Analisis de Las Remuneraciones 728

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL SERVIR
ANLISIS DE LAS REMUNERACIONES DE LAS

PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS AL ESTADO
PERUANO
Producto 2 de 2
Elaborado por: Eco. Nancy Cieza
Lima, Julio 2011
NDICE
1. Antecedentes ..............................................................................................
............................. 5
2. Objetivo ......................................................................................................
............................. 5
3. Alcance .......................................................................................................
.............................. 5
4. Metodologa de
Trabajo ........................................................................................................
.. 6
5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el Sector
Pblico Peruano ..... 8
6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen
Laboral ...................................... 12
6.1Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de
Servicios ................................................. 12
A. Descripcin
de
los
Conceptos
Remunerativos ............................................................................ 12
B. Dispersin
de
los
Conceptos
Remunerativos .............................................................................. 13
B.1 Dispersin
de
las
Contribuciones
Retribuciones ............................................................. 13
B.2 Dispersin
de
los
Aportes
ESSALUD ................................................................................ 15
C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir al Rgimen

Laboral CAS ................ 20
6.2Rgimen Laboral de la Actividad Privada
728 ........................................................................... 21
A. Descripcin
de
los
Conceptos
Remunerativos ............................................................................ 21
B. Dispersin
de
los
Conceptos
Remunerativos .............................................................................. 25
B.1 Dispersin
de
la
Remuneracin ..........................................................................................
25
B.2 Dispersin
de
la
Asignacin
Familiar .................................................................................. 28
B.3 Dispersin
de
las
Gratificaciones
Diciembre ...................................................... 31
de
Julio
B.4 Dispersin
de
la
Bonificacin
Escolaridad ................................................................... 35
por
Tabla N
Segn Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
B.5 Dispersin
de
la
Contribucin
ESSALUD .......................................................................... 38
B.6 Dispersin
de
la
Bonificacin
Extraordinaria ..................................................................... 42
B.7 Dispersin
de
las
Bonificaciones
Judiciales ........................................................................ 46
B.8 Dispersin
de
la
Movilidad .................................................................................................
47
B.9 Dispersin
de
los
Conceptos
Extraordinarios ........................................... 49
Remunerativos
B.10
Dispersin
de
los
Conceptos
Excepcionales .............................................. 50
Remunerativos
C. Conceptos Remunerativos que no le corresponde percibir al Rgimen

Laboral 728 ................. 54
6.3Rgimen Laboral Pblico
276 ...................................................................................................... 56
A. Descripcin
de
los
Conceptos
Remunerativos ............................................................................ 56
B. Dispersin
de
los
Conceptos
Remunerativos .............................................................................. 69
B.1 Dispersin
de
la
Remuneracin
Mensual ............................................ 69
Total
Permanente
B.2 Dispersin
de
las
Bonificaciones
Mensuales ...................................................................... 73
B.3 Dispersin
de
las
Asignaciones
Mensuales .......................................... 77
Otros
Beneficios
B.4 Dispersin
de
CAFAE
Mensual ........................................................................................... 81
B.5 Dispersin
de
ESSALUD
Mensual ....................................................................................... 85
B.6 Dispersin
de
los
Beneficios
Anuales ................................................................................. 88
B.7 Dispersin
de
las
Vacaciones
Anuales ................................................................................ 90
Laboral 276 ................. 93
7. Anlisis de las Remuneraciones y Gasto

Anuales .................................................................. 99
7.1Contratacin Administrativa de Servicios
(CAS) ......................................................................... 99
7.2Rgimen Laboral de la Actividad Privada
728 ......................................................................... 107
7.3Rgimen Laboral Pblico

276 .................................................................................................. 115
8. Conclusiones ...............................................................................................
......................... 124
9. Recomendaciones para la Reforma de las Remuneraciones del Sector
Pblico ................ 126
ANEXOS .............................................................................................................
.......................... 128
I. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el Sector
Pblico Peruano . 128
II. Valores de los Grficos de Dispersin de los Conceptos
Remunerativos ........................... 129
III. Valores de los Grficos de Dispersin de Ingreso y Gasto
Anuales .................................... 152
Tabla N
SIGLAS
AGRORURAL
AMLQ
BNP
CAFAE
CAS
CEPLAN
CGBVP
CNM
CSJM
DINI
ENAMM
EPT
FINCYT
FONAFE
IGN
INABIF
INADE
INC
INDEPA
INEN
INPE
INRENA
INS
JNE
JUNTOS
MARENASS
MEF
MEM
MIMDES
MINAG
MINCETUR
MINSA
MP
MTC
OCA
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

Academia Mayor de la Lengua Quechua
Biblioteca Nacional del Per
Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y
Estmulo
Contrato de Administrativo de servicios
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Consejo Nacional de la Magistratura
Consejo Supremo de Justicia Militar
Direccin Nacional de Inteligencia
Escuela Nacional de Marina Mercante
Educacin para Todos
El programa de Ciencia y Tecnologa
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado
Instituto Geogrfico Nacional
Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar
Instituto Nacional de Desarrollo
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroperuano
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Nacional de Salud
Jurado Nacional de Elecciones
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms
Pobres
Proyecto Manejo de Recursos Naturales en la Sierra
Sur
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Salud
Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Organismos Constitucionalmente Autnomos
OEFA
OPD
OSINFOR
OTE
PAMC
PARSALUD
PASH
PCM
PE
PGT
PIMBT
PMADE
PNA
PROABONOS
PRODLAB
PRODUCE
PROINVERSION
PROMPERU
PRONAMACHCS
PSI
RREE
SAN
SUNASS
TC
VIVIENDA
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

Organismos Pblicos Descentralizados
Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre
Organismos Tcnicos Especializados
Proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva
y Facilitar el Comercio Exterior
Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud
Programa de Apoyo al Sector Habitacional
Presidencia del Consejo de Ministros
Poder Ejecutivo
Programa de Gestin territorial
Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y
Pueblos
Programa de Modernizacin del Estado
Programa Nacional de Alfabetizacin
Proyecto
Especial
de
Promocin
del
Aprovechamiento de Abonos provenientes de Aves
Marinas
Programa de Difusin de la Legislacin Laboral del
Rgimen Privado
Ministerio de la Produccin
Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Comisin de Promocin del Per para la Exportacin
y el Turismo
Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
Programa Subsectorial de Irrigacin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Servicio Aerofotogrfico Nacional
Superintendencia Nacional de Servicios y
Saneamiento
Tribunal Constitucional
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
1. Antecedentes
Mediante Decreto Legislativo N 1023, se crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil SERVIR como organismo tcnico especializado y rector del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, encargado de
establecer, desarrollar y ejecutar la poltica de Estado respecto del Servicio Civil.
Tabla N
De acuerdo con el artculo 10 del
planificar y formular las polticas
Gestin de Recursos Humanos en
distribucin, gestin del empleo,
capacitacin, entre otros.
Decreto Legislativo N 1023, SERVIR debe

nacionales del Sistema Administrativo de
materia de organizacin del trabajo y su
rendimiento y evaluacin, desarrollo y
La Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos tiene a su cargo

efectuar propuestas normativas del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos; debiendo proponer un modelo de Servicio Civil para la
reforma y una poltica remunerativa que establezca incentivos monetarios y no
monetarios, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas.
Para dicho fin resulta importante contar con apoyo temporal para el anlisis de
las remuneraciones de las personas que prestan servicios al Estado y
recomendaciones para la elaboracin de la propuesta de estructura
remunerativa.
2. Objetivo
Analizar las remuneraciones de las personas que prestan servicios al Estado y
dar recomendaciones para la elaboracin de una propuesta de estructura
remunerativa, tomando como fuente de informacin la base de remuneraciones
del Ministerio de Economa y Finanzas.
3. Alcance
Para el cumplimiento del servicio, la consultora realizar las siguientes actividades:
Anlisis descriptivo de la actual estructura remunerativa, considerando los

conceptos remunerativos identificados por SERVIR.
Anlisis de las remuneraciones considerando rgimen laboral, tipo de entidad y

grupo ocupacional as como el efecto de los distintos conceptos remunerativos
en el gasto fiscal, segn las variables antes mencionadas. Para este anlisis se
utilizar la base de datos proporcionada por SERVIR.
Elaboracin y presentacin de un documento con el anlisis respectivo.
Anlisis de la informacin utilizando el paquete estadstico STATA.
Formulacin de las recomendaciones para la elaboracin de la propuesta de

estructura remunerativa, a partir del anlisis realizado y en coordinacin con la
Gerencia.
4. Metodologa de Trabajo
Para el logro del objetivo planteado, se trabaj con la Base de Datos de
Remuneraciones del Ministerio de Economa y Finanzas proporcionado por
SERVIR. Especficamente, se utilizaron las variables Rgimen Laboral y Tipo de
Persona para identificar los tres regmenes laborales a ser analizados: (i) Sin
Rgimen Laboral (Contratacin Administrativa de Servicios), (ii) 728 Rgimen
Privado (Rgimen Laboral de la Actividad Privada), y (iii) 276 Administrativos
(Rgimen Laboral Pblico). Ante las actuales limitaciones de fuentes de
informacin sobre los ingresos de las personas que laboran en la administracin
pblica, la base de remuneracin del MEF se presenta como una alternativa
interesante. Si bien la base de remuneraciones del MEF no cuenta con
informacin del nmero total de personas que laboran actualmente en el Estado
Peruano, s constituye una fuente de informacin confiable en cuanto a la
dispersin de los conceptos remunerativos que perciben los trabajadores de la
administracin pblica, y la estimacin de los ingresos promedio del trabajador y
del gasto promedio del Estado. Sin embargo, se debe tener en cuenta las
limitaciones que sta presenta:
La base de de datos de remuneraciones del MEF brinda informacin sobre

los conceptos remunerativos que reciben los trabajadores de la
administracin pblica correspondientes al presupuesto del mes de enero de
2011; pero se desconoce el mes en que se realiz dicho presupuesto, lo que
no permite determinar que remuneracin mnima vital estaba vigente a la
fecha.
Para el caso particular del Rgimen Laboral Especial de Contratacin
Administrativa de Servicios, no se cuenta con la variable grupo ocupacional;
no obstante, es posible realizar una aproximacin de la variable grupo
ocupacional a travs de las variables cargo funcional, categora
ocupacional y nivel remunerativo.
No se cuenta con la variable tipo de entidad pblica, sin embargo, es posible
realizar una aproximacin de esta variable a travs de la variable pliego.
En algunos casos se observa que, la informacin sobre un mismo concepto
remunerativo es registrada en ms de una columna.
No se cuenta con informacin sobre el concepto remunerativo
Compensacin por Tiempo de Servicios.
Algunos conceptos remunerativos no presentan y/o cuentan con sustento
legal.
La base de datos de remuneraciones del MEF, permite obtener informacin sobre

los ingresos totales promedio de las personas que laboran en el Estado y los
gastos totales promedio del Estado. Para fines del presente estudio, adems de
cada concepto remunerativo, se han utilizado dos grupos de variables: (i)
ingreso anual y gasto anual, y (ii) ingreso anual real y gasto anual real.
Considerando las limitaciones antes mencionadas, se procedi a depurar la base
de datos para poder analizar la informacin de las personas que laboran en el
sector pblico. El primer paso fue identificar todos aquellos trabajadores que
cuentan con informacin sobre su remuneracin mensual. Esta informacin se
obtuvo considerando las variables honorarios, remuneracin bsica y
remuneracin principal. Todas aquellas personas sin dato sobre remuneracin o
7
Tabla N
con una remuneracin menor a 100 nuevos soles mensuales salvo en el caso
del rgimen laboral pblico, fueron excluidas del anlisis. Cabe recalcar que ello
no resta significancia al anlisis que se realiza sobre el ingreso total de las
personas que trabajan en el Estado y el gasto total del Estado en
remuneraciones.
El siguiente paso fue identificar a los profesionales de las carreras especiales
quienes fueron depurados de la base de datos por no ser objeto del presente
estudio, siendo la mayora profesionales de la salud y profesores. Con el fin de
asegurar la coherencia en el anlisis y comparacin de resultados, se excluyeron
del anlisis a estos profesionales que se encontraban contratados, no slo bajo
los regmenes laborales pblico y privado, sino tambin aquellos contratados
bajo la modalidad CAS. De esta forma, se evitan distorsiones al momento de
comparar los tres regmenes laborales.
Finalmente, se debe mencionar que, los conceptos remunerativos relacionados a
pensiones fueron excluidos del anlisis por no ser objeto del presente estudio.
Supuestos para el estudio:
Si bien la base de datos no es un censo, se asume que las instituciones
pblicas que se encuentran en la base de datos han registrado a todos sus
trabajadores.
Si bien no se conoce cuando fue presupuestada la informacin de los
conceptos remunerativos encontrados en la base de datos, se asume que
la Remuneracin Mnima Vital utilizada como base para el clculo de
algunos conceptos remunerativos (asignacin familiar, aporte a ESSALUD,
entre otros) es de 600 nuevos soles.
A continuacin se presentan las instituciones que s se encuentran registradas en la
base de datos de remuneraciones del MEF, segn tipo de entidad:
Tipo de Entidad
Congreso de la Repblica
Poder Judicial
Fuero Militar
Ministerios
Organismos Constitucionales
Autnomos
Organismos Ejecutores
Organismos Tcnicos
Especializados
Organismos Reguladores
Gobiernos Regionales
Universidades
Total general
Entidades
Entidades
no
Identificada
s en la Base Identificad
as
1
18
8
2
Total
1
2
1
18
10
31
21
6
1
37
22
4
26
36
148
8
17
4
26
44
165
En la primera parte del estudio se identifican y comparan los conceptos

remunerativos encontrados en la base de datos por rgimen laboral y los
conceptos remunerativos que de acuerdo a las normas legales le corresponde
percibir a los trabajadores de cada rgimen laboral. Esto permite identificar los
conceptos remunerativos permanentes, eventuales y excepcionales de los
trabajadores y conocer cules de ellos se aplican de acuerdo al marco legal
vigente. Adicionalmente, permite analizar la dispersin de los conceptos
remunerativos e identificar aquellos tipos de entidades pblicas donde el pago
del concepto remunerativo se realiza de acuerdo a Ley.
El anlisis de dispersin de los ingresos y gastos anuales tiene por objeto
analizar las diferencias entre el ingreso total que percibe el trabajador
actualmente y aquel que debiera recibir realmente, y las diferencias entre los
gastos actuales y los reales por parte del Estado por rgimen laboral. Sin
embargo, este nivel de anlisis ha sido ms complejo para el caso del rgimen
laboral 276, donde existe una gran profusin de normas, pero se realizar el
anlisis de las remuneraciones y gastos anuales y su comparacin con los
regmenes laborales 728 y CAS.
5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el

Sector Pblico Peruano
En la Base de Datos de Remuneraciones del MEF que se utiliz para el anlisis, se
encontr un total de 213,771 personas laborando en el sector pblico bajo
diferentes regmenes laborales. Actualmente, en el sector pblico peruano
coexisten tres regmenes aplicables al personal al servicio del Estado. Cada uno
de estos regmenes laborales est regulado por principios, procedimientos y
criterios diferentes. El rgimen laboral pblico (regulado por el D.L N 276), el
rgimen laboral privado (regulado por el D.L N 728) y el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios (regulado por el D.L N 1057). De
acuerdo a la base de datos de remuneraciones, la mayora de las personas
trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276 (48%), seguido por el rgimen
especial CAS (31%) y el rgimen de la actividad privada 728 (21%).
Al analizar la distribucin de los trabajadores al interior de cada rgimen laboral
segn grupo ocupacional, se encontr que la mayora del personal CAS
pertenece a la categora ocupacional de tcnico (33%), seguido por auxiliar
(28%) y profesional (21%); son pocos los que ejercen labores de funcionario
(1%). Al respecto, se debe mencionar que no se cuenta con clasificacin segn
grupo ocupacional para el 17% del personal CAS (11,119 personas de 72
pliegos), siendo el Ministerio de Educacin, la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado donde
se concentran los mayores nmeros de casos.
En el caso de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada
728, se observ que la mayora ejerce funciones relativas a las de un profesional
(51%), seguido por los tcnicos (35%); son pocos los que ejercen labores de
auxiliar (10%) y an ms limitado los que ejercen labores de funcionarios (4%).
Finalmente, en el grupo conformado por quienes laboran bajo el rgimen laboral
pblico 276, la mayora son tcnicos (46%) y auxiliares (36%); son pocos los que
9
Tabla N
corresponden a la clasificacin de profesionales (12%). Cabe mencionar que en
el rgimen laboral pblico 276 hay un porcentaje significativo de funcionarios
(10%) en comparacin con los hallados en el rgimen especial de CAS y rgimen
laboral 728.
Tabla N 1 Distribucin de las Personas que

Prestan Servicios en la Administracin
Pblica Segn Rgimen Laboral y Grupo
Ocupacional
Grupo
Ocupaciona
l
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Obrero
No tiene
Total
Rgimen Especial
CAS
N
%
738
1
13,997
21
21,712
33
18,306
28
11,119
65,872
17
100
Rgimen Laboral
728
N
%
1,773
4
23,342
51
15,755
35
4,511
10
77
0,2
45,458
100
Rgimen Laboral
276
N
%
10,122
10
12,701
12
42,531
42
36,734
36
353
0.3
102,441
100%
Elaboracin propia
En cuanto a la distribucin de las personas que laboran en la administracin

pblica segn rgimen laboral y tipo de entidad, se hall que el personal CAS se
encuentra mayormente en los Ministerios, seguido por los Gobiernos Regionales,
las Universidades, los Organismos Ejecutores y los Organismos Tcnicos
Especializados. En el caso de los ministerios, se observ que los Ministerios de
Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Educacin y
Ministerio de Cultura registran los mayores nmeros de personas bajo esta
modalidad de contrato. Del mismo modo, los Gobiernos Regionales con el mayor
nmero de trabajadores bajo el rgimen especial CAS son los de Loreto, la
Libertad y Lima, muy por encima del resto de Gobiernos Regionales. Finalmente,
el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, SUNAT, OSIPTEL, INEI la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos cuentan con el mayor nmero de
personal CAS en comparacin con el resto de OCA, OE, OR, OTE y Universidad
Pblica, respectivamente.
En el rgimen laboral 728, la mayora se encuentra laborando en el Poder
Judicial, seguido por los Organismos Ejecutores y los Organismos
Constitucionales Autnomos. Mientras que, en el caso del rgimen laboral 276,
un porcentaje significativo (51%) trabaja en los gobiernos regionales, seguido por
los Ministerios y los Organismos Ejecutores. Cabe resaltar, el caso de los
Organismos Reguladores, los cuales, presentan un limitado nmero de personal
bajo el rgimen privado y CAS, pues slo existen 4 Organismos Reguladores; y no
cuentan con personal bajo el rgimen pblico, pues son entidades creadas bajo
el rgimen laboral privado.
Tabla N 2 Distribucin de las Personas que

Prestan Servicios en la Administracin
Pblica Segn Rgimen Laboral y Tipo de
Entidad
Tipo de Entidad
Congreso de la
Repblica
Fuero Militar
Gobiernos
Regionales
Ministerios
OCA
Organismos
Ejecutores
Organismos
Reguladores
Organismos Tcnicos
Especializados
Poder Judicial
Universidades
Total
Rgimen
especial CAS
N
%
Rgimen
Laboral 728
N
%
1,760
4
Rgimen
Laboral 276
N
%
177
0.2
93
0.1
13,624
21
1,574
51,741
51
23,714
4,196
6,436
36
6
10
3,843
8,008
10,460
8
18
23
30,090
440
11,120
29
0.4
11
136
0.2
647
10
6,469
3,484
7,720
65,872
5
12
100
8
3,633
15,462
71
45,458
34
0.2
100
0.4
393
115
8,365
102,441
0.1
8
100
Elaboracin propia
En cuanto a la distribucin de los trabajadores de la administracin pblica segn

grupo ocupacional, se encontr que la mayora son tcnicos (40%), seguidos por
los auxiliares (29%) y profesionales (25%), siendo aquellos que desempean
labores de funcionarios el porcentaje ms reducido (9%). En el caso de los
funcionarios, mientras que el 80% pertenece al rgimen laboral pblico, slo un
6% labora bajo el rgimen especial CAS. La mayora de los funcionarios trabaja
en los Gobiernos Regionales (42%), seguido por los Organismos Ejecutores
(19%), Ministerios (18%) y Universidades (9%). En estos cuatro tipos de
entidades, la mayora de los funcionarios (por encima del 70%) trabaja bajo el
rgimen laboral pblico 276. Finalmente, casi la totalidad de los funcionarios que
trabajan en los OCA y en los Organismos Reguladores pertenecen al rgimen
laboral privado 728, mientras que todos los funcionarios que trabajan en el Fuero
Militar son personal CAS.
En el caso de los profesionales, mientras que, el 47% trabaja bajo el rgimen
laboral privado 728, el 28% y 25% laboran bajo el rgimen especial CAS y el
rgimen laboral pblico 276, respectivamente.
Al analizar la distribucin de los profesionales segn el tipo de entidad, se
encontr que el 25% trabaja en los Organismos Ejecutores, el 23% en los
Ministerios, el 18% en los Gobiernos Regionales y el 15% en el Poder Judicial. En
los Organismos Ejecutores y en el Poder Judicial, la mayora de los profesionales
(el 68% y 97% respectivamente) trabaja bajo el rgimen laboral privado 728. En
el caso de los Gobiernos Regionales, el 72% de los profesionales pertenecen al
11
Tabla N
rgimen laboral pblico 276, y en el caso de los Ministerios, el 58% son personal
CAS.
Grfico N 1 Distribucin Porcentual de los

Servidores Pblicos Segn Rgimen Laboral
y Tipo de Entidad Funcionarios
Elaboracin propia

y Tipo de Entidad Profesionales
Elaboracin propia
En relacin a los tcnicos, el 53% pertenece al rgimen laboral 276, mientras

que, el 27% y 20% pertenecen al rgimen especial de CAS y al rgimen laboral
privado 728 respectivamente. La mayora de los tcnicos trabaja en los
Gobiernos Regionales (32%), en los Ministerios (28%) y en los Organismos
Ejecutores (10%). En estos tres tipos de entidades, la mayora de los tcnicos
(por encima del 63%) trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276. Un porcentaje
significativo de los tcnicos que trabajan en el Congreso de la Repblica (94%),
en los OCA (76%), en los Organismos
Reguladores (57%) y en el Poder Judicial (87%) pertenecen al rgimen laboral
privado 728.

y Tipo de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia
En el caso de los auxiliares, mientras que, el 62% trabaja bajo el rgimen laboral
pblico 276, el 31% son personal del rgimen especial de CAS y slo el 8%
pertenece al rgimen laboral privado 728. Al analizar la distribucin de los
auxiliares segn el tipo de entidad, se hall que el 43% trabaja en los Gobiernos
Regionales y el 30% en los Ministerios. En ambas entidades, la mayora de los
auxiliares (por encima del 67%) est bajo el rgimen laboral 276. Finalmente, la
mayora de los auxiliares que trabajan en el Congreso de la Repblica y en el
Poder Judicial pertenecen al rgimen laboral 728, mientras que, la mayora de los
auxiliares que laboran en los OCA y en los OTE son personal CAS.
13
Tabla N

y Tipo de Entidad Auxiliares
Elaboracin propia
6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen

Laboral
6.1 Rgimen Especial de Contratacin Administrativa

de Servicios
El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios (CAS) est regulado
por el Decreto
Legislativo N 1057 promulgado con fecha 28 de junio de 2008 y su reglamento
(D.S. N 0752008PCM) promulgado con fecha 25 de noviembre del mismo ao.
El CAS es una modalidad contractual privativa del Estado 1 en la que una persona
presta servicios al Estado de manera no autnoma, estableciendo un vnculo
administrativo con la administracin pblica, ms no laboral. Sin embargo, la
Sentencia del pleno jurisdiccional del Tribunal Constitucional del Per (EXP. N
000022010PI/TC) con fecha 31 de agosto de 2010, declara que debe
entenderse a los contratos del personal CAS como un contrato laboral y no como
un contrato administrativo, un rgimen laboral especial de la Administracin
Pblica.
A. Descripcin de los Conceptos Remunerativos

1 Rgimen contractual aplicable a toda entidad pblica, tanto aquellas bajo el rgimen
laboral privado como pblico, salvo empresas del Estado.
Los que laboran bajo el rgimen especial CAS tienen beneficios reducidos si se
compara con los derechos y beneficios que reciben los trabajadores que laboran
bajo los regmenes laborales pblico y privado. Los beneficios que gozan quienes
prestan servicios bajo la modalidad de CAS son: descanso fsico por un periodo
ininterrumpido de 15 das calendario por cada ao de servicio cumplido
(recibiendo el ntegro de la contraprestacin), afiliacin al rgimen contributivo
de ESSALUD y afiliacin al rgimen de pensiones (opcional para aquellos
transferidos del rgimen de servicios no personales).
Cuadro N 1 Principales Conceptos

Remunerativos Aplicables a los CAS
Contraprestacin o retribucin
ESSALUD
D.L N 1057
D.S N 0752008PCM
(Reglamento)
Retribucin o contraprestacin
mensual establecida en el
contrato administrativo de
servicios
Monto:
- Mayor o igual a una
Remuneracin
Mnima Vital (RMV)
Retribucin es pensionable:
- Afecto a ONP o AFP despus
de realizar los descuentos
correspondientes
Afecto al impuesto a la renta
de 4ta categora (10%)
D.L N 1057
Art 3 de la Ley N 26790: Ley
de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud
Aporte mensual
Monto
- 9% de la retribucin mensual
o El aporte mensual tiene
como base imponible mxima
el equivalente al 30% de la
Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) vigente en el ejercicio;
mientras que, la base
imponible mnima no podr
ser inferior a la RMV
vigente en el ejercicio
Pagado por el empleador
B. Dispersin de los Conceptos Remunerativos

En esta seccin se analiza la dispersin de los conceptos remunerativos
identificados en las normas legales asociadas al rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios y los conceptos remunerativos
identificados en la base de datos de remuneracin del MEF proporcionada por
SERVIR.
B.1 Dispersin de las Contribuciones o

Retribuciones
Al analizar los ingresos del personal CAS que se desempea como funcionarios,
se encontr que la mayor dispersin de los ingresos mensuales se encuentra en
los OTE, los Organismos Ejecutores y los Ministerios. Mientras que los Gobiernos
15
Tabla N
Regionales, el Fuero Militar y los OCA cuentan con los promedios de ingresos de
los funcionarios ms bajos, el Poder Judicial, los Organismos Ejecutores y los
Ministerios presentan los promedios de ingresos ms elevados. Cabe destacar
que, se encontr un solo funcionario CAS que trabaja en un Organismo Regulador
cuya
retribucin mensual es de 15,600 nuevos soles. Por otro lado, cabe mencionar
que, de los 738 funcionarios que trabajan bajo el rgimen especial CAS, el 3%
recibe una retribucin mensual menor a 1,000 nuevos soles y el 10% una
retribucin mensual menor a 2,000 nuevos soles. En el primer grupo, se encontr
un funcionario que labora en el OTE Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENASA que recibe 210 nuevos soles mensuales y un funcionario de la
Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo que recibe 270 nuevos soles
mensuales. Del mismo modo, se encontr que el 30% de los funcionarios
perciben un ingreso mensual mayor a 10,000 nuevos soles, habiendo
funcionarios que laboran en el Organismo Ejecutor Agencia de Promocin de la
Inversin Privada PROINVERSIN, en el OTE Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico CEPLAN, en el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
OEFA y en diferentes Ministerios que reciben una retribucin mensual mayor de
15,000 nuevos soles.
Grfico N 5 Retribucin Mensual Segn Tipo

de Entidad Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios OCA*
OE
OR*
OTE
Poder
Judicial*
Univ.
Total
(*) Reducido nmero de casos

Elaboracin propia
En el caso de los profesionales se puede apreciar significativas diferencias en la

dispersin de los ingresos por tipo de entidad; sin embargo, los promedios de
ingresos no presentan mayores diferencias entre s, excluyendo a los Organismos
Reguladores. Una vez ms, la mayor dispersin se presenta en los Organismos
Ejecutores y Ministerios, y la menor dispersin en el Fuero Militar, mientras que
los promedios de ingresos ms elevados se encuentran en los Organismos
Reguladores (8,396 nuevos soles), Ministerios (3,680 nuevos soles) y Poder
Judicial (3,602 nuevos soles). Cabe destacar, mientras que el ingreso mnimo
mensual en los Organismos Reguladores es de 2,300 nuevos soles, en el resto de
entidades pblicas no supera los 900 nuevos soles. Por otro lado, son los
Organismos Ejecutores y los Ministerios quienes ofrecen los ms altos ingresos

mensuales a algunos de sus profesionales.

de Entidad Profesionales
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso del personal CAS tcnico, la mayor dispersin de ingresos se

encuentra en los Organismos Ejecutores (15,200 nuevos soles) y los Ministerios
(14,833 nuevos soles), mientras que la dispersin en las Universidad Pblicas y
Fuero Militar no supera los 5,000 nuevos soles. La dispersin en el resto de
entidades pblicas est alrededor de 9,000 nuevos soles. El promedio mensual
de ingresos ms elevado se encuentra en los Organismos Reguladores (3,402
nuevos soles), OCA (1,928 nuevos soles) y OTE (1,767 nuevos soles); no
obstante, cabe resaltar que no existen significativas diferencias entre los
ingresos promedio del personal CAS que realiza funciones de personal tcnico
por tipo de entidad, siendo el ingreso promedio mensual de los tcnicos CAS
igual a 1,448 nuevos soles. Cabe mencionar, de los 21,712 tcnicos que trabajan
bajo el rgimen especial CAS, el 46% recibe una retribucin mensual igual o
menor a 1,000 nuevos soles y el 1% una retribucin mensual igual o mayor a
5,000 nuevos soles. En este ltimo grupo, se encontraron 28 tcnicos que tienen
un ingreso igual o mayor a 10,000 nuevos soles mensuales, quienes en su
mayora trabajan en la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de la
Produccin y Ministerio de Agricultura.
En el caso de los auxiliares, la mayor dispersin de ingresos se encuentra en el
Poder Judicial (14,450 nuevos soles), no obstante presenta uno de los menores
ingresos promedios (941 nuevos soles). En general, el promedio de los ingresos
mensuales de los auxiliares que laboran en el rgimen especial de CAS, es bajo
(alrededor de los 1,024 nuevos soles), siendo el ms reducido el de las
Universidades (681 nuevos soles), y el ms elevado el de los OTE (1,366 nuevos
soles). Cabe destacar, de los 18,306 auxiliares que trabajan bajo el rgimen
especial de CAS, el 70% recibe una retribucin mensual igual o menor a 1,000
nuevos soles y el 0.5% una retribucin mensual igual o mayor a 5,000 nuevos
soles, de los cuales dos tienen un ingreso igual o mayor a 10,000 nuevos soles.
17
Tabla N
Mientras uno trabaja en el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales de la
Fauna Silvestre OSINFOR, el otro lo hace en el Poder Judicial.

de Entidad Tcnicos
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia

de Entidad Auxiliares
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
B.2 Dispersin de los Aportes a ESSALUD

En el rgimen especial CAS, los aportes a ESSALUD estn regulados por la Ley N
26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y el D.L N 1057.
De acuerdo a este marco legal, el aporte a ESSALUD equivale al 9% de la
contraprestacin o retribucin mensual; sin embargo, este aporte no podr ser
inferior al 9% de la RMV ni podr ser superior al 9% del 30% de la UIT vigente al

momento del ejercicio. Es decir, la contribucin mensual a ESSALUD no debe ser
menor a 54 nuevos soles (9% de S/. 600) ni mayor a 97,2 nuevos soles (9% del
(30% de 3,600) por trabajador. El aporte a ESSALUD es de cargo al empleador.
De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, de los 65,872
trabajadores bajo el rgimen especial CAS, el 98% est afiliado al rgimen
contributivo que administra ESSALUD. Es decir hay 1,214 trabajadores cuyos
empleadores no aportan a ESSALUD ni tienen presupuestado dichos aportes. Los
trabajadores que no se encuentran afiliados a ESSALUD se distribuyen de la
siguiente manera: 0,4% son funcionarios, 16% profesionales, 26% tcnicos, 36%
auxiliares y 22% no tiene clasificacin. En general, estos trabajadores se
encuentran laborando principalmente en el Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplsicas INEN, Ministerio de Salud, la Universidad Nacional de San Agustn y
el Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao. Al respecto, se
podra concluir que aquellos trabajadores con menores ingresos mensuales,
como los tcnicos y auxiliares, son lo que reciben menores beneficios.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los
empleadores y los montos de los aportes a ESSALUD que deberan de efectuar
los empleadores de acuerdo al marco legal, se encontr que el clculo de los
aportes se realiza de diferentes maneras:
9% de la remuneracin mensual considerando la base imponible mnima

(600 nuevos soles = RMV) y la base imponible mxima (1,080 nuevos
soles = 30% de una UIT).
9% de la remuneracin mensual sin considerar la base imponible mnima.
9% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la
remuneracin mensual.
Mtodo de clculo totalmente diferente al establecido en la norma.
Es importante mencionar que la RMV se ha venido incrementando durante los

ltimos meses, lo cual ha producido un aumento de la base imponible mnima
para el clculo del aporte a ESSALUD. As, hasta noviembre del 2010 la RMV fue
de 550 nuevos soles (monto mnimo del aporte a ESSALUD fue de 49,5 nuevos
soles), durante los meses de diciembre del 2010 y enero del 2011 la RMV fue de
580 nuevos soles (monto mnimo del aporte a ESSALUD fue de 52,2 nuevos
soles), y desde febrero del 2011 la RMV es de 600 nuevos soles (monto mnimo
del aporte a ESSALUD es de 54 nuevos soles). Debido a que no se conoce el
monto de la RMV utilizada para presupuestar las contribuciones a ESSALUD en la
base de datos de remuneraciones del MEF, se asumi para el clculo y anlisis
de las diferencias entre los aportes a ESSALUD (los que actualmente pagan los
empleadores vs. los que deberan pagar los empleadores) que la RMV es igual a
600 nuevos soles mensuales. Esto debido a que el Estado Peruano deber
calcular su gasto total en remuneraciones utilizando la RMV vigente.
A continuacin se resumen los principales hallazgos encontrados:
El 25% de los empleadores aportan a ESSALUD exactamente lo que le

corresponde.
19
Tabla N
El 67% de los empleadores pagan un nuevo sol de ms o de menos de lo

que realmente le corresponde. En este caso, se ha asumido que estos
aportes podran ser correctos debido a un error de redondeo por el monto
de la RMV considerada para el clculo. Sin embargo, se debe considera
que cualquier monto por mnimo que sea, representa un gasto
significativo para el Estado debido al nmero de empleados pblicos
existentes.
7% de los empleadores pagan 4 nuevos soles menos de lo que les
corresponde. Esto podra deberse a que el aporte mnimo a ESSALUD ha
sido calculado sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles.
1% de los empleadores pagan ms (entre 3,5 y 34 nuevos soles) o menos
(entre 6 y 52,2 nuevos soles) de lo que le corresponde mensualmente.
El 55% de los empleadores paga 97 nuevos soles mensuales.
Ningn empleador paga ms de 97 nuevos soles mensuales.
En el caso de los funcionarios, el aporte promedio a ESSALUD (actual vs. real) no

muestra diferencias significativas al interior de cada tipo de entidad ni entre tipo
de entidades. Cabe destacar, sin embargo, que el aporte a ESSALUD real (el que
debera de pagar el empleador segn lo especifica el marco legal) en todos los
casos es ligeramente superior al aporte a ESSALUD que actualmente paga el
empleador. Las mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas
(93,4 nuevos soles versus 92,6 nuevos soles) y en los OTE (diferencia de 0,53
nuevos soles), y la menor diferencia est en los Gobiernos Regionales (diferencia
de 0,17 nuevos soles). El resto de tipo de entidades pblicas tiene en promedio
diferencias de 0,20 nuevos soles. Esto se explica por los errores en que
aparentemente estn incurriendo los empleadores al calcular el aporte mnimo a
ESSALUD. Por otro lado, los OTE, las Universidades Pblicas y los Gobiernos
Regionales presentan significativas diferencias entre el aporte mnimo a
ESSALUD actual y real. Por ejemplo, los OTE y las Universidades Pblicas en
algunos casos vienen pagando 19 nuevos soles y 24 nuevos soles
respectivamente como aporte a ESSALUD, no obstante, de acuerdo a las normas
legales este monto no debe ser menor a 54 nuevos soles por trabajador. Como
se mencion anteriormente, en ningn caso el empleador paga ms de 97
nuevos soles mensuales (siendo el monto mximo del aporte a ESSALUD igual a
97,2 nuevos soles de acuerdo a Ley).
Grfico N 9 Contribucin Mensual a

ESSALUD Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
En cuanto a los profesionales, el aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte

promedio a ESSALUD real no muestra mayores diferencias. Como en el caso
anterior, el aporte promedio a ESSALUD real en todos los casos es ligeramente
superior al aporte promedio actual. Las mayores diferencias se hallan en los
Gobiernos Regionales (diferencia de 0,305 nuevos soles) y Organismos
Ejecutores (diferencia de 0,29 nuevos soles), mientras que la menor diferencia se
registra en los OTE. Por otro lado, las mayores diferencias entre los aportes
mnimos a ESSALUD actual y real se encuentran en los Ministerios y Gobiernos
Regionales. As, estos dos tipos de entidades vienen aportando para el caso de
algunos profesionales, un monto de 27 nuevos soles mensuales cuando deberan
de aportar 54 y 52,2 nuevos soles respectivamente.
21
Tabla N

Profesionales
En cuanto a los tcnicos, al comparar los aportes promedios a ESSALUD actual y

real por tipo de entidad no se encontraron diferencias significativas. Al igual que
en los casos anteriores, el promedio del aporte a ESSALUD real es mayor al que
actualmente pagan los empleadores en todas las entidades pblicas. Las
mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas (64,6 nuevos
soles versus 63,8 nuevos soles), Gobiernos Regionales (diferencia de 0,6 nuevos
soles) y Organismos Ejecutores (92,93 nuevos soles versus 92,17 nuevos soles).
Del mismo modo como en los casos anteriores, ningn empleador paga ms de
97 nuevos soles mensuales; sin embargo, su aporte est muy por debajo de lo
establecido por Ley. Las Universidades Pblicas, los Ministerios, los Gobiernos
Regionales y los Organismos Ejecutores presentan diferencias considerables
entre el aporte mnimo a ESSALUD actual y real. Por ejemplo, las Universidades
Pblicas en algunos casos vienen pagando 9 nuevos soles por trabajador como
aporte a ESSALUD, los Ministerios 15 nuevos soles, los Gobiernos Regionales 21
nuevos soles y los Organismos Ejecutores 36 nuevos soles, siendo el aporte
mnimo legal igual a 54 nuevos soles por trabajador.
Finalmente, en el caso de los auxiliares, la situacin es similar al del caso de los
tcnicos. El aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte promedio a ESSALUD
real muestran algunas diferencias significativas, siendo el aporte promedio a
ESSALUD real mayor al actual en todas las entidades pblicas, con excepcin del
Fuero Militar y Poder Judicial donde los aportes promedio a ESSALUD es mayor al
que deberan de pagar los empleadores (diferencia de 0,11 nuevos soles y 0,1
nuevos soles respectivamente). Los Organismos Ejecutores (80,4 nuevos soles
versus 77,4 nuevos soles), las Universidades Pblicas (61 nuevos soles versus
59,2 nuevos soles) y los Gobiernos Regionales (67 nuevos soles versus 66
nuevos soles) son los que presentan las mayores diferencias. Del mismo modo
como en los casos anteriores, los aportes mnimos a ESSALUD estn por debajo
de lo establecido por Ley. Los Gobiernos Regionales, las Universidades Pblicas,
los Ministerios, los Organismos Ejecutores y los OTE presentan diferencias
considerables entre el aporte mnimo a ESSALUD actual y real. Los Gobiernos
Regionales en algunos casos vienen pagando 18 nuevos soles, las Universidades
Pblicas 23 nuevos soles, los Ministerios y los Organismos Ejecutores aportan 27
nuevos soles y los OTE 41 nuevos soles mensuales por trabajador.

ESSALUD Segn Tipo de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia
23
Tabla N

ESSALUD Segn Tipo de Entidad Auxiliares
C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde

Percibir al Rgimen Laboral CAS
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el Estado estara gastando 4
577,400 nuevos soles anuales por concepto de pago de dos gratificaciones al
ao (en julio y diciembre) a 7,629 trabajadores sujetos al rgimen laboral CAS.
Sin embargo, cabe mencionar, de acuerdo a Ley, los trabajadores bajo este
rgimen laboral no deberan recibir ingresos por este concepto. Adicionalmente,
el Estado estara gastando 700 nuevos soles mensuales (8,400 nuevos soles
anuales) por concepto de propina a un trabajador que labora en el Gobierno
Regional de Puno. En conclusin, el Estado estara gastando 4585,800 nuevos
soles anuales por pago de dos conceptos remunerativos que no le correspondera
pagar.
Concepto
Remunerat
ivo
Aguinaldo/
gratificacin
de
julio y
diciembre
N de
Casos
Monto por
concepto
remunerativo
463
300
43
30
21
31
300
300
300
300
Pliego
Instituto Nacional de Radio y
Televisin del Per (IRTP)
Asamblea Nacional de Rectores
Gob. Reg. de Amazonas
Gob. Reg. de Lima
Tribunal Constitucional
Concepto
Remunerat
ivo
8
1,595
177
300
300
300
335
322
969
43
303
259
205
341
94
464
296
180
63
74
234
136
70
162
55
33
111
102
114
24
34
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
28
300
58
106
300
300
17
N de
Casos
300
Monto por
concepto
remunerativo
300
700
Propina
29
1
Gob. Reg. De Junn

U.N. Mayor de San Marcos
U.N. de San Antonio Abad del
Cusco
U.N. de Trujillo
U.N. de San Agustn
U.N. de Ingeniera
U.N. San Luis Gonzaga de Ica
U.N. Agraria la Molina
U.N. de la Amazonia Peruana
U.N. del Altiplano
U.N. de Piura
U.N. de Cajamarca
U.N. Pedro Ruiz Gallo
U.N. Federico Villarreal
U.N. Hermilio Valdizn
U.N. Agraria de la Selva
U.N. Daniel Alcides Carrin
U.N. del Callao
U.N. Jos Faustino Snchez Carrin
U.N. Jorge Basadre Grohmann
U.N. Santiago Antnez de Mayolo
U.N. de San Martn
U.N. de Ucayali
U.N. de Tumbes
U.N. del Santa
U.N. de Huancavelica
U.N. Amaznica de Madre de Dios
U.N. Micaela Bastidas de Apurmac
U.N. Toribio Rodrguez de Mendoza
de Amazonas
U.N. Intercultural de la Amazona
U.N. Tecnolgica del Cono Sur de
Lima
U.N. Jos Mara Arguedas
Pliego
U.N. de Moquegua
Gob. Reg. De Puno
Elaboracin propia
6.2 Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728
25
Tabla N
El rgimen laboral de la actividad privada 728 se rige por el Decreto Legislativo
N 728 promulgado con fecha 08 de noviembre de 1991, y es aplicable a
determinadas instituciones pblicas a travs de autorizaciones especficas.

Los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada son titulares de una
serie de beneficios sociales a cargo del empleador mientras dure la relacin
laboral. La prestacin y los beneficios del que gozan quienes prestan servicios
bajo este rgimen laboral son los siguientes: remuneracin, asignacin familiar,
prestaciones alimentarias, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones y
descansos remunerados, gratificaciones, seguro de vida ley, bonificacin por
escolaridad, bonificaciones extraordinarias, afiliacin al rgimen contributivo de
ESSALUD, afiliacin al rgimen de pensiones, y otros conceptos otorgados por ley
expresa.
Para el anlisis, los conceptos remunerativos relacionados al rgimen laboral de
la actividad privada encontrados en la base de remuneracin del MEF, han sido
clasificados en tres grupos (para mayor detalle ver el Cuadro N 2):
(1) Conceptos remunerativos primarios, incluye aquellos conceptos que
todos los trabajadores sin excepcin deberan de recibir (Por Ej.:
remuneracin, gratificaciones, bonificacin por escolaridad, ESSALUD,
etc), y aquellos conceptos que los trabajadores deberan de recibir de
acuerdo a una norma especfica (Por Ej.: Bono por Funcin Jurisdiccional
otorgado slo a los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico).
(2) Conceptos remunerativos extras, incluye aquellos conceptos que
aparentemente son entregados mensualmente a algunos trabajadores
sin existir necesariamente un marco legal que lo sustente.
(3) Conceptos remunerativos excepcionales, incluye aquellos conceptos
que son entregados excepcionalmente a algunos trabajadores por un
motivo especfico, como por ejemplo, un laudo arbitral o una
encargatura.

Remunerativos Aplicables al Rgimen
Laboral de la Actividad Privada 728
Conceptos Remunerativos Primarios
1.
Remuneracin o Sueldo Bsico
DL N 728 Ley de Fomento del Empleo
DS N 00196TR (Reglamento)
DS N 00297TR (TUO)
Mensual
Monto:
o Establecido en el contrato
Sobre la remuneracin total se realizan los descuentos por aportes
previsionales despus de realizar los descuentos correspondientes, por
ejemplo faltas injustificadas, etc
Impuesto de 5ta categora:

o Se paga impuesto de 5ta categora si la remuneracin total (despus de
descuentos) es mayor a 7 UITs.
2. Asignacin Familiar
Ley N 25129 (1989)
Mensual
Monto:
o 10% del ingreso mnimo legal (RMV) vigente cuando corresponda percibir
el beneficio
Corresponde a los trabajadores que tengan a su cargo uno o ms hijos
menores de 18 aos.
Tiene carcter y naturaleza remunerativa
Abonada por el empleador bajo la misma modalidad con que viene
efectuando el pago de las remuneraciones a sus trabajadores
Entidad empleadora declara y paga
Gratificaciones
3. Ley N 27735
Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
Anual (2 gratificaciones)
Monto:
o Equivalente al 100% de la remuneracin que percibe el trabajador al
momento en que corresponde otorgar el beneficio
Gratificaciones abonadas en la primera quincena de los meses de julio y
diciembre
No afectas a aportaciones (ONP o AFP), contribuciones y descuentos hasta Dic.
del 2014
Afectas al impuesto a la renta (5ta categora)
Entidad empleadora
declara y paga
Bonificacin por Escolaridad
4. Ley N 29626 Art 7 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico 2011)
Anual
Monto establecido cada ao. Para el ao 2011: o Hasta por el monto de S/.
400, salvo que por disposicin, vengan entregando montos distintos al
sealado.
Bonificacin abonada en el mes de enero
No afecta a los descuentos por cargas sociales, fondos especiales de retiro
y aportaciones al sistema privado de pensiones (DS N 0042011EF Art 9)
27
Tabla N
ESSALUD
5. Ley N 26790 Art 6
DS N 00997SA (Reglamento)
Rgimen contributivo de la seguridad social en salud

Mensual
Monto:
o 9% de la remuneracin o ingreso: afiliados regulares en actividad
Base imponible mnima mensual no podr ser inferior a la RMV vigente
Entidad empleadora declara y paga a ESSALUD, al mes siguiente, dentro de
los plazos establecidos en la normatividad vigente
6. Bonificacin Extraordinaria
Ley N 29351 (Ley que reduce los costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por fiestas patrias y navidad). Es decir, las gratificaciones de
los trabajadores no tendrn descuentos por
conceptos de aportes a la ONP o AFP, y los aportes a ESSALUD (9% de las

gratificaciones de julio y diciembre) sern entregados al trabajador
Medida transitoria (Ley N 29351 rigi hasta 31 Dic. 2010): las
gratificaciones de julio y diciembre de 2009 y 2010 no se encuentran
afectas a aportaciones, contribuciones ni descuentos.
Anual: 2 veces al ao
Monto a ser pagado al trabajador: o
Monto del aporte del empleador
a ESSALUD: 9% o
o Monto del aporte del empleador a una Empresa Prestadora de Salud (EPS):
6,75%
Monto abonado al trabajador como bonificacin extraordinaria es de

carcter temporal no remunerativo ni pensionable
Ley rigi hasta 31 Dic. 2010: gratificaciones de julio y diciembre hasta el
31.12.2010 slo afectas al impuesto a la renta de 5ta categora.
El 19 de junio se public en El Peruano la Ley N 29714, con la cual se
restablece la vigencia de la Ley N 29351, que desgrava nuevamente las
gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, con vigencia desde el 20/06/11
hasta el 31/12/14
Afectas al impuesto a la renta de 5ta categora
El empleador paga la bonificacin extraordinaria
7. Compensacin por Tiempo de Servicios CTS

DL N 650 (1991)
DS N 00197TR (TUO)
Se otorga al momento de cese
Monto:
o Una remuneracin por ao de servicio
o Depsitos en mayo y noviembre: tantos dozavos de la remuneracin
computable percibida por el trabajador en abril y octubre
respectivamente, como meses completos haya laborado en el semestre
respectivo
Remuneracin=remuneracin bsica + cantidades que regularmente
percibe
La CTS se deposita semestralmente en la institucin elegida por el
trabajador
8. Bono por Funcin Jurisdiccional
DU 1142001 (Otorgan bono por funcin jurisdiccional y gastos operativos a
los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico)
No tienen naturaleza remuneratoria ni son computables para efectos
pensionarios.
Solo son otorgados a los magistrados activos.
9. Asignacin Excepcional
DS N 0452003EF (Otorgan asignacin excepcional mensual al personal
auxiliar jurisdiccional y administrativo nombrados y contratados del Poder
Judicial)
Mensual
29
Tabla N
Monto
o S/. 100 distribuidos de la
siguiente manera: o S/. 50 a
partir de marzo 2003
S/. 50 adicionales a partir de
julio 2003
No afecta a cargas sociales
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones sociales
No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin
o
10.
Asignacin Excepcional
31
Tabla N
11.
12.
DS N 0162004EF (Otorgan asignacin excepcional al personal en actividad

mdico, auxiliar jurisdiccional y administrativo nombrados y contratados del
Poder Judicial y Ministerio Pblico)
Mensual
Monto:
o S/. 120 o
S/. 50 a
partir de enero 2004
o S/. 70 adicionales a
partir de julio 2004
Asignacin Excepcional adicional mensual hasta S/. 200 a favor de Tcnicos
Judiciales del Poder Judicial, en forma progresiva a partir de enero 2004
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y obligaciones sociales
Asignacin Especial y Asignacin Excepcional
DS N 0172006 (Otorgan asignacin especial y asignacin excepcional a
favor de Magistrados y Fiscales as como a Servidores del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico)
DS N 0172006 Art 1: Otorga una asignacin especial por nica vez en el
mes de julio 2006 a los magistrados del poder judicial y fiscales del
ministerio pblico
Monto: equivalente a una remuneracin del magistrado y fiscal
respectivamente. o
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa
Ley N 29039. Ley que deroga el artculo 1 del DU 0172006.
DS N 0172006 Art 2: Otorga una asignacin excepcional mensual al
personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico
Monto: S/. 100 a partir de julio 2006
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y obligaciones sociales
Asignacin Especial
Ley N 29142 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2008)
Mensual
Monto
S/. 100 a partir de enero 2008
A favor de: o
Personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder
Judicial y del Ministerio Pblico o
Trabajadores del INPE o
Persona
administrativo del Poder Judicial
Gobernadores (S/. 600) o
Personal militar y policial en actividad y
pensionista o
Personal civil en servicio de los Institutos armados.
No afecta a
cargas sociales
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones
sociales, y 2. Obligaciones previsionales

13.
Bono por Funcin Fiscal

DU N 0382000 (Otorgan Bono por Funcin Fiscal que corresponde a los
Fiscales Supremos, Fiscales Adjuntos Supremos, Fiscales Superiores
Encargados de la Gestin de Gobierno,
Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos Superiores, Fiscales Provinciales y
Fiscales Adjuntos Provinciales que se encuentran en actividad)
33
Tabla N
Mensual
Monto
o Escala
Financiado con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios,

afectndose al Grupo Genrico del Gasto 4 Otros Gastos Corrientes, en la
Especfica del Gasto 12 Otros Beneficios
Conceptos Remunerativos Extras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bonificacin por movilidad

Incentivo laboral movilidad
Movilidad y refrigerio
Movilidad
Asistencia nutricional
Asignacin excepcional
Bonificacin especial
Dominical
Conceptos Remunerativos Excepcionales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Laudo arbitral
Asignacin judicial
Mandato judicial al impon.
Gratificacin vacacional
Vacaciones
Vacaciones no gozadas
Encargatura (DS 05191PCM)
Vida Ley (DL N 688)
SCTREPS (Ley N 26790 Art 19)
B.1 Dispersin de la Remuneracin

Al analizar la remuneracin de los trabajadores sujetos al rgimen laboral privado
728, se observ que la mayor dispersin de los ingresos mensuales se encuentra
en los OCA (diferencia de 30,500 nuevos soles) y OTE (diferencia de 14,950
nuevos soles); sin embargo, estas dos entidades, junto con los Gobiernos
Regionales, Ministerios y Organismos Ejecutores cuentan con promedios de
ingresos similares. Mientras que el Poder Judicial y las Universidades presentan
los promedios de ingresos de los funcionarios ms bajos, los Organismos
Reguladores son los que cuentan con los ingresos promedios ms elevados. Cabe
mencionar, de los 1,773 funcionarios bajo el rgimen de la actividad privada, el
72% tiene un ingreso mensual igual o mayor a 5,000 nuevos soles, el 24% recibe
un ingreso mensual igual o mayor a 10,000 nuevos soles y el 3% recibe 15,000
nuevos soles o ms. Los funcionarios que tienen los mayores ingresos mensuales
(de 20,000 a 32,500 nuevos soles) laboran en la Contralora General de la
Repblica (OCA); mientras que, los funcionarios con los menores ingresos
mensuales (entre 650 y 2,000 nuevos soles) trabajan en el Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico INGEMMET (OTE), Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social y en los Gobiernos Regionales de Arequipa y de San Martn.
35
13 Remuneracin Mensual Segn Tipo de Entidad

Funcionarios
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Gob.Reg. Ministerios OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales se pueden apreciar mayores diferencias en la

dispersin de los ingresos por tipo de entidad, as como diferencias entre los
ingresos promedios. Las mayores dispersiones se presentan en los OTE
(alrededor de 14,300 nuevos soles de diferencia) y Congreso de la Repblica
(alrededor de 14,000 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin en las
Universidades Nacionales y Poder Judicial. El promedio de ingresos ms elevado
se encuentra en los Organismos Reguladores (alrededor de 8,000 nuevos soles),
los que presentan no slo mayores ingresos promedio del personal bajo el
rgimen laboral privado 728, sino tambin para el personal CAS. Cabe destacar,
de los 23,342 profesionales sujetos a la actividad privada, el 51% tiene un
ingreso mensual igual o menor a 4,000 nuevos soles y el 1% igual o mayor a
10,000 nuevos soles. Estos ltimos se encuentran laborando en el Congreso de la
Repblica, en el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN, en la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNASS, en OSIPTEL, en la Contralora General, en la Oficina de Normalizacin
Previsional ONP, y en INDECOPI. Los profesionales que menos ganan, trabajan
en INGEMMET, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Cultura,
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, Congreso de la
Repblica y el Gobierno Regional de Arequipa.
36
Grfico N
Grfico N 14 Remuneracin Mensual Segn

Tipo de Entidad Profesionales
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Congreso Gob.Reg. Ministerios OCA
Repblica
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso del personal de la actividad privada clasificado como tcnico, la mayor

dispersin de ingresos se encuentra en el Congreso de la Repblica (14,131
nuevos soles de diferencia entre el ingreso mnimo y el mximo), seguido por los
Ministerios (9833 nuevos soles) y los OTE (8,150 nuevos soles). En el resto de
entidades, la dispersin de los ingresos no supera los 4,500 nuevos soles. El
promedio de ingresos mensuales ms elevado se encuentra en los Organismos
Reguladores (3,229 nuevos soles) y el ms bajo en los OCA (954 nuevos soles),
siendo el ingreso promedio de los trabajadores del rgimen privado que realizan
funciones de personal tcnico igual a 1,383 nuevos soles. Este promedio es bajo,
incluso menor al promedio que se encontr bajo el rgimen especial de CAS
(1,448 nuevos soles). El 43% de los tcnicos del rgimen laboral 728 ganan
menos de 1,000 soles mensuales, y laboran principalmente en el Poder Judicial y
Ministerio Pblico. Por otro lado, los tcnicos que reciben ingresos mayores a
10,000 nuevos soles trabajan en el Congreso de la Repblica y Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Tipo de Entidad Tcnicos
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Congreso Gob.Reg. Ministerios OCA
Repblica
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
37
Elaboracin propia
La mayor dispersin de ingresos de los que ejercen labores correspondientes a

personal auxiliar se encuentra en los Ministerios, seguidos por los OTE y el
Congreso de la Repblica. No se aprecia diferencias significativas en los
promedios de ingresos entre las diferentes entidades pblicas, y el ingreso
promedio, en general, es bajo (alrededor de los 997 nuevos soles), siendo el
ingreso promedio ms elevado el de los OTE (1,731 nuevos soles) y el de los
Organismos Reguladores (1,649 nuevos soles). Nuevamente el ingreso promedio
de los trabajadores del rgimen privado que ejerce funciones de personal auxiliar
es menor a su correlato bajo el rgimen especial de CAS (1,024 nuevos soles). El
36% de los auxiliares tiene un ingreso mensual igual a 740 nuevos soles, el 70%
gana 1,000 nuevos soles o menos y el 3% percibe un ingreso de 2,000 nuevos
soles o ms. Los que reciben los menores ingresos laboran en INGEMMET,
Ministerio Pblico, Congreso de la Repblica, Poder Judicial y Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social. Los que ms ganan, trabajan en la Contralora General
de la Repblica, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Jurado Nacional de
Elecciones, Instituto Peruano de Energa Nuclear, Gobierno Regional de Callao y
el Instituto del Mar del Per. 16
Remuneracin Mensual Segn Tipo de

Entidad Auxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congreso
de Gob.Reg.
la Repblica
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Total
Elaboracin propia
B.2 Dispersin de la Asignacin Familiar

La asignacin familiar est regulada por la Ley N 25129 promulgada con fecha
06 de diciembre de
1989 y su reglamento (D.S. N 03590TR) promulgado con fecha 06 de junio de
1990. De acuerdo a este marco legal, el monto de la asignacin familiar equivale
al 10% de la RMV vigente cuando corresponde percibir el beneficio. Aquellos
trabajadores que tengan a su cargo uno o ms hijos menores de 18 aos gozan
de este beneficio.
De este modo, es importante notar que un cambio en la RMV impacta no solo
sobre la asignacin familiar sino tambin sobre las gratificaciones, bonificaciones
extraordinarias y la compensacin por tiempo de servicios, adems produce un
38
Grfico N
incremento de la base imponible mnima para el pago del aporte a ESSALUD.
Esto debido, a que la asignacin familiar forma parte de la remuneracin total del
trabajador, el cual es la base de clculo para los beneficios, bonificaciones
legales y otros conceptos.
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 53% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 reciben la asignacin
familiar. De los 23,966 trabajadores que se benefician con esta asignacin, el
96,5% recibe 55 nuevos soles mensuales y ninguno recibe 58 60 nuevos soles
mensuales por concepto de asignacin familiar. Esto estara indicando que, el
clculo de la asignacin familiar se realiz sobre la base de la RMV igual a 550
nuevos soles.
Para el clculo de las diferencias entre las asignaciones familiares (las que
actualmente pagan los empleadores vs. los que deberan pagan los
empleadores), se asumi la RMV igual a 600 nuevos soles mensuales. Esto
debido a que el Estado va a asumir una asignacin familiar igual a 60 nuevos
soles mensuales por trabajador del rgimen laboral de la actividad privada.
Al analizar las diferencias entre la asignacin familiar actual y la asignacin
familiar real (60 nuevos soles de acuerdo al reciente marco normativo), se
encontr lo siguiente:
El 96,5% paga 5 nuevos soles menos de lo que le corresponde. Sin

embargo, esto se debe a que el monto de la asignacin familiar ha sido
calculado sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles.
El 3,5% est calculando errneamente el monto de la asignacin
familiar, independientemente de la RMV (550, 580 o 600 nuevos soles)
usada para el clculo. De este grupo de 839 trabajadores se hall que:
- el 96% recibe una asignacin familiar menor a la establecida por
Ley. De esta manera, el empleador est pagando entre 6,8 y 57
nuevos soles por debajo de lo normado.
- el 4% recibe una asignacin familiar mayor a la establecida por Ley.
As, el empleador est pagando entre 4,8 y 447,3 por encima de lo
normado.
Para el caso especfico de los funcionarios sujetos al rgimen laboral 728, la

mayor dispersin de la asignacin familiar se encuentra en los OTE y Organismos
Ejecutores; sin embargo, ambos tipos de entidades cuentan con el promedio de
asignacin familiar de funcionarios ms bajos. Esto debe a que ambos
organismos pagan un monto por asignacin familiar muy por debajo al
establecido por Ley. Mientras que, en algunos casos en los OTE la asignacin
familiar es igual a 3 nuevos soles, en los Organismos Ejecutores es de 13,2
nuevos soles. Los Gobiernos Regionales, los OCA, los Organismos Reguladores, el
Poder Judicial y las Universidades Pblicas son los que cuentan con las
asignaciones familiares ms elevadas, igual a 55 nuevos soles mensuales por
funcionario. En ningn caso, un funcionario percibe ms de 55 nuevos soles
mensuales por concepto de asignacin familiar.
39
Grfico N 17 Asignacin Familiar Mensual

Segn Tipo de Entidad Funcionarios
60
50
40
30
20
10
0
Gobierno Ministerio OCA
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, no se aprecia mayores diferencias en la

asignacin familiar promedio por tipo de entidad, sin embargo se observa
significativa dispersin de las asignaciones familiares. Por ejemplo, se observa
que en los Gobiernos Regionales los profesionales reciben entre 55 y 507,3
nuevos soles mensuales por concepto de asignacin familiar. En el caso de los
OTE, los profesionales reciben entre 3 y 162 nuevos soles por el mismo concepto,
generando una dispersin de 159 nuevos soles. Por otro lado, en el Congreso de
la Repblica, los Ministerios y principalmente en los Organismos Ejecutores,
Organismos Reguladores y OTE los montos mnimos de la asignacin familiar son
significativamente bajos.
18 Asignacin Familiar Mensual Segn Tipo de

Entidad Profesionales
540
480
420
360
300
240
180
120
60
0
Congreso Gobierno Ministerio OCA
dela
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Repblica
Elaboracin propia
40
Grfico N
En el caso del personal bajo el rgimen laboral privado clasificado como tcnico,
como en los casos anteriores, no se aprecia mayores diferencias en la asignacin
familiar promedio por tipo de entidad (entre 49,9 y 55,76 nuevos soles). La
mayor dispersin de la asignacin familiar se encuentra en los OTE (159 nuevos
soles de diferencia) y en los Gobiernos regionales (155 nuevos soles de
diferencia), mientras que la dispersin en el resto de entidades no supera los 42
nuevos soles. En los OCA, Organismos Reguladores, Poder Judicial y
Universidades Pblicas no se encontr dispersin de la asignacin familiar. Los
OTE registran el promedio ms elevado de la asignacin familiar (55,76 nuevos
soles) y el monto mnimo ms bajo de la asignacin familiar (3 nuevos soles
mensuales).

Segn Tipo de Entidad Tcnicos
240
210
180
150
120
90
60
30
0
Congreso Gobierno Ministerio OCA
dela
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Repblica
Elaboracin propia
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de la asignacin familiar est en

los Organismos Ejecutores, Ministerios y Congreso de la Repblica; sin embargo,
estos tres tipos de entidades cuentan con el promedio de asignacin familiar de
auxiliares ms bajos. Esto se debe a que estas entidades pagan un monto por
asignacin familiar muy por debajo al establecido por Ley. Mientras que, en
algunos casos en los Organismos Ejecutores la asignacin familiar es igual a 13,2
nuevos soles, en los Ministerios es de 41 nuevos soles y en el Congreso de la
Repblica es igual a 45,8 nuevos soles. Los Gobiernos Regionales, los OCA, los
Organismos Reguladores, y el Poder Judicial cuentan con asignaciones familiares
equivalentes a 55 nuevos soles mensuales por auxiliar.
41

Segn Tipo de Entidad Auxiliares
60
50
40
30
20
10
0
Congreso
de Gobierno Ministerio
la Repblica Regional
OCA
OE
OR
OTE(*)
Poder
Judicial
Total
(*) Un solo caso

Elaboracin propia
B.3 Dispersin de las Gratificaciones de Julio y

Diciembre
Ley N 27735 promulgada con fecha 08 de mayo del 2002 y el D.S N 0052002
TR promulgado el 04 de julio del mismo ao, regulan el otorgamiento de las
gratificaciones por fiestas patrias y navidad para los trabajadores del rgimen de
la actividad privada. De acuerdo a esta normatividad, las gratificaciones son
equivalentes al 100% de la remuneracin total (incluye la remuneracin y la
asignacin familiar) que percibe el trabajador el momento en que corresponde
otorgar el beneficio.
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada 728, el 98% recibe
gratificacin de julio y de diciembre. Hay 962 trabajadores que aparentemente
no estn recibiendo este beneficio social, los cuales se distribuyen segn grupo
ocupacional de la siguiente manera: 6% funcionarios, 38% profesionales, 40%
tcnicos y 15% auxiliares y segn tipo de entidad: 54% laboran en los
Organismos Ejecutores, 38% en los Organismos Tcnicos Especializados, 7% en
los Gobiernos regionales y el 1% en los OCA. El 54% de los trabajadores que no
reciben gratificaciones se encuentran laborando en el Instituto Nacional de
Innovacin Agraria, el 30% en la Oficina de Normalizacin Previsional, el 8% en el
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y el 7% en el
Gobierno Regional de Ucayali.
Al analizar la diferencia entre la remuneracin total y el monto de gratificacin
que reciben los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privado,
se encontr que el 85% de los trabajadores reciben como gratificacin de
diciembre y julio un monto equivalente al 100% de su remuneracin total.
Alrededor del 15% de los trabajadores recibe un monto de gratificacin que es
mayor al de su remuneracin total. As, alrededor del 13% recibe entre 5 y 500
42
Grfico N
nuevos soles por encima de su remuneracin total, el 1% recibe entre 500 y
1,000 nuevos soles en exceso y el 0,6% recibe entre 1,000 y 5,000 nuevos soles
por encima del monto que le correspondera recibir. Cabe mencionar, mientras
que, 10 trabajadores reciben una gratificacin menor al de su remuneracin
total, 54 trabajadores reciben una gratificacin mayor al su remuneracin total
en 5,000 nuevos
43
Grfico N
soles. Estos 54 trabajadores son profesionales y funcionarios que laboral en la
SUNAT e INGEMMET. Por ejemplo, un profesional que trabajan en SUNAT cuya
remuneracin total es 6,382 nuevos soles, recibe una gratificacin (en julio y
diciembre) de 11,667 nuevos soles. Un profesional de INGEMMET cuya
remuneracin total es igual a 1,300 nuevos soles, recibe una gratificacin de
6,140 nuevos soles
Para el clculo de la gratificacin real (la que debera de pagar el empleador de
acuerdo al marco legal), se asumi que la RMV es igual a 600 nuevos soles. De
esta manera, la gratificacin debera ser igual a la suma de la remuneracin y la
asignacin familiar, siendo la asignacin familiar igual al 10% de RMV (60 nuevos
soles). Al analizar las diferencias entre los montos de las gratificaciones que
vienen efectuando los empleadores y los montos de las gratificaciones reales, se
encontr que:
El 32% de los empleadores realiza un correcto pago de las gratificaciones

El 51% paga 5 nuevos soles menos de los que debera, lo cual se podra
deber a que la asignacin familiar ha sido calculada sobre la base de la
RMV igual a 550 nuevos soles
Aparentemente, ningn empleador ha utilizado como base de clculo para
asignacin familiar, la RMV igual a 580 nuevos soles
El 13% de los empleadores pareciera no estar calculando correctamente
el monto de la gratificacin
En el caso del personal de la actividad privada que se desempea como

funcionario, se observ que el 48% de los empleadores paga adecuadamente las
gratificaciones, y el 37% paga 5 nuevos soles por debajo de los que debera.
Como se explic en el prrafo anterior, esto podra deberse a que la asignacin
familiar ha sido calculada sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles. Las
gratificaciones anuales (actual y real) de los funcionarios, no muestran mayores
diferencias al interior de cada tipo de entidad, siendo las gratificaciones reales
ligeramente superiores a las gratificaciones actuales en los Ministerios, OCA y
Poder Judicial. En los casos de los Gobiernos Regionales, Organismos Ejecutores,
Organismos Reguladores y OTE, las gratificaciones anuales actuales son en
algunos casos significativamente mayores a las gratificaciones reales. Por
ejemplo en los OTE, el promedio de las gratificaciones actuales son mayores en
660 nuevos soles que el promedio de las gratificaciones reales, debido a que en
algunos casos las gratificaciones son superiores a la remuneracin total del
trabajador. Por otro lado, la mayor dispersin de las gratificaciones se encuentra
en los OCA (alrededor 30,000 nuevos soles de diferencia tanto en la gratificacin
actual como en la real). La menor dispersin se observ en las Universidades
Pblicas debido a que las gratificaciones son similares a las remuneraciones
totales.
En el caso de los profesionales, el 32% de los empleadores calculan el monto de
las gratificaciones en forma correcta y el 45% paga 5 nuevos soles menos de los
que debera. En general, los dos tipos de gratificaciones anuales no muestran
44
mayores diferencias al interior de cada tipo de entidad, y en la mayora de los

casos, las gratificaciones actuales son superiores a las gratificaciones reales,
destacando los Organismos Ejecutores (223 nuevos soles de diferencia) y las
Universidades Pblicas (182 nuevos soles de diferencia). En el caso de los
Organismos Ejecutores se observ que en algunos casos las gratificaciones son
significativamente mayores a las remuneraciones totales. Por ejemplo, se
hallaron casos donde la gratificacin real mnima es igual a 677 nuevos soles y la
gratificacin actual mnima igual a 1,375 nuevos soles). Por otro lado, la mayor
dispersin de las gratificaciones se presenta en los OTE, Congreso de la
Repblica y OCA. La menor dispersin se observ en las Universidades Pblicas y
Poder Judicial.
21 Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad

Funcionarios
45
Grfico N
Grfico N 22 Gratificacin Anual Segn Tipo

Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, se encontr que el 34% de los empleadores paga

correctamente las gratificaciones y el 51% paga 5 nuevos soles por debajo de los
que debera. En general, las gratificaciones anuales no muestran mayores
diferencias al interior de cada tipo de entidad, sin embargo, en los casos de los
Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Ejecutores, Organismos Reguladores,
OTE y las Universidades Pblicas los promedios de las gratificaciones actuales
son ligeramente superiores al promedio de las gratificaciones reales. Destacan
los OTE donde en algunos casos las gratificaciones actuales son de 1,191 cuando
deberan de ser igual a 350 nuevos soles. Caso contrario ocurre en los Ministerios
donde se registran casos donde las gratificaciones actuales son iguales a 300
nuevos soles pero las gratificaciones deberan de ser iguales a 607 nuevos soles.
Por otro lado, la mayor dispersin de las gratificaciones se encuentra en el
Congresos de la Repblica (alrededor 14,000 nuevos soles) y los Ministerios
(alrededor 10,000 nuevos soles). La menor dispersin se observ nuevamente en
las Universidades Pblicas.
46
Grfico N 23 Gratificacin Anual Segn Tipo

de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia
Finalmente, el anlisis de las gratificaciones de los auxiliares muestra que, el

13% de los empleadores hace un clculo correcto del monto de las
gratificaciones, y el 75% halla el monto de las gratificaciones utilizando como
base la RMV igual a 550 nuevos soles. Como en los casos anteriores, los
promedios de las gratificaciones anuales no muestran diferencias significativas al
interior de cada tipo de entidad, sin embargo, destacan los OCA y los OTE, donde
las gratificaciones actuales son mayores a las reales en 209 y 121 nuevos soles
respectivamente. En general, el promedio de las gratificaciones anuales actuales
son similares a las gratificaciones anuales reales, sin embargo, se encontraron
algunas diferencias importantes en las gratificaciones mnimas, destacando los
Gobiernos Regionales y los OTE. Por otro lado, las mayores dispersiones de las
gratificaciones se presentan en los Ministerios y Congreso, mientras que, la
menor dispersin se observ en el Poder Judicial y Organismos Reguladores.
Cabe destacar, la dispersin de las gratificaciones de los auxiliares por lo general
son menores en comparacin a las brechas encontradas en las gratificaciones de
los funcionarios, profesiones y tcnicos.
47
Grfico N
24 Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad

Auxiliares
Elaboracin propia
B.4 Dispersin de la Bonificacin por Escolaridad

La bonificacin familiar en las entidades pblicas que cuentan con personal de
rgimen laboral de la actividad privada est regulada anualmente por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico. De acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2011 (Ley N 29626), la bonificacin por escolaridad
correspondiente al mes de enero asciende hasta la suma de 400 nuevos soles,
salvo que por disposicin legal, vengan entregando montos distintos al sealado.
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,8% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 reciben la bonificacin por
escolaridad. De los 45,361 trabajadores que se benefician de esta bonificacin, el
90% recibe 400 nuevos soles mensuales, slo 2 trabajadores reciben menos de
400 nuevos soles (un auxiliar que labora en el Gobierno Regional de Arequipa
recibe 55 y un obrero que labora en el Gobierno Regional Ancash recibe 150
nuevos soles), y 10% reciben ms de 400 nuevos soles. En este ltimo grupo,
conformado por 4,671 trabajadores, el 8% recibe una bonificacin por
escolaridad mayor a 400 nuevos soles pero menor a 1,000 nuevos soles, el 74%
recibe entre 1,000 y 5,000 nuevos soles por este concepto, 16% percibe entre
5,000 y 10,000 nuevos soles y el 2% recibe una bonificacin por escolaridad
mayor a 10,000 nuevos soles. Los trabajadores que reciben ms de 10,000
nuevos soles por este concepto se distribuyen segn grupo ocupacin de la
siguiente manera: 31% funcionarios, 66% profesionales y 3% tcnicos.
Finalmente, se debe mencionar que 1,565 trabajadores sujetos al rgimen de la
48
actividad privada, reciben una bonificacin por escolaridad igual al monto de su

remuneracin total y de su gratificacin, siendo el 37% tcnicos, 35%
profesionales, 19% auxiliares y 5% funcionarios. Por otro lado, de estos 1,565
trabajadores, el 58% labora en el Congreso de la Repblica, el 14% en el
Ministerio de Agricultura y alrededor del 12% en Gobiernos Regionales.
En el caso de los funcionarios, el 86% de los empleadores paga adecuadamente
las bonificaciones por escolaridad, y alrededor del 13% paga entre 1,000 y
15,200 nuevos soles por encima de lo que debera. Los funcionarios que reciben
ms de 10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones por escolaridad se
encuentran trabajando en DEVIDA, Ministerio de Transporte y Comunicaciones y
Consejo Nacional de la Magistratura. Los promedios de las bonificaciones por
escolaridad de los funcionarios, muestran significativas diferencias entre los
diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en los Gobiernos
Regionales (3,433 nuevos soles) y los Ministerios (2,316 nuevos soles), y los ms
bajos en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas
(400 nuevos soles en cada caso). La mayor dispersin de estas bonificaciones se
encuentra en los Organismos Ejecutores (15,200 nuevos soles de diferencia),
Ministerios (12,655 nuevos soles de diferencia) y OCA (12,500 nuevos soles de
diferencia). No se encontr dispersin en los Organismos Reguladores, Poder
Judicial y Universidades Pblicas, lo cual se debe a que estas entidades pagan el
mismo monto a todos trabajadores por concepto de bonificaciones por
escolaridad (400 nuevos soles).
En el caso de los profesionales, el 93% de los empleadores paga correctamente
las bonificaciones por escolaridad, y alrededor del 5% paga entre 1,000 y 14,251
nuevos soles ms de lo que debera. Los profesionales que reciben ms de
10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones por escolaridad anual
laboran en el Congreso de la Repblica y CONASEV. Los promedios de las
bonificaciones por escolaridad de los profesionales, muestran algunas diferencias
entre los diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en el
Congreso de la Repblica (6,719 nuevos soles), los Gobiernos Regionales (2,153
nuevos soles) y los Ministerios (1,420 nuevos soles), y los ms bajos en los
Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas (400 nuevos
soles en cada caso). La mayor dispersin de estas bonificaciones se encuentra en
el Congreso de la Repblica (14,051 nuevos soles de diferencia), Organismos
Ejecutores (6,800 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (6,615 nuevos soles
de diferencia).
49
Grfico N
Grfico N 25 Bonificacin por Escolaridad

Anual Segn Tipo de Entidad Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gobierno Ministerio OCA
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
26 Bonificacin por Escolaridad Anual Segn Tipo

15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
CongresoGobiernoMinisterio OCA
dela
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Repblica
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, el 89% de los empleadores paga 400 nuevos soles por
concepto de bonificacin por escolaridad segn lo establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, y el 9% paga entre 1,000 y 14,200 nuevos soles
por encima de lo que debera. Los tcnicos que reciben ms de 5,000 nuevos
soles por este concepto trabajan en el Congreso de la Repblica y CONASEV. Los
promedios de las bonificaciones por escolaridad de los tcnicos, muestran
importantes diferencias entre los diferentes tipos de entidades, estando los
50
promedios ms altos en el Congreso de la Repblica (2,755 nuevos soles) y los

Gobiernos Regionales (1,328 nuevos soles), y los ms bajos se encuentran como
en los casos anteriores en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y
Universidades Pblicas (400 nuevos soles). La mayor dispersin de estas
bonificaciones se encuentra en el Congreso de la Repblica (14,131 nuevos soles
de diferencia) y Organismos Ejecutores (3,600 nuevos soles de diferencia). Del
mismo modo, como en los casos de los funcionarios y profesionales, no se
encontr dispersin de las bonificaciones por escolaridad en los Organismos
Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas.
Por ltimo, en el caso de los auxiliares, el 77% recibe como bonificacin por
escolaridad el monto de 400 nuevos soles, el 16% recibe hasta 1,000 nuevos
soles por encima de lo normado por Ley (400 nuevos soles) y el 6% percibe
entre 1,000 y 5,055 nuevos soles ms de lo que debera. Los auxiliares que
reciben ms de 1,000 nuevos soles por esta bonificacin laboran en el Congreso
de la Repblica, DEVIDA, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gobiernos
Regionales de Piura y de Madre de Dios, Ministerio de Agricultura y CONASEV. Los
promedios de las bonificaciones por escolaridad muestran diferencias entre los
diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en el Congreso
de la Repblica (1,531 nuevos soles) y Ministerios (900 nuevos soles), y los ms
bajos en los OCA, Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades
Pblicas (400 nuevos soles en cada caso). Por otro lado, la mayor dispersin de
estas bonificaciones estn en los Ministerios (5,055 nuevos soles de diferencia) y
Congreso de la Repblica (3,299 nuevos soles de diferencia). No se encontr
dispersin en los OCA, Organismos Reguladores, OTE y Poder Judicial, debido a
que estos tipos de entidades pagan 400 nuevos soles a cada uno de sus
trabajadores.

Anual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
CongresoGobiernoMinisterio OCA
dela
Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Repblica
Elaboracin propia
51
Grfico N

Anual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congreso Gobierno Ministerio
dela
Regional
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Total
Repblica
Elaboracin propia
B.5 Dispersin de la Contribucin a ESSALUD

En el rgimen laboral de la actividad privada 728, los aportes a ESSALUD estn
regulados por la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud promulgado con fecha 14 de mayo de 1997 y su reglamente (DS N 009
97SA) promulgado con fecha el 08 de setiembre del mismo ao. De acuerdo a
este marco legal, el aporte a ESSALUD equivale al 9% de la remuneracin total
(remuneracin ms asignacin familiar); sin embargo, este aporte no podr ser
inferior al 9% de la
RMV vigente (9% de S/. 600 = S/. 54). El aporte a ESSALUD es de cargo al
empleador.
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada 728, el 99,98% est
afiliado al rgimen contributivo que administra ESSALUD. Se han encontrado 11
trabajadores (10 funcionarios y 1 profesional) a quienes sus empleadores no
aportan a ESSALUD. Estos trabajadores se encuentran laborando en el Consejo
Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y SUNARP, y en todos los
casos tienen una remuneracin total mayor a 6,000 nuevos soles mensuales.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los
empleadores y los montos de los aportes a ESSALUD que deberan de efectuar
los empleadores de acuerdo al marco legal vigente, se encontr que el clculo
de los aportes se realiza de diferentes maneras:
9% de la remuneracin total mensual considerando la base imponible

mnima (S/. 600)
52
9% de la remuneracin total mensual sin considerar la base imponible

mnima
9% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la
remuneracin total mensual
10% de la remuneracin total mensual
Mtodo de clculo diferente al establecido en el marco legal
Del mismo modo, se encontr que el 18% de los empleadores aporta el monto
correcto a ESSALUD y el 43% aporta alrededor de 0,4 nuevos soles menos de
los que realmente le corresponde. Al respecto, se asumi que estos pagos a
ESSALUD han sido calculados correctamente y que la diferencia se debe a que
la RMV utilizada como base para el clculo (para la asignacin familiar y
aporte mnimo a EESALUD) es igual a 550 nuevos soles. Adems, debido a
que la variable ESSALUD no presenta nmeros con decimales, se concluye
que los empleadores redondean el monto a pagar, lo cual origina que se
registren diferencias entre el monto del aporte a ESSALUD actualmente
pagado y el aporte a ESSALUD real. Finalmente, se encontr que el 14% de los
empleadores paga entre 1 y 1,000 nuevos soles por encima de lo que le
corresponde, el 0,66% paga ms de 1,000 nuevos soles en exceso, y el 0,24%
paga menos de lo que debera (entre 1 y 45 nuevos soles).
En el caso del personal de la actividad privada que se desempea como

funcionario, se observ que el 33% de los empleadores paga correctamente
los aportes a ESSALUD y el 23% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por
debajo de lo que debera. Como ya se explic, esto se debe a que la RMV
usada para el clculo de diferentes conceptos y beneficios asciende a 550
nuevos soles. Adems, se encontr que el 2% de los empleadores de los
funcionarios paga ms de 100 nuevos soles por encima de lo que debera.
Estos funcionarios se encuentran trabajando en INGEMMET y Gobierno
Regional de La Libertad. Los promedios de los aportes mensuales a ESSALUD
(actual y real) de los funcionarios, no muestran significativas diferencias al
interior de los diferentes tipos de entidades, siendo los aportes actuales
ligeramente superiores a los aportes reales, con excepcin de los OCA.
Mientras que, la mayor dispersin de los aportes a ESSALUD se registran en
los OCA (2,750 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (1,237 nuevos soles
de diferencia), la menor dispersin se observ en las Universidades Pblicas
(99 nuevos soles de diferencia). En el caso de los Organismos Reguladores,
tienen los promedios de aportes a ESSALUD (actual y real) ms altos y
cuentan con una de las menores dispersiones.
En cuanto a los profesionales, el 11% de los empleadores paga
adecuadamente los aportes a ESSALUD y el 53% paga alrededor de 0.4
nuevos soles por debajo de los que debera. Asimismo, se observ que el 18%
de los empleadores paga entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que
debera, y alrededor del 1%, entre 100 y 630 nuevos soles. Este ltimo grupo
de profesionales labora en la SUNAT, INGEMMET y el Gobierno Regional de La
Libertad. Por otro lado, los promedios de los aportes mensuales a ESSALUD
(actual y real), no muestran significativas diferencias al interior de cada
entidad pblica, siendo los aportes actuales mayores a los aportes reales en
los Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Ejecutores, OTE y Universidades
Pblicas. Esto estara indicando que las entidades pblicas estn aportando
mayores montos por concepto de ESSALUD de los que realmente deberan.
53
Grfico N
Por otro lado, los promedios de los aportes de ESSALUD entre las entidades
pblicas muestran algunas diferencias, estando los promedios ms altos en
los Organismos Reguladores y el Congreso de la Repblica, y los ms bajos
en el Poder Judicial y OCA. La mayor dispersin de los aportes a ESSALUD se
registran en el Congreso de la Repblica (1,265 nuevos soles de diferencia) y
OTE (1,255 nuevos soles de diferencia). La menor dispersin se observ
nuevamente en las Universidades Pblicas y Poder Judicial.

Funcionarios
Elaboracin propia
54

Profesionales
Elaboracin propia
En el caso de los tcnicos, el 20% de los empleadores paga a ESSALUD los

aportes conforme a las normas legales que regulan este beneficio de
seguridad social, y el 40% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de
los que debera. Asimismo, se observ que el 11% paga entre 1 y 100 nuevos
soles por encima de lo que debera, y el 0,21% entre 100 y 500 nuevos soles.
Los 33 tcnicos cuyo aporte a EESALUD tienen un exceso de entre 100 y 500
nuevos soles, trabajan en INGEMMET. Como en los casos anteriores, los
promedios de los aportes mensuales a ESSALUD actual y real, no muestran
diferencias significativas dentro de cada tipo de entidad, siendo en los
Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Reguladores, OTE y Universidades
Pblicas en donde los aportes actuales son ligeramente mayores a los aportes
reales. Por otro lado, mientras que, los promedios de los aportes ms altos se
encuentran en los Organismos Reguladores y el Congreso de la Repblica, y
los ms bajos se observan en los OCA y Poder Judicial. La mayor dispersin de
los aportes se encuentran en el Congreso de la Repblica (1,260 nuevos soles
de diferencia) y Ministerios (885 nuevos soles de diferencia), y la menor
dispersin en las Universidades Pblicas y Organismos Reguladores.
55
Grfico N

ESSALUD Segn Tipo de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia
Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontr que el 41% de los

empleadores paga correctamente los aportes a ESSALUD y el 5% paga
alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que debera. Adems, se
encontr que el 7% de los empleadores paga entre 1,8 y 205 nuevos soles por
encima de lo que debera, quienes en su gran mayora trabajan en la RENIEC,
adems de tcnicos que trabajan en el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones y en los Gobiernos Regionales de Cusco, de La Libertad y de
Piura. En general, no se observan mayores diferencias entre los promedios del
aporte mensual actual y el aporte mensual real a ESSALUD segn tipo de
entidad, con excepcin del caso de los OCA y OTE donde las diferencias entre
ambos tipos de aportes son iguales a 18 nuevos soles y 4 nuevos soles,
respectivamente. Los promedios ms altos se encuentran en los OTE y
Organismos Reguladores, y los ms bajos en el Poder Judicial y Ministerios.
Por ltimo, la mayor dispersin de los aportes a ESSALUD se halla en los
Ministerios (420 nuevos soles de diferencia) y el Congreso de la Repblica
(alrededor de 290 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin se
observ en el Poder Judicial y en los Organismos Reguladores.
56

Auxiliares
Elaboracin propia
B.6 Dispersin de la Bonificacin Extraordinaria

La Bonificacin Extraordinaria est regulada por la Ley N 29351 Ley que
reduce los costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por fiestas
patrias y navidad, promulgado con fecha 30 de abril del 2009 y su reglamente
(D.S N 0072009TR) publicado el 20 de junio del mismo ao. De acuerdo a
estas normas legales, el monto que abonan los empleadores por concepto de
aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) con relacin a las
gratificaciones de julio y diciembre de cada ao deber ser abonado a los
trabajadores bajo la modalidad de bonificacin extraordinaria de carcter
temporal no remunerativo ni pensionable. Esta Ley ha estado vigente desde el
01 de mayo del 2009 hasta el 31 de diciembre de 2010.
El Congreso de la Repblica promulg el da 19 de junio del 2011 la ley que
nuevamente exonera de descuentos a las gratificaciones que reciben los
trabajadores, hasta el 31 de julio del 2014. El monto de la bonificacin
extraordinaria (efectiva solamente durante los meses de julio y diciembre de
cada ao) equivale a: (i) el monto del aporte del empleador a ESSALUD (9%
de la remuneracin total) o (ii) el monto del aporte del empleador a una
Empresa Prestadora de Salud (6,75% de la remuneracin total). La
bonificacin extraordinaria es pagada por el empleador. Finalmente, cabe
mencionar, durante los meses de julio y diciembre el empleador debe realizar
un doble pago: (i) la contribucin por concepto de ESSALUD a la entidad
pblica ESSALUD, y (ii) la contribucin por concepto de ESSALUD (de las
gratificaciones) a sus trabajadores.
57
Grfico N
De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, el 98% de los

trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada 728, recibe dos
bonificaciones extraordinarias al ao, en julio y diciembre. Este porcentaje es
similar a la proporcin de los trabajadores (99,98%) cuyo empleador aporta al
rgimen contributivo que administra ESSALUD. De los 962 trabajadores que
no reciben esta bonificacin, el 40% son tcnicos, 38% profesionales, 15%
auxiliares y el 6% son funcionarios. Adicionalmente, se encontr que el 17%
de los trabajadores recibe el monto correcto de la bonificacin extraordinaria
y el 43% recibe alrededor de 0,4 nuevos soles por debajo de lo que debera de
recibir por este concepto. Como en el caso ESSALUD, se asumi que los
montos de estas bonificaciones extraordinarias han sido calculados
correctamente y que la diferencia se debe a la RMV utilizada (550 nuevos
soles) y al redondeo de los montos a pagar. Igualmente, como en el caso de
ESSALUD, la variable sobre bonificacin extraordinaria encontrada en la base
de datos no presenta nmeros con decimales. El 23% de los empleadores
paga entre 1,5 y 1,012 nuevos soles por encima de lo que le corresponde.
En el caso de los funcionarios, el 32% de los empleadores calcula
correctamente el monto de la bonificacin extraordinaria y el 23% paga
alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que debera. Adems, se
encontr que el 14% de los empleadores paga entre 4 y 100 nuevos soles por
encima de lo que le corresponde, y el 2% paga entre 100 y 1,012 nuevos
soles de ms. Este ltimo grupo de funcionarios laboran en INGEMMET, donde
se encontraron casos en que la remuneracin total de un trabajador es 1,345
nuevos soles mensuales y sus dos bonificaciones extraordinarias son de 949
nuevos soles cada una, o casos en que remuneracin total es igual a 805
nuevos soles mensuales y sus bonificaciones extraordinarias iguales a 1,085
nuevos soles cada una. Los promedios de las bonificaciones extraordinarias
mensuales actuales y reales de los funcionarios, no muestran diferencias
significativas al interior de cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones
actuales ligeramente superiores a las bonificaciones reales, con excepcin de
los OCA y Poder Judicial. El promedio de las bonificaciones entre tipo de
entidad muestran algunas diferencias, encontrndose el ms alto promedio en
los Organismos Reguladores (1,282 nuevo soles), y el ms bajo en el Poder
Judicial (396 nuevos soles). La mayor dispersin de las bonificaciones
extraordinarias se registra en los OCA (2,750 nuevos soles de diferencia) y
Ministerios (1,237 nuevos soles de diferencia). Las Universidades Pblicas y
Organismos Reguladores presentan las menores dispersiones.
58
Grfico N 33 Bonificacin Extraordinaria

Anual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, el 10% de los empleadores paga

adecuadamente las bonificaciones extraordinarias y el 53% paga alrededor de
0.4 nuevos soles por debajo de lo que le corresponde. Del mismo modo, se
encontr que el 23% de los empleadores paga entre 1 y 100 nuevos soles por
encima de lo que debera, y alrededor del 1%, entre 100 y 629 nuevos soles
en exceso. Estos 234 profesionales que reciben montos por concepto de
bonificacin extraordinaria por encima de lo que les corresponde de acuerdo
al marco legal vigente, trabajan en SUNAT e INGEMMET. Los promedios de las
bonificaciones extraordinarias mensuales (actual y real), no muestran
diferencias al interior de cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones
actuales mayores a las reales en los Gobiernos Regionales, OCA, Organismos
Ejecutores y Universidades Pblicas. Solo en el caso de los OTE el promedio
de las bonificaciones reales es mayor a la actual. Se observa que los
promedios de las bonificaciones presentan diferencias significativas segn
tipo de entidad, estando los ms altos promedio en los Organismos
Reguladores y el Congreso de la Repblica, y los ms bajos en el Poder Judicial
y OCA. La mayor dispersin de las bonificaciones se registran en el Congreso
de la Repblica (1,265 nuevos soles de diferencia) y OTE (1,251 nuevos soles
de diferencia). La menor dispersin se observ nuevamente en las
Universidades Pblicas y Poder Judicial.
59
Grfico N

Anual Segn Tipo de Entidad
Profesionales
Elaboracin propia
En el caso de los tcnicos, el 18% de los trabajadores recibe correctamente el

pago de sus bonificaciones y el 40% recibe alrededor de 0.4 nuevos soles por
debajo de los que debera. Del mismo modo, se encontr que el 25% recibe
entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que le corresponde, y el 0,21%
entre 100 y 327 nuevos soles en exceso. Los 33 tcnicos que reciben un
monto superior por concepto de bonificacin extraordinaria entre 100 y 327
nuevos soles de lo establecido por Ley, trabajan en INGEMMET. Como en los
casos anteriores, los promedios de las bonificaciones actuales y reales, no
muestran mayores diferencias dentro de cada tipo de entidad, siendo en casi
todos los casos, los aportes actuales ligeramente mayores a los aportes
reales, con excepcin del Poder Judicial. Por otro lado, el promedio de las
bonificaciones extraordinarias no muestran diferencias significativas entre los
tipos de entidades pblicas, estando el promedio ms alto en los Organismos
Reguladores y el ms bajo en los OCA. En el caso del Congreso de la
Repblica, mientras que, presenta la mayor dispersin (1,260 nuevos soles de
diferencia), tiene uno de los promedios ms altos. Como en los casos
anteriores, la menor dispersin est en las Universidades Pblicas y
Organismos Reguladores.
En cuanto a los auxiliares, el 41% de los empleadores realiza un clculo
correctamente del monto de la bonificacin y el 5% paga alrededor de 0.4
nuevos soles por debajo de los que debera. Adicionalmente, el 15% de los
empleadores paga entre 1,8 y 100 nuevos soles por encima de lo que le
corresponde, y el 0,02% (1 auxiliar quien trabaja en INGEMMET) recibe 205
60
nuevos soles de ms. Los promedios de las bonificaciones mensuales actuales

y reales de los auxiliares, no muestran diferencias significativas al interior de
cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones reales ligeramente superiores
a las bonificaciones actuales, con excepcin de los OCA y OTE. El promedio de
las bonificaciones entre tipo de entidad muestran algunas diferencias,
encontrndose los ms altos promedios en los OTE y Organismos Reguladores
y los ms bajos en el Poder Judicial y Ministerios. La mayor dispersin de las
bonificaciones extraordinarias se encuentras en los Ministerios (420 nuevos
soles de diferencia) y en el Congreso de la Repblica, y la ms baja en el
Poder Judicial.

Anual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia
61
Grfico N

Anual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
Elaboracin propia
B.7 Dispersin de las Bonificaciones Judiciales

En la base de datos de remuneracin del MEF se han identificado seis
asignaciones o bonificaciones judiciales otorgadas al personal del Poder
Judicial y Ministerio Pblico. La lista de las seis asignaciones judiciales y su
respectiva norma legal se presenta a continuacin (para mayor detalle ver
Cuadro N 2):
Norma Legal
Beneficio
Asignacin
Excepcional
Asignacin
DS N 0452003EF
Excepcional
Asignacin
Especial y
DU N 0172006
Asignacin
Excepcional
Bono por
DU N 0382000
Funcin Fiscal
Bono
por
DU 1142001
Funcin
Jurisdiccional
DS N 0162004EF
N casos
Promed
io
Mnimo
Mximo
21,152
138
120
320
15,410
100
100
100
21,152
100
100
100
5,742
405
300
3500
12,585
297
205
6600
62
Ley N 29142 (Ley Asignacin

de
Especial
Presupuesto del
Sector
Pblico para el Ao
Fiscal 2008)
21,152
100
100
100
Para el anlisis, se cre la variable (Bonificacin Judicial Total) que incluye estas
seis bonificaciones judiciales:
Beneficio
Bonificacin Judicial
Total
N
casos
21,153
Promed
io
698
Mnimo
Mximo
420
7020
De acuerdo a la base de datos de remuneraciones del MEF, el 47% de los

trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 recibe este
tipo de bonificaciones. Estos trabajadores laboran en el Poder Judicial (15,410
trabajadores) y en el Ministerio Pblico (5,742 trabajadores). Cabe mencionar,
se encontr a un trabajador de la RENIEC quien recibe 2,905 nuevos soles
mensuales por concepto de bonificacin judicial. Por otro lado, estas
bonificaciones judiciales representan una proporcin significativa de la
remuneracin total (remuneracin y asignacin familiar) de los trabajadores.
As, para el 49% de trabajadores, las bonificaciones judiciales alcanzan entre
el 30% y 60% de su remuneracin total, para el 46%, este tipo de
bonificaciones representa entre el 600% y 100% de su remuneracin total. Se
encontr un 4% de trabajadores para quienes las bonificaciones judiciales
representan ms del 100% de su remuneracin total. Esto trabajadores en su
mayora son profesionales seguidos de tcnicos.
Grfico N 37 Bonificaciones Judiciales

Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo
de Entidad
7200
6300
5400
4500
3600
2700
1800
900
0
OCA
Poder Total
Judicial
Funcionarios
OCA
Poder Total
Judicial
Profesionales
OCA
Poder Total
Judicial
Tcnicos
OCA
Poder Total
Judicial
Auxiliares
63
Grfico N
Elaboracin propia
En el Grfico N 37, se puede apreciar significativas diferencias en la

dispersin de las bonificaciones judiciales por tipo de entidad entre los
funcionarios. Esto podra estar explicado por la diferenciacin de los montos
de los bonos por funcin jurisdiccional (DU 1142001) y la asignacin
excepcional (DU N 0382000) entregados a magistrados y fiscales
(principalmente funcionarios). En los casos de los profesionales, tcnicos y
auxiliares, no se observan dispersiones significativas ni diferencias en los
promedios de las bonificaciones judiciales por tipo de entidad. Esto se debe a
que las asignaciones judiciales son montos fijos establecidos en las normas
legales.
B.8 Dispersin de la Movilidad

En la base de datos de remuneracin del MEF se identificaron cuatro
conceptos remunerativos asociados a la palabra movilidad (bonificacin por
movilidad, incentivos laboral por movilidad, movilidad y refrigerio, y
movilidad) otorgados al personal de OSINERGMIN, RENIEC, SUNARP, Centro
Vacacional Huampan, INGEMMET y Gobierno Regional de Arequipa. Cabe
mencionar, no todos los trabajadores de estas entidades pblicas reciben
ingresos por concepto de movilidad. Por ejemplo, en OSINERGMIN trabajan
254 personas, pero solo 2 de ellas reciben por concepto de movilidad (5
nuevos soles mensuales cada uno). En el caso de la RENIEC, de los 511
trabajadores, 448 reciben ingresos por este concepto (275 nuevos soles
mensuales cada uno). Es importante mencionar, no se encontr sustento legal
especfico para estos conceptos remunerativos. Los cuatro conceptos
remunerativos encontrados en la base de datos del MEF se presentan en el
siguiente cuadro:
Concepto
remunerativo
Bonificacin movilidad
Incentivo laboral
movilidad
Movilidad y refrigerio
Movilidad
N
casos
77
12
558
699
Promed
io
562
999
116
131
Mnimo
Mximo
562
442
562
3,500
5
69
143
243
Con el fin de facilitar el anlisis en el presente estudio, se cre la variable

Movilidad Total, la cual incluye los cuatro conceptos remunerativos presentados
en el cuadro anterior:
Concepto
remunerativo
N
casos
Promed
io
Mnimo
Mximo
64
Movilidad Total
699
265
3,500
La variable Movilidad Total = Bonificacin movilidad + Incentivos laboral por movilidad +

Movilidad y refrigerio + Movilidad
Segn la base de remuneraciones del MEF, el 2% de los trabajadores del

rgimen laboral 728 recibe un ingreso mensual por concepto de movilidad, el
cual va desde 5 hasta 3,500 nuevos soles. Los trabajadores que reciben
ingresos por concepto de movilidad, en su mayora son auxiliares (51%)
seguidos por tcnicos (22%) y profesionales (21%); pero tambin se
encontraron funcionarios (2%). Los ingresos por concepto de movilidad
representan una proporcin importante de la remuneracin total de los
trabajadores. De esta manera, para el 36% de trabajadores, los ingresos por
movilidad llegan a representar entre 10% y 30% de su remuneracin total, y
para el 34%, entre 20% y 50%.
En el caso de los funcionarios, la mayor dispersin de los ingresos por
movilidad se encuentra en los Gobiernos Regionales, donde los funcionarios
(especficamente del Gobierno Regional de Arequipa) perciben entre 442 y
3,500 nuevos soles mensuales por concepto de movilidad. Por otro lado,
mientras que, algunos funcionarios de la SUNARP (OTE) perciben en promedio
562 nuevos soles mensuales por movilidad, siendo su remuneracin total
promedio igual a 6,000 nuevos soles, los funcionarios de INGEMMET (OTE)
reciben 5,5 nuevos soles mensuales. En cuanto a los profesionales se pueden
apreciar algunas diferencias en el ingreso promedio por movilidad por tipo de
entidad; no obstante, no se observan mayores dispersiones de dichos ingreso
segn tipo de entidad. La mayor dispersin se presenta en los OTE (577
nuevos soles de diferencia) y la menor dispersin en los Organismos
Reguladores, estos tipos de entidades tienen el promedio de ingresos por
movilidad ms elevado y ms bajo respectivamente.
Grfico N 38 Movilidad Mensual Segn

Tipo de Entidad Funcionarios y
Profesionales
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Gob.Reg. OE
OTE
Funcionarios
Total
OCA
OE
OR
OTE
Profesionales
Total
65
Grfico N
Elaboracin propia
Al analizar los ingresos por movilidad de los tcnicos, se hall que la mayor
dispersin por este tipo de ingresos se encuentra en los OTE, donde los
trabajadores que cumplen funciones de tcnico reciben entre 5,5 y 562
nuevos soles mensuales. Asimismo, se aprecia que los promedios de los
ingresos por movilidad son significativamente diferentes entre los tipos de
entidades. As, mientras que algunos tcnicos de los Gobiernos Regionales,
perciben en promedio 442 nuevos soles, los tcnicos de los OCA reciben 275
nuevos soles y los de los Organismos Ejecutores, 107 nuevos soles
mensuales. Del mismo modo que en el caso de los tcnicos, se pueden
apreciar diferencias significativas en el ingreso promedio por movilidad por
tipo de entidad, en donde los OCA reciben en promedio mayores ingresos por
movilidad (275 nuevos soles) que los tcnicos de los Organismos Ejecutores
(108 nuevos soles) y OTE (5,5 nuevos soles). En este caso, la mayor
dispersin se encuentra en los Organismos Ejecutores (162 nuevos de soles
de diferencia).
Grfico N 39 Movilidad Mensual Segn

Tipo de Entidad Tcnicos y Auxiliares
600
500
400
300
200
100
0
Gob.Reg. OCA
OE
Tcnicos
OTE
Total
OCA
OE
OTE
Total
Auxiliares
Elaboracin propia
B.9 Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Extraordinarios
66
Se identificaron cuatro conceptos remunerativos que han sido denominados

conceptos remunerativos extraordinarios debido a que son asignaciones
entregadas a algunos trabajadores por alguna razn extraordinaria. Del mismo
modo, como en el caso anterior, no se encontr sustento legal especfico para
estos cuatro conceptos remunerativos. La lista de los conceptos remunerativos
se presenta a continuacin:
Concepto
remunerativo
Asistencia Nutricional
Bonificacin Especial
Dominical
N
casos
36
7,597
83
31
Promed
io
54
148
339
95
Mnimo
Mximo
30
14
18
93
82
237
500
100
Para el anlisis, se cre la variable Bonificaciones Extraordinarias que incluye

estos cuatro conceptos remunerativos.
Concepto
remunerativo
Bonificaciones
Extraordinarias
N
casos
7,720
Promed
io
149
Mnimo
Mximo
14
647
La variable Bonificacin extraordinaria = Asignacin Excepcional + Asistencia Nutricional +

Bonificacin Especial +
Dominical.
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 17% de los trabajadores

del rgimen laboral 728 recibe alguna bonificacin extraordinaria, la flucta
entre 14 y 647 nuevos soles mensuales. Los trabajadores que reciben este
tipo de bonificacin son en su mayora profesionales (97%) y tcnicos (2%), y
laboran principalmente en la SUNAT (alrededor del 96%) y en el Gobierno
Regional de la provincial Constitucional del Callao. Los ingresos por concepto
de bonificacin extraordinaria representan una proporcin reducida de la
remuneracin total de los trabajadores. Para el 97% de trabajadores, los
ingresos por este tipo de bonificacin representan entre 2% y 5% de su
remuneracin total, y slo para el 1,4%, representa ms del 10%.
Los conceptos remunerativos extraordinarios slo se observan en los
Gobiernos Regionales, los Organismos Ejecutores, en los Organismos
Reguladores y en los Ministerios. En general, los ingresos promedios de las
bonificaciones extraordinarias muestran importantes diferencias por tipo de
entidad dentro de un mismo grupo ocupacional y entre grupos ocupacionales.
Mientras que, la mayor dispersin se observa en los Organismos Ejecutores a
nivel de profesionales, no se encontraron dispersiones en los Ministerios y
Organismos Ejecutores a nivel de Tcnicos, ni en los Gobiernos Regionales y
Organismos Ejecutores a nivel de auxiliares.
67
Grfico N
Grfico N 40 Conceptos Remunerativos

Extraordinarios Mensual
Segn
Grupo
Ocupacional
y TipodeEntidad
700
600
500
400
300
200
100
0
Gob. OE
Reg.
Total Gob. OE
Reg.
Funcionarios
OR
Total Gob. Minist. OE

Reg.
Profesionales
Tcnicos
Total Gob. OE
Reg.
Total
Auxiliares
Elaboracin propia
B.10 Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Excepcionales
En la base de datos de remuneraciones del MEF se identificaron nueve
conceptos remunerativos, los cuales han sido denominados conceptos
remunerativos excepcionales debido a que son pagos realizados en forma
excepcional a algunos trabajadores. Algunos de estos conceptos
remunerativos excepcionales son entregados una vez al ao (ej.: vacaciones)
y otros tienen carcter mensual (ej.: seguros). La lista de los conceptos
remunerativos excepcionales se presenta a continuacin:
Concepto
remunerativo
Asignacin judicial
Laudo arbitral
Mandato judicial
impon.
N casos
Promedi
o
Mnimo
Mximo
2
1,524
4
442
456
659
438
10
659
446
4,292
659
Proporcin
de
la
remuneracin
total
Entre 7% y 14%
Entre 1% y 96%
16%
68
Gratificacin
vacacional
Vacaciones
881
3,452
60
14,868
229
1,960
60
6,491
Vacaciones no gozada
37
4,396
2,068
7,818
Vida Ley
Seguro contra trabajo
de riesgo EPS
Encargatura
652
22
74
6,985
159
1,049
235
2,254
28
6,991
Entre 5% y
134%
Entre 5% y
109%
Entre 49% y
50%
Menos de 1%
Entre 1% y 36%
Entre 1% y
109%
Para el anlisis, se agruparon estos nueve conceptos remunerativos en 4

grandes temas. As, se generaron las variables: asignacin arbitral (incluye las
variables: asignacin judicial, laudo arbitral y mandato judicial impon.),
vacaciones (incluye las variables: gratificacin vacacional, vacaciones y
vacaciones no gozadas), seguro (incluye las variables: Vida ley y Seguro
contra trabajo de riesgo EPS) y encargatura.
Concepto
remunerativo
Asignacin arbitral
Vacaciones
Seguro
Encargatura
N casos
1,530
918
6,985
235
Promedi
o
457
3,979
161
2,254
Mnimo
Mximo
10
120
3
28
4,292
14,868
1,123
6,991
Asignacin Arbitral
La asignacin arbitral es otorgada al 3% de los trabajadores que estn bajo el
rgimen laboral de la actividad privada, los cuales en su mayora son
profesionales (61%) y tcnicos. Estos trabajadores reciben entre 10 y 4,292
nuevos soles por este concepto. Los ingresos por concepto de la asignacin
arbitral representan una proporcin pequea de la remuneracin total de
estos trabajadores. Para el 69% de trabajadores, los ingresos de la asignacin
arbitral representan entre 1% y 10% de su remuneracin total, para el 38%
representa entre 10% y 50%, y para el 2% representa ms del 50%, llegando
en algunos casos a representar el 96% de su remuneracin total.
Las asignaciones arbitrales aparentemente son entregadas solo a los
trabajadores de los OTE y solo en los casos de los profesionales, en los
Gobiernos Regionales. Las mayores dispersiones se observan en OTE a nivel
de funcionario (4,047 nuevos soles de diferencia) y a nivel de profesional
(3,869 nuevos soles de diferencia). Los promedios de las asignaciones
arbitrales no muestran mayores diferencias con excepcin de los funcionarios
quienes registran el mayor promedio y la mayor dispersin.
69
Grfico N
Grfico N 41 Concepto Remunerativo

Excepcionales Asignacin Judicial
Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo
de Entidad
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Funcionario
OTE
Profesional
Gob. Reg.
Profesional
Profesional
OTE
Total
Tcnico
OTE
Auxiliar
OTE
Elaboracin propia
Vacaciones
De acuerdo con la base de remuneraciones del MEF, los ingresos por
vacaciones son otorgados al 2% de los trabajadores, de los cuales el 35%
son profesionales, 32% tcnicos, 18% auxiliares y 15% funcionarios. Estos
trabajadores reciben entre 120 y 14,868 nuevos soles por este concepto. Los
ingresos por concepto de vacaciones representan una proporcin importante
de la remuneracin total de estos trabajadores (entre el 11% y 218%). Para el
71% de trabajadores que perciben ingresos por este concepto, los montos
otorgados representan entre 100% y 150% de su remuneracin total, para el
25% representa ms del 150% (llegando en algunos casos a representar el
218% de su remuneracin total), y slo para el 4% representa entre 10% y
100%. Es importante mencionar, debido a algunos problemas de definicin y
precisin de la base de remuneraciones del MEF, no es posible establecer
claramente el significado de los conceptos remunerativos:
gratificacin vacacional, vacaciones y vacaciones no gozadas que
conforman la variable vacaciones. En general, no es posible determinar el
nmero exacto de trabajadores que hace uso de sus vacaciones ni a cuntos
se les debiera pagar por ello.
En relacin a los funcionarios, los ingresos por concepto de vacaciones no son
otorgados en todos los tipos de entidades pblicas. Se observan diferencias
importantes en los promedios de ingresos por concepto de vacaciones,
estando el promedio ms alto en los Gobiernos Regionales, quienes a su vez
70
registran las mayores dispersiones (12,415 nuevos soles de diferencia).

Adicionalmente, se encontr que son los funcionarios los que reciben los
mayores montos por concepto de vacaciones, los cuales no necesariamente
tienen una relacin directa con el monto de sus remuneraciones totales. Por
ejemplo, algunos funcionarios que trabajan en el Gobierno Regional de
Arequipa reciben 12,981 nuevos soles por concepto de vacaciones cuando su
remuneracin total no supera los 6,000 nuevos soles. Del mismo modo que en
el caso de los funcionarios, se observan diferencias en el promedio de
ingresos por vacaciones que reciben los profesionales, registrndose el
promedio ms alto en los Gobiernos Regionales, y el ms bajo en los OTE y
Ministerios.

Excepcionales Vacaciones Mensual Tipo
de Entidad Funcionarios y Profesionales
15000
12500
10000
7500
5000
2500
0
Gob.
Reg.
Minist.
OTE
Univ.
Funcionarios
Total
Gob.
Reg.
Minist.
OTE
Univ.
Total
Profesionales
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, no se observan diferencias significativas en los

promedios de ingresos por concepto de vacaciones, con excepcin de los
Gobiernos Regionales, los que tienen un ingreso promedio igual a 2,944
nuevos soles, y los que tienen la mayor dispersin (5,322 nuevos soles de
diferencia). Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontraron
diferencias en el promedio de ingresos por vacaciones, registrndose el
promedio ms alto en los Gobiernos Regionales (2,167 nuevos soles), y el ms
bajo en los Ministerios (1,194 nuevos soles). Por otro lado, se encontr que los
auxiliares reciben montos por concepto de vacaciones muy por encima del
monto de sus remuneraciones totales. Por ejemplo, los auxiliares que trabajan
en el Gobierno Regional de Arequipa reciben un ingreso por concepto de
vacaciones igual a 2,299 nuevos soles cuando su remuneracin total es igual
a 1,055.
71
Grfico N

Excepcionales Vacaciones Mensual Tipo
de Entidad Tcnicos y Auxiliares
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Gob.
Reg.
Ministerio
OTE
Tcnicos
Univ.
Total
Gob.
Reg.
Ministerio
Total
Auxiliares
Elaboracin propia
Seguro
Los ingresos por concepto de seguro son otorgados al 15% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728, de los cuales el 94%
son profesionales, el 3% auxiliares y el 2% tcnicos. Estos trabajadores
reciben entre 3 y 1,123 nuevos soles por este concepto. Los ingresos por
concepto de vacaciones representan una proporcin reducida de la
remuneracin total de estos trabajadores. Para el 42% de los trabajadores, los
ingresos por concepto de seguro representan menos del 2% de su
remuneracin total, para el 47% representa entre 2% y 5%, para el 11%
representa entre 5% y 10% y para el 0,1% representa ms del 10%.
Aparentemente, los ingresos por concepto de seguro solo son otorgados en
los Ministerios, Organismos Ejecutores y OTE. Se observa una importante
diferencia entre los promedios de ingreso por concepto de seguro al interior
de los grupos ocupacionales y entre ellos. De este modo, los mayores
promedios se encuentran en los Ministerios. Del mismo modo, se observan las
mayores dispersiones en los Ministerios y Organismos Ejecutores a nivel de
profesionales.
72

Excepcionales Seguro Mensual Segn
Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
1200
1000
800
600
400
200
0
Ministerio OTE
Funcionarios
Total
Ministerio OE
Profesionales
Total
Ministerio OTE
Tcnicos
Total
Ministerio
Auxiliares
Elaboracin propia
Encargatura
De acuerdo al DS 05191PCM promulgado con fecha 04 de marzo de 1991,
los encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin del
Titular del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la
diferencia entre la remuneracin total del servidor encargado y el monto nico
de remuneracin total de la plaza materia del encargo.
Se encontraron 235 trabajadores sujetos al rgimen laboral 728 que reciben
un ingreso por concepto de encargatura. El total de estos trabajadores son
profesionales que trabajan en SUNAT. Estos trabajadores reciben un pago que
flucta entre 28 y 6,991 nuevos soles. Los ingresos por concepto de
encargatura podran representar una proporcin importante de la
remuneracin total de los profesionales, llegando a representar hasta un
110% para algunos. Para el 46% de los trabajadores que perciben un ingreso
por este concepto, los montos otorgados representan entre 20% y 50% de su
remuneracin total, para el 31% representa menos de 20% y para el 23% ms
del 50.
C. Conceptos Remunerativos que no le corresponde

percibir al Rgimen Laboral 728
Los siguientes cuadros muestran conceptos remunerativos hallados en la base
de datos del MEF para el personal que labora bajo el rgimen de la actividad
privada pero que de acuerdo al marco legal vigente no les correspondera
recibir. Estos conceptos remunerativos han sido agrupados en dos grandes
categoras: (i) aquellos conceptos remunerativos que de acuerdo a Ley le
correspondera recibir exclusivamente a los trabajadores sujetos al rgimen
laboral pblico 276 (e.i. Bonificacin personal), y (ii) aquellos conceptos
73
Grfico N
remunerativos que, por ejemplo le correspondera recibir exclusivamente a los
trabajadores de las carreras especiales (e.i. Decreto Ley N 25671: Otorgan
asignacin excepcional a los profesionales de la salud y docentes de la carrera
magisterial).
C.1 Conceptos Remunerativos que Corresponden

al Rgimen Laboral 276
Concepto
remunerati
vo
Bonificacin
personal
Bonificacin
Especial
(DS.051
91PCM
Art.12)
Remuneraci
n
reunificada
Remuneraci
on
transitoria
por
homologaci
n
N
de
Caso
s
Min.
Max.
Prome
dio
79
45
675
328
27
149
81
50
715
1,77
8
244
315
Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico (INGEMMET)
U.N de Ingeniera
Gob. Reg, de La Libertad
17
108
128
116
INGEMMET
50
50
50
29
29
29
38
2
322
26
746
29
547
27
55
55
55
18
1,699
450
106
2,154
10,59
3
4,694
Pliego
Ministerio de Trabajo y Promocin

del Empleo
Organismos Supervisor de la
Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN)
INGEMMET
OSINERGMIN
Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT)
Comisin Nacional Supervisora de
Empresas y Valores (CONASEV)
INGEMMET
C.2 Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir a

los
Trabajadores sujetos a la Actividad Privada

728
Concepto
remunerativo
N de
Casos
Min
.
Max
.
Promed
io
Pliego
74
Bonificacin
Diferencial (FFAA)
Decreto Ley N
25671
DS.01994PCM
DS.0652003EF
DS.0682003EF
Racio
DS.08193EF
DS.21390EF
Bon.Fam
DS.26191EF
DSE.02192PCM
Concepto
remunerativo
DU.01199
DU.07397
DU.08094
DU.09096
60
4,20
2
60
2
2
91
105
410
150
106
410
400
106
410
308
200
200
200
15
2
484
1,783
60
2
1,817
70
55
70
55
70
55
176
55
55
55
23
55
55
55
2
2
N de
Casos
17
24
17
24
Max
.
17
24
1
1
2
2
Min
.
104
89
128
77
104
89
131
86
Promed
io
104
89
130
82
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
Superintendencia
Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP)
Gobierno Regional de
Arequipa
OSINERGMIN
Ministerio Pblico
Instituto Nacional de
Defensa de la
Competencia y de la
Proteccin de la
Propiedad
Intelectual (INDECOPI)
Gobierno Regional de
Cusco
OSINERGMIN
OSINERGMIN
Pliego
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
6.3 Rgimen Laboral Pblico 276

Los conceptos remunerativos correspondientes al rgimen laboral pblico 276,
encontrados en la base de remuneraciones del MEF, han sido agrupados en
cuatro grandes categoras:
(1) Remuneracin Total Permanente, que incluye la Remuneracin
Principal, la Remuneracin Transitoria por Homologacin y otros (que
incluye
los
conceptos
remunerativos:
Incremento
de
las
Remuneraciones, Ingresos Altos Funcionarios y Contadura Pblica)
(2) Bonificaciones, que incluye 6 conceptos remunerativos
(3) Asignaciones y otros beneficios, que incluye 15 conceptos
remunerativos
75
Grfico N
(4) CAFAE y AETA, que incluye 2 conceptos remunerativos

Remunerativos Aplicables al Rgimen
Laboral Pblico 276
Remuneracin Total Permanente
1. Remuneracin Principal
D. Leg. N 276 Art. N 46: Remuneracin bsica (haber bsico); D.S. N 05786
PCM (Art. N 5)
La Remuneracin Bsica es la retribucin que se otorga al trabajador designado
o nombrado. Sirve de base para el clculo de las bonificaciones y la
compensacin por tiempo de servicios, con excepcin de la Bonificacin Familiar
Se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y
como un porcentaje de la misma. El monto de la URP es fijado por Decreto
Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y es actualizado
peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la disponibilidad
presupuestal
Mediante Decreto Supremo N 0822010PCM, publicada el 14.08.2010, se fija la
URP en S/. 2 600,00 Nuevos Soles para el ao 2011.
D.S. N 05786PCM Art. N 6: Remuneracin Reunificada
La Remuneracin Reunificada es aquella que resulta de integrar en un solo
concepto las remuneraciones complementarias del trabajador, excepto la
personal y familiar; las remuneraciones complementarias del cargo y las
especiales: Condiciones de Trabajo, Riesgo de Vida y Funciones Tcnicas
Especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter permanente
que se vengan otorgando bajo cualquier nomenclatura o denominacin al
amparo de disposiciones legales: administrativas o pactos colectivos, con
excepcin de las otorgadas por Ley expresa.
D.S. N 05786PCM Art. N 4
La Remuneracin Principal es la compensacin que percibe el trabajador y que
resulta de adicionar La Remuneracin Bsica y la Remuneracin Reunificada.
2. Remuneracin Transitoria por Homologacin
Ley N 25303 (Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991)
Ley N 25388 (Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1992)
Las remuneraciones y beneficios econmicos de los trabajadores de la
Direccin General de Presupuesto Pblico, Direccin General del Tesoro Pblico
y el Instituto Nacional de Planificacin son similares a los que perciben los
trabajadores de la Contralora General, dentro de sus asignaciones
presupuestarias autorizadas y con cargo a la homologacin.
D.S. N 05786PCM Art. N 7
La remuneracin transitoria para homologacin es una remuneracin de
carcter pensionable, constituida por los incrementos por costo de vida que se
76
D.S.
otorguen en el futuro y los saldos que se generen como consecuencia de los

procesos de homologacin.
N 05191PCM Art. N12
A partir del 1 de febrero de 1991
A los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica
comprendidos en el Decreto
Legislativo N 276, como bonificacin especial, de acuerdo a lo siguiente:
- Funcionarios y Directivos: 35%
- Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30%
Excluyente de otra u otras de carcter institucional, sectorial, o de carrera
especfica que se han otorgado o se otorguen por disposicin legal expresa, en
cuyo caso se optar por lo que sea ms favorable al trabajador
Bonificacin financiada con la remuneracin transitoria para homologacin que
resulte despus de la aplicacin del Artculo N 3 del presente D. S. y, a falta
de sta, con cargo a los recursos del Tesoro Pblico
No es base de clculo para el CTS tampoco para bonificacin ya sea diferencial
personal y vacacional su base es la remuneracin bsica
3. Otros
3.1 Incrementos de las Remuneraciones
Decreto Ley N 25697
Se aplica a todos los servidores de la administracin pblica, tanto el personal
de servicio como el pensionista
Remuneracin total del D.S. 05191PCM mas las asignaciones del D.S. 211,
237, 261, 276, 28991EF 040, 05492EF DSE 021PCM92
Se aplica desde el mes de julio de 1992
No es base para el clculo de bonificaciones de la D.S. 05191PCM, ni
remuneracin, bonificacin o pensin
Lo abona el empleador a favor del trabajador
D.S. N 21790EF
A partir del 1 julio 1990
Se otorgar hasta el equivalente de un ingreso mnimo legal
D.U. N 3794
A partir de 1 julio 1994
El ITP es de S/. 300
Mensual permanente
Se otorgar una bonificacin especial a los servidores de la Administracin
Pblica ubicados en los niveles F2, F1, profesionales, tcnicos y auxiliares, as
como al personal comprendido en la Escala N 11 del Decreto Supremo N 051
91PCM que desempea cargos directivos o jefaturales de conformidad con los
montos sealados en el anexo que forma parte del presente Decreto de
Urgencia Ley N29702
Los beneficios dispuesto por el Decreto de Urgencia N 03794, reciben el pago
de dicho beneficio y su continuacin, conforme a la normatividad vigente y de
acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional en la
Sentencia recada en el Expediente N 26162004TC, expedida el 12 de
setiembre de 2005, no requirindose de sentencia judicial y menos en calidad
de cosa juzgada, para
77
Grfico N
hacerse efectivo
D.U. N 1052001
Fijan remuneracin bsica
Es pensionable
Se aplica a los profesores profesionales de salud, docentes universitarios,
personal de los centros de salud, miembros de las fuerzas armadas y polica
nacional as como servidores pblicos de la 276 y jubilados o cesantes
Personal de Salud, Fuerzas Armadas y Polica Nacional
A partir 1 setiembre 2001
Monto S/. 50
Se aplica tambin cuando los ingresos sean menores o iguales a S/. 1,250
D.S. N 1962001EF
Reajuste a la remuneracin principal
Se aplica a los profesores, profesionales de la salud, docentes universitarios,
personal de los centros de salud, miembros de las fuerzas armadas y polica
nacional, servidores pblicos de la 276 y jubilados o cesantes
Los ingresos mensuales en razn del vinculo laboral , comprende las
asignaciones, dietas, primas, bonificaciones, bonos, compensaciones en dinero o
en especie, racionamiento, movilidad que perciba el servidor al 31 de agosto de
2001
3.2 Ingresos Altos Funcionarios
LEY N 28212
Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y
dicta otras medidas
Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, miembros del Tribunal
Constitucional, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, Magistrados
Supremos, miembros de la Junta de Fiscales Supremos, Defensor del Pueblo,
miembros del Jurado Nacional de Elecciones, Presidentes y Consejeros de los
Gobiernos Regionales, Alcaldes y Regidores Provinciales y Alcaldes y Regidores
Distritales
Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo formen
parte de Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad
Ninguna de las disposiciones de la presente Ley puede afectar el rgimen de
pensiones establecido por el Decreto Ley N 20530 y sus modificaciones y
normas complementarias
Se usa como referencia para el pago de dietas. No estn afectas al pago de
previsionales
3.3 Contadura Pblica
D.S. N 0342005EF (Organizacin de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica)
Para los funcionarios y servidores de la Contadura Pblica de la Nacin que
hayan sido transferidos al Ministerio de Economa y Finanzas
Tendrn las mismas obligaciones y retribuciones que el personal del citado
78
Ministerio, segn la labor efectiva que realicen y de acuerdo a su categora y

nivel remunerativo que se obtenga como consecuencia del proceso de
adecuacin
Bonificaciones
79
Grfico N
1. Bonificacin de Zonas Rurales y de Frontera

D.
Ley N 25951
7/12/92
Docentes que laboren efectivamente en zonas rurales y de frontera
Monto 25% de la remuneracin total promedio al 31 de diciembre del ao previo.
Si tiene carcter y naturaleza remunerativa
No afecta al clculo de CTS
No es pensionable
Se aplica a partir de 1993
Lo abona el estado a favor del personal docente, mensualmente
D.S. N 01193ED
23/4/93
Docentes que laboren efectivamente en zonas rurales y de frontera o
Monto fijo de S/. 45 mensuales
Si tiene carcter y naturaleza remunerativa
No es pensionable
Se aplica solo durante el ao 1993 el monto de S/. 45 para el 94 el estado debe
fijar nuevo monto
Lo abona el estado a favor del personal docente.
2. Bonificacin Especial
D.S.
D.S.
D.S.
N 05191PCM (familiar y especial)

Funcionarios directivos y servidores pblicos
A partir de febrero de 1991 en forma transitoria
Se determina el monto nico de remuneracin
La remuneracin principal se regir por escalas, niveles y montos
Fija la bonificacin familiar en tres millones de intis (equivalente a S/. 3)
Bonificacin especial: funcionarios y directivos 35% y profesionales, tcnicos y
auxiliares 30%
No afecta para el clculo del CTS
No es base para el clculo de otras bonificaciones
N 08193EF
A los profesionales de la salud, docentes de la carrera del magisterio nacional,
trabajadores asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y
Educacin y sus instituciones pblicas descentralizadas y de los programas de
salud y educacin de los gobiernos regionales. Monto: S/. 60 y S/. 70
Mensual permanente
Para las pensiones directas no nivelables el monto es de S/. 80 mensual
N 09893EF
A partir del 1 de junio de 1993, al personal militar, policial y civil de los
Ministerios de Defensa y del Interior una bonificacin especial mensual
80
D.U.
D.U.
D.U.
No es base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece el

Decreto Supremo N 05191PCM, o para cualquier otro tipo de remuneracin,
bonificacin o pensin
N 08094
A los profesionales de Salud , docentes de la carrera del magisterio nacional,
trabajadores asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y
Educacin y sus Instituciones Pblicas Descentralizadas, Sociedades de
Beneficencia Pblica (segundo grupo), Unin de Obras de Asistencia Social y
de los Programas de Salud y Educacin de los Gobiernos Regionales
Mensual Permanente
No es base para el clculo de bonificaciones Ley N 25212, D.S. N 05191PCM
o beneficios o pensin
A partir del 1 de octubre de 1994 la bonificacin mensual por Palmas
Magisteriales de acuerdo al siguiente detalle:
- Grado de Amauta S/. 140
- Grado de Maestro S/. 120
- Grado de Educador S/. 100
Pensiones directas no nivelables S/.100
N 07397
Se aplica a la 276, sector salud, educacin, seguridad nacional, servicio
diplomtico, Poder Judicial Ministerio Publico
El 16% sobre los siguientes conceptos remunerativos:
- La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8
del Decreto Supremo N 05191PCM y Remuneracin Total Comn
dispuesta por el Decreto Supremo N 21390EF, Artculo 12 del Decreto
Supremo N 21390EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los
Decretos Supremos N 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 28991
EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 05191PCMR.M. N 34091
EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto
Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias,
Decretos Supremos N 04005492EF, D.S.E. N 021PCM/92, Artculos
184, 231, 81 de la Ley N 25303 Decretos Leyes N 25458, 25671,
25799, 25697 Y 25897, Decreto Supremo N 01193ED, Decretos
Supremos N 081 y 09893EF, Decreto Supremo N 07793PCM, Ley N
26504, Decreto Legislativo N 817. Decreto Supremo Extraordinario N
227PCM/93, Decreto Supremo N 1994PCM, Decreto Supremo N 4694
EF y Decretos de Urgencia N 3794, 5294, 8094, 11894, 09096, 09896
y 01997.
Mensual permanente
Tiene carcter y naturaleza remunerativa
No es base de clculo afecta al clculo de CTS
No es base para el clculo de bonificaciones Ley 25212 DS 05191PCM o
beneficios o pensin Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales,
FONAVI, Fondos Especiales de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de
Pensiones.
Lo paga el empleador al trabajador sujeto a la 276
N 09096
A partir noviembre 1996
Se aplica al 276, sector salud, educacin , seguridad nacional, servicio
diplomtico, Poder Judicial, Ministerio Publico
Es el diecisis por ciento (16%) sobre conceptos remunerativos
81
Grfico N
Asignacin mensual permanente
No es base de clculo de CTS. No es base para el clculo de bonificaciones Ley
25212 DS 05191PCM o beneficios o pensin
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos Especiales
de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de Pensiones.
D.U. N 01997
Rige a partir de 1 febrero 1997
Se aplica al personal auxiliar, jurisdiccional y administrativo activo del Poder
Judicial
Monto: 16% de conceptos remunerativos
Afecta a cargas sociales
No es base para el clculo de bonificaciones o beneficios o pensin
D.U. N 01199
Se aplica a la 276 del sector salud, educacin , seguridad nacional, servicio
diplomtico, Poder Judicial, Ministerio Publico
Monto: 16% de la remuneracin total permanente
La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del
Decreto Supremo N 05191PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el
Decreto Supremo N 21390EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 21390
EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos Ns.
010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 28991EF, Artculo 12 del Decreto
Supremo
N 05191PCMR.M. N 34091EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N
559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724
y sus modificatorias, Decretos Supremos
Ns. 04005492EF, D.S.E. N 021PCM/92, Artculos 184, 231, 81 de la Ley
N 25303 Decretos Leyes Ns. 25458, 25671, 25799, 25697 Y 25897, Decreto
Supremo N 01193ED, Decretos Supremo N 08193EF y N09893EF,
Decreto Supremo N 07793PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817,
Decreto Supremo Extraordinario N 227PCM/93, Decreto Supremo N 01994
PCM, Decreto
Supremo N 04694EF y Decretos de Urgencia N 03794, 05294, 08094,
11894, 09096, 09896 01997
No es base de clculo para reajuste de bonificaciones, beneficios o pensin
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos Especiales
de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de Pensiones
Se fija en S/.232 para animadoras y alfabetizadoras
D.S. N 5994EF
Se aplica al 276
Solo a los fiscales y magistrados de las instancias inferiores.
Rige a partir del 1 de Junio de 1994
Mensual
No se establece fecha de vencimiento
82
Se aplica una tabla de segn nivel o categora

D.S. N 01994EF
Se otorga a partir de abril de 1994
Se aplica a los profesionales de la salud, docentes del Magisterio Nacional,
trabajadores asistenciales y administrativos del Ministerio de Salud y de
Educacin
Personal Administrativo y Asistencial de los Ministerios de Educacin y Salud y
sus Instituciones Pblicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia
Pblica, Unin de Obras de Asistencia Social y
Programas de Salud y Educacin a cargo de los Gobiernos Regionales: 90.00
No es base de clculo para reajustes de bonificaciones, remuneraciones o
pensin
3. Bonificacin Excepcional
D.S. N 1541991EF
Establece reajuste de remuneraciones y cronograma de pagos
Se aplica al personal docente y no docente del Pliego de Ministerio de
Educacin y direcciones departamentales y unidades de servicios educativos
No est afecta a cargas sociales ni fondos de retiro
Bonificacin excepcional de 6% de la remuneracin total a los directores y
subdirectores, se aplica tanto al personal en servicio como a pensionistas
A partir del 1 agosto
1991, los docentes de educacin superior no
universitario, pasan al V nivel magisterial y recibirn una bonificacin adicional
de S/. 5.00
Asimismo recibirn la bonificacin por costo de vida segn cuadro
Se aplica adicionalmente al D.S. N 05191PCM
D.S.E. N 7793PCM
A partir de julio de 1993
Directores y Subdirectores de centros educativos de todos los niveles y
modalidades del ministerio de Educacin
Bonificacin especial por trabajo efectivo y no pensionable
Vigencia no mayor a 6 meses
No est afecta a cargas sociales
Varia de S/.45 a S/. 75 segn el numero de secciones del centro educativo
D.S. N 22793PCM
A partir del 1 de diciembre de 1993
Otorga una bonificacin permanente al personal administrativo
de las
universidades pblicas y de la asamblea de rectores D.S. N 26191EF
A los trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes del pliego del
Ministerio de Educacin y unidades de servicio educativo de los gobiernos
regionales y unidades de servicio educativo Se otorga del 1 de setiembre al
31 de diciembre de de 1991 Monto fijo: S/. 17.25
No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable, porque tiene
carcter transitorio provisional
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin,
remuneracin o pensin
D.S. N 19492EF
83
Grfico N
Se aplica a los servidores administrativos de las universidades pblicas,

tambin a los cesantes A partir de 1 de octubre de 1992
Monto: S/. 50
A los cesantes no nivelables S/.60
Bonificacin mensual y permanente
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin,
remuneracin o pensin
4. Bonificacin Diferencial
D.S. N 23587EF
Se aplica a partir del 1 julio 1987
Se aplica a los funcionarios y servidores nombrados y contratados de las reas
de funcionamiento e inversin que laboran en el mbito de las microrregiones
Se calcula sobre la base de la remuneracin bsica
Por altitud zonas de sierra 35%
Por descentralizacin 35% en zonas de escaso desarrollo econmico
Por riesgo 30% en zonas de estado de emergencia
Por resigo en zonas no declaradas de emergencia 15%
Porcentaje mximo que puede recibirse es del 100% mensual del haber bsico.
D.S. N 00590PCM (Reglamento D.L. N 276)
Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles
superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda.
No tienen naturaleza remunerativa los incentivos o programas de bienestar.
Por el desempeo de dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una
bonificacin diferencial.
El servidor de carrera con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos,
percibir de modo permanente la bonificacin diferencial
Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la
referida bonificacin diferencial quienes al trmino de la designacin cuenten
con ms de tres (3) aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva
5. Costo de Vida
D.S. N 26490EF
A los de la 276, obreros permanentes y eventuales, prefectos, subprefectos,
gobernadores autoridades, funcionarios miembros de asambleas regionales.
A partir de 1 setiembre 1990
Monto de la bonificacin especial por costo de vida: I/. 3,500,000 (equivalente
a S/. 3.5)
Monto por movilidad es de I/.1,000,000 (equivalente a S/. 1) y el monto total
por movilidad que corresponde al trabajador es de I/.5,000,000 (equivalente a
S/. 5)
D.S. N 28290EF incluye a las animadoras y alfabetizadoras
84
Afecta a cargas sociales

De carcter pensionable
6. Bonificacin Personal
D. Leg. N 276 Art. N 51
Es una bonificacin que se entrega en razn de la antigedad del servidor al
servicio del Estado
(quinquenios). No se pueden recibir ms de 8
bonificaciones personales Asciende
al
5%
de
la
Remuneracin Bsica (D.S. N 02889PCM)
Asignaciones y Otros Beneficios
85
Grfico N
1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad (Anual)
Aguinaldo por fiestas patrias: beneficio que se entrega a todo servidor pblico
conjuntamente con la remuneracin en el mes de julio
Aguinaldo por navidad: beneficio que se entrega a todo servidor pblico
conjuntamente con la remuneracin en el mes de diciembre
Su valor es fijado anualmente por Decreto Supremo, con voto aprobatorio del
Consejo de Ministros
Para el ao 2011, de acuerdo a la Ley N 29626 Ley Anual de Presupuesto, los
aguinaldos de julio y diciembre son de S/. 300 cada uno
2. Vacaciones (Anual)
D. Leg. N 276 Art. N 24
Son derechos de los servidores pblicos de carrera gozar anualmente de treinta
das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional hasta de 02
perodos Su valor es equivalente a una Remuneracin Bsica Vital
3. Bonificacin por Escolaridad (Anual)
D.S. N 0042011EF (de acuerdo a la Ley N 29626 Ley
Anual de Presupuesto) Anual
Monto para el ao 2011: o Hasta por el monto de S/. 400, salvo que por
disposicin, vengan entregando montos
distintos al sealado.
Bonificacin abonada en el mes de enero
No afecta a los descuentos por cargas sociales, fondos especiales de retiro y
aportaciones al sistema privado de pensiones
4. Asignacin Extraordinaria
D.S. N 1722002EF
Asignacin extraordinaria mensual
Se aplica al personal que realiza acciones de tratamiento penitenciario a los
internos de los establecimientos penitenciarios y post penitenciarios Monto: S/.
350
No es pensionable
5. Asignacin Especial
D.S. N 0442003EF
22/3/2003
Se aplica al personal de las universidades pblicas, nombrados y contratados
86
Se aplica al personal en actividad nombrados y contratados de las

universidades pblicas y de la Asamblea Nacional de Rectores, nombrados o
contratados que desarrollen labores efectivas Con vnculo laboral vigente
Monto: S/.50 mensuales
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal
Modifica al D.S. N 0202004EF
D.S. N 1072005EF
A favor de personal no docentes de Universidades Pblicas (no considerado en
D.S. N 0202004EF) Monto: S/. 50 mensuales
Ley N 29142 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el ao fiscal 2008)
Monto: S/. 100
mensuales a partir de enero 2008
A favor de: o Personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial
y del Ministerio Pblico o Trabajadores del INPE o
Personal
administrativo
del Poder Judicial
o Gobernadores (S/. 600) o Personal
militar y policial en actividad y pensionista
o Personal civil en servicio de los
Institutos armados
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones sociales,
y 2. Obligaciones previsionales Ley N 29289
Disposicin Final 37: asignacin especial mensual a favor de los servidores
administrativos universitarios y de la educacin bsica y superior no
universitaria del Sector Educacin, por S/. 100. No tiene carcter ni naturaleza
normativa remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas
sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para reajuste de la CTS o
cualquier otro tipo de bonificacin, asignacin o entrega.
Disposicin Final 40: Instituto Nacional Penitenciario puede incrementar la
asignacin de riesgo de seguridad y vigilancia hasta por S/. 150, a favor de los
trabajadores activos.
Disposicin Final 44: A favor del personal administrativo de los Institutos
Armados del Pliego 26, Ministerio de Defensa y al personal administrativo del
Ministerio del Interior una asignacin mensual de S/. 100. No tiene carcter ni
naturaleza remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas
sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para el reajuste de la CTS o
cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.
D.S. N 0032005JUS
Por condiciones de trabajo penitenciario
Otorgada al personal del INPE, que presta servicios en forma efectiva en los
establecimientos penitenciarios y dependencias conexas del Sistema
Penitenciario Nacional
A partir de marzo 2005
87
Grfico N
No tiene carcter remunerativa

Mensual
No es pensionable
No se encuentra afecta a cargas sociales. No es clculo para el CTS
6. Movilidad y Refrigerio
D.S. N 27691EF
Se aplica a los trabajadores funcionarios o administrativos en servicio del D.L.
N 276
No aplica a personal militar, policial, de los ministerios de defensa o interior,
magistrados, fiscales, diplomticos y docentes universitarios
Tambin se aplica a los pensionistas
Se aplica a partir de noviembre de 1991
No est afecta a cargas sociales, FONAVI, ni a fondos especiales de retiro
Mensual permanente
No es base de clculo para el reajuste de otras bonificaciones
Es el pago en efectivo a los trabajadores por movilidad y comedor
Se calcula de acuerdo a la tabla segn categora
La asignacin para las pensiones no nivelables ser del 15%
Deroga la Ley N 24029
D.S. N 28991EF
Modifica el Artculo N 3 del D.S. N 27691EF
Incluye entre los beneficiados al personal militar y policial de los ministerios de
defensa e interior.
D.S. N 04092EF
Se aplica al personal activo y cesante del Ministerio de Salud, Organismos
Pblicos Descentralizados, Dependencias de Salud de los Gobiernos Regionales
del Sector Salud, Sociedades de Beneficencia, Profesionales de Salud no
comprendidos dentro del 559 quedan incluidos dentro del D.S. N 27691EF
D.S.E. N 2192PCM
A partir del 1 enero 1992
Se aplica al personal activo y cesante del Ministerio de Educacin,
organismo pblicos descentralizados de educacin, rganos de
Ejecucin Desconcentrados y No Desconcentrados
Monto es la diferencia entre el D.S. N 27691PCM y la bonificacin
del D.S. N 15491EF Todo concepto o bonificacin extra por
movilidad y/o refrigerio
7. Asignacin Excepcional
D.S. N 0452003EF
Se otorga al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial
en actividad, nombrados y contratados
Monto mensual
88
o S/. 50 a partir de marzo de

2003 y o S/. 50 adicionales a
partir de julio 2003
No tienen carcter remunerativo ni pensionable
No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio
D.S. N 0162004EF
Se aplica al personal en actividad, medico, auxiliar jurisdiccional y
administrativo del Poder Judicial y Ministerio Publico
Monto mensual:
o S/. 50 a partir de enero de
2004 y o S/. 70 adicionales a
partir de mayo 2004
A los tcnicos judiciales del Poder Judicial, una asignacin excepcional de
S/.200 abonada en forma progresiva a partir de enero 2004
D. Leg. N 632 (Crdito Suplementario en el Presupuesto del Gobierno
Central 1990)
Bonificacin por concepto de comedor y transporte al personal activo,
nombrado y contratado del Ministerio de Salud y de los Programas Regionales
no comprendidos en el Decreto Legislativo N 559, la misma que tendr
vigencia a partir del 01 de Agosto de 1990. Dicha bonificacin no comprende al
personal contratado de los Proyectos de Inversin
La bonificacin aprobada en la presente Ley, regir, en tanto no se implemente
los servicios de comedor y transporte en favor de los trabajadores del
Ministerio de Salud
D. Ley N 25671
Se aplica a profesionales de Salud y docentes de la carrera magisterial,
funcionarios y servidores de Ministerio de Salud, Educacin, as como los
programas de salud y educacin a cargo de los gobiernos locales. En servicio
como pensionista
Monto: S/.60
Mensual y permanente
No es base de clculo para el reajuste de bonificaciones, pensin o
remuneracin
No estn comprendidos los trabajadores sujetos al D. L. N
559
8. ESSALUD
Ley
N 26790 Art. N 6; D.S. N 00997SA (Reglamento)

Rgimen contributivo de la seguridad social en salud
Mensual
Monto: 9% de la remuneracin o ingreso: afiliados regulares en actividad
Base imponible mnima mensual no podr ser inferior a la RMV vigente
Entidad empleadora declara y paga a ESSALUD, al mes siguiente, dentro de los
plazos establecidos en la normatividad vigente
Ley N 29351 (Ley que reduce los costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por fiestas patrias y navidad) Anual
Medida transitoria: las gratificaciones no se encuentras afectas a aportaciones,
contribuciones ni descuentos
89
Grfico N
Anual: 2 veces al ao
Monto:
- Monto del aporte del empleador a ESSALUD: 9%
Monto abonado al trabajador como bonificacin extraordinaria de carcter
temporal no remunerativo ni pensionable
Ley rigi hasta 31 de diciembre de 2010, pero est en proceso de aprobacin
su extensin hasta el ao 2014
9. Asignacin Especial por Labor Efectiva en los Centros Educativos

D.S. N 1352003EF
28/09/2003
Al personal administrativo nombrado o contratado que durante los meses de
julio y agosto de 2003 desarrolle labor efectiva de apoyo al personal docente
Monto: S/.50 mensuales
No tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base para el
clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna
D.S. N 0452004EF
30/03/2004
A los trabajadores del D.L. N 276
Monto: S/.50 mensuales por los meses de enero, febrero y marzo de 2004
Este reajuste no tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base
para el clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna
Lo paga el empleador
D.S. N 0562004EF
21/04/2004
Monto: S/.115 en dos tramos
- S/.70 a partir de mayo 2004
- S/. 45 adicionales a partir de agosto 2004
Se aplica tambin a directores que no tengan labor de docencia
D.S. N 0682005EF
Se aplica a trabajadores administrativos activos que desempean labor
efectiva en las instancias de gestin educativa descentralizada (Ley N 28044
Ley General de Educacin) que tiene vnculo laboral vigente y realiza labor
efectiva
Monto: incremento de S/. 115 a partir de mayo de 2005
D.S. N 0702005EF
Se incluye al personal docente de Instituto Pedaggico Nacional Monterrico a
partir de julio de 2005
Segn categora y dedicacin va de S/. 120 (profesor principal) a S/.20 (jefe de
prcticas)
90

D.U. N 0122006
Se incrementa a partir de julio 2006
Monto S/. 50
Ley N 28254 (Art. N 7)
Asignacin especial por labor efectiva en los centros educativos
Se incrementa a S/. 50 la asignacin otorgada por el Decreto Supremo N 045
2004EF A partir de 2004
Al personal administrativo activo, nombrado o contratado, que desarrolla labor
efectiva de apoyo al personal docente de los centros educativos,
pertenecientes al Ministerio de Educacin y de las direcciones regionales de
educacin a cargo de los gobiernos regionales, comprendidos en el Decreto
Legislativo N 276 y normas complementarias
10. Pago en efectivo por transporte, seguro medico y otros beneficios

D.S. N 21191EF
Se aplica a los trabajadores (funcionarios o administrativos en servicio) del D.L.
N 276
Modifica la forma de otorgamiento del beneficio (pago mensual)
Permanente
No tiene carcter remunerativo
11. Bono por Funcin Jurisdiccional
D.S. N 05098EF
Se otorga a los vocales del
Consejo de Minera un bono por funcin
jurisdiccional administrativa No tiene carcter pensionable
Incluye cualquier suma por concepto o motivo similar.
D.U. N 1142001
Bono por funcin jurisdiccional y gastos operativos a los magistrados del Poder
Judicial y del Ministerio Pblico
No tienen naturaleza remuneratoria ni son computables para efectos
pensionarios
Slo son otorgados a los magistrados activos
12. Asignacin Judicial
D.S. N 06191PCM
Se aplica par a las instancia inferiores de la Corte Suprema de Justicia de la
Republica Por exclusividad de funcin jurisdiccional
Para los magistrados del poder judicial
Asignacin judicial de carcter pecuniario
Se aplica a partir del 1 de marzo 1991
D.U. N 0172006
91
Grfico N
Monto: S/. 100 mensual a partir del mes de julio de 2006
Al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, incluido el personal mdico y asistencial del Instituto de
Medicina Legal
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se encuentra
afecta a cargas sociales
No constituye base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que
establece el Decreto Supremo N 05191PCM, o para la Compensacin por
Tiempo de Servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o
entregas
13. Encargatura
D.S. N 05191PCM art. 5
Los encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin del
Titular del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la diferencia
entre la remuneracin total del servidor encargado y el Monto nico de
Remuneracin total de la plaza materia del encargo.
14. Estmulo
Ley N 23724
Establece el financiamiento del presupuesto del sector pblico del ao 1984
Artculo N 54: crea un Fondo Especial en el Ministerio de Economa y Finanzas
con el fin de otorgar estmulos econmicos que incentiven la recaudacin fiscal,
en favor del personal que labore efectivamente en ese Ministerio
El estmulo podr alcanzar hasta el equivalente a un ingreso mnimo legal
Ley N 24659
A partir del 1 de enero 1987, lo dispuesto por el Art. N 54 de la Ley N 23724 se
aplica a todos los trabajadores del MEF y no hay incompatibilidad con ningn
beneficio
R.M. N 7172004MINSA
Aprueba Escala de Incentivos Laborales para los Funcionarios y Servidores de las
Unidades Ejecutoras del Pliego 011 Ministerio de Salud
La escala no faculta el incremento de los incentivos que se otorgaban a la fecha
NIVEL
REMUNERATIVO
FUNCIONARIOS
RESPONSABILIDAD
DIRECTIVA
F5
HASTA S/. 8,200.00
F4
HASTA S/. 5,000.00
F3
HASTA S/. 3,000.00
DIRECT. SIN
ESTRUCT.
F3
F2
F1
PRODUCTIVI
DAD
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
AETA
ASISTENCIA
NUTRICIONAL
ALIMENTACI
N
HASTA S/.
300.00
HASTA S/.
300.00
HASTA S/.
300.00
HASTA S/.
158.00
HASTA S/.
158.00
HASTA S/.
158.00
HASTA S/.
300.00
HASTA S/.
300.00
HASTA S/.
HASTA S/.
158.00
HASTA S/.
158.00
HASTA S/.
92
CAFAE / AETA
1. Fondo de Asistencia y Estmulo CAFAE
D.U. N 0882001
Se aplica al rgimen de la actividad pblica 276
Integra y actualiza normas:
- D.S.00675PCM
- D.S. 02881PCM
- D.S. 09782PCM
- D.S. 06792PCM
- D.S. 1102001EF
- D.S. 00590PCM
No tiene naturaleza remuneratoria
Fondos de asistencia y estmulo
Ley N 29465 Art. 8b)
A partir del Ao Fiscal 2010
Monto: S/. 100 por concepto de CAFAE
Al personal administrativo de los centros educativos de educacin bsica regular,
bsica alternativa y bsica especial, y las universidades pblicas, que a la fecha
de entrada en vigencia de la presente norma no perciben tal concepto u otro de
naturaleza similar.
2. Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial AETA
D.U. N 0322002
Se aplica a los trabajadores de la 276
Solo al sector salud, al personal que desarrolla labor asistencial
No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio.
Reemplaza la asignacin de productividad
D.S. N 1222005EF
A partir de setiembre de 2005
Para las enfermeras en actividad de S/. 50
D.U. N 0462002
Precisa el alcance del D.U. N 0322002

Para el anlisis de dispersin de los conceptos remunerativos del Rgimen Laboral
Pblico 276 encontrados en la base de remuneraciones del MEF, se utiliz la
clasificacin descrita en la seccin anterior (ver Seccin A Cuadro N 3): (i)
Remuneracin Total Permanente, (ii) Bonificaciones, (iii) Asignaciones y otros
Beneficios, y (iv) CAFAE y AETA, distinguiendo los conceptos remunerativos entre
mensuales y anuales segn corresponda, de acuerdo al marco legal vigente.
93
Grfico N
B.1 Dispersin de la Remuneracin Total

Permanente Mensual
La Remuneracin Total Permanente incluye las variables: remuneracin bsica,
remuneracin principal, remuneracin reunificada, remuneracin transitoria por
homologacin, Decreto Supremo 05191PCM Art 12, Ley 25303, Decreto Ley
25697, Decreto Supremo 0342005EF, Decreto Supremo 1962001EF, Decreto
Supremo 21790EF, Decreto de Urgencia 03794, Decreto de Urgencia 1052001
y Ley 28212 (para mayor detalle ver Cuadro N 3).
La remuneracin total permanente mensual anualizada representa, en promedio,
el 18% de los ingresos totales anuales del trabajador. Para el 42% de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, la remuneracin anual representa
menos del 10%, para el 45% representa entre el 10% y el 30%, para el 11%
representa entre el 30% y 50%, y para el 2% representa ms del 50% de sus
ingresos totales anuales. De aquellos trabajadores para los cuales sus
remuneraciones anuales representan menos del 10% de sus ingresos totales, la
mayora son auxiliares (48%), y de aquellos para los cuales representan entre el
10% y 30%, y entre el 30% y 50% la mayora son tcnicos (46% y 55%
respectivamente). Finalmente, de aquellos trabajadores cuya remuneracin anual
representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, casi todos son
funcionarios (91%). Estos funcionarios laboran principalmente en los Ministerios
del Interior, de Justicia, de Energa y Minas, de Transporte y Comunicaciones, de la
Produccin, y de Relaciones Exteriores.
Al analizar la remuneracin total permanente mensual de los funcionarios sujetos
al rgimen laboral pblico 276, se observ que la mayor dispersin de las
remuneraciones mensuales se encuentra en los Gobiernos Regionales (14,270
nuevos soles de diferencia), seguido de los Ministerios (6,423 nuevos soles de
diferencia); sin embargo, estas dos entidades, junto con los Organismos
Ejecutores, OTE y Universidades Pblicas cuentan con promedios de
remuneraciones similares. Mientras que, los Gobiernos Regionales y las
Universidad Pblicas presentan los promedios de remuneraciones de los
funcionarios ms bajos, el Poder Judicial y los OTE cuentan con remuneraciones
promedios ligeramente ms elevados. En general, llama la atencin el bajo
promedio de las remuneraciones mensuales (siendo el promedio general igual a
631 nuevos soles), con excepcin del Congreso de la Repblica cuyos funcionarios
reciben 15,600 nuevos soles mensuales). Cabe mencionar, de los 10,122
funcionarios bajo el rgimen de la actividad pblica, el 98% recibe una
remuneracin total permanente mensual menor o igual a 1,000 nuevos soles y el
1% recibe 10,000 nuevos soles o ms. Los funcionarios que tienen las mayores
remuneraciones mensuales (15,600 nuevos soles) laboran en el Congreso de la
Repblica (116 trabajadores); mientras que, los funcionarios con las menores
remuneraciones mensuales (menor o igual a 100 nuevos soles) trabajan en los
Gobiernos Regionales, en los Ministerios de Salud, Educacin y Defensa, en el
Instituto Nacional de Salud, en el Instituto Peruano del Deporte, y en
Universidades Pblicas. En total, 626 funcionarios (equivalente al 6% del total de
94
funcionarios) reciben una remuneracin total permanente igual o menor a 100

nuevos soles.
En el caso de los profesionales se pueden apreciar diferencias en la dispersin de
las remuneraciones mensuales por tipo de entidad, as como diferencias no muy
significativas entre las remuneraciones promedios (con excepcin de las
remuneraciones mensuales de los profesionales que trabajan en el Congreso de la
Repblica), siendo la remuneracin promedio de los profesionales igual a 260
nuevos soles. Las mayores dispersiones se presenta en los Ministerios (alrededor
de 3,569 nuevos soles de diferencia) y Gobierno Regional (alrededor de 2,100
nuevos soles de diferencia), y las menores dispersiones en las OCA (18 nuevos
soles de diferencia) y OTE (92 nuevos soles de diferencia), mientras que el
promedio de remuneraciones mensual ms elevado se encuentra en el Congreso
de la Repblica (1,500 nuevos soles). El 97% de los profesionales sujetos al
rgimen laboral pblico tiene una remuneracin total permanente mensual igual
o menor a 500 nuevos soles y menos del 1% una remuneracin mensual igual o
mayor a 1,000 nuevos soles. Estos ltimos se encuentran trabajando en el
Congreso de la Repblica, Gobiernos Regionales, Ministerios de Defensa, de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Relaciones Exteriores, y de Economa y
Finanzas. Los profesionales que menos ganan, se encuentras en los Gobiernos
Regionales, en los Ministerios de Salud, Educacin, Defensa, y algunas
Universidad Pblicas.

Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Poder JudicialUniversidades Total
Elaboracin propia
95
Grfico N

16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder JudicialUniversidadesTotal
Elaboracin propia
En cuanto al personal de la actividad pblica clasificado como tcnico, a

diferencia de los casos anteriores, la mayor dispersin de remuneraciones se
encuentra en el Congreso de la Repblica (14,500 nuevos soles de diferencia
entre la remuneracin mnima y la mxima), seguido por los Ministerios (2,455
nuevos soles) y los Gobiernos Regionales (2,118 nuevos soles). En los Gobiernos
Regionales se encontraron tcnicos cuya remuneracin total permanente
mensual es de 0,01 nuevos soles, mientras que otros tcnicos reciben 2,118
nuevos soles. En el resto de entidades, la dispersin de las remuneraciones no
supera los 750 nuevos soles. El promedio de las remuneraciones mensuales ms
elevado se encuentra en el Congreso de la Repblica (2,757 nuevos soles) y en
los OCA (539 nuevos soles) y el ms bajo en los Ministerios (207 nuevos soles),
siendo la remuneracin promedio de los trabajadores del rgimen pblico que
realizan funciones de personal tcnico igual a 233 nuevos soles. Este promedio
es bajo, incluso menor al promedio que se encontr bajo el rgimen especial de
CAS (1,448 nuevos soles) y de la actividad privada (1,383 nuevos soles). El 98%
de los tcnicos del rgimen laboral 276 ganan menos de 500 soles mensuales.
Por otro lado, los tcnicos que reciben remuneraciones mayores a 1,000 nuevos
soles (0,5% del total de tcnicos) trabajan en el Congreso de la Repblica y en el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y de Relaciones Exteriores.
Se han identificado 5 tcnicos que trabajan en el Congreso de la Repblica que
perciben 15,600 nuevos soles mensuales por concepto de remuneracin total
permanente.
96

16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En el caso de los auxiliares, la mayor dispersin de remuneraciones se encuentra

en los Ministerios, seguidos por los Gobiernos Regionales. Se aprecia diferencias
significativas en los promedios de remuneraciones entre las diferentes entidades
pblicas, siendo la remuneracin promedio, en general, baja (alrededor de los
155 nuevos soles). Mientras que, las remuneraciones promedios ms elevadas
son iguales a 1,026 nuevos soles (en el Congreso de la Repblica) y 358 nuevos
soles (en los OCA), las ms bajas son iguales a 115 nuevos soles en los OCA y
142 nuevos soles Ministerios. Nuevamente, la remuneracin promedio de los
trabajadores del rgimen laboral pblico que ejerce funciones de personal
auxiliar (155 nuevos soles) es significativamente menor a su correlato bajo el
rgimen especial de CAS (1,024 nuevos soles) y el rgimen laboral de la
actividad privada (997 nuevos soles). El 64% de los tcnicos tiene una
remuneracin total permanente menor a 100 nuevos soles, y casi el 100% gana
menos de 500 nuevos soles. Los que reciben los menores ingresos laboran en
Gobiernos Regionales, Ministerio de Salud y Educacin, Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa, y la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga.
Los que ms ganan, trabajan en el Congreso de la Repblica, en el Ministerio de
Educacin y de Relaciones Exteriores, y en el Gobierno Regional de Puno.
Finalmente, cabe destacar, la remuneracin promedio es significativamente
superior en el Congreso de la Repblica que en el resto de tipo de entidades
pblicas.
97
Grfico N

Auxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de la remuneracin total permanente

mensual anualizada en relacin a los ingresos totales anuales de los
trabajadores, se va reduciendo conforme se va reduciendo la categora
ocupacional; del mismo modo, los valores mximos de las proporciones de las
remuneraciones anules se van reduciendo conforme se va reduciendo la
categora ocupacional, con excepcin del caso de los tcnicos.
Grupo
Ocupacion
al
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de las remuneraciones

anuales
Mnimo
Mximo
Promedio
Casos
0.3396
0.7713
0.0006
1.3602
10,122
12,701
42,531
36,734
99.44
97.61
99.44
94.37
24.90
17.08
18.49
15.11
B.2 Dispersin de las Bonificaciones Mensuales

La bonificacin mensual incluye las siguiente variables: bonificacin especial,
bonificacin familiar, bonificacin personal, costo de vida, Decreto Supremo 005
90PCM, Decreto Supremo 01193ED, Decreto Supremo 01994PCM, Decreto
Supremo 05994EF, Decreto Supremo 08193EF, Decreto Supremo 09893EF,
Decreto Supremo 15491EF, Decreto Supremo 19492EF, Decreto Supremo
98
23587EF, Decreto Supremo 26191EF, Decreto Supremo 26490EF, DSE 077

93PCM, DSE 22793PCM, Decreto de Urgencia 01199, Decreto de Urgencia 011
99, Decreto de Urgencia 01997, Decreto de Urgencia 07397, Decreto de
Urgencia 08094 y Decreto de Urgencia 09096 (para mayor detalle ver Cuadro
N 3).
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,6% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral pblico 276 recibe alguna de las bonificaciones
mencionadas en el prrafo anterior. Aparentemente, 375 trabajadores no
estaran percibiendo ninguna de estas bonificaciones debido a que las
bonificaciones no son de aplicacin a todos los servidores pblicos. Aquellos que
no estaran recibiendo ninguna bonificacin se distribuyen, segn grupo
ocupacional, 46% funcionarios, 8% profesionales, 34% tcnicos y 7% auxiliares; y
segn tipo de entidad, 43% en el Congreso de la Repblica, 35% en Ministerios,
13% en Gobiernos Regionales, 8% en Organismos Ejecutores, y 0,53% en
Universidad Pblicas.
Las bonificaciones mensuales anualizadas representan, en promedio, el 28% de
los ingresos totales anuales del trabajador (equivalente a 4,226 nuevos soles):
para el 36% de los trabajadores bajo el rgimen laboral 276, las bonificaciones
anuales representan menos del 25%, para el 61% representa entre el 25% y el
50%, y para el 3% representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De
aquellos trabajadores para los cuales sus bonificaciones anuales representan
menos del 25% de sus ingresos totales, la mayora son tcnicos (54%); mientras
que, de aquellos para los cuales representan entre el 25% y 50% la mayora son
auxiliares (50%). Finalmente, al analizar a aquellos trabajadores cuya
bonificacin anual representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, se
encontr que de aquellos para los cuales representa entre 50% y 70%, la
mayora son auxiliares (44%), mientras que, de aquellos para los cuales
representa ms del 70%, la mayora son funcionarios (52%). Estos funcionarios
laboran en Gobiernos Regionales, Universidad Nacionales, Ministerio de
Educacin y de Salud.
Al analizar la dispersin de las bonificaciones mensuales entre los funcionarios,
se encontr que el promedio de las bonificaciones mensual no muestra
diferencias significativas entre los diferentes tipos de entidades, estando los
promedios ms altos en las Universidad Pblicas (568 nuevos soles) y en los
Ministerios (526 nuevos soles), y los ms bajos en los Organismos Ejecutores
(323 nuevos soles) y OTE (354 nuevos soles), siendo el promedio total de las
bonificaciones igual a 486 nuevos soles mensuales. La mayor dispersin de estas
bonificaciones se encuentra en los Gobiernos Regionales (14,084 nuevos soles de
diferencia) y Ministerios (8,250 nuevos soles de diferencia). Cabe mencionar, se
observan grandes diferencias entre las bonificaciones recibidas por los
funcionarios dentro de un mismo tipo de entidad. Por ejemplo, en los Gobiernos
Regionales hay funcionarios que reciben 0,02 nuevos soles mientras que otros
funcionarios reciben 14,084 nuevos soles mensuales. Caso similar ocurre en los
Ministerios y Universidad Pblicas. Finalmente, entre los funcionarios, las
bonificaciones mensuales anualizadas representan, en promedio, el 24% de sus
ingresos totales anuales. Cabe mencionar, las bonificaciones de tres trabajadores
quienes laboran en Gobiernos Regionales representan ms del 90% de sus
ingresos totales anuales.
99
Grfico N
En el caso de los profesionales, los promedios de las bonificaciones no muestran
diferencias entre los tipos de entidades, estando los promedios ms altos en las
Universidad Pblicas (496 nuevos soles) y OCA (433 nuevos soles), y los ms
bajos en los Organismos Ejecutores (202 nuevos soles) y OTE (237 nuevos soles).
La mayor dispersin de estas bonificaciones se encuentra en los Ministerios
(5,445 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (2,140 nuevos soles
de diferencia). Del mismo modo como en el caso de los funcionarios, se observan
significativas diferencias entre las bonificaciones recibidas por los profesionales
dentro de un mismo tipo de entidad. En los Ministerios, por ejemplo, algunos
profesionales reciben 0,01 nuevos soles mientras que otros reciben 5,445 nuevos
soles mensuales. Caso similar se observa en los Gobiernos Regionales y
Organismos Ejecutores. Finalmente, como en el caso de los funcionarios, las
bonificaciones mensuales anualizadas de los profesionales representan, en
promedio, el 24% de sus ingresos totales anuales, llegando a representar hasta
el 82% de sus ingresos totales anuales.
49 Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad

Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicial Universidades
Total
Elaboracin propia
100
Grfico N 50 Bonificacin Mensual Segn

16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, los promedios de las bonificaciones de los tcnicos no

muestran importantes diferencias segn tipo de entidad, siendo el promedio
general igual a 322 nuevos soles mensuales. Los promedios ms altos se
encuentran en los OCA (426 nuevos soles) y Universidad Pblicas (404 nuevos
soles), y los ms bajos se encuentran en los Organismos Ejecutores (195 nuevos
soles) y OTE (207 nuevos soles). Cabe destacar, de acuerdo a la base de datos
de remuneraciones del MEF, el promedio de las bonificaciones mensuales en el
Congreso de la Repblica asciende a 3 nuevos soles. La mayor dispersin de
estas bonificaciones, como en los casos anteriores, se encuentra en los
Ministerios (5,459 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (2,008
nuevos soles de diferencia). Finalmente, las bonificaciones mensuales
anualizadas de los tcnicos representan, en promedio, el 26% de sus ingresos
totales anuales, llegando a representar hasta el 81% de sus ingresos totales
anuales.
101
Grfico N
Grfico N 51 Bonificacin Mensual Segn

16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
Por ltimo, en el caso de los auxiliares, los promedios de las bonificaciones no

muestran diferencias entre los tipos de entidades, estando los promedios ms
altos en los Gobiernos Regionales (378 nuevos soles) y Universidad Pblicas (338
nuevos soles), y los ms bajos en los OTE (196 nuevos soles) y Organismos
Ejecutores (213 nuevos soles). Por otro lado, la mayor dispersin de estas
bonificaciones estn en los Gobiernos Regionales (1,573 nuevos soles de
diferencia) y Ministerios (1,074 nuevos soles de diferencia). Como en todos los
casos a anteriores, se observan grandes diferencias entre las bonificaciones
recibidas por los auxiliares dentro de una misma entidad. Por ejemplo, mientras
que algunos auxiliares de los Ministerios reciben 1,78 nuevos soles de
bonificaciones, otros auxiliares perciben 1,075 nuevos soles por el mismo
concepto. Casos similares se observan en los Gobiernos Regionales y Organismos
Ejecutores. Finalmente, las bonificaciones mensuales anualizadas de los
auxiliares representan, en promedio, el 34% de sus ingresos totales anuales,
llegando a representar hasta el 75% de sus ingresos totales anuales.
102
52 Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad

Auxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las bonificaciones anuales en

relacin a los ingresos totales anuales de los trabajadores del rgimen laboral
276, se va incrementando conforme se va reduciendo la categora ocupacional;
sin embargo, los valores mximos de las proporciones de las bonificaciones
anules se van reduciendo conforme se va reduciendo la categora ocupacional.
Grupo
Ocupacion
al
Proporcin de las bonificaciones

anuales
Casos
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.0001
99.01
24.09
9,950
Profesional
0.0004
82.07
24.31
12,672
Tcnico
0.0004
80.67
25.62
42,403
Auxiliar
0.1368
75.03
34.11
36,707
B.3 Dispersin de las Asignaciones y Otros

Beneficios Mensuales
Los beneficios mensuales incluyen 51 variables de la base de datos del MEF:
apoyo alimentario, asignacin judicial, asistencia nutricional, bonificacin
diferencial por zona, bonificacin por movilidad, bonificacin por zona de
emergencia, compensacin por movilidad, Decreto Legislativo N 632, Decreto
Ley N 25671, Dominical, Decreto Supremo N 0032005JUS, Decreto Supremo
N 0162004EF, Decreto Supremo N 02004EF, Decreto Supremo N 04092EF,
Decreto Supremo N 0442003EF, Decreto Supremo N 0452003EF, Decreto
Supremo N 0452004EF, Decreto
Supremo N 05098EF, Decreto Supremo N 05191PCM, Decreto Supremo N
0562004EF, Decreto Supremo N 06191PCM, Decreto Supremo N 0682005
103
Grfico N
EF, Decreto Supremo N 0702005EF, Decreto Supremo N 1072005EF, Decreto
Supremo N 1352003EF, Decreto Supremo N 1722002EF, Decreto Supremo N
21191PCM, Decreto Supremo N 27691EF, Decreto Supremo N 28991EF,
Decreto Supremo Excepcional N 02192PCM, Decreto de Urgencia N 0122006,
Decreto de Urgencia N 0172006, Decreto de Urgencia N 1142001,
Homologacin sent. tc, incentivo laboral por movilidad, Decreto Supremo N
05188, Ley N 23724, Ley N 24659, Ley N 28254, Ley N 29142, Ley N 29289
(Disposicin Final N 37), Ley N 29289 (Disposicin Final N 40), Ley N 29289
(Disposicin Final N 44), Mandato Judicial (Decreto de Urgencia N 03794),
Mandato Judicial Impon., Mandato Judicial no Imp., Mandato Judicial Ocasio.,
Montepio (Ley N 6278), Movilidad y refrigerio, Movilidad, y R.M. N 7172004
Minsa (para mayor detalle ver Cuadro N 3).
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 98% de los trabajadores bajo
el rgimen laboral pblico 276 recibe alguna de las asignaciones y/o beneficios
mencionados en el prrafo anterior. Hay 1,723 trabajadores que no estaran
percibiendo ninguna de estas asignaciones lo cual podra estar explicado por el
hecho de que no todas las asignaciones y beneficios se aplican a todos los
servidores pblicos. Aquellos que no estaran recibiendo ninguna asignacin o
beneficio se distribuyen, segn grupo ocupacional, 17% funcionarios, 10%
profesionales, 22% tcnicos y 48% auxiliares; y segn tipo de entidad, 10% en el
Congreso de la Repblica, 8% en Ministerios, 7% en Gobiernos Regionales,52%
en Organismos Ejecutores, y 23% en Universidad Pblicas.
Las asignaciones y otros beneficios mensuales anualizados representan, en
promedio, el 33% de los ingresos totales anuales del trabajador. Para el 17% de
los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica 276, las
asignaciones anuales representan menos del 10%, para el 21% representa entre
el 10% y el 30%, para el 53% representa entre el 30% y 50%, y para el 10%
representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De aquellos
trabajadores para los cuales sus asignaciones anuales representan menos del
10% y entre el 10% y 30% de sus ingresos totales, la mayora son tcnicos (46%
y 47% respectivamente); mientras que, de aquellos para los cuales representan
entre el 30% y 50% la mayora son auxiliares (52%). Finalmente, al analizar a
aquellos trabajadores cuya asignacin anual representa ms del 50% de sus
ingresos totales anules, se encontr que la mayora son auxiliares (45%) y
tcnicos (40%). Como en el caso de las bonificaciones, aquellos trabajadores
cuya proporcin de sus asignaciones representa ms del 90% de sus ingresos
totales anuales, son funcionarios quienes laboran en el Ministerio de Energa y
Minas y en los Gobiernos Regionales de Arequipa y Huancavelica.
Al analizar las asignaciones y otros beneficios mensuales que reciben los
funcionarios sujetos al rgimen laboral pblico 276, se encontr que la mayor
dispersin de estos conceptos remunerativos se encuentra en los Gobiernos
Regionales (13,016 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (12,721 nuevos
soles de diferencia). Por ejemplo, en los Gobiernos Regionales, mientras que unos
funcionarios reciben un ingreso de 0,01 nuevos soles mensuales por concepto
de asignaciones y otros beneficios, otros funcionarios reciben 13,016 nuevos
104
soles mensuales por el mismo concepto. Cabe destacar, la menor dispersin

(0.01 nuevos soles de diferencia) y el promedio ms alto de asignaciones y otros
beneficios mensuales (685 nuevos soles) se encuentra en el Poder Judicial,
debido a que este tipo de entidad pblica otorga las asignaciones y otros
beneficios de acuerdo a lo establecido en el marco legal. El Poder Judicial, los
Ministerios y las Universidades Pblicas son las que cuentan con los promedios
de asignaciones y beneficios ms elevados. Por otro lado, los trabajadores que
laboral en los OTE son los que perciben las menores asignaciones y beneficios
mensuales (41 nuevos soles mensuales, en promedio).
En el caso de los profesionales, como en el caso anterior, se hall que la mayor
dispersin de las asignaciones y beneficios mensuales se encuentra en los
Gobiernos Regionales (aproximadamente 9,700 nuevos soles de diferencia) y
Ministerios (3,000 nuevos soles de diferencia). En los Ministerios, por ejemplo,
mientras que algunos profesionales perciben 5 nuevos soles mensuales, otros
profesionales reciben 3,050 nuevos soles mensuales por concepto de
asignaciones y otros beneficios. Cabe destacar, del mismo modo como en el caso
de los funcionarios, la menor dispersin y el promedio ms alto de asignaciones y
beneficios mensuales se encuentra en el Poder Judicial. El Poder Judicial, OCA y
Ministerios son los que cuentan con los promedios de asignaciones y beneficios
ms elevados. Finalmente, los que laboran en los OTE y Gobiernos Regionales
son los que perciben, en promedio, los menores montos por estos conceptos
remunerativos (72 nuevos soles mensuales y 245 nuevos soles mensuales,
respectivamente).
53 Asignaciones y Otros Beneficios Mensuales

Segn Tipo de Entidad Funcionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
PoderJudicial Universidades
Total
Elaboracin propia
105
Grfico N
Grfico N 54 Asignaciones y Otros

Beneficios Mensuales Segn Tipo de Entidad
Profesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia
En cuanto al personal bajo el rgimen laboral pblico clasificado como tcnico, se

encontr que la mayor dispersin de estos conceptos remunerativos se
encuentra, nuevamente, en los Gobiernos Regionales (9,200 nuevos soles de
diferencia) y Ministerios (3,500 nuevos soles de diferencia). Como en los casos
anteriores, se registra una gran diferencia entre las asignaciones y beneficios
que reciben los tcnicos en un mismo tipo de entidad. Por ejemplo, en los
Gobiernos Regionales, mientras que unos tcnicos reciben 2 nuevos soles
mensuales por concepto de asignaciones y otros beneficios, otros tcnicos
reciben 9,194 nuevos soles mensuales por el mismo concepto. En general, no se
aprecia diferencias significativas en las asignaciones y beneficios mensuales
promedio por tipo de entidad (entre 281 y 510 nuevos soles), con excepcin de
los OTE (50 nuevos soles). A diferencia de los casos anteriores, en el caso de los
tcnicos, la menor dispersin se encuentra en los OCA (8 nuevos soles de
diferencia) y OTE (cero nuevos soles de diferencia); sin embargo, mientras que,
los OCA tienen el promedio de asignaciones y otros beneficios mensuales ms
alto (510 nuevos soles), los OTE tienen el promedio ms bajo (50 nuevos soles).
106
Grfico N 55 Asignaciones y Otros

Beneficios Mensuales Segn Tipo de Entidad
Tcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de estos conceptos remunerativos

se encuentra, como en todos los casos anteriores, en los Gobiernos Regionales
(8,765 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (1,337 nuevos soles de
diferencia). Del mismo modo, se registra una gran diferencia entre las
asignaciones y beneficios que reciben los auxiliares en un mismo tipo de entidad.
Mientras que unos auxiliares de los Gobiernos Regionales reciben 5 nuevos soles
mensuales por concepto de asignaciones y otros beneficios, otros auxiliares del
mismo tipo de entidad reciben 8,770 nuevos soles mensuales por el mismo
concepto. Como en el caso de los tcnicos, en general, no se aprecia mayores
diferencias en las asignaciones y beneficios mensuales promedio por tipo de
entidad (entre 105 y 481 nuevos soles), con excepcin de los OTE (40 nuevos
soles mensuales). Del mismo modo que el caso anterior, la menor dispersin se
encuentra en los OCA y OTE; sin embargo, mientras que, los OCA tienen el
promedio de asignaciones y otros beneficios mensuales ms alto (481 nuevos
soles), los OTE tienen el promedio ms bajo.
107
Grfico N
56 Asignaciones y Otros Beneficios Mensuales

Segn Tipo de Entidad Auxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las asignaciones y otros beneficios

anuales en relacin a los ingresos totales anuales de los trabajadores, va
aumentando significativamente conforme se va reduciendo la categora
ocupacional. Es decir, para los funcionarios, las asignaciones y otros beneficios
anuales, en promedio, representa slo el 15% de sus ingresos totales anuales,
mientras que, para los auxiliares representa el 42%.
Grupo
Ocupacion
al
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de las
asignaciones y otros
beneficios anuales
Mnimo
Mximo
Promedio
0.2711
99.31
15.34
1.8638
84.69
25.22
0.5598
88.21
30.97
3.0352
89.84
42.19
Casos
10,122
12,701
42,531
36,734
B.4 Dispersin de CAFAE/AETA Mensual

El CAFAE/AETA mensual incluye seis variables: AETA (Decreto de Urgencia N
0322002, Decreto Supremo N 1222005EF y Decreto de Urgencia N 046
2002), CAFAERDR (Decreto de Urgencia N 0882001), CAFAERO (Decreto de
Urgencia N 0882001) y Ley N 29465 Art. N 8b (para mayor detalle ver Cuadro
N 3).
108
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 75% de los trabajadores

sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica 276 perciben ingresos por
conceptos de CAFAE y/o AETA. Hay 25,740 trabajadores que no estaran
recibiendo ninguno de estos conceptos, lo cual podra deberse a que no todas las
normas relacionadas a CAFAE y AETA son aplicables a todos los servidores
pblicos. Aquellos que no estaran recibiendo ingresos por estos conceptos se
distribuyen, segn grupo ocupacional, 10% funcionarios, 8% profesionales, 30%
tcnicos y 52% auxiliares; y segn tipo de entidad, 1% en el Congreso de la
Repblica, 34% en Gobiernos Regionales, 48% en Ministerios, 16% en
Organismos Ejecutores y 1% en Universidad Pblicas.
El CAFAE/AETA mensual anualizado representa, en promedio, el 28% de los
ingresos totales anuales del trabajador. Para el 40% de los trabajadores, el
CAFAE/AETA anual representa menos del 10%, para el 21% representa entre el
10% y el 30%, para el 16% representa entre el 30% y 50%, y para el 24%
representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De aquellos
trabajadores para los cuales su CAFAE/AETA anual representa menos del 10% de
sus ingresos totales, la mayora son auxiliares (57%); mientras que, de aquellos
para los cuales representan entre el 10% y 30%, entre el 30% y 50% y ms del
50% de sus ingresos totales anules, la mayora son tcnicos (60%, 56% y 47%
respectivamente). Como en los casos anteriores, aquellos trabajadores cuya
proporcin de su CAFAE/AETA anual representa ms del 90% de sus ingresos
totales anuales, son funcionarios quienes laboran en el Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio de la Produccin, en el Gobierno Regional de Puno y en la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Al analizar el CAFAE y AETA mensuales que reciben los funcionarios sujetos al
rgimen laboral 276, se encontr una gran dispersin de estos conceptos
remunerativos segn tipo de entidad, con excepcin de las Universidades
Pblicas cuyos trabajadores reciben entre 100 y 200 nuevos soles mensuales por
este concepto. La dispersin en los Gobiernos Regionales, Ministerios,
Organismos Ejecutores y OTE es de ms de 10,000 nuevos soles en cada uno de
estos tipos de entidades. As, por ejemplo, en los Ministerios, mientras que unos
funcionarios reciben 100 nuevos soles mensuales por CAFAE y/o AETA, otros
funcionarios reciben 12,600 nuevos soles mensuales por el mismo concepto. Por
otro lado, la dispersin en las Universidades es de 100 nuevos soles de
diferencia. En cuanto al promedio del CAFAE y/o AETA, se hall que el promedio
ms alto se encuentra en los Ministerios (3,111 nuevos soles mensuales),
seguido de los OTE (2,188 nuevos soles mensuales), y el ms bajo en las
Universidades (118 nuevos soles mensuales).
109
Grfico N
Grfico N 57 CAFAE Mensual Segn Tipo de

Entidad Funcionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, como en el caso anterior, se hall que la mayor

dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los Ministerios (8,260 nuevos
soles de diferencia), seguido de los Gobiernos Regionales (3,836 nuevos soles de
diferencia) y Organismos Ejecutores (3,067 nuevos soles de diferencia). Por
ejemplo, en los Ministerios, mientras que algunos profesionales perciben 100
nuevos soles mensuales, otros profesionales reciben 8,360 nuevos soles
mensuales por concepto de CAFAE y/o AETA. Caso contrario ocurre en los OCA,
en donde todos los profesionales
110
reciben por CAFAE y/o AETA el mismo monto mensual (250 nuevos soles). Del
mismo modo como en el caso de los funcionarios, la menor dispersin se
encuentra en las Universidades (100 nuevos soles de diferencia). Los Ministerios
y Gobiernos Regionales son los que cuentan con los promedios por concepto de
CAFAE y/o AETA ms elevados, mientras que, los que laboran en las
Universidades y OCA son los que perciben, en promedio, los menores montos por
estos conceptos remunerativos (108 nuevos soles mensuales y 250 nuevos soles
mensuales, respectivamente). Cabe destacar, los OCA y las Universidades son las
entidades que registran menores inequidades en la distribucin del CAFAE y/o
AETA entre sus profesionales.
Grfico N 58 CAFAE Mensual Segn Tipo de

Entidad Profesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, como en los casos anteriores, se encontr que la mayor
dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los Ministerios (4,041 nuevos
soles de diferencia), Organismos Ejecutores (3,067 nuevos soles de diferencia) y
Gobiernos Regionales (3,000 nuevos soles de diferencia). Igualmente que entre
los funcionarios y profesionales, en el caso de los tcnicos, la menor dispersin
se encuentra en las Universidades y en los OCA. Los OTE, Gobiernos Regionales y
Ministerios son los que tienen los promedios ms elevados por concepto de
CAFAE y/o AETA, mientras que, los que laboran en las Universidades, OCA y
Organismos Ejecutores son los que perciben, en promedio, los menores ingresos
por estos conceptos remunerativos. Cabe destacar, mientras que, los OCA y las
Universidades son las entidades que registran mayor equidad en la distribucin
del CAFAE y/o AETA entre sus tcnicos, los Ministerios tienen los mayores niveles
de inequidad debido a su amplia brecha de dispersin.
Finalmente, en el caso de los auxiliares, como en los casos anteriores, se
encontr que la mayor dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los
Ministerios (3,442 nuevos soles de diferencia), Gobiernos Regionales (2,600
nuevos soles de diferencia) y Organismos Ejecutores (1,508 nuevos soles de
diferencia). Igualmente que en todos los casos anteriores, la menor dispersin se
111
encuentra en las Universidades (100 nuevos soles de diferencia). Mientras que,

los OTE y los Organismos Ejecutores son los que tienen los promedios ms
elevados por concepto de CAFAE y/o AETA, los que laboran en las Universidades y
Gobiernos Regionales son los que perciben, en promedio, los menores ingresos
por estos conceptos remunerativos (124 nuevos soles y 160 nuevos soles
mensuales respectivamente). Por ltimo, se debe destacar que, los OCA y OTE
son los tipos de entidades con mayor equidad en la distribucin del CAFAE y/o
AETA (no hay brecha dispersin en estos casos), y los Ministerios son los que
tienen los mayores niveles de inequidad debido a su amplia brecha de dispersin
y bajo promedio. En este caso, mientras que, algunos auxiliares reciben
9.74 nuevos soles mensuales otros auxiliares reciben 3,452 nuevos soles por
CAFAE/AETA.
Grfico N 59
CAFAE
Mensual
Segn
TipodeEntidad
Tcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
112
Grfico N 60
CAFAE
Mensual
Segn
TipodeEntidad
Auxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin del CAFAE/AETA anual en relacin a los

ingresos totales anuales de los trabajadores, se va reduciendo significativamente
conforme se va reduciendo la categora ocupacional. Es decir, para los
funcionarios, la proporcin del CAFAE/AETA anual, en promedio, representa
alrededor del 50% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los
auxiliares representa slo el 14% de sus ingresos totales anuales.
Grupo
Ocupacion
al
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin del CAFAE/AETA anual

Mnimo
Mximo
Promedio
Casos
2.6103
3.4841
3.3861
1.4424
7,481
10,733
34,781
23,375
93.50
93.70
94.17
86.64
48.80
39.56
30.54
13.52
B.5 Dispersin de ESSALUD Mensual

Del mismo modo que en el rgimen laboral de la actividad privada, en el rgimen
laboral pblico, los aportes a ESSALUD estn regulados por la Ley N 26790 y su
reglamento, el cual establece que el aporte a ESSALUD es equivalente al 9% de
la remuneracin total permanente. En este sentido, se deben destacar dos
aspectos: por un lado, si bien a todos los trabajadores les corresponde su
afiliacin a ESSALUD, se han encontrado 79 casos (de 102,441 casos en total) en
los que el empleador no realiza el aporte respectivo (3 en el MINSA, 1 en el INEN,
10 en los Gobiernos Regionales y 65 en Universidades Pblicas). Por otro lado, se
ha encontrado que slo en el 3% de los casos se calcula correctamente el aporte
de ESSALUD y en el 5% de los casos el margen de error es menor a un nuevo sol,
113
lo que puede deberse a un error de redondeo; sin embargo, en el 30% de los

casos el error se encuentra alrededor de los 5 nuevos soles debido a que se
utiliza como base de clculo la RMV de 550 nuevos soles, mientras que en el 3%
de los casos el error se encuentra alrededor de 2 nuevos soles, pues su calcul
se realiz sobre la base de una RMV de 580 nuevos soles. En la mayora de los
casos (56%) se ha encontrado un error entre un nuevo sol y 100 nuevos soles a
favor del trabajador.
Segn grupo ocupacional, destaca para el caso de los funcionarios que, an
cuando el promedio del aporte de ESSALUD se encuentra alrededor de los 104
nuevos soles, el Congreso de la Repblica presenta un promedio de 1,404 nuevos
soles. Como es de esperar, al ser el aporte de ESSALUD un porcentaje de la
remuneracin total permanente, sta presenta una dispersin similar a la
dispersin de la variable remuneracin mensual. As, por ejemplo, an cuando
el promedio del aporte ESSALUD en los Gobiernos Regionales es de 92 nuevos
soles, esta entidad presenta la mayor dispersin, la cual alcanza valores hasta de
1,287 nuevos soles.
En el caso de los profesionales, resalta la dispersin de los Organismos
Ejecutores, con una dispersin de 657 nuevos soles. Los Gobiernos Regionales y
Ministerios presentan una dispersin similar (288 nuevos soles y 274 nuevos
soles de dispersin respectivamente), mientras que el resto de entidades
muestra una dispersin muy baja. Cabe mencionar el caso del Congreso de la
Repblica, entidad que si bien ostenta el promedio ms elevado entre las
diferentes entidades (135 nuevos soles), ste es 197% superior al promedio
general (69 nuevos soles mensuales) y no 1,356% como en el caso de
funcionarios. Como ya mencion, el promedio general de ESSALUD mensual a
nivel de funcionarios es de 104 nuevos soles y el promedio de ESSALUD del
Congreso de la Repblica es igual a 1,404 nuevos soles.
Grfico N 61 ESSALUD Mensual Segn Tipo

de Entidad Funcionarios
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Elaboracin propia
114

2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia
Por otro lado, no se observa mayor diferencia entre los promedios del aporte de
ESSALUD de los profesionales y los tcnicos, siendo la diferencia entre los
promedios generales menor a 5 nuevos soles. En el caso de los tcnicos resalta
la dispersin del Congreso de la Repblica, donde el monto mximo es igual al
monto mximo hallado para el caso de los funcionarios (1404 nuevos soles),
evidenciando un traslape entre las diferentes categoras remunerativas. El monto
mximo en el caso de los profesionales que laboran en el Congreso de la
Repblica es de 152 nuevos soles y el de los auxiliares, 109 nuevos soles.

de Entidad Tcnicos
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
115
Elaboracin propia
Finalmente, en el caso de los auxiliares, no se presentan dispersiones muy

elevadas, siendo la ms alta la de universidades, la cual asciende a 176 nuevos
soles. En cuanto a los promedios, el Congreso de la Repblica mantiene el
promedio ms alto (92 nuevos soles), 162% superior al promedio general (57
nuevos soles).

de Entidad Auxiliares
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
B.6 Dispersin de los Beneficios Anuales

Los beneficios anuales incluyen los conceptos de aguinaldos de julio y diciembre,
la bonificacin por escolaridad y la bonificacin extraordinaria (9% de los
aguinaldos de julio y diciembre). Segn datos de la base de datos de
remuneracin del MEF, el 99% de los trabajadores del rgimen laboral pblico
perciben ingresos por estos conceptos; aparentemente 1,335 trabajadores no
estaran percibiendo este beneficio, el cual es de aplicacin a todos los
servidores pblicos. Aquellos que no estaran percibiendo este beneficio se
distribuyen, segn grupo ocupacional, 6% funcionarios, 33% profesionales, 36%
tcnicos y 25% auxiliares; y segn tipo de entidad, 80% en Universidades
Pblicas, 13% en Gobiernos Regionales, 7% en Ministerios (MINSA y MEF) y uno
en el INEN.
Cabe resaltar que segn la Ley 29626 Ley Anual de Presupuesto, para el ao
2011 los aguinaldos de julio y diciembre ascienden a 300 nuevos soles; sin
embargo, 19 funcionarios del Poder Judicial perciben aguinaldos por un monto
superior a los 300 nuevos soles (18 perciben 994 nuevos soles y uno percibe 937
nuevos soles). Asimismo, la Ley Anual de presupuesto 2011 establece la
116
bonificacin por escolaridad debe ser igual a 400 nuevos soles, lo cual s se
cumple.
En tal sentido, como se puede apreciar en los siguientes grficos, se tiene como
beneficio un monto anual fijo de 1,054 nuevos soles (equivalente a 300 nuevos
soles por aguinaldo de julio ms 300 nuevos soles por aguinaldo de diciembre
ms 27 nuevos soles por bonificacin extraordinaria ESSALUD de julio ms 27
nuevos soles por bonificacin extraordinaria ESSALUD de diciembre ms 400
nuevos soles por bonificacin por escolaridad), salvo por algunos funcionario del
Poder Judicial que perciben aguinaldos y por consiguiente bonificacin
extraordinaria de ESSALUD, superior a lo establecido por Ley y los funcionarios,
profesionales y tcnicos que no perciben bonificacin por escolaridad, por lo que
su beneficio anual asciende slo a 654 nuevos soles.
Grfico N 65 Beneficios Anuales Segn Tipo

de Entidad Funcionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Elaboracin propia
117

de Entidad Profesional
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia

de Entidad Tcnico
3000,0
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
0,0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
118

de Entidad Auxiliar
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
Los beneficios anuales representan, en promedio, el 8% de los ingresos totales

anuales del trabajador: para el 58% de los trabajadores bajo el rgimen laboral
276, los beneficios anuales representan el 8% o menos y para el 42% representa
entre el 8% y el 25%, siendo muy pocos los casos en el que los beneficios
anuales representa ms del 25%. De aquellos trabajadores para los cuales sus
beneficios anuales representan el 8% o menos de sus ingresos totales, la
mayora son tcnicos (47%), mientras que de aquellos para los cuales
representan entre el 8% y 25% la mayora son auxiliares (58%).
En general, el promedio de la proporcin de los beneficios anual en relacin a los
ingresos totales anuales de los trabajadores, va aumentando conforme se va
reduciendo la categora ocupacional. Es decir, para los funcionarios, la proporcin
de los beneficios anuales representa alrededor del 5% de sus ingresos totales
anuales, mientras que, para los auxiliares representa el 9%.
Grupo
Ocupacion
al
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de los Beneficios

anuales
Mnimo
Mximo
Promedio
0.45
63.72
4.86
0.65
63.72
6.49
0.56
86.25
7.71
0.71
47.32
9.40
Casos
10,037
12,261
42,052
36,404
B.7 Dispersin de las Vacaciones Anuales

En cuanto a las vacaciones, slo el 0.36% de los trabajadores bajo el rgimen
laboral pblico percibe ingresos por este concepto, perteneciendo la mayora a
los grupos ocupacionales de profesionales y auxiliares. El 70% del personal que
119
percibe ingresos por concepto de vacaciones labora en el IPD, el 23% en los

Gobiernos Regionales y el 7% en el MEF. En general, los ingresos por concepto de
vacaciones no significan ms del 5% de los ingresos totales anuales (en
promedio representan el 2% de los ingresos totales anuales).
Cabe anotar que segn el Artculo N 24 del D.L. N 276, el valor de las
vacaciones anuales es equivalente a una Remuneracin Bsica; sin embargo,
slo en el 15% de los casos de trabajadores que perciben ingresos por concepto
de vacaciones, el monto otorgado es igual a una remuneracin bsica y en el
18% el monto es menor lo que podra deberse al cobro de un porcentaje de las
vacaciones no gozadas, resaltando un 67% de trabajadores que percibe un
monto superior a una remuneracin bsica.
Segn grupo ocupacional, se observa en el caso de funcionarios que, en
promedio, los trabajadores de los Gobiernos Regionales perciben los mayores
ingresos por concepto de vacaciones (1,582 nuevos soles), seguido de los
Organismos Ejecutores (804 nuevos soles) y con un caso en el MEF, donde el
trabajador percibe un monto igual a su remuneracin bsica, la cual es menor a
un nuevo sol (0.06 nuevos soles mensuales). Cabe resaltar que en el caso de los
funcionarios la mayora (80%) percibe un monto superior a su remuneracin
bsica.
Grfico N 69 Vacaciones Anuales Segn Tipo

de Entidad Funcionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno
Regional
Ministerios
Organismos
Ejecutores
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, se aprecia montos promedio menores a los

percibidos por los funcionarios, as como menores rangos de dispersin. Al igual
que en el caso de los funcionarios, el promedio ms elevado se encuentra en los
Gobiernos Regionales. El 69% de los profesionales que perciben ingresos por
concepto de vacaciones percibe un monto superior a su remuneracin bsica. En
el MEF, lo profesionales perciben un monto igual o menor a su remuneracin
bsica, la cual siempre es menor a un nuevo sol (0.04 nuevos soles), mientras
que en los Organismos Ejecutores la mayora percibe un monto superior a su
remuneracin bsica.
120
En cuanto a los tcnicos, slo se presentan casos en los Gobiernos Regionales y

en los Organismos Ejecutores, siendo el promedio en este ltimo superior. Cabe
resaltar que en el caso de los tcnicos, el 51% percibe un monto por concepto de
vacacionaos inferior a su remuneracin bsica bsicamente en los Gobiernos
Regionales, contrario al caso de los funcionarios y profesionales. Cabe anotar
que si bien el IPD presenta un mayor promedio de ingresos por concepto de
vacaciones, los Gobiernos Regionales presentan el mayor rango de dispersin
(1,037 nuevos soles). As, mientras que, algunos tcnicos que laboran en los
Gobiernos Regionales reciben la suma de 1,037 nuevos soles por concepto de
vacaciones, otros tcnicos perciben 0.03 nuevos soles.

de Entidad Profesional
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno
Regional
Ministerios
Organismos
Ejecutores
Total
Elaboracin propia

de Entidad Tcnico
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno
Regional
Organismos
Ejecutores
Total
Elaboracin propia
121
Por otro lado, la mayora de auxiliares perciben un monto superior a su

remuneracin bsica, y el promedio general es superior al presentado por los
tcnicos en 111%. En los Organismos Ejecutores los auxiliares perciben montos
iguales y superiores a su remuneracin bsica por lo que presenta el mayor
promedio de ingresos por concepto de vacaciones, mientras que en los
Gobiernos Regionales el monto es igual o menor a su remuneracin bsica.

de Entidad Auxiliar
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno
Regional
Ministerios
Organismos
Ejecutores
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las Vacaciones anuales en relacin a

los ingresos totales anuales de los trabajadores, se va reduciendo
significativamente conforme se va reduciendo la categora ocupacional. Para los
funcionarios, la proporcin de las vacaciones anuales, en promedio, representa
alrededor del 4% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los
auxiliares representa el 2% de sus ingresos totales anuales.
Grupo
Ocupacion
al
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de las Vacaciones

anuales
Mnimo
Mximo
Promedio
0.0002
0.00008
0.00007
0.00009
4.50
4.83
4.25
3.00
3.57
2.22
1.45
1.73
Casos
40
87
57
92

Laboral 276
Los siguientes cuadros muestran conceptos hallados en la base de datos para el
personal que labora bajo el rgimen de la actividad pblica 276 pero que no les
corresponden.
122
Ley Trabajo Mdico

D. Leg. N 559
Se aplica a los mdicos cirujanos con matricula vigente en el Colegio Medico
La Jornada asistencial es de 6 horas diarias ininterrumpidas, 36 horas semanales,
o 150 horas mensuales
La guardia es de 12 horas a 24 excepcionalmente
La remuneracin por formacin acadmica prolongada (REFAP) es la diferencial
que se reajusta automticamente
Remuneracin espacial por guardia extraordinaria
Tiene como base la remuneracin principal Ley N 28700
Incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano la
asignacin extraordinaria por trabajo asistencial
La presente Ley tiene por objeto incorporar en la Planilla nica de
Remuneraciones del Personal Mdico Cirujano nombrado y contratado,
comprendido dentro de los alcances del Decreto Legislativo N 559 Ley del
Trabajo Mdico, la Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial que viene
percibiendo de conformidad con lo dispuesto en los Decretos de Urgencia Nms.
032 y 0462002
S/. 300 para los mdicos cirujanos del Ministerio de Salud
S/. 150 para los mdicos cirujanos de las Direcciones Regionales de Salud
S/. 300 para los mdicos residentes contratados por el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos (IDREH)
La Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial para el mdico cirujano
queda fijada, a partir de la vigencia de la presente Ley, en S/. 360 como total
acumulado mximo en especie y/o efectivo, hasta un tope mximo de doce (12)
das al mes
Es de carcter pensionable y est sujeta a los descuentos por cargas sociales
que la normatividad seale. Ley N 28701
Otorgamiento de una asignacin extraordinaria mensual
Para los profesionales de la salud comprendidos en la Ley N 23536 y sus
ampliatorias y modificatorias excepto a los profesionales mdicos cirujanos y
enfermeras, en situacin de actividad, que prestan servicios en el Ministerio de
Salud, sus organismos pblicos descentralizados, as como en las Direcciones
Regionales de Salud Monto: S/. 50
Ley Servicio Diplomtico
Ley N 28091
Servicio Diplomtico es carrera publica D.S. N 1812002EF
Funcionarios del Servicio Diplomtico de la Repblica que ejerzan las funciones
de Director de las Oficinas Descentralizadas del Ministerio de Relaciones
Exteriores
Bonificacin Excepcional equivalente a la suma de S/. 2,715 mensuales
Slo se percibir por el perodo en que dichos funcionarios diplomticos ejerzan
el cargo de Director de las Oficinas Descentralizadas
No tiene carcter remunerativo ni pensionable, as como tampoco sirve de base
de clculo para beneficio alguno
Ley del Profesorado y Carrera Pblica Magisterial
123
Ley N 24029 Ley del Profesorado

Ley N 29062 Ley de la Carrera Pblica Magisterial
Ley N 25203 Fondo Especial de Desarrollo Universitario (incisos de
impuesto derogados)
Bonificacin Especial
D.U. N 11894
los trabajadores asistenciales del Ministerio de Salud y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia Pblica (Segundo Grupo), Unin
de Obras de Asistencia Social y de los Programas de Salud de los Gobiernos
Regionales
Grupo ocupacional asistencial:
- Profesional: S/. 100
- Tcnico y escalafonado: S/.80
- Auxiliar: S/. 70
Ley N 28427
Publicada el 21122004, vigente a partir del 01012005.
A favor de los docentes activos del Magisterio Nacional, la bonificacin mensual
por Palmas Magisteriales de acuerdo al siguiente detalle: - Grado de Amauta: S/.
280
- Grado de Maestro: S/. 240
- Grado de Educador: S/. 200
D.U. N 0382000
A los Fiscales Supremos, Fiscales Adjuntos Supremos, Fiscales Superiores
Encargados de la Gestin de Gobierno, Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos
Superiores, Fiscales Provinciales y Fiscales Adjuntos Provinciales que se
encuentran en actividad
No es pensionable
Incremento de Remuneracin
D.S. N 0472005EF
Se aplica a los mdicos cirujanos, contratados y nombrados, comprendidos
dentro del D. L. N 559
Es de carcter mensual y de carcter pensionable
Esta afecto a los descuentos y cargas sociales
Monto variable segn cuadro
A partir de marzo 2005
S/. 100 a partir de setiembre de 2005
Es incompatible con los D.S. N 06792EF y N 2593PCM y D.U. N 0882001
D.U. N 0022006
Incremento de remuneraciones, a partir del mes de enero del 2006 a favor del
personal militar y policial en actividad, ascendente a la suma de S/. 60
D.U. N 05294
Fija el monto nico de remuneracin total incluye los conceptos de
remuneracin principal, transitoria para homologacin y familiar, las
bonificaciones por refrigerio, movilidad y todas las asignaciones que vienen
percibiendo las autoridades, directivos y docentes comprendidas en la carrera
universitaria, con excepcin de la remuneracin personal y la asignacin
percibida con cargo al fondo de desarrollo universitario
124
El monto nico de remuneracin total de las autoridades, directivos y docentes

comprendidos en la carrera universitaria
A partir del 1 octubre 1994
Asignacin Especial por Labor Pedaggica

D.S. N 0652003EF
21/05/2003
Personal docente activo, nombrado o contratado que desarrolla labor
pedaggica efectiva con alumno y directores de centros educativos sin aula a
cargo pero con labor efectiva en la direccin de un centro educativo,
comprendidos en la Ley del Profesorado y normas complementarias. Activo en
los meses de mayo y junio
Monto: S/. 100 mensuales
No afecta al clculo de CTS u otros bonificaciones
No es pensionable
D.S. N 097
2003EF
11/7/2003
Se extiende el periodo de julio a Diciembre 2003
Monto S/. 100 mensuales
D.S. N 0502005EF
22/04/2005
Se otorga a docentes activos nombrados y contratados del magisterio nacional,
educacin bsica y superior no universitaria
De carcter mensual
En dos tramos: mayo y setiembre
125
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable

Se
otorga segn escala
D.S. N 0812006EF
En dos tramos en mayo S/. 40 y en setiembre S/. 70
D.S. N 1852003EF
Asignacin especial por labor pedaggica efectiva al personal docente activo,
nombrado o contratado
Monto: S/. 100 mensuales
No es remuneracin, no es pensionable, no se encuentra afecta a cargas
sociales y no sirve de base para clculo de CTS u otra bonificacin o asignacin
Asignacin Especial
D.S. N 1062005EF
A favor de docentes de Universidades Pblicas de acuerdo a categoras
Ley N 28254 Art. N 9
Asignacin Especial al personal militar y policial en actividad
Remuneracin Integral Mensual
D.S. N 0792009EF
Se aplica para los profesores en la Carrera Publica Magisterial
Fija la remuneracin Integra Mensual (RIM) de profesor de I nivel en S/. 1993.20
Se aplica a la jornada ordinaria de trabajo equivalente a 30 horas cronolgicas o
40 horas pedaggicas semanal Hora S/.49.83
El 65% de la RIM esta afecta a cargas sociales
Se establece en S/. 80 la asignacin mensual por preparacin de clases
Se fija en S/. 1,196 la RIM para profesores contratados
Homologacin de Docentes Universitarios
126
D.U. N 0332005
21/12/2005
Aprueba el marco del programa de homologacin
Se aplica a los docentes nombrados en categora principal, asociado y auxiliar
de las universidades pblicas
A partir de Enero 2006
10% de la diferencia de ingreso percibido y el monto ms alto para su categora
D.S. N 1212005EF
15092005
Crea el programa de Homologacin para los docentes universitarios de la
universidades pblicas tambin autoridades universitarias no docentes
Toma en cuenta los incrementos del D.S. N 1062005EF
Tiene naturaleza pensionable solo para los D.U. N 0332005
D.S. N 0892006EF
Modifica al D.S. N 0192006EF
Usa el ratio alumnos matriculados / universo de docentes
La asignacin especial del D.S. N 1212005EF y N 1062005EF forma parte
del programa de homologacin de docentes
Los incrementos del proceso de homologacin forman parte de la
REMUNERACION TOTAL (RT) del D.U. N 0332005
LEY N 29137
Las universidades pblicas que, a la entrada en vigencia de la presente norma,
hayan otorgado el incremento dispuesto por la Dcima Tercera Disposicin Final
de la Ley N 29035 y por la Ley N 29070, cumpliendo los ratios referidos en el
numeral 2 del artculo 9 del Decreto de Urgencia N
0332005, podrn ajustar los montos pagados conforme al Anexo 1 de la
presente Ley, siempre que dichos montos pagados hayan sido menores a los
establecidos en dicho Anexo, con cargo a su presupuesto institucional y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico
Ley N 29035 Dcimo Tercera Disposicin Final
Incremento en los ingresos de los docentes de las universidades pblicas
Se calcular porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso percibido
por docente nombrado a la fecha de la vigencia del Decreto de Urgencia N 033
2005 y el monto establecido para el nivel ms alto de su categora, fijado en ese
mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el monto, previsto para este efecto
en la Reserva de Contingencia, consignado en la Ley N 28927, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
A partir del mes de junio del ao 2007, en el marco del Programa de
Homologacin de la Docencia
Universitaria.
Ley N 29035 Disposicin Final 13
Incremento en los ingresos de los docentes de las universidades pblicas
Se calcula porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso percibido
por docente nombrado a la fecha de la vigencia del Decreto de Urgencia N 033
2005 y el monto establecido para el nivel ms alto de su categora, fijado en ese
mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el monto, previsto para este efecto
en la Reserva de Contingencia, consignado en la Ley N 28927, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
A partir de la ao 2007
En el marco del Programa de Homologacin de la Docencia Universitaria
127
Bonificaciones Remuneracin Total Comn

D.S. N 21390EF
Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal militar y
policial a partir del 1 de Julio de 1990
Remuneracin total comn la que resulte de adicionar a la remuneracin
principal, la transitoria para homologacin
Percibo total a las remuneraciones y bonificaciones de carcter permanente que
por todo concepto recibe el personal de oficiales y subalternos de las Fuerzas
Armadas y Policial Nacional.
Las bonificaciones del personal militar y policial son las siguientes:
- Personal, a razn del 5% de la remuneracin bsica por cada quinquenio
de servicios, sin exceder ocho quinquenios
- Familiar, a razn de I/. 5,600 mensuales hasta por cuatro miembros de
familia a cargo del servidor y de I/. 400 ms por cada miembro adicional.
- Bonificacin especial por calificacin y/o servicio de acuerdo al Anexo A
del presente Decreto Supremo. Estos conceptos son excluyentes entre s.
Propinas para cadetes, alumnos, tropa y especialidades, de acuerdo al Anexo H
del presente Decreto Supremo.
Retraso en el ascenso, equivalente a su porcentaje de la diferencia entre la
remuneracin principal del grado que ostenta y la del grado inmediato superior,
de acuerdo al siguiente detalle: - 1ra. vez, 20%
- 2da. vez, 10%
- 3ra. vez o ms 60%
Riesgo de vida, se otorgar de acuerdo los Anexos C, D y E del presente
Decreto Supremo.
Asignacin por cumplir 25 aos de servicios, dos sueldos ntegros
Asignacin por cumplir 30 aos de servicios, tres sueldos ntegros
Asignacin por lineamiento o trmino de contrato de reenganche del personal de
tropa, tres propinas ntegras por cada ao de servicios
Compensacin por Tiempo de Servicios
El Personal Militar y Policial, por prestar servicios en zonas declaradas en Estado
de Emergencia por acciones subversivas, con excepcin de las Provincias de Lima
y Callao, percibir mensualmente los montos siguientes:
- Personal superior 1 IML
128
- Personal subalterno 0.50 IML

La citada asignacin tiene el carcter de no pensionable y se afectar con cargo
a la Asignacin Especfica Bonificaciones Especiales del Clasificador por Objeto
del Gasto.
D.S. N 230 90EF
Remuneraciones bsicas y reunificadas es igual a la remuneracin total comn
Para el personal militar y policial a partir del 1 julio 1990
Bonificacin personal: 5% remuneracin bsica por 5 aos de servicios
Bonificacin familiar: I/. 5,600 por 4 miembros ms I/.400 por adicional
Asignacin por 25 aos: 2 sueldos ntegros
Asignacin por 30 aos: 3 sueldos ntegros
Bonificacin especial mensual por desempeos de cargos
Aguinaldo navidad un IML
Escolaridad un IML en febrero
Vacaciones en setiembre
Subsidio por fallecimiento 3 RT
Bonificacin por estado de emergencia y bonificacin por embarcado personal
superior: 1 IML y personal subalterno 0.5 IML
Tiene carcter de no pensionable
Deroga a los D.S. N 14587EF (29/6/87) y N 10489EF (29/5/89)
Nueva Estructura de Contribuciones al FONAVI
Ley N 26233 (Aprueban nueva estructura de contribuciones al FONAVI) 1993
Art. N 1: estructuras de las contribuciones al FONAVI o 7% a cargo de los
empleadores sobre el total de las remuneraciones mensuales que abonen a sus
trabajadores (a partir de 1 enero 1997)
o 3% como contribucin obligatoria de los trabajadores independientes sobres
sus ingresos mensuales por rentas del trabajo D. Ley N 25981
Disponen que los trabajadores cuyas remuneraciones estn afectas a la
contribucin al FONAVI tendrn derecho a percibir un aumento de
remuneraciones a partir del 1 de enero de 1993
Derogado por el Artculo N 3 de la Ley N 26233, publicada el 17 octubre 1993
Otro Ingresos
D.S. N 0292005EF
Se aplica a los vocales del Tribunal Fiscal y del Consejo de Minera
Mantiene en el 2005 los mismos ingresos que en el 2004
Se aplica durante todo el ao 2005
No forman parte de la remuneracin
No son pensionables
Racin Orgnica
129
D.S. N 0402003EF (Vigente)

Se aplica al Personal Militar en situacin de actividad
Monto: S/. 6.20 diario
Periodicidad: diario de abono mensual
No tiene fecha de expiracin la norma
Lo paga el Estado al personal militar en actividad
R.M. N 1391DE/OPP
Personal militar en situacin de actividad (rgimen laboral, sector)
Monto:
o
S/. 2.90 para personal
militar o
S/. 1.30 para el
personal civil
No tiene fecha de expiracin la norma
Derogado por D.S. N 0402003EF
Deroga a D.S. N 04897EF
D.S. N 04897 EF
Se aplica al Personal Militar en situacin de actividad
Monto: S/. 2.80
No tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base para el clculo
y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna No tiene fecha de
expiracin la norma
Derogado por R.M. N 1391DE/OPP
Lo paga el Estado
D.S. N 0682003EF
Reajuste de la racin diaria a S/. 6.20, enero a junio 2003
Para el
personal policial D.S. N 0972003EF
Reajuste de la racin diaria a S/. 6.20, julio a setiembre 2003, para el personal
policial
SUNAT
D.L. N 673
Aplicable al personal de la Superintendencia de Administracin Tributaria
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el rgimen laboral
aplicable al personal de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria SUNAT, ser el de la Ley 4916
Tendrn derecho a la remuneracin mensual que le corresponda en el Sector
Publico segn la categora o nivel
La mayor remuneracin que le corresponda no ser pensionable par a los
trabajadores del rgimen jubilatorio del D. Ley N 20530
El computo de tiempo de servicios para el seguro de vida de la 4916 se inicia 15
das despus
Descansos Remunerados
D.L. N 713 Art. N 8(Legislacin sobre descansos remunerados)
D.S. N 01292TR (Reglamento)
Derecho a percibir por el da feriado no laborable la remuneracin ordinaria
correspondiente a un da de trabajo
130
Trabajo efectuado en los das feriados no laborables sin descanso sustitutorio

dar lugar al pago de: o Retribucin correspondiente a la labor efectuada, y o
Una sobretasa de 100%
7. Anlisis de las Remuneraciones y Gasto Anuales
7.1 Contratacin Administrativa de Servicios (CAS)

Como se puede apreciar en el siguiente grfico, no existe mayor diferencia entre
la contraprestacin que recibe el funcionario CAS anualmente con los ingresos
reales que debieran percibir, pues la nica diferencia encontrada se explica por
las gratificaciones, las cuales se presentan mayormente en las universidades.
Cabe resaltar que an con el adicional de las gratificaciones, las universidades
presentan uno de los promedios remunerativos ms bajos.
Los promedios remunerativos ms bajos se presentan en el Fuero Militar,
Gobiernos Regionales, OCA y universidades. Sorprende el promedio remunerativo
encontrado en los OCA; sin embargo, cabe anotar que no se cuenta con
informacin de la SBS y el BCR dos OCA que perciben los ms altos ingresos y
la informacin del grfico slo presenta al personal CAS.
Las entidades que perciben ingresos promedio intermedios son los Ministerios,
Organismos Ejecutores, OTE y el Poder Judicial, mientras que los Organismos
Reguladores, especficamente OSITRAN, es quien presenta el mayor ingreso
promedio de sus funcionarios bajo el rgimen CAS.
Las mismas tendencias y proporciones se observa en el gasto anual del Estado 2
para los funcionarios bajo el rgimen CAS, pues la nica diferencia entre ambos
montos lo que percibe el trabajador y el gasto del estado corresponde al pago
de ESSALUD. Lo que resalta en ambos casos, adems de las diferencias en los
ingresos y gastos promedio, son las dispersiones; por lo general, las dispersiones
son ms amplias en las entidades que presentan los promedios de ingresos y
gastos ms elevados, salvo el caso del Poder Judicial y OSITRAN.
Estos resultados afectarn el diseo de una nueva estructura remunerativa, la
cual no slo deber compatibilizar las diferentes escalas remunerativas de las
entidades, sino tambin las diferencias que se presenten entre los diferentes
regmenes laborales. En este sentido, en el caso de los funcionarios, uno de los
criterios para determinar la nueva estructura y escalas remunerativas deber
estar relacionado, en cierta medida, con el tipo de entidad. En el caso de la
jerarquizacin de los altos funcionarios, segn lo establecido en la Ley N 28212,
se puede observar un grado de relacin con el tipo de entidad:
o El Presidente de la Repblica o Los Congresistas
de la Repblica, o Los Ministros de Estado, o Los
miembros del Tribunal Constitucional, o Los
miembros del Consejo Nacional de la
2 El gasto anual de Estado corresponde al desembolso promedio que debe
efectuar el Estado por cada persona, segn grupo ocupacional.
131
Magistratura, o Los magistrados supremos, o Los

miembros de la Junta de Fiscales Supremos, o El
Defensor del Pueblo, o Los miembros del Jurado
Nacional de Elecciones, o Los Presidentes y
Consejeros de los Gobiernos Regionales, o Los
Alcaldes y Regidores Provinciales; y o Los
Alcaldes y Regidores Distritales.
La dificultad radica en la jerarquizacin de los mandos medios.
132
73 Remuneracin Anual y Remuneracin Anual

Trabajador Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
Elaboracin propia
Grfico N 74 Gasto Total Anual y Gasto Total

Anual Real del Estado Segn Tipo de
Entidad Funcionarios
133
Grfico N
Real del
En el caso de los profesionales, se aprecia una situacin ms homognea en el
promedio de la remuneracin anual percibida por los profesionales CAS, con
cifras que van desde los 13,000 y 44,000 nuevos soles anuales. Nuevamente
destaca OSITRAN, con el promedio de ingresos anuales ms elevado. Asimismo,
los Organismos Reguladores presentan la menor dispersin de los ingresos pues
slo consigna informacin OSITRAN; sin embargo, para una sola entidad, la
dispersin es bastante amplia, aproximadamente 122,000 nuevos soles. Las
grandes dispersiones que se observan en los ingresos y gastos anuales se deben
a que no existe ninguna regulacin para determinar la contraprestacin que
percibir un profesional CAS y depende de cada entidad, incluso de cada unidad
orgnica que solicite al profesional.
Por otro lado, si se contrastan los resultados encontrados a nivel de profesionales
con aquellos encontrados a nivel de funcionarios, se observan varias diferencias;
las diferencias son ms destacables en el caso de los ingresos y gastos
promedios que en el caso de las dispersiones. Por ejemplo, destacan los casos de
los ministerios, los Organismos Ejecutores, OSITRAN, el Poder Judicial, en donde
las diferencias promedio se encuentran entre los 52,000 y 86,000 nuevos soles
anuales.
Grfico N 75 Remuneracin Anual y

Remuneracin Anual Real del Trabajador
Segn Tipo de Entidad Profesionales
134
76 Gasto Total Anual y Gasto Total Anual

Estado
Elaboracin propia
En el caso de los tcnicos, lo que resalta es la homogeneidad en las

remuneraciones y gastos anuales promedio de las diferentes entidades, as como
que se mantengan dispersiones tan amplias cuando los resultados promedio son
tan bajos. Este resultado pone de manifiesto las grandes diferencias en los
ingresos que perciben los tcnicos, beneficindose muy pocos tcnicos de
contraprestaciones que se encuentran al nivel de algunos profesionales y
funcionarios. Esta situacin supone un problema al momento de disear la nueva
estructura y escalas remunerativas; si bien la escala remunerativa del ltimo
nivel de una categora se puede traspalar con la escala remunerativa del primer
nivel de la siguiente categora, lo que aqu se aprecia en una superposicin casi
general de la dispersin en las remuneraciones de los tcnicos, profesionales y
funcionarios.
En cuanto a los auxiliares, se aprecia la misma situacin que en el caso de los
tcnicos; es decir, la dispersin de las remuneraciones y gastos por entidad son
amplias y los promedios son bajos, menor a los 17,000 nuevos soles anuales, en
todos los casos. Cabe anotar que uno de los factores que puede estar afectando
los resultados son las equivalencias utilizadas para la conformacin de las
categoras del personal CAS; sin embargo, esta misma dificultad deber ser
abordada cuando se disee e implemente una nueva estructura remunerativa.
En este sentido, se requerir un trabajo coordinado con las diferentes entidades
para la definicin de equivalencias de categoras y niveles remunerativos del
personal CAS.
135
Grfico N
Real del

Trabajador Segn Tipo de Entidad Tcnicos
Grfico N 78 Gasto Total Anual del Estado

Elaboracin propia
136

Trabajador Segn Tipo de Entidad Auxiliares
Elaboracin propia

Entidad Auxiliares
137
Grfico N
Real del
Elaboracin propia
Los siguientes grficos presentan la informacin sobre las remuneraciones de

aquellos para los cuales no se pudo identificar una categora ocupacional, as
como el gasto promedio que este personal significa. Como se observa, existe una
variedad en las remuneraciones promedio que va desde 10,000 nuevos soles
anuales hasta ms de 54,000 nuevos soles anual, lo que sugiere que se tratara,
mayormente, de personal profesional y, quizs, algunos funcionarios.
Grfico N 81 Remuneracin Anual y

Remuneracin Anual Real del Trabajador
Segn Tipo de Entidad No tiene
Elaboracin propia
138

Entidad No tiene
Elaboracin propia
7.2 Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728

Para el clculo de las remuneraciones anuales percibidas por el personal bajo el
rgimen laboral 728 y el gasto del Estado relativo a dicho personal, se
consideraron todos los conceptos remunerativos, salvo aquellos que no aplican al
rgimen laboral de la actividad privada y aquellos que aun cuando corresponda
su aplicacin, son de carcter excepcional: laudos arbitrales, vacaciones no
gozadas, entre otros. Asimismo, tampoco se consideran los conceptos CTS y
pensiones. La CTS incrementa el ingreso del personal en 1 remuneracin al ao
pero no es percibida por ste hasta que se retira de la entidad. Las pensiones no
forman parte del objeto del presente estudio.
Por otro lado, se ha distinguido la remuneracin anual total permanente, de otros
beneficios anuales que percibe el trabajador. Se ha considerado como parte de la
remuneracin total permanente la contraprestacin del trabajador ms su
asignacin familiar. En el caso de los beneficios anuales, stos integran las
gratificaciones, la bonificacin extraordinaria, la bonificacin por escolaridad, las
bonificaciones judiciales, asignaciones por movilidad y otras bonificaciones
extraordinarias.
Como se aprecia en los siguientes grficos, no existe mayor diferencia entre el
ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir
realmente en promedio 1,729 nuevos soles (2% del ingreso total anual actual),
siendo por lo generar el ingreso real por tipo de entidad mayor al ingreso actual,
salvo en los Gobiernos Regionales, Ministerios y Organismos Ejecutores. Las
diferencias se presentan en los beneficios anuales, los cuales representan, en
139
Grfico N
Real del
promedio, 20% de los ingresos totales anuales promedio por trabajador. En las
diferencias entre los ingresos actuales y reales, resaltan los casos de los
Gobiernos Regionales (S/. 3,743; 20%) y Ministerios (S/. 1,914; 12%). En cuanto
al porcentaje de los beneficios anuales del total de ingresos percibidos por el
trabajador, resalta el caso del Poder judicial, pues los funcionarios perciben
beneficios anuales que representan el 45% de su ingreso total anual promedio.
Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los ingresos totales promedios,
encontrndose el ms alto en los Organismos Reguladores y los ms bajos en las
Universidades y Gobiernos Regionales. Por otro lado, si bien los OCA presentan el
tercer ingreso total promedio ms alto, este tipo de entidad es la que presenta la
mayor dispersin de ingresos anuales.
En cuanto a los gastos anuales, la diferencia entre el gasto actual promedio por
trabajador y el gasto real asciende a 0.44% a favor de los gastos actuales; si bien
este porcentaje no es elevado, una diferencia promedio de 528 nuevos soles por
funcionario, incrementa considerablemente el gasto total del Estado.
Adicionalmente, la diferencia entre los ingresos que perciben los trabajadores y
el gasto del Estado asciende a 7.6%, debido a las aportaciones del estado a
ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los
funcionarios CAS, se aprecia un mayor ingreso total promedio de aquellos
funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad privada, resaltando los casos
de los Gobiernos Regionales y los OCA, donde el ingreso promedio percibido por
los funcionarios del rgimen 728 representa casi 3 veces el ingreso de sus pares
CAS. Si bien tambin se observan diferencias considerables en la dispersin de
los ingresos y gastos del Estado, resalta el caso de los OCA, que presentan un
ingreso anual total mximo que asciende a 462,030 nuevos soles en el caso de la
actividad privada, mientras que en los CAS slo asciende hasta poco ms de
68,400 nuevos soles.
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas
dificultades al momento de converger los diferentes regmenes laborales a un
sistema nico de remuneraciones, an cuando sean pocos los funcionarios bajo
la modalidad CAS.
140
Grfico N 83 Remuneracin Total

Permanente, Beneficios e Ingreso Total
Anuales que Recibe el Trabajador Segn
Tipo de Entidad Funcionarios
Elaboracin propia

Anuales Reales que Recibe el Trabajador
Elaboracin propia
85
141
Grfico N
Real del
Elaboracin propia
Al igual que en el caso de funcionarios, para los profesionales no se aprecia

mayor diferencia entre el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y
aquel que debiera recibir realmente en promedio 658 nuevos soles (1% del
ingreso total anual actual), siendo por lo generar el ingreso actual por tipo de
entidad mayor al ingreso real; nicamente resalta el caso del Congreso, con una
diferencia en los ingresos totales de 6%. Las mayores diferencias se presentan
en los beneficios anuales que significan un 26% de los ingresos totales anuales
promedio por trabajador. En las diferencias entre los beneficios actuales y reales,
resaltan los casos del Congreso (S/. 6,325; 30%), los Gobiernos Regionales
(S/1,915; 17%) y los Ministerios (S/1,019; 10%). En cuanto al porcentaje de los
beneficios anuales sobre el total de ingresos del trabajador, resalta el caso del
Poder judicial con un 41%, 15 puntos porcentuales por encima del promedio
general de profesionales. Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los
ingresos totales promedios, encontrndose el ms alto en los Organismos
Reguladores, seguido del Congreso y los Organismos Ejecutores. El ingreso total
promedio ms bajo se encuentra en el Poder Judicial.
En cuanto a los gastos anuales, los gastos actuales promedio son 0.48%
superiores a los gastos reales promedio, lo que corresponde a una diferencia de
326 nuevos soles; si bien este monto es inferior al hallado para el caso de los
funcionarios, se debe recordar que el nmero de profesionales es bastante
superior al nmero de funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad
privada. Adicionalmente, la diferencia entre los ingresos que perciben los
trabajadores y el gasto del Estado asciende a 8%, debido a las aportaciones del
estado a ESSALUD.
En comparacin con los resultados hallados para los profesionales CAS, los
profesionales del rgimen laboral 728 perciben ingresos totales promedio
142
superiores, aproximadamente 62,000 nuevos soles anuales versus los 37,000

nuevos soles de los CAS. Los casos ms saltantes son los Gobiernos Regionales y
los Organismos Ejecutores, as como el caso del Poder Judicial, pues es el nico
caso en que los profesionales CAS perciben mayores ingresos que sus pares del
rgimen de la actividad privada.
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas
dificultades al momento de converger los diferentes regmenes laborales a un
sistema nico de remuneraciones. Cabe resaltar que las diferencias
remunerativas entre un rgimen laboral y otro, en el caso de los profesionales,
resulta ms complejo por la cantidad de profesionales en el sector pblico y su
distribucin entre diferentes regmenes, todos con una amplia participacin de
profesionales.

Anuales que Recibe el Trabajador Segn Tipo
Elaboracin propia
143
Grfico N
Real del

Elaboracin propia
88
Elaboracin propia
144
En el caso de los tcnicos, la dispersin de los ingresos y beneficios es bastante

menor en comparacin con los funcionarios y profesionales. Del mismo modo, la
diferencia entre el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel
que debiera recibir realmente es mnima, resaltando nicamente el caso del
Congreso (5.3% a favor del ingreso actual). Las diferencias en los beneficios
anuales ascienden a 3.6%, destacando los casos del Congreso (27%), los
Gobiernos Regionales (19%) y los Ministerios (10%). Cabe resaltar que el
porcentaje de los beneficios anuales en relacin con los ingresos totales
percibidos por el trabajador asciende a 38%, debido a los OCA (49%) y el Poder
Judicial (45%).
Los ingresos totales promedios son ms homogneos en el caso de los tcnicos,
encontrndose el ms alto en los Organismos Reguladores, seguido del Congreso
y los OTE, mientras el ms bajo se presenta en los OCA. En cuanto a la dispersin
de ingresos, sta es menor a los casos de funcionarios y profesionales, resaltado
el caso del Congreso y, en menor medida, de los Ministerios y OTE.
En cuanto a los gastos anuales, la diferencia entre los gastos actuales y los
reales, en promedio asciende a 0.24% a favor de los gastos actuales, lo que
significa una diferencia promedio de 65 nuevos soles. Por otro lado, la diferencia
entre los ingresos que perciben los trabajadores y el gasto del Estado asciende a
6%, debido a las aportaciones del estado a ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los tcnicos
CAS, si bien se observa la misma tendencia que en el caso de funcionarios y
profesionales, con ingresos superiores para el caso de la actividad privada en
comparacin con sus pares CAS, la diferencia en el caso de los tcnicos es menor
al caso de los profesionales, pero superior al caso de los funcionarios. Resalta los
casos de los Gobiernos Regionales y Universidades, donde los ingresos de los
tcnicos 728 representan, aproximadamente, 2.5 veces los ingresos promedio de
sus pares CAS. Por otro lado, se aprecian diferencias considerables en trminos
de la dispersin de ingresos, pues sta es mucho menor en el caso de la
actividad privada, incluso en el caso de los Ministerios que cuentan con la
segunda mayor dispersin, de aproximadamente 138,000 nuevos soles anuales,
comparados con la dispersin de los tcnicos CAS de los Ministerios que asciende
a 178,000 nuevos soles anuales.
145
Grfico N
Real del

Anuales que Recibe el Trabajador Segn Tipo
de Entidad Tcnicos
Elaboracin propia

Elaboracin propia
91
146
Elaboracin propia
En el caso de los auxiliares tampoco se aprecia una diferencia considerable entre

el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir
realmente, resaltando el caso de los OTE (13%). Las mayores diferencias se
presentan en los beneficios anuales que significan un 39% de los ingresos totales
anuales promedio por trabajador, nuevamente destacando el caso del Poder
Judicial (49%). En las diferencias entre los beneficios actuales y reales, resaltan
los casos del Congreso (23%), los Gobiernos Regionales (11%) y los Ministerios
(15%). Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los ingresos totales
promedios, encontrndose los ms altos en los Organismos Reguladores, OCA y
Congreso y el ms bajo en los Ministerios.
En cuanto a los gastos anuales, los gastos actuales promedio son 0.39%
superiores a los gastos reales promedio, lo que corresponde a una diferencia de
81 nuevos soles. Adicionalmente, la diferencia entre los ingresos que perciben los
trabajadores y el gasto del Estado asciende a 6%, debido a las aportaciones del
estado a ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los auxiliares
CAS, se observa mayores ingresos para el personal que labora bajo el rgimen de
la actividad privada, en promedio alrededor de 20,000 nuevos soles anuales,
aproximadamente 7,300 nuevos soles ms que sus pares CAS. Se aprecia
tambin diferencias considerables en trminos de la dispersin de ingresos, pues
sta es mucho menor en el caso de la actividad privada.
147
Grfico N
Real del

Anuales que Recibe el Trabajador Segn
Tipo de Entidad Auxiliares
Elaboracin propia

Elaboracin propia
94
148
Elaboracin propia
7.3 Rgimen Laboral Pblico 276

Las remuneraciones anuales percibidas por el personal bajo el rgimen laboral
pblico se calcul sumando los 12 meses de remuneraciones mensuales,
bonificaciones mensuales, beneficios mensuales y CAFAE y/o AETA, adems de
los beneficios anuales y vacaciones. Para el caso del gasto anual, ste se calcul
sumndole a los ingresos totales los costos por ESSALUD. No se ha considerado
los conceptos CTS y pensiones. Segn el Artculo N 54 del D.L. N 276, la CTS se
otorga al personal nombrado, al momento del cese. El importe se calcula en
funcin de los aos de servicio: equivalente al 50% de la remuneracin principal
para aquellos con menos de 20 aos de servicios o al 100% de la remuneracin
principal para aquellos con 20 o ms aos de servicios. El importe base se
multiplica por el nmero total de aos de servicio cumplidos ao completo o
fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos.
Segn tipo de entidad y grupo ocupacional, los funcionarios del Congreso de la
Repblica son quienes perciben los mayores ingresos totales anuales (188,254
nuevos soles), casi seis veces ms que el promedio general (31,908 nuevos
soles); le siguen en nivel de ingresos totales, los funcionarios de los ministerios
(48,389 nuevos soles) y luego de los OTE (39,155 nuevos soles). Los funcionarios
que perciben en promedio los ingresos totales anuales ms bajos son los de los
Organismos Ejecutores (14,200 nuevos soles). No obstante, en trminos de los
rangos de dispersin de los ingresos, son los gobiernos regionales quienes
presentan el rango ms amplio, pudiendo un funcionario llegar a percibir
anualmente hasta 235,342 nuevos soles. El gasto anual de Estado sigue la
misma tendencia que los ingresos de los trabajadores, pues la nica diferencia
entre ambas variables se debe al concepto ESSALUD.
149
Grfico N
Real del
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los
funcionarios del rgimen laboral privado y CAS, se aprecia una clara desventaja
de los funcionarios del rgimen laboral pblico. Segn los promedios generales,
los funcionarios del rgimen pblico perciben 29% del promedio de ingresos en el
rgimen de la actividad privada y 37% del promedio CAS. Destacan los casos de
los Organismos Ejecutores y el Poder Judicial por presentar las mayores
diferencias, mientras que son los funcionarios de los ministerios quienes
presentan la menor diferencia, pero an considerable (52% en contraste con el
rgimen privado y 50% con los CAS). Slo el Congreso de la Repblica muestra
un promedio de ingresos totales comparable con el de los funcionarios de los
regmenes 728 y CAS. Como ya se mencion, la diferencia en los ingresos de los
funcionarios de los distintos regmenes laborales presenta dificultades al
momento de intentar converger stos a un sistema nico de remuneraciones;
ests dificultades se ven acentuadas al incrementarse las diferencias, como
sucede al momento de considerar el rgimen laboral del D.L. N 276.
Grfico N 95 Ingreso Total Anual que Recibe

el Trabajador
Segn
TipodeEntidad
Funcionarios
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Elaboracin propia
150

Segn
TipodeEntidad
Funcionarios
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OE
OTE
Elaboracin propia
151
Grfico N
Ingreso Total Anual que Recibe el Trabajador
97
Segn Tipo de Entidad y Rgimen Laboral

Funcionarios
250.000
200.000
150.000
276
728
100.000
CAS
50.000
0
Congreso Fuero Gob. Reg.MinisteriosOCA
Militar
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, a diferencia del caso de los funcionarios, no

presenta grandes diferencias en los promedios de ingresos anuales, pero s en los
rangos de dispersin. Destaca el caso de los gobiernos regionales, donde un
profesional puede llegar a percibir anualmente hasta 162,234 nuevos soles,
monto superior al promedio general de ingresos anuales de los funcionarios.
Los profesionales con el promedio de ingresos anuales ms bajo se encuentran
en los Organismos Ejecutores (14,840 nuevos soles).
Del mismo modo que en el caso de los funcionarios, el aspecto ms saltante es el
monto de los ingresos anuales promedio. En contraste con los otros regmenes
laborales, los profesionales del rgimen laboral pblico perciben ingresos anuales
que representan el 33% del promedio de ingreso anual que perciben los
profesionales del rgimen de la actividad privada y 56% del promedio de los
profesionales CAS. Destacan los casos del Congresos de la Repblica y los
Organismos Ejecutores, donde el ingreso anual promedio de los profesionales del
rgimen laboral pblico representa el 19% y 17%, respectivamente, del ingreso
anual promedio de los profesionales del rgimen laboral de la actividad privada.
Slo en el caso de los gobiernos regionales y las universidades se aprecia que los
152
Grfico N
profesionales del rgimen laboral pblico perciben ingresos anuales promedio
mayores a los de sus pares del rgimen CAS.
98
Segn
TipodeEntidad
Profesionales
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia
153
Grfico N

Segn
TipodeEntidad
Profesionales
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Elaboracin propia
100

Profesionales
120.000
100.000
80.000
60.000
276
40.000
CAS
728
20.000
0
Congreso Fuero Gob. Reg.MinisteriosOCA
Militar
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
154
Grfico N
Elaboracin propia
En
cuanto
a los tcnicos, no se aprecian grandes diferencias en el promedio de ingresos
anuales de las diferentes entidades. Los tcnicos del Congreso de la Repblica y
de los OCA son quienes en promedio perciben los ingresos anuales ms elevados,
seguido de los tcnicos de los gobiernos regionales y OTE, mientras que los
tcnicos de las universidades perciben, en promedio, los ingresos anuales ms
bajos, seguidos de los tcnicos de los Organismos Ejecutores. Por otro lado, el
Congreso de la Repblica y los gobiernos regionales presentan los rangos de
dispersin de ingresos anuales ms amplios, 174,204 nuevos soles y 156,514
nuevos soles respetivamente. Cabe destacar el caso del Congreso de la
Repblica, donde los tcnicos pueden llagar a percibir hasta 188,254 nuevos
soles anuales, monto bastante superior al registrado por los profesionales de la
misma entidad e incluso, de los profesionales en general.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los hallados para los otros
regmenes laborales, se puede apreciar como las diferencias se acortan en
comparacin con los profesionales y los funcionarios. As, se tiene que el ingreso
promedio anual de los tcnicos del rgimen laboral pblico representa el 64% del
ingreso promedio anual de sus pares en el rgimen laboral de la actividad
privada y el 94% del ingreso promedio anual de sus pares CAS. Destacan los
casos de los gobiernos regionales y las universidades, donde los tcnicos
perciben un ingreso promedio anual superior al de sus pares en el rgimen CAS;
y los OCA, donde los tcnicos perciben un ingreso promedio anual ligeramente
superior al de sus pares del rgimen laboral de la actividad privada. Es en los
OTE y Organismos Ejecutores donde se presentan las mayores diferencias entre
el rgimen laboral pblico y el privado, en perjuicio de los primeros,
representando el ingresos de stos el 45% y 46 de los ingresos anuales
promedio, respectivamente, de sus pares en el rgimen de la actividad privada.
155
Grfico N
101
Segn
TipodeEntidad
Tcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia

Segn
TipodeEntidad
Tcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
156
Grfico N
103

Tcnicos
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
276
25.000
728
20.000
CAS
15.000
10.000
5.000
0
Congreso Fuero Gob. Reg.Ministerios OCA
Militar
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Elaboracin propia
Finalmente, en el caso de los auxiliares, tampoco se aprecian diferencias muy

significativas en el promedio de ingresos anuales, salvo en el caso de los
Organismos Ejecutores, donde se observa que los auxiliares perciben un ingreso
anual promedio de 7,097 nuevos soles, lo que significa el 57% del ingreso anual
promedio general. Los auxiliares de los OTE y los OCA son quienes perciben los
ingresos anuales promedio ms elevados, 18,948 nuevos soles y 17,801 nuevos
soles respectivamente. En cuanto a los rangos de dispersin, nuevamente
destaca el caso de los gobiernos regionales, donde un auxiliar puede llegar a
percibir hasta 149,307 nuevos soles anuales, monto 12 veces superior al
promedio general de los auxiliares.
Al contrastar los resultados aqu encontrados con los hallados en los otros
regmenes laborales, destaca el caso de los auxiliares, pues si bien el ingreso
anual promedio que perciben los auxiliares del rgimen laboral pblico
representa el 63% del ingreso anual promedio de sus pares en el rgimen laboral
privado, dicho promedio tambin representa el 101% del ingreso anual promedio
157
Grfico N
de sus pares CAS. Por lo general los auxiliares del rgimen laboral pblico
perciben mayores ingresos promedio que sus pares CAS, salvo en los ministerios
y Organismos Ejecutores. El contraste con sus pares del rgimen laboral de la
actividad privada es diferente, pues stos ltimos siempre perciben ingresos
anuales promedio ms elevados, hallndose la diferencias ms significativa en
los Organismos Ejecutores y la menor diferencia en los OTE.
104
Segn
TipodeEntidad
Auxiliares
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
158
Grfico N

Segn
TipodeEntidad
Auxiliares
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob.Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
159
Grfico N
106 Recibe Segn Tipo de Entidad y Rgimen

Laboral Auxiliares
30.000
25.000
20.000
276
15.000
728
CAS
10.000
5.000
0
Congreso Fuero Gob. Reg.Ministerios OCA
Militar
OE
OR
OTE
Pod.Jud.
Univ.
Total
Elaboracin propia
Como se ha podido apreciar, en general, los trabajadores bajo el rgimen laboral

de la actividad privada, no slo presentan los ingresos anuales promedio ms
elevados, sino tambin los rangos de dispersin ms amplios, salvo en el caso de
los auxiliares. Asimismo, se puede distinguir como las diferencias entre
regmenes laborales se van acortando conforme se desciende en las categoras
ocupacionales. Sin embargo, esta tendencia decreciente no es tan clara en los
rangos de dispersin, es decir, los rangos de dispersin de los diferentes grupos
ocupacionales, bsicamente se traslapan sin ofrecer mayor recompensa por un
mayor nivel educativo, de experiencia y/o de responsabilidad, salvo en el caso el
rgimen laboral de la actividad privada y la diferencia que se observa entre los
funcionarios y profesionales.
160
Grfico N
Grfico N 107 Ingreso Total Anual que

Recibe el Trabajador
Segn
Grupo
Ocupacional
yRgimen
Laboral
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
276
728
Funcionarios
CAS
276
728
Profesionales
CAS
276
728
Tcnicos
CAS
276
728
CAS
Auxiliares
Elaboracin propia
8. Conclusiones
Se requiere levantar informacin censal sobre el nmero de trabajadores que

labora en el sector pblico y sus ingresos, segn conceptos remunerativos, a
travs de un sistema que permita establecer controles y recoger as
informacin de forma permanente y confiable.
La mayora de las personas que trabajan en la administracin pblica lo
realiza bajo el rgimen laboral pblico (48%), seguido por el rgimen especial
CAS (31%) y el rgimen de la actividad privada 728 (21%).
La mayora de los trabajadores del Estado son tcnicos, seguidos por
auxiliares y profesionales.
Hay un nmero reducido de funcionarios en la administracin pblica.
La mayora de funcionarios que trabajan en la administracin pblica lo hacen
bajo el rgimen laboral de la actividad pblica (80%), los profesionales
corresponden principalmente al rgimen laboral privado 728 (47%), ms de la
mitad de los tcnicos estn bajo el rgimen laboral pblico 276 (53%), al igual
161
Grfico N
que la mayora de auxiliares (62%), con un nmero significativo de personas

bajo el rgimen especial CAS (31%).
El profuso, complejo y confuso marco legal que regula los tres regmenes
laborales permite que el pago de los diferentes conceptos remunerativos a los
trabajadores se realice, en muchos casos, en forma irregular. Incluso, al
analizar la informacin sobre el rgimen laboral CAS, regulado nicamente
por el D.L N 1057, se encontraron pagos al personal CAS que no les
correspondera recibir, como por ejemplo, gratificaciones de julio y diciembre
y propinas. Esto est generando como consecuencia, un mayor gasto para el
Estado.
En general, considerando los tres regmenes laborales, los trabajadores
reciben mayores ingresos si laboran, en este orden, en los Organismos
Reguladores, en el Congreso de la Repblica y en los Organismos Ejecutores,
seguido de los Organismos Tcnicos Especializados y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
Si bien existe una relacin directa y positiva entre el grupo ocupacional y la
remuneracin promedio que perciben los trabajadores ganando en promedio
ms los funcionarios y menos los auxiliares, en ocasiones, los rangos de
dispersin de ingresos se traslapan entre un grupo y otro, lo que sugiere que
existen casos, incluso dentro de una misma entidad, en que los auxiliares y/o
tcnicos perciben mayores ingresos que los profesionales; esta situacin
tambin se da al momento de comparar los ingresos promedio de diferentes
entidades.
En general, las diferencias en las remuneraciones anuales promedio se van
reduciendo conforme se va bajando en categora ocupacional. Las mayores
diferencias en las remuneraciones anuales promedio, entre grupos
ocupacionales, se encuentran entre los trabajadores del rgimen laboral 728,
con excepcin de los funcionarios. En este caso, el rgimen especial CAS
registra la mayor diferencia en las remuneraciones anuales promedio.
En general, los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada son,
significativamente, los mejores pagados en todos los grupos ocupacionales.
Los profesionales del rgimen especial CAS, en comparacin a los del rgimen
laboral 728, estn mal pagados, sin embargo, estas diferencias se van
reduciendo a nivel de tcnicos y auxiliares.
Grupo
Rgime
Ocupacion
n
al
Laboral
Funcionario
276
Mnimo
Mxim
o
1,654
235,342
Promedio i
Promed Dispersi
/ Promedio
io
n
728
31,908
233,688
29%
162
Grfico N
s
Profesional
es
Tcnicos
Auxiliares
728
19,669
462,030
111,038
442,361
CAS
2,520
187,200
85,781
184,680
77%
276
1,654
162,234
20,712
160,580
33%
728
4,111
222,403
62,652
218,292
CAS
1,440
187,200
37,124
185,760
59%
276
1,222
188,254
16,372
187,032
64%
728
7,067
221,568
25,701
214,502
CAS
1,800
187,200
17,427
185,400
68%
276
2,227
149,307
12,424
147,079
63%
728
7,965
82,807
19,686
74,842
CAS
2,400
180,000
12,342
177,600
63%
Las significativas diferencias de las remuneraciones anuales entre los

diferentes regmenes laborales y grupos ocupacionales va a generar
dificultades para lograr la convergencia a un nico sistema remunerativo.
En el rgimen laboral de la actividad pblica 276, en promedio la
remuneracin anual representa el 18% del ingreso anual del trabajador, las
bonificaciones representan el 28%, los beneficios el 33%, y el CAFAE el 28%.
A nivel de funcionarios, la remuneracin anual representa el 25%, las
bonificaciones el 24%, los beneficios el 16% y CAFAE el 49%. Entre los
profesionales, la remuneracin anual representa el 17%, las bonificaciones el
24%, los beneficios el 25% y CAFAE el 40%; a nivel de tcnicos, la
remuneracin anual es el 18%, las bonificaciones el 26%, los beneficios el
32% y CAFAE el 31%. Finalmente, entre los auxiliares, las remuneracin anual
representa el 15% de sus ingresos anuales, las bonificaciones el 34%, los
beneficios el 43% y CAFAE el 14%.
Categora
Remunera
Ocupacio
cin
nal
Funcionari
25
Asignacio
nes y
Bonificacio
otros
nes
beneficios
mensuales mensuale
s
24
11
Benefici
os
anuales
CAFAE /
AETA
49
163
Grfico N
os
Profesional
es
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
17
24
19
40
18
15
18
18
26
34
19
28
24
34
14
25
8
9
7
8
31
14
47
28
En el caso de CAS, la remuneracin anual es el 100% del ingreso anual del

trabajador.
En cuanto al rgimen laboral de la actividad privada 728, a nivel de
funcionarios, sus remuneraciones anuales representan el 80% de sus ingresos
totales anuales, entre los profesionales representa el 79%, entre los tcnicos
el 66% y entre los auxiliares el 63%.
Categora Ocupacional
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
Remuneraci
n
80
79
66
63
81
68
En general, en los regmenes laborales 276 y 728, la remuneracin anual es

un porcentaje reducido del ingreso total anual de los trabajadores, el cual se
va reduciendo cuando se va bajando de categora ocupacional.
9. Recomendaciones para la Reforma de las Remuneraciones del

Sector Pblico
Se plantean dos estrategias:
164
Grfico N
o
Una de medianolargo plazo, la cual debe ir de la mano con la actual reforma

del servicio civil que actualmente se encuentra en su primera fase,
abordando el tema de funcionarios.
o Las principales caractersticas de la estrategia a medianolargo plazo son:
-
Disear e implementar un nico rgimen laboral que incorpore los tres

regmenes que actualmente coexisten en la administracin pblica.
Contar con diferentes rangos de dispersin para los diferentes grupos
ocupacionales, los cuales no deben traslaparse, pero pueden coincidir
en los extremos de una categora con aquella que le sigue. El objetivo
de los rangos de dispersin es darle un margen de maniobra a las
entidades pblicas para definir la remuneracin de sus trabajadores en
funcin al puesto de trabajo y segn criterios como el nivel educativo,
experiencia profesional y nivel de responsabilidad que el puesto
demande. Una variable adicional a considerar tambin debe ser el tipo
de entidad, pues las diferencias remunerativas por tipo de entidad son
significativas y suelen estar ligadas a niveles de especializacin o
responsabilidad que se requiere.
Tener un marco jurdico sencillo y transparente que regule el nico
rgimen laboral.
Las remuneraciones promedio de los tres regmenes laborales deben
converger en el futuro a las remuneraciones promedio del rgimen
laboral de la actividad privada 728 (los mejores pagados en la
administracin pblica). Esto permitir que los trabajadores del
rgimen laboral pblico 276 y personal CAS mejoren sus
remuneraciones en el tiempo, y que los trabajadores del rgimen
laboral de la actividad privada 728 mantengan sus sueldos hasta
converger a un nico sistema de pago.
La convergencia de las remuneraciones de los trabajadores del servicio
civil a las remuneraciones promedio del rgimen laboral de la actividad
privada 728 significar un mayor gasto del Estado, por tal motivo es
necesario disear estrategias que permitan al Estado hacer frente a
este mayor gasto. Una de las posibles estrategias sera la tercerizacin
de las labores que actualmente vienen desempeando los trabajadores
auxiliares. Sin embargo, se debe prestar atencin a los auxiliares
nombrados del rgimen laboral pblico 276, debido a que el promedio
de edad en el caso de las mujeres es de 48 aos y en el caso de los
hombres es de 47aos de edad, aproximadamente. En estos casos, se
podra aplicar un incentivo de jubilacin anticipada.
165
Grfico N
-
Una de corto plazo enfocada principalmente a ordenar los tres regmenes

laborales que existen actualmente y controlar que el Estado no gaste ms
de lo que debera.
-
Es necesario realizar un estudio donde se aborde el tema de pensiones

y compensacin por tiempo de servicio (CTS). Este estudio no pudo
analizar el concepto remunerativo CTS, pues no se cuenta con
informacin sobre la antigedad de los trabajadores en la
administracin pblica, para realizar la estimacin.
Simplificar las normas a fin de poder contar con un sistema de

remuneraciones que permita generar controles sobre los conceptos
remunerativos que se asignan a cada trabajador.
Reducir el nmero de conceptos y homogenizar los nombres de los
conceptos remunerativos en todas las entidades pblicas. Del mismo
modo, cada concepto remunerativo debe tener un nico sustento legal.
A pesar de existir actualmente tres regmenes laborales diferentes y un
profuso marco jurdico que los sustentan, se debiera generar nuevas
normas que incorporen a los tres regmenes y permitan agrupar, en
alguna medida, la diversidad de conceptos remunerativos. En este
sentido, hay intentos anteriores especficamente en el rgimen laboral
pblico 276 donde existen decretos que agrupan diferentes normas
(conceptos remunerativos) previas.
Los conceptos remunerativos que deberan ser considerados en el diseo de

la reforma son:
o
o
o
o
Remuneracin
Bonificacin personal, que tiene que ver con su condicin como persona y
no con su condicin como profesional (ej.: si cuenta con familiares
dependientes)
Bonificacin por condiciones especiales de trabajo (ej.: zona de
emergencia, rea rural, trabajo en condiciones de riesgo, entre otros)
Asignacin especial: conceptos remunerativos relacionados con el sector
en que se trabaja y con el nivel de responsabilidad que se tiene en el
trabajo. Por ejemplo, se debe agrupar en un solo concepto remunerativo
todas las asignaciones relacionadas con el Poder Judicial, del mismo modo
con los conceptos relacionados con el sector Educacin o Salud.
Productividad y estmulo (en el corto plazo se podra mantener el
CAFAE/AETA)
166
Grfico N
En
el
largo plazo, la remuneracin anual del trabajador debera representar entre el
70% y 80% del ingreso anual del trabajador.
ANEXOS
I. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el
Sector Pblico Peruano
Tabla N I.1 Distribucin de las Personas que

Prestan Servicios en la Administracin Pblica
Segn Grupo Ocupacional y Rgimen Laboral
Grupo Rgimen
Ocupacio especial CAS
nal
N
%
Rgimen
Laboral 728
Rgimen
Laboral 276
Total
Funcionari
o
738
6%
1,773
14%
10,122
80%
12,633
Profesional
13,997
28%
23,342
47%
12,701
25%
50,040
Tcnico
21,712
27%
15,755
20%
42,531
53%
79,998
Auxiliar
18,306
31%
4,511
8%
36,734
62%
59,551
Obrero
0%
77
18%
353
82%
430
No tiene
11,119
100%
0%
0%
11,119
Total
65,872
31%
45,458
21%
102,4
41
48%
213,7
71
Tabla N I.2 Distribucin de las Personas que

Prestan Servicios en la Administracin Pblica
Tipo de
Rgimen
Rgimen
Rgimen
Total
167
Grfico N
Entidad
Especial CAS
N
Congreso
Fuero Militar
Laboral 728
Laboral 276
1,760
91%
177
9%
1,937
93
100%
93
Gob. Reg.
13,624
20%
1,574
2%
51,741
77%
66,939
Ministerios
23,714
41%
3,843
7%
30,090
52%
57,647
OCA
4,196
33%
8,008
63%
440
3,5%
12,644
OE
6,436
23%
10,460
37%
11,120
40%
28,016
OR
136
17%
647
83%
OTE
6,469
62%
3,633
35%
393
4%
10,495
Poder Judicial
3,484
18%
15,462
81%
115
1%
19,061
Universidades
7,720
48%
71
0,4%
8,365
52%
16,156
783
II. Valores de los Grficos de Dispersin de los Conceptos Remunerativos
Rgimen Especial CAS

Tabla N II.1
Retribucin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
1.200
4.800
3.062
Gob. Reg.
550
8.000
2.566
Ministerios
700
15.000
8.024
1.150
5.700
3.104
OE
800
15.600
8.955
OR
15.600
15.600
15.600
OTE
210
15.600
6.745
4.500
14.286
10.068
Univ.
270
12.000
3.429
Total
210
15.600
7.145
Funcionarios
Fuero Militar
OCA
Poder Judicial
Profesionales
168
Grfico N
Fuero Militar
700
3.333
2.160
Gob. Reg.
300
10.000
1.656
Ministerios
300
15.000
3.680
OCA
900
9.000
2.671
OE
550
15.600
3.322
OR
2.300
12.500
8.396
OTE
120
12.500
2.971
Poder Judicial
750
11.688
3.602
Univ.
490
8.000
1.142
Total
120
15.600
3.092
Fuero Militar
550
2.000
1.053
Gob. Reg.
230
9.500
926
Ministerios
167
15.000
1.747
OCA
587
7.200
1.928
OE
400
15.600
1.881
OR
1.000
10.000
3.442
OTE
500
15.000
1.767
Poder Judicial
550
10.390
1.621
Univ.
100
5.000
773
Total
100
15.600
1.448
Fuero Militar
700
1.200
910
Gob. Reg.
200
8.000
784
Ministerios
300
9.000
1.187
OCA
720
8.500
1.187
Mnimo
Mximo
Prome
dio
OE
300
10.000
1.128
OTE
450
7.000
1.366
Poder Judicial
550
15.000
941
Univ.
250
3.600
681
Tcnicos
Auxiliares
Tipo de entidad
169
Grfico N
Total
200
15.000
1.024
Tabla N II.2
Contribucin Mensual a ESSALUD Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promed
io
97
97
97
97,2
97,2
97,2
50
97
91,6
52,2
97,2
92
63
97
96,87
63
97,2
97
97
97
97
97,2
97,2
97,2
72
97
96,85
72
97,2
97,05
97
97
97
97,2
97,2
97,2
19
97
96,01
54
97,2
96,54
97
97
97
97,2
97,2
97,2
24
97
92,6
52,2
97,2
93
19
97
96
52,2
97,2
96
Essalud Fuero Militar
63
97
94,6
Essalud real Fuero Militar
63
97,2
94,75
Essalud Gob. Reg.
27
97
89,6
52,2
97,2
89,91
Funcionarios
Essalud Fuero Militar
Essalud real Fuero Militar
Essalud Gob. Reg.
Essalud real Gob. Reg.
Essalud Ministerios
Essalud real Ministerios
Essalud OCA
Essalud real OCA
Essalud OE
Essalud real OE
Essalud OR
Essalud real OR
Essalud OTE
Essalud real OTE
Essalud Poder Jud.
Essalud real Poder Jud.
Essalud Univ.
Essalud real Univ.
Essalud Total
Essalud real Total
Profesionales
170
Grfico N
Essalud Ministerios
27
97
96,6
Essalud real Ministerios
54
97,2
96,83
Essalud OCA
81
97
96,2
Essalud real OCA
81
97,2
96,4
Essalud OE
50
97
96,13
Essalud real OE
54
97,2
96,42
Essalud OR
97
97
97
Tipo de entidad
Mnim
o
Mxim
o
97,2
97,2
97,2
Essalud OTE
48
97
96,59
Essalud real OTE
54
97,2
96,67
Essalud Poder
Jud.
68
97
96,7
Essalud real
Poder Jud.
67,5
97,2
96,94
Essalud Univ.
44
97
79,5
52,2
97,2
79,71
27
97
94,9
52,2
97,2
95,2
50
97
80,8
Essalud Real
Fuero Militar
52,2
97,2
80,93
Essalud Gob.
Reg.
21
97
73
52,2
97,2
73,61
Essalud
Ministerios
15
97
89,98
Essalud Real
54
97,2
90,09
Essalud real OR
Essalud real Univ.

Essalud Total
Essalud real Total
Promedio
Tcnicos
Essalud Fuero
Militar
Essalud Real Gob.

Reg.
171
Grfico N
Ministerios
Essalud OCA
53
97
95,9
Essalud Real OCA
53
97.2
96,18
Essalud OE
36
97
92,17
Essalud Real OE
54
97,2
92,93
Essalud OR
90
97
96,9
Essalud Real OR
90
97,2
97,09
Essalud OTE
45
97
93,74
Essalud Real OTE
54
97,2
93,93
Essalud Poder
Jud.
50
97
92,3
Essalud Real
Poder Jud.
52,2
97,2
92,47
Essalud Univ.
97
63,8
Essalud Real
Univ.
52,2
97,2
65
Essalud Total
97
83,7
52,2
97,2
84,1
Essalud Fuero
Militar
63
97
81
Essalud Real
Fuero Militar
63
97,2
80,89
Essalud Gob.
Reg.
18
97
66
52,2
97,2
67
Essalud
Ministerios
27
97
79,04
Essalud Real
Ministerios
54
97,2
79,4
Essalud OCA
65
97
93,9
64,8
97,2
94,07
Essalud OE
27
97
77,39
Essalud Real OE
54
97,2
80,4
Essalud Real Total

Auxiliares
Essalud Real Gob.

Reg.
Essalud Real OCA
172
Grfico N
Essalud OTE
41
97
86,59
Essalud Real OTE
54
97,2
86,74
Tipo de entidad
Mnim
o
Mximo
Essalud Poder Jud.
50
97
74,5
Essalud Real Poder

Jud.
52,2
97,2
74,4
23
97
59,2
52,2
97,2
61
18
97
75,5
52,2
97,2
76
Essalud Univ.
Essalud Real Univ.
Essalud Total
Essalud Real Total
Promedio
Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728

Tabla N II.3
Remuneracin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Profesionales
Congreso de la
Promedio
Mnim
o
Mximo
1.358
14.300
6.020
1700
15.500
6.392
2.000
32.500
7.884
2.173,5
15.600
7.997
9.950
15.600
14.197
650
15.600
8.053
3.000
12.900
4.390
4400
5.500
4.640
650
32.500
7.570
600
14.596
6.695
173
Grfico N
Repblica
Gob. Reg.
800
7.940
3.806
Ministerios
621,87
8.000
3.793
OCA
1.000
12.500
3.266
OE
1320
9.600
6.087
OR
2.500
12.500
7.889
OTE
206,67
14.500
4.599
Poder Judicial
1.300
4.000
1.401
Univ.
2694,7
7
4.900
3.723
Total
206,67
14.596
4.080
Congreso de la
Repblica
466
14.596
2.728
Gob. Reg.
600
3.500
1.877
Ministerios
606,67
10.440
1.719
OCA
650
5.188
954
OE
810
4.420
2.205
OR
1.839
4.200
3.229
OTE
350
8.500
2.536
Poder Judicial
820
3.500
1.016
Tcnicos
Tipo de
entidad
Univ.
Total
Auxiliares
Congreso de la
Repblica
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Promedio
Mnim
o
Mxim
o
1235,0
1
1.700
1.594
350
14.596
1.383
500
3.790
1.501
750
2.758
1.224
790
5.400
1.026
500
2.800
1.326
730
2.850
1.483
1.304
1.800
1.649
100
3.950
1.731
174
Grfico N
Poder Judicial
725
740
735
Total
100
5.400
997
Tabla N II.4 Asignacin Familiar Mensual

Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promed
io
Gobierno Regional
55
55
55
Ministerio
46
55
54,11
OCA
55
55
55
OE
13,2
55
49
OR
55
55
55
OTE
55
49,03
Poder Judicial
55
55
55
Univ.
55
55
55
Total
55
52,9
20,17
110
54,8
Gobierno Regional
55
31,16
55
13,2
3
3
55
55
3
507,3
55
55
55
55
162
55
55
507,3
56
52,6
55
50,6
54,8
54,38
55
55
54,6
36,67
55
54,9
Gobierno Regional
55
34,83
210,2
55
55,6
54,11
Funcionarios
Profesionales
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Tcnicos
Ministerio
175
Grfico N
OCA
55
55
55
13,2
55
49,89
Mnimo
Mximo
Promed
io
OR
55
55
55
OTE
162
55,76
Poder Judicial
55
55
55
Univ.
55
55
55
Total
210,2
54,7
45,83
55
54,9
55
41
55
13,2
55
3
55
3
55
55
55
55
55
3
55
55
55
54,72
55
53,04
55
3
55
54,9
OE
Tipo de Entidad
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Total
Tabla N II.5 Gratificacin Anual Segn Grupo

Ocupacional y Tipo de Entidad
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
Gratif. Gob. Reg.
1.358
14.355
6.288
Gratif. real Gob. Reg.
1.358
14.360
6.061
Gratif. Ministerios
1.755
15.500
6.424
Gratif. real Ministerios
1.760
15.500
6.425
Gratif. OCA
2.000
32.555
7.874
Gratif. real OCA
2.000
32.560
7.903
Gratif. OE
2.174
15.804
8.043
Gratif. real OE
2.174
15.600
8.012
10.005
15.655
14.241
Funcionarios
Gratif. OR
176
Grfico N
Gratif. real
OR
10.010
15.660
14.233
3.500
15.655
8.602
Gratif. real OTE
650
15.660
8.079
Gratif. Poder Jud.
300
12.900
4.398
Gratif. real Poder Jud.
3.060
12.900
4.433
Gratif. Univ.
4.455
5.555
4.695
Gratif. real Univ.
4.460
5.560
4.670
Gratif. Total
300
32.555
7.725
Gratif. real Total
650
32.560
7.596
Gratif. Congreso
600
14.651
6.719
Gratif. real Congreso
600
14.656
6.722
Gratif. Gob. Reg.
800
7.940
3.919
Gratif. real Gob. Reg.
800
7.940
3.856
Gratif. OTE
Profesionales
Tipo de
Entidad
Promedio
Mnim
o
Mxim
o
Gratif.
Ministerios
955
8.055
3.831
Gratif. real
Ministerios
677
8.060
3.831
Gratif. OCA
1.000
12.555
3.296
Gratif. real OCA
1.000
12.560
3.281
Gratif. OE
1.375
13.373
6.312
Gratif. real OE
1.380
9.660
6.089
Gratif. OR
2.500
12.555
7.926
Gratif. real OR
2.500
12.560
7.922
Gratif. OTE
262
14.500
4.610
Gratif. real OTE
267
14.500
4.628
Gratif. Poder
Judicial
300
4.000
1.455
177
Grfico N
Gratif. real Poder
Judicial
1.360
4.000
1.461
Gratif. Univ.
2.855
5.670
3.958
Gratif. real Univ.
2.755
4.960
3.776
Gratif. Total
262
14.651
4.167
Gratif. real Total
267
14.656
4.109
Gratif. Congreso
466
14.596
2.755
Gratif. real
Congreso
466
14.596
2.758
Gratif. Gob. Reg.
600
3.555
2.003
Gratif. real Gob.

Reg.
600
3.560
1.922
Gratif.
Ministerios
300
10.440
1.756
Gratif. real
Ministerios
607
10.440
1.760
Gratif. OCA
650
5.188
976
Gratif. real OCA
650
5.188
956
Gratif. OE
810
4.420
2.253
Gratif. real OE
810
4.420
2.222
Gratif. OR
1.839
4.255
3.273
Gratif. real OR
1.839
4.260
3.265
Gratif. OTE
1.191
7.000
2.567
Gratif. real OTE
350
8.500
2.561
Gratif. Poder
Judicial
875
3.500
1.071
Gratif. real Poder

Judicial
880
3.500
1.076
Gratif. Univ.
1.355
2.079
1.771
Gratif. real Univ.
1.295
1.760
1.642
Gratif. Total
300
14.596
1.402
Gratif. real Total
350
14.596
1.415
Tcnicos
Auxiliares
178
Grfico N
Gratif.
Congreso
545,83
3845
1.531
550
3850
1.533
Gratif. Gob. Reg.
55
2813
1.267
Gratif. real Gob.

Reg.
810
2818
1.273
Gratif. Ministerio
790
5455
1.063
Tipo de Entidad
Mnim
o
Mximo
Gratif. real
Ministerio
790
5460
1.067
Gratif. OCA
500
2800
1.554
Gratif. real OCA
500
2800
1.345
Gratif. OE
730
2850
1.397
Gratif. real OE
730
2850
1.510
Gratif. OR
1359
1855
1.696
Gratif. real OR
1364
1860
1.700
1346,6
2872,5
1.853,6
Gratif. real OTE
160
3950
1.733
Gratif. Poder
Judicial
780
795
790
Gratif. real Poder

Judicial
785
800
795
55
5455
1.041
160
5460
1.044
Gratif. real
Congreso
Gratif. OTE
Gratif. Total
Gratif. real Total
Promedio
Tabla N II.6
Bonificacin por Escolaridad Anual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
179
Grfico N
Gobierno Regional
400
9.087
3.433
Ministerio
400
13.055
2.316
OCA
400
12.900
518
OE
400
15.600
1.232
OR
400
400
400
OTE
400
1.000
427
Poder Judicial
400
400
400
Univ.
400
400
400
Total
400
15.600
1.194
Congreso de la
Repblica
600
14.651
6.719
Gobierno Regional
400
5.981
2.153
Ministerio
400
7.015
1.420
OCA
400
5.900
442
OE
400
7.200
441
OR
400
400
400
OTE
400
1.200
431
Poder Judicial
400
400
400
Univ.
400
400
400
Total
400
14.651
711
Congreso de la
Repblica
466
14.596
2.755
Gobierno Regional
400
2.689
1.328
Ministerio
400
3.300
875
OCA
400
3.300
415
Profesionales
Tcnicos
Tipo de entidad
Mnim
o
Mxim
o
Promedio
OE
400
4.000
559
OR
400
400
400
OTE
400
1.200
433
Poder Judicial
400
400
400
Univ.
400
400
400
180
Grfico N
Total
400
14.596
595
546
3.845
1.531
55
1.800
812
Ministerio
400
5.455
900
OCA
400
400
400
OE
400
2.000
618
OR
400
400
400
OTE
400
400
400
Poder Judicial
400
400
400
55
5.455
598
Auxiliares
Congreso de la
Repblica
Gobierno Regional
Total
Tabla N II.7 Contribucin Mensual a

ESSALUD Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
Essalud Gob. Reg.
122
1.292
552
122
1.292
546
Essalud Ministerios
158
1.395
578
Essalud real Ministerio
158
1.395
578
Essalud OCA
180
2.930
709
Essalud real OCA
180
2.930
711
Essalud OE
196
1.422
721
Essalud real OE
196
1.404
721
Essalud OR
900
1.409
1.282
Essalud real OR
901
1.409
1.281
Essalud OTE
315
1.409
778
59
1.409
727
Funcionarios
Essalud real OTE
181
Grfico N
Essalud Poder Judicial
275
1.161
399
Essalud real Poder

Judicial
275
1.161
399
Essalud Univ.
401
500
423
Essalud real Univ.
401
500
423
Essalud Total
122
2.930
695
59
2.930
684
Essalud Congreso
54
1.319
605
Essalud real Congreso
54
1.319
605
Essalud Gob. Reg.
72
715
351
Essalud real Total

Profesionales
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
72
715
347
Essalud Ministerios
60
725
344
61
725
345
Essalud OCA
90
1.130
297
Essalud real OCA
90
1.130
295
Essalud OE
124
1.204
561
Essalud real OE
124
869
548
Essalud OR
225
1.130
713
Essalud real OR
225
1.130
713
Essalud OTE
50
1.305
428
Essalud real OTE
54
1.305
416
122
360
131
Essalud real Poder

Judicial
122
360
131
Essalud Univ.
257
510
356
Essalud real Univ.
248
446
340
Essalud Total
50
1.319
376
Essalud real Total
54
1.319
370
Essalud Congreso
50
1.314
248
54
1.314
248
Tcnicos
182
Grfico N
Essalud Gob. Reg.
54
320
177
54
320
173
Essalud Ministerios
55
940
158
55
940
158
Essalud OCA
59
467
88
Essalud real OCA
59
467
86
Essalud OE
73
398
200
Essalud real OE
73
388
200
Essalud OR
166
383
295
Essalud real OR
166
383
294
Essalud OTE
107
765
240
Essalud real OTE
54
765
230
79
315
96
Essalud real Poder

Judicial
79
315
97
Essalud Univ.
122
187
159
Essalud real Univ.
117
158
148
Essalud Total
50
1.314
129
Essalud real Total
54
1.314
127
Essalud Congreso
50
346
138
54
347
138
Essalud Gob. Reg.
50
253
114
73
254
115
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Essalud Ministerios
71
491
96
71
491
96
Essalud OCA
50
252
140
Essalud real OCA
54
252
123
Essalud OE
66
257
136
Essalud real OE
66
257
136
Auxiliares
183
Grfico N
Essalud OR
122
167
153
Essalud real OR
123
167
153
Essalud OTE
108
356
160
Essalud real OTE
54
356
157
70
72
71
Essalud real Poder

Judicial
71
72
72
Essalud Total
50
491
96
Essalud real Total
54
491
94
Tabla N II.8 Bonificacin Extraordinaria

Anual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
BE Gob. Reg.
122
1.292
566
BE real Gob. Reg.
122
1.292
546
BE Ministerio
158
1.395
578
BE real Ministerio
158
1.395
578
BE OCA
180
2.930
709
BE real OCA
180
2.930
711
BE OE
196
1.422
724
BE real OE
196
1.404
721
BE OR
900
1.409
1.282
BE real OR
901
1.409
1.281
BE OTE
315
1.409
774
BE real OTE
59
1.409
727
BE Poder Judicial
27
1.161
396
BE real Poder Judicial
275
1.161
399
BE Univ.
401
500
423
BE real Univ.
401
500
423
27
2.930
695
Funcionarios
BE Total
184
Grfico N
BE
real
Total
59
2.930
684
BE Congreso
54
1.319
605
BE real Congreso
54
1.319
605
BE Gob. Reg.
72
715
352
BE real Gob. Reg.
72
715
347
BE Ministerio
86
725
345
Profesionales
Tipo de
entidad
Promedio
Mnim
o
Mxim
o
BE real
Ministerio
61
725
345
BE OCA
90
1.130
297
BE real OCA
90
1.130
295
BE OE
124
1.204
568
BE real OE
124
869
548
BE OR
225
1.130
713
BE real OR
225
1.130
713
BE OTE
24
1.305
415
BE real OTE
54
1.305
416
BE Poder Jud.
27
360
131
BE real Poder
Jud.
122
360
131
BE Univ.
257
510
356
BE real Univ.
248
446
340
BE Total
24
1.319
375
BE real Total
54
1.319
370
BE Congreso
42
1.314
248
BE real
Congreso
54
1.314
248
BE Gob. Reg.
54
320
180
Tcnicos
185
Grfico N
BE real Gob.
Reg.
54
320
173
BE Ministerio
27
940
158
BE real
Ministerio
55
940
158
BE OCA
59
467
88
BE real OCA
59
467
86
BE OE
73
398
203
BE real OE
73
398
200
BE OR
166
383
295
BE real OR
166
383
294
BE OTE
107
630
231
BE real OTE
54
765
230
BE Poder Jud.
79
315
96
BE real Poder
Jud.
79
315
97
BE Univ.
122
187
159
BE real Univ.
117
158
148
BE Total
27
1.314
126
BE real Total
54
1.314
127
BE Congreso
49
346
138
BE real
Congreso
54
347
138
BE Gob. Reg.
253
114
BE real Gob.
Reg.
73
254
115
BE Ministerio
71
491
96
BE real
Ministerio
71
490
96
Tipo de entidad
Mnim
o
Mximo
BE OCA
45
252
140
BE real OCA
54
252
123
BE OE
66
257
126
Auxiliares
Promedio
186
Grfico N
BE real
OE
66
257
136
BE OR
122
167
153
BE real OR
123
167
153
BE OTE
121
259
167
BE real OTE
54
356
157
BE Poder Jud.
70
72
71
BE real Poder Jud.
71
72
72
491
94
54
491
94
BE Total
BE real Total
Tabla N II.9
Bonificaciones Judiciales Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
OCA
1120
3820
1.735
Poder Judicial
3420
7020
3.711
Total
1120
7.020
2.723
OCA
620
1920
897
Poder Judicial
420
1620
726
Total
420
1.920
749
OCA
670
1270
670
Poder Judicial
420
825
651
Total
420
1.270
659
OCA
620
620
620
Poder Judicial
420
625
590
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
187
Grfico N
Total
420
625
591
Tabla N II.10 Movilidad Mensual Segn Grupo

Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
Gob. Reg.
442
3500
1.396
OE
207
207
207
OTE
5,5
562,17
92
Total
5,5
3.500
323
Mnimo
Mximo
Prome
dio
OCA
275
275
275
OE
138
234
199
OR
OTE
5,5
562
271
Total
562
266
Gob. Reg.
442
442
442
OCA
275
275
275
OE
69
207
107
OTE
5,5
562
266
Total
5,5
562
263
275
275
275
OE
81
243
108
OTE
5,5
5,5
5,5
Total
5,5
275
259
Funcionarios
Profesionales
Tipo de
Entidad
Tcnicos
Auxiliares
OCA
188
Grfico N
Tabla N II.11 Conceptos Remunerativos

Extraordinarios Mensual Segn Grupo
Mnimo
Mximo
Prome
dio
30
160
144
147
270
239
30
270
152
Gob. Reg.
30
160
153
OE
14
647
149
OR
17,84
19,86
19
14
647
149
Gob. Reg.
35
160
142
Ministerios
93,33
100
95
270
270
270
35
270
144
Gob. Reg.
160
160
160
OE
270
270
270
Total
160
270
223
Tipo de Entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
OE
Total
Profesionales
Total
Tcnicos
OE
Total
Auxiliares
Tabla N II.12 Concepto Remunerativo

Excepcionales Asignacin Judicial Mensual
189
Grfico N
Mnimo
Mxim
o
Prome
dio
244,9
4292
1.305
Gob. Reg.
659
659
659
OTE
10,4
3.880
440
Total
10,4
3.880
441
10,4
1891
379
510,5
859
699
Tipo de Entidad
Funcionarios
OTE
Profesionales
Tcnicos
OTE
Auxiliares
OTE
Tabla N II.13 Concepto Remunerativo

Excepcionales Vacaciones Mensual Segn
Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Gob. Reg.
2452,24
14867,6
7.288
Ministerio
3978,5
14229,95
6.749
OTE
3737,5
7817,5
4.724
Univ.
4855,95
6054,95
5117,55
Total
2452,24
14867,6
6.478
Gob. Reg.
1912,95
11063,5
5.137
Ministerio
2575,67
5671,68
3.384
OTE
2067,5
3.768
3.368
Univ.
3111,95
6.181
4.315
Total
1912,95
11.064
4.947
Tipo de
Entidad
Funcionario
s
Profesional
es
190
Grfico N
Tcnicos
Gob. Reg.
1531,45
6853,92
2.944
Ministerio
1090
3347,39
2.090
OTE
2067,5
2067,5
2067,5
Univ.
1476,95
2266,36
1.931
Total
1090
6853,92
2.746
Gob. Reg.
119,9
3066,17
2.167
Ministerio
1194,21
1194,21
1194,21
119,9
3066,17
2.161
Auxiliares
Total
191
II.14
Concepto Remunerativo Excepcionales Seguro Mensual
Segn Grupo Ocupacional y

Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedi
o
1011,19
1122,51
1.019
OTE
270
271,24
270
Total
270
1122,51
887
145,46
676,24
564
OE
3,02
971
143
Total
3,02
971
159
Ministerio
188,33
228,98
204
OTE
123,27
123,27
123,27
Total
123,27
228,98
204
92,02
123
105
Tipo de
Entidad
Funcionarios
Ministerio
Profesionales
Ministerio
Tcnicos
Auxiliares
Ministerio
Tabla N II.15
Concepto Remunerativo Excepcionales Encargatura
Mensual
Segn Tipo de Entidad

Profesionales
Tipo de entidad
OE
Mnimo
Mximo
Prome
dio
28,08
6.991
2.254
Rgimen Laboral de la Actividad Pblica 276

Tabla N II.16
Remuneracin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Promed
io
192
Tabla N
Funcionarios
15.600,
00
15.600,
00
15.600,
00
Gobierno Regional
30,11
14.300,
00
442,62
Ministerios
36,53
6.459,60
472,89
32,05
912,00
459,62
415,00
731,40
592,51
Poder Judicial
708,80
734,40
732,60
Universidades
28,89
1.030,05
460,79
Total
28,89
15.600,
00
631,74
1.309,27
1.686,64
1.497,96
Gobierno Regional
10,49
2.114,32
245,92
Ministerios
30,26
3.600,00
236,34
546,62
564,40
562,24
28,86
626,03
298,66
291,00
383,00
331,86
Poder Judicial
644,40
644,40
644,40
Universidades
29,66
960,65
303,59
Total
10,49
3.600,00
260,17
1.082,98
15.600,
00
2.756,95
0,01
2.118,32
212,75
24,18
2.490,00
207,23
528,85
546,62
539,28
23,71
629,41
300,45
279,67
335,00
303,04
23,48
771,00
268,93
0,01
15.600,
00
233,10
981,54
1.207,87
1.025,96
2,90
1.812,09
155,48
17,03
2.066,90
142,59
355,52
402,33
357,65
23,21
485,00
115,66
Profesionales
Autnomos
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerios
Autnomos
Universidades
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
Autnomos
193
280,00
280,00
280,00
32,76
874,99
254,97
2,90
2.066,90
155,34
Universidades
Total
II.17
Bonificacin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Gobierno Regional
0,02
14.084,13
522,29
Ministerios
0,01
8.249,64
526,02
169,51
1.063,97
323,91
8,02
436,41
353,89
Poder Judicial
403,41
417,80
416,79
Universidades
3,00
1.121,54
567,91
Total
0,01
14.084,13
485,99
Gobierno Regional
3,01
2.142,05
415,43
Ministerios
0,01
5.445,27
338,87
414,75
469,76
432,63
6,35
713,67
202,44
OTE
204,70
271,16
236,77
Poder Judicial
367,32
367,32
367,32
Universidades
120,00
1.049,00
496,38
0,01
5.445,27
368,78
3,00
3,00
3,00
Gobierno Regional
5,00
2.012,99
362,43
Ministerios
0,01
5.458,74
290,53
400,07
454,63
426,62
6,32
720,52
195,14
OTE
193,15
230,09
206,88
Universidades
100,00
1.008,33
403,47
0,01
5.458,74
322,34
3,00
3,00
3,00
Gobierno Regional
5,00
1.578,00
377,56
Ministerios
1,78
1.075,31
308,80
Funcionarios
OTE
Profesionales
OCA
Total
Tcnicos
OCA
Total
Auxiliares
194
Tabla N
OCA
OTE
Universidades
Total
290,01
333,31
306,37
47,25
408,94
212,93
191,99
200,31
196,15
69,87
907,02
338,13
1,78
1.578,00
345,49
II.18
Asignaciones y Otros Beneficios Mensuales Segn Grupo
Mnimo
Mximo
Prome
dio
Gobierno Regional
0,01
13.016,
00
281,60
Ministerios
5,00
12.726,
05
558,07
5,01
963,36
72,93
40,00
90,00
41,07
Poder Judicial
685,06
685,07
685,07
Universidades
2,60
737,83
328,22
Total
0,01
13.016,
00
292,29
Gobierno Regional
3,03
9.690,83
244,53
Ministerios
5,00
3.049,71
397,55
512,84
520,66
519,71
5,00
1.019,36
282,58
60,00
82,00
72,21
Poder Judicial
685,07
685,07
685,07
Universidades
5,51
674,00
356,20
Total
3,03
9.690,83
295,44
Gobierno Regional
2,00
9.193,71
259,61
Ministerios
5,00
3.543,71
282,63
505,00
512,84
509,60
5,00
1.032,37
319,85
50,00
50,00
50,00
Universidades
5,51
602,04
325,41
Total
2,00
9.193,71
281,71
Funcionarios
OTE
Profesionales
OCA
OTE
Tcnicos
OCA
OTE
195
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
5,00
8.769,55
370,44
29,17
1.366,11
302,52
481,52
481,52
481,52
5,00
939,49
105,09
40,00
40,00
40,00
105,01
645,00
325,43
5,00
8.769,55
338,31
II.19
CAFAE Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promed
io
50,00
12.200,
00
1.501,73
Ministerios
100,00
12.600,
00
3.111,12
260,00
10.498,
00
1.531,92
OTE
720,00
11.082,
00
2.187,57
Universidades
100,00
200,00
117,86
50,00
12.600,
00
1.594,04
50,00
3.886,48
1.001,76
Ministerios
100,00
8.360,00
1.176,70
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
491,65
OTE
366,00
1.143,00
914,47
Universidades
100,00
200,00
108,15
50,00
8.360,00
853,75
Gobierno Regional
50,00
3.050,00
663,34
Ministerios
79,00
4.120,00
608,82
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
350,34
OTE
256,00
978,00
717,04
Funcionarios
Gobierno Regional
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Total
Tcnicos
196
Tabla N
Universidades
100,00
200,00
113,82
50,00
4.120,00
542,68
50,00
2.650,00
160,07
9,74
3.452,00
255,71
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
1.708,00
609,44
OTE
975,00
975,00
975,00
Universidades
100,00
200,00
123,66
9,74
3.452,00
183,85
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
Total
II.20
ESSALUD Mensual
Mnimo
Mximo
Promed
io
Gobierno Regional
Ministerios
OTE
Poder
Judicial
Universidades
Total
Profesionales
1.404,00
50,00
50,00
50,00
55,00
1.404,00
1.287,00
365,00
264,00
107,00
1.404,00
91,95
88,81
75,91
87,02
84,00
50,00
50,00
89,00
205,00
1.404,00
88,65
93,89
103,56
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
118,00
49,00
50,00
104,00
50,00
50,00
75,00
50,00
49,00
152,00
337,00
324,00
120,00
707,00
63,00
75,00
140,00
707,00
135,00
64,50
62,31
108,09
87,52
52,64
75,00
69,61
68,52
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
97,00
47,00
50,00
100,00
1.404,00
290,00
224,00
117,00
248,11
58,08
61,09
107,08
Funcionarios
197
OTE
Universidades
Total
Auxiliares
50,00
50,00
50,00
47,00
146,00
54,00
136,00
1.404,00
86,68
50,16
65,73
63,91
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
89,00
50,00
50,00
73,00
50,00
50,00
50,00
50,00
109,00
180,00
194,00
85,00
121,00
50,00
226,00
226,00
92,38
55,08
57,98
76,41
71,98
50,00
59,76
57,06
II.21
Beneficios Anuales
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1052,9
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Poder Judicial
1054,0
2565,8
1304,9
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
2565,8
1056,3
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1053,4
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Poder
Judicial
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1053,7
Funcionarios
Congreso de la
Repblica
Gobierno Regional
Total
Profesionales
Congreso de la
Repblica
Gobierno Regional
Total
198
Tabla N
Tcnicos
Congreso de la
Repblica
1054,0
1054,0
1054,0
Gobierno Regional
654,0
1054,0
1053,5
Ministerios
654,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1053,7
Congreso de la
Repblica
1054,0
1054,0
1054,0
Gobierno Regional
1054,0
1054,0
1054,0
Ministerios
1054,0
1054,0
1054,0
OCA
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
OTE
1054,0
1054,0
1054,0
Universidades
1054,0
1054,0
1054,0
Total
1054,0
1054,0
1054,0
Total
Auxiliares
II.22
Vacaciones Anuales
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Gobierno Regional
0,05
2.004,27
1.581,90
Ministerios
0,06
0,06
0,06
635,56
996,42
803,73
0,05
2.004,27
939,27
Gobierno Regional
0,04
1.198,40
790,17
Ministerios
0,03
0,04
0,04
254,90
988,96
567,26
0,03
1.198,40
424,99
0,03
1.036,93
131,58
423,28
629,41
497,13
0,03
1.036,93
285,49
Funcionarios
Total
Profesionales
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Total
199
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
Total
23,79
37,33
28,48
0,02
0,02
0,02
411,96
547,42
441,62
0,02
547,42
315,58
III. Valores de los Grficos de Dispersin de Ingreso y Gasto

Anuales
Rgimen Especial CAS

Tabla N III.1
Remuneracin Anual y Remuneracin Anual Real del
Trabajador
Segn Grupo Ocupacional y

Tipo de Entidad
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promed
io
RA Fuero Militar
14.400
57.600
36.744
RA real Fuero Militar
14.400
57.600
36.744
RA Gob. Reg.
6.600
96.000
30.786
RA real Gob. Reg.
6.600
96.000
30.786
RA Ministerio
8.400
180.000
96.292
RA real Ministerio
8.400
180.000
96.292
RA OCA
13.800
68.400
37.246
RA real OCA
13.800
68.400
37.246
RA OE
9.600
187.200
107.459
RA real OE
9.600
187.200
107.459
RA OR
187.200
187.200
187.200
RA real OR
187.200
187.200
187.200
RA OTE
2.520
187.200
80.937
RA real OTE
2.520
187.200
80.937
RA Poder Jud.
54.000
171.429
120.818
RA real Poder Jud.
54.000
171.429
120.818
RA Univ.
3.840
144.600
41.719
RA real Univ.
3.240
144.000
41.142
RA Total
2.520
187.200
85.781
RA real Total
2.520
187.200
85.741
Funcionarios
200
Tabla N
Profesionales
RA Fuero Militar
8.400
39.996
25.914
8.400
39.996
25.914
RA Gob. Reg.
3.600
120.000
19.870
RA real Gob. Reg.
3.600
120.000
19.866
RA Ministerio
3.600
180.000
44.161
RA real Ministerio
3.600
180.000
44.161
RA OCA
10.800
108.000
32.053
RA real OCA
10.800
108.000
32.050
RA OE
6.600
187.200
39.869
RA real OE
6.600
187.200
39.869
RA OR
27.600
150.000
100.748
RA real OR
27.600
150.000
100.748
RA OTE
1.440
150.000
35.648
RA real OTE
1.440
150.000
35.648
RA Poder Jud.
9.000
140.256
43.220
201
Tipo de Entidad
Mnim
o
Mxim
o
Promedio
RA real Poder Jud.
9.000
140.256
43.220
RA Univ.
6.480
96.600
14.273
RA real Univ.
5.880
96.000
13.709
RA Total
1.440
187.200
37.124
RA real Total
1.440
187.200
37.105
RA Fuero Militar
6.600
24.000
12.637
RA real Fuero
Militar
6.600
24.000
12.637
RA Gob. Reg.
2.760
114.000
11.111
RA real Gob. Reg.
2.760
114.000
11.107
RA Ministerio
2.000
180.000
20.917
RA real Ministerio
2.000
180.000
20.917
RA OCA
7.040
86.400
23.133
RA real OCA
7.040
86.400
23.132
RA OE
4.800
187.200
22.570
RA real OE
4.800
187.200
22.570
RA OR
12.000
120.000
41.303
RA real OR
12.000
120.000
41.303
RA OTE
6.000
180.000
21.202
RA real OTE
6.000
180.000
21.202
RA Poder Jud.
6.600
124.675
19.457
RA real Poder Jud.
6.600
124.675
19.457
RA Univ.
1.800
60.600
9.751
RA real Univ.
1.200
60.000
9.278
RA Total
1.800
187.200
17.427
RA real Total
1.200
187.200
17.376
RA Fuero Militar
8.400
14.400
10.915
RA real Fuero
Militar
8.400
14.400
10.915
RA Gob. Reg.
2.400
96.000
9.414
RA real Gob. Reg.
2.400
96.000
9.413
RA Ministerio
3.600
108.000
14.248
RA real Ministerio
3.600
108.000
14.248
RA OCA
8.640
102.000
14.249
RA real OCA
8.640
102.000
14.242
RA OE
3.600
120.000
13.536
Tcnicos
Auxiliares
202
RA real OE
3.600
120.000
13.536
RA OTE
5.400
84.000
16.392
RA real OTE
5.400
84.000
16.392
RA Poder Jud.
6.600
180.000
11.288
RA real Poder Jud.
6.600
180.000
11.288
RA Univ.
3.600
43.800
8.762
RA real Univ.
3.000
43.200
8.178
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
RA Total
2.400
180.000
12.342
RA real Total
2.400
180.000
12.286
RA Fuero Militar
54.000
54.000
54.000
54.000
54.000
54.000
RA Gob. Reg.
3.600
72.000
15.461
RA real Gob. Reg.
3.600
72.000
15.461
RA Ministerio
1.680
180.000
35.716
RA real Ministerio
1.680
180.000
35.716
RA OCA
6.720
34.800
17.360
RA real OCA
6.720
34.800
17.360
RA OE
6.600
174.000
24.112
RA real OE
6.600
174.000
24.325
RA OR
13.800
90.000
39.667
RA real OR
13.800
90.000
39.667
RA OTE
1.200
165.600
21.739
RA real OTE
1.200
165.600
21.739
RA Univ.
4.056
101.400
10.130
RA real Univ.
3.456
100.800
9.546
RA Total
1.200
180.000
22.651
RA real Total
1.200
180.000
22.457
No tiene
Tabla N III.2 Gasto Total Anual y Gasto

Total Anual Real del Estado Segn Grupo
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Prome
dio
15.564
58.764
37.908
Funcionarios
GA Fuero Militar
203
GA real Fuero
Militar
15.566
58.766
37.910
GA Gob. Reg.
7.200
97.164
31.885
GA real Gob. Reg.
7.248
97.166
31.888
GA Ministerio
9.156
181.164
97.450
GA real Ministerio
9.156
181.166
97.436
GA OCA
14.964
69.564
38.410
GA real OCA
14.966
69.566
38.413
GA OE
10.464
188.364
108.595
GA real OE
10.464
188.366
108.624
GA OR
188.364
188.364
188.364
GA real OR
188.366
188.366
188.366
GA OTE
2.748
188.364
82.089
GA real OTE
3.168
188.366
82.095
GA Poder Jud.
55.164
172.593
121.982
GA real Poder Jud.
55.166
172.595
121.985
GA Univ.
4.128
145.764
42.830
GA real Univ.
3.888
145.166
42.262
GA Total
2.748
188.364
86.926
GA real Total
3.168
188.366
86.897
GA Fuero Militar
9.156
41.160
27.049
GA real Fuero
Militar
9.156
41.162
27.051
GA Gob. Reg.
3.924
121.164
20.922
GA real Gob. Reg.
4.248
121.166
20.946
GA Ministerio
3.924
181.164
45.313
GA real Ministerio
4.248
181.166
45.323
GA OCA
11.772
109.164
33.208
GA real OCA
11.772
109.166
33.207
GA OE
7.200
188.364
40.990
GA real OE
7.248
188.366
41.026
GA OR
28.764
151.164
101.912
GA real OR
28.766
151.166
101.914
GA OTE
1.440
151.164
36.769
GA real OTE
2.088
151.166
36.808
GA Poder Jud.
9.816
141.420
44.381
GA real Poder Jud.
9.810
141.422
44.383
GA Univ.
7.008
97.764
15.227
GA real Univ.
6.528
97.166
14.667
Profesionales
204
Tipo de
Entidad
Mnim
o
Mxim
o
Promedio
205
GA Total
1.440
188.36
4
38.248
GA real
Total
2.088
188.36
6
38.248
GA Fuero
Militar
7.200
25.164
13.607
GA real
Fuero Militar
7.248
25.166
13.609
GA Gob.
Reg.
3.012
115.16
4
11.979
GA real
Gob. Reg.
3.408
115.16
6
11.994
GA
Ministerio
2.180
181.16
4
21.973
GA real
Ministerio
2.648
181.16
6
21.998
GA OCA
7.676
87.564
24.285
GA real
OCA
7.688
87.566
24.286
GA OE
5.232
188.36
4
23.628
GA real OE
5.448
188.36
6
23.685
GA OR
13.080
121.16
4
42.466
GA real OR
13.080
121.16
6
42.468
GA OTE
6.540
181.16
4
22.318
GA real
OTE
6.648
181.16
6
22.319
GA Poder
Jud.
7.200
125.83
9
20.564
GA real
Poder Jud.
7.248
125.84
2
20.566
GA Univ.
1.908
61.764
10.516
GA real
Univ.
1.848
61.166
10.059
GA Total
1.908
188.36
4
18.417
GA real
Total
1.848
188.36
6
18.387
9.156
15.564
11.888
Tcnicos
Auxiliares
GA Fuero
206
Militar
GA real
Fuero Militar
9.156
15.566
11.886
GA Gob.
Reg.
2.616
97.164
10.189
GA real
Gob. Reg.
3.048
97.166
10.222
GA
Ministerio
3.924
109.16
4
15.179
GA real
Ministerio
4.248
109.16
6
15.201
GA OCA
9.420
103.16
4
15.376
GA real
OCA
9.418
103.16
6
15.371
GA OE
3.924
121.16
4
14.327
GA real OE
4.248
121.16
6
14.501
GA OTE
5.892
85.164
17.431
GA real
OTE
6.048
85.166
17.433
GA Poder
Jud.
7.248
181.16
6
12.181
GA real
Poder Jud.
7.200
181.16
4
12.182
GA Univ.
3.648
44.366
8.917
GA real
Univ.
3.876
44.964
9.472
GA Total
2.616
181.16
4
13.227
GA real
Total
3.048
181.16
6
13.203
No tiene
Tipo de
Entidad
Mnim
o
Mxim
o
Promedio
GA Fuero
Militar
55.164
55.164
55.164
GA real Fuero
Militar
55.166
55.166
55.166
GA Gob. Reg.
3.924
73.164
16.398
GA real Gob.
Reg.
4.248
73.166
16.407
GA Ministerio
1.836
181.16
4
36.847
207
GA real
Ministerio
2.328
181.16
6
36.849
GA OCA
7.320
35.964
18.401
GA real OCA
7.368
35.966
18.409
GA OE
7.200
175.16
4
25.407
GA real OE
7.248
175.16
6
25.196
GA OR
14.964
91.164
40.831
GA real OR
14.966
91.166
40.833
GA OTE
1.308
166.76
4
22.780
GA real OTE
1.848
166.76
6
22.792
GA Univ.
4.056
102.56
4
10.871
GA real Univ.
4.104
101.96
6
10.359
GA Total
1.308
181.16
4
23.626
GA real Total
1.848
181.16
6
23.456
Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728

Tabla N III.3
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e Ingreso Total Anuales
que Recibe el Trabajador

Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedi
o
16296
172260
72.694
4770
49950
18.434
IT Gob. Reg.
22.770
203.954
90.211
RTP Ministerio
21060
186000
77.066
4226
41515
16.321
IT Ministerio
25.286
220.190
93.387
RTP OCA
24000
390660
94.818
7114
71370
20.879
42.200
462.030
115.208
Funcionarios
RTP Gob. Reg.
Benef. Gob. Reg.
Benef. Ministerio
Benef. OCA
IT OCA
208
RTP OE
26082
187200
96111,88
6832
49608
18.830
IT OE
32.995
236.808
114.519
RTP OR
120060
187860
170756,8
22210
34528
31444,26
142.270
222.388
202.201
RPT OTE
7800
187860
96.894
Benef. OTE
8030
34528
19.259
Benef. OE
Benef. OR
IT OR
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedi
o
IT OTE
19.669
222.388
114.510
RTP Poder Jud.
36660
154800
53.150
Benef. Poder Jud.
12390
98592
42.371
IT Poder Jud.
78.390
183.322
95.521
RTP Univ.
53460
66660
56340
Benef. Univ.
10112
12510
10635,2
IT Univ.
63.572
79.170
66.975
RTP Total
7800
390660
91.116
Benef. Total
4226
98592
20.633
19.669
462.030
111.038
RTP Congreso
7.200
175.812
80.632
Benef. Congreso
1.908
46.591
21.368
IT Congreso
9.108
222.403
101.999
RTP Gob. Reg.
9.600
95.280
46.228
Benef. Gob. Reg.
2.144
19.379
11.250
11.744
112.990
57.367
RTP Ministerio
8.062
96.660
45.919
Benef. Ministerio
2.482
22.307
9.771
IT Ministerio
8.062
114.620
55.680
12.000
150.660
39.359
4.978
27.770
13.085
IT OCA
26.874
178.430
52.443
RTP OE
16.500
115.860
73.067
3.398
31.319
15.790
IT OE
19.898
137.308
88.473
RTP OR
30.000
150.660
95.031
5.850
27.770
17.681
35.850
178.430
112.712
3.140
174.000
55.504
IT Total
Profesionales
IT Gob. Reg.
RTP OCA
Benef. OCA
Benef. OE
Benef. OR
IT OR
RPT OTE
209
Benef. OTE
971
32.010
10.622
4.111
206.010
65.315
16.260
48.000
17.466
8.394
24.330
12.265
IT Poder Jud.
24.654
60.760
29.731
RTP Univ.
32.997
59.460
45.262
6.624
12.761
9.029
39.621
70.794
54.291
3.140
175.812
49.275
971
46.591
13.593
4.111
222.403
62.652
5.586
175.152
33.061
IT OTE
RTP Poder Jud.
Benef. Poder Jud.
Benef. Univ.
IT Univ.
RTP Total
Benef. Total
IT Total
Tcnicos
RTP Congreso
Tipo de
Entidad
Mnimo
Mxim
o
Promedio
1480.5
46.416
8.761
IT Congreso
7.067
221.568
41.822
RTP Gob. Reg.
7.200
42.660
23.028
Benef. Gob.
Reg.
1.708
9.656
6.149
IT Gob. Reg.
8.908
50.810
28.876
RTP Ministerio
7.280
125.280
21.067
Benef.
Ministerio
1.054
23.160
4.731
10.123
148.440
25.798
RTP OCA
7.800
62.250
11.472
Benef. OCA
2.702
18.158
9.972
IT OCA
15.374
73.959
21.444
RTP OE
9.720
53.040
26.633
Benef. OE
2.580
12.720
5.550
IT OE
14.580
63.076
31.347
RTP OR
22.071
51.060
39.149
4.411
9.676
7.535
26.482
60.736
46.684
RPT OTE
4.200
102.000
30.708
Benef. OTE
2.996
15.660
6.237
IT OTE
12.969
102.000
36.124
RTP Poder Jud.
10.500
42.000
12.854
4.978
12.382
10.525
Benef.
Congreso
IT Ministerio
Benef. OR
IT OR
Benef. Poder
Jud.
210
IT Poder Jud.
17.848
50.030
23.379
RTP Univ.
15.480
21.060
19.656
3.354
4.932
4.262
18.834
25.710
23.918
RTP Total
4.200
175.152
16.948
Benef. Total
1.054
46.416
8.971
IT Total
7.067
221.568
25.701
RTP Congreso
6.550
46.140
18.366
Benef.
Congreso
1.735
12.227
4.867
IT Congreso
8.285
58.367
23.233
RTP Gob. Reg.
9.660
33.756
15.222
175
8.452
3.835
10.200
42.208
18.827
RTP Ministerio
9.480
65.460
12.761
Benef.
Ministerio
2.122
17.347
3.219
11.602
82.807
15.980
RTP OCA
6.000
33.600
16.126
Benef. OCA
2.580
9.050
7.588
IT OCA
14.580
40.104
23.714
RTP OE
8.760
34.200
18.081
Benef. Univ.
IT Univ.
Auxiliares
Benef. Gob.
Reg.
IT Gob. Reg.
IT Ministerio
Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
2.482
9.172
4.354
IT OE
13.903
40.814
21.217
RTP OR
16.308
22.260
20.348
3.362
4.444
4.097
19.670
26.704
24.445
RPT OTE
1.236
47.400
20.779
Benef. OTE
3.335
6.729
4.409
IT OTE
7.965
47.400
22.622
RTP Poder Jud.
9.360
9.540
9.475
Benef. Poder
Jud.
7.140
9.634
9.196
IT Poder Jud.
16.500
19.174
18.671
1.236
65.460
12.477
175
17.347
7.442
7.965
82.807
19.686
Benef. OE
Benef. OR
IT OR
RTP Total
Benef. Total
IT Total
211
Tabla N III.4
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e Ingreso Total Anuales
Reales que Recibe el
Trabajador Segn Grupo Ocupacional y

Tipo de Entidad
Tipo de Entidad
Mnimo
Mximo
Promedi
o
16.296
172.320
72.736
3.670
47.850
14.691
IT real Gob. Reg
21.670
204.025
87.427
RTP real Ministerio
21.120
186.000
77.105
4.236
34.190
14.408
IT real Ministerio
25.357
220.190
91.513
RTP real OCA
24.000
390.720
94.837
7.114
71.381
20.741
IT real OCA
42.200
462.101
115.577
RTP real OE
26.082
187.200
96.145
5.138
35.821
17.911
31.220
221.608
114.056
120.120
187.920
170.792
22.222
34.539
31.427
142.342
222.459
202.220
RPT OTE
7.800
187.920
96.952
Benef. real OTE
1.883
34.539
18.084
IT real OTE
9.683
222.459
115.035
RTP real Poder Jud.
36.720
154.800
53.193
Benef. real Poder Jud.
12.390
98.592
42.447
IT real Poder Jud.
78.390
183.322
95.640
RTP real Univ.
53.520
66.720
56.400
Benef. real Univ.
10.123
12.521
10.646
Mnimo
Mximo
Promedi
o
63.643
79.241
67.046
RTP real Total
7.800
390.720
91.153
Benef. real Total
1.883
98.592
19.451
IT real Total
9.683
462.101
110.604
RTP real Congreso
7.200
175.872
80.659
Benef. real Congreso
1.708
32.350
15.053
Funcionarios
RTP real Gob. Reg.
Benef. real Gob. Reg.
Benef. real Ministerio
Benef. real OCA
Benef. real OE
IT real OE
RTP real OR
Benef. real OR
IT real OR
Tipo de Entidad
IT real Univ.
Profesionales
212
IT real Congreso
8.908
208.222
95.712
RTP real Gob. Reg.
9.600
95.280
46.267
2.144
17.709
9.335
11.744
112.989
55.602
RTP real Ministerio
8.129
96.720
45.976
Benef. real Ministerio
1.876
17.971
8.752
IT real Ministerio
10.005
114.691
54.728
RTP real OCA
12.000
150.720
39.374
4.978
27.781
13.011
IT real OCA
26.874
178.501
52.385
RTP real OE
16.560
115.920
73.071
3.408
22.077
15.225
IT real OE
19.968
137.379
88.296
RTP real OR
30.000
150.720
95.066
5.850
27.781
17.672
35.850
178.501
112.737
RPT OTE
3.200
174.000
55.536
Benef. real OTE
1.041
32.010
10.619
IT real OTE
4.241
206.010
66.156
16.320
48.000
17.526
8.405
24.342
12.278
IT real Poder Jud.
24.725
60.831
29.804
RTP real Univ.
33.057
59.520
45.315
6.405
11.213
8.632
39.463
70.733
53.947
RTP real Total
3.200
175.872
49.306
Benef. real Total
1.041
32.350
13.091
IT real Total
4.241
208.222
62.397
RTP real Congreso
5.586
175.152
33.091
Benef. real Congreso
1.439
32.219
6.412
IT real Congreso
7.025
207.371
39.503
RTP real Gob. Reg.
7.200
42.720
23.066
1.708
9.667
4.978
IT real Gob. Reg
8.908
50.881
28.045
RTP real Ministerio
7.280
125.280
21.115
IT real Gob. Reg
Benef. real OCA
Benef. real OE
Benef. real OR
IT real OR
RTP real Poder Jud.

Benef. real Poder Jud.
Benef. real Univ.

IT real Univ.
Tcnicos
Tipo de
Entidad
Benef. real
Ministerio
Mnimo
Mxim
o
Promedio
2.275
23.159
4.264
213
IT real
Ministerio
10.123
148.439
25.379
RTP real OCA
7.800
62.250
11.475
Benef. real
OCA
2.713
18.038
9.913
IT real OCA
15.445
73.959
21.388
RTP real OE
9.720
53.040
26.669
Benef. real OE
2.580
10.036
5.287
IT real OE
14.580
63.076
31.956
RTP real OR
22.071
51.120
39.185
4.410
9.687
7.519
26.481
60.807
46.704
RPT OTE
4.200
102.000
30.729
Benef. real
OTE
1.274
18.930
6.160
IT real OTE
5.474
120.930
36.889
10.560
42.000
12.914
Benef. real
Poder Judicial
4.978
12.393
10.536
IT real Poder
Judicial
17.918
50.030
23.450
RTP real Univ.
15.540
21.120
19.704
Benef. real
Univ.
3.223
4.237
3.980
IT real Univ.
18.763
25.357
23.684
RTP real Total
4.200
175.152
16.982
Benef. real
Total
1.274
32.219
8.669
IT real Total
5.474
207.371
25.651
RTP real
Congreso
6.600
46.200
18.398
Benef. real
Congreso
1.608
8.793
3.742
IT real
Congreso
8.208
54.993
22.141
RTP real Gob.

Reg.
9.720
33.816
15.270
Benef. real
Gob. Reg.
2.166
8.463
3.395
IT real Gob.
Reg
11.886
42.279
18.666
9.480
65.520
12.804
Benef. real OR
IT real OR
RTP real Poder

Judicial
Auxiliares
RTP real
214
Ministerio
Benef. real
Ministerio
2.122
12.303
2.726
11.602
77.823
15.530
RTP real OCA
6.000
33.600
16.145
Benef. real
OCA
2.580
8.948
7.137
IT real OCA
14.580
40.104
23.282
RTP real OE
8.760
34.200
18.118
Benef. real OE
2.397
9.172
4.128
IT real OE
13.388
40.813
22.246
RTP real OR
16.368
22.320
20.400
3.374
4.455
4.106
19.742
26.775
24.506
1.920
47.400
20.791
IT real
Ministerio
Benef. real OR
IT real OR
RPT OTE
Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Benef. real OTE
894
9.011
4.165
IT real OTE
2.814
56.411
24.956
RTP real Poder

Judicial
9.420
9.600
9.535
Benef. real
Poder Judicial
7.151
9.644
9.206
IT real Poder
Judicial
16.571
19.244
18.742
RTP real Total
1.920
65.520
12.526
894
12.303
7.101
2.814
77.823
19.626
Benef. real Total

IT real Total
Tabla N III.5
Gasto Total Anual y Gasto Total Anual Real del Estado
Segn Grupo Ocupacional y Tipo de

Entidad
Mnimo
Mximo
Promedi
o
GT Gob. Reg.
24.390
219.458
96.835
GT real Gob. Reg.
23.290
219.534
93.973
GT Ministerio
27.182
236.930
100.958
GT real Ministerio
27.258
236.930
99.084
Funcionarios
215
GT OCA
44.360
497.190
123.512
GT real OCA
44.360
497.266
124.112
GT OE
35.347
253.656
123.171
GT real OE
33.568
238.456
122.709
GT OR
153.070
239.296
217.580
GT real OR
153.153
239.372
217.591
GT OTE
25.321
239.296
123.871
GT real OTE
10.385
239.372
123.785
GT Poder Judicial
82.054
197.254
100.305
GT real Poder Judicial
84.330
197.254
100.427
GT Univ.
68.384
85.170
72.046
GT real Univ.
68.460
85.246
72.122
GT Total
24.390
497.190
119.438
GT real Total
10.385
497.266
118.910
GT Congreso
9.756
238.231
109.257
GT real Congreso
9.556
224.051
102.971
GT Gob. Reg.
12.608
121.570
61.582
GT real Gob. Reg.
12.608
121.564
59.766
8.782
123.320
60.736
GT real Ministerio
10.737
123.396
59.788
GT OCA
28.278
191.990
56.003
GT real OCA
28.278
192.066
55.928
GT OE
21.386
147.736
96.497
Profesionales
GT Ministerio
Mnimo
Mxim
o
Promedio
GT real OE
21.459
147.812
96.159
GT OR
38.550
191.990
121.273
GT real OR
38.550
192.066
121.293
GT OTE
4711.38
221.670
70.442
4.889
221.670
71.154
GT Poder
Judicial
26.118
64.060
31.304
GT real Poder
Judicial
26.194
64.136
31.381
GT Univ.
42.705
76.914
58.567
GT real Univ.
42.438
76.090
58.026
GT Total
4.711
238.231
67.701
GT real Total
4.889
224.051
67.375
GT real OTE
Tcnicos
216
GT Congreso
7.667
237.336
44.798
GT real
Congreso
7.673
223.135
42.481
GT Gob. Reg.
9.556
54.650
31.004
GT real Gob.
Reg.
9.556
54.726
30.121
GT Ministerio
10.783
159.720
28.036
GT real
Ministerio
10.778
159.714
27.619
GT OCA
16.514
79.563
22.500
GT real OCA
16.591
79.561
22.420
GT OE
15.660
67.852
33.744
GT real OE
15.660
67.849
34.356
GT OR
28.474
65.332
50.220
GT real OR
28.468
65.408
50.230
GT OTE
17.061
111.180
39.011
6.122
130.110
39.658
GT Poder
Judicial
18.796
53.810
24.537
GT real Poder
Judicial
18.869
53.810
24.612
GT Univ.
20.298
27.954
25.830
GT real Univ.
20.162
27.258
25.457
GT Total
7.667
237.336
27.271
GT real Total
6.122
223.135
27.206
GT Congreso
8.885
62.519
24.888
GT real
Congreso
8.856
59.151
23.797
GT Gob. Reg.
11.124
45.244
20.198
GT real Gob.
Reg.
12.761
45.323
20.040
GT Ministerio
12.454
90.178
17.760
GT real
Ministerio
12.455
85.199
17.313
GT OCA
15.530
43.128
25.400
GT real OCA
15.596
43.128
24.758
GT OE
14.887
43.898
22.845
GT real OE
14.377
43.891
23.877
GT real OTE
Auxiliares
Mnimo
Mximo
Promedio
GT OR
21.134
28.708
26.276
GT real OR
21.215
28.784
26.342
217
GT OTE
11.073
51.672
24.547
3.462
60.677
26.836
GT Poder
Judicial
17.340
20.038
19.527
GT real Poder
Judicial
17.419
20.108
19.600
GT Total
8.885
90.178
20.894
GT real Total
3.462
85.199
20.814
GT real OTE
218
Rgimen Laboral de la Actividad Pblica 276

Tabla N III.6
Ingreso Total Anual que Recibe el Trabajador Segn Grupo
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
188.254,00
188.254,00
188.254,00
Gobierno Regional
1.654,00
235.342,00
32.643,14
Ministerios
2.059,96
168.841,80
48.388,52
10.116,16
139.984,20
14.199,88
OTE
17.141,44
148.531,70
39.154,51
Poder Judicial
22.621,24
24.613,02
23.318,44
Universidades
4.394,20
28.227,64
18.605,86
Total
1.654,00
235.342,00
31.907,64
16.765,24
21.293,68
19.029,46
Gobierno Regional
1.654,00
162.233,70
22.629,33
Ministerios
1.789,36
109.537,80
23.208,06
21.744,52
22.711,84
22.229,09
4.356,16
50.629,36
14.840,08
OTE
12.779,92
22.980,88
19.717,73
Poder Judicial
21.415,48
21.415,48
21.415,48
Universidades
2.854,00
23.105,80
15.676,13
Total
1.654,00
162.233,70
20.712,43
14.049,76
188.254,00
34.146,75
Gobierno Regional
1.222,00
157.736,00
17.897,61
Ministerios
2.850,52
82.091,80
15.372,60
21.261,04
22.223,08
21.759,99
4.107,64
50.629,36
14.555,27
11.150,80
19.481,68
16.377,42
Universidades
3.138,04
20.581,96
14.073,89
Total
1.222,00
188.254,00
16.371,72
12.868,48
15.584,44
13.379,39
Gobierno Regional
2.227,48
149.306,80
13.365,11
Ministerios
3.409,60
48.563,20
11.387,31
17.578,60
18.659,92
17.800,50
Funcionarios
Profesionales
OCA
Tcnicos
OCA
OTE
Auxiliares
OCA
219
3.713,92
28.370,08
7.096,73
18.897,88
18.997,72
18.947,80
Universidades
5.724,40
22.871,80
13.060,93
Total
2.227,48
149.306,80
12.424,34
OTE
Tabla N III.7
Gasto Total Anual del Estado Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Mnimo
Mximo
Promedio
Gobierno Regional
205.102,
00
2.254,00
205.102,0
0
33.745,65
Ministerios
2.659,96
Poder
Judicial
Universidades
11.160,1
6
17.801,4
4
23.629,2
4
4.994,20
Total
2.254,00
205.102,
00
242.374,
00
170.005,
80
139.984,
20
149.815,
70
25.681,0
2
30.687,6
4
242.374,
00
23.117,6
8
163.301,
70
110.221,
80
24.151,8
4
51.577,3
6
23.676,8
8
22.315,4
8
24.641,8
0
20.649,46
OTE
49.453,63
15.110,36
40.198,77
24.382,23
19.709,93
33.146,92
Profesionales
Gobierno Regional
18.181,2
4
2.254,00
Ministerios
2.389,36
OCA
22.992,5
2
5.172,16
OTE
Poder Judicial
Universidades
13.379,9
2
22.315,4
8
3.454,00
23.403,36
23.955,75
23.526,18
15.890,38
20.349,36
22.315,48
16.501,46
220
Total
2.254,00
163.301,
70
21.533,67
Ministerios
3.450,52
OCA
22.461,0
4
4.875,64
205.102,
00
158.756,
00
82.823,8
0
23.627,0
8
51.577,3
6
20.081,6
8
21.709,2
4
205.102,
00
37.124,06
Gobierno Regional
15.213,7
6
1.822,00
16.892,4
4
150.386,
80
49.163,2
0
19.679,9
2
29.102,0
8
19.597,7
2
25.583,8
0
150.386,
80
14.488,01
Tcnicos
OTE
Universidades
11.750,8
0
3.738,04
Total
1.822,00
18.594,30
16.105,53
23.044,90
15.595,48
16.979,37
14.858,58
17.138,19
Auxiliares
Gobierno Regional
13.936,4
8
2.827,48
Ministerios
4.009,60
OCA
18.454,6
0
4.313,92
OTE
Universidades
19.497,8
8
6.324,40
Total
2.827,48
14.026,06
12.083,10
18.717,41
7.960,48
19.547,80
13.775,51
13.108,97
Tabla N III.8 Ingreso Total Anual que

Recibe el Trabajador Segn Grupo
Ocupacional, Tipo de Entidad y Rgimen
Laboral
Tipo de entidad
276
728
CAS
Funcionarios
221
Congreso
188.254
Fuero Militar
36.744
Gob. Reg.
32.643
90.211
30.786
Ministerios
48.389
93.387
96.292
115.208
37.246
114.519
107.459
202.201
187.200
OCA
OE
14.200
OR
OTE
39.155
114.510
80.937
Pod. Jud.
23.318
95.521
120.818
Univ.
18.606
66.975
41.719
Total
31.908
111.038
85.781
19.029
101.999
Profesionales
Congreso
Fuero Militar
25.914
Gob. Reg.
22.629
57.367
19.870
Ministerios
23.208
55.680
44.161
OCA
22.229
52.443
32.053
OE
14.840
88.473
39.869
112.712
100.748
OR
OTE
19.718
65.315
35.648
Pod. Jud.
21.415
29.731
43.220
Univ.
15.676
54.291
14.273
Total
20.712
62.652
37.124
34.147
41.822
Tcnicos
Congreso
Fuero Militar
12.637
Gob. Reg.
17.898
28.876
11.111
Ministerios
15.373
25.798
20.917
OCA
21.760
21.444
23.133
OE
14.555
31.347
22.570
46.684
41.303
36.124
21.202
23.379
19.457
OR
OTE
16.377
Pod. Jud.
Univ.
14.074
23.918
9.751
Total
16.372
25.701
17.427
13.379
23.233
Auxiliares
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
10.915
13.365
18.827
9.414
222
Ministerios
11.387
15.980
14.248
OCA
17.801
23.714
14.249
7.097
21.217
13.536
OE
OR
24.445
OTE
18.948
Pod. Jud.
Univ.
13.061
Total
12.424
22.622
16.392
18.671
11.288
8.762
19.686
12.342
Tabla N III.9
Ingreso Total Anual que Recibe el Trabajador Segn Grupo
Ocupacional y Rgimen Laboral
Categora
Funcionari
os
Profesional
es
Tcnicos
Auxiliares
Rgimen
Laboral
Mnimo
Mximo
Promed
io
276
1.654
235.342
31.908
728
19.669
462.030
111.038
CAS
2.520
187.200
85.781
276
1.654
162.234
20.712
728
4.111
222.403
62.652
CAS
1.440
187.200
37.124
276
1.222
188.254
16.372
728
7.067
221.568
25.701
CAS
1.800
187.200
17.427
276
2.227
149.307
12.424
728
7.965
82.807
19.686
CAS
2.400
180.000
12.342
223

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AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO

ANLISIS DE LAS REMUNERACIONES DE LAS

Elaborado por: Eco. Nancy Cieza

Lima, Julio 2011

C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir al Rgimen

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Grfico N 1 Distribucin Porcentual de los

Grfico N 2 Distribucin Porcentual de los

En relacin a los tcnicos, el 53% pertenece al rgimen laboral 276, mientras

Grfico N 3 Distribucin Porcentual de los

Grfico N 4 Distribucin Porcentual de los

6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen

6.1 Rgimen Especial de Contratacin Administrativa

A. Descripcin de los Conceptos Remunerativos

Cuadro N 1 Principales Conceptos

B. Dispersin de los Conceptos Remunerativos

B.1 Dispersin de las Contribuciones o

Grfico N 5 Retribucin Mensual Segn Tipo

(*) Reducido nmero de casos

En el caso de los profesionales se puede apreciar significativas diferencias en la

Organismos Ejecutores y los Ministerios quienes ofrecen los ms altos ingresos

Grfico N 6 Retribucin Mensual Segn Tipo

En el caso del personal CAS tcnico, la mayor dispersin de ingresos se

Grfico N 7 Retribucin Mensual Segn Tipo

Grfico N 8 Retribucin Mensual Segn Tipo

B.2 Dispersin de los Aportes a ESSALUD

inferior al 9% de la RMV ni podr ser superior al 9% del 30% de la UIT vigente al

9% de la remuneracin mensual considerando la base imponible mnima

Es importante mencionar que la RMV se ha venido incrementando durante los

El 25% de los empleadores aportan a ESSALUD exactamente lo que le

El 67% de los empleadores pagan un nuevo sol de ms o de menos de lo

En el caso de los funcionarios, el aporte promedio a ESSALUD (actual vs. real) no

Grfico N 9 Contribucin Mensual a

En cuanto a los profesionales, el aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte

Grfico N 10 Contribucin Mensual a

En cuanto a los tcnicos, al comparar los aportes promedios a ESSALUD actual y

Grfico N 11 Contribucin Mensual a

Grfico N 12 Contribucin Mensual a

C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde

Gob. Reg. De Junn

6.2 Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728

A. Descripcin de los Conceptos Remunerativos

Cuadro N 2 Principales Conceptos

ejemplo faltas injustificadas, etc

Impuesto de 5ta categora: