SESION 07-11-2016

SISTEMA PENITENCIARIO Y PREVENCION ESPECIAL

CONTINUACION MEDIDAS DESJUDICIALIZADORAS
Criterio de Oportunidad
Criterio de Conversin

Cmo se ha venido desarrollando, el derecho penal desde el punto de vista

subjetivo, constituye la facultad del estado de sancionar a aquellas personas
que resulten responsables penalmente de la imputacin de una falta o delito.
Sin embargo, el Estado de Derecho enmarca que la funcin sancionadora debe
contar con lmites claramente determinados y establecidos, para evitar que
esta facultad sancionadora sea excesiva o que incremente la ya de por s carga
que representa una sancin penal, limitadora de ciertos derechos bsicos y
fundamentales del ser humano.
Ante esta situacin, surge el Principio de Intervencin Mnima, el cual el
Derecho Penal debe tener carcter de ultima ratio en cuanto a la proteccin de
determinados bienes jurdicos, de manera que el Derecho Penal tienda a
proteger nicamente aquellos bienes de trascendental importancia.
Esto implica que el Derecho Penal debe intervenir como mecanismo de control
social, nicamente cuando otros mecanismos, los informales por ejemplo, han
fracasado en su objetivo de proteccin.
Es por ello que la poltica criminal ha desarrollado las medidas
desjudicializadoras, las cuales intentan descongestionar el aparato judicial ya
de por s, cargadsimo de causas procesales que entrampan el deteriorado y
lento actuar de los tribunales de justicia.
En la sesin anterior, pudimos conocer algunas de estas medidas, tales como
el criterio de oportunidad y el criterio de conversin. Ahora, veremos otras
medidas que tienden al mismo objetivo de las primeras:
SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PERSECUCION PENAL
(Art. 27-31 del Cdigo Penal)
Con esta figura, se pretende que en los delitos: a) cuya pena mxima no
exceda de cinco aos de prisin; b) en los delitos culposos y c) en los delitos
contra el orden jurdico tributario, el Ministerio Pblico a solicitud del interesado
en gozar de este beneficio, y previa comprobacin del pago del valor de los
impuestos retenidos o defraudados, as como los recargos, multas e intereses
resarcitorios, que acreditar mediante documentacin que debe expedir la
autoridad tributaria, propondr la suspensin condicional de la persecucin
penal.
Esta figura no podr otorgarse a reincidentes ni a quien se haya condenado
anteriormente por delito doloso.

La suspensin condicional de la persecucin penal no ser inferior a dos aos

ni mayor de cinco y el juez podr disponer que el imputado, durante un perodo
de prueba, se someta a un rgimen que se determinar en cada caso y que
llevar por fin mejorar su condicin moral, educacional y tcnica, bajo control
de los tribunales.
Este beneficio ser revocado, si el imputado se apartare considerablemente, en
forma injustificada, de las condiciones impuestas. Si esto sucediere, el tribunal
podr ampliar el plazo de prueba hasta el lmite de cinco aos, cuando hubiere
fijado originalmente un plazo inferior.
Si el sindicado cometiere un nuevo delito (ejecutoriado), se revocar la
suspensin y el proceso continuar su trmite.
Para que el Juez de Primera Instancia pueda otorgar este beneficio, el Ministerio
Pblico debe realizar la solicitud en la que conste que el imputado acepta la
veracidad de los hechos que se le imputan y si a juicio del juez hubiere
reparado el dao correspondiente o afianza suficientemente la reparacin,
incluso por acuerdos con el agraviado o asumiere o garantizare la obligacin de
repararlo, garanta que podr consistir en hipoteca, prenda o fianza.
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
(Arts. 464 al 466 del Cdigo Procesal Penal)
Algunos afirman que el procedimiento abreviado no constituye una medida
desjudicializadora, por el simple hecho de estar ubicada en el Libro Cuarto del
Cdigo Procesal Penal. Sin embargo, el procedimiento abreviado s constituye
una medida desjudicializadora, por cuanto que evita que un proceso penal
llegue a la fase del debate oral y pblico adems de que al imputado que se
someta a este procedimiento, se le puede beneficiar con la suspensin de la
ejecucin de la pena lo que implica la garanta que esta persona, aunque sea
condenado, no cumpla su pena de privacin de libertad.
La aplicacin del procedimiento abreviado significa que el proceso iniciar con
la fase de investigacin, continuar con la etapa intermedia y finalizar en esta
etapa, es decir, ya no contina la fase del debate oral y pblico, lo que
garantiza el procedimiento se abrevie o se reduzca en su tiempo de
tramitacin.
Esta medida radica bsicamente en que si el Ministerio Pblico estima
suficiente la imposicin de una pena no mayor de cinco aos de privacin de
libertad, podr hacer el requerimiento ante el juez de primera instancia. Para
que este procedimiento proceda, el Ministerio Pblico deber contar con el
acuerdo del imputado y de su defensor, que se extender a la admisin del
hecho descrito en la acusacin y su participacin en l y la aceptacin de la va
propuesta.
Debe tenerse claro que la aceptacin de los hechos no implica una confesin
judicial, tal y como pudiera haberse entendido en el sistema inquisitivo, sino

mas bien implica un formalismo indispensable para que el juez de primera

instancia entre a conocer el hecho y tramitarlo por una va abreviada. De all
que es necesario que el Ministerio Pblico cuente con todos los medios de
investigacin suficientes (testimoniales, documentales, periciales, etc.) para
establecer la efectiva participacin del imputado en el hecho ilcito que se le
imputa y de ello que el juez de primera instancia no est obligado a dictar una
sentencia condenatoria, pues en el sistema acusatorio contamos con el
principio aquel que dicta que una persona no est obligada a declarar en
contra de s misma.
Cabe destacar que el juez de instancia, no podr imponer una pena mayor a la
requerida por el Ministerio Pblico, aunque tambin es una facultad del juez,
dada la importancia o impacto social de un caso, rechazar el requerimiento
fiscal de irse por la va del procedimiento abreviado y ordenar al fiscal,
formular la acusacin por la va comn.
Es importante resaltar que tanto en la suspensin condicional de la
persecucin penal como en el procedimiento abreviado, existe la necesidad
que el imputado acepte los hechos ilcitos que se le imputan, aunque en la
suspensin condicional de la persecucin penal no hay sentencia, posibilidad
que si existe en el procedimiento abreviado.

REGULACION NACIONAL E INTERNACIONAL RELACIONADAS CON EL

TRATAMIENTO DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
1. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Artculo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la
paz y el desarrollo integral de la persona.
Artculo 8.- Derechos del detenido. Todo detenido deber ser informado
inmediatamente de sus derechos en forma que le sean comprensibles,
especialmente que puede proveerse de un defensor, el cual podr estar
presente en todas las diligencias policiales y judiciales. El detenido no podr
ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente.
2.
3.
4.
5.

Convencin Americana sobre Derechos Humanos

Reglas Mnimas para el tratamiento de Reclusos (ONU 1955)
Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos
Convencin contra la Tortura y Otras Penas y Tratos Crueles, Inhumanos
o Degradantes
6. Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura y Otras Penas y
Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes
7. Ley del Rgimen Penitenciario