Ley Integral Contra La Trata y Tráfico de Personas

Cartilla N 2
SERIE:
Leyes que cambiarn Bolivia

Estado Plurinacional de Bolivia
Asamblea Legislativa Plurinacional
Cmara de Diputados
LEY N 263
LEY INTEGRAL CONTRA
LA TRATA Y TRFICO
DE PERSONAS
Nueva Legislacin con Participacin Ciudadana
Cartilla N 2
Estado Plurinacional de Bolivia

Asamblea Legislativa Plurinacional
Cmara de Diputados
LEY N 263
LEY INTEGRAL CONTRA

LA TRATA Y TRFICO
DE PERSONAS
SERIE
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, 2012
Cmara de Diputados, 2012
Edicin, diseo y diagramacin:
Direccin de Redaccin, Archivo y Publicaciones
Cmara de Diputados
Telf: (591-2 ) 2201114
www.diputados.bo
Plaza Murillo, Km 0
La Paz, Bolivia
Impreso en Bolivia
INTRODUCCIN .....................................................................................7
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY
QUE CAMBIAR LA SITUACIN DE LAS
BOLIVIANAS Y BOLIVIANOS ...................................................................9
HABLANDO DE MIGRACIN..................................................................11
DESAFOS DEL ESTADO BOLIVIANO Y LA
POBLACIN EN GENERAL PARA GARANTIZAR
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DESDE EL
ENFOQUE DE LA LEY INTEGRAL CONTRA LA
TRATA Y TRFICO DE PERSONAS .........................................................13
PREGUNTAS EXPLICATIVAS DE LA LEY DE
TRATA Y TRFICO ................................................................................15
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO
DE PERSONAS .....................................................................................19
CONTENIDO
a Ley Integral contra la Trata y Trfico de Personas es una de las normas

con mayor participacin de la sociedad civil organizada y no organizada,
profesionales, estudiantes, investigadores del tema, familiares de vctimas,
entre otros bolivianas y bolivianos que contribuyeron con su sabidura y experiencia
a la construccin de esta ley. Por tanto, el pueblo puede decir con firmeza: Esta ley
le pertenece al pueblo boliviano.
Uno de los problemas ms preocupantes y con terribles secuelas en las familias es la prdida
(robo) de un ser querido, una prdida diferente a la muerte, una sin resignacin, un mar de
dudas y conjeturas para su familia sobre el qu ser de una nia o nio perdido.
El trfico de personas es el segundo negocio delincuencial ms grande despus del narcotrfico
en Amrica Latina, por tanto era urgente aprobar esta ley y es apremiante su aplicacin para
prevenir los delitos que se conocen todos los das en los medios de informacin.
Esta ley tiene que ver con prevencin, proteccin a las vctimas de Trata y Trfico, y la parte
de investigacin, procesamiento y sancin de los delitos conexos, es decir de los delitos
que tienen relacin con la Trata y Trfico. Se est cambiando los tipos penales, es decir la
descripcin de los delitos, de proxenetismo, de pornografa, de revelacin de identidad de
vctimas, testigos y denunciantes.
La prevencin en los mbitos educativo, comunicacional y laboral donde muchas agencias de
empleo suelen ser las que ofertan a nias y nios con el propsito de sacarlos del pas para
supuestos cmodos, pero resulta que son utilizados para trabajos forzados, comercio sexual,
e inclusive trfico de rganos, por eso este delito est considerado como el esclavismo del
Siglo XXI. Entonces, lo que se ha determinado es que las agencias de empleo tengan que
estar registradas todas ante el Ministerio de Trabajo, y en el caso de los contratos de trabajo
tambin debern estar registrados para evitar la falsificacin respecto a la edad.
Debern crearse espacios de comunicacin y los medios tendrn que hacer campaas contra
la Trata y Trfico; por otro lado se ha determinado la regulacin de los servicios de oferta
sexual, no se puede utilizar a nias y nios desnudos en imgenes, ni establecer referencia
respecto al origen y edad ya sea nacional o internacional de las personas; respecto a los
medios de comunicacin se establece la autorregulacin de los mismos, que estar a cargo
del Ministerio de Comunicacin.
INTRODUCCIN
RESUMEN EXPLICATIVO
En cuanto a las sanciones, se han tipificado nuevos delitos: La violencia sexual y comercial
con el propsito de proteger a las nias y nios.
Se est poniendo agravantes en todos los casos, es decir cuando las vctimas sean personas
con algn tipo de discapacidad, mujeres embarazadas y en el caso de proxenetismo donde
se utiliza a los menores bajo efectos de estupefacientes implicando coaccin para mantener
a las vctimas en esta situacin obligndolos a ofrecer comercio sexual, tipificado en el
Cdigo Penal.
Otro cambio trascendental es la figura del agente encubierto, que antes era solo para delitos
de narcotrfico ahora ser tambin para Trata y Trfico de personas, esto significa que se
reservar la identidad de los policas, quienes no debern tener antecedentes negativos
porque son ellos los que van a iniciar o realizar las actividades de investigacin; reservando
su identidad se precautelar su seguridad y podrn obtener informacin tratndose de
organizaciones criminales.
Asimismo, se est autorizando la interceptacin y grabacin de llamadas telefnicas, previa
orden judicial para el inicio de una investigacin penal.
Se ha determinado que no hay formalidades en el procedimiento para evitar la revictimizacin,
ya que en varios casos las vctimas tienen que declarar tres o cuatro veces; por tanto se est
determinando que tiene que haber un protocolo para que la vctima declare una sola vez,
esto servir para las distintas fases del proceso. Los delitos de Trata y Trfico tendrn carcter
de imprescriptibilidad.
Es importante determinar el funcionamiento del Consejo Nacional contra la Trata y Trfico,
un Consejo Plurinacional y Consejos Departamentales que establezcan polticas necesarias
para la lucha contra estos delitos y recojan la necesidad del pueblo para establecer una
normativa que sirva de manera efectiva.
Rebeca Delgado Burgoa
Presidenta de la Cmara de Diputados
Por: Lucio Marca
a Ley Integral de Trata y Trfico de Personas establece medidas efectivas de

prevencin, proteccin atencin y reintegracin de vctimas con criterios de
compensacin y humanidad. Para evitar casos de Trata y Trfico de personas, en la
esfera de prevencin se establece los siguientes mbitos: educativo formal y no formal,
comunicacional, laboral y de seguridad ciudadana. En el mbito educativo formal se prev
que el Ministerio de Educacin disear y aplicar programas, y campaas educativas de
prevencin; asimismo, las Escuelas de Jueces y Fiscales, obligatoriamente disearn y
ejecutarn cursos de capacitacin e informacin relacionados a la temtica; en especial
sobre la legislacin vigente nacional e internacional, identificacin de las posibles vctimas,
la forma cmo opera el crimen organizado nacional y transnacional, las herramientas de
investigacin y judicializacin existentes, y asistencia judicial recproca internacional.
Con la finalidad de que la vctima de Trata y Trfico no sea victimizada por segunda
vez, se ha establecido que el Ministerio Pblico en coordinacin con el Ministerio
de Justicia, elabore un Protocolo nico de Atencin Especializada a Vctimas de
Trata y Trfico de Personas, con el objeto de eliminar interrogatorios redundantes,
careos, mltiples exmenes forenses u otras formas de revictimizacin; asimismo,
se implementar un sistema de proteccin de vctimas, testigos y denunciantes, las
personas que aporten con informacin en las investigaciones sern protegidas por
el Estado estableciendo medidas, como ser: cambio de identidad y domicilio de las
vctimas, testigos y denunciantes, y de su entorno familiar, para precautelar su dignidad,
seguridad e integridad fsica. A travs de esta normativa se protege con prioridad a los
nios, nias y adolecentes en todas las etapas del proceso, se garantiza la atencin y
la reintegracin fsica, psicolgica, social, econmica y cultural de vctimas de Trata y
Trfico de personas, estableciendo casas de acogida especializadas.
En respuesta al sistema judicial penal contra los delitos de Trata y Trfico de personas
y delitos conexos, se estableci un enfoque general para la lucha contra la Trata y
Trfico, en ese entendido para la persecucin efectiva de estos delitos, se modifica y
crea nuevos tipos penales, se describe conductas reprochables y sanciones apropiadas
y ejemplarizadoras e imprescriptibles para futuros delincuentes y organizaciones
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY QUE

CAMBIAR LA SITUACIN
DE LAS BOLIVIANAS Y BOLIVIANOS
RESUMEN EXPLICATIVO
delincuenciales nacionales y transnacionales que venden, compran, explotan, prostituyen

y ultrajan a seres humanos, en especfico a nias, nios, adolecentes y mujeres. Se
modifican los tipos penales de omisin de denuncia, Trata de personas, proxenetismo,
Trfico de personas y pornografa y se crean nuevas conductas antijurdicas como ser la
violencia sexual comercial, revelacin de identidad de vctimas, testigos o denunciantes.
La modificacin y creacin de tipos penales son parte de una poltica criminal del Estado
Plurinacional contra la Trata y Trfico de personas.
Otra de las bondades de la Ley Integral, es fortalecer las Divisiones de Trata y Trfico de
Personas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) de la Polica Boliviana,
en todos los departamentos y zonas fronterizas del Estado Plurinacional; es ms se
autoriza al Ministerio Pblico designar en cada departamento a fiscales especializados de
lucha contra la Trata y Trfico de personas y otros conexos. Asimismo, en coordinacin y
colaboracin entre el Ministerio Pblico y la FELCC se realizarn patrullajes de recorrido
en lenocinios, bares, cantinas, salas de masajes y otros; tambin se controlaran retenes
de peajes y/o puestos de control en carreteras para detectar hechos de Trata y Trfico
de personas; se destruir materiales pornogrficos secuestrados evitando su mal uso;
en el proceso de investigacin penal intervendrn agentes encubiertos especializados
para la identificacin de vctimas, autores, recoleccin de pruebas, identificacin de
responsables de organizaciones delincuenciales nacionales y transnacionales. De igual
manera las Fuerzas Armadas cooperarn en las acciones de patrullaje y control de
fronteras en lugares alejados.
Esta normativa se constituir en un referente a nivel internacional, por el respeto a los
derechos humanos y fundamentales, por la lucha frontal contra esta clase de crimen
de lesa humanidad y por consolidacin de las diferentes medidas y mecanismos de
prevencin, proteccin, persecucin y reintegracin instituidos en la Ley.
Lucio Marca Mamani
Fue dirigente vecinal del Distrito N 7
Presidente de la Comisin de Derechos Humanos
Cmara de Diputados
10
Por: Elizabeth Salguero Carrillo
ntre las varias razones que tienen las mujeres para emigrar a Europa la principal es
lograr una vida mejor. As lo afirma Marcela Sosa de la Asociacin Internacional en
Contra del Racismo y la Explotacin Sexual (AGISRA). Menciona que algunas son
invitadas por sus enamorados europeos con ofertas de matrimonio y al llegar a Europa
descubren la falsedad despus de haber realizado grandes sacrificios econmicos
y entonces prefieren trabajar en la prostitucin, antes que regresar endeudadas y
derrotadas a sus pases de origen. Otras, van con engaos a trabajar en el sector informal
de servicio y luego son forzadas a prostituirse.
Algunas emigran a travs de una agencia de matrimonio y luego son forzadas a trabajar
como prostitutas. Tambin se dan casos de mujeres casadas con europeos, violentadas
y controladas econmicamente, que encuentran en el trabajo sexual una salida para
resolver sus necesidades econmicas y poder salir de la esclavitud.
Los pases exportadores de mujeres hacia Europa y especficamente a Alemania
desde Amrica Latina y el Caribe, son Colombia, Brasil y Repblica Dominicana;
tambin se ha incrementado la inmigracin de mujeres mexicanas para trabajar en la
industria sexual alemana. Sin embargo, la migracin para estos fines es una realidad
que toca a todos los pases latinoamericanos y caribeos. Sosa afirma que muchas
mujeres uruguayas trabajan en la prostitucin en Italia y un nmero considerable
de venezolanas en Holanda. Los pases europeos mayores receptores de mujeres
prostituidas son Holanda, Suiza, Blgica y Espaa.
El primer obstculo al que se enfrentan las mujeres migrantes es la Ley de Extranjera,
cualquier persona de Amrica Latina y el Caribe puede ingresar a Alemania como turista
por tres meses y sin permiso de trabajo. La excepcin es Repblica Dominicana, pases
como Alemania, Austria y Suiza exigen visa de turista expedida por sus embajadas.
Alemania no concede ningn permiso especial para trabajar en la industria sexual.
Austria extiende una estada a las mujeres procedentes de Asia, frica, Amrica Latina y
el Caribe como prostitutas legales por un ao. En Suiza es muy solicitada la visa artstica
o visa de bailarina con permiso de trabajo por ocho meses. Muchas llegan con la
ilusin de trabajar como bailarinas aunque en realidad todo consiste en animar a los
clientes a consumir alcohol en los bares y, como el salario es reducido, se ven obligadas
a buscar otra alternativa de ingreso y sta resulta ser invariablemente, la prostitucin.
11
HABLANDO DE MIGRACIN
RESUMEN EXPLICATIVO
En la lucha desatada por la Comunidad Europea en contra de la llamada emigracin

econmica se manifiesta el racismo en toda su expresin. Los pases de la Fortaleza
Europea estn conectados a travs de un sistema de computacin y control eficiente
en los aeropuertos y en sus fronteras con Polonia y la Repblica Checa.
Se sabe que las ganancias en el negocio de la migracin forzada y la trata y trfico de
adolescentes y mujeres son cuantiosas y estn relacionadas con otros delitos de la
mafia internacional de armas y drogas. Segn los registros de AGISRA actualmente las
mujeres que deseen trabajar en la prostitucin pagan a sus intermediarios un promedio
de 3,500 dlares que incluye boleto de avin, un poco de dinero extra y una direccin
de contacto. Los intereses suben a un 20% cuando las mujeres no se encuentran en
la posibilidad de cancelar la deuda. Un paquete completo puede ascender a 10,000
dlares el cual incluye boleto de avin abierto por un ao, contacto con un burdel o una
visa de matrimonio y el matrimonio civil, adems de los altos intereses. En algunos
casos la amenaza de muerte o extrema violencia contra las mujeres o sus familias se
ejerce por si stas no cumplen con los compromisos.
Muchas mujeres han solicitado ayuda porque denuncian haber sido engaadas al
no informrseles correctamente sobre el sistema de trabajo; ellas declaran que los
acreedores las amenazan y fuerzan a trabajar en la prostitucin para pagar dicha deuda.
Para AGISRA el comercio con mujeres va ms all del concepto jurdico de Trata
y Trfico de seres humanos, ya que se da diferentes formas sexistas y racistas de
explotacin de mujeres de Asia, frica, Amrica Latina y el Caribe, como continuacin
de las estructuras patriarcales de dominacin y explotacin. Es parte de la feminizacin
de la pobreza, de la necesidad de inmigracin de los pases afectados hacia los pases
ricos como estrategia de sobrevivencia y el comercio con mujeres para la prostitucin
como expresin de la estructura patriarcal racista-sexista. AGISRA demanda la igualdad
de derechos de las mujeres migrantes ya que su situacin general es la ilegalidad y por
lo tanto la ausencia de derechos.
Otro mundo para las mujeres es posible!
Elizabeth Salguero Carrillo
Es activista por los Derechos de las Mujeres
y Embajadora de Bolivia en Alemania
12
Por: Marianela Paco
a Trata y Trfico de personas son crmenes que violan derechos y soberanas de

Estado, lucrando con la dignidad humana; por lo que luchar contra estos males
es comprometerse con la vida y la dignidad de las personas y con la defensa de la
soberana de nuestros pueblos.
En ese contexto considero que los retos, a partir de la Ley Integral contra la Trata y
Trfico de personas son:
Eliminar los niveles de criminalidad de la Trata y Trfico de personas.
Desarrollar permanentemente polticas pblicas de prevencin, as como la
persecucin y sancin de delitos de Trata y Trfico de personas.
Consolidar e implementar polticas pblicas de proteccin y asistencia, para reintegracin
social y laboral de las vctimas de los delitos de Trata y Trfico de personas.
Fortalecer el aparato institucional para la prevencin, proteccin y sancin de los
delitos de Trata y Trfico de personas.
Para cumplir con esos desafos el diseo de las polticas y estrategias de lucha en el
corto, mediano y largo plazo deben ser evaluados peridicamente, para ello se requiere
tener clara conciencia y accin de tres elementos cualitativos en lo social e institucional:
1. RESPONSABILIDAD. Toda boliviana y boliviano debe asumir un profundo
compromiso con la defensa de la Dignidad de las personas para resguardar el ejercicio
pleno de los derechos que garantiza la Constitucin Poltica del Estado, ello significa
una lucha inclaudicable contra la Trata y Trfico de personas, diferenciando a la accin
desde la individualidad y la colectividad, bajo una concepcin nueva de estructuras
institucionales y mentales de la sociedad.
Sobre las estructuras institucionales debe generarse la ms alta sensibilidad humana,
compromiso social, conciencia social y firmeza en las autoridades de la administracin de
Justicia desde la polica hasta el o la ltima magistrada del rgano Judicial; que luchen contra
estos crmenes que flagelan la dignidad humana y que en la aplicacin efectiva de la Ley,
aceleren los procesos al amparo y cumplimiento del principio de celeridad y oportunidad
en la administracin de Justicia, en estricta obediencia a la ley. En este contexto, las acciones
tambin deben concretarse en la eliminacin de la corrupcin y la complicidad con redes
13
DESAFOS DEL ESTADO BOLIVIANO Y LA POBLACIN EN GENERAL PARA

GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DESDE EL ENFOQUE DE
LA LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS
RESUMEN EXPLICATIVO
criminales, haciendo eficiente y eficaz el sistema disciplinario que consolide una imagen
personal e institucional, seria, respetable, responsable, tica y patritica.
En cuanto a las estructuras mentales de la sociedad debe desarrollarse y consolidar una
prctica de corresponsabilidad de sta respecto al Estado, a partir del conocimiento,
apropiacin y autoridad para exigirle al Estado la aplicacin efectiva de la ley y al mismo
tiempo asuma el compromiso de prevencin que establece la Ley como uno de sus
pilares fundamentales.
2. LA VOLUNTAD POLTICA E INSTITUCIONAL. Entre las competencias y obligaciones que
la ley establece para el Estado, es que la integracin de los estados por va de la diplomacia
sea prioridad e instrumento fundamental para la defensa de la soberana y dignidad de los
pueblos, ya que estos crmenes de Trata y Trfico de personas se han transnacionalizado
como negocio capitalista inhumano y globalizado, que no solo flagelan los derechos
individuales, sino y fundamentalmente daan la integridad moral y fsica de la poblacin.
En lo interno se debe definir la poltica criminal del pas para fortalecer la respuesta
del sistema judicial penal en la persecucin y sancin de los delitos de Trata y Trfico
de personas y delitos conexos. En este punto es importante el manejo de la situacin
en estricto apego a los principios de la Ley (Art. 5) como la transparencia, la no
discriminacin, no revictimizacin y otros. Adems de adoptar en un corto plazo el
Protocolo nico de Atencin Especializada a Vctimas de Trata y Trfico de Personas, y
la ruta de intervencin, que ser uniforme y aplicable en todo el territorio de Bolivia.
Tambin las instituciones y sociedad civil organizada deben informarse sobre el tema,
retomando el compromiso y servicio social para aportar con investigaciones acerca de la
incidencia de estos crmenes.
3. CAPACIDAD DE COORDINACIN INSTITUCIONAL Y SOCIAL. Tambin establece que en
el territorio nacional se implementen polticas y estrategias preventivas de proteccin
y sancin, de forma coordinada, ordenada y evaluada permanentemente, entre las
instituciones del Estado con la participacin social.
Es fundamental la consolidacin del Consejo Plurinacional y Consejos Departamentales
de Lucha contra la Trata y Trfico de personas, estos debern ser giles, dinmicos,
contestatarios y comprometidos.
Marianela Paco Durn
Diputada Uninominal
Vocal del Comit de Gnero
Cmara de Diputados
14
QU ES LA TRATA DE PERSONAS?
R. Es un delito de lesa humanidad, que viola los derechos humanos utilizando las
cualidades de una persona en provecho propio y de modo abusivo a travs de la captacin,
transporte, traslado, acogida o recepcin de personas mediante amenazas, uso de fuerza
u otras formas de presin como: Rapto, fraude, engao, abuso de poder o situacin de
vulnerabilidad, con fines de explotacin (sexual, trabajos forzados, mendicidad forzada,
esclavitud, servidumbre o la extraccin de rganos). (Artculo 34, modificado 281)
QU ES EL TRFICO DE PERSONAS?
R. El trfico se define como la facilitacin por cualquier medio de la entrada o salida ilegal
de una persona del territorio nacional a otro; mediante engao, violencia o amenaza
con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio econmico, vulnerando los
derechos humanos de las vctimas, es decir es un atentado contra la libertad de las
vctimas que puede expresarse en el alquiler o la compra y venta de seres humanos.
(Artculo 34, modificado 321)
CUL ES EL OBJETO DE LA LEY INTEGRAL CONTRA

LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS? (Artculo 1)
R. El objeto de esta Ley es combatir la Trata y Trfico de Personas y delitos relacionados,
garantizando el cumplimiento de los derechos de las personas afectadas, a travs de
medidas de prevencin, proteccin, atencin y persecucin; adems de castigar a
los responsables de estos delitos por medio de la justicia ordinaria y de igual manera
proteger, asistir y reintegrar socioeconmicamente a las vctimas de Trata y Trfico.
A QUINES FAVORECE ESTA LEY? (Artculo 4)

R. Favorece a todas las personas nacionales o extranjeras que se encuentren dentro el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y a bolivianas y bolivianos vctimas de Trata
y Trfico que se encuentren en territorio extranjero. Por ejemplo aquellas personas que
se fueron del pas para residir en Espaa, Italia, EEUU, Argentina y otros pases en busca
de trabajo y mejores oportunidades para brindar a sus familias una mejor calidad de vida.
15
PREGUNTAS EXPLICATIVAS
DE LA LEY DE TRATA Y TRFICO
RESUMEN EXPLICATIVO
QU MEDIDAS SE APLICARN PARA EVITAR

LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS? (Artculo 19)
La Ley tiene cuatro medidas efectivas para la prevencin, en los siguientes mbitos:
mbito Educativo (Artculos 20-21)
Educativo formal, el Ministerio de Educacin disear y aplicar programas y
campaas educativas de prevencin en los colegios de primaria y secundaria,
universidades, escuelas superiores de formacin, institutos de postgrado y
escuelas de jueces y fiscales. Por tanto la educacin boliviana implementar en sus
contenidos las formas de prevencin y lucha contra la Trata y Trfico de personas.
Educativo no formal, el Ministerio de Comunicacin diseara e implementar
una estrategia de comunicacin intercultural con el fin de informar, sensibilizar y
concientizar sobre los riesgos, causas, consecuencias y modalidades de la Trata y
Trfico de personas, de las misma forma los municipios, gobernaciones, pueblos
indgena originario campesinos, e instituciones pblicas y privadas.
mbito Comunicacional (Artculo 22-23)
Los medios de comunicacin contribuirn con campaas de prevencin, esto significa
que no debern difundir mensajes o contenidos que promuevan este mal, abrirn franjas
horarias de prevencin y difusin adems de espacios gratuitos en aquellos casos de
personas desaparecidas. Debern respetar la dignidad de la persona y el derecho a la
intimidad y privacidad de las vctimas, con la finalidad de prevenir los delitos sealados.
mbito Laboral (Artculos 24-25)
El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, regular a las agencias privadas
de empleo el funcionamiento, derechos, obligaciones, inspecciones, prohibiciones y
sanciones. En nuestro pas existen agencias de empleos que con anuncios de un buen
trabajo llaman principalmente a seoritas y jvenes sealando: -Se necesita personas
para trabajar en Argentina, Estados Unidos u otro lugar- los interesados se presentan
entusiasmados y viajan en procura de mejorar su situacin econmica, la mayora de
las veces este anuncio no fue para trabajar, si no para explotacin laboral, sexual, o
finalmente trfico de rganos; por esta razn la Ley determina, el registro de todas las
agencias de empleo en el Ministerio de Trabajo al igual que todo contrato para trabajos
fuera del pas, tendr que ser autorizado por el mismo.
16
De acuerdo a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) ocho de cada diez
vctimas de los delincuentes que se enriquecen con la trata y trfico de personas y otros
delitos asociados son menores de edad; es decir, tienen menos de 18 aos cumplidos,
otro sector de la poblacin acechada es el que tiene entre 18 y 59 aos de edad de 20
denuncias 15 son vctimas femeninas (14 de trata de personas y una de proxenetismo)
y cinco masculinas (todas de trata de personas). En este entendido el Ministerio de
Gobierno en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y otras entidades
pblicas y privadas, crearn un sistema de informacin y estadsticas de datos sobre los
delitos que contempla la Ley. Adems las Fuerzas Armadas junto al Ministerio Pblico y
la Polica regularn los controles de salida, ingreso y permanencia del territorio boliviano
de personas nacionales y extranjeras.
QU MECANISMOS DE PROTECCIN, ATENCIN Y REINTEGRACIN

DE VCTIMAS CONTEMPLA LA LEY? (Artculos 28-33)
R. En el marco de los principios de dignidad, libertad y garantas de proteccin del Estado
hacia las vctimas, el Estado Plurinacional de Bolivia adoptar varias medidas necesarias
para evitar que las vctimas de Trata y Trfico vuelvan a sufrir este tipo de delito,
aplicando polticas y estrategias de prevencin, proteccin, atencin, reintegracin,
traslado de vctimas e insercin laboral. Como ejemplo de una medida de prevencin
est la atencin especializada a las vctimas adolescentes que han sido abusadas, se las
re victimiza cuando se la cuestiona dejando graves secuelas psicolgicas; estas vctimas
sern rehabilitadas y reinsertadas a la sociedad.
QU ES EL CONSEJO PLURINACIONAL CONTRA LA TRATA Y

TRFICO DE PERSONAS Y QUIENES CONFORMAN? (Artculos 7-8)
R. El Consejo Plurinacional es la instancia mxima de coordinacin y representacin
para formular, aprobar y ejecutar la poltica plurinacional de lucha contra la Trata y
Trfico de personas. Estar conformado por varios ministerios: Ministerio de Justicia,
Relaciones Exteriores, Gobierno, Trabajo, Educacin, Comunicacin, Salud, Planificacin
del Desarrollo y Economa; as como tambin la participacin del Ministerio Pblico,
Defensora del Pueblo y la Sociedad civil.
QU ES EL CONSEJO DEPARTAMENTAL CONTRA LA TRATA Y

TRFICO DE PERSONAS Y QUIENES CONFORMAN? (Artculos 15-16)
R. En cada departamento se crear un Consejo Departamental que es la instancia
17
mbito de Seguridad Ciudadana (Artculos 26-27)
RESUMEN EXPLICATIVO
mxima de coordinacin y representacin para formular, aprobar y ejecutar la

poltica departamental contra la Trata y Trfico de personas. Estar conformado
por: Gobernadores, Alcaldes Municipales, Comandante Departamental de la FELCC,
Jefe Departamental de Trabajo, Directores de Migracin, Servicio Departamental
de Educacin, Servicio Departamental de Gestin Social, Fiscal Departamental,
Representante Departamental de la Defensora del Pueblo, y representantes de la
sociedad civil.
CULES SON LOS CASTIGOS QUE SE VAN

A IMPLEMENTAR CON ESTA LEY? (Artculo 34)
A travs de la modificacin e incorporacin de nuevos tipos penales, esta ley castigar
a las personas de acuerdo a la gravedad del delito que cometan, con la privacin de
libertad de uno a veinte aos, en caso de producirse la muerte de la vctima se impondr
la sancin prevista para el delito de asesinato con 30 aos de crcel.
Se incorporaran cambios con relacin a los delitos de Proxenetismo, Omisin de
Denuncia, Trata, Trfico; estableciendo agravantes en caso de que las vctimas sean
nios, nias, adolescentes y mujeres; se implementar como nuevos tipos penales, a los
delitos de violacin sexual comercial, la revelacin de identidad de las vctimas, testigos
y denunciantes, aumentando las sanciones penales.
Se establecer la incorporacin de los agentes encubiertos y la posibilidad de interceptar
y grabar llamadas telefnicas, previa autorizacin judicial. La Ley determina que debe
existir bajo responsabilidad del Ministerio de Justicia y del Ministerio Pblico, un nico
protocolo de registro de los hechos denunciados por las vctimas, a ser utilizado en las
diferentes fases del procedimiento, para evitar que las vctimas hagan varias veces las
declaraciones durante el proceso.
QU MEDIDAS DE COOPERACIN INTERNACIONAL

SE IMPLEMENTARAN? (Artculo 45-46)
El Estado Plurinacional de Bolivia mediante el Ministerio de Relaciones Exteriores y de
Gobierno, sern responsables de coordinar las relaciones bilaterales y multilaterales
para proteger a las vctimas. En caso de que la vctima sea boliviana y se encuentre en
el exterior se gestionara el retorno voluntario de la personas y de la misma forma si la
vctima fuese extranjera se facilitar el regreso voluntario a su pas de origen.
18
LEY DE 31 DE JULIO DE 2012
EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
LEY INTEGRAL CONTRA

LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. (OBJETO). La presente Ley
tiene por objeto combatir la Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos, garantizar los
derechos fundamentales de las vctimas a travs
de la consolidacin de medidas y mecanismos de
prevencin, proteccin, atencin, persecucin y
sancin penal de estos delitos.
ARTCULO 2. (MARCO NORMATIVO). La presente
Ley se desarrolla en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado, los instrumentos, tratados y
convenios internacionales de derechos humanos
sobre Trata y Trfico de Personas, ratificados por
Bolivia.
ARTCULO 3. (FINES). La presente Ley
establece los siguientes fines:
1. Establecer medidas de prevencin de
delitos de Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos.
2. Implementar y consolidar polticas
pblicas de proteccin, atencin y
reintegracin integral, para las vctimas de
los delitos de Trata y Trfico de Personas,
y delitos conexos.
3. Fortalecer la respuesta del sistema
judicial penal contra los delitos de Trata
y Trfico de Personas, y delitos conexos.

4. Promover y facilitar la cooperacin
nacional e internacional para alcanzar el
objetivo establecido en la presente Ley.
ARTCULO 4. (MBITO Y ALCANCE). La
presente Ley se aplica:
a)
A todas las bolivianas y bolivianos,

o extranjeras y extranjeros que se
encuentren en el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia y a los lugares
sometidos a su jurisdiccin.
b)
A bolivianas y bolivianos que se

encuentren en territorio extranjero
como vctimas de Trata y Trfico de
Personas, y delitos conexos.
ARTCULO 5. (PRINCIPIOS Y VALORES).

La presente Ley se rige por los siguientes
principios y valores:
1. Dignidad y Libertad. Todos los seres
humanos nacen libres e iguales en dignidad.
2. Prioridad Social. Las vctimas de Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos,
tendrn atencin y proteccin integral
prioritaria en todas las entidades pblicas
y privadas.
3. Gratuidad. El Estado garantiza a las
19
LEY N 263
RESUMEN EXPLICATIVO
vctimas de Trata y Trfico de Personas,

y delitos conexos, el acceso gratuito a la
prestacin de servicios integrales y a la
administracin de justicia.
4. Inters Superior del Nio, Nia y
Adolescente. Es deber del Estado,
la sociedad y la familia garantizar la
prioridad del inters superior del nio,
nia y adolescente.
5. Celeridad. El Estado garantiza la
prestacin del servicio integral a las
vctimas de los delitos de Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos, de manera
oportuna, eficaz y sin dilaciones.
6. Confidencialidad. El Estado garantiza
la reserva y resguardo de la identidad,
la imagen e informacin de las vctimas
de Trata y Trfico de Personas, y delitos
conexos.
7. Revictimizacin. Las vctimas de Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos,
no sern sometidas a procedimientos
reiterados que puedan afectar su dignidad
y sus derechos.
8. Presuncin de Nacionalidad. Cuando no
se establezca la nacionalidad de la vctima
conexos, se presumir la nacionalidad
boliviana, en tanto no se pruebe lo
contrario.
9. No Discriminacin. El Estado garantiza la
proteccin de todas las vctimas de Trata
y Trfico de Personas, y delitos conexos,
y el goce de sus derechos fundamentales
sin distincin de edad, sexo, nacionalidad,
cultura, identidad, situacin migratoria,
orientacin sexual, estado de salud y
cualquier otra condicin.
10. Integracin y Cooperacin Internacional.
El Estado procurar y fortalecer la
integracin, coordinacin y cooperacin
internacional bilateral, multilateral y
regional, para la lucha contra la Trata y
20
Trfico de Personas, y delitos conexos.

11. Interculturalidad y Armona. El Estado
garantiza la expresin y convivencia
de la diversidad cultural, institucional
y lingstica, para una coexistencia
armnica y equilibrada de la sociedad.
ARTCULO 6. (DEFINICIONES). Para los efectos
de interpretacin y aplicacin de la presente
Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
1. Abuso
de
una
Situacin
de
Vulnerabilidad. Es aprovechar o tomar
ventaja de Situaciones de: adiccin
a cualquier sustancia, enfermedad,
embarazo, ingreso o permanencia
migratoria irregular, precariedad en la
supervivencia social, discapacidad fsica o
psquica, invalidez, niez y adolescencia,
para su sometimiento con fines de Trata
2. Explotacin. Es la obtencin de beneficios
econmicos o de otra naturaleza a
travs de la participacin forzada de
otra persona en: actos de prostitucin,
explotacin sexual y/o laboral, peores
formas de trabajo infantil, formas de
servidumbre por deudas y otros, trabajo
forzoso, venta y extraccin ilcita de
fluidos, tejidos, clulas u otros rganos
del ser humano.
3. Servidumbre. Es un estado de
dependencia o sometimiento de la
voluntad en el que el vctimario induce
u obliga a la vctima a realizar actos,
trabajos o servicios con fines diversos,
mediante engao, amenazas, coaccin u
otras formas de violencia.
4. Servidumbre por Deudas. Es todo trabajo
o servicio que se exige a una persona que
no tiene eleccin ni conocimiento sobre las
consecuencias que tienen los prstamos o
anticipos salariales que recibe, generando
su sujecin y sometimiento.
5. Servidumbre Costumbrista. Es la accin
6. Matrimonio Servil. Es la explotacin

laboral y/o sexual de un miembro de la
pareja e implica situaciones de esclavitud,
aislamiento, control y violencia fsica,
sexual y reproductiva.
7. Guarda y Adopcin Ilegales. Es el
procedimiento de guarda y adopcin de
nios, nias y adolescentes que se realiza
sin el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentos estipulados en la
normativa nacional y en los instrumentos
internacionales.
8. Trabajo Forzoso. Es cualquier labor o
servicio desempeado por una persona,
bajo la amenaza o coaccin, con o sin el
consentimiento de la persona. El otorgar
salarios u otras compensaciones no
significa necesariamente que el trabajo
no sea forzado u obligado.
9. Amenaza. Es la coaccin que se ejerce
hacia la vctima mediante la violencia o
restriccin fsica o psicolgica, para que no
presente denuncia ante las autoridades
competentes, por temor a una prdida
de trabajo, no pago de salarios, sancin
econmica por deudas, intimidacin a la
familia u otras.
10. Turismo Sexual. Es la utilizacin de
personas para ofertarlas en servicios
sexuales relacionados con: paquetes
tursticos, culturales o naturales,
promocionados a travs de mensajes e
imgenes de carcter ertico difundidos
por cualquier medio de telecomunicacin,
tecnologa de informacin y medios de
comunicacin.
11. Mendicidad Forzada. Consiste en forzar

a un nio, nia, adolescente o persona
adulta, a pedir dinero u otros beneficios
en la calle o cualquier otro lugar pblico o
privado, a favor de un tercero.
TTULO II
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
INSTITUCIONAL CONTRA LA TRATA Y
TRFICO DE PERSONAS, Y DELITOS CONEXOS
CAPTULO I
CONSEJO PLURINACIONAL CONTRA LA
TRATA Y TRFICO DE PERSONAS
ARTCULO 7. (CONSEJO PLURINACIONAL
CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS).
Se crea el Consejo Plurinacional contra la
Trata y Trfico de Personas, como instancia
mxima de coordinacin y representacin,
para formular, aprobar y ejecutar la Poltica
Plurinacional de Lucha contra la Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos, sin
discriminacin, con equidad de gnero,
generacional e interculturalidad.
ARTCULO
8.
ESTRUCTURA).
I.
(CONFORMACIN
El Consejo Plurinacional contra la

Trata y Trfico de Personas estar
conformado por:
1. El rgano Ejecutivo a travs de los
siguientes Ministerios:
a)
Ministerio de Justicia.
b)
Ministerio de Relaciones
Exteriores.
c)
Ministerio de Gobierno,
Direccin General de Trata y
Trfico de Personas, y Polica
Boliviana.
d)
Ministerio
de
Trabajo,
Empleo y Previsin Social.
e)
Ministerio de Educacin.
21
por la que una persona es sometida

o explotada por otra, bajo vnculos
asociados a prcticas costumbristas
y tradicionales del lugar, como el
padrinazgo, compadrazgo, cualquier
otro vnculo espiritual o relacin de
empatronamiento.
RESUMEN EXPLICATIVO
f)
Ministerio de Comunicacin.
g)
Ministerio
Deportes.
h)
Ministerio de Planificacin
del Desarrollo.
i)
Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas.
de
Salud
2. Instituciones de defensa de la
sociedad:
a)
Representacin
Ministerio Pblico.
b)
Representacin
de
Defensora del Pueblo.
del
la
3. Sociedad civil organizada, de

acuerdo a reglamentacin.
II. El Consejo Plurinacional contra
la Trata y Trfico de Personas,
tendr la siguiente estructura de
funcionamiento:
1. Plenario del Consejo.
2. Presidencia del Consejo.
3. Secretara Tcnica.
ARTCULO 9. (PLENARIO DEL CONSEJO Y SEDE).
I.
El Plenario del Consejo Plurinacional,

constituye la instancia superior
de
coordinacin,
concertacin,
cooperacin, aprobacin y ejecucin de
las polticas y estrategias, conformado
por las instituciones enumeradas en el
Artculo 8 de la presente Ley.
II. La Presidencia del Consejo Plurinacional,

convocar anualmente al menos a
tres sesiones ordinarias del plenario
y a sesiones extraordinarias.
III. El Ministerio de Justicia se constituye
en la sede del Consejo Plurinacional.
Alternativamente las sesiones podrn
ser convocadas en un lugar distinto.
22
ARTCULO 10. (ATRIBUCIONES). El Consejo

Plurinacional, tiene las siguientes atribuciones:
1. Formular y aprobar la Poltica Plurinacional
de Lucha contra la Trata y Trfico de
Personas, y delitos conexos, as como el
Plan Nacional de Lucha contra la Trata y
2. Disear polticas y estrategias que
coadyuven a la lucha contra la Trata y
3. Ejecutar
en
el
nivel
central,
concurrentemente con las entidades
territoriales autnomas, las polticas y
estrategias de prevencin para la lucha
contra la Trata y Trfico de Personas,
y delitos conexos, en el marco de sus
respectivas competencias.
4. Disear los mecanismos y herramientas
adecuadas de coordinacin entre los
rganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y
Electoral, entidades territoriales autnomas,
organismos de cooperacin internacional,
instituciones pblicas involucradas y la
sociedad civil, para efectivizar el objetivo y
fines de la presente Ley.
5. Gestionar recursos econmicos para la
implementacin de la Poltica y el Plan
Plurinacional de Lucha contra la Trata y
6. Realizar el seguimiento y evaluacin a
la ejecucin de la Poltica Plurinacional
de Lucha contra la Trata y Trfico de
Personas, y delitos conexos, a travs del
observatorio creado para tal efecto.
7. Coordinar acciones con organismos
internacionales y de integracin regional
en materia de Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, en el marco de los derechos
humanos y lucha contra la corrupcin.
8. Coordinar acciones con los Consejos
Departamentales contra la Trata y Trfico
de Personas.
10. Informar una vez al ao a la Cmara de

Diputados de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, sobre la ejecucin de la
Poltica Plurinacional de Lucha contra
la Trata y Trfico de Personas, y delitos
conexos.
11. Otras funciones que asigne el Consejo
Plurinacional para el cumplimiento del
objeto y los fines de la presente Ley, de
acuerdo a Reglamento.
ARTCULO 11. (PRESIDENCIA DEL CONSEJO).
I.
La Ministra o el Ministro de Justicia

presidir el Consejo Plurinacional
y a los efectos de la implementacin
y evaluacin de la poltica y estrategia
coordinar con:
1. Autoridades del nivel central
y de las entidades territoriales
autnomas.
1. Organizaciones e instituciones
de la sociedad civil que trabajan
en el tema de Trata y Trfico de
Personas.
2. Organismos de
internacional.
cooperacin
1. Prestar asesoramiento tcnico-operativo,

administrativo y logstico al Consejo
Plurinacional.
2. Preparar los asuntos que
considerados en el plenario.
sern
3. Coordinar con las entidades territoriales

autnomas en la implementacin de las
polticas y estrategias en el marco de la
presente Ley.
4. Otras establecidas
Reglamento.
de
acuerdo
ARTCULO
13.
(FUENTES
DE
FINANCIAMIENTO). Para el cumplimiento del
objeto y los fines de la presente Ley:
1. El rgano Ejecutivo, en el marco
de sus competencias, garantizar
progresivamente la asignacin de
recursos del Tesoro General del Estado a
travs del presupuesto de las entidades
pblicas responsables.
2. El Consejo Plurinacional contra la Trata
y Trfico de Personas se encargar de
gestionar el financiamiento de recursos
ante los organismos internacionales
y otros, en el marco de la Poltica y
Estrategia Plurinacional.
3. Los recursos resultantes de la confiscacin
de bienes provenientes de delitos de Trata
dispuesta en sentencia ejecutoriada,
conforme a disposiciones legales vigentes.
II. La Presidencia del Consejo Plurinacional

contra la Trata y Trfico de Personas
administrar los recursos de las fuentes
de financiamiento en una cuenta
especial, conforme a Reglamento.
4. El nivel central, las entidades territoriales

autnomas e instituciones descentralizadas
asignarn en su presupuesto de
planificacin operativa anual los recursos
econmicos necesarios y suficientes.
ARTCULO 12. (SECRETARA TCNICA DEL

CONSEJO). El Ministerio de Justicia ejercer la
Secretara Tcnica del Consejo Plurinacional,
a travs del Viceministerio que corresponda,
que cumplir las siguientes funciones:
ARTCULO 14. (DIRECCIN GENERAL). Se

crea en la estructura del rgano Ejecutivo
la Direccin General de Lucha Contra la
Trata y Trfico de Personas, dependiente del
Ministerio de Gobierno.
23
9. Supervisar, evaluar y recomendar

acciones a instituciones gubernamentales
y privadas que brindan atencin,
proteccin y defensa a vctimas de Trata
RESUMEN EXPLICATIVO
SECCIN I
CONSEJOS DEPARTAMENTALES CONTRA LA
TRATA Y TRFICO DE PERSONAS
ARTCULO 15. (CONSEJOS DEPARTAMENTALES).
En cada departamento se crear un Consejo
Departamental contra la Trata y Trfico
de Personas como instancia mxima de
coordinacin y representacin departamental,
para formular, aprobar y ejecutar la Poltica
Departamental de Lucha contra la Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos, sin
discriminacin, con equidad de gnero,
generacional e interculturalidad.
ARTCULO 16. (CONFORMACIN).
I.
Los
Consejos
Departamentales
estarn integrados por:\
1. La Gobernadora o el Gobernador del

departamento.
2. Las Alcaldesas o los Alcaldes de
ciudades
capitales,
ciudades
intermedias y municipios fronterizos
del departamento, segn corresponda.
En el Consejo Departamental de La
Paz, tambin participar la alcaldesa o
el alcalde de la ciudad de El Alto.
3. La o el Comandante Departamental
de la Fuerza Especial de Lucha Contra
el Crimen.
4. La Jefa o el Jefe Departamental de
Trabajo.
5. La
Directora
o
el
Director
Departamental de Migracin.
6. La Directora o el Director del Servicio
Departamental de Educacin.
7. La Directora o el Director del Servicio
Departamental de Gestin Social.
8. La o el Fiscal Departamental.
9. La o el Representante Departamental
de la Defensora del Pueblo.
24
10. Representantes de la sociedad

civil organizada, de acuerdo a
reglamentacin.
11. Otros segn Reglamento del Consejo
Departamental.
II. La Gobernadora o el Gobernador del
departamento preside el Consejo
Departamental, a los efectos de la
implementacin y evaluacin de la
Poltica y Estrategia de Prevencin,
Atencin, Proteccin y Reintegracin
Integral.
III. La estructura y funcionamiento del
Consejo
Departamental
sern
establecidos mediante Reglamento.
ARTCULO 17. (ATRIBUCIONES). Los Consejos
Departamentales, tienen las siguientes
atribuciones:
1. Formular el Plan Departamental de Lucha
contra la Trata y Trfico de Personas, en
sujecin a la Poltica Plurinacional y al
Plan Nacional de Lucha contra la Trata y
2. Implementar y ejecutar la Poltica
Departamental de Prevencin, Atencin,
Proteccin y Reintegracin Integral de las
vctimas de Trata y Trfico de Personas,
y delitos conexos, en el marco de sus
competencias.
3. Realizar el seguimiento y evaluacin
a la implementacin de las Polticas y
Estrategias Plurinacionales de Lucha
contra la Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, en el departamento.
4. Coordinar con el Consejo Plurinacional,
entidades territoriales autnomas e
instituciones pblicas y privadas.
5. Elaborar y aprobar su Reglamento interno.
ARTCULO 18. (CONTROL SOCIAL). En el
marco de la Constitucin Poltica del Estado,
la sociedad civil organizada ejercer el control
social a la implementacin de las polticas y
CAPTULO II

conexos.
IV.
MECANISMOS DE PREVENCIN
ARTCULO 19. (PREVENCIN).
I.
Son mecanismos de prevencin,

las polticas y estrategias en los
siguientes mbitos:
1. Educativo.
2. Comunicacional.
3. Laboral.
4. Seguridad ciudadana.
II. Las entidades territoriales autnomas

incorporarn estos mbitos en
sus polticas y estrategias, como
mecanismos de prevencin.
SECCIN I
MBITO EDUCATIVO
ARTCULO
FORMAL).
I.
20.
(MBITO
EDUCATIVO
El Ministerio de Educacin disear

y aplicar programas, campaas
educativas y otros para la prevencin
de Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, con enfoque de
interculturalidad, gnero y generacional
en todo el sistema preescolar, primario,
secundario, superior y otros niveles de
formacin acadmica.
II. Las universidades pblicas y privadas

aportarn con investigaciones y
campaas informativas.
III. La Escuela de Formacin de Maestros,
la Escuela de Gestin Pblica
Plurinacional, la Academia Diplomtica,
la Universidad Policial, la Universidad
Militar e Institutos de Postgrado,
incorporarn a su currcula la temtica
La Escuela de Jueces y la Escuela de

Fiscales, obligatoriamente disearn
y ejecutarn cursos de capacitacin
e informacin relacionados a la
temtica, en especial: legislacin
vigente nacional e internacional,
identificacin de las posibles vctimas,
la forma como opera el crimen
organizado nacional y transnacional,
las herramientas de investigacin y
judicializacin existentes, y asistencia
judicial recproca internacional. Esta
capacitacin deber ser extensiva
a todos los operadores de la
administracin de justicia.
ARTCULO 21. (MBITO EDUCATIVO NO

FORMAL).
I.
Las entidades territoriales autnomas,

de acuerdo a sus competencias,
tienen la obligacin de desarrollar
mecanismos
de
informacin
y sensibilizacin dirigidos a la
ciudadana contra la Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos,
respetando identidades culturales, sin
discriminacin.
II. El Consejo Plurinacional contra la

Trata y Trfico de Personas organizar
y desarrollar, en coordinacin con
las entidades territoriales autnomas,
consejos departamentales y las
instituciones
descentralizadas,
procesos de capacitacin, informacin,
sensibilizacin y concientizacin
contra la Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, dirigidos a servidoras
y servidores pblicos.
III. La Defensora del Pueblo en
coordinacin con el Ministerio
Pblico, Polica Boliviana, Defensoras
de la Niez y Adolescencia, sociedad
civil organizada y otras instituciones,
25
estrategias, y del Plan Nacional de Lucha Contra

la Trata y Trfico de Personas, y delitos conexos,
en todos los niveles del Estado.
RESUMEN EXPLICATIVO
impulsar, organizar y desarrollar

actividades de informacin y
concientizacin dirigidas a la
ciudadana contra la Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos.
I.
IV. Las instituciones privadas que

desarrollan actividades vinculadas
a la lucha contra la Trata y Trfico
realizarn actividades de informacin
y sensibilizacin, respetando las
identidades culturales.
SECCIN II
Los medios de comunicacin social

deben contribuir a la lucha contra la
Trata y Trfico de Personas, y delitos
conexos, a travs de:
1.
Campaas de prevencin contra

la Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos.
2.
La prohibicin de difundir
mensajes o contenidos que
promuevan la Trata y Trfico de
3.
La incorporacin de franjas
horarias
obligatorias
de
prevencin y difusin de la
presente Ley, informando a
la sociedad sobre medidas
de proteccin y atencin, sin
discriminacin, con equidad
de gnero, generacional e
interculturalidad.
4.
Difusin gratuita en espacios

informativos en aquellos casos
de desaparicin de personas.
MBITO COMUNICACIONAL
ARTCULO 22. (MBITO COMUNICACIONAL).
I.
En el marco de la Poltica Plurinacional

de Lucha contra la Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos, el
Ministerio de Comunicacin disear
e implementar una estrategia
comunicacional intercultural, en todo
el territorio boliviano, con el fin de
informar, sensibilizar y concientizar
sobre los riesgos, causas, consecuencias
y modalidades de la Trata y Trfico de
II. Las entidades territoriales autnomas

tambin adoptarn polticas y
estrategias comunicacionales en sus
jurisdicciones, para garantizar que la
informacin sobre la temtica llegue
a toda la poblacin.
III. En el marco de la responsabilidad
social, los proveedores de servicios
de telecomunicaciones y tecnologas
de informacin y comunicacin,
pblicos y privados, deben promover
y difundir informacin preventiva
y delitos conexos.
ARTCULO 23. (MEDIOS DE COMUNICACIN
SOCIAL).
26
II. Los medios de comunicacin

respetarn la dignidad, el derecho a la
intimidad y privacidad de las vctimas
y el principio de confidencialidad
previsto en la presente Ley.
III. Con la finalidad de prevenir los delitos
sealados en la presente Ley, todos los
avisos de oferta sexual, debern ser
reguladas precautelando la dignidad
de las personas, prohibiendo el uso
de imgenes de desnudos parciales
o totales de mujeres u hombres,
con la utilizacin de mensajes que
den referencia del origen regional,
local o nacional de las personas, y
garantizando que en ningn caso se
trate de nios, nias y adolescentes.
IV.
El Ministerio de Comunicacin,
ser responsable de verificar el
cumplimiento de esta disposicin,
SECCIN III
MBITO LABORAL
ARTCULO
EMPLEO).
I.
24.
(SERVICIO
PBLICO
DE
El Estado a travs del Ministerio de

Trabajo, Empleo y Previsin Social
es el responsable de organizar e
implementar el Servicio Pblico
de Empleo, para la prevencin de
la Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, y la reinsercin
socioeconmica de la vctima.
II. Todos los servicios de intermediacin

laboral de carcter pblico a nivel
departamental y municipal, debern
contemplar en su normativa
preceptos de prevencin y proteccin
y delitos conexos.
ARTCULO 25. (AGENCIAS PRIVADAS DE
EMPLEO).
I.
El Ministerio de Trabajo, Empleo

y Previsin Social mediante
reglamentacin especfica determinar
los requisitos para su funcionamiento,
derechos, obligaciones, inspecciones,
prohibiciones y sanciones a efectos de
prevenir la Trata y Trfico de Personas,
y delitos conexos.
II. Todos los casos de intermediacin

laboral que se originen en territorio
boliviano, cuyo destino sea el exterior
del pas, debern necesariamente
ser autorizados y registrados por
el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Previsin Social.
III. Todas las entidades privadas que
contraten servicios de personas

extranjeras debern registrar los
contratos de trabajo en el Ministerio
de Trabajo, Empleo y Previsin Social.
IV. Las Agencias Privadas de Empleo,
bajo ningn concepto podrn exigir
a las y los trabajadores el pago de
comisiones, retener sus documentos
de identidad o de viaje, suscribir
acuerdos de exclusividad, ni otorgarles
pagos anticipados en dinero o
especie. El pago por los servicios
de estas agencias, ser cancelado
exclusivamente por el empleador.
SECCIN IV
MBITO DE SEGURIDAD CIUDADANA
ARTCULO 26. (SEGURIDAD CIUDADANA).
I.
El objeto, principios, valores y

fines establecidos en la presente
Ley forman parte de la poltica de
seguridad ciudadana del Estado
Plurinacional de Bolivia.
II. El Ministerio de Gobierno en

coordinacin con el Instituto
Nacional de Estadstica y otras
entidades pblicas y privadas a nivel
nacional, departamental y municipal,
crearn un sistema de informacin y
estadsticas que permita el registro de
datos sobre delitos de Trata y Trfico
III. El Ministerio de Gobierno, a travs del
Observatorio de Seguridad Ciudadana,
realizar seguimiento y evaluacin del
cumplimiento de metas e indicadores
de lucha contra la Trata y Trfico de
ARTCULO 27. (CONTROLES MIGRATORIOS).
Para el ingreso, salida y permanencia del territorio
boliviano de personas nacionales y extranjeras,
en especial de nios, nias y adolescentes, el
Ministerio a cargo de la Direccin General de
27
requerir las prohibiciones e imponer

las
sanciones
administrativas
que corresponda a los medios
de comunicacin, conforme a
Reglamento.
RESUMEN EXPLICATIVO
Migracin, en coordinacin con las instituciones

involucradas, deber:
1.
Disear e implementar protocolos de

actuacin nacional e internacional
para la deteccin temprana de
situaciones de Trata y Trfico de
2.
Denunciar de forma inmediata

ante las autoridades competentes
aquellos hechos que puedan
constituir delitos de Trata y Trfico de
Personas, y delitos conexos, para su
investigacin.
3.
Coordinar acciones con las entidades

pblicas que atienden y protegen a
personas vctimas de Trata y Trfico
CAPTULO III
MECANISMOS DE PROTECCIN, ATENCIN Y

REINTEGRACIN DE VCTIMAS
ARTCULO 28. (REVICTIMIZACIN).
I.
El Estado Plurinacional de Bolivia

adoptar las medidas necesarias para
evitar la revictimizacin de quienes
hubieran sido sometidos a Trata y
Estas medidas sern aplicadas en las
polticas y estrategias de prevencin,
proteccin, atencin, reintegracin y
persecucin penal.
II. Las servidoras y los servidores

pblicos,
administradoras
y
administradores de justicia, fiscales,
investigadoras e investigadores y
mdicos forenses, precautelarn
los derechos, la dignidad y libertad
de las vctimas de Trata y Trfico de
III. El Ministerio Pblico, en coordinacin
con el Ministerio de Justicia,
adoptar un Protocolo nico de
Atencin Especializada a Vctimas de
28
Trata y Trfico de Personas, y la ruta

de intervencin, que ser uniforme
y aplicable en todo el territorio del
Estado Plurinacional de Bolivia,
con validez y eficacia probatoria,
evitando la revictimizacin, mediante
interrogatorios redundantes, careos,
mltiples exmenes forenses u otras
formas.
IV. Las instituciones pblicas y privadas
que correspondan darn especial
tratamiento a nios, nias y
adolescentes vctimas de Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos, a fin de
no afectar su desarrollo integral.
ARTCULO 29. (PROTECCIN). La Poltica
Plurinacional de Lucha contra la Trata y Trfico
de Personas incluir un Programa de Proteccin,
que contemplar las siguientes medidas:
1. Proteger el derecho a la intimidad,
privacidad y guardar en absoluta reserva
la identidad de las vctimas, testigos y
denunciantes, as como de su entorno
familiar.
2. Adoptar las Cmaras Gessell para su
uso obligatorio durante el proceso de
investigacin.
3. Precautelar la dignidad de las vctimas
en todas las etapas del proceso de
investigacin y juicio oral, as como en
programas de reinsercin.
4. Posibilitar el cambio de identidad de
las vctimas, testigos, denunciantes
o familiares, cuando consideren que
sus vidas estn en peligro, previo
consentimiento y/o autorizacin, en
coordinacin con las instituciones pblicas
competentes y en estricta reserva.
5. Posibilitar el cambio de residencia
temporal, cuando corresponda.
6. Brindar seguridad y proteccin temporal
en el entorno familiar y actividades
propias que desarrolle la vctima.
judiciales se realizarn en audiencia

reservada, sin presencia de medios de
comunicacin.
1. Los nios, nias y adolescentes

vctimas o testigos, recibirn cuidados
y atencin especializados, adecuados e
individualizados.
9. Durante el proceso judicial, los nios,

nias y adolescentes recibirn el apoyo de
la Unidad de Atencin Especializada a las
Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico.
2. Los nios, nias y adolescentes vctimas

o testigos, debern ser escuchados y sus
opiniones tomadas en cuenta. La autoridad
deber informarles sobre todas las acciones
que les afectan en cada etapa del proceso.
ARTCULO 31. (ATENCIN Y REINTEGRACIN).
3. En los casos de duda en los que no se

establezca la edad de la vctima de Trata
se presumir su minoridad en tanto no se
pruebe lo contrario.
4. La atencin a los nios, nias y
adolescentes vctimas o testigos, estar
a cargo de profesionales especializados
y se realizar de conformidad con sus
necesidades y caractersticas especiales.
5. La informacin podr proporcionarse a
los nios, nias y adolescentes, vctimas
o testigos, por conducto de su tutor o
tutora legal, o si ste fuera el supuesto
responsable de la comisin del delito, a
una persona de apoyo.
6. La informacin se proporcionar a los
nios, nias y adolescentes vctimas en su
idioma y de manera comprensible.
7. En el caso de nios, nias y adolescentes
vctimas o testigos, las entrevistas, los
exmenes y otro tipo de investigaciones
estarn a cargo de profesionales
especializados, y se realizarn en un
entorno adecuado y en Cmaras Gessell,
en su idioma y en presencia de su padre
o madre, su tutor o tutora legal o una
persona de apoyo.
8. En el caso de nios, nias y adolescentes
vctimas o testigos, las actuaciones
I. El nivel central y las entidades

territoriales autnomas, deben
garantizar la atencin fsica y
psicolgica, y la reintegracin, social,
econmica y cultural de vctimas de
Trata y Trfico de Personas, y delitos
conexos.
II. Las entidades territoriales autnomas,
en el marco de sus competencias,
crearn
Centros
de
Acogida
especializados para la atencin y la
reintegracin a vctimas de Trata y
ARTCULO 32. (TRASLADO DE VCTIMAS).
Los operadores del servicio de transporte de
pasajeros, debern trasladar de forma gratuita
a las vctimas de Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos, cuando decidan retornar a su
lugar de origen u otro distinto.
ARTCULO 33. (INSERCIN LABORAL). El
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin
Social, a travs del Servicio Pblico de Empleo,
adoptar un programa especial que viabilice
la insercin laboral de la vctima de Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos, de
acuerdo a Reglamento.
TTULO III
PERSECUCIN PENAL
CAPTULO I
DELITOS DE TRATA Y TRFICO DE PERSONAS
Y OTROS CONEXOS.
ARTCULO 34. (MODIFICACIONES AL CDIGO
PENAL). Se modifican los Artculos 178, 281
29
ARTCULO 30. (PROTECCIN A NIOS, NIAS

Y ADOLESCENTES). Adems de las medidas
dispuestas en la presente Ley:
RESUMEN EXPLICATIVO
bis, 321, 321 bis y 323 bis del Cdigo Penal,

con el siguiente texto:
ARTCULO 178. (OMISIN DE DENUNCIA).
El servidor o servidora pblica que en
razn de su cargo, teniendo la obligacin
de promover la denuncia de delitos y
delincuentes, dejare de hacerlo, recibir
una pena privativa de libertad de uno (1)
a tres (3) aos.
Si el delito tuviere como vctima a un nio,
nia o adolescente, la pena se aumentar
en un tercio.
ARTCULO 281 Bis. (TRATA DE PERSONAS).
I. Ser sancionado con privacin de
libertad de diez (10) a quince (15) aos,
quien por cualquier medio de engao,
intimidacin, abuso de poder, uso de la
fuerza o cualquier forma de coaccin,
amenazas, abuso de la situacin de
dependencia o vulnerabilidad de la
vctima, la concesin o recepcin de pagos
por si o por tercera persona realizare,
indujere o favoreciere la captacin,
traslado, transporte, privacin de libertad,
acogida o recepcin de personas dentro
o fuera del territorio nacional, aunque
mediare el consentimiento de la vctima,
con cualquiera de los siguientes fines:
1. Venta u otros actos de disposicin del
ser humano con o sin fines de lucro.
2. Extraccin, venta o disposicin ilcita
de fluidos o lquidos corporales,
clulas, rganos o tejidos humanos.
3. Reduccin a esclavitud o estado
anlogo.
4. Explotacin laboral, trabajo forzoso o
cualquier forma de servidumbre.
5. Servidumbre costumbrista.
6. Explotacin sexual comercial.
7. Embarazo forzado.
30
8. Turismo sexual.
9. Guarda o adopcin.
10. Mendicidad forzada.
11. Matrimonio servil, unin libre o de
hecho servil.
12. Reclutamiento de personas para su
participacin en conflictos armados o
sectas religiosas.
13. Empleo en actividades delictivas.
14. Realizacin ilcita de investigaciones
biomdicas.
II. La sancin se agravar en un tercio
cuando:
1. La autora o el autor, o partcipe, sea
cnyuge, conviviente o pareja de
la vctima, tenga parentesco hasta
el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tenga a su
cargo la tutela, custodia, curatela o
educacin de la vctima.
2. La autora o el autor sea servidora o
servidor pblico, goce de inmunidad
diplomtica, o sea profesional mdico
o a fin.
3. Se utilicen drogas, medicamentos o
armas.
III. La sancin ser de quince (15)
a veinte (20) aos cuando la
vctima fuere un nio, nia
o adolescente, persona con
discapacidad fsica, enfermedad
o deficiencia psquica, mujer
embarazada, o el autor sea
parte de una organizacin
criminal, se produzca una
lesin gravsima o se ponga en
peligro la vida, la integridad o la
seguridad de la vctima.
IV. Si a causa del delito se produce
la muerte de la vctima, se
ARTCULO 321. (PROXENETISMO).

I. Quien mediante engao, abuso de una
situacin de necesidad o vulnerabilidad, de
una relacin de dependencia o de poder,
violencia, amenaza o cualquier otro medio
de intimidacin o coercin, para satisfacer
deseos ajenos o con animo de lucro o beneficio
promoviere, facilitare o contribuyere a la
prostitucin de persona de uno u otro sexo,
o la que obligare a permanecer en ella, ser
sancionado con privacin de libertad de diez
(10) a quince (15) aos.
II. La pena privativa de libertad ser de
doce (12) a dieciocho (18) aos cuando la
vctima fuere menor de dieciocho (18) aos
de edad, persona que sufra de cualquier
tipo de discapacidad.
III. La pena privativa de libertad ser de
quince (15) a veinte (20) aos, si la vctima
fuere menor de catorce (14) aos de edad,
aunque fuere con su consentimiento y no
mediaren las circunstancias previstas en el
pargrafo I, o el autor o participe fuere el
ascendiente, cnyuge, conviviente, hermano,
tutor, curador o encargado de la custodia
de la vctima. Igual sancin se le impondr
a la autora, autor o participe que utilizare
drogas, medicamentos y otros para forzar,
obligar o someter a la vctima.
IV. La pena privativa de libertad ser de ocho
(8) a doce (12) aos, a quien por cuenta
propia o por terceros mantuviere ostensible o
encubiertamente una casa o establecimiento
donde se promueva la explotacin sexual y/o
violencia sexual comercial.
ARTCULO 321
PERSONAS).
Bis.
(TRFICO
DE
I. Quien promueva, induzca, favorezca

y/o facilite por cualquier medio la entrada
o salida ilegal de una persona del Estado
Plurinacional de Bolivia a otro Estado
del cual dicha persona no sea nacional

o residente permanente, con el fin de
obtener directa o indirectamente beneficio
econmico para s o para un tercero, ser
sancionado con privacin de libertad de
cinco (5) a diez (10) aos.
La sancin se agravar en la mitad,
cuando:
1. Las condiciones de transporte pongan
en peligro su integridad fsica y/o
psicolgica.
2. La autora o el autor sea servidor o
servidora pblica.
3. La autora o el autor sea la persona
encargada de proteger los derechos
e integridad de las personas en
situacin vulnerable.
4. La autora o el autor hubiera sido
parte o integrante de una delegacin
o misin diplomtica, en el momento
de haberse cometido el delito.
5. El delito se cometa contra ms de una
persona.
6. La actividad sea habitual y con fines
de lucro.
7. La autora o el autor sea parte de una
organizacin criminal.
II. La sancin se agravar en dos tercios
cuando la vctima sea un nio, nia o
adolescente, persona con discapacidad
fsica, enfermedad o deficiencia psquica o
sea una mujer embarazada.
III. Quin promueva, induzca, favorezca
y/o facilite por cualquier medio el ingreso
o salida ilegal de una persona de un
departamento o municipio a otro del cual
dicha persona no sea residente permanente,
mediante engao, violencia, amenaza, con
el fin de obtener directa o indirectamente
beneficio econmico para s o para un
tercero, ser sancionada con privacin de
libertad de cuatro (4) a siete (7) aos.
31
impondr la sancin prevista

para el delito de asesinato.
RESUMEN EXPLICATIVO
IV. Si con el propsito de asegurar el

resultado de la accin se somete a la
vctima a cualquier forma de violencia
o situacin de riesgo que tenga como
consecuencia su muerte, incluido el
suicidio, se impondr la pena establecida
para el delito de asesinato.
ARTCULO 323 Bis. (PORNOGRAFA).
I. Quien procure, obligue, facilite
o induzca por cualquier medio, por si
o tercera persona a otra que no d su
consentimiento a realizar actos sexuales
o de exhibicionismo corporal con fines
lascivos con el objeto de video grabarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o
describirlos a travs de anuncios impresos,
transmisin de archivos de datos en red
pblica o de comunicaciones, sistemas
informticos, electrnicos o similares, ser
sancionada con pena privativa de libertad
de diez (10) a quince (15) aos.
Igual sancin ser impuesta cuando el
autor o participe reproduzca o almacene,
distribuya o venda material pornogrfico.
II. La pena privativa de libertad ser
agravada en un tercio cuando:
1. La vctima sea nio, nia o adolescente
o persona con discapacidad.
2. La autora o el autor sea cnyuge,
conviviente, padre, madre o la persona
que ejerza algn tipo de autoridad o
responsabilidad legal sobre la vctima.
3. La autora o el autor mantenga una
relacin laboral, de parentesco
consanguneo o de afinidad con la
vctima.
4. La vctima sea una mujer embarazada.
servidor pblico.
6. La autora o el autor sea la persona
encargada de proteger los derechos
32
e integridad de las personas en

situacin vulnerable.
7. La autora o el autor hubiera sido
parte o integrante de una delegacin
o misin diplomtica, en el momento
de haberse cometido el delito.
8. El delito se cometa contra ms de una
persona.
9. La actividad sea habitual y con fines
de lucro.
10. La autora o el autor sea parte de una
organizacin criminal.
III. Quien compre, arriende o venda
material pornogrfico, donde se exhiba
imgenes de nios, nias y adolescentes,
ser sancionado con pena privativa de
libertad de cinco (5) a ocho (8) aos.
ARTCULO 35. (INCORPORACIN DE
ARTCULOS AL CDIGO PENAL). Se incorporan
al Cdigo Penal los Artculos 203 bis, 321 ter y
322, con el siguiente texto:
ARTCULO 203 bis. (AGRAVANTES). La
pena privativa de libertad de los delitos
de falsedad material, falsedad ideolgica
o uso de instrumento falsificado, ser
agravada en un tercio cuando se
cometan para facilitar la comisin de los
delitos de Trata y Trfico de Personas, y
otros delitos conexos.
ARTCULO 321 ter. (REVELACIN DE
IDENTIDAD DE VCTIMAS, TESTIGOS O
DENUNCIANTES). La servidora o servidor
pblico que sin debida autorizacin
revele informacin obtenida en el
ejercicio de sus funciones que permita
o d lugar a la identificacin de una
vctima, testigo o denunciante de Trata
ser sancionado con pena privativa de
libertad de tres (3) a ocho (8) aos.
ARTCULO 322. (VIOLENCIA SEXUAL
COMERCIAL). Quien pagare en dinero
La pena privativa de libertad se agravar

en dos tercios, cuando:
1. La vctima sea un nio o nia menor
de 14 aos.
2. La vctima tenga discapacidad fsica
o mental.
3. La autora o el autor utilice cualquier
tipo de sustancia para controlar a la
vctima.
4. La autora o el autor tenga una
enfermedad contagiosa.
5. Como consecuencia del hecho, la
vctima quedara embarazada.
servidor pblico.
ARTCULO 36. (POLICA BOLIVIANA). Se
fortalecern las Divisiones de Trata y Trfico
de Personas de la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen de la Polica Boliviana, en
todos los departamentos y fronteras del
Estado Plurinacional.
El Ministerio Pblico en coordinacin con las
Divisiones de Trata y Trfico de Personas, de la
Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen de
la Polica Boliviana, adems de las atribuciones
establecidas en la ley y la legislacin vigente,
tendrn las siguientes responsabilidades:
1. Realizar patrullajes de recorrido en
lenocinios, bares, cantinas, salas de
masajes, clubes nocturnos, fbricas,
negocios, y otros; as como controlar en
retenes de peaje y/o puestos de control
en carreteras, para detectar hechos
relacionados con los delitos de Trata y

2. Verificar las instalaciones particulares de
los inmuebles donde se oferten servicios
sexuales y/o laborales, previa orden judicial
de allanamiento emitida en el da, en casos
de denuncias por el delito de Trata y Trfico
3. Examinar minuciosamente y utilizar los
bienes informticos secuestrados
e
incautados con el fin de identificar y
desarticular las fuentes de origen de
la red y ciber red criminales de Trata y
Trfico de Personas, y delitos conexos. Los
documentos electrnicos obtenidos sern
considerados como medios de prueba.
4. Realizar patrullaje ciberntico en pginas
pblicas de internet, con la finalidad de
prevenir y detectar delitos de Trata y
ARTCULO 37. (POLTICA INSTITUCIONAL).
En el marco de su Ley Orgnica, el Ministerio
Pblico disear, formular y ejecutar
polticas y estrategias institucionales de
persecucin penal de lucha contra la Trata y
El Ministerio Pblico designar en cada
Departamento Fiscales Especializados contra la
Trata y Trfico de Personas, y delitos conexos.
ARTCULO 38. (APOYO EN FRONTERAS). Las
Fuerzas Armadas cooperarn en las acciones
de patrullaje y control de fronteras y lugares
alejados del pas, en coordinacin con la
Polica Boliviana y el Ministerio Pblico para
apoyar las acciones de lucha contra la Trata y
Articulo 39. (SECUESTRO Y DESTRUCCIN DE
MATERIAL PORNOGRFICO). Todo material
pornogrfico secuestrado en medio fsico
o digital ser destruido por el Ministerio
Pblico y la Polica Boliviana, en un plazo
no mayor a los diez (10) das hbiles de
ejecutoriada la sentencia.
33
o especie, directamente a un nio, nia

o adolescente o a tercera persona, para
mantener cualquier tipo de actividad
sexual, ertica o pornogrfica con un nio,
nia y adolescente, para la satisfaccin
de sus intereses o deseos sexuales, ser
sancionado con privacin de libertad de
ocho (8) a doce (12) aos.
RESUMEN EXPLICATIVO
El material pornogrfico en el que aparezcan

nios, nias y adolescentes, ser destruido por
el Ministerio Pblico y la Polica Boliviana, a las
24 horas de su secuestro, con intervencin de
un Notario de Fe Pblica. El acta circunstanciada
de esta diligencia, ser adjuntada al proceso en
calidad de prueba preconstituida, separando
para este efecto, una muestra no mayor al
cinco por ciento (5%) de este material.
ARTCULO 40. (MODIFICACIONES AL CDIGO
DE PROCEDIMIENTO PENAL). Se modifican los
Artculos 19 y 282 del Cdigo de Procedimiento
Penal, con los siguientes textos respectivos:
ARTCULO 19. (DELITOS DE ACCIN
PBLICA A INSTANCIA DE PARTE). Son
delitos de accin pblica a instancia
de parte: abandono de familia,
incumplimiento de deberes de asistencia,
abandono de mujer embarazada,
violacin, abuso deshonesto, estupro,
rapto impropio, rapto con mira
matrimonial, corrupcin de mayores,
violencia y acoso poltico.
ARTCULO 282. (AGENTE ENCUBIERTO).
En la investigacin de delitos vinculados
al trfico ilcito de sustancias controladas,
trata y trfico de personas, en caso de
ausencia o insuficiencia de medios de
prueba, el Ministerio Pblico podr solicitar
fundadamente, bajo su responsabilidad,
al Juez o la Jueza de Instruccin en lo
Penal, la autorizacin de intervencin
de agentes encubiertos, de miembros de
la Polica Boliviana especializados, sin
antecedentes penales o disciplinarios que
presten su consentimiento al efecto.
La resolucin de la autoridad
jurisdiccional que autorice la intervencin
de la o el agente encubierto, consignar
la identidad supuesta del mismo, que ser
mantenida en reserva y se conservar
fuera de las actuaciones con la debida
seguridad, en sobre cerrado y lacrado,
que contendr adems la identidad
verdadera de la o el agente.
34
La o el agente encubierto mantendr

informado a la o el Fiscal que tiene
a su cargo la direccin funcional de
la investigacin sobre las actividades
realizadas y a realizarse en el curso de la
misma y sobre la informacin que vaya
obtenindose.
Las declaraciones testimoniales de la o el
agente encubierto, no sern suficientes
para fundar una condena si no cuenta
con prueba adicional incorporada
vlidamente al proceso.
La o el agente encubierto no estar
exenta o exento de la responsabilidad
que corresponda, si en el curso de la
investigacin realiza actos distintos a los
especficamente encomendados, o con
evidente exceso o desproporcionalidad,
con relacin a las necesidades o
finalidades de la misma.
ARTCULO 41. (INTERCEPCIN Y GRABACIN
DE LLAMADAS TELEFNICAS). La o el Fiscal
de Materia podr solicitar a la autoridad
jurisdiccional competente la intercepcin y
grabacin de llamadas telefnicas, de manera
fundada, cuando existan serios indicios de la
participacin de una persona en asociaciones
u organizaciones delictivas, en los hechos
delictivos relacionados con los delitos de Trata
y Trfico de Personas.
ARTCULO 42. (NO FORMALISMO). La
denuncia por el delito de Trata y Trfico
de Personas, y delitos conexos podr ser
interpuesta de forma verbal o escrita por las
vctimas o terceros, sin el cumplimiento de los
requisitos procesales formales.
ARTCULO 43. (NO PUNIBILIDAD). La vctima
de Trata y Trfico de Personas est exenta de
ser investigada y acusada por la comisin de
otros delitos que sean resultado directo de su
situacin.
ARTCULO 44. (IMPRESCRIPTIBILIDAD). Los
delitos de Trata y Trfico de Personas son
imprescriptibles.
COOPERACIN INTERNACIONAL,
REPATRIACIN Y RECIPROCIDAD
ARTCULO 45. (GESTIN DE COOPERACIN
INTERNACIONAL). El Estado Plurinacional de
Bolivia mediante los Ministerios de Relaciones
Exteriores, y de Gobierno, procurar y fortalecer
las relaciones bilaterales, multilaterales o
regionales para la proteccin de las vctimas de
Trata y Trfico de Personas, y delitos conexos, y
la persecucin y sancin de estos delitos.
ARTCULO 46. (REPATRIACIN).
I.
Cuando la vctima de Trata y Trfico

sea de nacionalidad boliviana y se
encuentre en territorio extranjero, el
Ministerio de Relaciones Exteriores,
las embajadas y los consulados bajo
su dependencia, propiciarn su
repatriacin voluntaria, caso contrario
gestionar la cooperacin del Estado
de residencia o permanencia,
garantizando sus derechos humanos.
II. Cuando la vctima de Trata y Trfico

de Personas, y delitos conexos, sea
de nacionalidad extranjera y se
encuentre en territorio boliviano, el
Ministerio de Relaciones Exteriores y
el Ministerio de Gobierno facilitarn
su repatriacin voluntaria en
coordinacin con la representacin
diplomtica o consular respectiva,
caso contrario garantizar su
permanencia y la vigencia plena de
sus derechos humano.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El Consejo Plurinacional contra la
Trata y Trfico de Personas, deber convocar
a su primera Sesin Plenaria, en el plazo de
Treinta (30) das computables a partir de la
publicacin de la presente Ley.
SEGUNDA. Una vez constituido el Consejo

Plurinacional contra la Trata y Trfico de
Personas, en un plazo no mayor a noventa
(90) das formular la Poltica Plurinacional de
Lucha Contra la Trata y Trfico de Personas, y
delitos conexos y el Plan Plurinacional contra la
Trata y Trfico de Personas, y delitos conexos.
TERCERA. El Ministerio Pblico en
coordinacin con el Ministerio de Justicia,
aprobar el Protocolo nico de Atencin de
Vctimas y la ruta de intervencin previstos en
el Artculo 28, en un plazo no mayor a noventa
(90) das, computable a partir de publicacin
de la presente Ley.
CUARTA. Para efectividad de la presente Ley
los reglamentos sern elaborados en un plazo
no mayor de noventa (90) das, a partir de su
publicacin.
DISPOSICIN FINAL
NICA. El nivel central y las entidades territoriales
autnomas realizarn las modificaciones
presupuestarias correspondientes, para la
implementacin de la presente Ley.
DISPOSICIN DEROGATORIA Y
ABROGATORIA
NICA.
I. Quedan derogados los Artculos 1, 3 y
4 de la Ley N 3325 de 18 de enero de
2006, de Trata y Trfico de Personas y
otros delitos relacionados.
II. Quedan abrogadas las disposiciones
contrarias a la presente Ley.
Remtase al rgano Ejecutivo, para fines
constitucionales.
Es dado en la Sala de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, a los trece das del mes de julio
del ao dos mil doce.
35
CAPTULO II
Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia

Cmara de Diputados
Plaza Murillo, Km. 0 / Telf: (591-2) 2201114
www.diputados.bo
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QU ES EL CONSEJO DEPARTAMENTAL CONTRA LA TRATA Y

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y Trfico de Personas, y delitos conexos.

A todas las bolivianas y bolivianos,

A bolivianas y bolivianos que se

ARTCULO 5. (PRINCIPIOS Y VALORES).

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Trfico de Personas, y delitos conexos.

6. Matrimonio Servil. Es la explotacin

11. Mendicidad Forzada. Consiste en forzar

El Consejo Plurinacional contra la

LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

por la que una persona es sometida

3. Sociedad civil organizada, de

El Plenario del Consejo Plurinacional,

II. La Presidencia del Consejo Plurinacional,

ARTCULO 10. (ATRIBUCIONES). El Consejo

10. Informar una vez al ao a la Cmara de

La Ministra o el Ministro de Justicia

1. Prestar asesoramiento tcnico-operativo,

3. Coordinar con las entidades territoriales

II. La Presidencia del Consejo Plurinacional

4. El nivel central, las entidades territoriales

ARTCULO 12. (SECRETARA TCNICA DEL

ARTCULO 14. (DIRECCIN GENERAL). Se

LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRFICO DE PERSONAS

9. Supervisar, evaluar y recomendar

1. La Gobernadora o el Gobernador del