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IES LA FOIA

DOCUMENTOS

HISTRIA DESPANYA. 2n Batxillerat

DE TRABAJO

Tema 10 (12): La Segunda Repblica

Constitucin de la Repblica espaola (1931)
Espaa, en uso de su soberana, y representada por las Cortes Constituyentes, decreta y sanciona esta
Constitucin.
Art 1. Espaa es una Repblica democrtica de trabajadores de toda clase, que se organiza en rgimen de
Libertad y de Justicia. Los poderes de todos sus rganos emanan del pueblo. La Repblica constituye un
Estado integral, compatible con la autonoma de los Municipios y las Regiones. []
Art 2. Todos los espaoles son iguales ante la ley.
Art 3. El Estado espaol no tiene religin oficial.
Art 4. El castellano es el idioma oficial de la Repblica. [] Salvo lo que se disponga en leyes especiales, a
nadie se le podr exigir el conocimiento ni el uso de ninguna lengua regional. []
Art 6. Espaa renuncia a la guerra como instrumento de poltica nacional. []
Art 8. El Estado espaol, dentro de los lmites [] de su territorio actual, estar integrado por Municipios
mancomunados en provincias y por las regiones que se constituyan en rgimen de autonoma. Los
territorios de soberana del norte de frica se organizarn en rgimen autnomo en relacin directa con el
Poder central.
Art 9. Todos los Municipios de la Repblica sern autnomos en las materias de su competencia y elegirn
sus Ayuntamientos por sufragio universal, igual, directo y secreto []. Los alcaldes sern designados
siempre por eleccin directa del pueblo o por el Ayuntamiento.
Art 10. Las provincias se constituirn por los Municipios mancomunados conforme a una ley [] En las islas
Canarias, adems, cada isla formar una categora orgnica provista de un Cabildo insular [], con
funciones y facultades administrativas iguales a las que la ley asigne al de las provincias. Las islas Baleares
podrn optar por un rgimen idntico.
Art 11. Si una o varias provincias limtrofes, con caractersticas histricas, culturales y econmicas,
comunes, acordaran organizarse en regin autnoma para formar un ncleo poltico administrativo, dentro
del Estado espaol, presentarn su Estatuto con arreglo a lo establecido en el Artculo 12. [] Una vez
aprobado el Estatuto, ser la ley bsica de la organizacin poltico administrativa de la regin autnoma, y el
Estado espaol la reconocer y amparara como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
Art 12. Para la aprobacin del Estatuto de la regin autnoma se requieren las siguientes condiciones: []
Los Estatutos regionales sern aprobados por el Congreso siempre que se ajusten al presente Ttulo y no
contengan [] preceptos contrarios a la Constitucin []
Art 13. En ningn caso se admite la Federacin de regiones autnomas.
Art 14. Son de la exclusiva competencia del Estado espaol la legislacin y la ejecucin directa en las
materias siguientes: 1. Adquisicin y prdida de la nacionalidad y regulacin de los derechos y deberes
constitucionales. 2. Relacin entre las Iglesias y el Estado y rgimen de cultos. [] 4. Defensa de la
seguridad pblica en los conflictos de carcter suprarregional o extrarregional. [] 17. Hacienda general del
Estado. []
Art 15. Corresponde al Estado espaol la legislacin, y podr corresponder a las regiones autnomas la
ejecucin, [] sobre las siguientes materias:
1. Legislacin penal, social, mercantil y procesal, y en cuanto a la legislacin civil, []
5. [] cuanto afecte a la defensa de la riqueza y a la coordinacin de la economa nacional.
6. Ferrocarriles, carreteras, canales, telfonos y puertos de inters general, []
11. Derecho de expropiacin, []
12. Socializacin de riquezas naturales y empresas econmicas, delimitndose por la legislacin la
propiedad y las facultades del Estado y de las regiones. []
Art 16. En las materias no comprendidas en los dos artculos anteriores, podrn corresponder a la
competencia de las regiones autnomas la legislacin exclusiva y la ejecucin directa, conforme a lo que
dispongan los respectivos Estatutos []
Art 18. Todas las materias que no estn explcitamente reconocidas en su Estatuto a la regin autnoma se
reputarn propias de la competencia del Estado; []

Art 21. El derecho del Estado espaol prevalece sobre el de las regiones autnomas en todo lo que no est
atribuido a la exclusiva competencia de stas en sus respectivos Estatutos. []
Art 25. No podrn ser fundamentos de privilegio jurdico: la naturaleza, la filiacin, el sexo, la clase social, la
riqueza, las ideas polticas ni las creencias religiosas El Estado no reconoce distinciones y ttulos nobiliarios.
Art 26. Todas las confesiones religiosas sern consideradas como Asociaciones sometidas a una ley
especial. El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no mantendrn, favorecern, ni auxiliarn
econmicamente a las Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.
Una ley especial regular la total extincin, en un plazo mximo de dos aos, del presupuesto del Clero.
Quedan disueltas aquellas rdenes religiosas que estatutariamente impongan, adems de los tres votos
cannicos, otro especial de obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado. Sus bienes sern
nacionalizados y afectados a fines benficos y docentes. Las dems rdenes religiosas se sometern a una
ley especial votada por estas Cortes Constituyentes y ajustada a las siguientes bases:
1. Disolucin de las que [] constituyan un peligro para la seguridad del Estado,
2. Inscripcin de las que deban subsistir, en un Registro especial dependiente del Ministerio de justicia.
3. Incapacidad de adquirir y conservar [] ms bienes que los que [] se destinen a su vivienda o al
cumplimiento directo de sus fines privativos.
4. Prohibicin de ejercer la industrial el comercio o la enseanza.
5. Sumisin a todas las leyes tributarias del pas.
6. Obligacin de rendir anualmente cuentas al Estado de la inversin de sus bienes []. Los bienes de las
rdenes religiosas podrn ser nacionalizados.
Art 27. La libertad de conciencia y el derecho de profesar y practicar libremente cualquier religin quedan
garantizados en el territorio espaol, salvo el respeto debido a las exigencias de la moral pblica.
Los cementerios estarn sometidos exclusivamente a la jurisdiccin civil. No podr haber en ellos
separacin de recintos por motivos religiosos.
Todas las confesiones podrn ejercer sus cultos privadamente. []. Nadie podr ser compelido a declarar
oficialmente sus creencias religiosas. []
Art 28. Slo se castigarn los hechos declarados punibles por ley anterior a su perpetracin. Nadie ser
juzgado sino por juez competente y conforme a los trmites legales.
Art 29. Nadie podr ser detenido ni preso sino por causa de delito. []
Art 31. Todo espaol podr circular libremente por el territorio nacional y elegir en l su residencia y
domicilio, sin que pueda ser compelido a mudarlos a no ser en virtud de sentencia ejecutoria. El derecho a
emigrar o inmigrar queda reconocido [] El domicilio de todo espaol o extranjero residente en Espaa es
inviolable. Nadie podr entrar en l sino en virtud de mandamiento de juez competente. []
Art 32. Queda garantizada la inviolabilidad de la correspondencia en todas sus formas, a no ser que se dicte
auto judicial en contrario.
Art33. Toda persona es libre de elegir profesin. Se reconoce la libertad de industria y comercio, salvo las
limitaciones que, por motivos econmicos y sociales de inters general, impongan las leyes.
Art34. Toda persona tiene derecho a emitir libremente sus ideas y opiniones, valindose de cualquier medio
de difusin, sin sujetarse a la previa censura. En ningn caso podr recogerse la edicin de libros y
peridicos sino en virtud de mandamiento de juez competente. No podr decretarse la suspensin de
ningn peridico sino por sentencia firme.
Art 35. Todo espaol podr dirigir peticiones, individual y colectivamente, a los Poderes pblicos y a las
autoridades. Este derecho no podr ejercerse por ninguna clase de fuerza armada.
Art 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrs aos, tendrn los mismos derechos
electorales conforme determinen las leyes.
Art 37. El Estado podr exigir de todo ciudadano su prestacin personal para servicios civiles o militares,
con arreglo a las leyes. []
Art 38. Queda reconocido el derecho de reunirse pacficamente y sin armas. Una ley especial regular el
derecho de reunin al aire libre y el de manifestacin.
Art 39. Los espaoles podrn asociarse o sindicarse libremente para los distintos fines de la vida humana,
conforme a las leyes del Estado. Los Sindicatos y Asociaciones estarn obligados a inscribirse en el
Registro pblico correspondiente, con arreglo a la ley.
Art 40. Todos los espaoles, sin distincin de sexo, son admisibles a los empleos y cargos pblicos segn
su merito y capacidad, salvo las incompatibilidades que las leyes sealen.

Art 41. Los nombramientos, excedencias y jubilaciones de los funcionarios pblicos se harn conforme a las
leyes. [] La separacin del servicio, las suspensiones y los traslados solo tendrn lugar por causas
justificadas previstas en la ley. No se podr molestar ni perseguir a ningn funcionario pblico por sus
opiniones polticas, sociales o religiosas. []
Art 42. Los derechos y garantas consignados en los artculos 29, 31, 34, 38 y 39 podrn ser suspendidos
total o parcialmente, en todo el territorio nacional o en parte de l, por decreto del Gobierno, cuando as lo
exija la seguridad del Estado, en casos de notoria o inminente gravedad. []
Art 43. La familia est bajo la salvaguardia especial del Estado. El matrimonio se funda en la igualdad de
derechos para ambos sexos, y podr disolverse por mutuo disenso o a peticin de cualquiera de los
cnyuges, con alegacin en este caso de justa causa. []
Los padres tienen para con los hijos habidos fuera del matrimonio los mismos deberes que respecto de los
nacidos en l. [] El Estado prestara asistencia a los enfermos y ancianos, proteccin a la maternidad y a la
infancia, haciendo suya la "Declaracin de Ginebra" o tabla de los derechos del nio.
Art 44. Toda la riqueza del pas, sea quien fuere su dueo, est subordinada a los intereses de la economa
nacional y afecta al sostenimiento de las cargas pblicas, con arreglo a la Constitucin y a las leyes. La
propiedad de toda clase de bienes podr ser objeto de expropiacin forzosa por causa de utilidad social
mediante adecuada indemnizacin, a menos que disponga otra cosa una ley aprobada por los votos de la
mayora absoluta de las Cortes. Con los mismos requisitos la propiedad podr ser socializada. Los servicios
pblicos y las explotaciones que afecten al inters comn pueden ser nacionalizados en los casos en que la
necesidad social as lo exija. El Estado podr intervenir por ley la explotacin y coordinacin de industrias y
empresas cuando as lo exigieran la racionalizacin de la produccin y los intereses de la economa
nacional. En ningn caso se impondr la pena de confiscacin de bienes. []
Art 46. El trabajo, en sus diversas formas, es una obligacin social, y gozar de la proteccin de las leyes.
La Repblica asegurar a todo trabajador las condiciones necesarias de una existencia digna. Su legislacin
social regular: los casos de seguro de enfermedad, accidentes, paro forzoso, vejez, invalidez y muerte; el
trabajo de las mujeres y de los jvenes y especialmente la proteccin a la maternidad; la jornada de trabajo
y el salario mnimo y familiar; las vacaciones anuales remuneradas: las condiciones del obrero espaol en el
extranjero; las instituciones de cooperacin, la relacin econmico-jurdica de los factores que integran la
produccin; la participacin de los obreros en la direccin, la administracin y los beneficios de las
empresas, y todo cuanto afecte a la defensa de los trabajadores.
Art 47. La Repblica proteger al campesino y a este fin legislar, entre otras materias, sobre el patrimonio
familiar inembargable y exento de toda clase de impuestos, crdito agrcola, indemnizacin por prdida de
las cosechas, cooperativas de produccin y consumo, cajas de previsin, escuelas prcticas de agricultura y
granjas de experimentacin agropecuaria, obras para riego y vas rurales de comunicacin. La Repblica
proteger en trminos equivalentes a los pescadores.
Art 48. El servicio de la cultura es atribucin esencial del Estado, y lo prestar mediante instituciones
educativas enlazadas por el sistema de la escuela unificada.
La enseanza primaria ser gratuita y obligatoria. [] La libertad de ctedra queda reconocida y
garantizada. La Repblica legislar en el sentido de facilitar a los espaoles econmicamente necesitados el
acceso a todos los grados de enseanza, [] La enseanza ser laica, []. Se reconoce a las Iglesias el
derecho, sujeto a inspeccin del Estado, de ensear sus respectivas doctrinas en sus propios
establecimientos. []
Art 50. Las regiones autnomas podrn organizar la enseanza en sus lenguas respectivas, de acuerdo con
las facultades que se concedan en sus Estatutos. Es obligatorio el estudio de la lengua castellana, []
tambin [] en todos los centros de instruccin primaria y secundaria de las regiones autnomas. El Estado
podr mantener o crear en ellas instituciones docentes de todos los grados en el idioma oficial de la
Repblica. El Estado ejercer la suprema inspeccin en todo el territorio nacional para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Artculo y en los dos anteriores. []
Art 51. La potestad legislativa reside en el pueblo, que la ejerce por medio de las Cortes o Congreso de los
Diputados.
Art 52. El Congreso de los Diputados se compone de los representantes elegidos por sufragio universal,
igual, directo y secreto,
Art 53. Sern elegibles para Diputados todos los ciudadanos de la Repblica mayores de veintitrs aos,
sin distincin de sexo ni de estado civil, que renan las condiciones fijadas por la ley Electoral. Los
Diputados, una vez elegidos, representan a la Nacin. La duracin legal del mandato ser de cuatro aos,
[] Al terminar este plazo se renovar totalmente el Congreso. []
Art 60. El Gobierno y el Congreso de los Diputados tienen la iniciativa de las leyes.

Art 61. El Congreso podr autorizar al Gobierno para que este legisle por decreto, acordado en Consejo de
Ministros, sobre materias reservadas a la competencia del Poder legislativo. Estas autorizaciones no podrn
tener carcter general, y los decretos dictados en virtud de las mismas se ajustarn estrictamente a las
bases establecidas por el Congreso para cada materia concreta. []
Art 64. El Congreso podr acordar un voto de censura contra el Gobierno o alguno de sus Ministros. []
Art 66. El pueblo podr atraer a su decisin mediante "referndum" las leyes votadas por las Cortes.
Bastar, para ello, que lo solicite el 15 por 100 del Cuerpo electoral. [] El pueblo podr asimismo,
ejerciendo el derecho de iniciativa, presentar a las Cortes una proposicin de ley, []
Art 67. El Presidente de la Repblica es el jefe del Estado y personifica a la Nacin. []
Art 68. El Presidente de la Repblica ser elegido conjuntamente por las Cortes y un nmero de
compromisarios igual al de Diputados. Los compromisarios sern elegidos por sufragio universal, igual,
directo y secreto, conforme a [] la ley. []
Art 71. El mandato del Presidente de la Repblica durar seis aos. El Presidente de la Repblica no podr
ser reelegido hasta transcurridos seis aos del trmino de su anterior mandato. []
Art 75. El Presidente de la Repblica nombrar y separar libremente al Presidente del Gobierno, y, a
propuesta de ste, a los Ministros. Habr de separarlos necesariamente en el caso de que las Cortes les
negaren de modo explcito su confianza.
Art 76. Corresponde tambin al Presidente de la Repblica:
a) Declarar la guerra, conforme a los requisitos del Artculo siguiente, y firmar la paz. []
d) Ordenar las medidas urgentes que exija la defensa de la integridad o la seguridad de la Nacin, dando
inmediata cuenta a las Cortes.
e) Negociar, firmar y ratificar los Tratados y Convenios internacionales sobre cualquier materia y vigilar su
cumplimiento en todo el territorio nacional. []
Art 79. El Presidente de la Repblica, a propuesta del Gobierno, expedir los decretos, reglamentos e
instrucciones necesarios para la ejecucin de las leyes.
Art 80. Cuando no se halle reunido el Congreso, el Presidente, a propuesta y por acuerdo unnime del
Gobierno y con la aprobacin de los dos tercios de la Diputacin permanente, podr estatuir por decreto
sobre materias reservadas a la competencia de las Cortes, en los casos excepcionales que requieran
urgente decisin, o cuando lo demande la defensa de la Repblica. Los decretos as dictados tendrn solo
carcter provisional, y su vigencia estar limitada al tiempo que tarde el Congreso en resolver o legislar []
Art 81. El Presidente de la Repblica podr convocar el Congreso con carcter extraordinario siempre que
lo estime oportuno. Podr suspender las sesiones ordinarias del Congreso en cada legislatura [] podr
disolver las Cortes hasta dos veces como mximo durante su mandato cuando lo estime necesario,
sujetndose a las siguientes condiciones:
a) Por decreto motivado.
b) Acompaando al decreto de disolucin la convocatoria de las nuevas elecciones para el plazo mximo de
sesenta das. En el caso de segunda disolucin, el primer acto de las nuevas Cortes ser examinar y
resolver sobre la necesidad del decreto de disolucin de las anteriores. El voto desfavorable de la mayora
absoluta de las Cortes llevar aneja la destitucin del Presidente.
Art 82. El Presidente podr ser destituido antes de que expire su mandato. La iniciativa de destitucin se
tomar a propuesta de las tres quintas partes [] del Congreso [].
Art 84. Sern nulos y sin fuerza alguna de obligar los actos y mandatos del Presidente que no estn
refrendados por un Ministro. []
Art 86. El Presidente del Consejo y los Ministros constituyen el Gobierno.
Art 87. El Presidente del Consejo de Ministros dirige y representa la poltica general del Gobierno. [] A los
Ministros corresponde la alta direccin y gestin de los servicios pblicos asignados a los diferentes
Departamentos ministeriales. []
Art 90. Corresponde al Consejo de Ministros, principalmente, elaborar los proyectos de ley que haya de
someter al Parlamento; dictar decretos; ejercer la potestad reglamentaria, y deliberar sobre todos los
asuntos de inters pblico. []
Art 94. La justicia se administra en nombre del Estado. La Repblica asegurar a los [] econmicamente
necesitados la gratuidad de la justicia. Los jueces son independientes en su funcin. Solo estn sometidos a
la ley.

Art 95. La Administracin de justicia comprender todas las jurisdicciones existentes, [] La jurisdiccin
penal militar quedar limitada a los delitos militares, a los servicios de armas y a la disciplina de todos los
Institutos armados. []
Art 103. El pueblo participara en la Administracin de Justicia mediante la institucin del jurado, cuya
organizacin y funcionamiento sern objeto de una ley especial. []
Art 105. La ley organizar Tribunales de urgencia para hacer efectivo el derecho de amparo de las garantas
individuales.
Art 106. Todo espaol tiene derecho a ser indemnizado de los perjuicios [] por error judicial o delito de los
funcionarios judiciales en el ejercicio de sus cargos, conforme determinen las leyes. El Estado ser
subsidiariamente responsable de estas indemnizaciones. []
Art 115. Nadie estar obligado a pagar contribucin que no est votada por las Cortes o por las
Corporaciones legalmente autorizadas para imponerla. []
Art 117. El Gobierno necesita estar autorizado por una ley para disponer de las propiedades del Estado y
para tomar caudales a prstamo sobre el crdito de la Nacin. []
Art 121. Se establece [] un Tribunal de Garantas Constitucionales []
Palacio de las Cortes Constituyentes a 9 de diciembre de 1931.

1. Discurso de Azaa en las Cortes Constituyentes sobre la cuestin religiosa

(1931)
La revolucin poltica, es decir, la expulsin de la dinasta y la restauracin de las libertades pblicas, ha
resuelto un problema especfico de importancia capital, quin lo duda!, pero no ha hecho ms que plantear
y enunciar aquellos otros problemas que han de transformar el Estado y la sociedad espaoles hasta la raz.
Estos problemas, a mi corto entender, son principalmente tres: el problema de las autonomas locales, el
problema social en su forma ms urgente y aguda, que es la reforma de lo propiedad, y este que llaman
problema religioso, y que es en rigor lo implantacin del laicismo del Estado con todas sus inevitables y
rigurosas consecuencias. Ninguno de estos problemas los ha inventado la Repblica (...). Cada una de
estas cuestiones, seores diputados, tiene una premisa inexcusable, imborrable en la conciencia pblica, y
al venir aqu, al tomar hechura y contextura parlamentaria es cuando surge el problema poltico. Yo no me
refiero a las dos primeras, me refiero a eso que llaman problema religioso. La premisa de este problema,
hoy poltico, la formulo yo de esta manera: Espaa ha dejado de ser catlica; el problema poltico
consiguiente es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histrica el
pueblo espaol. Yo no puedo admitir, seores diputados, que a esto se le llame problema religioso. El
autntico problema religioso no puede exceder de los lmites de la conciencia personal, porque es en la
conciencia personal donde se formula y se responde a la pregunta sobre el misterio de nuestro destino. Este
es un problema poltico, de constitucin del Estado, y es ahora precisamente cuando este problema pierde
hasta las semejas de religin, de religiosidad, porque nuestro Estado, a diferencia del Estado antiguo, que
tomaba sobre s la tutela de las conciencias y daba medios de impulsar a las almas, incluso contra su
voluntad, por el camino de su salvacin, excluye toda preocupacin ultraterrena y todo cuidado de la
fidelidad, y quita a la Iglesia aquel famoso brazo secular que tantos y tan grandes servicios le prest. Se
trata simplemente de organizar el Estado espaol con sujecin a las premisas que acabo de establecer.
(...).
Diario de sesiones de las Cortes, 13 de octubre de 1931 (cit. Fernando Daz-Plaja, La Espaa poltica del siglo XX en
fotografas y documentos. 2. De la Dictadura a la Guerra Civil [1923-1936], Barcelona, Plaza y Jans, 1975, p. 247)

2. La posicin de los obispos

Los principios y preceptos constitucionales en materia confesional no slo no responden al mnimum de
respeto a la libertad religiosa y de reconocimiento de los derechos esenciales de la Iglesia que hacan
esperar el propio inters y dignidad del Estado, sino que, inspirados por un criterio sectario, representan una
verdadera oposicin aun a aquellas mnimas exigencias. (...)
Ms radicalmente todava se ha cometido el grave y funesto error de excluir a la Iglesia de la vida pblica y
activa de la nacin, de las leyes, de la educacin de la juventud, de la misma sociedad domstica, con grave
menosprecio de los derechos sagrados y de la conciencia cristiana del pas. (...) De semejante separacin
violenta e injusta, de tan absurdo laicismo del Estado, la Iglesia no puede dejar de lamentarse y protestar,
convencida como est de que las sociedades humanas no pueden conducirse, sin lesin de deberes
fundamentales, como si Dios no existiese, o desatender a la Religin, como si sta fuera un cuerpo extrao
a ellas o cosa intil y nociva. (...)

Derecho y libertad para todos, tal parece ser la inspiracin formulativa de los preceptos constitucionales,
con excepcin de la Iglesia.
Declaracin colectiva del episcopado ante la nueva Constitucin (20 de diciembre de 1931).

3. Denuncia de los excesos extremistas

Quemar (.) conventos e iglesias no demuestra ni verdadero celo republicano ni espritu de avanzada,
sino ms bien un fetichismo criminal que lleva lo mismo a adorar las cosas materiales que a destruirlas. El
hecho repugnante avisa del nico peligro grande y efectivo que para la repblica existe: que no acierte a
desprenderse de las formas y las retricas de una arcaica democracia. Inspirados por sta, no hubieran
quemado los edificios, sino que ms bien se habran propuesto utilizarlos para fines sociales. La imagen de
la Espaa incendiaria, la Espaa del fuego inquisitorial, les habra impedido, si fuesen de verdad hombres
de esta hora, recaer en esos estpidos usos crematorios.
G. MARAN, J. ORTEGA Y GASSET, R. PREZ DE AYALA, Manifiesto de la Agrupacin al Servicio de la Repblica (11 de
mayo de 1931).

4. El voto femenino
Esos 160 diputados que han concedido el voto a las mujeres sern unos doctrinarios puritanos, pero son
unos torpes republicanos. Nosotros no negamos el voto a la mujer en nombre de su derecho a la libertad,
sino en nombre de la defensa de la Repblica. Las mujeres pueden ser dentro de la Repblica abogadas,
catedrticas, diputadas e incluso ministras, pero electoras, no. Slo unos cuantos pueblos han concedido el
voto a las mujeres y la Repblica espaola no es cosa de que por quijotismo idealista se apoye o se confe
el voto femenino, que durante unos cuantos aos ser canalizado por curas, frailes y monjas.
El Diluvio (peridico radical de izquierdas), 2 de octubre de 1931.

Lamento vivamente tener que levantarme en estos momentos a pronunciar unas brevsimas palabras. Se
est haciendo una Constitucin de tipo democrtico, por un pueblo que tiene escrito como lema principal el
respeto profundo a los principios democrticos (...). En otras partes, digo yo, est el peligro del cura y de la
reaccin; no en la mujer (...). Yo no creo, no puedo creer que la mujer sea un peligro para la Repblica,
porque yo he visto a la mujer reaccionar frente a la Dictadura y con la Repblica. (...)
Resolved lo que queris, pero afrontando la responsabilidad de dar entrada a esa mitad del gnero
humano en la poltica, para que la poltica sea cosa de dos, porque slo hay una cosa que hace un sexo
solo: alumbrar. Las dems, las hacemos todos en comn, y no podis aqu vosotros venir a legislar, a votar
impuestos, a decir deberes, a legislar sobre la raza humana, sobre la mujer y sobre el hijo, aislados, fuera
de nosotras.
Discurso de Clara Campoamor, diputada del Partido Radical (agosto de 1931).

5. La situacin del campo

El nuevo rgimen se instaur sin causar vctimas ni daos. Una alegra desbordante inund el pas. La
Repblica vena realmente a dar forma a las aspiraciones que desde los comienzos del siglo trabajaban el
espritu pblico, a satisfacer las exigencias ms urgentes del pueblo.
La sociedad espaola ofreca los contrastes ms violentos. En ciertos ncleos urbanos, un nivel de vida
alto, adaptado a todos los usos de la civilizacin contempornea, y a los pocos kilmetros, aldeas que
aparecen detenidas en el siglo XIX. Casi a la vista de los palacios de Madrid, los albergues miserables de la
montaa.
Provincias del noroeste donde la tierra est desmenuzada en pedacitos, que no bastan para mantener al
cultivador; provincias del sur y oeste donde el propietario de 14 000 hectreas detenta en una sola mano
todo el territorio de un pueblo.
La Repblica, como era su deber, acentu la accin del Estado. Accin inaplazable en cuanto a los
obreros campesinos. El paro que afectaba a todas las industrias espaolas, era enorme, crnico, en la
explotacin de la tierra. Cuantos conocen algo de la economa espaola saben que la explotacin lucrativa
de las grandes propiedades rurales se basaba en los jornales mnimos y en el paro peridico durante cuatro
o cinco meses al ao, en los cuales el bracero campesino no trabaja ni come. Con socialistas ni sin
socialistas ningn rgimen que atienda al deber de procurar a sus sbditos unas condiciones de vida
medianamente humanas, poda dejar las cosas en la situacin en que las hall la Repblica.
MANUEL AZAA, Causas de la guerra de Espaa, 1939

6. El problema agrario

Puede, pues, calcularse que la riqueza agropecuaria aumentar en ms de 1.500 millones de pesetas
anuales en cuanto se haya efectuado la reforma agraria, y esta riqueza se traducir en una demanda de
productos industriales, una actividad comercial y de toda ndole, que supondr otra cantidad anloga por lo
menos; as es que estamos seguros de que esta gran empresa se traducir dentro de pocos aos en un
aumento de la riqueza nacional de ms de 3.000 millones de pesetas anuales.
En cuanto a los beneficios sociales, no hay que ponderar lo que supone que tengan ocupacin todos los
obreros agrcolas de esas provincias y puedan llevar una vida modesta, pero que cubra sus necesidades y
les permita ser verdaderamente libres.
El bienestar y la tranquilidad se extendern por estas regiones hoy tan agitadas; la cultura podr difundirse
entre las clases obreras, y una era de prosperidad y bienestar sustituir a la actual de miseria y
estancamiento. Esas sern las consecuencias de la reforma agraria que tanto combaten las clases
adineradas. A la vista de este porvenir, deben reflexionar las personas sensatas y de buena fe de nuestra
patria y convencerse de la necesidad de ayudar con todo entusiasmo a esta hermosa empresa. La
Repblica se ha preocupado desde el primer momento de ella [...]. Interesa ahora no descuidarla ni un
momento porque el porvenir poltico-social de nuestra nacin depende en gran parte de esta magna
reforma, cuyo xito deseamos muy vivamente.
PASCUAL CARRIN, Los latifundios en Espaa (1932).

7. Ley de Bases de Reforma Agraria (1932)

Los efectos de esta ley se extienden a todo el territorio de la Repblica. Su aplicacin, en orden a los
asentamientos de campesinos, tendr lugar en los trminos municipales de Andaluca, Extremadura, Ciudad
Real, Toledo, Albacete y Salamanca. Las tierras del Estado y las que constituyeron antiguos seoros,
transmitidas desde su abolicin hasta hoy por ttulo lucrativo podrn ser objeto de asentamientos, sea
cualquiera la provincia donde radiquen. La inclusin en posteriores etapas, a los fines de asentamiento de
las fincas situadas en trminos municipales de las 36 provincias restantes, solo podr realizarse a propuesta
del Gobierno [...].
La ejecucin de esta ley quedar encomendada al Instituto de Reforma Agraria, como rgano encargado
de transformar la Constitucin rural espaola [...].
El Instituto de Reforma Agraria promover la formacin de organismos de crdito a fin de facilitar a los
campesinos asentados el capital necesario para los gastos de explotacin [...] .
Sern susceptibles de explotacin las tierras incluidas en los siguientes apartados:
1. Las ofrecidas voluntariamente por sus dueos siempre que su adquisicin se considere de inters por el
Instituto de Reforma Agraria.
5. Las que por las circunstancias de su adquisicin, por no ser explotadas directamente por los
adquirientes y por las condiciones personales de los mismos, deba presumirse que fueran compradas con
fines de especulacin o con el nico objeto de percibir su renta [...].
7. Las incultas o manifiestamente mal cultivadas en toda aquella porcin que, por su fertilidad y favorable
situacin, permita un cultivo permanente con rendimiento superior al actual [].
Quedarn excluidas de la adjudicacin temporal y de la expropiacin las siguientes:
a. Los bienes comunales pertenecientes a los pueblos, las vas pecuarias [...].
b. Los terrenos dedicados a explotaciones forestales [...].
d. Las fincas que por su ejemplar explotacin o transformacin puedan ser consideradas como tipo de
buen cultivo tcnico o econmico [].
Gaceta de Madrid, 21 de diciembre de 1932.
[Vd. documento 35]

8. La patronal agraria ante la lucha de clases (1933)

Seoras y seores: Desde lo ms ntimo de mi corazn agradezco esos aplausos [] que pongo en este
momento a los pies de una mujer, la esposa [] de un adherido a nuestras organizaciones, que hace pocos
das en un pueblo extremeo, al ver invadido su domicilio por las turbas y ante las graves ofensas que
dirigieron a su mujer, tuvo la ineludible necesidad de hacer fuego contra los asaltantes... ( Bravo! Grandes
aplausos que impiden or las ltimas palabras del orador. Una voz: Por ah vamos bien; ah, ah...).

Mi ilustre y querido amigo don Nicols Alcal Espinosa, en su discurso elocuentsimo, como todos los
suyos, ha hecho una alusin a la historia de Espaa, y ello trae a mi memoria palabras del Ministro de
Agricultura, don Marcelino Domingo, que en un discurso pronunciado en Murcia, aludiendo a la conducta de
las muchedumbres en Espaa, en estos ltimas tiempos, dijo: "es el fenmeno de las masas entrando en la
historia de Espaa". Pero yo os digo, seores, al recordar esa frase del Ministro, que no he visto esa
entrada por ninguna parte, porque no creo que hayan entrado en la historia de Espaa esas masas, que,
como obedeciendo a una consigna, en un mismo da invadieron centenares de fincas rsticas; apoteosis de
la impunidad, se dedicaron al hurto de la aceituna, de la beIlota, de todos los frutos, y al sacrificio del
ganado; no creo que hayan entrado en la Historia esas masas que se renen en las Casas del Pueblo para
acordar el rendimiento mnimo del trabajo, obligando a los albailes a no poner ms de 50 ladrillos al da, y
a los cogedores de aceituna a no pasar de cuatro fanegas por las tres personas de cada casa,
evidencindose as la impropiedad del lenguaje, porque en vez de Casas del Pueblo resultan "Casas contra
el Pueblo" (Muy bien); no creo que hayan entrado en la Historia esas masas campesinas que antes
permanecan tan sumisas, hasta el extremo de que en 1928 slo hubo en Espaa 87 huelgas, y en el ao
1931 llegaron a 704, subiendo a 805 en 1932; ni siquiera creo que hayan entrado, en la Historia esas masas
campesinas que en diversos lugares, llegaron al crimen de repugnante alevosa, porque para alcanzar esos
tristes hechos la categora de historiables hubiera sido preciso no excluir del rea del proceso inquisitivo la
responsabilidad por induccin de aquellos otros que durante aos y aos se dedicaron a predicar doctrinas
extremistas por todos los pueblos de Espaa, en presencia de muchedumbres que tienen la venda de la
ignorancia puesta en los ojos y el veneno del odio infiltrado en el corazn (Aplausos).
Discurso de Adolfo Rodrguez Jurado, en nombre de la Agrupacin nacional de propietarios de fincas rsticas,
pronunciado en la Asamblea econmico-agraria organizada por la Unin Econmica y celebrada en Madrid los das
10, 11 y 12 de marzo de 1933. Economa Espaola, rgano mensual de la Unin Econmica (marzo de 1933).

9. Agitacin en el campo
PARA QUE ESPAA SE ENTERE! Para que el pas lo sepa y nadie alegue ignorancia de lo que pasa en
las aldeas, por si un da, pronto quizs!, los campesinos, hartos de sufrir, se lanzan al cuello de sus
verdugos, o a destrozar los campos que les niegan alimento, escribimos estas pginas con los, gritos de
angustia que lanzan los campesinos de nuestra nacin. En la ruda y montona queja de estos, renglones,
sacados de miles de cartas que, a tenor parecido, recibimos de continuo, se ve patente el crimen que est
cometiendo el caciquismo rural, colocando a nuestros hombres en el trance de esclavizarse, de rebelarse o
de morir. (...) Habr que esperar a que un da los campesinos se coman uno: a otros para conmoverse?
Tendremos que pasar por la vergenza de ver que el mundo organiza una campaa de caridad para
socorrer a los hambrientos espaoles? Es sta la obra que prometi cumplir la Repblica? Y son estos
hombres contra los que piden mano dura y gobierno fuerte los patronos que hablan de anarqua social
y silencian que voluntaria y deliberadamente estn asesinando ellos de hambre a miles de hombres y a sus
familias por el solo delito de querer humanizar un poco sus vidas desgraciadas? A puados, a voleo, se
estn sembrando en Espaa semillas de tragedia. Que nadie se extrae, que nadie se queje, que nadie se
escandalice y proteste maana si estos vientos provocan una tempestad de sangre.
El Obrero de la Tierra, peridico oficial de la Federacin de Trabajadores de la Tierra (24 de marzo de 1934)

10. Discursos parlamentarios de Azaa sobre la reforma autonmica (1932)

No se puede entender la autonoma, no se juzgarn jams con acierto los problemas orgnicos de la
autonoma, si no nos libramos de una preocupacin: que las regiones autnomas, no digo Catalua, las
regiones, despus que tengan la autonoma, no son el extranjero, son Espaa, tan Espaa como lo son hoy;
quizs ms, porque estarn ms contentas.
No son el extranjero, por consiguiente, no hay que tomar respecto de las regiones autnomas las
precauciones, las reservas, las prevenciones que se tomaran con un pas extranjero, con el cual
acabsemos de ajustar la paz, para la defensa de los intereses espaoles. No es eso.
Y, adems, hay otra cosa. Que votadas las autonomas, sta y las de ms all, y creados ste y los de
ms all gobiernos autnomos, el organismo de gobierno de la regin, en el caso de Catalua, la
Generalidad, es una parte del Estado espaol, no es un organismo rival, ni defensivo, ni agresivo, sino una
parte integrante de la organizacin del Estado de la Repblica espaola. Y mientras esto no se comprenda
as, seores diputados, no entender nadie lo que es la autonoma. (...)

11. Estatuto de Autonoma de Catalua (1932)

Art. 1. Catalua se constituye en regin autnoma dentro del Estado espaol, con arreglo a la
Constitucin de la Repblica y el presente Estatuto. Su organismo representativo es la Generalidad y su

territorio el que forman las provincias de Barcelona, Gerona, Lrida y Tarragona en el momento de
promulgarse el presente
Estatuto.
Art. 2.- El idioma cataln es, como el castellano, lengua oficial en Catalua. Para las relaciones oficiales
de Catalua con el resto de Espaa, as como para la comunicacin entre las Autoridades del Estado y las
de Catalua, la lengua oficial ser el castellano.
Toda disposicin o resolucin oficial dictada dentro de Catalua, deber ser publicada en ambos idiomas.
La notificacin se har tambin en la misma forma, caso de solicitarlo parte interesada.
Dentro del territorio cataln, los ciudadanos, cualquiera que sea su lengua materna, tendr derecho a
elegir el idioma oficial que prefiera en sus relaciones con los tribunales, autoridades y funcionarios de todas
clases, tanto de la Generalidad como de la Repblica [].
Art. 7.- La Generalidad de Catalua podr crear y sostener los centros de enseanza en todos los grados
y rdenes que estime oportunos [...]. La Generalidad se encargar de los servicios de bellas artes, museos,
bibliotecas, conservacin de monumentos y archivos [...].
Art. 8.- En materia de orden pblico queda reservado al Estado [...] todos los servicios de seguridad
pblica en Catalua en cuanto de carcter extrarregional o suprarregional, la polica de frontera,
inmigracin, emigracin, extranjera y rgimen de extradicin y expulsin. Correspondern a la Generalidad
todos los dems servicios de polica y orden interiores en Catalua. [...]
Art. 14.- La Generalidad est integrada por el Parlamento, el Presidente de la Generalidad y el Consejo
Ejecutivo.
Las leyes interiores de Catalua ordenarn el funcionamiento de estos organismos, de acuerdo con el
Estatuto y la Constitucin.
El Parlamento ejercer las funciones legislativas, ser elegido por un plazo no mayor de cinco aos, por
sufragio universal, directo, igual y secreto. []
El Presidente de la Generalidad asume la representacin de Catalua. Asimismo representa a la regin en
sus relaciones con la Repblica, y al Estado en las funciones cuya ejecucin directa le est reservada al
poder central.
Gaceta de Madrid, 21 de septiembre de 1932.

12. La Repblica y la crisis econmica

La Repblica advino en plena crisis. Paralizacin de los negocios, barreras aduaneras, restriccin del
comercio exterior. (...) Bastantes explotaciones mineras se cerraron. Otras como las del carbn vivan en
quiebra. Las industrias del hierro y del acero, aunque modestas, se haban equipado bien durante la guerra
europea, pero ya no tenan apenas otro cliente que el Estado. Los ferrocarriles, en dficit crnico, vinieron a
peor, no slo por la competencia del transporte del automvil, sino por la decadencia general del trfico. (...)
stas fueron, y no los complots monrquicos ni los motines anarquistas, las formidables dificultades que le
salieron al paso a la Repblica naciente y comprometieron su buen xito. Ninguna propaganda mejor que la
prosperidad. Para un rgimen recin instalado, y ya combatido en el terreno poltico, la crisis econmica
poda ser mortal. El Estado tuvo que intervenir, si no para encontrar remedio definitivo, que no estaba a su
alcance mientras la crisis azotara a los pueblos ms poderosos, para acudir a lo muy urgente. Todas las
intervenciones del Estado en los conflictos de la economa eran mal miradas, considerndolas como los
avances de un estatismo amenazador.
AZAA, M.: Causas de la guerra de Espaa (1939-1940).

13. Los anarquistas ante la Repblica en 1931

Estamos frente a las Cortes Constituyentes, como estamos frente a todo poder que nos oprima.
Seguimos en guerra abierta contra el Estado. Nuestra misin, sagrada y elevada misin, es educar al
pueblo, para que ste comprenda la necesidad de sumarse a nosotros con pleno estado de conciencia y
establecer nuestra total emancipacin por medio de la revolucin social. Fuera de este principio, que forma
parte viva de nuestro propio ser, no sentimos temor en reconocer que tenemos el deber ineludible de
sealar al pueblo un plan de reivindicaciones mnimas, que ha de exigir, creando su propia fuerza
revolucionaria.
Actas del congreso de la CNT (junio de 1931).

14. La ruptura de la conjuncin republicano-socialista

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El ciclo revolucionario que ha significado plenamente la colaboracin socialista, generosa y lealmente

prestada, va rpidamente a su terminacin. Lo prueba el hecho de que el programa trazado por nuestro
Congreso extraordinario, a realizar en las Constituyentes, est logrado, con excepcin de varias
reivindicaciones, pendientes de aprobacin inmediata.
Mayores avances de carcter socializador caen fuera de la rbita burguesa y corresponden a la naturaleza
especfica de nuestro Partido Socialista Obrero, para el cual se aproxima, y se desea, sin plazo fijo, pero sin
otros aplazamientos que los que exija la vida del rgimen, el momento de terminar la colaboracin
ministerial y actuar con su personalidad inconfundible de Partido de una clase social que no ser realmente
libre sino rompiendo la esclavitud del salario.
En virtud de ello proponemos: (...) estabilizada la Repblica, el Partido Socialista se consagrar a una
accin netamente anticapitalista, independiente de todo compromiso con las fuerzas burguesas. (...)
Resoluciones del Congreso del Partido Socialista Obrero Espaol (1933).

15. Acta de constitucin de la CEDA (1933)

Anoche se constituy, entre vtores de entusiasmo, la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas.
Gil Robles, en las palabras finales, deca:
Debemos felicitarnos de los trabajos, de la misma diversidad de tendencias manifestadas, porque slo
han revelado la pugna de llevar a las conclusiones la interpretacin ms fiel y avanzada de la doctrina social
y poltica cristiana. Dios ha bendecido nuestros trabajos porque los ha presidido la humildad del corazn y la
pureza de los fines. Me limito, pues, a darle las gracias y a declarar solemnemente que ha quedado
constituida la C.E.D.A., que ha de ser el ncleo derechista que salve a la Patria, hoy en peligro.
Al discutirse, por la tarde, despus de terminar todas las secciones sus respectivos trabajos, el Estatuto de
la C.E.D.A., se admitieron como coincidencias fundamentales de los partidos que la integran -aparte de las
conclusiones aprobadas en detalle- las siguientes, debidas a la iniciativa de la Derecha Regional
Valenciana:
a) Afirmacin y defensa de los principios fundamentales de la civilizacin cristiana.
b) Necesidad de una revisin constitucional de acuerdo con dichos principios.
c) Aceptacin, como tctica para toda su actuacin poltica, de las normas dadas por el Episcopado a los
catlicos espaoles en su declaracin colectiva de diciembre de 1931.
El Debate, 5 de marzo de 1933

16. Programa de la CEDA

Hay, por ltimo, un sector bien definido de las derechas espaolas, en el cual me encuentro, y que
sostiene que hay un problema fundamental o una serie de problemas fundamentales cuyas bases son: la
defensa de la religin y principios espirituales; la defensa de la familia, amenazada de disolucin; la de la
propiedad, combatida por enemigos de ella; la defensa del orden social, que est a punto de quedarse en
manos de la anarqua. (...) Mantenemos el programa de los principios fundamentales de la Religin, Patria,
Familia, Propiedad, Orden y Trabajo.
Gil Robles (1933)

17. El autoritarismo de Gil Robles

Y seguimos nuestra tctica, y fuimos a las elecciones [municipales] en abril [de 1933] y, a consecuencia
de ellas, conseguimos que el Gobierno de Azaa quedara vencido, y muerto, y vilipendiado. [] As fuimos
minando a un Gobierno, vencimos al Parlamento en las elecciones, fuimos hundiendo la poltica de
izquierda [].
Nuestra generacin tiene encomendada una gran misin. Tiene que crear un espritu nuevo, fundar un
nuevo Estado, una Nacin nueva; dejar la Patria depurada de masones, de judaizantes [] Como soar no
est prohibido, soad todos en comn. [].
El Poder slo cuando venga ntegro.
Hay que ir a un Estado nuevo, y para ello se imponen deberes y sacrificios. Qu importa que nos cueste
hasta derramar sangre! Para eso nada de contubernios. No necesitamos el Poder con contubernios de
nadie. Necesitamos el Poder ntegro y eso es lo que pedimos. Entre tanto no iremos al Gobierno en
colaboracin con nadie. Para realizar este ideal no vamos a detenernos en formas arcaicas. La democracia

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no es para nosotros un fin, sino un medio para ir a la conquista de un Estado nuevo. Llegado el momento el
Parlamento o se somete o le hacemos desaparecer.
Discurso de Gil Robles (15 de octubre de 1933). Cit. MORADIELLOS, Enrique (2004). 1936. Los mitos de la Guerra Civil.
Barcelona: Pennsula. Pg. 55.

18. Manifiesto de la CEDA

No caprichosamente, sino por obediencia debida a imperativos de la realidad, se denomina "antimarxista"
esta candidatura y la coalicin de fuerzas polticas y sociales que la sirve de soporte. Es, en efecto, el
marxismo, con su concepcin materialista y anticatlica de la vida y de la sociedad; con su sectaria
hostilidad hacia los grandes valores tradicionales, (...) con el desate temerario que ha provocado y
conseguido de los odios y envidias connaturales en las luchas de clases (...), con el antiespaolismo que,
como un exudado nocivo, brota de todo ideario y, sobre todo, con la desgraciada, arbitraria e injusta gestin
desarrollada al frente de los negocios pblicos (...).
Los candidatos de la coalicin antimarxista defendern resueltamente y a todo trance la necesidad de una
inmediata derogacin, por la va que en cada caso proceda, de los preceptos, tanto constitucionales como
legales, inspirados en designios laicos y socializantes (...). Trabajarn sin descanso para lograr la
cancelacin de todas las disposiciones confiscadoras de la propiedad y persecutorias de la persona, de las
asociaciones y de las creencias religiosas. (...)
Manifiesto de la Coalicin antimarxista por Madrid (CEDA, Renovacin Espaola, carlistas, etc.). El Debate, 1 de
noviembre de 1933.

[Vd. documento 36]

19. Los 18 puntos programticos de la JAP

1. Espritu espaol. Pensar en Espaa. Trabajar por Espaa. Morir por Espaa.
2. Disciplina. Los jefes no se equivocan.
3. Juventud. Fe. Arrojo. Voluntad. Espritu joven en la poltica nueva. Derogacin de la legislacin sectaria,
socializante y antiespaola.
4. Familia cristiana frente a modernismo pagano.
5. Fortaleza de la raza. Educacin premilitar. Abolicin del soldado de cuota.
6. Libertad de enseanza. Los hijos no son del Estado.
7. El amor de la regin, base del amor a Espaa.
8. Especializacin. Ms preparacin y menos discursos.
9. Nuestra revolucin es justicia social. Ni capitalismo egosta ni marxismo destructor.
10. Ms propietarios y ms justa distribucin de la riqueza.
11. Guerra al seoritismo decadente y a la vagancia profesional. Reconocimiento de todas las actividades.
12. Antiparlamentarismo. Antidictadura. El pueblo se incorpora al Gobierno de un modo orgnico y
jerrquico, no por la democracia degenerada.
13. Reconstruccin de Espaa. Guerra a la lucha de clases. La economa al servicio de la nacin.
14. Espaa fuerte, respetada en el mundo.
15. Primero, la razn. Frente a la violencia, la razn y la fuerza.
16. Prestigio de la autoridad. Poder ejecutivo fuerte. Prevenir mejor que reprimir.
17. Ante los mrtires de nuestro ideal: Presente y adelante!
18. Ante todo, Espaa. Y sobre Espaa, Dios.
El Debate (Madrid), 24 de abril de 1934.

20. Lo que quieren las JONS

El Movimiento Espaol J.O.N.S. quiere
1. La rotunda unidad de Espaa.
2. Imponer a las personas y a los grupos sociales el deber de subordinarse a los fines de la Patria.

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3. Mximo respeto para la tradicin religiosa de nuestra raza.

4. Expansin imperial de Espaa y poltica nacional de prestigio en el extranjero.
5. Suplantacin del rgimen parlamentario por un rgimen espaol de autoridad, que tenga su base en
el apoyo armado de nuestro partido y en el auxilio moral y material del pueblo.
6. Ordenacin racional y eficaz de la administracin pblica.
7. El exterminio y la disolucin de los partidos marxistas, considerndolos antinacionales y traidores.
8. La accin directa del partido.
9. La sindicacin obligatoria de todos los productores, como base de las corporaciones hispanas de
Trabajo, de la eficacia econmica y de la unanimidad social espaola que el Estado Nacional
sindicalista afirmar corno su primer triunfo.
10. El sometimiento de la riqueza a las conveniencias nacionales, es decir, a la pujanza de Espaa y a la
prosperidad del pueblo.
11. Que las corporaciones econmicas y los Sindicatos sean declarados organismos bajo la especial
proteccin del Estado.
12. Que el Estado garantice a todos los trabajadores espaoles su derecho al pan, a la justicia y a la vida
digna.
13. El incremento de la explotacin comunal y familiar de la tierra. Lucha contra la propaganda
antinacional y anrquica en los campos espaoles.
14. La propagacin de la cultura hispnica entre las masas.
15. El examen implacable de las influencias extranjeras en nuestro pas y su extirpacin radical.
16. Penas seversimas para aquellos que especulen con la miseria y la ignorancia del pueblo.
17. Castigo riguroso para aquellos polticos que favorezcan traidoramente la desmembracin nacional.
18. Que los mandos polticos de ms alta responsabilidad sean confiados, de un modo preferente, a la
juventud de la Patria, es decir, a los espaoles menores de aos.
RAMIRO LEDESMA, El Movimiento Espaol J.O.N.S., quiere (1934), en J. APARICIO, JONS. Antologa, Barcelona, 1939

21. Discurso de Jos Antonio en el acto fundacional de Falange

El movimiento de hoy, que no es de partido, sino que es un movimiento, casi podramos decir un
antipartido, spase, desde ahora, no es de derechas ni de izquierdas. La patria es una unidad total en que
se integran todos los individuos y todas las clases; la Patria no puede estar en manos de la clase ms fuerte
ni del partido mejor organizado.
He aqu lo que exige nuestro sentido total de la Patria y del Estado que ha de servirla:
Que todos los pueblos de Espaa, por diversos que sean, se sientan armonizados en una irrevocable
unidad de destino.
Que desaparezcan los partidos polticos. Nadie ha nacido nunca miembro de un partido poltico; en
cambio, nacemos todos miembros de una familia; somos todos vecinos de un Municipio; nos afanamos
todos en el ejercicio de un trabajo. Pues si esas son nuestras unidades naturales, si la familia y el Municipio
y la corporacin es en lo que de veras vivimos, para qu necesitamos del instrumento intermediario y
pernicioso de los partidos polticos que para unirnos en grupos artificiales empiezan por desunirnos en
nuestras realidades autnticas?
Queremos menos palabrera liberal y ms respeto a la libertad profunda del hombre. Porque slo se
respeta la libertad del hombre cuando se le estima, como nosotros le estimamos, portador de valores
eternos; cuando se le estima envoltura corporal de un alma que es capaz de salvarse y de condenarse. Slo
cuando al hombre se le considera as, se puede decir que se respeta de veras su libertad, y ms todava si
esa libertad se conjuga, como nosotros pretendemos, en un sistema de autoridad, de jerarqua y de orden.
Queremos que todos se sientan miembros de una comunidad seria y completa; es decir, que las funciones
que realizar son muchas: unos, con el trabajo manual; otros, con el trabajo del espritu; algunos, con un
magisterio de costumbres y de refinamientos. Pero que en una comunidad tal como la que nosotros
apetecemos, spase desde ahora, no debe haber convidados ni debe haber znganos.

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Queremos que no se canten derechos individuales de los que no pueden cumplirse nunca en casa de los
famlicos, sino que se d a todo hombre, a todo miembro de la comunidad poltica, por el hecho de serlo, la
manera de ganarse con su trabajo una vida humana, justa y digna.
Queremos que el espritu religioso, clave de los mejores arcos de nuestra Historia, sea respetado y
amparado como merece, sin que por eso el Estado se inmiscuya en funciones que no le son propias, ni
comparta como lo haca tal vez por otros intereses que los de la verdadera religin funciones que s le
corresponde realizar por s mismo. Queremos que Espaa recobre resueltamente el sentido universal de su
cultura y de su historia.
Y queremos, por ltimo, que si esto ha de lograrse en algn caso por la violencia, no nos detengamos ante
la violencia. Porque quin ha dicho al hablar de todo, menos la violencia que la suprema jerarqua de
los valores morales reside en la amabilidad? Quin ha dicho que cuando insultan nuestros sentimientos,
antes que reaccionar como hombres, estamos obligados a ser amables? Bien est, s, la dialctica como
primer instrumento de comunicacin. Pero no hay ms dialctica admisible que la dialctica de los puos y
de las pistolas, cuando se ofende a la justicia o a la Patria. []
Jos Antonio PRIMO DE RIVERA (29 de octubre de 1933)

22. El antifascismo de Largo Caballero

Yo no tengo gran fe, y ahora menos que antes, en que dentro de una democracia burguesa se pueda
hacer Socialismo; pero hay que reconocer que dentro de una Repblica, en el orden poltico, se pueden
hacer muchsimas cosas y que la Repblica espaola las ha hecho. Mas, sobre todo, hay algo que nos
interesaba mucho a nosotros, y es que colaborando con la Repblica podamos evitar el triunfo de la
reaccin. [].
Nosotros sabamos, y la experiencia lo est confirmando, que no es suficiente para la emancipacin de la
clase trabajadora una Repblica burguesa. [].
Que conste bien: el Partido Socialista va a la conquista del Poder, y va a la conquista, como digo,
legalmente si puede ser. Nosotros deseamos que pueda ser, legalmente, con arreglo a la Constitucin, y si
no, como podamos. Y cuando esto ocurra, se gobernar como las circunstancias y las condiciones del pas
lo permitan. Lo que yo confieso es que si se gana la batalla no ser para entregar el Poder al enemigo.
F. LARGO CABALLERO. Discurso en el cine Europa (3 de octubre de 1933). Cit. MORADIELLOS, Enrique (2004). 1936. Los
mitos de la Guerra Civil. Barcelona: Pennsula. Pg. 57.

23. Bando del Comit Revolucionario de Asturias (1934)

Hacemos saber:
Que el Comit Revolucionario, como intrprete de la voluntad popular y velando por los intereses de la
Revolucin se dispone a tomar con la energa necesaria todas las medidas conducentes a encauzar el
curso del movimiento. A tal efecto, disponemos:
1. El cese radical de todo acto de pillaje, previniendo que todo individuo que sea cogido en un acto de
esta naturaleza ser pasado por las armas.
2. Todo individuo que posea armas debe presentarse inmediatamente ante el Comit a identificar su
personalidad. A quien se coja con armas en su domicilio o en la calle, sin la correspondiente declaracin,
ser juzgado seversimamente.
3. Todo el que tenga en su domicilio artculos, producto del pillaje, o cantidades de los mismos que sean
producto de ocultaciones, se les conmina a hacer entrega de los mismos inmediatamente. El que as no lo
haga, se atendr a las consecuencias naturales como enemigo de la Revolucin.
4. Todos los vveres existentes, as como artculos de vestir, quedan confiscados.
5. Se ruega la presentacin inmediata ante este Comit de todos los miembros pertenecientes a los
Comits directivos de las organizaciones obreras de la localidad para normalizar la distribucin y consumo
de vveres y artculos de vestir.
6. Los miembros de los Partidos y Juventudes obreras de la localidad deben presentarse inmediatamente
con su correspondiente carnet para constituir la Guardia Roja, que ha de velar por el orden y la buena
marcha de la Revolucin.
En Oviedo, a 9 de octubre de 1934.- El Comit Revolucionario.

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24. Discurso de Llus Companys proclamando el estado cataln (6 de octubre de

1934)
Catalanes: las fuerzas monarquizantes y fascistas que de un tiempo a esta parte pretenden traicionar a la
Repblica han logrado su objetivo y han asaltado el poder.
Los partidos y los hombres que han hecho pblicas manifestaciones contra las menguadas libertades de
nuestra tierra, los ncleos polticos que predican constantemente el odio y la guerra contra Catalua
constituyen hoy el soporte de las actuales instituciones.
Los hechos que se han producido dan a todos los ciudadanos la clara sensacin de que la Repblica, en
sus fundamentales postulados democrticos, se encuentra en gravsimo peligro.
Todas las fuerzas autnticamente republicanas de Espaa y los sectores sociales avanzados, sin
distincin ni excepcin, se han levantado en armas contra la audaz tentativa fascista. La Catalua liberal,
democrtica y republicana no puede estar ausente de la protesta que triunfa por todo el pas, ni puede
silenciar su voz de solidaridad con los hermanos que, en las tierras hispanas luchan hasta morir por la
libertad y el derecho. Catalua enarbola su bandera y llama a todos al cumplimiento del deber y a la
obediencia absoluta al gobierno de la Generalidad que, desde este momento, rompe toda relacin con las
instituciones falseadas.
En esta hora solemne, en nombre del Pueblo y del Parlamento, el gobierno que presido asume todas las
facultades del poder en Catalua, proclama el Estado Cataln de la Repblica Federal Espaola, y al
establecer y fortificar la relacin con los dirigentes de la protesta general contra el fascismo, los invita a
establecer en Catalua el gobierno provisional de la Repblica, que hallar en nuestro pueblo cataln el
ms generoso impulso de fraternidad en el comn anhelo de edificar una repblica federal libre y magnfica.
[...] Catalanes: la hora es grave y gloriosa. El espritu del presidente Maci, restaurador de la Generalidad,
nos acompaa. Cada uno en su lugar y Catalua y la Repblica en el corazn de todos. Viva la Repblica y
Viva la Libertad!

25. ltimo manifiesto de los lderes obreros a los mineros asturianos antes de la
rendicin (18 de octubre de 1934)
La lucha entre el capital y el trabajo no ha terminado, ni podr terminar en tanto que los obreros y
campesinos no sean dueos absolutos del poder. El hecho de organizar la paz con ` nuestros enemigos no
quiere decir que reneguemos de la lucha de clases. No. Lo que hoy hacemos es, simplemente, un alto en el
camino, en el cual subsanaremos nuestros errores para no volver a caer en los mismos.

26. Programa del Frente Popular (1936)

Los partidos republicanos Izquierda Republicana, Unin Republicana y el Partido Socialista, en
representacin del mismo y de la Unin General de Trabajadores; Federacin Nacional de Juventudes
Socialistas, Partido Comunista, Partido Sindicalista (ngel Pestaa), POUM, sin perjuicio de dejar a salvo
los postulados de sus doctrinas, han llegado a comprometer un plan poltico comn que sirva de
fundamento y cartel a la coalicin de sus respectivas fuerzas en la inmediata contienda electoral y de norma
de gobierno que habrn de desarrollar los partidos republicanos de izquierda, con el apoyo de las fuerzas
obreras, en el caso de victoria...
Como suplemento indispensable de la paz pblica, los partidos coaligados se comprometen:
I. 1 A conceder por ley una amplia amnista de los delitos poltico-sociales cometidos posteriormente a
noviembre de 1933...
2 Se restablecer el Imperio de la Constitucin...
III. Los republicanos no aceptan el principio de nacionalizacin de la tierra y su entrega gratuita a los
campesinos, solicitada por los delegados del partido socialista. Consideran convenientes las siguientes
medidas... No aceptan los partidos republicanos las medidas de nacionalizacin de la Banca propuesta por
los partidos obreros; conocen, sin embargo, que nuestro sistema bancario requiere ciertos
perfeccionamientos...
No aceptan los partidos republicanos el control obrero solicitado por la representacin del partido
socialista. Convienen en: restablecer la legislacin social en la pureza de sus principios... rectificar el
proceso de derrumbamiento de los salarios del campo, fijar salarios mnimos...
Impulsarn, con el ritmo de los primeros aos de la Repblica, la creacin de escuelas de primera
enseanza, estableciendo cantinas, roperos, colonias escolares y dems instituciones complementarias...
Programa del Frente Popular (15 de enero de 1936).

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27. La derecha apoya la conspiracin militar

Habr todava entre vosotros -soldados, oficiales espaoles- quien proclame la indiferencia de los
militares por la poltica? Esto pudo y debi decirse cuando la poltica se desarrollaba entre partidos. Pero
hoy nos hallamos en presencia de una pugna interior. Est en litigio la existencia misma de Espaa como
entidad y como unidad (...).
S, si slo se disputara el predominio de este o del otro partido, el Ejrcito cumplira con su deber
quedndose en los cuarteles. Pero hoy estamos en vspera de la fecha. Pensadlo mi- ' litares espaoles!,
Espaa puede dejar de existir.
Se nos persigue porque somos -como vosotros- los aguafiestas del regocijo con que, por orden de Mosc,
se pretende disgregar a Espaa en repblicas soviticas independientes. Sin vuestra fuerza, soldados, nos
ser titnicamente difcil triunfar en la lucha. Con vuestra fuerza claudicante, es seguro que triunfe el
enemigo. Medid vuestra terrible responsabilidad. El que Espaa siga siendo depende de vosotros (...).
Carta de Jos Antonio PRIMO DE RIVERA a los militares (mayo de 1936).

28. La radicalizacin del PSOE

[...] La clase burguesa y sus representantes entienden que se ha llegado ya a la meta de las instituciones
polticas en nuestro pas, y tenemos que decirles que no; la Repblica no es inmutable; la Repblica
burguesa no es invariable; la Repblica burguesa no es una institucin que nosotros tengamos que arraigar
de tal manera que haga imposible el logro de nuestras aspiraciones. De qu manera? Como podamos!
(...). Nuestra aspiracin es la conquista del Poder poltico. Procedimiento? El que podamos emplear! Los
que nos hablan tanto de la legalidad, lo primero que tienen que hacer es ser respetuosos con la ley para no
obligar a la clase trabajadora a salirse de ella. Todos los actos que la clase obrera ha realizado que pueden
considerarse ilegales, han sido provocados por la ilegalidad de los que gobernaban. Y nosotros, los
trabajadores, entendemos que la Repblica burguesa hay que transformarla en una Repblica socialista,
socializando los medios de produccin.
F. LARGO CABALLERO (enero de 1936).

El partido socialista tiene por aspiracin () la conquista del poder poltico por la clase trabajadora (...) la
transformacin de la propiedad privada individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad
colectiva, social o comn. En el perodo de transicin de la sociedad capitalista a la socialista la forma de
Gobierno ser lo dictadura del proletariado, organizada como democracia obrera.
Medidas polticas: Confederacin de las nacionalidades ibricas (...) y reconocimiento de su derecho a la
autodeterminacin poltica en todo instante, incluso a la independencia. Medidas econmicas: control obrero
en todos los establecimientos de la industria y el comercio. Medidas financieras: nacionalizacin de toda la
Banca, abolicin de todos los impuestos indirectos. Impuesto progresivo sobre las rentas y beneficios
mayores de 6.000 ptas. Tributacin de las tierras y solares no por lo que producen, sino por lo que deben
producir (...). Supresin del presupuesto al clero, confiscacin de todos sus bienes y disolucin de todas las
rdenes religiosas.
Manifiesto del Partido Socialista Obrero Espaol, publicado en el rgano socialista Claridad (19 de marzo de 1936).

29. Los anarquistas

Terminado el aspecto violento de la revolucin se declararn abolidos: la propiedad privada, el Estado, el
principio de autoridad y por consiguiente, las clases que dividen a los hombres en explotadores y
explotados, oprimidos y opresores. Socializada la riqueza, las organizaciones de los productores, ya libres,
se encargarn de la administracin directa de la produccin y del consumo. Establecida en cada localidad la
Comuna Libertaria, pondremos en marcha el nuevo mecanismo social. Los productores de cada rama u
oficio, reunidos en sus sindicatos y en los lugares de trabajo determinarn libremente la forma en que ste
ha de ser organizado. La Comuna Libre se incautar de cuanto antes detentaba la burguesa, tal como
vveres, ropas, calzados, materias primas, herramientas de trabajo, etc. Estos tiles de trabajo y materias
primas debern pasar a manos de los productores para que stos los administren directamente en beneficio
de la colectividad. (...)
La base de esta administracin ser, por consiguiente, la Comuna. Estas Comunas sern autnomas y
estarn federadas nacional y regionalmente para la realizacin de los objetivos de carcter general. El
derecho de autonoma no excluir el deber de cumplir los acuerdos de convivencia colectiva. (...)
Resolucin del Congreso confederal de la CNT en Zaragoza (mayo de 1936).

30. Discurso de Gil Robles en las Cortes

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[...] Convnzase el seor Casares Quiroga. Hay en el Frente Popular unos partidos que saben
perfectamente a dnde van; no les ocurre lo mismo a otros que apoyan la poltica de Su Seora. Los
grupos obreristas saben perfectamente a dnde van: van a cambiar el orden social existente; cuando
puedan, por el asalto violento al poder, por el ejercicio desde arriba de la dictadura del proletariado; pero
mientras ese momento llega, por la destruccin paulatina, constante y eficaz del sistema de produccin
individual y capitalista que est viviendo Espaa. Para ello, un da son las perturbaciones, las agitaciones,
las huelgas sistemticas que retraen el capital, que producen la huida del capital, muchas veces con
combinaciones y negocios criminales que soy el primero en condenar, que ocasionan el colapso de la
economa. Otro da son bases del trabajo que no significan propiamente el deseo de legtimas
reivindicaciones obreras, sino ms bien el propsito de matar la produccin capitalista, absorbiendo el
beneficio de la produccin, y, si es necesario, las mismas reservas de capital [...].
Diario de sesiones del Congreso de los Diputados, 15 de junio de 1936

31. Discurso golpista de Calvo Sotelo en las Cortes

Frente a ese Estado estril, yo levanto el concepto de Estado integrador, que administre la justicia
econmica y que pueda decir con plena autoridad: "no ms huelgas, no ms lock-outs, no ms intereses
usurarios, no ms frmulas financieras de capitalismo abusivo, no ms salarios de hambre, no ms salarios
polticos no ganados con un rendimiento afortunado, no ms libertad anrquica, no ms destruccin criminal
contra la produccin, que la produccin nacional est por encima de todas las clases, de todos los partidos y
de todos los intereses. [Aplausos]. A este Estado le llaman muchos Estado fascista; pues si se es el
Estado fascista, yo, que participo en la idea de ese Estado, yo que creo en l, me declaro fascista.
[Rumores y exclamaciones. Un seor diputado: Vaya una novedad!] [...] No creo que exista actualmente en
el ejrcito espaol [...] un solo militar dispuesto a sublevarse a favor de la Monarqua y en contra de la
Repblica. Si lo hubiera sera un loco [...] aunque tambin sera un loco el militar que no estuviera dispuesto
a sublevarse en favor de Espaa y en contra de la anarqua, si sta se produjera [Grandes protestas].
Diario de Sesiones, 16 de junio de 1936.

32. Los comunistas denuncian el golpismo

Porque, seor Gil Robles, no se puede negar que estis organizando un complot en Espaa.
Recientemente, hace dos o tres das, en vista de ese peligro, se han reunido las fuerzas obreras; se han
puesto de acuerdo en diez minutos y han acudido al Gobierno para ofrecerle toda su fuerza, a fin de
defender la Repblica. Y eso lo hacemos porque estamos completamente seguros de que en muchas
provincias de Espaa [...] se estn haciendo preparativos para el golpe de Estado, que no dejis de la mano
un da tras otro. Tened cuidado! Todos nos hallamos vigilantes, a fin de que no podis llevar a cabo
vuestros intentos, porque, de hacerlo as, llevaris a Espaa por el camino por el que la habis llevado en
esos dos aos de represin, de hambre y de descrdito para el pas. Nosotros no queremos esa Espaa,
sino una Espaa democrtica, donde haya bienestar para los obreros y para la clases populares; lo que
queremos es una Espaa moderna, que se ponga a la altura de un pas civilizado, y no una Espaa al estilo
de aquella Espaa inquisitorial, que es lo que ha representado vuestra poltica en todo el periodo represivo
que sucedi al movimiento de octubre.
No queris acatar lo que ha representado el triunfo del 16 de febrero, y de ah toda vuestra poltica y
vuestra actuacin en el sentido que he indicado. Es el noventa por ciento del pueblo espaol e! que est de
acuerdo con el rgimen republicano, con un rgimen democrtico y es el diez por ciento restante el que no
pierde ocasin de buscar todos los procedimientos de provocacin.
Jos DAZ [secretario general del Partido Comunista de Espaa], Discurso en las Cortes (15 de julio de 1936).

33. Instruccin reservada del General Mola

Tan pronto tenga xito el movimiento nacional, se constituir un Directorio, que lo integrar un presidente
y cuatro vocales militares () El Directorio ejercer el Poder con toda su amplitud; tendr la iniciativa de los
Decretos-Leyes que se dicten () Los primeros Decretos-Leyes sern los siguientes:
a) Supresin de la Constitucin de 1931.
b) Cese del presidente de la Repblica y miembros del Gobierno.
c) Atribuirse todos los poderes del Estado, salvo el judicial, que actuar con arreglo a las Leyes y
Reglamentos preestablecidos que no sean derogados o modificados.
d) Defensa de la Dictadura Republicana. Las sanciones de carcter dictatorial sern aplicadas por el
Directorio sin intervencin de los Tribunales de Justicia.
e) Derogacin de las Leyes () que no estn de acuerdo con el nuevo sistema orgnico del Estado.

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f) Disolucin de las actuales Cortes.

g) Disolucin del Tribunal de Garantas Constitucionales.
h) Restablecimiento de la pena de muerte en los delitos contra las personas ()
El Directorio se comprometer durante su gestin a no cambiar el rgimen republicano, mantener en todo
las reivindicaciones obreras legalmente logradas, reforzar el principio de autoridad y los rganos de la
defensa del Estado, dotar convenientemente al Ejrcito (), organizar la instruccin preliminar desde la
escuela y adoptar cuantas medidas estimen necesarias para crear un Estado fuerte y disciplinado ()
Sern encarcelados todos los directivos de los partidos polticos, sociedades y sindicatos no afectos al
movimiento, aplicndoles castigos ejemplares () para estrangular movimientos de rebelda y huelgas.
Conquistado el poder instaurar una dictadura militar que tenga por misin inmediata restablecer el orden
pblico, imponer el imperio de la ley y reforzar convenientemente al ejrcito, para consolidar la situacin de
hecho que pasar a ser de derecho.
- El Director
Madrid, 5 de junio de 1936.

34. La Segunda Repblica y la Espaa de 1931

Aquella repblica, ansiada por la mayora cual qued acreditado en las elecciones plebiscitarias que la
trajeron, vino alentada y dirigida por una lite de catedrticos, periodistas, cientficos, pedagogos,
jurisconsultos, escritores, filsofos, artistas y trabajadores instruidos de todas clases que, aun sabiendo que
a la Repblica le faltaba lo esencial, ciudadanos, pues no se pasa a esa condicin desde la de sbditos en
un suspiro, quiso gobernar en gran estilo, con sumisin a la ley, extremo decoro y descomunal esfuerzo
legislativo. Pero las luces de la razn se proyectaban sobre una realidad de atraso, de irracionalidad y de
violencia, de indigencia cultural y de envilecimiento poltico. Aquellos prceres republicanos emritos
creyeron, o quisieron creer, que Espaa era un pas medianamente civilizado, y que la Repblica lo
civilizara del todo. Pudo, pese a las colosales dificultades de todo tipo, hacerse, pero el sindis de la guerra,
a cuyo rebufo emergi el hampa en todas partes y que termin con el triunfo delincuente, erradicador y
despiadado de una Espaa sobre la otra, venci el fiel de la balanza hacia el lado de la realidad ms
srdida, precisamente la que la Segunda Repblica haba intentado transformar con el desarrollo de los
principios esenciales de su credo: libertad, igualdad, fraternidad... y luces, muchas luces.
R. TORRES, 1931. Biografa de un ao, Madrid, 2012, p. 17.

35. El proyecto de reforma agraria de Carrin y sus limitaciones

Dicho anteproyecto constituy un modelo de reforma realmente progresivo, en el que se deja traslucir
claramente el espritu reformista de Carrin. Sin embargo, como es sabido, sufri gran nmero de avatares,
hasta dar lugar a la ley de Reforma Agraria (15-IX-32), de contenido notablemente ms moderado, hasta tal
punto que permita burlar la aplicacin de la reforma a buena parte de los grandes propietarios del pas.
Ramos Oliveira afirma, refirindose a ella: Era una ley de compromiso, digna de la cortedad de un
Parlamento que instalaba a Alcal Zamora, gran terrateniente, en la presidencia de la Repblica.
El fracaso de la reforma agraria marca un jaln importante en el fracaso de la II Repblica, y en definitiva
su causa hay que buscarla en una falta de enfrentamiento al problema fundamental que se plante en la
Repblica, y que se poda resumir en los siguientes trminos: O la Repblica aniquilaba a la oligarqua, o la
oligarqua aniquilaba a la Repblica. Y desde este elevado punto de mira todos los problemas nacionales
admitan demora o aplazamiento, salvo el agrario-financiero. Esta falta de comprensin de la dimensin
exacta del problema que en definitiva se planteaba en trminos de detentacin real del poder es comn a
muchos polticos republicanos de la poca, incluido el propio Pascual Carrin, pues, en efecto, su posicin
frente a los grandes propietarios es en frase propia lesionar el mnimo de intereses [].
El propio Carrin reconocera ms tarde que sin medios econmicos suficientes era imposible realizarla
(la reforma agraria). A este respecto hay que aadir una vez ms el testimonio de Ramos Oliveira: el
destino de la reforma agraria pasaba a depender del capitalismo financiero espaol, ante todo del Banco de
Espaa, eje herrumbroso de ese capitalismo []. En el Consejo del Banco de Espaa se sienta una copiosa
e idnea delegacin de la grandeza absentista [], pues bien, a esta nobleza territorial confiaba la
Repblica, en la prctica, la salvacin financiera de la reforma agraria.

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G.J. REGIDOR y G. ESCUDERO, Aportacin al conocimiento de la figura de Pascual Carrin, en

Agricultura y sociedad, n 5 (1977), p. 249-250.

36. Proyecto de Reforma Constitucional espaola*

Reconocido como bsico el derecho de las regiones [] a ostentar y ejercer funciones de gobierno y
administracin propias, con sujecin a su capacidad para regirse y a los supremos intereses de la Nacin de
que forman parte, parece oportuno [] revisar tanto los requisitos de aprobacin, modificacin o derogacin
de los Estatutos regionales [] como la necesidad de dejar inexcusablemente vinculadas a la rbita
soberana del Estado funciones que, como la experiencia ha demostrado, no pueden entregarse a la
autonoma regional sin grave riesgo [].
La ausencia de preceptos relativos a la negociacin y aprobacin de Concordatos [] y la conveniencia de
distinguir lo que es esencialmente constitucional de lo que debe ser atribuido a la legislacin ordinaria,
aconsejan en un terreno estrictamente poltico pensar en la modificacin del Artculo 26, y [] del 27 [ ].
La regulacin del rgimen y efectos del matrimonio en el Artculo 43 han provocado en el pas reacciones
[]. Por ello parece prudente invitar a las Cortes Constituyentes a que revisen un extremo de tan honda
trascendencia.
Las expropiaciones y socializaciones sin indemnizacin, sancionadas como posibles en los Artculos []
44, han constituido una amenaza, causa de incertidumbre e inquietudes [], sin que la experiencia acredite
beneficio alguno. Por ello se propone la supresin de [] este principio, contrario en su esencia al rgimen
en que desenvuelve su actividad econmica el pas.
No puede abandonar el Estado la funcin estrictamente docente que le corresponde, sin perjuicio del
reconocimiento de ese mismo derecho a favor de personalidades familiares y sociales []. Armonizar estos
diferentes derechos [] en la reforma del Artculo 48.
Aparecen como inconvenientes notorios del Artculo 51:
a) Exageracin constante e ineficacia definitiva de las leyes que los partidos elaboran en contradiccin con
los adversarios que les precedieron.
b) Pugna con el Presidente de la Repblica, por ser el nico Poder de contencin frente a la Cmara. []
La instauracin del Senado es la nica solucin conocida. []
[] Reforma del Artculo 27 en su prrafo 3. []
Madrid, 5 de julio de 1935.-El Presidente del Consejo de Ministros, Alejandro Lerroux.

37. La memoria de la Repblica

[] A qu se debe que la II Repblica, durando solo cinco aos, suscite tantos recuerdos a los 80
de su proclamacin?
A que lo merece, segn la memoria selectiva de las tres generaciones de padres, hijos y nietos que hoy
conviven y se reclaman herederos de la misma. Tres generaciones que prefieren recordar el modo pacfico
de la proclamacin de la II Repblica y no su trgico final en una contienda incivil que desemboc en otra
dictadura militar. Probablemente por ello el 14 de abril de 1931 ha resistido como ninguna otra efemrides la
idealizacin de que ha sido objeto durante ocho dcadas. Circunstancia que solo se produce cuando como
entonces se estableci la conjuncin de minoras ilustradas dispuestas a correr riesgos personales para
acabar con la sociedad de privilegios, con los amplios colectivos de desfavorecidos dispuestos a su vez a
abreviar la realizacin de expectativas de mejora largamente acariciadas. El xito de la conjuncin de
intelectuales, profesionales y polticos con las clases populares fue el que provoc aquella explosin de la
fiesta del 14 de abril. Una especie de verbena continuada que recorri plazas y calles de todo el territorio
segn el escritor Ramn J. Sender.
Entrevista a David RUIZ en La voz de Asturias, 21 de abril de 2011.

38. El esfuerzo educativo

El Gobierno provisional de la Repblica sita en el primer plano de sus preocupaciones los problemas
que hacen referencia a la educacin del pueblo. La Repblica aspira a transformar fundamentalmente la
realidad espaola hasta lograr que Espaa sea una autentica democracia. Y Espaa no ser una autntica
democracia mientras la inmensa mayora de sus hijos, por falta de escuelas, se vean condenados a
perpetua ignorancia. La Repblica no puede consentir se prolongue por ms tiempo el espectculo que
ofrece el pueblo espaol reclamando incesantemente la creacin de aquellas escuelas que las propias leyes
consideran necesarias y obligatorias.

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El advenimiento de la Repblica ha tenido la virtud de despertar la conciencia de los pueblos. Sus

Ayuntamientos se renen en sesin extraordinaria para tratar de cuestiones de enseanza. Todos desean
acabar con el analfabetismo. Todos aspiran a crear las escuelas necesarias. Todos se dirigen al Gobierno
provisional de la Repblica en demanda de escuelas, convencidos, no sin fundamento, de que ha llegado el
momento de redimir a Espaa por la Escuela.
El Gobierno, desde el primer momento, quiso conocer con toda exactitud la verdadera situacin del pas
en orden a las necesidades de la Escuela primaria. Encomend a los Consejos provinciales de Inspeccin
un minucioso informe de la realidad escolar espaola. Y los informes recibidos en el Ministerio de
Instruccin pblica advierten que si bien existen actualmente en Espaa 35.716 escuelas unitarias y
secciones de graduada, para atender convenientemente las exigencias de la poblacin escolar precisa
crear, adems, 27.151 escuelas unitarias y secciones de graduada.
No es posible crear de momento ese nmero de escuelas que necesita Espaa. La falta de elementos
materiales y aun la carencia de personal debidamente preparado para ponerse al frente de la escuela,
hacen imposible el intento de crear inmediatamente todas las escuelas.
Pero si no es posible crear de una vez todas esas escuelas, tampoco puede contentarse el Gobierno
provisional de la Repblica creando solamente las mil escuelas anuales que, como precepto reglamentario,
figuran en los actuales presupuestos.
Urge trazar un plan para que en un plazo de cinco aos puedan crearse todas esas escuelas que hoy
demanda el pas, llevando a los presupuestos respectivos las cantidades necesarias para dotar esas nuevas
plazas que, naturalmente, no han de ser todas de una misma categora, sino que habrn de distribuirse
proporcionalmente entre todas las categoras de un Escalafn que signifique verdadero estmulo para el
Magisterio.
Fundado en estas razones, y a propuesta del Ministro de Instruccin pblica y Bellas Artes, el Gobierno
provisional de la Repblica decreta:
Artculo 1. Se autoriza al Ministerio de Instruccin pblica para crear, a partir del 1 de Julio, 7.000 plazas
de Maestros y Maestras con destino a las Escuelas nacionales.
Artculo 2. Dichas plazas, que habrn de distribuirse proporcionalmente en las distintas categoras del
Escalafn, se calculan, a los solos efectos del crdito que haya de solicitarse, dotadas en 5.000 pesetas
cada una de ellas.
Artculo 3. Los 11.666.667 pesetas que suponen para este ejercicio econmico la creacin de las 7.000
plazas, ya que su creacin definitiva se har con fecha 1de Septiembre, se satisfarn con la cantidad de
1.247.000 pesetas que figura con destino a la creacin de 1.000 plazas de Maestros y Maestras en el
capitulo 4, artculo 1, concepto 3, del vigente presupuesto y con el crdito de 10.419.667 pesetas que se
solicitar de las Cortes.
Artculo 4. El Ministerio de Instruccin pblica adoptar cuantas medidas estime pertinentes para la
ejecucin de este Decreto y para que, en lo sucesivo, la formacin y seleccin del Magisterio nacional
responda aI actual empeo educativo de la Repblica, a cuyo efecto organizar cursillos intensivos en los
que utilizar, adems de las Escuelas Normales, cuantos elementos y Centros Superiores de enseanza
considere necesarios.
Dado en Madrid a veintitrs de Junio de mil novecientos treinta y uno.
El Presidente del Gobierno provisional de la Repblica, Niceto Alcal-Zamora y Torres.
El Ministro de Instruccin pblica y Bellas Artes, Marcelino Domingo y Sanjun.
Gaceta de Madrid, 24 de junio de 1931.

La base de la reforma [] se situaba en la idea de escuela unificada, fruto de los principios de

enseanza oficial, libertades pblicas y formacin integral del individuo. La escuela unificada vena a
traducir la igualdad de oportunidades a travs de la unificacin de las diversas instituciones educativas,
desde primaria a la Universidad, de forma vinculada, acoplada igualmente al principio unitario del personal
docente y de la unificacin de los servicios y funciones administrativas. No solamente comprenda la
unificacin institucional con una continuidad de unos grados a otros, sino la gratuidad, el laicismo y la
coeducacin. Tambin, una enseanza activa, personalizada, impulsora del sentido crtico y la reflexin.
J.A. MARTNEZ, La Segunda Repblica (1931-1936), en A. BAHAMONDE (coord.),
Historia de Espaa siglo XX: 1875-1939, Ctedra, 2005, p. 575.

39. Aquella Segunda Repblica. Los fascistas reescribieron la historia para poder
justificar su insurgencia como inevitable

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Lo ms significativo de la Repblica, lo que se ha ocultado, es la poltica que aplic en cinco aos sobre
aspectos tan fundamentales como la libertad, los derechos fundamentales, la cultura, la sanidad o la
educacin, con tan asombrosos resultados que algunos de ellos no se han vuelto a alcanzar ni siquiera hoy,
75 aos despus de proclamarse la Repblica.
Cada ao recordamos aniversarios histricos, centenarios de autores y artistas, fiestas religiosas que se
han apropiado del calendario o hazaas sealadas que deseamos celebrar porque provocaron gozo y
progreso en el pas, o recordar para no repetir, porque nos sumieron en el dolor, la miseria o la vergenza.
De todos ellos, la Segunda Repblica, cuyo 75 aniversario conmemoramos este ao 2006 es, a mi modo
de ver, el ms ineludible, porque sobre ella, la Repblica, ha cado la tergiversacin histrica con la
falsificacin de sus aciertos y logros por parte de los actuales revisionistas, justos herederos de los ejrcitos y
sus secuaces que la desbancaron del corazn de los ciudadanos, de la usanza de las instituciones, del
camino abierto al progreso que se haba iniciado en el ao 1931.
Un aniversario, pues, necesario para hacer justicia histrica y borrar del imaginario de tantos ciudadanos
aquella versin de los sediciosos destinada a hundirla en el desprestigio ms soez y justificar as el miserable
proceder de los golpistas.
De todos los embustes, gazmoeras y falsedades que nos impusieron en los 40 aos de dictadura, tal vez
el peor sea el de haber reescrito con saa la historia ms reciente, la de la Segunda Repblica Espaola,
atribuyndole desrdenes y caos que nunca habran sido posibles sin la directa intervencin de las derechas
que, como siempre que pierden las elecciones, se sienten ultrajadas, mejor dicho desvalijadas y saqueadas,
como si de verdad Espaa les perteneciera como la finca que heredaron de sus mayores, gobernada con
mano dura durante tantsimos siglos de absolutismo y tirana.
Fueron los fascistas los que impusieron esta versin en escuelas, universidades, instituciones y templos y,
lo que es peor, en el corazn y la mente de los ciudadanos amedrentados por el terror, como un nuevo dogma
que haba de regir, junto a tantos otros, los destinos de la patria. Falsa versin de los hechos tanto ms
respetada por contar con la aprobacin y el entusiasmo del poder sobrenatural representado por obispos y
cardenales, y garantizada por la aquiescencia a cambio de poder de Po XII, que bendijo con vehemencia la
brutal represin y la dictadura.
As, an hoy, se sigue defendiendo que el golpe de Estado fue inevitable para desactivar una revolucin
roja que estaba calando en Espaa. No hay un solo historiador que de verdad lo sea --no me refiero, por
supuesto, a los revisionistas excomunistas tan en boga hoy-- que defienda tal tesis. Todo lo contrario. El
Gobierno republicano de 1936, el ao del golpe de Estado, defini su programa diciendo: La Repblica que
conciben los partidos republicanos no es una Repblica dirigida por motivos sociales o econmicos de clase,
sino un rgimen de libertad democrtica, impulsado por razones de inters pblico y progreso social.
Se justifica tambin el golpe por los desrdenes y asesinatos cometidos por elementos no oficiales
enfurecidos ante la noticia de lo que los fascistas llamaron el Alzamiento Nacional. Es cierto que durante la
guerra hubo venganzas personales y ajusticiamientos en la zona republicana, pero en ningn caso pueden
ser atribuidos al Gobierno de la Repblica. Nos guste o no, los asesinatos en la zona republicana los
cometieron incontrolados que actuaron por su cuenta, no el Gobierno de la Repblica, que bastante tena con
los diversos frentes de guerra, sobre todo cuando los pases democrticos de Europa y Estados Unidos
abandonaron Espaa a su suerte; y en cambio, los asesinatos en la zona nacional y los cometidos hasta
1950, ya en plena paz franquista, fueron perpetrados legalmente por el nuevo Gobierno y siempre en nombre
de Dios.
Pero lo ms significativo de la Repblica, lo que se ha ocultado, es la poltica que aplic en cinco aos
sobre aspectos tan fundamentales como la libertad, los derechos fundamentales, la cultura, la sanidad o la
educacin, con tan asombrosos resultados que algunos de ellos no se han vuelto a alcanzar ni siquiera hoy,
75 aos despus de proclamarse la Repblica.
Si pensamos cmo era Espaa entonces y la cultura que la Repblica logr desarrollar en escuelas,
crceles, barrios y aldeas, y que continu con igual intensidad durante la guerra, nos emocionamos hasta las
lgrimas. Maestros, bibliotecarios, profesores, asistentes sociales, y tantos otros, dieron lo mejor de s
mismos por una causa que jams haba alumbrado el pas, y que se extendi a todos los dems estamentos
de la ciudadana. Fueron slo cinco aos, es cierto, pero fue el ms bello y colosal impulso modernizador y
democratizador que haba vivido el pas en toda su historia.
Como dice el Manifiesto para conmemorar el aniversario de la Repblica que est circulando por el pas:
Hoy, 75 aos despus, no queremos seguir lamentando la triste brutalidad de aquel retroceso, sino celebrar
la emocionante calidad de los logros que le precedieron, y agradecer la ambicin, el coraje, el talento y la
entrega de una generacin de espaoles que crey en nosotros al creer en el futuro de su pas.
Un aniversario que deberan aprovechar las escuelas para reparar el silencio que han mantenido sobre la
Segunda Repblica no slo durante la dictadura sino tambin en los aos de democracia, un silencio que

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sell la transicin pero que ya va siendo hora de denunciar, de modo que los estudiantes conozcan de una
vez esta parte tan hermosa de la historia de nuestro pas y entiendan que con la fe en las ideas democrticas,
aun contando con la desleal oposicin, es posible avanzar hacia un mundo un poco mejor.
Rosa REGS* en El Peridico, 9 de enero de 2006
* Escritora y exdirectora de la Biblioteca Nacional.