CARCEL Y CORRECIONAL

CCA
DE AGUARANGAL

CCA

GUIA DE APRENDIZAJE No. 2

GABRIEL FELIPE CANO CARO

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
TECNLOGO EN SALUD OCUPACIONAL
VALLEDUPAR - CESAR
2016

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CCA
DE AGUARANGAL

CCA

ACTIVIDADES
DE
CONTEXTUALIZACIN
E
IDENTIFICACIN
CONOCIMIENTOS NECESARIOS PARA EL APRENDIZAJE.)

DE

En los grupos de Trabajo (Asignados por el Instructor Lder) siga las siguientes
instrucciones para desarrollar esta gua:
Actividad 1: Busque un accidente de trabajo, puede ser una experiencia en su
propia empresa o una consulta en internet.
Actividad 2: Haga una descripcin clara y detallada del evento, no necesita colocar
fotos de personas solo del rea del evento y de las mquinas, no intente resolver
el caso solo haga la descripcin.
Actividad 3: Con base en el accidente haga la Identificacin de la empresa
(simulada), invntese el nombre y logo de dicha empresa.
Actividad 4: Defina la actividad Econmica.
Actividad 5: Describa la Composicin planta fsica (del rea del accidente).
Actividad 6: Haga la descripcin de los servicios del rea del accidente.
Actividad 7: Defina la Jornada y horarios de trabajo en el rea del accidente.
Actividad 8: Haga la descripcin de procesos y caracterizacin del proceso
asociado al accidente.
Actividad 1 y 2
Accidente de trabajo en CCA.
Fractura de Metatarso pie izquierdo al guardia de custodia CRISTIAN PEREZ, en
la crcel y correccional de aguarangal.
En las instalaciones de esta crcel y correccional se encuentran 5 garitas, por las
cuales se asciende por medio de una escalera y siendo una de ellas donde ocurri
el accidente laboral.
El da 3 febrero del ao en curos, siendo 2:00 p.m. guardia de custodia CRISTIAN
PEREZ, se encontraba realizando el Servicio de centinela guaya interna y externa ,
en la garita, (garita 3) durante el tercer turno de su horario de trabajo; dicho turno
lo efectuaba de manera rutinaria. Aproximadamente a las 2:30 p.m. inicio una
fuerte tormenta, que oblig al guardia de custodia PEREZ, a resguardarse dentro
de la garita 3 de la correccional.

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Al momento de ingresar a la garita este guardia de custodia, entra con una silla
rimax, dndole la espalda a la puerta de acceso de la garita; obstaculizando la va
de salida a dicha garita.
El accidente se produjo al momento en que se agudizo la tormenta, debido a que
se present una fuerte ventisca, que levanto las tejas de dicha garita, llevndose
unas con el viento y otra se derrib dentro de la garita, cayendo gran velocidad en
el pie izquierdo del guardia de custodia CRISTIAN PEREZ, que se encontraba
sentado dentro de la garita. Al momento de sufrir la lesin el guardia de custodia,
brinca de la silla, esta cae de la garita, y el guardia se sujeta de la pared para no
caer de la garita; quedando an ms reducido el rea interna de la garita por los
escombros de las tejas cada al interior de esta; lo que no le permite al guardia de
custodia CRISTIAN PEREZ, tener una movilidad adecuada dentro de este recinto.
El guardia de custodia CRISTIAN PEREZ, solicita primeros auxilio para poder
evacuar la garita por medio de radiotelfono. Adems el guardia de custodia tena
puesta botas de dotacin antiguas, debido a que no se le haba proporcionado
nueva dotacin de zapatos (botas de seguridad estilo militar de uso privativo del
INPEC), las cuales por su uso excesivo haban perdido dureza y se encontraban
sin recubriendo metlico o punta de metal para proteccin personal, ocasionando
as la fractura del hueso metatarso del pie izquierdo.
Vista Inferior Garita 3.

Escalera de Acceso Garita 3.

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CCA

Actividad 3 y 4
CARCEL Y CORRECIONAL DE AGUARANGAL (CCA).
Nombre de la empresa o entidad
CARCEL
Y
CORRECIONAL
DE
AGUARANGAL
NIT:
8002255445-5.
Direccin:
Kilometro 90, va nacional de Virginia.
Telfono:
4981623
Director:
Myr Gral (R.E.). GUSTAVO ESQUIVEL.
Informacin General de la CCA
Somos una empresa privada,
con 30 aos de experiencia, que nos
especializamos en ofrecer servicios de gestin de crcel y correccional de
Aguarangal (CCA), desde su diseo, construccin, ampliacin y gestin de la
crcel, junto con los servicios de resocializacin de internos, as como servicios de
transporte interno. Dentro de la resocializacin de internos en CCA, se ofrece una
variedad de programas de rehabilitacin y educacin, incluyendo el tratamiento de
abuso de sustancias utilizando el enfoque cognitivo conductual, un programa de
mujeres especializadas, reuniones in situ Alcohlicos Annimos / Narcticos
Annimos, clases de habilidades para la vida, preparacin para el empleo, talleres
de diversidad cultural, y asistencia en el restablecimiento de los lazos familiares.
Figura 1. Plano CCA.

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CCA

Logo o Escudo:

CCA
Actividad econmica de CCA
La actividad econmica para Crcel y Correccional de Aguarangal es:
Administracin de justicia en personas imputadas, condenadas y menores
infractores, como empresa privada en asociacin con el ente gubernamental de
administracin de justicia. Teniendo como CIIU: 8426.
Actividad 5
rea de accidente de trabajo (primer anillo de seguridad - garita 3 de CCA).
Es de resaltar que el accidente de trabajo antes mencionado ocurri en la garita3,
la cual hace parte del primer anillo de seguridad de CCA. Por tanto a continuacin
se hace una pequea descripcin de este anillo de seguridad, para despus
describir el rea de accidente de trabajo que en este caso es la garita 3.
Primer anillo de seguridad:
Puerta muralla, es el rea de ingreso de todo el personal que labora en el
establecimiento carcelario y dems visitantes.
Muralla, esta tiene altura aproximada de 4 mts, la cual delimita el rea interna de
la crcel, y sirve como medida de contencin de fuga de internos.
Garitas, es el rea de custodia y vigilancia en alturas para tener dominio visual
tanto del rea interna y Guayana del establecimiento carcelario.
Garita 3: se halla ubicada sobre la calle 19, en la esquina. Se encuentra a una
altura de 4mts, con una dimensin de 2 mts de ancho por 2 mts de profundidad.
Esta garita tiene una forma pentagonal. Los materiales con los que se encuentra
fabricada la garita son:
Paredes: presenta 4 paredes con una altura de 2mts, fabricadas con bloque y
cemento.

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Piso: lo conforma una placa de cemento de poco espesor, sin ningn tipo de
baldosa.
Ventana: presentan tres ventanas con marcos oxidados sin vidrios.
Techo Su techo est compuesto por una parte de tejas de zinc y la otra con tejas
de eternit, que se hallan enclavadas en 8 puntos diferentes de las vigas
cumbreras, utilizando para este amarre o enclave correas o enlates. Dichos
amarres se encuentran flojos y algunos oxidados.
Escalera: La escalera de acceso a esta garita es metlica, la cual se halla sujetas
en la parte superior, pero en la parte inferior no se encuentra sujetas a la pared o
muralla y no poseen pasa mano o barandal que le sirva de apoyo o soporte al
personal que labora en dicha edificacin.
Puerta de acceso: presenta una muerta de acceso de una dimensin de 180mts
de alto por 60 cms de ancho
Dicha garita no cuenta con bao.
Actividad 6
Actividades realizadas en servicio de garita (garita 3) en CCA.
La funcin general del servicio de garita es vigilancia de la parte interna y externa
de la crcel y correccional, con el objeto de informar cualquier anomala que se
presente y dar aviso de manera oportuna al Supervisor y directivas, para as
activar las alarmas y puesta en marcha del plan de contingencia ante posible fuga
o situacin anormal. En las garitas se efecta custodia y vigilancia de manera
especfica en la Guayana o rea perimetral de seguridad, tanto interna como
externa respecto al muro, para evitar posibles fugas de recluso. En lo que
concierne a la vigilancia externa de la Guyana, se observa que peatones o
personas en motocicleta, ciclas o carros traten de ingresar al establecimiento por
encima de la muralla objetos no permitidos dentro la crcel como sustancias
psicoactivas, celulares, etc., y la Guayana interna, se vigila la presencia de
internos en lugares no autorizados prximos al primer anillo de seguridad y
cercana a la muralla de la crcel.
Actividad 7
Jornada y horarios de trabajo servicio de garita (garita 3) en CCA
Antes de mencionar la jornada y horario de trabajo en la garita 3 es indispensable
aclarar el horario de trabajo de la guardia de custodia de CCA, para una mayor
comprensin. A continuacin se describe horario de trabajo del cuerpo de guardia
de custodia y vigilancia:
Horario de trabajo: turno de 24 horas de servicio por 24 horas de descanso.

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Para poder cumplir con este horario de trabajo, el cuerpo de guardia de custodia y
vigilancia se divide en dos grupos, realizando los turnos de la siguiente manera:
Primer turno: 12 a.m 7:00 a.m
Segundo turno: 7:00 a.m 11:00a.m. o 12:00m
Tercer turno: 12:00m o 2:00p.m. 6: 00 p.m.
Cuarto turno: 6:00 p.m. 12: 00 a.m.
Horario de almuerzo: este se divide en 2 grupos: primer grupo almuerzo 11:00
a.m. 12:00m; segundo grupo almuerzo 12:00m 2:00 p.m.; resaltando el hecho
que el primer grupo de almuerzo labora en las horas de la maana de 7:00 a.m.
11:00 a.m. y horas de la tarde de 12:00m a 6:00 p.m.; el segundo grupo de
almuerzo labora en las horas de la maana de 7:00 a.m. 12:00 m. y horas de la
tarde de 2:00p.m. a 4:00 p.m.
En lo anterior es de resaltar que toda la guardia de custodia debe cumplir horario
de trabajo de 7:00 a.m. -6:00 p.m., posterior a las 6:00p.m. solo se labora un turno
de servicio que corresponden a 6 horas y descansan en alojamiento 6 horas.
En lo que concierne al horario de trabajo en servicio de garita, est constituido de
la siguiente manera: 12 horas diurnas de servicio de garita se cubre en la
siguiente manera: 2 a 6 horas de servicio de garita y 2 a 6 horas de disponibilidad
de servicio, de acuerdo al horario de almuerzo. Por tal hecho el grupo de guardia
de custodia destinado para prestar dicho servicio se dividen en dos grupos,
distribuidos de la siguiente manera:
Primer grupo: efecta servicio de garita en segundo y cuarto turno. En los turnos
primero y tercero se presta el servicio de disponibilidad.
Segundo grupo: efecta servicio de garita en tercero y primer turno. En los turnos
segundo y cuarto se presta el servicio de disponibilidad.
Las 12 horas nocturnas de servicio de garita se cubre en la siguiente manera: 6
horas nocturnas de servicio de garita y 6 horas de descanso nocturno en
alojamiento.
Jornada laboral: esta se divide de acuerdo a los das de trabajo y das de
descanso de la siguiente manera: una semana se laboral 4 das, posteriormente la
siguiente semana se laboral 3, repitindose este ciclo nuevamente para completar
las 4 semanas del mes.
Teniendo en cuenta lo anterior la semana que se laboral 4 das, se estaran
efectuando 58 horas de trabajo semanales y en la semana que se laboral 3 das a

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la semana se estaran efectuando entre 42 a 45 horas semanales. Completando

un total de horas trabajadas al mes: 203 horas.
Actividad 8
Procesos y caracterizacin del proceso asociado al accidente garita 3 en
CARCEL Y CORRECIONAL DE AGUARANGAL.
Ver en siguiente pgina.

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CCA

MACRO PROCESO
Procesos Estratgicos
Comunicacin
estratgica

Planeacin y gerencia
estratgica

Procesos misionales
Derechos humanos y atencin al cliente

S
S
CLI
CLI
EN
EN
TE
TE
S
SY
Y
PA
PA
RT
RT
ES
ES
INT
INT
ER
ER
ES
ES
AD
AD
AS
AS

Atencin al
pblico.

GUARDIA
CUSTODIA Y
VIGILANCIA

Atencin social, apoyo de

sanidad (medico) y
alimenticio.

Tratamiento
penitenciario

Tratamiento Jurdico a las

personas privadas de la
libertad.

Procesos soportes
Gestin
Humano

de

Talento

Gestin
Tecnologa
informacin

Gestin legal

Gestin documental

Gestin
financiera

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Logstica
abastecimiento

S
A
TI
S
F
A
C
CI
O
N
C
LI
E
N
T
E
S
Y
P
A
T
E
S
IN
T
E
R
E
S
A
D
A
S

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CCA

PROCESO
GUARDIA
CUSTODIA Y VIGILANCIA

MANO DE OBRA: Capacitaciones programadas e inducciones sobre servicio de garita,

experiencias en vigilancia y custodia de servicio de garita en centro carcelario y
correccional.
- MATERIAL: Calidad en municiones, cartuchos de gases lacrimgenos, granada de gases
lacrimgenos, armamentos, lanza gas, equipo de defensa, bastones de mando y
mantenimientos de ellos.
- MAQUINARIA: Mantenimiento de equipos de oficina, planta elctrica, vehculos de
traslado de internos, sistema de camera y dispositivos de alarma.
CONTROLES 5M
- MEDIO AMBIENTE: Cielo cerrados, personal autorizado.
- METODO: vigilancia y custodia de las personas privadas de la libertad, especficamente
Guayana interna y externa.
ACTIVIDADES
Servicio
centinela
guaya
interna
y externa
PERSONA
INTERNO ABSUELTO
Reporte
de
novedades
en
Guayanas.
CONDENADAO
DE DELITO INTERNO
Responder
ante
contingencias
en
las
Guayanas.
SINDICADA
Revistas a garitas realizadas por el supervisor de cuerpo de guardia de
RESOCIALIZADO
custodia
y
vigilancia
Y CON
POLICIA
Refuerzo
de
guardia
en
escuadra
de
transporte
de
internos.
CUMPLIMIENTO
DE
NACIONAL
Refuerzo de guardia en guardia externa durante la disponibilidad de servicio.
CONDENA.
Refuerzo de guardia para custodia y vigilancia de internos en el rea de
POLICIA
sanidad durante su estancia en dicha rea.
MILITAR (PM)
FAMILIARES Y
Refuerzo de guardia durante la custodia y vigilancia de internos encargados
AMIGOS
DE INTERNO
en la elaboracin de los alimentos de toda la poblacin carcelaria en el rea
CTI
CON MEDIDA DE
de rancho, durante la disponibilidad de servicio
LIBERTAD.
Refuerzo de guardia en pabelln durante la disponibilidad de servicio.
FAMILIARES DE
Refuerzo en elaboracin de inventario del armerrillo durante la disponibilidad
INTERNOS
de servicio.
Refuerzo de guardia en las reas de gestin de talento humano, legal,
documental, financiera, tecnolgica e informacin.
-

ATENCION Y
TRATAMIENTO
PENITENCIARIO

CUMPLIMIENTO DE
CONDENA INTERNO

RECURSOS

MANO DE OBRA: Guardias de custodia y vigilancia, Supervisores de crcel.

MATERIAL: Armas de corto y largo alcance, lanzagranada gas truffy, pistola tser,
equipo de defensa, bastones de mando, radiotelfonos.
MAQUINARIA: equipos de oficina, planta elctrica, vehculos para traslado de internos,
sistema de camera y dispositivos de alarma.

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CCA

ACTIVIDADES
DE
APROPIACIN
(CONCEPTUALIZACIN Y TEORIZACIN).

DEL

CONOCIMIENTO

Como la empresa no tiene implementado un sistema de gestin, usted deber

iniciar a trabajar en dicho proceso, como el rea del accidente es una rea crtica
donde se han presentado 3 accidentes en el ltimo ao, le pidieron priorizar su
gestin en dicha rea de dicho proceso para esto:
Actividad 2. Identificacin de peligros y valoracin de riesgo
a) Seleccione la metodologa a utilizar (dele prioridad a la metodologa
utilizada en formacin).
b) Identifique todas las actividades asociadas al lugar de trabajo.
c) Identifique los peligros.
d) Valore los riesgos.
e) Establezca los controles.
Para la realizacin de los encisos a, b, c, d y e, se seleccin como metodologa a
realizar una MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, VALORACIN DE
RIESGOS Y DETERMINACIN DE CONTROLES CCA, la cual se puede
observar en archivo adjunto en formato de hoja de clculo (Excel) denominado
Matriz de identificacin de peligro, valoracin de riesgo y determinacin de
controles de CCA- 2016. En esta matriz se identificaron todas las actividades
asociadas al lugar de trabajo, incluyendo aquellas actividades asociadas al lugar
del accidente de trabajo; por tanto la matriz de identificacin de peligro, valoracin
de riesgo y determinacin de controles de CCA, abarco todas las actividades
relacionadas al servicio de grita (Actividades ejecutadas en las garitas y
actividades de refuerzo del servicio de garita). El formato de la matriz de
identificacin de peligros, valoracin de riesgos y determinacin de controles
CCA, contiene informacin relativa a las siguientes variables:
Proceso, Zona /Lugar, Actividad, Rutinaria (Si/No), Tareas.
Peligro: clasificacin, descripcin, fuente generadora, efectos posibles
Controles Existentes: fuente, medio e individuo.
Evaluacin De Riesgo: nivel de deficiencia, nivel de exposicin, nivel de
probabilidad, interpretacin de probabilidad, nivel de consecuencia, nivel de
riesgo, interpretacin de nivel de riesgo.
Valoracin Del Riesgo: aceptabilidad del riesgo.
Criterios Para Establecer Controles: No. Expuestos (directos, indirectos, flotantes),
peor consecuencia, existe requisito legal especficos asociado (Si/No).
Medidas De Intervencin: eliminacin, sustitucin, controles de ingeniera,
controles administrativos, equipos/elementos de proteccin personal, sealizacin,
capacitacin.

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CCA

f) Priorice los peligros y haga grficos segn esa priorizacin (por tipo de
peligros, por cantidad de peligros, por severidad del riesgo).
A continuacin se presenta el resumen de los tipos de peligros evaluados en
CARCEL Y CORRECIONAL DE AGUARANGAL (CCA).
Tabla 1. Tipo y frecuencia de peligro en CCA.

Peligro

Frecuencia de Peligro

Condicin de seguridad - cada de altura

Locativo

Biomecnicos - Posicin de Pie

Biomecnicos - Posicin de Pie y Sentado Prolongado

Fsico- Ruido

Fsico - Temperatura Extrema (Frio)

Fsico- Temperatura Extremas (Calor)

Fsico - Radiaciones no ionizantes (sol)

Condicin de seguridad - Manejo de armas de fuego

Condicin de seguridad - Orden Publico

Psicosocial

Condicin de seguridad Transito

Fsico Vibracin

Biolgico Microorganismo

Biolgico - Contacto con Fluidos Corporales

Qumicos - Gases y Vapores

TOTAL DE FRECUENCIA DE PELIGROS: 36

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CCA

De acuerdo a la tabla anterior, a continuacin se observan en la grfica 1, la

distribucin de los tipos de peligros y frecuencia que estos presentan en CCA.
Grafica 1. Tipo y frecuencia de peligro en crcel y correccional de
Aguarangal.

En la grfica 1, se observa con mayor frecuencia los peligros Biomecnicos

(posicin de pie y sentado prolongado), Fsico Temperatura extrema (calor), y
condicin de seguridad Orden pblico; los cuales se presentan en este
establecimiento carcelario debido al clima predominante de la regin, el cual es
clido; adems de las actividades propias a realizar en CCA, las cuales demandan
posicin de pie y sentado por tiempo prolongado con el objeto de tener un
monitoreo visual del rea a custodiar y por ltimo, debido a la naturaleza de
actividad econmica de CCA, se presentan condicin de seguridad orden
pblico, teniendo en cuenta que en este establecimiento se administra justicia, por
tanto sus cliente son personas condenadas y sindicadas de cometer delitos y por
el hecho de tener que purgar una pena o someterse a medida de aseguramiento

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CCA
DE AGUARANGAL

CCA

en centro carcelario, no desean cumplir con condena impuesta por jueces de la

repblica; adems si hacen parte de grupos delincuenciales, estos trataran de
rescatar al miembro de su organizacin.
Seguido a estos peligros, se destacan los riesgos locativos, Fsico Ruido,
Psicosociales, que se presentan en CCA, por las precarias condiciones locativas
con las que cuenta el establecimiento carcelario debido a que su construccin data
de hace 50 aos, la estructura presentado deterioro propio del ambiente y de los
internos. Adems se presenta ruido constante dentro de las instalaciones de la
crcel debido a las maquinarias y equipos empleados en las diferentes actividades
ejecutas en CCA, as como los ruidos generados por vehculos y vendedores
ambulantes, que superan los lmites permitidos de ruido por la ley; y por ltimo el
cuerpo de guardia de custodia y vigilancia, as como sus supervisores manejan un
peligro psicosocial, debido al grado de responsabilidad que deben abarcar todos
los funcionario del cuerpo de guardia y custodia y las ordenes que deben recibir
estos de su superiores que en muchos casos, son consideras obsoletas o
inapropiadas por los guardias de custodia y vigilancia de CCA.
Tambin es de destacar a continuacin la priorizacin de los peligros de acuerdo
a su nivel de probabilidad en CARCEL Y CORRECIONAL DE AGUARANGAL:
Tabla 2. Priorizacin de peligros en Crcel y Correccional de Aguarangal.
Nivel de Probabilidad

Frecuencia de Nivel de Probabilidad

Muy alto

11

Alto

Medio

10

Bajo

11

Total

36

De acuerdo a lo observado en la tabla anterior, se puede determinar que los

niveles de probabilidad ms predominantes en CCA, muy alto y bajo. Teniendo en
cuenta que el nivel de probabilidad muy alto, se presenta debido a las condiciones
locativas del establecimiento carcelario, as como riesgos psicosociales y las
condiciones de seguridad orden pblico, ya que estn expuestos, por el tipo de
actividad econmica ejecutada en la crcel, teniendo presente los tipos de clientes

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CCA
DE AGUARANGAL

CCA

a manejar en CCA, son personas condenadas o sindicadas, que por tratar de

fugarse atentan contra la humanidad del cuerpo de guardia de custodia y
vigilancia; y por ultimo al nivel de responsabilidad que maneja el cuerpo de guardia
de custodia y vigilancia en la ejecucin de sus funciones, as como rdenes
impartidas por los supervisores de cuerpo de guardia de custodia y vigilancia.
El nivel de probabilidad bajo se presenta, debido a las condiciones climticas
predominantes en la ciudad de ubicacin de CCA, la cual maneja un clima clido,
con altas temperaturas y soleado, as como deficiente sistema de ventilacin en
ciertas reas del establecimiento carcelario; destacndose que a pesar de la
presencia de este riesgo, no se afecta de manera grave la salud de los
trabajadores, gracias a que existen medidas preventivas fciles de ejecutar con el
fin de contrarrestar el impacto de este riesgo en los empleados de CCA, lo que
conlleva a que estos riesgo no tengan grandes incidencia sobre el cuerpo de
guardia de custodia y vigilancia.
Por ltimo, se observa la severidad de los riesgos presentes en la CARCEL Y
CORRECIONAL DE AGUARANGAL.
De acuerdo a la tabla 3, se muestra la frecuencia de peligro muy alto en CCA.
Tabla 3. Frecuencia de peligro muy alto en CCA.
Peligro

TOTAL

Condicin de
seguridad

12

Biomecnicos

Fsico

11

Biolgico

Qumicos

Psicosocial

Descripcin
Cada de altura
Locativo
Manejo de armas de fuego
Orden publico
Transito
Posicin de pie
Posicin de pie y sentado
prolongado
Ruido
Temperatura extrema (frio)
Temperatura extrema
(calor)
Radiaciones no ionizantes
(sol)
Vibracin
Microrganismo
Contacto con fluidos
corporales
Gases y vapores
Responsabilidad
Turnos extensos

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Frecuencia de peligro muy alto

1
0
1

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CCA

En la siguiente grafica se observa la frecuencia del peligro muy alto.

Grafica 2. Frecuencia del peligro muy alto.

En la grfica 2, se observa la frecuencia de peligro muy alto, encontrndose 12

peligros muy altos, de los cuales, el que presento una mayor frecuencia de peligro
muy alto fue la condicin de seguridad, seguida del peligro y psicosocial,
destacndose el hecho de que, los dems peligros identificados en CCA, no
presentaron un nivel de probabilidad muy alto. De lo anterior es debido a las
condiciones locativas del establecimiento carcelario, las cuales presentan un gran
deterioro fsico ocasionado por el ambiente e internos; adems, tambin es debido
a la naturaleza de la actividad econmica que desarrolla CCA, lo cual trae consigo
la exposicin de la vida del cuerpo de guardia de custodia y vigilancia ante
atentados terroristas externos, as como turbas, amotinamientos de internos en
pabellones y posibles fugas de internos; para lo cual la guardia de custodia y
vigilancia deber tomar las medidas pertinentes de contingencias, en las que se
emplean armas de fuego o medidas de control como gases lacrimgenos, etc.; lo
que agudiza este nivel, por la presencia de este tipo de material. Tambin es de
resaltar que, la frecuencia de muy alto en el peligro de condicin de seguridad, es
gracia a que el personal de guardia de custodia y vigilancia, realiza ciertas
actividades inherente a su funcin en alturas, sin ningn tipo de elemento de
proteccin personal idneo para este actividad en alturas, sumndole a este
peligro la falta de infraestructura como andamios, barandas y lneas de vida,

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CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

pertinentes para el trabajo en altura, lo que conlleva una exposicin constante a

cada de alturas, durante la realizacin de sus actividades en garita.
Por otra parte, en la tabla 4 y grafica 3 se observa la frecuencia de peligro alto en
CCA.
Tabla 4. Frecuencia de peligro alto en CCA.
Peligro

TOTAL

Condicin de
seguridad

12

Biomecnicos

Fsico

11

Biolgico

Qumicos

Psicosocial

Descripcin
Cada de altura
Locativo
Manejo de armas de fuego
Orden publico
Transito
Posicin de pie
Posicin de pie y sentado prolongado
Ruido
Temperatura extrema (frio)
Temperatura extrema (calor)
Radiaciones no ionizantes (sol)
Vibracin
Microorganismo
Contacto con fluidos corporales
Gases y vapores
Responsabilidad
Turnos extensos

Grafica 3. Frecuencia de peligro alto en CCA.

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Frecuencia de peligro muy alto

1
1
2

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CCA
DE AGUARANGAL

CCA

En la grfica 3, se observa la frecuencia de peligro alto, hallndose 4 peligros

altos, de los cuales, el que presento una mayor frecuencia de peligro alto fue el
psicosocial, seguido de los peligros biolgicos y qumicos. Lo antes mencionado
es debido al estrs generado por el grado responsabilidad alto, que se genera al
momento de responder de manera inmediata y contundente contra grupos
delincuenciales que originen atentado terroristas a las instalaciones del centro
carcelario. Adems, ahonda ms en la frecuencia alto del peligro psicosocial, la
desproporcin en el sentido que 1350 internos estn bajo la responsabilidad de 2
guardas de custodia por grupo de trabajo. Siendo esta una proporcin no
equitativa, por tanto, los guardias de custodia y vigilancia se ven obligados a
redoblar sus esfuerzos en custodia y vigilancia, para lograr mantener el orden
dentro del centro carcelario. Esto puede generar tensin entre supervisores y
guardia de custodia y vigilancia, lo cual conlleva a situaciones de estrs,
irritabilidad y enojo, las cuales hacen parte del peligro psicosocial.
h). Seleccione la actividad ms crtica de su proceso y defina los controles
operacionales segn la jerarqua de controles y las 5M.
Teniendo en cuenta las actividades desarrolladas dentro de la crcel y correccional
Agurangal, la actividad que presenta un gran nmero de peligros es el Servicio De
Garita. En el desarrollo de esta actividad, la guardia de custodia y vigilancia, as
como los supervisores del cuerpo de guardia de custodia y vigilancia estn
expuestos a los siguientes peligros:

Condiciones de seguridad: cada de alturas por trabajo en altura mayor a

1.5mst y locativo por la mala condicin estructuras a punto de colapso de las
garitas y escaleras de acceso a estas.
Fsico: temperatura extremas (calor), por falta de ventilacin mecnica y natural en
las garitas y radiaciones no ionizantes (Sol), por exposicin prolongada en el turno
diurno a los rayos del sol.
Condiciones de seguridad: manejo de armas de fuego, por mal manejo de estas y
orden pblico por exposicin durante la prestacin de este servicio de garita
atentado con armas de fuegos y explosivos de la parte externa del centro
carcelario.
Biomecnico: por poco espacio para moverse al interior de la garita, obligando a
tener una posicin prolongada de pie o sentado.
Psicosocial: por estrs laboral.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Teniendo en cuenta lo anterior, se pueden establecer los siguientes controles

operacionales de acuerdo a la siguiente jerarqua de controles.

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CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Tabla 5. Controles operacionales segn jerarqua de controles en servicio de garita de CCA.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

MANO DE OBRA

MATERIAL

MAQUINARIA

MEDIO AMBIENTE

METODO

Eliminacin

No aplica.

Eliminacin de garitas actuales y

escaleras de acceso a garitas.

Eliminacin
de
espacio confinado sin
ningn
tipo
de
ventilacin en garitas.

No aplica

Sustitucin

No aplica.

Construccin de nuevas garitas y

escalera de acceso a estas.

Construccin
de
garitas con sistema de
ventilacin mecnica y
natural.

No aplica

Actualizacin de los siguientes

manuales y reglamentos: manual
de funciones cuerpo de custodia y
vigilancia de CCA, reglamento de
uso de armas de fuego de CCA.

Rediseo de garitas de y escaleras

de acceso. Instalacin de medidas
preventivas colectivas para trabajo en
alturas (lnea de vida vertical) en
escalera de acceso a garita.

Eliminacin
sillas
no
ergonmicas (sillas plsticas),
cmaras de seguridad en
garitas daadas y radio de
comunicacin obsoletos
Implementacin
de
sillas
ergonmicas con reposa pies,
nuevo circuito de cmaras de
seguridad en garitas y radio de
comunicaciones.
Mantenimiento preventivo y
correctivo sillas ergonmicas y
equipos vigilancia (cmaras de
seguridad
ubicadas
en
garitas),
radio
de
comunicacin y sistema de
alarma.

Rediseo de garita
que incluya sistema
de
ventilacin
mecnica
(aire
acondicionado
o
ventiladores)
y
ventilacin
natural
(ventanas).

Actualizacin de
de operaciones d

Controles
Administrativos

Capacitaciones en los siguientes

temas: uso seguro de la fuerza
armas de fuego, uso de
elementos de proteccin personal,
trabajo en alturas, simulacros de
emergencias, manejo de estrs y
de la ira.
Reentrenamiento en trabajo en
alturas y certificacin componente
laboral para trabajo en alturas.

Capacitacin
sobre
uso
adecuado
de
radio
de
comunicacin
y
sillas
ergonmicas, as como de
higiene postural,

Demarcacin acceso
a garita como rea
restringida.

Capacitacin ace
manual de operac
CCA.

EPP

Suministro de elementos
proteccin personal (EPP).

Entrenamiento uso de medidas

preventivas colectivas (lnea de vida
vertical en escalera de acceso a
garitas).
Capacitacin de uso de armas de
fuego cuando sea nueva dotacin de
estas.
Instrucciones
diarias
para
el
autocuidado al momento de uso de
equipo de defensa
(equipo
antimotines), ataques(tonfa, truflay,
gas lacrimgenos y armas de fuego),
Delimitacin rea de acceso a garita.
Sealizacin peligro condicin de
seguridad cada altura en garitas
EPP contra ciadas y chaleco
antibalas.

No aplica.

No aplica

No aplica.

Controles
Ingeniera

de

de

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

i). Realice una priorizacin de las acciones definidas usando una matriz de
esfuerzo e impacto.
Para la realizacin de la matriz de esfuerzo e impacto se tuvo en cuenta la
normatividad que presento incumplimiento en su aplicacin, la cual fue la
siguiente:
Tabla 6. Normatividad no aplicada en CCA.
LEGISLACION

ARTICULOS NO APLICADOS

Resolucin 1409 de 2012

Artculo: 3 (encisos 5-12, y 14).

Artculo 18.

Resolucin 2400 de 1979

Artculo 74
Artculo 76
Artculo 112.

Ley 9 de 1979

Artculo 103
Artculo 108.

MATRIZ DE ESFUERZO E IMPACTO

Resolucin 1409 de
2012
Artculos: 3 Y 18.

Ley 9 de 1979 Articulo:

103 Y 108.

Resolucin 2400 de
1979
Articulo 74 y 76.

IMPACTO

Q1

Q2

Q3

Q4

Resolucin 1409 de 2012

Artculo 112.

A
40
ESFUERZO

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Actividad 3. Identificacin de requisitos legales vigentes

a). Identifique la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos
laborales incluyendo los estndares mnimos del Sistema de Garanta de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
b). Realice una matriz de identificacin de requisitos legales asociados al
proceso donde ocurri el accidente.
Para la realizacin de los encisos a y b se realiz una MATRIZ DE REQUISITOS
LEGALES, la que se puede observar en archivo adjunto en formato de hoja de
clculo (Excel) denominado Matriz de requisitos legales de CCA. En esta matriz se
identificaron todas las leyes, decretos, resoluciones y dems normatividad vigente
para la buena implementacin de un sistema de riesgos laborales, as como
aquellas normas asociadas a cada peligro y al sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo.
c). Defina segn las caractersticas del evento los 3 incumplimientos ms
crticos.
Para evaluar el estado de cumplimiento de CCA, frente a los requisitos legales, se
realiz una lista de chequeo correspondiente a las normas legales vigentes sobre
seguridad y salud en el trabajo. Para la ejecucin de esta actividad, inicialmente se
seleccionaron cinco normatividades, en las cuales se hallan artculos que no se
estuviesen cumpliendo dentro de las actividades rutinarias efectuadas en CCA y
sobre las condiciones de infraestructura con las que debe contar el
establecimiento carcelario.
Tabla 7. Normatividad legal con incumpliendo en CCA.
ARTICULOS NO
APLICADOS
1409 Reglamento de seguridad para proteccin Artculos: 3 (puntos 5-12, 14),
contra cada en trabajos en alturas.
9, 15- 18 y 21.

LEGISLACION
RESOLUCIN
DE 2012

DOCUMENTO

RESOLUCIN 2400
DE 1979

Disposiciones sobre vivienda, higiene y

seguridad en los establecimiento de trabajo Artculos: 27, 36, 74, 76 y 112.

RESOLUCIN 26461
DE 2008

Por la cual se establece factores de riesgo

RESOLUCIN 8321
DE1983
LEY 9 DE 1979

Artculos: 9,14 (1. Medidas

preventivas encisos 1.3., 1.4,
y 1.6), 16 y 19.

psicosocial en el trabajo
Proteccin y Conservacin de la Audicin

Artculos: 32, 34, 48, 49 y 52.

Por la cual se dictan Medidas Sanitarias

Artculos: 92-93, 103, 108-

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

109.

d). Establezca un plan de accin para solucionarlo.

Para la realizacin de esta actividad, se escogieron 7 artculos de las diferentes
resoluciones, leyes, decretos, etc., de la matriz de requisitos legales de CCA,
posterior a la liste de chequeo. Como resultado de la revisin de la lista de
chequeo planteada en el punto anterior se identific la necesidad de disear
acciones de mejora para ajustar el cumplimiento de los numerales a la norma, en
la siguiente ley y resoluciones:
Tabla 8. Normatividad no aplicada en CCA.
LEGISLACION

ARTICULOS NO APLICADOS

Resolucin 1409 Artculo: 3 (encisos 5-12, y 14).

de 2012
Artculo 18.
Resolucin 2400
de 1979

Artculo 74
Artculo 76
Artculo 112

Ley 9 de 1979

Artculo 103
Artculo 108

En la pgina siguiente se observan los planes de accin.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE
ACCION DE
CCA
40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICULO/
QUE)
Resolucin
1409: Articulo
3: Implementacin
de
programa de
proteccin
contra cadas;
as como de
programa de
capacitacin
para
trabajo
en alturas.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE

Evaluar estado fsico en

general
(condicin
de
salud) de los empleados de
CCA,
para
posterior
ubicacin en lugares de
trabajos con riesgo de
cada en altura de acuerdo
a su condicin fsica y
habilidades
para
el
desempeo
de
sus
funciones en alturas.
Disminuir el desarrollo de
accidentes laborales por
cadas de
alturas al
momento
de
efectuar
actividades laborales en
alturas por parte del cuerpo
de custodia y vigilancia.

Realizacin
de
evaluaciones
mdicas
requeridas, para seleccin
del personal apto para
trabajo en altura.

Coordinador de
Gestin
de
Talento Humana
de CCA.

Establecer
coordinadores
de trabajo en altura por
compaa de trabajo de
CCA, que acta como lder
ante emergencias causada
por accidentes de cada en
alturas, as como inspector
de
los
sistemas
de

40

(QUIEN)

Direccin
general de CCA.

Capacitacin
de
empleados
de
CCA
(guardia de custodia y
vigilancia) para el trabajo
en
altura
segn
la
normatividad vigente, a
travs
del
servicio
nacional de aprendizaje
SENA, con aprobacin de
ARL Positiva.
Seleccin de coordinador
de trabajo en altura de
acuerdo a su condicin
fsica,
habilidades
de
liderazgo y conocimiento
idneos de trabajo en
altura,
entre
los
empleados que conforman

Coordinador
rea
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo,
con
supervisin
gestin
de
talento humano
de CCA.
Coordinador
rea
de
seguridad
y
salud
en
el
trabajo
Coordinador
gestin
de
talento humano.

LUGAR
(DONDE)

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)

Crcel y 3 de enero
correccion del 2016 5
al
de enero
del
Aguarangal
2016.
(CCA).

COSTO
(CUANTO)

Evaluaciones
m
para trabajo en alt
para
tal
hecho
contrata
especializada
exmenes ocupacion
con un monto: N
millones
quinie
setenta
mil
p
($9.570.000=)

Crcel y 15 de enero Capacitacin para

correccion 2016 5 trabajo en alturas
al
de febrero
del solicita
al
se
Aguarangal
2016.
nacional de aprend
(CCA).
dicha capacitacin: O
Multisecto
millones
de
p
rial Sena.
($8.000.000=).
In
cartillas de aprendiz
cd de memoria
capacitacin.
2 marzo del Dicha actividad ge
Crcel y 20168 solo costos salar
correccion marzo
del debido a que
al
de 2016.
actividad hace part
Aguarangal
las funciones de
(CCA).
coordinadores
seguridad y salud e
trabajo y coordinado

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Resolucin
1409: Articulo
3: Implementacin
de
programa de
proteccin
contra cadas;
as como de
programa de
capacitacin
para
trabajo
en alturas.

ingeniera para prevencin

de cada en altura, EPP
contra
cadas,
e
implementacin de normas
de seguridad para trabajo
en altura por parte de la
guardia de custodia y
vigilancia de CCA, conjunto
con el COPASS.
Evaluar estado en el que se
hallan los sistemas de
ingeneria de prevencion y
proteccion contra caidas
segn
los
estanderes
nacionales
e
internacionales,
para
mitigar o dismuir posibles
accidentes originados por
caida en altura, gracias a
las malas condiciones de
estos sistemas como de los
EPP contra caidas.

el cuerpo de custodia y
vigilancia por compaa de
trabajo de CCA. Teniendo
presente
que
dicha
seleccin la efecta el
rea de seguridad y salud
en
el
trabajo
bajo
coordinacin de gestin
de talento humano.
Inspeccin trimestral de
los sistemas de proteccin
contra cadas y EPP
contra cadas, de acuerdo
a lo establecido en los
estndares nacionales e
internacionales, la cual
ser efectuada por los
coordinadores de trabajo
en
altura,
COPASS,
coordinador de gestin de
talento
humano,
y
coordinador
de
ARL
positiva designado para
CCA.

Evaluar
el
plan
de
emergencia en caso de
caida en alturas, por medio
de
simulacros
de
emeergecnia de accidentes
de trabajo por caida en

Simulacro de emergencia
contra cada: se efectuara
en cada compaa de
trabajo de CCA, de
manera semestral, en
donde deben intervenir la

40

gestin
de ta
humano.
Los
co
salariales son: c
millones
quinie
setenta y ocho mil p
($4.578.000=).

Coordinador
gestin
de
talento humano,
coordinador de
trabajo
en
alturas,
COPASS,
coordinador
ARL positiva

Crcel y Primer
correccion trimestre: 25al
de 30 de marzo
Aguarangal del 2016.
(CCA).
Inspeccin
Segundo
Trimestres:
25-30 junio
del 2016
Tercer
trimestre: 2530
septiembre
del 2016.
Cuarto
trimestre: 2630 diciembre
del 2016.
Primer
Jefe de brigada Crcel y semestre: 12
de emergencia, correccion junio
del
al
de 2016.
coordinadores
de trabajo en Aguarangal
altura de cada (CCA),
Segundo
compaa, jefe especfica semestre: 18

Esta actividad ge
solo costos salar
gracias a que
actividad hace part
las funciones de e
coordinadores
Los costos salar
son:
dieci
quinientos setenta y
mil
p
($18.578.000=).

Simulacro de emerge
tiene un costo de
millones trecientos
pesos ($2.300.000=)

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

altura, determinar falencias

de este y en actividades
futuras, buscar medidas
correctivas
para
el
mejoramiento
de
la
efectividad del plan de
emergencia para caidas en
alturas, y asi disminuir la
probabilidad de perdidas de
vidas humanas o lesiones
graves
con
secuelas
marcadas
en
los
trabjadores
por
mala
aplicacin de medidas de
emergencias
como
primeros auxilios a personal
lesionado por caida en
altura y retraso en la
atencion de este personal
por brigada de emergencia
de CCA, asi como el
traslado
de
personal
accidnetado
a
centro
asistencaila de salud.

40

brigada de emergencia de
estas compaas,
as
como los coordinadores
de trabajo en altura en
cada compaa, personal
del rea de sanidad y
coordinador de gestin de
talento humano, actuando
como lderes de manera
coordinada
para
la
atencin de emergencia.
De manera anticipada a
esta actividad se debe
entrenar
a
todo
el
personal del cuerpo de
custodia
y
vigilancia
durante las capacitaciones
sobre las medidas de
primeros
auxilios
y
actividades a realizar por
parte la brigada de
emergencia para estos
casos, de modo que todo
el personal coloque en
prctica los conocimientos
adquiridos de emergencia
en accidentes de cada en
alturas
durante
el
simulacro.

rea
de
sanidad,
coordinador de
gestin
de
talento humano.

-mente
diciembre del
garitas, y 2016.
rea
de
sanidad.

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICULO/
QUE)
Resolucin
1409:
Articulo 18:
Implementacin
de
sistemas de
ingeniera
para
la
prevencin
de ciadas e
inspeccin a
dicho
sistema.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE
(QUIEN)

Disminuir
la
ocurrencia
de
accidentes laborales
por
cadas
de
alturas ocasionados
por
las malas
condiciones de las
escaleras y falta de
sistemas
de
ingeniera
de
prevencin
para
cadas de alturas en
el
personal
del
cuerpo de custodia y
vigilancia
que
desarrollan
sus
funciones desde las
garitas de CCA.
Esto se lograr por
medio del rediseo
y construccin de
nuevas escaleras de
acceso a las garitas
de CCA, as como la
implementacin del
sistemas
de
ingeniera para la
prevencin
de
cadas en las garitas

Gestin
de
recursos
econmicos para eliminacin,
rediseo e implementacin de
sistema de ingeniera de
prevencin contra cadas por
pate de rea de seguridad y
salud en el trabajo ante el
rea financiera de CCA.

Coordinador
gestin financiera
de
CCA
y
coordinador rea
de seguridad y
salud en el trabajo

Crcel y 4 Febrero del Esta actividad solo pre

correccion 2016- 6 de costos salariares, ya
al
de marzo
del dicha actividad hace
Aguarangal 2016.
de las funciones d
(CCA).
coordinadores de
gestin, con un costo
de:
cuatro
m
setecientos noventa
pesos ($4.790.000=).

Eliminacin de escaleras de
acceso actuales de las garitas
que se hallan en condiciones
precarias sin barandas, ni
lnea de vida, con corriente
elctrica; lo anterior por
demolicin de escalera de
acceso a garitas.

Coordinador rea
de seguridad y
salud en el trabajo
(CCA),
direccin
general,
coordinador rea
de mantenimiento.

Garitas
Crcel y
correccion
al
de

Rediseo y construccin de
nuevas escaleras de accesosa
garitas con sus respectivas
barandas en las garitas, por
parte de empresa contratista
designada por la licitacin
avalada por la direccin
general de CCA. Dicha
empresa trabajara en conjunto
con el rea de seguridad y

Jefe
de
construccin
empresa
contratista para el
rediseo
y
construccin
de
escalera de acceso
a
garitas,
coordinador
de
rea de seguridad

Crcel y 14 mayo 3 Rediseo y construcc

correccion julio
del escalera de acces
al
de 2016.
garitas: diecisiete m
Aguarangal
de pesos ($17.000.00
(CCA).

40

LUGAR
(DONDE)

Aguarangal

(CCA).

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)

23 de abril
del 2016- 12
mayo
del
2016.

COSTO
(CUANTO)

Eliminacin de esc
actuales de garitas
millones
setec
veintitrs
mil
($2.723.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

de CCA.

salud en el trabajo para el y salud en el

rediseo de las escaleras de trabajo, direccin
acceso a garitas, teniendo general.
presente lo exigido por la ley
en cuenta a las medidas de
seguridad
para
los
trabajadores
para
dichas
estructuras.
Implementacin sistema de
ingeniera para la prevencin
de cadas en las garitas, por
medio de la utilizacin de
lneas de vidas. Acompaado
de
la
sealizacin
y
demarcacin respectiva del
sistema de prevencin de
cadas en alturas y nuevas
escaleras de acceso a las
garitas, de acuerdo a la norma
vigente.
Para eso se
contratara
empresa
especializada
en
la
implementacin de dichos
sistemas, avalada por la
direccin general de CCA,
teniendo presente que cumpla
los requerimientos exigidos
por
la
ley
y
las
recomendaciones emanadas
por el rea de seguridad y
salud en el trabajo.

40

Jefe de
operatividad
empresa
contratista
especializada en
sistemas de
ingenieras para
prevencin de
cadas en alturas,
coordinador de
seguridad y salud
en el trabajo.

Garitas
crcel
y
correccion
al
de
Aguarangal

(CCA).

23 julio del Implementacin de si

2016 13 de ingeniera de preve
Agosto
del para cadas en a
2016.
veintinueve
m
doscientos treinta mil
($29.230.000=).

Demarcacin y seali
de escaleras de acc
garitas
y
sistema
prevencin de cada
alturas: tres millone
pesos ($3.000.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICULO/
QUE)
Resolucin
2400
de
1979:
Articulo 74:
Implementacin
de
sistema de
ventilacin
en el rea
del
rancho
para trabajo
en alturas.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE

Disminucin de
altas
temperaturas o
peligro fsico
temperaturas
extremas (calor)
generada por el
empleo
de
estufas
industriales
asociado a la
actividad
de
preparacin de
alimentos
del
personal
de
internos en el
rea del rancho
de CCA, peligro
al
que
est
expuesto
la
guardia
de
custodia
y
vigilancia,
designada para
esta rea del
centro
carcelario
durante
el
ejercicio de sus
funciones.
.

Gestin del rea de seguridad y salud en el

trabajo ante el rea de gestin financiera y
direccin general para asignacin de recursos
econmicos, para diseo y construccin de
sistema de ventilacin con campanas de
aspiracin de aire caliente o contaminado para
estufas industriales generadoras de este aire
caliente en el rea del rancho en CCA.

Coordinador
gestin financiera,
coordinador rea
de seguridad y
salud en el trabajo
y Direccin general
de CCA.

Diseo y construccin de sistema de

ventilacin especficamente campanas de
aspiracin del aire contaminado o caliente
generado para estufas industriales durante la
preparacin de alimentos en el rea del
rancho, por parte de empresa contratista
especializada en instalacin de estos sistemas
avalada por la direccin general, teniendo
presente para su contratacin que dicha
empresa cumpla con la normatividad vigente y
las recomendaciones descritas por el rea de
seguridad y salud en el trabajo para
disminucin de altas temperaturas en el
rancho.
Capacitacin al personal de supervisores
cuerpo de guardia de custodia y vigilancia
sobre el manejo adecuado de las campanas
de aspiracin de aire contaminado o caliente
para las estufas industriales del rea del
rancho de CCA, por parte de la empresa
contratista encargada del diseo. Los

40

(QUIEN)

Coordinador rea
mantenimiento
y
Direccin general
de CCA.

Coordinador rea
de seguridad y
salud en el trabajo.

LUGAR
(DONDE)
Rancho de la
Crcel
y
correccional
de
Aguarangal
(CCA).

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)
7 abril del 2016
5 mayo del
2016.

18 junio del
2016- 26 agosto
del 2016.

22 - 26 agosto
del 2016.

COSTO
(CUANTO)
Dicha actividad genera
solo costos salariales
debido a que esta
actividad hace parte de
las
funciones
del
coordinador
de
seguridad y salud en el
trabajo
y
direccin
general: siete millones
ochocientos noventa mil
pesos ($7.890.000=).
Diseo y construccin de
sistema de ventilacin
(campana de aspiracin
de aire contaminado o
caliente):
veintiocho
millones
de
pesos
($28.000.000=)

Capacitacin
de
supervisores cuerpo de
guardia de custodia y
vigilancia:
un
milln
doscientos
mil
(1.200.000=) por parte
empresa contratista.

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

supervisores cuerpo de guardia de custodia y

vigilancia, posteriormente transmitirn dicha
informacin al personal de guardia de custodia
y vigilancia.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICULO/
QUE)
Resolucin
2400:
Articulo 76:
Implementaci
n
de
sistema de
ventilacin
mecnica
(extractor de
aire) en el
rea
del
rancho
en
CCA.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE
(QUIEN)

Disminucin
de
altas temperaturas
o peligro fsico
temperaturas
extremas
(calor)
que
presentan
repercusiones en la
salud de la guardia
de
custodia
y
vigilancia
designada para el
rea del rancho en
CCA.
Teniendo
presente que estas
altas temperaturas
se originan por
calor generado por
estufas industriales
y rea confinada
con
poca
ventilacin natural y
sin ningn tipo de
sistemas
de
ventilacin en el
rea del rancho de
CCA.

Gestin ante el rea financiera por parte del

coordinador del rea de seguridad y salud en el
trabajo y direccin general para asignacin de
recursos econmicos, que seran empleados para
el diseo y construccin de sistema de ventilacin
mecnico como extractor de aire o ventilador
mural en el rea del rancho de CCA.

Coordinador
gestin
financiera,
direccin
y
coordinador
rea
de
seguridad
y
salud en el
trabajo
de
CCA.

Implementacin de sistema de ventilacin

mecnica como ventilador mural para la
extraccin de aire caliente en el rea del rancho,
a travs de la contratacin de empresa
especializada en
este tipo de sistemas de
ventilacin, la cual adecue el rea del rancho y
posteriormente instale ventiladores murales en
dicha rea antes mencionada. Teniendo presente
que esta empresa debe estar con visto bueno por
la direccin general, y seguir la normatividad
vigente y las sugerencias descritas por el rea de
seguridad y salud en el trabajo de CCA.
Capacitacin al personal de supervisores cuerpo
de guardia de custodia y vigilancia sobre el
manejo extractores e aire en el rea del rancho
por parte de la empresa contratista encargada de
la instalacin de los ventiladores murales en el
rancho. Los supervisores cuerpo de guardia de
custodia y vigilancia, posteriormente transmitirn
dicha informacin al personal de guardia de
custodia y vigilancia.

40

LUGAR
(DONDE)

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)

7 abril del
Rancho
de
la 2016 5 mayo
Crcel y del 2016.
correccion
al
de
Aguarangal

(CCA).

Rancho
de
la
Coordinador
Crcel
y
rea
de
correccion
mantenimiento
al
de
.

3 septiembre
del 2016- 26
septiembre del
2016.

COSTO
(CUANTO)
Esta actividad genera
solo costos salariales,
debido a que hace parte
de las funciones de las
personas responsables
de su cumplimiento:
siete
millones
ochocientos noventa mil
pesos ($7.890.000=).
Diseo y construccin
de
sistema
de
ventilacin (extractor de
aire): doce millones de
pesos ($12.000.000=)

Aguarangal
(CCA).

Coordinador
rea
de
seguridad
y
salud en el
trabajo
y
coordinador
gestin
de
talento
humano.

Crcel y
correccion
al
de
Aguarangal

(CCA).

28 septiembre
del 2016 4
octubre
del
2016.

Capacitacin
de
supervisores cuerpo de
guardia de custodia y
vigilancia: un milln
doscientos
mil
(1.200.000=) por parte
empresa contratista.

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICULO/
QUE)
Resolucin
2400:
Articulo 112:
dotacin de
trabajadores
expuestos a
radiaciones
ultravioletas
en CCA.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE
(QUIEN)

Disminucin
a
la
exposicin
por
tiempo
prolongado y
manera
directa
del
peligro fsico
radiaciones
no ionizantes
en
los
procesos
asociados a
la
guardia
custodia
y
vigilancia y
supervisores
en CCA en
los servicios
de
guardia
externa
y
garitas.

Gestin por parte del coordinador del

rea de seguridad y salud en el trabajo
ante el coordinador de gestin financiera
y direccin general para aprobacin de
recursos econmicas, con el fin de
efectuar compra de EPP como gafas
para el sol industriales y cachuchas para
el personal de guardia custodia y
vigilancia en CCA. Dicha compra la
efecta el coordinador de gestin
financiera segn las especificaciones
proporcionadas por el coordinador del
rea de seguridad y salud en el trabajo
sobre los EPP propicios para proteccin
de radiaciones no ionizantes,

Coordinador
gestin
financiera,
direccin
y
coordinador rea
de seguridad y
salud
en
el
trabajo de CCA.

LUGAR
(DONDE)

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)

Crcel
y
correccion
al
de
Aguaranga
l (CCA).

7 enero del
2016 5 febrero
del 2016.

Suministro de EPP para proteccin de Coordinador

radiaciones no ionizantes tales como gestin de talento
gafas de sol y cachuchas para el humano.
personal de guardia custodia y vigilancia
en CCA por parte del coordinador de
gestin de talento humano.

Crcel
y
correccion
al
de
Aguaranga
l (CCA).

Capacitacin del personal de guardia de

custodia y vigilancia sobre el manejo
adecuado de los EPP para la mitigacin
de la exposicin prolongada de
radiaciones no ionizantes en las garitas,
por parte del coordinador del rea de
seguridad y salud en el trabajo.

Crcel
y
correccion
al
de
Aguaranga
l (CCA).

40

Coordinador rea
de seguridad y
salud
en
el
trabajo.

2 7 abril del
2016.

10-13 abril del

2016.

COSTO
(CUANTO)
Esta actividad genera solo
costos salariales, debido a
que hace parte de las
funciones de las personas
responsables
de
su
cumplimiento: siete millones
ochocientos noventa mil
pesos ($7.890.000=).
Compra de EPP como gafas
de sol y cachuchas: Seis
millones
de
pesos
($6.000.000=).

Dicha
actividad
solo
genera costos salariales,:
dos millones trecientos
noventa y ocho mil pesos
($2.398.000=).

Esta actividad solo genera

costos
salariales,:
un
milln novecientos mil
pesos ($1.900.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICUL
O/QUE)
Ley 9 de
1979:
Articulo
103:
Implementa
-cin
de
medidas de
control
para
el
manejo
o
contacto de
agentes
biolgicos
en CCA.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE
(QUIEN)

Reduccin de posible
contacto directo con
material
biolgico
contaminado
con
microorganismo
patgenos
o
fluidos
corporales
(peligro
biolgico) por parte del
personal de guardia de
custodia y vigilancia
designado para el rea
de
sanidad;
destacndose el hecho
de que en dicha rea la
guardia de custodia y
vigilancia
se
halla
expuesta de manera
constante y directa a
fluidos corporales
de
internos enfermos o
material
biolgico
contaminado
con
microorganismos
patgenos, lo cual trae
repercusiones
en
la
salud de la guardia,
generando
posibles
enfermedades
por
contagio directo.

Gestin
por
parte
del
coordinador del rea de
seguridad y salud en el
trabajo ante el coordinador
de gestin financiera y
direccin
general
para
aprobacin
de
recursos
econmicas, con el fin de
realizar compra de EPP tales
como tapa bocas y guantes
para el personal de guardia
custodia y vigilancia
que
efectu servicio de sanidad
en CCA. Dicha compra la
efecta el coordinador de
gestin financiera segn las
especificaciones
proporcionadas
por el
coordinador del rea de
seguridad y salud en el
trabajo sobre los EPP a
utilizar en el rea de sanidad
o propicios para evitar
contagio
con
material
biolgico
contaminado,
generado
durante
los
procedimientos
mdicos
efectuados
durante
la
atencin de internos en el
rea de sanidad.

Coordinador rea
de seguridad y
salud
en
el
trabajo.
Coordinador
gestin
financiera.

40

LUGAR
(DONDE)

CUANDO
(FECHA
REALIZACION)

COSTO
(CUANTO)

Crcel
y 14 de enero del Esta actividad solo
correccional
2016

14 presenta
costos
de
febrero
del salariares, ya que
Aguarangal
2016.
dicha actividad hace
(CCA).
parte de las funciones
de los coordinadores
de cada gestin, con
un costo total de:
cuatro
millones
setecientos noventa
mil
pesos
($4.790.000=).
Compra de EPP por
parte
de
gestin
financiera:
Cuatro
millones de pesos
($4.000.000=)

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Capacitacin del personal de

guardia
de
custodia
y
vigilancia
as
como
supervisores sobre normas
universales de bioseguridad
y el manejo adecuado de los
EPP,
por
parte
del
coordinador del rea de
seguridad y salud en el
trabajo en colaboracin con
practicantes de programa de
Seguridad y Salud en el
Trabajo del Servicio Nacional
de Aprendizaje

40

Coordinador rea
de seguridad y
salud
en
el
trabajo.
Coordinador
gestin de talento
humano
y
coordinador
pasante
de
servicio nacional
de aprendizaje
Sena.

Esta actividad solo

Crcel
y 4 - 7 de marzo genera
costos
correccional
del 2016.
salariales, ya que
de
dicha actividad hace
Aguarangal
parte de las funciones
(CCA).
de los coordinadores
del rea de seguridad
y salud en el trabajo y
gestin de talento
humano, con un costo
total
de:
cuatro
millones
doscientos
noventa y ocho mil
pesos ($4.298.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

PLAN DE ACCION CRCEL Y CORRECCIONAL DE AGUARANGAL (CCA).

TEMA
(ARTICUL
O/QUE)
Ley 9 de
1979:
Articulo
108:
Implementa
cin
de
medidas de
control
para
controlar y
mantener
los factores
de
intercambio
calrico
entre
el
ambiente y
la guardia
custodia y
vigilancia
en CCA.

PROPOSITO
(PORQUE)

METODOLOGIA
(COMO)

RESPONSABLE
(QUIEN)

Reducir
los
cambios bruscos
de temperatura o
clima de trabajo
(factores
de
intercambio
calricos) a los
que
estn
expuestos
los
trabajadores de
CCA de manera
constante,
en
todas las reas
de trabajo de
este
centro
carcelario.

Gestin por parte del rea de

seguridad y salud en el trabajo ante la
direccin general y gestin financiera
de recursos econmicos para la
compra de dotacin de uniformes de
trabajos fabricados con telas que
permitan la transpiracin adecuada
en los trabajadores de CCA, as como
de
elementos
acompaante
a
vestimenta de uniforme tales como
chaquetas, guantes, pasamontaas, y
bufandas
a
utilizar
para
la
conservacin de temperatura corporal
cuando se presente un descenso en
la temperatura del lugar de trabajo en
CCA. Dicha compra de uniformes
debe estar avalada por la direccin
general y adems debe seguir las
recomendaciones dadas por el rea
de seguridad y salud en el trabajo
acerca de dotacin de uniformes
apropiados para el trabajo a
desarrollar
en
CCA,
teniendo
presenta la normatividad vigente para
este tema.
Suministro al personal de CCA de
uniformes de dotacin y elementos
acompaantes a estos a utilizar en la
su jornada laboral. Dicho suministro lo
debe realizar el coordinador de

Coordinador
de
gestin financiera,
coordinador de rea
de seguridad y salud
en el trabajo, y
direccin general.

40

LUGAR
(DONDE)

CUANDO

COSTO
(CUANTO)

(FECHA
REALIZACION)

Crcel
y 4 - 17
correccional
enero
de
2016.
Aguarangal
(CCA).

de Esta
actividad
del genera solo costos
salariales, debido a
que hace parte de
las funciones de
las
personas
responsables de su
cumplimiento: siete
millones
ochocientos
noventa mil pesos
($7.890.000=).
Compra
de
uniformes
de
dotacin
y
elementos
acompaantes por
parte de gestin
financiera: Ochenta
millones de pesos
($80.000.000=)
.

Coordinador gestin Crcel

y 20-23
enero
de talento humano.
correccional
del 2016.
de
Aguarangal
(CCA).

Dicha
actividad
solo genera costos
salariales, ya que
hace parte de las
funciones
del

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

gestin de talento humano.

coordinador
de
gestin
talento
humano:
dos
millones trecientos
noventa y ocho mil
pesos
($2.398.000=).

Capacitacin del uso adecuado de Coordinador gestin

uniforme de dotacin y elementos de talento humano.
acompaantes, en las diferentes
temperaturas
que
se
pueden
presentar durante el desarrollo de la
jornada laboral en CCA, teniendo
presente que esta capacitacin la
realizara el coordinador de gestin de
talento humano a todo el personal
que labora de manera directa con
CCA.

Crcel
y 20-23
enero
correccional
del 2016.
de
Aguarangal
(CCA).

Capacitacin a todo el personal sobre Coordinador gestin

estrs trmico y la sobrecarga de talento humano.
trmica, as como instrucciones y
procedimientos de trabajo precisos y
programas
de
entrenamiento
frecuentes para contrarrestar cambios
bruscos de temperatura. Dicha
capacitacin la deber efectuar el
rea de seguridad y salud en el
trabajo.

Crcel
y 17-18
correccional
febrero
de
2016.
Aguarangal
(CCA).

40

Dicha
actividad
solo genera costos
salariales, ya que
hace parte de las
funciones
del
coordinador
de
gestin
talento
humano:
dos
millones trecientos
noventa y ocho mil
pesos
($2.398.000=).
de Esta actividad solo
del genera
costos
salariales,:
un
milln novecientos
mil
pesos
($1.900.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Actividad 4. Programas de gestin

a). Estructurar los programas de gestin segn: a) Higiene y seguridad
industrial, b) Biomecnica y ergonoma, c) medicina preventiva y del trabajo
y d) un programa de sensibilizacin, capacitacin y entrenamiento. Todos
los programas debern definir los subprogramas requeridos resultado de la
priorizacin en la evaluacin inicial, usted deber seleccionar 1 solo
subprograma1 y estos a su vez debern contener:

Justificacin y antecedentes
Condicin actual y anlisis
Objetivos del subprograma (SMART)
Plan de actividades (que, como, quien, cuando y cuanto)
Indicadores asociados

PROGRAMA DE GESTION
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
EN CARCEL Y CORRECIONAL DE
AGUARANGAL

GESTION DE TALENTO HUMANO

Valledupar, 15 Agosto del 2016

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

El subprograma seleccionado fue: PROGRAMA DE PREVENCIN

PROTECCIN CONTRA CADAS EN ALTURAS DE LA CARCEL
CORRECIONAL DE AGUARANGAL

Y
Y

Justificacin
Dentro de los accidentes que se presentan con mayor impacto en el trabajador
colombiano es la cada de altura, por lo cual el trabajo en alturas es considerado
como una tarea de alto riesgo debido a las condiciones que se requieren para
desarrollar tales actividades y las consecuencias que tienen para los trabajadores.
Destacndose el hecho de que, este tipo de trabajo desafa la gravedad, por
tanto conlleva a un riesgo de accidente por cada a distinto nivel. Teniendo en
cuenta lo anterior, alguna falla en las medidas preventivas para el trabajo en
alturas acarrea frecuentemente consecuencias negativas, las cuales pueden ser
vistas desde diferentes puntos de vistas, tales como: el punto de vista tcnico toda
altura superior a 1.5m es considerada de alto riesgo, ya que los daos pueden
pasar de simples fracturas hasta severos daos corporales que pueden provocar
la muerte. En lo que concierne al punto de vista social los accidentes y
enfermedades laborales son considerados como las principales causas de
ausentismo en las empresas; por tanto una persona que no disponga de equipos
de proteccin personal y de sistemas de proteccin contra cadas en alturas est
expuesta de lesiones fsicas, atenciones mdicas y/o rehabilitacin e incapacidad
laboral, lo que obliga al trabajador abandonar su puesto de trabajo. Por ltimo, un
accidente de trabajo desde el punto de vista econmico tiene que ver con todos
los gastos y prdidas que este origina. Por eso invertir en la recuperacin de un
trabajador es menos rentable para una empresa, que gestionar un plan de
proteccin y prevencin de riesgos.
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario, disear un programa de prevencin y
proteccin contra cadas en trabajo en alturas que permita la preservacin de la
salud individual y colectiva de los trabajadores que realizan labores a ms de 1,5
metros. Adems que contribuya mejoramiento del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la Crcel y Correccional Agurangal, con el fin
de evitar accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional. Por ltimo,
es fundamental el desarrollo de este programa, porque no solo se vela por el
bienestar de los empleados de manera segura, sino tambin la rentabilidad de la
empresa. Adems al incumplir con los lineamientos establecidos por la norma
actual vigente colombiana, en donde la empresa que incumplan recibir
sanciones econmicas y penales segn sea la gravedad del caso.
Antecedentes
La crcel y correccional de Agurangal, desde sus inicios en el ao 1986 hasta el
ao 2008, no contaba con un programa de trabajo en alturas, solo se contaba con
un incipiente manual de inspeccin de escaleras de acceso a las garitas. Tambin

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

es de destacar que durante este periodo de tiempo, no se efectu capacitacin

alguna a la guardia de custodia y vigilancia, as como de los supervisores de
custodia y vigilancia, sobre el trabajo en alturas y ni se efectuaron
reentrenamientos para el trabajo en alturas a este personal, ni muchos menos se
gestionaban certificaciones de competencias laborales en trabajo en alturas a los
empleados que desempean sus funciones en las garitas.
Tambin es de resalta que durante este periodo de tiempo antes mencionado, se
implementaba de manera emprica, las medidas de proteccin colectivas para la
prevencin de trabajo en alturas, teniendo en cuenta que para la puesta en
marcha de estas medidas no se contaba con la contratacin de una empresa
especializada en dicho tema, sino que, las medidas antes mencionados eran
puestas en marcha por los propios funcionarios del centro carcelario, con
materiales inapropiados, y poco conocimiento sobre el tema y por tanto estas
medidas no cumplan de manera estricta y cabalmente la normatividad vigente
para la implantacin y uso de estas. Es de resaltar que para esta poca no se le
proporcionaba a la guardia de custodia y vigilancia los EPP contra cados
completas. Durante el periodo de 1986 a 2010, se registraba un promedio de 25 a
28 accidentes por cadas anuales, entre un total entre 41 a 56 accidentes
laborales en general anuales, representando los accidentes laborales por cada el
50% o ms de accidentes laborales anuales ocurridos en CCA.
A partir del ao 2009, CCA, inicio diseo e implementacin de programa de
capacitacin en trabajo en alturas para la guardia de custodia y vigilancia y
supervisores, as como los respectivos reentrenamientos en trabajo en altura y
gestin de certificacin de competencias laborales en trabajo en alturas. Adems,
en el ao 2012, se inici licitacin para el diseo e implementacin de sistema de
ingeniera para prevencin de cadas en alturas CCA. En el ao 2013 hasta la
fecha se inici documentacin y estandarizacin de los procedimientos a seguir
para la ejecucin de evaluaciones fsicas peridicas para establecer los
empleados aptos para trabajo en altura.
Condicin actual y anlisis
Los accidentes de trabajo originados por cadas en alturas, han presentado una
reduccin, pasando de un 50% o ms en el periodo de 1986-2010 a 32%, en el
ao 2015, lo cual se sigue considera un porcentaje elevado de accidentabilidad
por cada en altura y es consecuencia de las falencias tanto del programa de
trabajo en alturas con especial nfasis en las medidas de prevencin y de
proteccin de cadas en alturas, elementos de accesos en alturas (escaleras) y
EEP para el desarrollo de actividades en alturas. Entre las fallas de este programa
se hallan:
Medidas de proteccin colectivas contra ciada en alturas: el centro carcelario no
cuenta con la lnea de vida vertical que se requiere para el trabajo en alturas en

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

garitas, solo se halla una cuerda amarrada a parte alta de la escalera de acceso a
garita. Tampoco posee anclajes certificados con resistencia de un peso de
apropiado para uso de lnea de vida vertical, por tanto la cuerda utilizada como
lnea de vida no se halla anclada a ninguna estructura slida y fija, por lo que se
incumple el Artculo 22, de la resolucin 1409/2012. Por ltimo, este sistema al no
existir, no posee ninguna documentacin con respeto al tema, por tanto no hay
registro de lista de chequeo de dicho sistema. De acuerdo a lo anterior se hace
necesario la implementacin de sistemas de ingeniera para la prevencin de
cadas en alturas, por medio de una empresa especializada en el tema que instale
las lneas verticales segn lo especificado en la norma y capacite al personal
sobre el uso e inspeccin de esta lnea de vida, con el fin de evitar posibles
accidentes laborales por presentarse la lnea de vida y dems elementos del
sistema en malas condiciones.
Por otra parte, las escaleras de acceso a las garitas, solo se encuentran fijas en la
parte superior, tienen corriente elctrica, debido a cercana de sistema elctrico,
de las garitas y no poseen pasamanos que sirvan como soporte de agarre al
momento un movimiento inadecuado durante al ascenso a la garita por la
escalera. Lo anterior significa un riesgo potencial para todos los trabajadores que
desarrollen sus funciones en las garitas, ya que al momento de ascender por la
escalera, esta se puede hallar resbalosa por lluvia o tener corriente elctrica, que
lleva al trabajador a resbalarse o tener una descarga elctrica que obliga al
guardia de custodia y vigilancia a caer de la escalera, originando lesiones sobre
este (fracturas, etc.). De all que se haga indispensable la eliminacin de las
escaleras y diseo y construccin de estas, segn la normatividad vigente, con
sus respectivos andamios y su lista de chequeo hoja de vida que permita
inspeccionar las condiciones en las que se encuentran y as reducir el nmero de
accidentes ocasionado por la cada de alturas desde la escaleras de acceso a
gritas.
Como ultima falencia al programa de prevencin y proteccin de cadas en alturas
de CCA, es de resaltar que los trabajadores no cuentan con todos los EPP contra
cadas de alturas, solo se les da una dotacin de botas antideslizantes. A ningn
trabajador se les proporciona casco protector con barbuquejo, ni guantes
dielctricos para ascender por las escaleras, en donde los primero previenen
traumatismo craneoenceflico y los segundo aslan el cuerpo de descargas
elctricas, sobre todo en aquellos momentos donde las escaleras elctricas se
hallan energizadas o cuando el trabajador presenta las manos sudorosas y por tal
efecto se vuelven resbalosas y no permite un buen agarre de la baranda.
Teniendo en cuenta lo anterior, se hace necesario la compra, suministro y
capacitacin del uso adecuado de estos EPP, como medida preventiva de
accidentes contra cadas y as contribuir en la reduccin de nmero de accidentes
laborales originados por cadas en alturas de las garitas en CCA.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Objetivos del subprograma (SMART)

Preservar la salud de los trabajadores que efectan sus funciones en alturas
superiores a 1.5mst, por medio de evaluaciones fsicas especficas para el trabajo
en alturas en periodos anuales.
Implementar medidas de prevencin y de proteccin, en un periodo de 6 meses,
ya sean personales o colectivas, teniendo en cuenta lo dispuesto por la ley y su
respectiva documentacin; lo que contribuira en la disminucin de accidentes
laborales por cadas en alturas ocasionados por la ausencia de medidas de
prevencin y proteccin en las garitas de CCA.
Capacitar anualmente a la guardia de custodia y vigilancia de CCA acerca de los
lineamientos del trabajo en alturas, con especial nfasis en el uso adecuado de las
medidas de prevencin y de proteccin contra cadas en alturas, con el objeto de
evitar posibles accidentes laborales por uso incorrecto de estas medidas.
Efectuar una vigilancia o inspeccin trimestral de las medidas de prevencin y
proteccin, con mayor nfasis en la medidas de proteccin, para poder determinar
las condiciones en las que se encuentren, y establecer correctivos o
modificaciones si es necesario, para as disminuir los peligros asociado al trabajo
en alturas a los cuales se halla expuesto la guardia de custodia y vigilancia de
CCA.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Plan de actividades (que, como, quien, cuando y cuanto).

TEMA

RESPONSABLE

FECHA
REALIZACION
(DD/MM/AAA)

METODOLOGIA

COSTO

Vigilancia
Direccin general y 3 -5 /01/ 2016.
de
Mdica Trabajo Coordinador
gestin
de
Talento
en Alturas
Humana de CCA.

Evaluaciones mdicas
para trabajo en alturas:
Nueve millones de
pesos ($9.570.000=)

Plan De Formacin

Capacitacin para el
trabajo en alturas, se
solicita
al
servicio
nacional de aprendizaje
dicha
capacitacin:
Ocho
millones
de
pesos ($8.000.000=).
Incluye cartillas de
aprendizaje y cd de
memoria
de
capacitacin.
Sin costo alguno por
parte del SENA.

Certificado
competencias
laborales.

Coordinador rea de 15/01/2016

seguridad y salud en 5/02/2016
el trabajo de CCA,
con supervisin del
coordinador
de
gestin de talento
humano de CCA.

de Coordinador
de 27/03/2016
gestin de Talento 1/06/2016.
Humana de CCA.
Coordinador rea de
competencias
laborales del SENA.

40

Evaluacin mdica ocupacional para el trabajo en

alturas: Se efectuaran exmenes ocupacionales, como
exmenes
fsico,
optomtrico,
auditivo,
electrocardiograma, y dems exmenes mdicos
requeridos para el trabajo en alturas a todo el personal
de guardia de custodia y vigilancia, a travs de una IPS
de salud ocupacional. Con el fin de seleccionar el
personal apto para trabajo en altura.
Capacitacin en trabajo en alturas: abarcara los
lineamientos para el trabajo en alturas, normatividad
vigente, as como el uso adecuado de las medidas
preventivas y de proteccin contra cadas en alturas.
Esta capacitacin debe ser realizada por entrenadores
certificados, por tal razn, ser dicta por Tutores del
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, con
aprobacin de ARL Positiva. Al personal que se le dictara
esta capacitacin ser la guardia de custodia y vigilancia
de CCA.
Teniendo presente que el nivel de la
capacitacin ser el Avanzado.
Se proceder a evaluar el conocimiento adquirido por
parte de la guardia de custodia y vigilancia en la
capacitacin a travs de la expedicin del certificado de
competencias labores en trabajo en altura, por medio del
SENA.

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA
Implementacin de
medidas
preventivas y de
proteccin para el
trabajo en alturas.

Inspeccin
de
medidas
de
prevencin
y
proteccin contra
cadas
y
EPP
contra cadas.

Jefe de operatividad 23/07/2016 Medidas activas de proteccin colectivas: en esta se

empresa contratista 13/08/2016.
empleara lnea de vida vertical en todas las garitas de
especializada
en
CCA, ubicada especficamente en las escaleras de
sistemas
de
acceso a las garitas. Para tal hecho, se contratara
ingenieras
para
empresa especializada para la instalacin de sistema de
prevencin
y
ingeniera para la prevencin y proteccin de cadas en
proteccin de cadas
las garitas, avalada por la direccin general de CCA,
en
alturas,
teniendo presente que cumpla los requerimientos
coordinador
de
exigidos por la ley y las recomendaciones emanadas por
seguridad y salud en
el rea de seguridad y salud en el trabajo de CCA.
el
trabajo,
coordinador
de
Medidas preventivas colectivas: la demarcacin y
mantenimiento
y
sealizacin se realizar en escalera de acceso a garitas
direccin general de
e incluirn:
CCA.
- Delimitacin del rea: se delimitara el rea de
acceso a las garitas mediante conos para indicar solo
paso del personal autorizado.
- Sealizacin del rea: se instalaran avisos
informativos que indican con letras o smbolos
grficos el peligro de cada de personas y objetos
desde las escaleras de acceso a las garitas como de
la garita misma.
Coordinador gestin Primer trimestre: Inspeccin trimestral de las medidas de prevencin y
de talento humano, 18-20/10/2016.
proteccin contra cadas y EPP contra cadas, de
Segundo
coordinador
de
acuerdo a lo establecido en los estndares nacionales e
trabajo en alturas, Trimestres: 18- internacionales, que sern documentadas en formato de
20/02/2017.
COPASS,
inspeccin y en el caso de las medidas activas de
Tercer trimestre:
coordinador
ARL 18-20/05/2017.
proteccin adicionalmente en la hoja de vida de los
positiva
elementos de proteccin colectivos (lnea de vida), para
Cuarto
trimestre:
18- as determinar su condicin actual y analizar si requieren
mantenimiento preventivo o reemplazo. En lo que
20/08/2017.
concierne a los EPP contra cadas se evaluara si
todava tienen vida til o si se requiere reemplazo o
nueva dotacin de los mismos.

40

Implementacin
de
medidas activas de
proteccin colectivas o
sistema de ingeniera de
prevencin y proteccin
para cadas en alturas:
veintinueve
millones
doscientos treinta mil
pesos ($29.230.000=).
Demarcacin
y
sealizacin
de
escaleras de acceso a
garitas, lnea de vida y
garitas: tres millones de
pesos ($3.000.000=).

Esta actividad genera

solo costos salariales
gracias a que esta
actividad hace parte de
las funciones de estos
coordinadores
Los costos salariales
son:
dieciocho
quinientos setenta y
ocho
mil
pesos
($18.578.000=).

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Indicadores asociados
Indicador de cumplimiento Cumplir con el 90% de las actividades de
programa de gestin

*100

Nmero de actividades ejecutadas

Nmero de actividades programadas

Indicador de cobertura Cubrir el 100% de los trabajadores que estn

expuestos al riesgo en alturas
No. de trabajadores que realizan trabajo en altura participantes en las actividades
*100
planteadas
*100
No de personas expuestas al riesgo en alturas
Actividad 5. Indicadores de gestin
b). Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (estructura, proceso y resultado), algunos
indicadores estarn incluidos en el numeral d) Estos indicadores debern
estar en formato Excel y debern responder al clculo respectivo. Para esto
la instructora de Sistemas lo apoyara en el desarrollo de esta actividad.
Decreto 1443 art 20, 21,22.
A continuacin se muestran los indicadores de gestin de CCA, segn lo
establecido en el decreto 1443 artculos 20, 21 y 22.
Indicadores de Evaluacin de la Estructura del SGSST de CCA (Decreto
14434 /2014): Dentro de los indicadores de estructura de acuerdo al decreto 1443
de 2014, articulo 20 encisos 2, 3, 5,7 y 11 se aplican los siguientes indicadores de
evaluacin de la estructura de SGSST en CCA:
Enciso 2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo:
Indicador objetivos y metas divulgados en CCA.
Enciso 3. el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma:
rea con plan de trabajo anual SGSST en CCA.
Porcentaje de actividades de SGSST en CCA.

40

CARCEL Y CORRECIONAL
CCA
DE AGUARANGAL

CCA

Enciso 5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y de otra

ndole requerido para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo:
Recursos humanos
Responsabilidades programa de seguridad y salud en el trabajo de CCA.
Recursos financieros
Eficacia del rea de seguridad y salud en el trabajo de CCA.
Disponibilidad financiera para el rea de seguridad y salud en el trabajo en CCA.
7. La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de seguridad y
salud en el trabajo;
11.La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud enel trabajo
.

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