GESTIN SOCIO-AMBIENTAL PARA OBRAS EN

CONSTRUCCIN
Presentacin
La construccin de obras de infraestructura engloba un concepto general clave en el logro
universal del desarrollo sostenible: el mejoramiento de la infraestructura para la calidad de vida y
el desarrollo econmico, sin que ello implique deterioro ambiental.
Una obra civil genera grandes expectativas entre los actores involucrados: constructores,
comunidad vecina, clientes, entes de planeacin, autoridades ambientales. Cada uno cumple un
papel fundamental en el logro de la meta
Al constructor le corresponde disear teniendo en cuenta el mximo aprovechamiento de los
recursos naturales y construir con mnima generacin de contaminacin, respondiendo a las
necesidades de desarrollo social o econmico en su rea de influencia.
La participacin activa de la comunidad vecina es garante de la responsabilidad del constructor y
del adecuado desarrollo cotidiano de la obra, mientras que las autoridades ambientales y de
planeacin debern velar porque el proceso armonice con la proteccin del patrimonio ambiental
comn y con los planes de desarrollo.
Se entiende entonces que la ejecucin de una obra civil es un proceso de alcance mucho mayor
al del simple levantamiento de una nueva edificacin; los impactos y los riesgos son mltiples,
pero la interaccin positiva de los actores permitir el logro de todos los objetivos comunes.
La gestin ambiental durante el desarrollo de las obras constructivas ha sido una preocupacin
permanente para la autoridad ambiental y las entidades ejecutoras de obras pblicas.
Tiene por objetivo promover las actitudes para incorporar la variable ambiental y social en la
construccin de obras pblicas y privadas para que los constructores e interventores de una obra,
consideren el mayor nmero de actividades o procesos que permitan minimizar el impacto de la
misma.

POLTICAS AMBIENTALES (SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE

Y SALUD)

Reconocer la importancia de la variable ambiental

Cumplir con la normatividad vigente
Comunicacin con la comunidad competente y la comunidad en general
Aplicar los estndares que minimicen cualquier impacto al ambiente
Incorporar el componente ambiental en planeamiento empresarial.
Asegurar el cumplimiento disposiciones ambientales de la empresa
Verificacin de los recursos a evitar ,minimizar riesgos ambientales
Capacitacin a todos los trabajadores
Mecanismos de identificar controlar y monitorear los riesgos ambientales.
Racionalizacin de uso del suelo, sub-suelo aire y agua.

Planificacin y fiscalizacin de los recursos naturales

Proteccin de los ecosistema

PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DEL PROYECTO

El orden de ejecucin de las diferentes actividades (relaciones de dependencia),
deben tener en cuenta factores muy variados, desde que algunas actividades necesiten para
su inicio que otras hayan concluido hasta que para realizar ciertas actividades se precisen
recursos que deben ser compartidos con otras actividades (incluso, de otros proyectos). Las
tcnicas de planificacin se utilizan para estructurar las tareas del proyecto, dependiendo de su
duracin y el orden de ejecucin de las mismas, teniendo en cuenta los recursos disponibles y
las relaciones de dependencia de las actividades.
Mediante las tcnicas de programacin se fijan en el calendario las fechas de inicio y final de cada
actividad, en funcin de los recursos, costes, carga de trabajo, etc.
La planificacin y programacin de
Direccin del Proyecto para

las operaciones constituye una herramienta esencial

de

la

La coordinacin y control del proyecto, elementos bsicos para lograr los objetivos econmicos y
de plazo estipulados.

Pero en la ejecucin de cualquier proyecto siempre surgen imprevistos, anomalas o cualquier otra
circunstancia que afecta a la programacin efectuada.
Por ello, es preciso que la Direccin ejerza la imprescindible labor de control del , tomando las medidas
oportunas para efectuar una reprogramacin que permite retornar a los objetivos previstos.

Ventajas
Existen numerosas ventajas de una buena planificacin de un proyecto, como es obligar al proyectista a
profundizar en los medios para realizar cada unidad con la consiguiente ventaja en cuanto a la precisin
de los precios y plazos, permitir una definicin ms exacta de los pliegos de condiciones, ajustar ms los
presupuestos con menor posibilidad de variaciones posteriores, evitar descoordinaciones en la
realizacin de la obra y lagunas en la identificacin de actividades de tipo administrativo que estn
encadenadas con las de construccin y aprovechar mejor los recursos disponibles, entre otras.

Fases de una planificacin

Las fases que existen en la planificacin de una obra de construccin son las siguientes:

Determinacin de las cantidades de obra a realizar

Eleccin de las tecnologas a emplear

Determinacin de la productividad de los recursos aportados

Clculo de los tiempos parciales

Definicin del encadenamiento entre los procesos

Programa fechado

Suma de recursos

Determinacin de los costes de los recursos

Estimacin de los costes

As, los resultados de la planificacin de una obra de construccin son los objetivos y el orden en los que
se deben desarrollar, las actividades y orden de desarrollo, los medios necesarios para cada actividad y
para el conjunto de todas, el plazo final esperable para cada uno de los objetivos y la probabilidad de
conseguir acabar dentro de dichos plazos.

ASPECTOS AMBIENTALES.
La construccin es una expresin de la presencia del ser humano en la tierra, pues si
bien los terrenos modificados por la agricultura mostraban ya una clara intervencin de
ste sobre su esttica y su equilibrio, hicieron que la adaptacin del medio a las
necesidades + 0 humanas fuera y siga siendo cada vez ms crtica en cuanto a las
condiciones ambientales se refiere.
Las construcciones tienen un alto impacto sobre el ambiente: utilizan recursos naturales
renovables y no renovables en grandes cantidades; generan altos consumos energticos
antes, durante y despus de construidas; propician emisiones de CO2, y, vierten al
medio residuos lquidos, slidos y gaseosos que en su mayora no tienen tratamiento
alguno, causando un deterioro en la calidad de los distintos ambientes agua, aire y
tierra.
Antiguamente los ritmos de construccin eran lentos y haba una mejor relacin del ser
humano con su entorno, en la medida que ste construa con materiales autctonos y
aprovechaba las condiciones climticas del lugar para modelar su entorno construido. Es
en las recientes dcadas que dichos parmetros se han dejado de lado
significativamente, para dar pas a la construccin seriada y a la confeccin de
materiales con un alto impacto sobre el ambiente, privilegiando el asunto econmico por
encima del social y ambiental.
Pero es tambin en las ms recientes dcadas que el tema, o mejor, la preocupacin por
procurar un ambiente construido sostenible han ganado visibilidad en el mundo.
Aspectos como la bioclimtica, el reciclaje de residuos para la confeccin de materiales
de construccin, la eficiencia energtica, la ergonoma y el aprovechamiento racional del
agua en los edificios ya comienzan a ser tenidos en cuenta por diseadores,
constructores y agentes inmobiliarios.

IMPACTOS NEGATIVOS
USO DE SUELO
La emisin de sustancias contaminantes al suelo (vertidos
de combustibles, aguas de limpieza y productos
peligrosos, etc.) como consecuencia de la disminucin o
aniquilacin de la capacidad de regeneracin de
vegetacin

La ocupacin del suelo se ha acelera cada da, con el

aumento de superficie poblacional y de metros cuadrados
de construccin, La extensin de la ciudad contribuye a la
prdida de valor ecolgico y aumenta las necesidades de
transporte motorizado y, con ello, las emisiones
contaminantes.

CONSUMO DE MATERIALES
El consumo anual de ridos para la construccin se ha
duplicado durante los diez ltimos aos.

MEDIDAS DE ATENUACIN

Realizar un control exhaustivo para limitar al

mximo este tipo de vertidos.

Reducir movimientos de tierras...

Re utilice los elementos demolidos para minimizar

la generacin de escombro tambin es posible
reutilizar los escombros para la prelacin de
monteros dentro de la misma obra ..
Adecue sitios para almacenar en forma temporal o
permanente...

CONSUMO DE ENERGA
Energa para posibilitar la extraccin de recursos, su
posterior manufacturacin y su distribucin a pie de obra
El consumo de energa convencional de las familias es
una de las principales causas de emisiones de gases de
efecto invernadero y, por tanto, del cambio climtico. Cabe
mencionar que el consumo energtico por el uso de la
vivienda depende tanto del comportamiento del usuario
como del diseo constructivo de la misma.
.

Mantener la mayor rea verde posible...

Minimizar el uso de materias y recursos necesarios

Reducir residuos. Evitar las compras excesivas, el
exceso de embalajes, etc.,
Reutilizar materiales. Aprovechar los materiales
desmontados durante las tareas de derribo que
puedan ser utilizados posteriormente, reutilizar los
recortes de piezas cermicas, azulejos, etc.
utilice materiales prefabricados que permitan una
construccin rpida y limpia tambin sera
adecuado el uso de materiales livianos y
estructuras menos robusta reducir el impacto visual
de la obra y minimizar el rea de afectacin por
presencia de residuos o escombros.

El diseo de la obra debe considerar la menor

afeccin a los recursos naturales minimizar la tala
de rboles.
minimizar el consumo de energa durante la
operacin de la obra..
la energa consumida proviene de recursos fsiles
importados. Esta situacin de dependencia
energtica en un contexto de progresivo
agotamiento de las reservas es claramente
insostenible, y queda claro que un cambio de
modelo energtico es imprescindible.
Usar energa solar sera un cambio ms accesible.
A partir del diseo de una obra el diseo de los
espacios
debe
contemplar
un
mximo
aprovechamiento de iluminacin y ventilacin
natural para para minimizar el consumo de energa
durante la operacin de la obra..

conocer procesos simples pero efectivos de preservacin de afluentes, evitar la emisin de

material articulado
a la atmsfera, separar adecuadamente los residuos de construccin y demolicin, etc., son
ejercicios que debern convertirse en hbito para los constructores.

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

El trmite para iniciar una construccin requiere aproximadamente de seis meses antes de
realizar las primeras excavaciones en el terreno.
Existen diferentes procedimientos legales para construir edificios y viviendas, las instituciones
donde se gestiona el trmite son las mismas: Derechos Reales, Alcalda y Gobernacin.
El primer paso para construir un edificio es la confeccin o diseo de la edificacin,
que luego se presenta a las instituciones encargadas y representantes del Estado
(alcaldas, sub-alcaldas y Gobernacin) para que aprueben o rechacen el proyecto.
Aquel documento de diseo debe estar con instalaciones sanitarias y clculo
estructural. Es la Gobernacin quien requiere la aprobacin del uso de suelo,
documento que es otorgado por el Departamento de Planificacin de la Alcalda.
Este documento es un requisito para solicitar una ficha ambiental en la misma
Gobernacin. Cuando los planos del diseo y uso de suelo estn aprobados, la ficha
ambiental se convierte en el ltimo paso que permite la construccin. Sin embargo, se
deben hacer dos trmites ms mientras se realiza el trabajo: tramitar el Plano de
Adecuacin Horizontal de la Gobernacin y solicitar un Certificado de
Habitabilidad del municipio.
El procedimiento legal previo a la construccin de viviendas, es mucho ms sencillo que el
de edificios, porque son terrenos pequeos con otras caractersticas.
El primer paso es elaborar los planos arquitectnicos con planificacin sanitaria y clculo
estructura, documento que debe ser presentado a la alcalda o subalcalda dependiendo
del municipio en que se encuentre el terreno. Una vez aprobados los planos, se pueden
realizar las primeras excavaciones para construir.
Marco legal:
-

reglamento boliviano de construccin de edificaciones

-reglamento de uso de suelos vigente (usu vigente)

Tabla de significancia

HOJA DE IDENTIFICACION DE ASS

Fecha Aprobado:

PROCESO: obra de construccin civil

N de pg.1 de 1
Ubicacin: Villa Montes
Responsable: Clara Fernndez

operacin:

Aspecto

Criterios de significancia
frecuen
cia
Magnit Severid probabilid Afecto
ud

Excavacione Generacin
de sobrantes
s
superficiales de

ad

ad

a ley

03/10/16

AA
Significa
tivo

Impacta
en:

costo
mitigaci
n

Si

Media

Si

suelo

Si

Alta

Si

Suelo

Si

Baja

Si

Aire

Si

Alta

Si

Social

Si

Media

Si

Agua

Si

Media

Si

Suelo

Si

Media

Si

Aire

Si

Media

Si

Si

Media

Si

Paisaje

Si

Media

Si

Suelo

Si

Media

Si

Aire

excavacin

Remocin
de capa
vegetal
Preparacin
y vaciado de
concretos

Perdida de
cobertura
vegetal
Contaminac
in del aire

Preparacin Generacin
de concreto de ruido
descarga de Alteracin de
aguas sin
los patrones
tratamiento
del agua
desplazamie
nto de un
volumen de
tierra o de
escombros
Operacin
de
maquinarias
manejos de
aguas
residuales, y
productos
qumicos

Variacin de
las
caracterstica
s
fisicoqumica
s del terreno

concentraci
n de gases
Generacin
de olores
ofensivos

Alteracin
del
contorno y
C
contraste
visual
Generacin
Trabajos de
de residuos
C
oficina
slidos
Contaminac
Generacin
in
C
de Polvo
atmosfrica
Frecuencia/posibilidad de ocurrencia:
C=Continuo, E=Episdica
A=accidental
intervencin
arbrea,
instalacin
de avisos

Severidad/Magnitud:
1=Baja, 2=Mediana, 3: Alta

Aire

OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

POLTICA
AMBIENTAL

OBJETIVOS

Prevenir la
contaminacin

Reducir los
residuos solidos

Mantener al
personal
capacitado y a la
poblacin
informada

Implementar el
sistema de
gestin
ambiental
especificada en
la norma ISO
14001

Optimizacin de
recursos

Reduccin del
consumo de
agua
Reutilizacin de
aguas grises

Optimizar los
recursos
energticos

Reduccin del
consumo de
energa

Optimizacin de
maquinarias y
equipos

Reducir los
niveles de ruido

Prcticas de
mejoramiento
continuo

Prevenir y
compensar los
impactos
ambientales

INDICADOR
AMBIENTAL

META

TIEMPO

Reciclar un 60
% de residuos
slidos
generados
Desarrollar
capacitaciones
para que el
personal tome
conciencia en el
sistema de
gestin
ambiental
Reduccin de
30% de agua en
la construccin
Reutilizacin de
un 80%

2016-2017

% de residuos
slidos
reciclados

6 meses

Numero o
cantidad de
Personal
capacitado

6 meses

Consumo de
agua por litros o
metros cbicos
% de agua
reutilizada

Utilizar de forma
eficiente y
responsable para
reducir un 50%
de energas
Reducir 50% de
decibeles en la
construccin

1 Ao

Consumo de
energa elctrica
en kilowatts

6 meses

% de decibelios
dB emitidos en
la obra

Reforestacin en
un 60%

2 Aos

Cantidad de
reforestacin

6 meses

DENTRO DEL SGA SE PUEDE PROPONER LOS

SIGUIENTES:
OBJETIVOS AMBIENTALES

Cuando la Constructora especfica y evala cuales son los aspectos ms

importantes se define el objetivo.
- Implementar el sistema de gestin ambiental especificada en la norma ISO 14001
- Reducir el consumo de recursos utilizados para la construccin
- Disponer adecuadamente los residuos generados en la construccin
- Desarrollar capacitaciones para que el personal tome conciencia en el sistema de gestin
ambiental

As mismo se sugieren las metas asociadas a los objetivos ambientales de

acuerdo a los aspectos que se evaluaron:
- Asegurar el cumplimiento de los requisitos legales aplicables en un 100%
- Iniciar el proceso de certificacin y lograr la certificacin en un periodo mximo de 6
meses
- Disminuir el consumo de recursos naturales para la construccin, y lograr una
disminucin significantes para el proceso de certificacin
- Realizar un adecuado manejo de los residuos y escombros generados
- Aprovechar los residuos reutilizables para las construcciones futuras
- Implementar un sistema de capacitaciones referentes a la gestin ambiental que
implique a todo el personal de la Constructora

El objetivo principal es prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o restaurar las

afectaciones al medio fsico, bitico y social ocasionado durante la construccin
de las obras de construccin civil, es necesario seguir unas pautas generales de
comportamiento.
Estas pautas no son una serie de medidas aisladas para resolver problemas puntuales,
sino que se conciben de manera que aporten una solucin integral a cada uno de los
"impactos" planteados por las interacciones proyecto - medio.
Los programas propuestos para la gestin de los impactos ambientales generados por
los diferentes proyectos de infraestructura son los siguientes:

Programa para el manejo de residuos slidos (escombros, comunes y peligrosos).

Programa para el control de emisiones atmosfricas Programa de uso y
almacenamiento adecuado de materiales de construccin (comunes y especiales)
Programa para proteccin del suelo.
Programa para el manejo de maquinaria y equipos en la obra.
Programa de prevencin de la contaminacin en cuerpos de agua y redes de
servicios pblicos.
Programa para manejo adecuado de la vegetacin y el paisaje.
Programa de sealizacin y desvos.

Programa para seguridad industrial y salud ocupacional de los empleados de la

obra.

Metas.- El enfoque metodolgico utilizado en la conformacin de los programas de

Manejo Ambiental pretende, en todos los casos posibles, anticiparse a los problemas y
necesidades creando para ello un soporte de informacin completo sobre la zona de
influencia que permita contar con lo necesario para prevenir o resolver adecuadamente
los efectos de los proyectos.

PROGRAMA PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

(ESCOMBROS, COMUNES Y PELIGROSOS)
Los residuos slidos que se generan en el proceso de construccin de obras
infraestructura son de diversos tipos, una buena clasificacin de los mismos permitir
adecuado manejo, ya que al separar adecuadamente los residuos se puede aprovechar
mayor porcentaje de material reciclable, disminuyendo as el volumen total a disponer
el relleno sanitario o la escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin se reflejar
los costos de transporte asociados.

de
un
un
en
en

Los impactos a controlar con la implementacin de medidas de manejo son los

siguientes:
Generacin de emisiones atmosfricas
Generacin de ruido
Generacin y aporte de slidos
Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras por la
obstruccin total y/o parcial del espacio pblico (vas, andenes, alamedas etc).
Prdida de la capa vegetal.
Alteracin del paisaje.
Clasificacin de Residuos Slidos Residuos slidos ordinarios: Son los que no
requieren ningn manejo especial y pueden ser entregados a la empresa recolectora en
las mismas condiciones que los residuos domsticos. Estos incluyen los generados por
comidas y dems residuos producidos tpicamente en las instalaciones temporales
(campamentos) o en las oficinas.
Residuos reciclables: Son aquellos que pueden ser reutilizados o transformados. Los
materiales que comnmente pueden reutilizar en obra o reciclar entregndolo al
recuperador de la zona, son papel, carn, plstico, vidrio y metal, siempre y cuando estn
limpios y secos. Por ejemplo cartones y papeles, siempre y cuando no sean empaques de
alquitrn impregnado de humo, grasas, parafina y similares, o si estn revestidos de
plstico, papeles impregnados de cera, barniz, lacas o aluminios, ni papel hmedo; varillas
de hierro, sobrantes del armado de la estructura de la obra hidrulica; tarros y canecas.
Residuos de construccin y demolicin (RCD): Los residuos de construccin y
demolicin inertes (RCD) tambin denominados escombros, son entre otros:

-Cuesco de asfalto -Cuesco de Concreto -Ladrillos -Agregados

Residuos peligrosos: Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas, txicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan
causar riesgo a la salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que
causen riesgo a la salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin serlo
en su forma original, se transforman por procesos naturales en residuos peligrosos. As
mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan
estado en contacto con ellos.
En una obra pblica se pueden generar entre otros los siguientes residuos
peligrosos:
-Llantas usadas -Materiales absorbentes o limpiadores usados para remover aceites,
grasas, alquitrn, betn. Envases de productos qumicos Pinturas
Manejo de Residuos slidos ordinarios y reciclables Objetivos:
-Minimizar la generacin de residuos slidos en las obras.
Mejorar la manipulacin de residuos slidos generados en la obra.
-Definir los criterios para separar los residuos y optimizar su recuperacin.
Requerimientos Mnimos
Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al almacenamiento temporal de
los residuos segn su tipo, debe sealarse por lo menos uno por cada 500 metros lineales
de rea
Los residuos slidos que se generan en el proceso de construccin de obras de
infraestructura son de diversos tipos, una buena clasificacin de los mismos permitir un
adecuado manejo, ya que al separar adecuadamente los residuos se puede aprovechar un
mayor porcentaje de material reciclable, disminuyendo as el volumen total a disponer en
el relleno sanitario o la escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin se reflejar en
los costos de transporte asociados.
Objetivos: -Manejar los residuos RCD de manera adecuada. Separar los residuos en la
fuente y depositarlos de manera adecuada.

PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS

El adecuado control a la generacin de polvo y gases de combustin en las actividades de
construccin, minimiza los efectos adversos al medio ambiente y disminuye los efectos
negativos que stos pueden ocasionar sobre la salud humana, as mismo, el control de los
niveles de ruido por debajo de los lmites permisibles, permite reducir los problemas de
salud ocupacional que stas actividades puedan generar y atenuar las incomodidades
producidas a la comunidad evitando el normal funcionamiento de la obra por las quejas.
Objetivos
-Controlar la generacin de polvo
-Disminuir afectaciones a la salud
-Mitigar la alteracin de la calidad del aire
-Controlar la generacin de ruido
Requerimientos Mnimos
Los frentes de obra deben estar protegidos con poli sombra para el control del material
particulado
-Mantenga control sobre los materiales de construccin que se encuentran en el frente de
obra, mantngalos debidamente cubiertos y protegidos del aire y el agua, as mismo
implemente todas las medidas del programa de manejo de materiales de construccin.
Controle las actividades de construccin que generan gran cantidad de polvo, regando las
reas de trabajo con agua por lo menos 2 veces al da; realice esta misma operacin a los
materiales que se encuentren almacenados temporalmente en el frente de obra (que lo
permitan) y que sean susceptibles de generar material particulado.
-Conserve con una humedad suficiente los materiales generados en excavaciones,
demoliciones, explanaciones y cortes, para evitar que se levante polvo y cbralos,
mientras se disponen, con material plstico o cualquier otro material para impedir las
emisiones de partculas al aire.
- Proteja los materiales de construccin bajo techo cuando se trate de edificaciones.
-Controle que los vehculos, volquetas y maquinaria que transitan sobre terrenos
descubiertos, no lo hagan a ms de 20 km/h.
-Inspeccione que los vehculos que cargan y descargan materiales dentro de las obras
estn acondicionados con carpas o lonas para cubrir los materiales.

PROGRAMA PARA EL CONTROL DE RUIDO

Objetivos
-Controlar el ruido producido en las obras.
-Reducir las molestias a la comunidad.
Requerimientos Mnimos
-Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a ms de 80 decibeles se debe trabajar
solo en jornada diurna y por perodos cortos de tiempo.
Programe ciclos de trabajo de mximo 2 horas de ruido continuo en obras que se realicen
cerca de ncleos institucionales (colegios, hospitales, etc.), cuando el ruido continuo
supere el nivel de ruido del ambiente se debe contar con 2 horas de descanso despus de
las horas de operacin o utilice equipos insonorizados.
-Notifique previamente al ncleo institucional afectando la programacin de operacin de
equipos.
-Advierta previamente a la comunidad sobre la utilizacin de equipos sonoros, con el fin de
que tomen las medidas pertinentes.
-Suministre elementos de control auditivo personal.
-Prohba a los vehculos que trabajan en la obra el uso bocinas, cornetas o claxn, salvo la
alarma de reversa.
-Establezca un nico horario para el cargue y descargue de materiales, con el fin de que la
comunidad planee sus actividades de acuerdo a esto.
PROGRAMA AMBIENTAL
Aspectos ambientales significativos: consumo de energa
Poltica ambiental:

los recursos energticos

Objetivo:

Reducir el consumo de energa

Meta:
en un ao

reducir un 20% el consumo de energas elctricas en la obra,

ACCIONE RESPONS RECURS INDICAD

S
ABLE
OS ($)
OR

TIEMPO
Fe
En. b.

Paredes
se color
blanco

contratist
a

Medidor
es de
contratis
consumo ta

8.000$

2500$

Consum
o de
energa
elctrica
Consum
o de
energa

A
Ma br
y.
.

Ma Jun Ju
y.
.
l.

Ag
.

Se
p.

Oc
t.

No
v.

PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIN (COMUNES Y ESPECIALES)
Al establecer un sistema de manejo adecuado durante el transporte, cargue, descargue y
manipulacin de los materiales de construccin (arenas, grava, triturados, recebos,
ladrillos, triturados de arcilla y otros) se alcanzan los siguientes objetivos:

-Optimizar el uso de los materiales y evitar prdidas tanto en cantidad, como en calidad.
-Evitar cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar por la inadecuada
manipulacin de los materiales.
-Optimizar la manipulacin y consumo de materiales especiales. Controlar vertimientos
de productos qumicos (pinturas, cementos, asfalto, etc) al alcantarillado o al suelo
Los impactos a controlar con la implementacin de las medidas de manejo son:
-Alteracin de las caractersticas del suelo
-Contaminacin del suelo
-Contaminacin del agua
-Contaminacin del aire
-Ocupacin del espacio pblico
Al igual que los residuos, los materiales de construccin se clasifican en dos grandes
grupos:
Materiales comunes de construccin: estos son materiales tpicamente inertes
empleados para la construccin de estructuras.
Materiales especiales de construccin: son aquellos que por sus caractersticas de
corrosividad, toxicidad, etc., requieren un manejo especial.
Recomendaciones para el almacenamiento de los materiales comunes y
especiales de una obra pblica.

En el frente de obra solo se pueden tener los materiales que se utilizarn durante la
jornada de trabajo, estos deben estar resguardados del agua y el viento cubiertos
con plstico o lona. Mantenga el resto de materiales en los patios de
almacenamiento o acopio.
Garantice que el transporte de los materiales se realice en volquetas con cajn
totalmente cubierto para impedir el derrame o dispersin de los materiales y de
material particulado en el recorrido.
No se podr almacenar materiales en reas como andenes, espacios o vas
pblicas, retiros de quebradas, zonas verdes, salvo que la obra a realizar sea sobre
ellos. Las zonas verdes slo se podrn utilizar cuando sea imposible el
almacenamiento en otro sitio.
Si la zona verde cuenta con arborizacin, realice el almacenamiento lejos de los
rboles pues no se podr podar ni talar ni vaciar el material sobre stos cubriendo
su tallo. En todo caso la zona verde se debe restaurar a sus condiciones iniciales
terminada la obra..
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de la obra, hgalo sobre
una plataforma metlica o sobre un geo textil de un calibre que garantice que no
haya contacto con el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en ptimas
condiciones
No hacer la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras existentes.
Siempre y cuando sea posible (por calidad), mantenga hmedo el material de playa
que sea necesario tener (material de recebo), tal como en la construccin de pisos,
andenes, etc.

Utilizar formaletas de madera slo para la fundicin de obras de concreto. Se

exceptan los casos en que se requieren formas especiales.
Cierre hermticamente (si el producto lo permite) los empaques de sustancias
catalogadas como peligrosas.
No tire los aceites usados y dems materiales a las redes de alcantarillado, ni al
suelo. No utilice aceites usados como combustible de mecheros, antorchas, otros,
para el calentamiento de liga.
Nunca almacene combustibles en las instalaciones temporales ni en los frentes de
obra. Cuando se requiera almacenar productos qumicos, identifquelos con una
marca o letrero.
Para etiquetar o marcar los productos qumicos consulte la norma tcnica NTC 1692.
Dos das antes de iniciar las labores constructivas, haga un inventario estricto de
sustancias y productos qumicos a utilizar, levantando una clasificacin de los
mismos en funcin del tipo y el grado de riesgos fsicos y para la salud.
Tenga las fichas tcnicas de seguridad, y dselas a conocer a los empleados
durante el entrenamiento de induccin. Estas fichas contienen informacin esencial
detallada sobre su identificacin.

PROGRAMA PARA LA PROTECCIN DEL SUELO

El suelo es uno de los recursos que ms puede resultar afectado a causa de las
actividades asociadas con la construccin de obras de infraestructura pblica. Esto se
da principalmente por la necesidad de remover ciertos volmenes de suelo, que en
ocasiones pueden ser considerables cuando es necesario realizar excavaciones,
provocando su degradacin.
Igualmente, se puede ver afectado por la manipulacin inadecuada de ciertas
sustancias como aceites, lubricantes, pinturas, etc, que lo contaminan impidiendo que
pueda ser utilizado para actividades posteriores de restauracin paisajstica.
Para evitar este impacto es necesario llevar a cabo procesos adecuados de manejo de
materiales, almacenamiento adecuado de sobrantes de excavacin, control de la
erosin cuando hay presencia de taludes y la gestin adecuada de sobrantes de
excavacin.Es importante que los suelos que hayan sido intervenidos sean
rehabilitados para garantizar la fertilidad en aquellas reas donde se prev una
readecuacin paisajstica.
Una rehabilitacin adecuada del suelo incluye preparacin del terreno intervenido,
colocacin del suelo orgnico y del subsuelo y asegurar un buen drenaje.
Un drenaje deficiente puede generar suelos pantanosos permanentes y por lo tanto de
fertilidad limitada.
Objetivos
Restaurar las reas deterioradas por las actividades de la obra.
Requerimientos Mnimos

Aplique las medidas de los programas de manejo de residuos slidos

(escombros, comunes y peligrosos).
El Programa para el control de emisiones atmosfricas y el Programa de uso y
almacenamiento adecuado de materiales de construccin (comn y especial).
Restaure todas las reas intervenidas ecolgica y geomorfolgicamente de tal
manera que su condicin sea igual o mejor a la existente antes de ejecutar las
obras.
Implemente en su totalidad el diseo paisajstico tal como se aprob para la
obra.

PROGRAMA DE PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN DE CUERPOS DE AGUA Y

REDES DE SERVICIOS PBLICOS
El agua resultante de las obras de construccin tiene un alto contenido de partculas
minerales suspendidas y en ocasiones, puede estar mezclada con restos de cemento,
concreto u otras sustancias, lo que aumenta de forma importante su alcalinidad. Estos
materiales provocan que se taponen los conductos en alcantarillas, que se contaminen
los cuerpos de agua a donde lleguen o que haya problemas en la planta de tratamiento
de aguas residuales, si sta existe.
Debido a lo anterior, cuando se trata de agua en obras de construccin se debe pensar
en ahorrar, prevenir la contaminacin, recolectar separadamente, recircular y tratar
antes de su descarga.
Otros problemas son ms frecuentes cuando se construyen obras que requieran la
intervencin de cuerpos de agua naturales. En este caso se deben tener precauciones
an ms estrictas para evitar la contaminacin del agua y la afectacin de los cauces.
Los impactos a mitigar y controlar en este programa son:
-Contaminacin del agua.
-Contaminacin de redes de alcantarillado.
-Modificacin de cauce.
Objetivos
Minimizar el potencial de contaminacin de fuentes naturales por vertimientos de agua
residual generada en la obra.
Requerimientos Mnimos
Tome las medidas descritas en el programa manejo de materiales de construccin para
que garantice que no haya arrastre de cemento, limos o arcillas a la red de
alcantarillado y cursos de agua. No haga vertimientos de residuos lquidos a las calles,
calzadas, canales y cuerpos de agua.

Antes de iniciar las labores constructivas proteja los desages a la red de alcantarillado
con un geo textil y realice como mnimo una limpieza quincenal de los sumideros
ubicados en el rea de la obra.
Si la obra se desarrolla aledaa a canales o fuentes naturales, aislar la fuente
completamente de la obra, mediante la instalacin de una malla sinttica que cubra la
totalidad del frente de la obra y cinco (5) metros ms a cada uno de los lados, durante
todo el tiempo de ejecucin de la misma.
Asegrese de que la altura de la malla sea mayor a 1.5 metros. Proteja la ronda y evite
el aporte de sedimentos al lecho del cauce.
-Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan
directamente a un cauce natural, construya sedimentadores que garanticen la calidad
de las aguas vertidas en corrientes naturales.

PROGRAMA PARA MANEJO DE VEGETACIN Y EL PAISAJE

En los sitios donde se construyen las obras, generalmente hay una alteracin del
paisaje debido a la necesidad de talar rboles que chocan con el trazado, y hacen
necesario remover vegetacin o introducir nuevos elementos que no existan antes.
Una intervencin racional y la adecuacin del paisaje posterior a la terminacin de la
obra permitirn que la comunidad que habita la zona sienta que hubo un mejoramiento
de su entorno.
Entre las actividades a desarrollar para la adecuacin del paisaje se tienen los
tratamientos silviculturales (tala, poda, bloqueo y traslado) sobre las especies ubicadas
en el rea del proyecto. Para la realizacin de estos tratamientos silviculturales, se
requiere el trmite y obtencin de los respectivos permisos ambientales (de tala, de
poda, traslado, entre otros) ante la autoridad ambiental.
Objetivos
Garantizar el mnimo impacto al componente arbreo o vegetal.
- Controlar los impactos a la avifauna.
Requerimientos para proyectos que incluyan esta actividad.
Tala de rboles:
Las especies potenciales a ser taladas, sern las que presenten rpido crecimiento,
vida corta, fciles de reponer, sean de difcil traslado, presenten riesgo para las
personas, edificios o infraestructuras.
Si por afectacin directa de la obra, grado de inclinacin del rbol o por el mal estado
se tiene que erradicar vegetacin, esta debe hacerse tcnicamente siguiendo normas
de seguridad industrial y bajo la supervisin de personal especializado y con
experiencia en esta labor, quien ejecutar la actividad a partir de la copa (descope)

hasta la base del fuste (tallo), utilizando manilas para amarrar y orientar la cada del
rbol hacia la zona con menor riesgo.
Recomendaciones generales
-Nunca utilice las quemas como forma de eliminacin de la capa vegetal bien sea en
parte area o subterrnea.
-Cuando termine las obras, desmonte las instalaciones temporales construidas y
recupere la zona.
-Los residuos de los tratamientos silviculturales no podrn ser mezclados con
escombros y dems residuos ordinarios

PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS

Cuando se ejecutan trabajos de construccin, rehabilitacin, mantenimientos o
actividades relacionadas con servicios pblicos en una determinada va, o en zona
adyacente a la misma, se presentan condiciones especiales que afectan la circulacin
de vehculos y personas.
Dichas situaciones debern ser atendidas especialmente, estableciendo normas y
medidas tcnicas apropiadas que se incorporan al desarrollo del proyecto, con el objeto
de reducir riesgos de accidentes y hacer ms gil y expedito el trnsito de usuarios
procurando reducir molestias en su desplazamiento por la va.
Este programa consiste en la implementacin de las medidas requeridas para el
suministro, almacenamiento, transporte e instalacin de seales reglamentarias,
informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar
en lo posible la restriccin u obstruccin de los flujos vehiculares.
Se debe dar cumplimiento en todo momento al Manual de Sealizacin Vial del
Ministerio de Transporte o aquella que la modifique o sustituya.
Los impactos a controlar son los siguientes:
-Accidentalidad.

-Incomodidades a la comunidad.
- Alteracin del flujo vehicular
Objetivos: Facilitar y garantizar la movilidad segura -Informar a la comunidad de la
ejecucin de la obra -Evitar accidentes

RECURSOS:
Recursos humanos y habilidades especializadas

Monitor Ambiental.- encargado de hacer las gestiones ambientales, EIA, EPP, DA,
etc.
Administrador.- Se encarga de distribuir los recursos econmicos (pagos y compra
de material).

INFRAESTRUCTURA

Anticrtico para oficina por el lapso de tiempo de un ao

RECURSOS FINANCIEROS

Monitor Ambiental: Su salario es de 3500Bs mensual, prestara su servicio por 6

meses lo que da un total 21000 de Bs.

Administrador: su salario ser 4000bs mensual su servicio ser durante un ao

48000.bs

RECURSOS ECONOMICOS

500.000$

COMPETENCIA, FORMACIN Y TOMA DE CONCIENCIA

Nombre del curso: Manejo de residuos peligrosos
Presentacin.- todo proceso productivo genera residuos y estos se clasifican como
peligrosos, estos presentan riesgos para la salud publica efectos adversos al medio
ambiente, directamente o debido a su manejo actual o previsto.
Objetivos: proporcionar los conocimientos necesarios sobre el manejo de residuos
peligrosos, lo q permitir trabajar y velar por un ambiente saludable preocupndose por la
comunidad y por el medio y la salud de los trabajadores.
Temtica o contenido:

generalidades
Riesgos para la salud
Identificacin y clasificacin de residuos
Manejo de residuos peligrosos
normativa

Metodologa:

presencial grupal
exposiciones
se desarrollan de manera terico prctica siendo fundamental la vivencia de
aprendizaje.
El rea practica se desarrollara realizando pruebas y muestras de manejo de las
sustancias peligrosas.

Recursos necesarios:

capacitador
ambiente
material de apoyo para los participantes(carpetas ,bolgrafo, cd con apuntes)
certificados de la actividad o capacitacin
proyector
computadora
parlantes

Requisitos del capacitador

Ing. Ambiental o ramas afines

conocimientos o cursos en seguridad industrial

Presupuesto:

Nombre del curso: Manipulacin de residuos solidos

Presentacin: el presente curso de aprendizaje para la preparacin de planes de manejo
de residuos slidos a travs del curso deseamos construir un proceso interactivo de
ilustracin que lleve a la generacin de propuestas locales para una gestin adecuada de
residuos slidos.
Objetivos.

proporcionar informacin sobre buenas prcticas de residuos solidos

fomentar el desarrollo de polticas de gestin de residuos solidos
permitir el desarrollo de planes locales sobre manejo de residuos

Temtica o contenido.

Importancia del manejo de residuos

Organizacin y planificacin del plan director
La definicin del problema
Establecimiento del marco de planificacin
Formulacin de estrategias
Plan de accin
Implementacin y monitoreo

Metodologa:
Es interactivo y de auto aprendizaje
Es gratuito
Recursos necesarios:

capacitador
ambiente
material de apoyo para los participantes(carpetas ,bolgrafo, cd con apuntes)
certificados de la actividad o capacitacin
proyector
computadora
parlantes

Requisitos del capacitador

Ing. Ambiental o ramas afines

conocimientos o cursos en seguridad industrial

Presupuesto:

Curso de Arquitectura sustentable

Presentacin.- La arquitectura sustentable es un modo de concebir el diseo
arquitectnico de manera sostenible, buscando aprovechar los recursos naturales de tal
modo que minimicen el impacto ambiental de las edificaciones sobre el medio ambiente.
Genera beneficios econmicos, sociales y ambientales, garantiza la calidad de la
construccin y una sana administracin de los recursos
Objetivos.- Participando del Curso de Arquitectura Sustentable aprenders acerca de las
nuevas tecnologas aplicables a mejorar la sustentabilidad en la arquitectura,
tanto en el diseo de casas como en edificios.
Temtica o contenido.

principios ambientales
tipos de energas renovables
conceptos de la normativa LEED (Liderazgo en Diseo Energtico y Ambiental)
son estrategias ptimas para algunos climas
ventilacin cruzada
la aislacin trmica
El estudio del recorrido del sol y su incidencia es fundamental para aprovechar su
energa y disponer las construcciones de la mejor manera.
la orientacin permitir ahorrar gas y energa elctrica en iluminacin, calefaccin y
refrigeracin.

Metodologa:

presencial grupal
exposiciones
se desarrollan de manera terico prctica siendo fundamental la vivencia de
aprendizaje.
El rea prctica se desarrollara realizando pruebas y muestras de manejo de las
sustancias peligrosas

Recursos necesarios:

capacitador
ambiente
material de apoyo para los participantes(carpetas ,bolgrafo, cd con apuntes)
certificados de la actividad o capacitacin
proyector
computadora
parlantes

Requisitos del capacitador

arquitecto especializado en construccin sustentable

ambiental o ramas afines conocimientos o cursos en seguridad industrial

MANEJO DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias es el conjunto de procedimientos preestablecidos para lograr una

respuesta inmediata ante algn evento anormal dentro de la obra. Las actividades aqu
descritas buscan atender de forma efectiva y eficiente las necesidades generadas por el
evento.
Los principios de accin del plan de contingencias son:
- Definir responsabilidades. - Planificar y coordinar las actividades de atencin. - Identificar
el inventario de recursos disponibles. Informar en forma precisa y oportuna. - Recobrar la
normalidad tan pronto como sea posible.
Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que
deben obtenerse del anlisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que
pueden afectar el ciclo del proyecto. En este caso se entiende por vulnerabilidad la
capacidad de respuesta del elemento afectado a la ocurrencia de un evento y de
recuperarse del mismo.
Segn el tipo de riesgo, se elaboran los procedimientos generales de atencin de
emergencias y procedimientos especficos para cada escenario de riesgo identificado.
5.1 Riesgos
Las amenazas en una obra pblica estn dadas por los siguientes eventos:
- Inundaciones y avalanchas.
- Accidentes de transentes.
- Accidentes laborales. - Deslizamientos y subsidencias.
- Explosiones e incendios.
- Actividad ssmica.
- Derrames de contaminantes.
- Problemas de orden pblico.
Para determinar las acciones a tomar en cada evento, es necesario identificar su
gravedad, segn lo estaba

Estrategias de prevencin
Las actividades de prevencin hacen parte importante de las contingencias porque
reducen su probabilidad de ocurrencia y durante el desarrollo evitan que se extienda a
otras reas. El manejo preventivo incluye:

Establecimiento de planes de evacuacin.

Adecuado almacenamiento de combustibles (rea ventilada y de fcil acceso, que no
interrumpa el trnsito).

Adquisicin de materiales recomendados para el control de derrames (material absorbente

como aserrn, afrecho o carnaza de cuero).
! Con relacin a los equipos de control de incendios, existir una Unidad de Rescate que
deber estar dotada como mnimo con camillas, mscaras de oxgeno, arneses, entre
otros.
! Sealizacin de los lugares que representan peligro y de los sitios de almacenamiento
de equipo para control de contingencias.
! Capacitacin al personal de la obra en el control, manejo de contingencias y primeros
auxilios. El personal solo podr entrar al frente de obra si ha recibido la correspondiente
capacitacin. Para ello puede contactarse al Simpad o a los comits barriales de
emergencia
Estrategias de control
Cuando ya suceda el evento, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
! Quien detecte la emergencia, accionar la alarma (en caso de existir).
! Llame inmediatamente al 123, proporcione informacin acerca del accidente lo ms
detalladamente posible.
! Cuando se escuche una alarma interrumpa los trabajos que est realizando y evacue el
rea segn lo establecido.
! Los encargados de evacuacin (si existen) o el responsable de la obra harn una revisin
de las personas evacuadas y confirmar su nmero.
! Mantenga al personal a una distancia prudente del sitio hasta que se indique lo contrario
por las autoridades competentes o por el encargado de la obra.
! Una vez pasada la emergencia, el encargado de salud ocupacional (si existe) o el
responsable de la obra llevar el registro respectivo y lo enviar a la Interventora.
! En caso de accidentes proporcione los primeros auxilios a las personas heridas y d
prioridad a las lesiones que pongan en peligro la vida, como hemorragias, ausencia de
pulso y/o respiracin, envenenamiento y conmocin o shock. ! No haga ms de lo que sea
necesario, hasta que llegue la ayuda profesional.

Documentos de referencia
4.1 ISO-9000-2005 Sistemas de gestin de la calidad Fundamentos y vocabulario.
4.2 ISO-9001-2008 Sistemas de gestin de calidad
4.3 ISO-14001-2004 Sistemas de gestin ambiental Especificacin con orientacin para
su uso
4.4 OHSAS-18001-2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional
Norma tcnica NTC 1692.
Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte

La siguiente figura muestra en forma resumida las actividades que deben

desarrollarse en las diferentes etapas de los proyectos, los aspectos ambientales y
socioeconmicos del medio que pueden verse afectados y la respectiva medida de manejo
para su prevencin, mitigacin, compensacin y/o control.