones de la ciudad de La Paz. (2012)
capacidades y habilidades ha
permitido que se realice las
actividades y resultados de forma
colaborativa con la asignacin de
responsabilidades y tareas. Esto
permite que los proyectos
consideren las experiencias
previas con que cuentan las
organizaciones de NATs respecto
a procesos de formacin, de
gestin, de interrelacin como el
realizado por el movimiento social
independiente UNATsBO.
Asimismo, una experiencia que

tambin podra replicarse es el
proceso de formacin en derechos
e incidencia, la cual ha generado
el protagonismo y participacin
en la elaboracin de demandas,
propuestas y el seguimiento a las
mesas de trabajo realizadas.
Otro aspecto sera el trabajo de

formacin a comunicadores
sociales, en el tema de derechos
de la infancia, es vital contar con
el apoyo de los medios de
comunicacin para hacer visible la
participacin y protagonismo de
los NATs.
En cuanto a los aspectos que no
se podran replicar en futuras
experiencias para el trabajo con
NATs, seran los procesos de
articulacin que se disean sin el
consenso respectivo con las
organizaciones de NATs, es decir,
seguir
con
la
lgica
adultocentrista que conmina a
los nios, nias y adolescentes
como objetos de proteccin.
83
Conclusiones y
Recomendaciones.
84
8. CONCLUSIONES
a experiencia desarrollada
por
el
proyecto
EL
TRABAJO DE CRECER,
a lc a n z
los
niveles
de
participacin efectiva de los nios,
nias y adolescentes en los
espacios pblicos y privados de
nacional, por lo que se logr el
protagonismo en el ejercicio de
sus derechos.
Con referencia al componente de
incidencia y abogaca, ste ha sido
uno de los principales logros del
proyecto con referencia a la
participacin activa y eficaz en los
espacios de incidencias generados
a nivel municipal (alcaldas
municipales de Oruro y La Paz) y a
nivel nacional (Ministerio de
Educacin, Viceministerio de
Justicia, Ministerio del Trabajo,
Vi c e m i n i s t er io
de
Descolonizac in,
A sam blea
Legislativa Plurinacional).
En el nivel municipal, el
protagonismo de los NATs en las
comisiones de niez; en lo
departamental, su participacin en
los comits departamentales de
racismo y toda forma de
discriminacin.
En lo nacional, se tiene la
modificacin e inclusin de
propuestas en educacin, salud y
justicia en el anteproyecto del
CNNA, como tambin el trabajo
de normativas a favor de la
dignificacin de los NATs: Ley
Nro. 0073.
Este nivel de incidencia muestra
que las organizaciones de NATs
fortalecieron su capacidad de
propuesta.
formacin y capacitacin, los
procesos desarrollados que se
realizaron en el primer y segundo
ao, han demostrado que los
NATs
participantes
han
desarrollado habilidades de
liderazgo, conocimiento de
derechos, herramientas tcnicas
para hacer procesos de incidencia.
El desarrollo de un modelo de
formacin participativo y por
rplicas, posibilita que pueda ser
autogestionario a la culminacin
del proyecto, es decir, permite que
se pueda tener continuidad con la
formacin de nuevos lderes que
se realizar mediante la aplicacin
de las dos guas de formacin.
85

se pudo generar una mayor
sensibilidad hacia el tema de los
derechos del NNA.
La alianza que se hizo con los
medios de comunicacin ha
permitido mayor visibilizacin de
los NNA como tambin cambiar el
trato de la infancia como objeto
de atencin al de sujeto de
derechos, social y poltico.
Asimismo, el foro con autoridades
nacionales fue la instancia que dio
la posibilidad de poner en el
escenario poltico y social las
temticas de los derechos de NNA
en educacin, salud y justicia.
articulacin y coordinacin no fue
logrado en su totalidad, porque se
presentaron algunas dificultades,
pese a ello a nivel local se vieron
fortalecidas por medio de las
alianzas que se dieron entre las
organizaciones de NATs con los
de NNA, fundaciones e entidades
pblicas.
En lo nacional, se dieron las bases
para lograr la plataforma, la cual
tiene proyecciones alentadoras
que permitirn contar con la
a r tic ula c in
a
niv el
de
organizaciones. Se tiene un largo
camino
que
recorrer
con
referencia a la articulacin del
UNATsBO con otras organizaciones dependientes de ONGs.
9. RECOMENDACIONES
l proyecto en su ejecucin
durante los tres aos ha
logrado
alcanzar
los
objetivos planteados, por lo que
sera interesante que se pueda
replicar esta experiencia, ya sea
con el financiamiento de la Unin
Europea y la Asociacin Cuna,
como con otras instituciones
pblicas o privadas.
86
Con referencia al componente de

incidencia
y abogaca,
se
rec omienda
la
r espec tiva
continuidad de los procesos de
incidencia logrados en educacin,
salud y justicia; as tambin en la
revisin del anteproyecto del
CNNA por parte de los actores.
Mientras que para la institucin
financiadora sera preciso darle
seguimiento a la redaccin del
CNNA, porque sta se constituye
como parte vital para garantizar el

ejercicio protagnico y la
participacin efectiva de los NATs
y del NNA boliviana.
formacin y capacitacin, se
recomienda que se puedan
generar el aprendizaje de otras
habilidades como las referidas a
Tics, procesos de gestin y
redaccin textos. Tambin se
contemple guas de formacin
para colaboradores adultos.
se hace necesario, en el caso de la
formacin de comunicadores
generar
productos
comunicacionales que puedan ser
difundidos
en medios
de
comunicacin.
Asimismo, en la continuidad de
los boletines se hace necesario
generar un documento que refleje
la historia del Movimiento Social
Independiente UNATsBO, como
tambin desarrollar una revista o
un peridico que difunda las
actividades que se desarrollan en
las organizaciones de NATs.
Actividades de Formacin en Oruro (2012).
que pueden permitir la apertura

hacia la articulacin nacional.
En lo internacional hubiese sido
interesante realizar otro encuentro
internacional en Lima o en La Paz
para generar el intercambio de
experiencias entre los pases
participantes del proyecto.
Con respecto a la red social se

deben tomar en cuenta que no se
crucen con otras actividades de
las organizaciones nacionales e
internacionales.
articulacin y coordinacin, para
la articulacin nacional, se precisa
establecer acciones a nivel de los
lderes y bases NATs con la
realizacin de talleres y reuniones
87
Bibliografa
88
10. FUENTES Y BIBLIOGRAFA

Fuentes Primarias
Asociacin Cuna (s/a) Trptico de
informacin del proyecto EL
TRABAJO DE CRECER. La Paz.
Aguirre para realizar incidencia

poltica. Notas de prensa. La Paz, 12
junio de 2013.
(2013a) Gua 2 de intervencin del

proyecto EL TRABAJO DE CRECER.
Guas de formacin y preparacin
para delegados NATS y
colaboradores adultos. La Paz.
(2013h) El Ministerio de Educacin

invita a organizaciones de nios,
nias y adolescentes trabajadores
para analizar el ante proyecto de ley
del nuevo Cdigo Nio, Nia y
Adolescente. Notas de prensa, La Paz,
junio de 2013.
(2013b) Gua 1 de preparacin del

Guas de formacin y preparacin
para delegados NATS y
colaboradores adultos. La Paz.
(2013c) Presentacin en power point:
avances del proyecto. La Paz.
(2013d) Instalacin de comits de

seguimiento. Notas de prensa,
marzo de 2013. La Paz.
(2013e) Fichas por espacio potencial
de poltica pblica para el Ministerio
de Salud 2012-2013. 25 de mayo de
2013. La Paz.
(2013f) Nota de prensa Encuentro
Nacional de organizaciones de NATs
concluye con documento de
propuestas para revisin del
anteproyecto de ley del nuevo CNNA.
La Paz, julio de 2013
(2013g) Delegados y colaboradores

NATs se renen con senadora Rhina
(2013i) Encuentro Binacional de

organizaciones de NNATs concluye
con documento de propuestas para
revisin del anteproyecto de ley del
nuevo CNNA. Notas de prensa, La
Paz, julio de 2013.
(2013j) Autoridades bolivianas se

renen con organizaciones de nios,
nias y adolescentes trabajadores.
Notas de prensa.
(2013k) Organizaciones de NATs
presentan en conferencia de prensa
sus gestiones de incidencia en el
parlamento boliviano. Nota de
prensa. La Paz, 23 de julio.
(2013l) Comisin de derechos
humanos: apoyamos a los NATs
incondicionalmente en todas sus
propuestas. Notas de prensa, La Paz.
(2013ll) Ficha de espacios potenciales

de incidencias de poltica pblica de
89
CNNA de julio a diciembre de 2013.

La Paz.
(2013m) Trminos de referencia.
Consultora de prestacin de
servicios acadmicos: Diplomado/
Curso de actualizacin de formacin
en Derechos de nios, nias y
Sociales y Delegados/Colaboradores
NATs. La Paz.
(2012a) Agenda de trabajo
concurrente de las mesas de
educacin, salud y justicia. Foro
Construyendo una agenda
conjunta para el cumplimiento y
ejercicio de los derechos de la
niez y adolescencia. La Paz, 11 de
mayo de 2012.
(2012b) Ficha por espacio
potencial de poltica pblica para el
Ministerio de Educacin. Julio de
2012. La Paz.
(2012c) Ficha por espacio

Ministerio de Salud. Julio de 2012. La
Paz.
(2012d) Ficha por espacio
Senado del Estado Plurinacional de
Bolivia. 5 de septiembre de 2012. La
Paz.
(2012e) Ficha por espacio
Ministerio de Justicia. 15 de Julio de
2012. La Paz.
90
(2012f) MODENATs realizan

campaa de sensibilizacin a
favor de los derechos de la niez y
adolescencia. Nota de prensa,
diciembre 2012. La Paz.
(2012g) Lnea base del proyecto EL
TRABAJO DE CRECER: Participacin y
protagonismo de nios, nias y
nacionales. La Paz.
(2012h) Trminos de referencia.
Consultora de prestacin de
servicios acadmicos: Curso de
actualizacin de formacin en
Derechos de nios, nias y
Sociales y Delegados/Colaboradores
NATs. La Paz.
(2012i) Mapeo de organizaciones e
instituciones EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y protagonismo de
nios, nias y adolescentes
trabajadores para la promocin de
los derechos de la infancia en
espacios municipales y nacionales.
La Paz.
(2012j) Informe: Encuentro
Nacional UNATsBO Construyendo
nuestra plataforma para el
cumplimiento y ejercicio de nuestros
derechos marzo de 2012. La Paz.
(2011) Diagnstico situacional.
Establecimiento de la situacin de
derechos en salud y educacin,
organizacin y relacionamiento
interno/externo y necesidades
formativas de los nios, nias y

adolescentes trabajadores. La Paz.
(2010) Proyecto EL TRABAJO DE
CRECER: Participacin y
protagonismo de nios/as y
nacionales en Bolivia, Colombia y
Per. La Paz.
Condori, Marianela (2013)
Delegados/as del MODENATS La
paz y miembros de los comits de
seguimiento realizan acciones de
sensibilizacin social
constantemente en Boletn
Informativo N 005/2013 del
30 de mayo de 2013. La Paz:
Asociacin Cuna.
Llanos, Osmar (2013) LIONATs
realizan una campaa de
sensibilizacin en la ciudad de Oruro
en Boletn Informativo LIONATS
N 004 octubre. Oruro: Asociacin
Cuna.
UNATsBO (2012a) Propuesta para la
reforma al Cdigo del Nio,
Nia y Adolescente. 28 de octubre de
2012. La Paz.
UNATsBO (2012b) Propuesta para la
reforma al Cdigo del Nio, Nia y
Adolescente. 6 de noviembre de
2012. La Paz.
Bibliografa
Betancourt, Daro (1999) Memoria
individual, memoria colectiva y
memoria histrica. Lo secreto y lo
escondido en la narracin y el
recuerdo en Hojas Universitarias,
nm. 47, abril, Universidad de San
Buenaventura, pp. 17-22.
Bolvar, Ligia (2003) Sistematizacin
de experiencias educativas en
derechos humanos. Una gua para la
accin. San Jos-Costa Rica: Instituto
Interamericano de Derechos
Humanos.
Ferreira, Sebastiao; Canepa, Claudia

(2007) Impulso de experiencias
innovadoras, gua metodolgica. El
Salvador.
Francke, M., y Morgan, M. (1995) La
sistematizacin: apuesta por la

generacin de conocimientos a partir
de las experiencias de promocin.
Materiales didcticos N 1. Lima:
Escuela para el Desarrollo.
Ghiso, A. (1992) Educacin Popular lo
alternativo de la propuesta en: Salud

Alfabetizacin y educacin popular.
Medelln.
Ghiso, Alfredo (1999) Acercamientos:

el taller en procesos de investigacin
interactivos en Estudios sobre las
Culturas Contemporneas, poca II,
vol. V, nm. 9, pp. 141-153.
91
Hleap, Jos (1998) Sistematizando

experiencias educativas consultado
el 12 de junio de 2010 en
www.alforja.or.cr/sistem/Hleap.doc
Jara, O. (1994) Para sistematizar
experiencias. San Jos: Alforja.
Asamblea Plurinacional de Diputados,

8 de abril de 2014.
Ocampo, A. (2000) Sistematizacin de
Flix Mamani en entrevista grupal

delegados y bases de MODENATs,
septiembre de 2013.
Experiencias Locales de Desarrollo

Agrcola y Rural. Gua Metodolgica.
Lima: FIDA.
Rodrguez, Francisco; Barrios, Irina y
Fuentes, Mara (1984) Introduccin a
la metodologa de las investigaciones

sociales. La Habana: Poltica.
Entrevistas
Cristbal Mamani colaborador
MODENATs, 21 de abril de 2014.
Daniel Rivera, delegado CIADNATs,
29 de marzo de 2014.
Daniel Viadez, unidad de gnero del

Ministerio de Educacin, 3 de abril de
2014.
David Ramos en entrevista grupal a
delegados y bases de LIONATs de
Oruro, septiembre de 2013.
Deyna Mamani, delegada NATs Villa

Ftima, 31 de marzo de 2014.
Entrevista grupal a delegados y bases
de MODENATs de La Paz, 27 de septiembre de 2013.
Ever Moya, presidente de la Comisin
de Derechos Humanos (2013) de la
92
Flix Guevara en entrevista grupal

delegados y bases de MODENATs,
septiembre de 2013.
Gina Lpez, directora del SEDEGES,

Gobierno Autnomo Departamental
de Oruro, 11 de abril de 2014.
Jorge Medina, diputado nacional, 7
de abril de 2014.
Jos Villarroel, coordinador del

proyecto, 12 de marzo de 2014.
Janet Villanueva, encargada de
programas de la Unidad de Niez,
Gobierno Autnomo Municipal de La
Paz, 3 de abril de 2014.
Jimi Puro, delegado MODENATs, 12

de abril de 2014.
Lidia Rodrguez, Jefe de Unidad
Nacional de infancia, niez y
adolescencia, Defensor del Pueblo, 31
de marzo de 2014.
Pedro Mamani, colaborador

MODENATs, 12 de abril de 2014.
Rodrigo Medrano en entrevista
grupal delegados y bases de
MODENATs de La Paz, septiembre de
2013.
Yawar Mamani, delegado MININATs,

31 de marzo de 2014.
Una produccin de:
www.cuna.org.bo
info@cuna.org.bo
Prohibida su reproduccin total o parcial.
Derechos Reservados 2014.

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Proyecto El Trabajo de Crecer

Este proyecto est

Delsy Merino Vargas

l proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y

Protagonismo y organizacin, que apunta a crear y/o

Articulacin y coordinacin, que apunt a mejorar las

Incidencia y abogaca (advocacy), para lograr cambios en las

5.1. El proceso de incidencia y abogaca: la

5.1.3.1. Logros de incidencia en educacin

Nia y Adolescente (CNNA)

derechos de los NATs en el autodiagnstico

5.3. Sensibilizacin a la sociedad civil

5.4 El proceso de articulacin local, nacional e

5.4.1. Articulacin local y nacional de las

5.4.2. Articulacin internacional con

Cuadro 1. Mesas de trabajo del Foro Nacional de Nios, Nias

Cigarrilleros Independientes Ambulantes de Nios, Nias y

a sistematizacin de la experiencia desarrollada por el proyecto EL

Por ello, se trabaj en base a

En el segundo eje relacionado con

Finalmente, se presentan los

El tercer eje es la sensibilizacin a

El cuarto eje de anlisis est

a Asociacin Cuna es una

nacionales en Bolivia, Colombia y

Asociacin Cuna, (2010) Proyecto EL TRABAJO DE CRECER: Participacin y

iii). Incidencia y abogaca

Delegacin UNATsBO (Abril, 2014).

que los actores de la sociedad civil

El resultado 2, busca que los NATs

Asociacin Cuna, (2010) pp. 35.

Sistematizar la implementacin del proyecto: EL TRABAJO DE

3.2 OBJETIVO ESPECFICOS

Realizar una revisin documental de las fuentes primarias y

Es la participacin activa y eficaz en la

Potenciamiento de capacidades en delegados,

En el nivel interno de las organizaciones su

Formacin de una corriente de opinin favorable

Fuente: Elaboracin propia en base a Proyecto El trabajo de crecer:

ara desarrollar el anlisis

Asociacin Cuna, 2010, p. 8.

5.1 El proceso de incidencia

La incidencia es el proceso que

programas, etc. pblicas y/

sensibilizacin y los comits de

Delegacin UNATsBO firmando carta con las propuestas de

Para los NATs de La Paz la

5.1.1 El abordaje a las Instituciones:

Esta es una de las actividades que

Asociacin Cuna (2013a) Gua 2 de intervencin del proyecto EL TRABAJO DE

fundamental para establecer los

Asociacin Cuna, 2010, p. 14

Autodiagnstico realizado en Oruro con NATs

Nacional de Nios, Nias y

La conformacin de las mesas de trabajo posibilit que los NATs dieran a

Crear el seguro universal de

Defensor del Pueblo

Fuente: Elaboracin propia en base a las conclusiones de mesas de trabajo, en el foro

A partir de estas mesas y sus respectivas conclusiones, se fueron

reuniones y formulacin consensuada de propuestas de poltica pblica. 8

Estos encuentros tenan el

Sobre las conclusiones del foro

Asociacin Cuna (2012a) Agenda de trabajo concurrente de las mesas de

Mesas de Trabajo en el Foro Nacional con autoridades. (Mayo, 2012)