ELEMA EDUCATIV

UNIDAD
1

EL PROFESOR TUTOR EN EL SISTEMA EDUCATIVO

GRADO EDUCACIN PRIMARIA

TCNICAS DE COMUNICACIN Y
ASESORAMIENTO EDUCATIVO

(Arial black 20)

EL PROFESOR TUTOR EN EL SISTEMA

EDUCATIVO
INDICE
1. INTRODUCCIN
2. EL TUTOR Y LA ACCIN TUTORIAL
2.1.

INTRODUCCIN A LA FIGURA DEL TUTOR

2.2.

FUNDAMENTACIN BIBLIOGRFICA

2.3.

FUNDAMENTACIN NORMATIVA

3. BIBLIOGRAFA

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EL PROFESOR TUTOR EN EL SISTEMA EDUCATIVO

1. INTRODUCCIN

En este primer tema introducimos la figura del tutor desde una serie de nociones bsicas, que
deben tenerse presentes a lo largo del desarrollo de todo el temario. Sobre todo insistiremos
en dos: 1) la idea de que la docencia no se agota en la transmisin de conceptos o
procedimientos ya que debe contribuir al desarrollo integral de los alumnos y las alumnas, y
2) la idea de que la figura del docente y la del tutor estn identificadas. A partir de estos dos
puntos abordamos la tutora desde una doble aproximacin complementaria: la terica o
bibliogrfica y la normativa.

2. EL TUTOR Y LA ACCIN TUTORIAL

2.1

Introduccin a la figura del tutor

Desde una perspectiva educacional integradora, la orientacin educativa constituye un

derecho para el alumno. Este derecho se garantiza a travs de un conjunto de servicios y
actividades que el sistema educativo le ofrece, el principal desarrollo de la orientacin
educativa tendr lugar a travs del ejercicio de la funcin tutorial.
La docencia no se agota en la transmisin de conceptos ni, tan siquiera, en la enseanza de
procedimientos. El objeto de la docencia es contribuir al desarrollo personal de los alumnos,
un desarrollo que implica, por parte de los profesores (sean tutores o no), el ejercicio de la
tutora. En consecuencia, el tutor no tiene como misin principal la transmisin de
conocimientos, sino la de generar las condiciones en las que sea posible la produccin de
conocimiento autnomo por parte de los alumnos y alumnas en contextos activos,
participativos y significativos. El tutor es un educador que acompaa a los alumnos en los
procesos cotidianos de enseanza-aprendizaje, con la vocacin de intervenir en reas ms all
de las estrictamente curriculares, es decir aquellas que, si bien ligadas a esos procesos, tocan a
las dimensiones afectivas, relacionales, cognitivas, de los alumnos. Todo docente,
independientemente de que haya sido designado de manera formal como tutor, debe
desarrollar la capacidad de ponerse al lado del alumno, de atravesar con l los procesos de
alumbramiento conceptual, de ayudarle a resolver sus problemas personales, de aprendizaje,
de relacin, de apropiacin reflexiva a las dialcticas entre autonoma y dependencia. La
tutorizacin es un proceso de acompaamiento en el aprendizaje vital que debe desempear
un papel central en el proceso de enseanza-aprendizaje de los alumnos (Arnaiz, Iss, 1995).
La tutora, en primer lugar, debe ser abordada por los propios docentes como oportunidad
para reflexionar sobre los cambios actuales en la figura del profesor. sta ya no ser
reconocible bajo las metforas de la enseanza como aquella de la educacin bancaria,
concepcin que de acuerdo con Paulo Freire entiende la educacin como proceso en el que el
educador se limita a depositar contenidos sobre la mente pasiva del educando, el cual queda
en deuda con el educador, pues como alumno parta de una atribuida situacin inicial de
ignorancia. El ejercicio de la tutora puede en cambio ser una oportunidad para cuestionar ese
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juego de posiciones y abrir espacios de reflexividad para la prctica docente y el rol del
profesor en una escuela donde la construccin del aprendizaje, la socializacin y la
personalidad se va a entender cada vez ms como una tarea compartida bajo modelos
horizontales.
Ahora bien, ello no significa que estas tendencias se dirijan en ltimo trmino a la disolucin
del profesor-tutor bajo la lgica del entre-pares. Los alumnos y las alumnas necesitan la
referencia de una figura que les sirva de gua y de mediacin en el despliegue de los procesos
de enseanza-aprendizaje y su articulacin con las dimensiones afectivas, sociales,
relacionales que inevitablemente los atraviesan. As que el tutor ejerce una clara y
fundamental funcin mediadora entre distintos actores, mbitos y situaciones de la vida
escolar. El centro del aprendizaje han de ser sin duda los estudiantes, pero no hay que olvidar
que tambin son ellos el fin de tal esfuerzo, por lo que sera ms adecuado entender ese centro
como uno no fijo y mvil, que en consecuencia habr de ser ocupado y gestionado, a veces
simultneamente, otras alternativamente, por estudiantes y por tutores. La figura del tutor se
aproxima a ese lugar como un agente de mediacin educativa y humana, capaz de adaptar la
iniciativa y la intervencin educativa al contexto, a las necesidades y peculiaridades de los
destinatarios, preocupndose por incentivar relaciones y colaboraciones productivas entre
profesores, familias, centro escolar, y los propios alumnos y alumnas.
Aunque no es el propsito de esta asignatura estudiar la figura del tutor desde una perspectiva
histrica es til sealar un remoto pero clarificador antecedente. Los esclavos en las antiguas
familias griegas tenan como tarea guiar y acompaar a los nios hasta los lugares donde
reciban las clases y lecciones de sus maestros para luego llevarlos de vuelta a sus hogares.
La, en principio humilde, tarea de aquellos esclavos ya perfila el propsito y el esfuerzo
docente y orientador del tutor. Esta figura sigue siendo hoy una figura de acompaamiento a
lo largo del proceso de enseanza-aprendizaje, a travs de las situaciones cotidianas que
conforman la vida escolar. El tutor es una figura que se sita junto a los alumnos, que
seala el camino que el educando deber aprender a recorrer. Aqu ya se puede ver con
claridad que el alcance del tutor va ms all de la simple transmisin de saberes, conceptos,
conocimientos. En ese recorrido hecho en comn se establecen relaciones, se exploran formas
de hacer y de actuar, modeladas a travs del encuentro y el respeto mutuo entre tiempos,
necesidades, dificultades y hallazgos. Estos configurarn paso a paso tanto los modelos de
aprendizaje, socializacin, autoestima y consecucin de la autonoma por parte del educando
como el propio perfil del tutor, en cuanto que adulto atento al nio o la nia que tiene a su
cargo y por tanto tambin preocupado por comunicarse con la familia, mbito primario de la
educacin y la socializacin.
En el contexto educativo espaol la funcin tutorial ha estado ligada a la accin docente desde
hace mucho tiempo. Ya en la Ley General de Educacin de 1970 se reflejaba esta
identificacin. Desde entonces las distintas leyes y programas han venido profundizando en
tal identificacin, que reconoce en la funcin tutorial un carcter formativo. Ahora bien, la
dimensin administrativa de la figura del tutor es ms reciente. La aclaracin de las funciones
que se espera que el tutor desarrolle es necesaria porque muchas veces la funcin tutorial, en
su identificacin con la funcin docente, queda desdibujada. Por ello se ha considerado
conveniente, en las sucesivas leyes educativas, perfilar la figura del tutor y sus funciones.

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Antes de pasar a estudiar las implicaciones -tericas y normativas- que tiene el hecho de que
todo docente, sea formalmente designado como tutor o no, debe ejercer funciones de
orientacin y tutora debe tenerse en cuenta que la figura del tutor y lo que se espera de ella ha
ido cambiando en paralelo a las concepciones de lo que se considera ser un un maestro y la
propia labor educativa que este desarrolla. Factores como la preocupacin por el fracaso
escolar, el descenso de nivel en aprendizajes bsicos, la desconexin entre familia y escuela o
los problemas de convivencia en las aulas reclaman intervenciones y acciones educativas en
las que la labor tutorial debe desempear un papel central. Junto a ello la atencin creciente a
los criterios psicolgicos en detrimento de los lgicos (el paso del logocentrismo al
paidocentrismo), el aprendizaje dirigido al desarrollo integral del sujeto, la preocupacin por
las actividades de aprendizaje dentro del proceso de enseanza-aprendizaje (que antes recaan
sobre todo en el proceso de enseanza), y la atencin a la diversidad sealan la necesidad de
subrayar la relevancia de la funcin tutorial.
La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) de 1996 ya enfrentaba estas
inquietudes dando un gran peso a la orientacin. Esta ley conceda a la orientacin un papel
central en consonancia con una oferta curricular ms diversificada, as como la atencin a la
diversidad, entendida como atencin a la variedad de necesidades e intereses de los alumnos.
Frente a un panorama educativo complejo se trat de dar una respuesta legislativa e
institucional integral. La tutora y la orientacin se configuran a partir de esta ley como
articuladas a travs de la totalidad de niveles que forman el sistema educativo y desde una
perspectiva sectorial, con el fin de englobar en un nico sistema organizativo unas u otras
acciones orientadoras. En consecuencia, la figura del profesor-tutor se entiende como una
figura de coordinacin con otros actores de la vida escolar y con otros niveles, de forma que
ello asegure que la orientacin se integre y se articule plenamente en el proceso educativo
para dejar de ser una actividad complementaria o marginal. La orientacin y la tutora son
procesos coextensivos a los de la educacin y deben sostenerse y potenciarse mutuamente.
Por tanto, es necesaria la presencia del tutor y de su funcin en las distintas etapas educativas.
La orientacin es una respuesta institucional, que desde un enfoque sistmico, debe empezar
con la primera escolarizacin y extenderse a partir de ese momento a lo largo de las distintas
etapas. Estas conceptualizaciones siguen vigentes en las leyes educativas posteriores. A partir
de ellas podemos ya definir dos ideas clave. Primero, que, como ya sabemos, la figura del
profesor y la del tutor estn identificadas. Segundo, que en la medida en que la tutora se
entiende desde una perspectiva integral y sistmica se trata de una labor de equipo,
cooperativa y de coordinacin que asegura as la coherencia y la continuidad educativa.
Actualmente podemos apreciar como tutora y orientacin, actividades que hoy se consideran
inherentes a la funcin docente son ejercidas por todos los profesores del centro con
independencia de que, algunos de ellos, reciban el encargo del desarrollo de esas labores de
manera formal. A partir de aqu revisaremos las cualidades que el ejercicio de la funcin
tutorial exige y cmo definen el perfil del tutor y estudiaremos el tratamiento de la funcin
tutorial en la normativa.

2.2 Fundamentacin bibliogrfica

A partir de la idea central de que la tutora y la docencia estn identificadas las publicaciones
que han ido apareciendo desde 1990 para el desarrollo de la tutora. Por ejemplo Martnez
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Daz (1995), Torres Gonzlez (1996), Velz de Medrano (1998), Tellz, Quintanal, Martnez
(2002), lvarez y Bisquerra (2012), Comellas (2011), coinciden en afirmar, con la normativa,
el principio de unidad entre docencia y tutora. Ahora bien, si nos limitamos a subrayar esa
identificacin se corre el riesgo de diluir la especificidad de la funcin tutorial. Por ello hay
que destacar algunas exigencias para su concrecin. Tales exigencias sern:
-

Continuidad en la oferta tutorial en las distintas etapas y niveles: Infantil, Primaria,

Secundaria, etc.

Implicacin coordinada de las distintas personas e instituciones que intervienen en la

educacin: profesores, familia y los mismos alumnos, principales destinatarios

Responsabilizacin de la administracin educativa prestando estructuras y medios de

soporte a la labor de profesores y tutores por medio de recursos organizativos y
didcticos de tipo personal, metodolgico y material.

En consecuencia, se trata de asegurar la coherencia y la continuidad educativa a travs de

reas y etapas y cuando sea necesario a travs de las transiciones entre un centro educativo a
otro. En consonancia con ello, la tutora se concibe como una actividad educadora cooperativa
de la todo el profesorado es responsable, si bien se asigna la responsabilidad primera y la
coordinacin de la accin tutorial a uno de los profesores del grupo, el tutor. El tutor es el
encargado de consolidar y fomentar la coherencia y la continuidad trabajando como mediador,
como puente, con las familias, los otro profesores del grupo, los equipos de orientacin,
tutores de cursos anteriores, etc.
En este sentido, la funcin tutorial debe empezar a ejercerse desde la Educacin Infantil.
Ello favorece que la funcin tutorial se consolide a lo largo del tiempo con coherencia y
continuidad (Mmdez Zaballos, et al., 2007). Quizs el momento de la Educacin Infantil sea
el que mejor muestra que en efecto la educacin no es solo instruccin y transmisin de
saberes. La importancia de la primera infancia en el futuro desarrollo de los nios y nias est
fuera de toda duda. Sin embargo, muchas veces se relaciona la tutora con etapa de Primaria y
Secundaria. Esto sucede porque la etapa de Educacin Infantil no es obligatoria y tiende a
ligarse al mbito de la educacin no formal. Con todo, es necesario reivindicar la importancia
de la accin tutorial en esta etapa porque es en los primeros seis aos de vida cuando se
empiezan a desarrollar las estructuras neuropsquicas elementales, se vivencian los primeros
contactos con el mundo, se ensayan los primeros procesos de socializacin fuera de la familia,
se comienzan a elaborar la propia identidad y la autoimagen, y se adquieren los primeros
conceptos, conocimientos y procedimientos, as como valores, normas, actitudes y rutinas
(Alpi, et al., 2003; Alguacil, 2006). Hay que recordar que la etapa de Educacin Infantil
supone para la mayora de los nios y nias la primera experiencia escolar y por tanto la
accin tutorial en esta etapa es necesaria para iniciar esa labor preventiva propia de la tutora
que pondr las bases para el futuro trabajo de los tutores de Primaria.
As pues, de acuerdo con la normativa, las referencias bibliogrficas actuales abordan la
vinculacin entre las funciones docente y tutorial. Todos los profesores son potencialmente
tutores, por ello, aunque en un momento dado no ejerzan tal responsabilidad, la formacin
necesaria debe darse en cualquier profesor. En esta misma lnea, que implica el
reconocimiento de la relacin docencia-tutora, Torres Gonzlez, entiende la labor del tutor
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como una actuacin: inherente a la funcin del profesor que se realiza individual y
colectivamente con los alumnos de un grupo clase con el fin de facilitar la integracin
personal en los procesos de aprendizaje" (1996:172).
Sin embargo, muchas veces se asigna la tutora a un profesor, esperando que desarrolle su
funcin en paralelo a su labor docente, pero no se le da una preparacin especfica para ese
desempeo. Es cierto que, como seala Martnez Daz, si en efecto entendemos que la
funcin tutorial es algo que pertenece a la naturaleza de la profesin docente y partimos del
hecho de que todo profesor, salvo excepciones contadsimas, tiene unas competencias y unas
caractersticas que le capacitan para ser tutor, lo dems es aprendizaje y reflexin sobre la
prctica" (1995: 54).
No obstante, el desarrollo de la funcin tutorial implica atender a la formacin inicial del
todo profesor tambin en lo que toca especficamente a la tutora y la orientacin, en la
medida en que de todo profesor se espera que ejerza labores de orientacin y tutora.
Asimismo, hay que incentivar que el equipo de orientacin lleve a cabo una labor de apoyo y
asesora al tutor, entendida como una labor de formacin continua que posibilite responder a
las necesidades y situaciones concretas a las que el desempeo de la tutora se puede
enfrentar.
As, Tllez Martnez y Quintanal explican la accin tutorial como una tarea cooperativa,
compartida por todo el equipo docente y con sentido dinamizador de la accin educativa que
sobre el alumnado se ejerce (2002:231). La figura del tutor, segn estos autores, ir
dibujando un perfil que sea: Comunicativo, Comprensivo, Estable, Tolerante, Positivo,
Realista, Ecunime, Justo, Sociable, Abierto, Libre, Trabajador.

En definitiva, la funcin tutorial se define como una labor cooperativa en la que intervienen
los docentes, con diferentes grados de implicacin. Y bajo estas premisas, formacin para la
funcin tutorial se identifica como formacin para la funcin docente. Ahora bien, ello no
significa que, como ya se ha dicho, la funcin tutorial no deba trabajar y desarrollar aspectos
propios y especficos. La formacin para la funcin tutorial debe insistir en aquellas
capacidades que se corresponden con el perfil del tutor, es decir, con las capacidades y
cualidades ms relevantes que debieran reunir los tutores. Destacamos a continuacin las
capacidades y cualidades ms relevantes del perfil del tutor:
-

Capacidad para establecer relaciones e interacciones personales con los alumnos y las
familias de stos.
Capacidad de saber negociar y mediar en los conflictos y situaciones que se plantean en la
vida escolar.
Conocer en profundidad el planteamiento curricular de la etapa educativa de sus alumnos,
para ser capaz de integrar y dinamizar los distintos elementos del currculo y
personalizarlos en cada uno de sus alumnos.

Estas capacidades y cualidades muestran la dimensin mediadora y dinamizadora del tutor.

Todo profesor, pero especialmente el tutor, debe asumir su papel de educador en toda su
complejidad, es decir, entenderla como una labor que ms all de la simple transmisin de
conceptos y saberes instrumentales, ms all de la funcin instructiva. El tutor debe
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asegurarse de que sus alumnos reciben una educacin integral y personalizada trabajando en
dos planos, el grupo-clase, es decir, los alumnos en su conjunto, y el individual,
proporcionando una atencin individualizada a aquellos alumnos que lo requieran.
De aqu surge de nuevo la cuestin problemtica de la formacin conducente a ese perfil. sta
no se puede dar por supuesta y debe ser incluida en la formacin inicial de todo profesor y ser
formalmente impartida en los centros universitarios responsables de la misma. Sin embargo, y
an presuponindola, debe destacarse la necesidad de incorporar elementos de accin tutorial
en los programas institucionales de formacin del profesorado en ejercicio, as como a travs
del asesoramiento del equipo de orientacin del centro. La misma afirmacin puede
extenderse a todo tipo de cursos, grupos de trabajo y seminarios terico-prcticos.
Acerca de la formacin del tutor, Martnez Daz expone lo siguiente:
[El] aprovechamiento de las distintas vas de formacin que el tutor tiene a su alcance depender en
gran manera de la aceptacin de este principio: nuestra profesin es la de profesor, educador, docente,
no la de bilogo o matemtico o la de historiador. En consecuencia, la preparacin, la reflexin y el
estudio sobre la tarea de ensear y sobre lo que esta tarea implica debieran tener como mnimo tanta
importancia como la preparacin, la reflexin y el estudio que hemos dedicado y seguimos dedicando
a todo aquello que enseamos (1995, 52-53).

Esto significa que la tarea de un maestro en Infantil y en Primaria es en primer lugar la de ser
un educador, entendiendo que educar es algo ms que instruir en una materia concreta. Y
significa tambin que esa tarea debe estar dirigida a personas concretas, con caractersticas
particulares, que se deben respetar, entender, y si es el caso, potenciar y aprovechar, de forma
que la educacin se oriente a la integridad de la persona, a todas las dimensiones de la
inteligencia y la personalidad.
La tutora tiene como objetivos:
-

Contribuir a la personalizacin de la educacin, es decir, fomentar su carcter integral, de

forma que se atiendan a todos los aspectos de la persona. As, como veremos ms
adelante, la tutora 1) participa en el proceso de construccin de la identidad personal de
los alumnos y alumnas; 2) trabaja las capacidades y habilidades sociales para mejorar la
convivencia; 3) incentiva las capacidades de aprender y pensar de los estudiantes.
Adaptar la accin educativa a las necesidades particulares de los alumnos a travs de
adaptaciones curriculares y metodolgicas.
Subrayar y fomentar los aspectos orientadores de la educacin dentro del contexto real en
el que viven los alumnos, con el que la labor educativa y orientadora nunca puede quedar
desconectado.
Favorecer los procesos de maduracin y consecucin de la autonoma, a travs de la
elaboracin de la propia identidad y del sistema de valores.
Detectar y prevenir dificultades de aprendizaje. La tutora tiene una vocacin siempre
preventiva, que quiere anticiparse a tales dificultades antes de que deriven en el futuro en
problemas como el fracaso, el abandono y la inadaptacin escolar.
Detectar y prevenir problemas de convivencia. De nuevo, la prevencin se entiende como
el medio para evitar situaciones, en este caso, que deriven en conflictos tanto en el aula
como en el centro.
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EL PROFESOR TUTOR EN EL SISTEMA EDUCATIVO

Todos estos objetivos, en su amplitud y ambicin, muestran de nuevo que la funcin del tutor
debe entenderse como una labor que no es competencia exclusiva del tutor sino como un
esfuerzo cooperativo y coordinado en el que idealmente participen todos los actores de la vida
escolar, los alumnos, los profesores y las familias. Y tambin se deduce de tales objetivos que
la funcin del tutor no se ejerce slo en el aula ni en la relacin exclusiva con el equipo
docente. Finalmente, en la misma lnea, y en la medida en que la accin tutorial incluye
aspectos que no son propiamente curriculares- organizacin y dinmica del grupo-clase,
implicacin de las familias, coordinacin docente, motivacin para el aprendizaje, resolucin
de conflictos- se ha de subrayar que la tutora no se agota en el currculo, pero que, a la vez,
est plenamente integrada en l contribuyendo a su desarrollo.
Desde esta perspectiva, recordemos que actualmente, cualquier docente, y por supuesto
entonces el tutor, debe manejar formacin y conocimientos que le ayuden a familiarizarse con
mbitos como los de:
- Psicologa de la etapa evolutiva correspondiente.
- Psicologa del aprendizaje.
- Teora y desarrollo curricular.
- Aspectos bsicos de organizacin educativa.
- Teora y prctica en dinmica de grupos.
- Los procesos de evaluacin de la enseanza y el aprendizaje: normas legales y
tcnicas.

2.3. Fundamentacin normativa

A continuacin vamos a repasar cmo las ideas tericas desarrolladas en el anterior apartadotales como la necesidad de entender la educacin ms all de la simple transmisin de
saberes, la identificacin entre tutora y docencia, el desarrollo de la funcin tutorial como
labor cooperativa, etc.- quedan reflejadas en la normativa. Si bien nos referiremos a la ley de
educacin ms reciente, la LOMCE, hay que recordar que esta ley no es una nueva ley como
tal, sino una reforma de la normativa anterior, la LOE, a la que modifica en varios aspectos.
Sin embargo, en lo que toca a la funcin tutorial la LOMCE apenas ejerce modificaciones
respecto al enfoque de la ley previa, que a su vez desarrollaba el articulado que dedicaba a la
funcin tutorial y orientadora sobre la base de la LOGSE, la normativa que en 1996 s
introdujo cambios significativos y profundos en el mbito que estamos estudiando.
En todo caso, la LOMCE se ocupa del profesorado, sus funciones y su protagonismo, en el
ttulo III de la Ley. En el captulo III se presta una atencin prioritaria a su formacin inicial y
permanente, cuya reforma debe llevarse a cabo en los prximos aos, en el contexto del nuevo
espacio europeo de educacin superior y con el fin de dar respuesta a las necesidades y a las
nuevas demandas que recibe el sistema educativo. La formacin inicial debe incluir, adems
de la adecuada preparacin cientfica, una formacin pedaggica y didctica que se
completar con la tutora y asesoramiento a los nuevos profesores por parte de compaeros
experimentados. Por otra parte, el ttulo aborda la mejora de las condiciones en que el
profesorado realiza su trabajo, as como el reconocimiento, apoyo y valoracin social de la
funcin docente.

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En el artculo 1 (Principios y fines de la educacin) se establece que el sistema educativo

espaol, configurado de acuerdo con los valores de la Constitucin y asentado en el respeto a
los derechos y libertades reconocidos en ella, se inspira en los siguientes principios
(destacamos slo aquellos que tocan ms de cerca nuestra asignatura):
a)La calidad de la educacin para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y
circunstancias.
b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de la
personalidad a travs de la educacin, la inclusin educativa, la igualdad de derechos y
oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminacin y la accesibilidad universal a la
educacin, y que acte como elemento compensador de las desigualdades personales,
culturales, econmicas y sociales, con especial atencin a las que se deriven de cualquier tipo
de discapacidad.
h) El esfuerzo compartido por el alumnado, familias, profesores, centros, administraciones,
instituciones y el conjunto de la sociedad.
h bis) El reconocimiento del papel que corresponde a los padres, madres y tutores
como primeros responsables de la educacin de sus hijos.

legales

f) La orientacin educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el

logro de una formacin personalizada, que propicie una educacin integral en conocimientos,
destrezas y valores.
m) La consideracin de la funcin docente como factor esencial de la calidad de la educacin,
el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.

En el artculo 2, se dispone 1) que el sistema educativo espaol estar orientado a la

consecucin de los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.
En este mismo artculo se destaca que 2) los poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria
al conjunto de factores que favorecen la calidad de la enseanza y, en especial, la cualificacin y
formacin del profesorado, su trabajo en equipo, la dotacin de recursos educativos, la
investigacin, la experimentacin y la renovacin educativa, el fomento de la lectura y el uso de
bibliotecas, la autonoma pedaggica, organizativa y de gestin, la funcin directiva, la
orientacin educativa y profesional, la inspeccin educativa y la evaluacin.
En las funciones del profesorado recogidas en el art. 91:
1. La programacin y la enseanza de las reas, materias y mdulos que tengan
encomendados.
2. La evaluacin del proceso de aprendizaje del alumnado, as como la evaluacin de los
procesos de enseanza.
3. La tutora de los alumnos, la direccin y la orientacin de su aprendizaje y el apoyo en
su proceso educativo, en colaboracin con las familias.
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4. La orientacin educativa, acadmica y profesional de los alumnos, en colaboracin, en su

caso, con los servicios o departamentos especializados.
5. La atencin al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del alumnado.
6. La promocin, organizacin y participacin en las actividades complementarias, dentro o
fuera del recinto educativo, programadas por los centros.
7. La contribucin a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de respeto, de
tolerancia, de participacin y de libertad para fomentar en los alumnos los valores de la
ciudadana democrtica.
8. La informacin peridica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos e
hijas, as como la orientacin para su cooperacin en el mismo.
9. La coordinacin de las actividades docentes, de gestin y de direccin que les sean
encomendadas.
10. La participacin en la actividad general del centro.
11. La participacin en los planes de evaluacin que determinen las Administraciones
educativas o los propios centros.
12. La investigacin, la experimentacin y la mejora continua de los procesos de enseanza
correspondiente.
Nos interesa especialmente resaltar que en estas funciones queda reflejada la identificacin
entre docencia y tutora ya mencionada con anterioridad en la fundamentacin terica. En
efecto, al sealar en la funcin nmero 3, que entre las funciones del profesorado, es decir, de
todo profesor, est la tutora de los alumnos se establece esa identificacin entre docencia y
tutora. La funcin tutorial y orientadora es una labor que deben desarrollar todos los
profesores, con independencia de que algunos de ellos sean designados formalmente tutores.
Otras funciones que tambin recogen de manera implcita esa identificacin son la cuarta
orientacin educativa-, la quinta atencin al desarrollo intelectual afectivo, psicomotriz,
social y moral del alumnado- y la octava informacin y atencin a las familias-. Recurdese
de nuevo que son funciones que, junto con todas las dems, deben ser asumidas y ejercidas
por todos los profesores.
Finalmente, en el punto 2 del artculo 91 se seala que:
2. los profesores realizarn las funciones expresadas en el apartado anterior bajo el principio
de colaboracin y trabajo en equipo.
Si, como acabamos de ver, dentro de estas funciones se encuentra la de ejercer la orientacin
educativa se deduce que la funcin tutorial es una labor ejercida por todos los profesores, bajo
el principio de la colaboracin y el trabajo en equipo. Queda as mostrado que en la normativa
queda reflejada tambin la idea fundamental de la tutora como labor cooperativa, que ya
vimos anteriormente en la fundamentacin bibliogrfica.
En el articulado que se ocupa de la formacin permanente del profesorado (art. 102)
dispone que:

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1. La formacin permanente constituye un derecho y una obligacin de todo el profesorado y

una responsabilidad de las Administraciones educativas y de los propios centros.
2. Los programas de formacin permanente, debern contemplar la adecuacin de los
conocimientos y mtodos a la evolucin de las ciencias y de las didcticas especficas, as
como todos aquellos aspectos de coordinacin, orientacin, tutora, atencin educativa a la
diversidad y organizacin encaminados a mejorar la calidad de la enseanza y el
funcionamiento de los centros. Asimismo, debern incluir formacin especfica en materia
de igualdad en los trminos establecidos en el artculo siete de la Ley Orgnica 1/2004, de
28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero.

De nuevo se muestra que la normativa refleja cuestiones que vimos desde un enfoque terico
en la fundamentacin bibliogrfica. En efecto, se reconoce en este artculo que la formacin
permanente no debe ocuparse solo de las didcticas especficas, sino tambin de todo lo que
toca la coordinacin, tutora, atencin a la diversidad. Aspectos que, en consonancia con las
funciones del profesorado, deben ser atendidos por todos los profesores.
Por otro lado, entre las medidas para garantizar el reconocimiento del profesorado de
centros pblicos (art.105), se dispone:
a) El reconocimiento de la funcin tutorial, mediante los oportunos incentivos profesionales y
econmicos.
A continuacin recogemos algunas competencias propias del Consejo escolar y el claustro
que interesan a la organizacin y el ejercicio de las tareas de tutora y orientacin. El Consejo
Escolar del centro tendr las siguientes competencias (art. 127):
f) Conocer la resolucin de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la normativa
vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director correspondan a
conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el Consejo
Escolar, a instancia de padres o tutores, podr revisar la decisin adoptada y proponer, en su
caso, las medidas oportunas.

El Claustro de profesores tendr las siguientes competencias (art. 128):

c) Fijar los criterios referentes a la orientacin, tutora, evaluacin y recuperacin de los
alumnos.
Tambin la LOMCE, al determinar el contenido del Proyecto Educativo identifica la accin
tutorial (art.121) como uno de los instrumentos de concrecin de este principio. Es decir, la
forma en que se enfoque y se desarrolle la accin tutorial en un centro- a travs, como
veremos del Plan de Accin Tutorial- debe definir y configurar los criterios referentes a la
orientacin, tutora y recuperacin de los alumnos. Adems estos criterios, en la medida en
que se incluyen dentro del Proyecto Educativo, deben estar en consonancia con los principios,
valores, y objetivos que cada centro establezca en este documento, no pudiendo entrar en
contradiccin con ellos. En este artculo se perfila el proyecto educativo del siguiente modo:
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EL PROFESOR TUTOR EN EL SISTEMA EDUCATIVO

1.El proyecto educativo del centro recoger los valores, los objetivos y las prioridades de
actuacin que establezca el Consejo Escolar en los centros pblicos. Asimismo, incorporar la
concrecin de los currculos establecidos por la Administracin educativa que corresponde
fijar y aprobar al Claustro, as como el tratamiento transversal en las reas, materias o
mdulos de la educacin en valores y otras enseanzas.
2. Dicho proyecto, que deber tener en cuenta las caractersticas del entorno social y cultural del
centro, recoger la forma de atencin a la diversidad del alumnado y la accin tutorial as como
el plan de convivencia y deber respetar el principio de no discriminacin y de inclusin
educativa como valores fundamentales, as como los principios y objetivos recogidos en esta Ley
y en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin.
Por ltimo debe ser subrayado que, dado que el desarrollo de la accin tutorial lleva consigo la
canalizacin de las relaciones entre centro y familia la ley especifica en el Ttulo V
(Participacin, autonoma y gobierno de los centros), en el Captulo I (Participacin en el
funcionamiento y el gobierno de los centros), art. 118, que:
4.A fin de hacer efectiva la corresponsabilidad entre el profesorado y las familias en la
educacin de sus hijos, las Administraciones educativas adoptarn medidas que
promuevan e incentiven la colaboracin efectiva entre la familia y la escuela.
Hasta ahora hemos visto cmo la normativa define la accin tutorial a lo largo de su
articulado. Si bien hemos estudiado cmo entre las funciones del profesorado se encuentra la
tutora y la orientacin es necesario conocer cules son las funciones especficas del tutor,
para poder caracterizar convenientemente su figura. Pero ni la LOE ni la LOMCE ofrecen un
articulado especfico. Para referirse a ellos la normativa se refiere a la Disposicin Transitoria
Undcima: En las materias cuya regulacin remite la presente Ley a ulteriores disposiciones
reglamentarias, y en tanto stas no sean dictadas, sern de aplicacin, en cada caso, las
normas de este rango que lo venan siendo a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, siempre
que no se opongan a lo dispuesto en ella . Esto nos lleva a seguir utilizando lo dispuesto en
los Reglamentos Orgnicos.
Y as, el Reglamento Orgnico de las escuelas de educacin infantil y colegios de educacin
primaria (RD 82/96 de 26 de enero) identifica al tutor como rgano de coordinacin
docente.
Establece, tambin, en todos los centros, independientemente del nmero de unidades, un
maestro tutor por cada grupo de alumnos. As pues, el citado Reglamento, respecto a la
organizacin de la accin tutorial, especifica que (art. 45):
*
*
*
*

La tutora formar parte de la funcin docente.

Habr un tutor por cada grupo de alumnos. El tutor ser designado por el director, a
propuesta del jefe de estudios.
El jefe de estudios coordinar el trabajo de los tutores y mantendr las reuniones
necesarias para el buen funcionamiento de la accin tutorial.
El Plan de accin tutorial ser aplicado por el Claustro.

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Funciones tutoriales.
A partir de aqu se definen las funciones propias del tutor, que no deben confundirse con las
del profesorado. Las funciones del tutor quedan definidas en los Reglamentos de centros de
Infantil y Primaria (RD 82/96) y traducen la vinculacin entre el tutor, equipo docente,
familia y alumnos. Son las siguientes (art, 46):
a)

b)

c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)

Participar en el desarrollo del Plan de Accin tutorial y en las actividades de orientacin,

bajo la coordinacin del jefe de estudios. Para ello podrn contar con la colaboracin del
equipo de orientacin educativa y psicopedaggica.
Coordinar el proceso de evaluacin de los alumnos de su grupo y adoptar la decisin que
proceda acerca de la promocin de los alumnos de un ciclo a otro, previa audiencia de sus
padres o tutores legales.
Atender a las dificultades de aprendizaje de los alumnos, para proceder a la adecuacin
personal del currculo.
Facilitar la integracin de los alumnos y fomentar su participacin en las actividades del
centro.
Orientar y asesorar a los alumnos sobre sus posibilidades educativas.
Colaborar con el equipo de orientacin educativa y psicopedaggica en los trminos que
establezca la Jefatura de Estudios.
Encauzar los problemas e inquietudes de los alumnos.
Informar a los padres, maestros y alumnos del grupo de todo aquello que les concierna en
relacin con las actividades docentes y el rendimiento acadmico.
Facilitar la cooperacin educativa entre el profesorado y los padres de los alumnos.
Atender y cuidar a los alumnos en los perodos de recreo y en otras actividades no lectiva.

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3. BIBLIOGRAFA

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