10.13.GuiaCertificacion 2014 2018

GUA DE JUSTIFICACIN PARA LAS AYUDAS
DESTINADAS A FINANCIAR ACTUACIONES

EMPRESARIALES QUE PROMUEVAN EL
DESARROLLO ALTERNATIVO DE LAS ZONAS
MINERAS DURANTE EL PERODO 2014-2018
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NDICE
1. INTRODUCCIN.
2. LUGAR Y FORMA DE PRESENTAR LA DOCUMENTACIN.
3. ACEPTACIN DE LA RESOLUCIN DE CONCESIN.
4. SOCIEDADES EN CONSTITUCIN.
5. CONDICIN INTERMEDIA.
6. INCIDENCIAS POSTERIORES A LA CONCESIN.
6.1. PRORROGAS.
6.2. OTRAS MODIFICACIONES.
6.3. PAGOS A CUENTA Y ANTICIPADOS.
7. CONDICIONES FINALES - PAGO DE LA SUBVENCIN.
7.1. SOLICITUD DE PAGO.
7.2. JUSTIFICACIN DE LA INVERSIN.
7.3. JUSTIFICACIN DEL EMPLEO.
7.4. JUSTIFICACIN DE LA AUTOFINANCIACIN.
7.5. AUTORIZACIONES Y PERMISOS.
7.6. CERTIFICADOS DE ESTAR AL CORRIENTE CON A.E.A.T. Y S.S.
7.7. PUBLICIDAD.
7.8. INCUMPLIMIENTOS.
7.9. JUSTIFICACIN MEDIANTE AUDITORA EXTERNA
8. MANTENIMIENTO DE CONDICIONES.
8.1. MANTENIMIENTO DE LA CONDICIN DE EMPLEO.
8.2. MANTENIMIENTO DE LA CONDICIN DE INVERSIN.
9. NORMATIVA APLICABLE.
10. ANEXO I: MODELOS
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1. INTRODUCCIN
El presente documento se elabora como Gua con el objetivo de facilitar a los
beneficiarios el proceso de justificacin de la subvencin concedida, indicando
cuales son las obligaciones que se deben cumplir as como la documentacin y
procedimiento a seguir para demostrar su cumplimiento.
Las mencionadas ayudas promovidas para el periodo 2014-2018 se articulan a
travs de dos rdenes:
1. Orden IET/1157/2014, de 30 de junio, para ayudas dirigidas a
Pequeos Proyectos de Inversin generadores de empleo, en
adelante MINER MINIMIS.
2. Orden IET/1158/2014, de 30 de junio, para ayudas dirigidas a
Proyectos
Empresariales
generadores de
empleo,
en
adelante
MINER.
Cabe indicar que el contenido de estas instrucciones en ningn caso sustituye a
la normativa aplicable tanto nacional como comunitaria- donde se encuentran
detallados
todos
los
requisitos
normas
que
sern
de
OBLIGADO
CUMPLIMIENTO para el cobro final de la ayuda.

2. LUGAR Y FORMA DE PRESENTAR DE LA DOCUMENTACIN.
En virtud del Convenio de Colaboracin suscrito entre el IRMC y el IDEPA toda
la documentacin recogida en esta gua que tenga que presentar el
beneficiario, deber aportarse -como norma general- a travs del IDEPA,
utilizando para esto los diversos Registros Oficiales habilitados a tal fin.
3. ACEPTACIN DE LA PROPUESTA DE RESOLUCIN DEFINITIVA
Una vez notificada la Propuesta de Resolucin Definitiva a los interesados,
estos debern manifestar la ACEPTACIN de la misma (mediante escrito
dirigido al Instituto para la Reestructuracin de la Minera del Carbn y
Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras) en el plazo de diez das
hbiles a contar desde el siguiente a la recepcin de la Propuesta.
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La no aceptacin de la misma en el plazo correspondiente supondr la

renuncia a la ayuda solicitada.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito de Aceptacin de la Propuesta de
Resolucin Definitiva, que se entrega junto a la mencionada Propuesta de
Resolucin.
PLAZO: antes de diez das hbiles a contar desde el siguiente a la recepcin de
la Propuesta.
4. SOCIEDADES EN CONSTITUCIN EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD
Cuando la solicitud la presenta una empresa en fase de constitucin, sta
deber aportar junto a la Aceptacin de la Propuesta de Resolucin aprobando
la concesin de la ayuda solicitada, los documentos acreditativos de la
constitucin de la sociedad y de sus circunstancias registrales (Escritura
pblica inscrita en el Registro que corresponda).
DOCUMENTOS A PRESENTAR: Escritura pblica inscrita en el Registro
correspondiente.
PLAZO MXIMO: el de presentacin del escrito de Aceptacin de la Propuesta
de Resolucin Definitiva.
5. CONDICIN INTERMEDIA
Esta condicin slo es exigible en las ayudas MINER, reguladas por la
Orden IET/1158/2014, de 30 de junio, para ayudas dirigidas a Proyectos
Empresariales generadores de empleo.
Se deber haber ejecutado y pagado, al menos, un 10% de la inversin
subvencionada antes del transcurso de los seis meses naturales siguientes a la
fecha de recepcin de la Resolucin Definitiva1 que aprueba la ayuda solicitada
para el proyecto.
La recibida una vez aceptada la Propuesta de Resolucin Definitiva, (vase apartado 3).
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A estos efectos no se computarn las inversiones y gastos que puedan ser

considerados necesarios para la preparacin del desarrollo del proyecto.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: se verificar mediante facturas y justificantes
de pago en el momento de la solicitud de pago.
En el caso de existir una solicitud de modificacin de condiciones
(prorrogas,
inversiones,
etc.)
se
acompaar
la
misma
de
las
correspondientes facturas y justificantes de pago que permitan comprobar

el cumplimiento de esta condicin antes de proceder al estudio de la
modificacin.
6. INCIDENCIAS POSTERIORES A LA CONCESIN.
En este apartado se analizarn las modificaciones, que puedan surgir en el
proyecto durante su ejecucin, entendiendo como tales:
Modificaciones de los plazos establecidos para la finalizacin de la

inversin o para la creacin del empleo (Prrrogas).
Modificaciones en las inversiones aprobadas.
Cambios
en
la
titularidad
de
los
beneficiarios
y/o
cambios
de
denominacin o circunstancias societarias.
Cambios de ubicacin del proyecto.
Solicitud u obtencin de otras subvenciones o ayudas para la misma

finalidad.
En todos los casos se motivarn las causas que den lugar a la correspondiente
solicitud.
Dichas modificaciones debern ser comunicadas y, en su caso, aprobadas.
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6.1. PRORROGAS
Las solicitudes deben formalizarse antes del vencimiento del plazo que se
pretenda modificar.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito motivado solicitando la modificacin
del plazo correspondiente, con indicacin expresa de las nuevas fechas.
PLAZO MXIMO: el del vencimiento del plazo que se pretenda modificar.
Nota: la concesin de nuevos plazos podr llevar pareja la revisin de la
cuanta de las cantidades depositadas como avales si existiesen.
6.2. OTRAS MODIFICACIONES
MODIFICACIONES DE LAS INVERSIONES
La justificacin de las inversiones se realizar en base a las cuantas
aprobadas por captulos segn la Resolucin Definitiva de concesin.
Si las modificaciones en la composicin de partidas superan el 10% de
alguno de los captulos, ser necesaria la comunicacin y autorizacin
expresa.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito motivado solicitando la modificacin
junto con cualquier otra documentacin (nuevos presupuestos, etc.) que
pueda ayudar a clarificar las desviaciones.
PLAZO MXIMO: el de ejecucin de las inversiones.
CAMBIOS EN LA TITULARIDAD DE LOS BENEFICIARIOS - CAMBIOS
DE DENOMINACIN O CIRCUNSTANCIAS SOCIETARIAS
Cualquier modificacin de de stas condiciones deber ser comunicada
por parte de la empresa.
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DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito motivado comunicando el cambio,

as como los documentos justificativos que procedan (nuevas escrituras,
NIF, etc.).
PLAZO: inmediato a la circunstancia.
CAMBIO DE UBICACIN
Cualquier modificacin de esta condicin deber ser comunicada por parte
de la empresa al IRMC, que verificar que la nueva ubicacin es
compatible con los lmites de subvencin de la zona 1 o 2 en la que
inicialmente result aprobado el proyecto.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito motivado comunicando el cambio.
SOLICITUD U OBTENCIN DE OTRAS AYUDAS
Cualquier ayuda solicitada u obtenida para el mismo proyecto empresarial
deber ser comunicada.
DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito comunicando la circunstancia, con
indicacin de la inversin subvencionada y de la cuanta solicitada o
concedida, junto con la correspondiente documentacin acreditativa
(Resolucin de concesin, solicitud, etc.)
6.3. PAGOS A CUENTA Y ANTICIPADOS
PAGOS A CUENTA:
Para aquellos proyectos cuyo periodo de ejecucin exceda de 12 meses,
existe la posibilidad de solicitar pagos a cuenta del 25, 50 o 75% sobre
las inversiones subvencionadas realizadas.
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Para poder solicitar un pago a cuenta es necesario acreditar la realizacin

de una cuanta de inversin subvencionable como mnimo igual al
porcentaje solicitado.
Adems para el caso de ayudas MINER (Orden IET/1158/2014,
ayudas dirigidas a Proyectos Empresariales), tambin ser necesario la
justificacin de la realizacin de la condicin intermedia de ejecucin y
pago de, al menos, un 10% de la inversin subvencionada si es que ya
ha vencido este plazo (ver apartado 5).
En el caso de pagos a cuenta por el 25% (y slo en este caso) ser
necesaria la presentacin de una garanta en forma de aval, que se
liberar tras la firma del Acta de Comprobacin.
DOCUMENTOS A PRESENTAR:
Escrito de solicitud segn modelo correspondiente del ANEXO I.
Documentacin acreditativa de realizacin de la Inversin (apartado
7.2).
Autorizaciones y permisos necesarios, hasta la fecha, para la
ejecucin del proyecto (apartado 7.5).
Fotocopia del NIF.
Declaracin de otras ayudas (segn modelo del ANEXO I).
Alta IAE.
Si procede, ltimo recibo del IAE (o declaracin responsable de no
pagar IAE)
Certificado IBAN relativo a la titularidad y nmero de la cuenta
bancaria
donde
posteriormente
se
realizar
el
ingreso
de
la
subvencin.
Certificados de estar al corriente de pago con la AEAT y SS (apartado
7.6).
Adems si se trata de un cobro a cuenta del 25% y una vez
certificada la realizacin de las inversiones: Fotocopia del aval y
resguardo de constitucin de una garanta en la Caja General de
Depsitos. (segn modelos del ANEXO I).
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PAGOS ANTICIPADOS
Se podr solicitar pago anticipado de la ayuda de hasta el 85% del
importe
concedido
que
podr
ser
concedido
en
funcin
de
la
disponibilidad presupuestaria.
En el supuesto de su concesin habr que constituir una garanta en la
Caja General de Depsitos que se liberar tras la firma del Acta de
Comprobacin.
Escrito motivado de solicitud.
Una vez concedido:
fotocopia del aval y resguardo de constitucin de una garanta en

la Caja General de Depsitos. (modelos en ANEXO I).

bancaria donde posteriormente se realizar el ingreso de la
subvencin.
Fotocopia del NIF.
Declaracin de otras ayudas (segn modelo de ANEXO I).
Certificados de estar al corriente de pago con la AEAT y SS
(apartado 7.6).
Si procede, ltimo recibo o declaracin responsable de no pagar
IAE.
7. CONDICIONES FINALES PAGO DE LA SUBVENCIN
Para tramitar el pago final de la subvencin debern entregarse los

documentos acreditativos de que la actividad objeto de la subvencin
ha sido efectivamente realizada en las condiciones establecidas en la
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Resolucin, incluyendo los justificantes de gasto, con el fin de facilitar la

certificacin del cumplimiento de las mismas.
El pago final de la ayuda no podr realizarse hasta la plena justificacin
del
total
de
las
inversiones
gastos,
la
creacin
del
empleo
comprometido y del requisito de contribucin financiera mnima del 25

%2.
Adems las inversiones subvencionadas deben estar en funcionamiento
y se debe desarrollar la actividad para la que se concedi la subvencin.
Definiciones y consideraciones previas:
1. Plazo de Ejecucin del proyecto
De modo general, se distinguen dos plazos: uno sera el de realizacin de
las inversiones (en el que se incluye el requisito de contribucin financiera
mnima del 25%2) y el otro el relativo a la generacin y mantenimiento del
empleo. Ambos plazos vendrn recogidos en la Resolucin de Concesin.
Plazo para la realizacin de las Inversiones: ser el periodo comprendido
entre la recepcin del escrito de Elegibilidad y la fecha lmite para la
realizacin de la inversin recogida en la Resolucin de concesin. En este
periodo debe cumplirse tambin el requisito de contribucin financiera
mnima del 25%2).
Plazo para la generacin y mantenimiento del empleo: ser el periodo
comprendido entre la recepcin del escrito de Elegibilidad y la fecha lmite
establecida en Resolucin de Concesin para tal fin.
Esta condicin del 25% slo es exigible en las ayudas MINER, reguladas por la Orden IET/1158/2014, de 30
de junio, para ayudas dirigidas a Proyectos Empresariales generadores de empleo.
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2. Plazo de Justificacin:
Finalizado el plazo para la realizacin de la actividad3, la empresa
dispone de 3 meses para aportar la documentacin justificativa del
cumplimiento de las condiciones establecidas as como la realizacin de la
actividad objeto de ayuda, materializada en la Cuenta Justificativa.
3. Cuenta Justificativa:
La componen el conjunto de documentos justificativos de la ejecucin del
proyecto y de las condiciones establecidas en la Resolucin de Concesin,
que el beneficiario debe presentar dentro del plazo de justificacin.
7.1. SOLICITUD DE PAGO.
El plazo para solicitar y presentar la Cuenta Justificativa, es de 3 meses
una vez finalizado el plazo para la realizacin de la actividad3.
Se presentar escrito de solicitud de pago total junto con el resto de
documentacin recogida justificativa de realizacin del proyecto (Cuenta
Justificativa).
DOCUMENTOS A PRESENTAR (Cuenta Justificativa):
Escrito de solicitud de pago total (segn modelo de ANEXO I).
Documentacin acreditativa de realizacin de la Inversin (apartado

7.2).
Documentacin acreditativa de creacin/mantenimiento de empleo

(apartado 7.3)
Documentacin acreditativa de la autofinanciacin (apartado 7.4).
Autorizaciones y permisos necesarios, tanto para la ejecucin del

proyecto como para el desarrollo de la actividad (apartado 7.5).
Mayor de los plazos entre el plazo concedido para la realizacin de la inversin y la creacin de los nuevos
puestos de trabajo.
3
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Fotocopia del NIF.
Declaracin de otras ayudas (segn modelo de ANEXO I).
Alta IAE.
ltimo recibo del IAE (o declaracin responsable de no pagar IAE).

bancaria
donde
posteriormente
se
realizar
el
ingreso
de
la
subvencin.
Certificados de estar al corriente de pago con la AEAT y SS (apartado

7.6).
Acreditacin del requisito de publicidad (apartado 7.7).
PLAZO MXIMO: 3 meses una vez finalizado el plazo para la realizacin de

4
la actividad .
7.2. JUSTIFICACIN DE LA INVERSIN.
ASPECTOS GENERALES, PLAZOS Y CONCEPTOS
El plazo de realizacin de inversiones ser el comprendido entre la fecha

de recepcin del Escrito de Elegibilidad y la fecha lmite para la
realizacin de la inversin. La realizacin de inversiones en este plazo
supone la facturacin y la entrega del bien o servicio.
Plazo para el pago de las inversiones: el comprendido entre la fecha de

recepcin del Escrito de Elegibilidad y el tercer mes posterior a la fecha
lmite para la generacin y mantenimiento del empleo.
No se admiten justificantes de pagos aplazados (letras aceptadas,

pagars, etc.) cuyo pago efectivo est fuera del plazo lmite fijado
segn el punto anterior.
Mayor de los plazos entre el plazo concedido para la realizacin de la inversin y la creacin de los nuevos
puestos de trabajo.
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Las inversiones se certifican por captulos. Se podrn tener en cuenta

modificaciones en la composicin de partidas que no superen el 10% de
cada captulo y que en su conjunto no incrementen la inversin total
aprobada, respetndose en todo caso las normas establecidas para
determinar la inversin mxima subvencionable (mdulos, mximos por
captulos, etc.).
En
ningn
caso
se
subvencionan:
tasas,
impuestos,
licencias
administrativas, aranceles, costes de notaras o registradores, etc.
No son subvencionables las inversiones adquiridas por la empresa a

travs de aportaciones no dinerarias de los socios.
Las inversiones objeto de subvencin deben corresponder a activos fijos

y como tal, en el caso de sociedades, deben aparecer en el inmovilizado
de la empresa. A tal fin se habr de aportar las cuentas de inmovilizado
segn se indica al final de este apartado.
La presentacin de partidas de inversin subvencionadas con fecha

anterior a la autorizacin por el IRMC del inicio de las inversiones (fecha
de recepcin del escrito de elegibilidad) conllevar la prdida total de la
ayuda.
LAS FACTURAS
Se admitirn como justificantes de inversin realizada las facturas
originales, tanto en formato papel como electrnico, siempre que
cumplan los requisitos exigidos para su aceptacin en el mbito
tributario.
El concepto facturado deber ser lo suficientemente claro para poder
determinar sin dudas el bien que se adquiere. En caso contrario se
aportar
la
documentacin
complementaria
pertinente
tal
(albaranes, pedidos, etc.)
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fin
LEASING: Podr aceptarse la adquisicin de activos mediante la frmula

de leasing siempre que los mismos pasen a ser propiedad del
beneficiario dentro del plazo de justificacin de realizacin de las
inversiones (desde la recepcin del escrito de elegibilidad hasta la fecha
lmite para la realizacin de la inversin).
Slo se considera subvencionable el importe de las cuotas que
corresponden
la
compra
neta
del
bien.
En
ningn
caso
se
subvencionarn intereses, comisiones, seguros, etc.

Se aportar copia del contrato de arrendamiento y acreditacin de
haber ejercitado la opcin de compra.
TRABAJOS PARA EL PROPIO INMOVILIZADO
o
Inversiones realizadas en trabajos para el propio inmovilizado:

En el caso de que pudiesen existir, se aportar Certificado de hechos
concretos, es decir, examen de los estados financieros cumpliendo
las normas y procedimientos de auditora generalmente aceptados,
emitido por un auditor o firma auditora inscrita en el ROAC.
FACTURACIN CON EMPRESAS VINCULADAS

Se aportar Certificado de hechos concretos, es decir, examen de los
estados financieros cumpliendo las normas y procedimientos de auditora
generalmente aceptados, emitido por un auditor o firma auditora inscrita
en el ROAC.
En funcin de la cuanta, se podr requerir tasacin realizada por
tasador independiente debidamente acreditado.
TERRENOS Y ADQUISICIN/CONSTRUCCIN DE NAVES DE PRIMER USO
-
En los supuestos de adquisicin de terrenos y adquisicin o

construccin de edificaciones -adems de la factura, si procede, y de
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la justificacin del pago- se aportar copia de las Escrituras pblicas

de compraventa o de obra nueva, debidamente registradas, en las
que consten la subvencin concedida y el compromiso de destinar
dichos bienes al fin concreto para el que se concedi la subvencin
por un perodo que no podr ser inferior a 3 aos para las Pyme y 5
aos para las No Pyme, desde la finalizacin del plazo de ejecucin.
-
En caso de compra conjunta de terreno y edificaciones, en la

Escritura de compraventa, y en la factura si existe, deber aparecer
desglosado el valor de cada concepto (terreno y construccin).
Adems si se adquieren edificaciones de primer uso se aportar

certificado de tasador independiente debidamente acreditado o
inscrito en el correspondiente registro oficial.
Los m2 adquiridos o construidos debern ser, al menos, los mismos

que se plantearon en la solicitud. En caso contrario, se comprobar
que la inversin no supera los mdulos establecidos para la
valoracin del proyecto.
BIENES DE SEGUNDA MANO

Si en la ayuda MINER MINIMIS (Orden IET/1157/2014 Pequeos
Proyectos de Inversin) resultase aprobado la adquisicin de equipos de
segunda mano, se aportar certificado de tasador independiente
debidamente acreditado o inscrito en el correspondiente registro oficial.
LOS JUSTIFICANTES DE PAGO
Como norma general, en los documentos acreditativos del pago de
inversiones, debe figurar el nmero de factura o, en su defecto, el
concepto abonado, as como el beneficiario y la fecha de pago.
En el cuadro siguiente se muestra una relacin de las distintas formas de
pago y de su forma de acreditacin:
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FORMA DE PAGO
Trasferencia
Cheque / Pagar /
Letra de Cambio
A TRAVS DE BANCO O
ENTIDAD FINANCIERA
Remesas de Pagos
Domiciliacin /
Adeudo
PAGOS EN EFECTIVO
El pago en
efectivo solo se
admite en
facturas por un
importe inferior a
2.500,00 o su
contravalor en
moneda
extranjera.
DOCUMENTACIN PARA LA JUSTIFICACIN

OPCIN 1
OPCIN 2
Extracto del cargo en cuenta y cuenta de
Extracto del cargo en cuenta y
proveedor del Libro Mayor sellado y
resguardo de la transferencia
firmado en todas sus hojas por el
representante legal de la empresa
Extracto del cargo en cuenta y copia
del cheque, pagar o letra
Extracto del cargo en cuenta de la
remesa y copia del desglose de la
remesa, dnde se compruebe la
inclusin del pago de la inversin
subvencionada
Extracto del cargo en cuenta y copia
del recibo
Recib del proveedor, firmado y sellado
por ste, debiendo especificarse la
fecha de pago y la factura a la que
corresponde y cuenta de proveedor del
Libro Mayor sellado y firmado en todas
sus hojas por el representante legal de
la
empresa
Firma y sello de la empresa proveedora

con la expresin pagado sobre la
propia factura y cuenta de proveedor del
Libro Mayor sellado y firmado en todas
sus hojas por el representante legal de la
empresa
NOTA: Sern validos los justificantes bancarios obtenidos a travs de la banca electrnica.
NOTA: La opcin de pago 2 se utilizar cuando resulte imposible aportar alguno de los documentos incluidos en la opcin 1
Eventualmente, para el caso de importes de inversin de pequea

cuanta, se admitir el extracto del banco o documento bancario
correspondiente, o un Certificado Original del Proveedor declarando el
pago de la factura en fecha, concepto y forma de pago.
En el caso de pagos a travs de entidades financieras sera valido un
certificado de dicha entidad.
PAGOS EN MONEDA EXTRANJERA: En el caso de pagos en moneda
extranjera, habr que aportar documento bancario en el que conste el tipo
de cambio aplicado en la fecha de la operacin.
En su ausencia se utilizarn los tipos de cambio oficial publicados por el
Banco Central Europeo.
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OFERTAS ALTERNATIVAS
Se deber acreditar la presentacin de 3 ofertas alternativas, para aquellos
gastos y conceptos subvencionables superiores a 50.000,00 para el
supuesto de costes de ejecucin de obra o 18.000,00 para el resto de
conceptos, salvo que por las especiales caractersticas de los gastos
subvencionables no existan en el mercado suficiente nmero de entidades
que lo suministren o lo presten. En este ltimo caso se presentar escrito
justificando tal extremo.
La oferta elegida deber ser la menor cuanta. Cuanto esto no suceda
deber justificarse expresamente la no eleccin de la econmicamente ms
ventajosa.
En caso de no haberse aportado en la fase de Solicitud de Ayuda, dichas
ofertas se presentarn con la justificacin.
Se consideran documentos vlidos para la justificacin de una oferta:
factura-proforma,
presupuesto,
precio
en
pgina
web
del
posible
proveedor, consulta por correo electrnico, etc.

De forma general y al margen de las posibles especificidades de cada
proyecto se aportar:
Relacin de inversiones por conceptos segn modelo de ANEXO I
Facturas y justificantes de pago (copias cotejadas)
Cuentas de inmovilizado pormenorizadas en las que se hayan

activado cada una de las inversiones, firmadas y selladas (en todas
sus hojas) por el representante legal de la empresa.
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7.3. JUSTIFICACIN DEL EMPLEO

Se deber justificar LA CREACION DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO5
sobre la plantilla inicial definida en el siguiente punto.
La plantilla inicial6 vendr recogida en la Resolucin de Concesin.
El periodo para la creacin del empleo comprometido es el comprendido
entre la fecha de notificacin de la autorizacin para el inicio de
inversiones (informe de elegibilidad) y la fecha mxima que se establezca
en la Resolucin de Concesin.
Los puestos de trabajo existentes al final, debern mantenerse durante un
perodo mnimo de tres aos (ver apartado 8).
La plantilla final ser la existente a la fecha lmite para la creacin del
empleo (o la de solicitud del pago si sta fuese anterior) y se determinar
con la presentacin de la VILE a esa fecha.
Sern admisibles para la creacin de empleo las diversas formas de
contratacin previstas por la legislacin laboral, incluidos los interinos.
Los aprendices o alumnos de FP con contrato de aprendizaje no se
contabilizarn.
En aquellos proyectos de creacin de empresas, claramente vinculadas,
en virtud de los tenedores de capital o propiedad de las empresas, a la
extincin o disolucin previa de otras empresas o sociedades con similar
razn social o actividad de produccin y localizadas en el mbito
territorial de aplicacin de estas ayudas, SOLO se considerar como
empleo nuevo generado, la diferencia entre el empleo generado por el
proyecto de inversin y el destruido previamente como consecuencia de
la extincin o disolucin de empresas o sociedades.
5
El nmero de trabajadores corresponder al nmero de unidades trabajadas/ao (UTA) esto es el n de

asalariados a jornada completa durante un ao, constituyendo el trabajo parcial, fracciones de la UTA.
6
Calculada como la plantilla media mantenida durante los seis meses naturales anteriores a la fecha de la
solicitud de la ayuda segn informe de la Tesorera General de la Seguridad Social.
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Vida laboral de la empresa del da correspondiente a la fecha lmite para
la creacin del empleo o a la fecha de solicitud del cobro si esta fuese
anterior.
7.4. JUSTIFICACIN DE LA AUTOFINANCIACIN
Esta condicin slo es exigible en las ayudas MINER, reguladas por la
Orden IET/1158/2014, de 30 de junio, para ayudas dirigidas a Proyectos
Empresariales generadores de empleo.
Se deber justificar la aportacin de una contribucin financiera mnima del
25% de la inversin subvencionada, bien mediante sus propios recursos o
bien mediante financiacin externa, exenta de cualquier tipo de ayuda
pblica.
Impuestos de sociedades desde el ao anterior a la solicitud de la

ayuda hasta la solicitud de cobro.
Balance y Cuenta de Prdidas y Ganancias a fecha de acreditacin de

las inversiones (o la fecha en que vence el plazo para acreditar las
inversiones si sta es anterior a la primera) firmado y sellado por el
representante legal de la empresa.
Cualquier otra documentacin que acredite la financiacin externa

exenta de cualquier tipo de ayuda pblica (prstamos, plizas de
crdito nuevas, aumentos de capital social).
7.5. AUTORIZACIONES Y PERMISOS

Se acreditar la disponibilidad de todas las licencias o autorizaciones
necesarias para la ejecucin del proyecto y para el desarrollo de la actividad
subvencionada:
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En funcin del proyecto y de la actividad se presentar lo que corresponda:
Certificado final de obra.
Licencia de apertura o, en su defecto, solicitud de la misma.
Declaracin
de
Impacto
Ambiental
y/o
Autorizacin
Ambiental
Integrada.
En proyectos del sector turstico, autorizacin administrativa en la

que se refleje la categora en que se encuadra la actividad
subvencionada.
Las empresas cuyas actividades o servicios estn comprendidas en el

mbito de aplicacin de la Ley 21/1992, de 26 de julio, de Industria,
debern inscribir en el Registro Industrial del Principado de Asturias
los activos subvencionados, justificndose en este caso con la
aportacin, al menos, de la solicitud de inscripcin.
Cualesquiera otros permisos necesarios en funcin de la actividad.
7.6. CERTIFICADOS DE ESTAR AL CORRIENTE CON LA AEAT Y SS

Se aportarn certificados de estar al corriente con la Agencia Tributaria y la
Seguridad Social.
En el caso de:
1. Cobros totales: se presentarn despus de la firma del acta de
comprobacin.
2. Cobros parciales/anticipados: con la solicitud del mismo.
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7.7. PUBLICIDAD
En cualquier referencia al proyecto subvencionado se deber expresar que
el mismo ha sido subvencionado con cargo al Programa de Reactivacin
Econmica de las Zonas de la Minera del Carbn desarrollado por el IRMC.
Independientemente de lo anterior ser precisa la colocacin de un cartel o
placa cuyas caractersticas, medidas as como fechas para su colocacin y
mantenimiento sern indicadas por el IRMC.
7.8. INCUMPLIMIENTOS
Total
Ser causa de incumplimiento total el incumplimiento de los requisitos
mnimos establecidos en el apartado 5 de la rdenes:
a) Realizacin de inversiones subvencionadas con anterioridad a la
recepcin del Escrito de Elegibilidad.
b) Acreditar de una inversin subvencionable menor que la mnima
exigida en cada lnea de ayudas.
c) Creacin o mantenimiento del empleo por debajo de los mnimos
exigidos en cada lnea de ayudas.
Adems para los proyectos acogidos a la Orden IET/1158/2014, de 30
de
junio,
para
ayudas
dirigidas
Proyectos
Empresariales
generadores de empleo tambin ser motivo de incumplimiento total,

d) No haber ejecutado y pagado, al menos, un 10% de la inversin
subvencionada antes del transcurso de los seis meses naturales
siguientes a la fecha de recepcin de la Resolucin Definitiva7 que
aprueba la ayuda solicitada para el proyecto
La recibida una vez aceptada la Propuesta de Resolucin Definitiva, (vase apartado 3).
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e) La no justificacin de una contribucin financiera mnima del 25%

de la inversin subvencionada, bien mediante sus propios
recursos o bien mediante financiacin externa, exenta de
cualquier tipo de ayuda pblica.
Parcial
Ser causa de incumplimiento parcial los supuestos de realizacin parcial
de la inversin subvencionable aprobada y/o del empleo comprometido o
a mantener, siempre y cuando no sea tal que se encuentre en los
supuestos del apartado anterior.
Notas:
1. El incumplimiento de la obligacin de comunicar la obtencin de otras
subvenciones tambin ser causa de revocacin parcial o total en
funcin de la cuanta de ayuda obtenida y no notificada.
2. El incumplimiento de la obligacin de la publicidad tambin podr dar
lugar a un incumpliendo total.
7.9. JUSTIFICACIN MEDIANTE AUDITORA EXTERNA
Como alternativa para la justificacin de la realizacin de la inversin, se
puede optar por presentar un Informe de Auditor o firma auditora inscrita
en el ROAC. Este informe habr de seguir la norma de actuacin de la
Orden EHA/1434/2007.
8. MANTENIMIENTO DE CONDICIONES
8.1. MANTENIMIENTO DE LA CONDICIN DE EMPLEO.
El empleo final acreditado por el beneficiario deber mantenerse un mnimo
de 3 aos desde la fecha fijada para la creacin del mismo en la
Resolucin de Concesin.
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Informe de nmero medio de trabajadores en situacin de alta emitido por
la Tesorera General de la Seguridad Social.
PLAZO: inmediatamente a la finalizacin del periodo de mantenimiento.
8.2. MANTENIMIENTO DE LA CONDICIN DE INVERSIN.
La inversin subvencionable acreditada deber mantenerse un mnimo de 5
aos en el caso de NO PYME, o 3 aos si se trata de una PYME, desde la
fecha fijada en la Resolucin de Concesin para la ejecucin de las
inversiones. A efectos de mantenimiento se entiende que la inversin debe
mantenerse productiva.
Se solicitar expresamente la documentacin que sea precisa para verificar
este cumplimiento.
9. NORMATIVA APLICABLE
Orden IET/1158/2014, de 30 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la
concesin de ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que
promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2014-2018 (BOE
nmero 162 de fecha 04/07/2014).
Orden IET/1471/2014, de 31 de julio, por la que se corrigen errores en la Orden

IET/1158/2014, de 30 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin
de ayudas dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el
desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2014-2018 (BOE nmero 189 de
fecha 05/08/2014).
Orden IET/1157/2014, de 30 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la
concesin de ayudas dirigidas a pequeos proyectos de inversin generadores de empleo, que
promuevan el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2014-2018 (BOE
nmero 164 de fecha 04/07/2014).
Orden IET/1470/2014, de 31 de julio, por la que se corrigen errores en la Orden

IET/1157/2014, de 30 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesin
de ayudas dirigidas a pequeos proyectos de inversin generadores de empleo, que promuevan
el desarrollo alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2014-2018 (BOE nmero 189 de
fecha 05/08/2014).
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Resolucin de 21 julio de 2014, del Instituto para la Reestructuracin de la Minera del Carbn
y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, por la que se convocan las ayudas dirigidas
a pequeos proyectos de inversin generadores de empleo, que promuevan el desarrollo
alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2014 (BOE nmero 197 de fecha
14/08/2014).
Resolucin de 25 de mayo de 2015, del Instituto para la Reestructuracin de la Minera del

Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, por la que se convocan las ayudas
dirigidas a proyectos empresariales generadores de empleo, que promuevan el desarrollo
alternativo de las zonas mineras, para el perodo 2015 (BOE nmero 158 de fecha
03/07/2015).
REGLAMENTO (CE) No 800/2008 DE LA COMISIN de 6 de agosto de 2008 por el que se

declaran determinadas categoras de ayuda compatibles con el mercado comn en aplicacin de
los artculos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exencin por categoras).
REGLAMENTO (CE) No 651/2014 DE LA COMISIN de 17 de junio de 2014 por el que se

declaran determinadas categoras de ayuda compatibles con el mercado interior en aplicacin
de los artculos 107 y 108 del Tratado.
Reglamento (CE) n 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de

2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesin, al Fondo Europeo Agrcola de
Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y por el que se establecen
disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social
Europeo, al Fondo de Cohesin y al Fondo Europeo Martimo y de la Pesca, y se deroga el
Reglamento (CE) n 1083/2006 del Consejo.
Reglamento (UE) n 1407/2013 de la Comisin, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la

aplicacin de los artculos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea a las
ayudas de minimis.
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
REAL DECRETO 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley

38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

Procedimiento Administrativo Comn.
ORDEN EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuacin de los

auditores de cuentas en la realizacin de los trabajos de revisin de cuentas justificativas de
subvenciones, en el mbito del sector pblico estatal, previstos en el artculo 74 del Reglamento
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que
se regulan las obligaciones de facturacin.
Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluacin ambiental.
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LEY 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.
Real Decreto 1514/2007 DE 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General de

Contabilidad.
Real Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Plan General

de Contabilidad para Pymes y los criterios contables especficos para microempresas.
10. ANEXO I: MODELOS
SOLICITUD DE PAGO TOTAL.
SOLICITUD DE PAGO A CUENTA.
DECLARACIN DE OTRAS AYUDAS.
CERTIFICADO A.E.A.T.
CERTIFICADO DE LA S.S.
MODELO DE AVAL.
RESGUARDO DE GARANTA.
RELACIN DE INVERSIONES.
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GUA DE JUSTIFICACIN PARA LAS AYUDAS

DESTINADAS A FINANCIAR ACTUACIONES

CUMPLIMIENTO para el cobro final de la ayuda.

La no aceptacin de la misma en el plazo correspondiente supondr la

A estos efectos no se computarn las inversiones y gastos que puedan ser

correspondientes facturas y justificantes de pago que permitan comprobar

Modificaciones de los plazos establecidos para la finalizacin de la

Modificaciones en las inversiones aprobadas.

denominacin o circunstancias societarias.

Cambios de ubicacin del proyecto.

Solicitud u obtencin de otras subvenciones o ayudas para la misma

DOCUMENTOS A PRESENTAR: escrito motivado comunicando el cambio,

Para poder solicitar un pago a cuenta es necesario acreditar la realizacin

fotocopia del aval y resguardo de constitucin de una garanta en

Certificado IBAN relativo a la titularidad y nmero de la cuenta

Para tramitar el pago final de la subvencin debern entregarse los

Resolucin, incluyendo los justificantes de gasto, con el fin de facilitar la

comprometido y del requisito de contribucin financiera mnima del 25

Escrito de solicitud de pago total (segn modelo de ANEXO I).

Documentacin acreditativa de realizacin de la Inversin (apartado

Documentacin acreditativa de creacin/mantenimiento de empleo

Documentacin acreditativa de la autofinanciacin (apartado 7.4).

Autorizaciones y permisos necesarios, tanto para la ejecucin del

Fotocopia del NIF.

Declaracin de otras ayudas (segn modelo de ANEXO I).

ltimo recibo del IAE (o declaracin responsable de no pagar IAE).

Certificado IBAN relativo a la titularidad y nmero de la cuenta

Certificados de estar al corriente de pago con la AEAT y SS (apartado

Acreditacin del requisito de publicidad (apartado 7.7).

PLAZO MXIMO: 3 meses una vez finalizado el plazo para la realizacin de

El plazo de realizacin de inversiones ser el comprendido entre la fecha

Plazo para el pago de las inversiones: el comprendido entre la fecha de

No se admiten justificantes de pagos aplazados (letras aceptadas,

Las inversiones se certifican por captulos. Se podrn tener en cuenta

administrativas, aranceles, costes de notaras o registradores, etc.

No son subvencionables las inversiones adquiridas por la empresa a

Las inversiones objeto de subvencin deben corresponder a activos fijos

La presentacin de partidas de inversin subvencionadas con fecha

(albaranes, pedidos, etc.)

LEASING: Podr aceptarse la adquisicin de activos mediante la frmula

subvencionarn intereses, comisiones, seguros, etc.

Inversiones realizadas en trabajos para el propio inmovilizado:

FACTURACIN CON EMPRESAS VINCULADAS

En los supuestos de adquisicin de terrenos y adquisicin o

la justificacin del pago- se aportar copia de las Escrituras pblicas

En caso de compra conjunta de terreno y edificaciones, en la

Adems si se adquieren edificaciones de primer uso se aportar

Los m2 adquiridos o construidos debern ser, al menos, los mismos

BIENES DE SEGUNDA MANO

DOCUMENTACIN PARA LA JUSTIFICACIN

Firma y sello de la empresa proveedora

Eventualmente, para el caso de importes de inversin de pequea

proveedor, consulta por correo electrnico, etc.

Relacin de inversiones por conceptos segn modelo de ANEXO I

Facturas y justificantes de pago (copias cotejadas)

Cuentas de inmovilizado pormenorizadas en las que se hayan

7.3. JUSTIFICACIN DEL EMPLEO

El nmero de trabajadores corresponder al nmero de unidades trabajadas/ao (UTA) esto es el n de

Impuestos de sociedades desde el ao anterior a la solicitud de la

Balance y Cuenta de Prdidas y Ganancias a fecha de acreditacin de

Cualquier otra documentacin que acredite la financiacin externa

7.5. AUTORIZACIONES Y PERMISOS

Certificado final de obra.

Licencia de apertura o, en su defecto, solicitud de la misma.