RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL

Y LEY DE SUBCONTRATACION

Camilo Segura Olavarra

Abogado Fiscala - IST

RESPONSABILIDAD POR LA OCURRENCIA DE

ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENF. PROFESIONALES

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RESPONSABILIDAD PENAL

ART. 184 CDIGO DEL TRABAJO

Obliga al empleador a tomar todas las medidas

necesarias para proteger eficazmente la vida y salud
de los trabajadores, manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas,
como tambin los implementos necesarios para
prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
.

ART. 3 DS 594

La empresa est obligada a mantener en los lugares de

trabajo las condiciones sanitarias y ambientales
necesarias para proteger la vida y la salud de los
trabajadores que en ellos se desempean, sean stos
dependientes directos suyos o lo sean de terceros
contratistas que realizan actividades para ella.

ART. 69 LEY N 16.744

Cuando el accidente o enfermedad se deba a culpa o dolo de la entidad
empleadora o de un tercero, sin perjuicio de las acciones criminales que
procedan, debern observarse las siguientes reglas:
a) El organismo administrador tendr derecho a repetir en contra del
responsable del accidente, por las prestaciones que haya otorgado o debe
otorgar, y
b) La vctima y las dems personas a quienes el accidente o enfermedad cause
dao podrn reclamar al empleador o terceros responsables del accidente,
tambin las otras indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las
prescripciones del derecho comn, incluso el dao moral.

ESQUEMA SUBCONTRATACION LEY 20.123

ART. 183-D CDIGO DEL TRABAJO

Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal,

contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores
en virtud de lo dispuesto en el artculo 184, la empresa principal
deber adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran
en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en
conformidad a lo dispuesto en el artculo 66 bis de la ley N
16.744 y el artculo 3 del decreto supremo N 594, de 1999, del
Ministerio de Salud.

NUEVAS OBLIGACIONES
I. RESPECTO DE LA EMPRESA PRINCIPAL:
Se traslada la obligacin de higiene y seguridad del
empleador directo (contratista o subcontratista) a la empresa
principal, estableciendo que sta:
Debe adoptar las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores que laboran
en la faena, obra o servicios.

IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE LA SST

1. Confeccionar un Reglamento Especial de Faena para

contratistas y subcontratistas;
2. Velar por la constitucin y funcionamiento de un Comit
Paritario de Faena (CPHSF);
3. Contar con un Dpto. de Prevencin de Riesgos de Faena
(DPRF);

MODIFICACIONES A LA LEY N 16.744

Accidentes Fatales y Graves
(Nuevos incisos al Art. 76)

Informar inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo y a la

SEREMI de Salud que corresponda;
Suspender de forma inmediata las faenas afectadas y, de
ser necesario, debe permitir a los trabajadores la
evacuacin del lugar de trabajo.
La reanudacin de faenas slo podr efectuarse cuando, previa
fiscalizacin del organismo fiscalizador, se verifique que se
han subsanado las deficiencias constatadas.
Se establecen multas en caso de incumplimiento.

CIRCULAR N 2.345/2007,
DE LA SUSESO
Accidente fatal: aquel que provoca la muerte del trabajador en
forma inmediata o durante el traslado a un centro asistencial;
Accidente grave: todo siniestro que:
Obligue a realizar maniobras de reanimacin;
Obligue a realizar maniobras de rescate;
Ocurra por cada de ms de 2 metros de altura; o
Provoque en forma inmediata la amputacin o prdida
de cualquier parte del cuerpo,
Involucra a un nmero tal de trabajadores que afecte el
desarrollo normal de la faena afectada.

CIRCULAR N 2.345/2007,
DE LA SUSESO
Notificacin:
La notificacin a la Insp. y SEREMI se efecta por va
telefnica, correo electrnico, Fax o personalmente;
Si no cuenta con medios, se debe notificar a la entidad que
fiscaliza su actividad, y ellas notifican a la Insp. y SEREMI;
Se sealan los datos que debe considerar la notificacin, en
documentos uniformes;

CIRCULAR N 2.345/2007,
DE LA SUSESO
Faena afectada: aquella rea o puesto de trabajo en que ocurri
el accidente, pudiendo incluso abarcar la faena en su
conjunto, dependiendo de las caractersticas y origen del
siniestro, y en la cual, de no adoptar la empresa medidas
correctivas inmediatas, se pone en peligro la vida o salud de
otros trabajadores.
El levantamiento de la suspensin, se debe solicitar a las mismas
entidades y por la misma va, una vez subsanados las causas
del siniestro

RESPONSABILIDAD
Ocurrido un Accidente Laboral, pueden originarse tres tipos de
Responsabilidad:
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Enviar inmediatamente al trabajador, por la entidad

empleadora, a un establecimiento asistencial del organismo
administrador
Denunciar el Accidente DIAT (24 horas)
Accidente grave o fatal, Circular 2345 de 2007
- Informar a la Inspeccin del Trabajo y SEREMI de Salud
- Suspender inmediatamente las faena

RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: Responde conjuntamente con el

empleador directo.
RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA: Se responde nicamente
cuando el demandado principal no es capaz de cumplir con la
obligacin.
- Derecho a Informacin
- Derecho de retencin

RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD CIVIL
Es una obligacin de DINERO que
consiste en pagar una indemnizacin.

RESPONSABILIDAD CIVIL

CLASES DE RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD SUBJETIVA Y OBJETIVA

SUBJETIVA
SE RESPONDE POR ACCIONES U OMISIONES PROPIAS

OBJETIVA
POR ACCIONES U OMISIONES DE TERCEROS
CULPABLES O DOLOSAS
QUE CAUSEN:

DAO

RESPONSABILIDAD CIVIL

DOLO O CULPA

a) Habr dolo del empleador cuando el accidente se

derive en un acto intencional suyo, como por
ejemplo, una agresin al trabajador.
b) Habr culpa cuando aparezca que no adopt las
necesarias medidas de seguridad a que lo obliga
imperiosamente la normativa vigente
configurndose un cuasidelito civil y
eventualmente penal.

RESPONSABILIDAD CIVIL

DAO
TODA MERMA O DETRIMENTO DE LA VCTIMA O DE
AQUELLOS A QUIENES EL ACCIDENTE O
ENFERMEDAD CAUSE DAO
OBJETO DE LAS ACCIONES CIVILES
LA REPARACIN DEL DAO

RESPONSABILIDAD CIVIL

Tipos de Daos Civiles:

DAO EMERGENTE
LUCRO CESANTE
DAO MORAL

RESPONSABILIDAD CIVIL

Tipos de Daos Civiles:

DAO EMERGENTE

Reparacin del gasto o costos directos derivados

del accidente, tales como, hospitalizacin,
medicamentos, prdida de un objeto personal
valioso, etc.
Estos gastos son parcialmente cubiertos por la
Ley de Accidentes del Trabajo

RESPONSABILIDAD CIVIL

Tipos de Daos Civiles:

LUCRO CESANTE

Es la prdida de la legtima utilidad o ganancia que

la vctima deja de percibir a causa del accidente o
enfermedad.
El objeto de esta indemnizacin es efectivamente
compensatorio

RESPONSABILIDAD CIVIL

Tipos de Daos Civiles:

DAO MORAL

Es el precio del dolor, del dao a la dignidad, a la

integridad fsica y squica.
Prdida del derecho al goce de la vida, a la
integridad corporal, la salud, el honor, la esfera de
la intimidad.
Es subjetivo y regulado por el Juez

RESPONSABILIDAD CIVIL

Titulares o Sujetos Activos de las Acciones

Indemnizatorias
La Vctima
Otras personas a quienes el accidente o
enfermedad cause dao

RESPONSABILIDAD CIVIL

Sujetos Pasivos de las Acciones Indemnizatorias

El que ocasion el accidente
El empleador como deudor de seguridad

RESPONSABILIDAD CIVIL

Sentencia
El hecho de que el procesado no hubiese previsto tales
motivos desencadenantes del accidente o habindolos
previsto, no hubiera adoptado las medidas oportuna y
necesarias para evitarlo, revelan en l negligencia o
imprudencia en extremo inexcusable, mxime si se
toma en cuenta su calidad de ingeniero o especialista
en excavaciones profundas y profesional responsable
de las obras que, en ese momento se realizaban en el
lugar.

RESPONSABILIDAD PENAL

RESPONSABILIDAD PENAL

El Art. 492 del Cdigo Penal, sanciona con la

pena de Reclusin menor en sus grados
mnimo a medio: 61 das a 3 aos.
al que con infraccin a los reglamentos o por una
imprudencia o negligencia, ejecutare un hecho o
incurriere en una omisin que, de mediar malicia,
constituira un crimen o un simple delito contra las
personas

RESPONSABILIDAD PENAL

Contra quin se dirige la Responsabilidad Penal?

nicamente contra las personas naturales.
La empresa como persona jurdica, es un ente ficticio, por lo que en
nuestro derecho no tiene responsabilidad penal.
Por ella responden las personas naturales que hayan intervenido en
los actos u omisiones, culposas o dolosas.
Determinar esta responsabilidad ser materia de investigacin del
Fiscal del Ministerio Pblico y sentenciado por el Juez de Garanta o
el Tribunal Oral en lo Penal.

RESPONSABILIDAD PENAL

CALAMA
Con fecha 7 de marzo de 2007, el Juzgado de Garanta de Calama, conden a un
Supervisor de una empresa de transporte como autor de cuasidelito de
homicidio, atendido que ste orden a un subalterno levantar un tendido
elctrico, siendo alcanzado en momentos que ejecutaba la orden, por una
descarga elctrica que le produjo la muerte.
El fallecimiento se produjo por imprudencia temeraria del Supervisor, al omitir el
deber de diligencia y cuidado propios de quien se encuentra a cargo de una
faena, y especialmente, porque la vctima no se encontraba instruida
previamente respecto a los riesgos especficos asociados a la actividad que se le
orden ejecutar, no contaba con la capacitacin para ello, ni con los elementos de
seguridad necesarios.
PENA: 360 das de reclusin en su grado mnimo

RESPONSABILIDAD PENAL

DEFENSA
Disminuir la responsabilidad del
empleador, supervisor, prevencionista, si
prueba que con la autoridad que ostenta y
habiendo ejecutado las acciones a su
alcance para evitar el accidente, no ha
podido impedir el hecho.

RESPONSABILIDAD PENAL

DEFENSA
Qu acciones pudo ejecutar el empleador,
para impedir el hecho?
La observancia de las normas legales y reglamentarias sobre
prevencin de riesgos, en especial:

RESPONSABILIDAD PENAL

DEFENSA
a) Tener constituido y en funcionamiento el Comit Paritario
de Higiene y Seguridad, de empresa o faena.
Funciones:
- Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta
utilizacin de los instrumentos de proteccin
- Vigilar, el cumplimiento tanto por parte de la empresa
como de los trabajadores de las medidas de prevencin,
higiene y seguridad
- Investigar el accidente y decidir

RESPONSABILIDAD PENAL

DEFENSA
b) Tener Departamento de Prevencin de Riesgos
Funciones:
- Planificar, Organizar, Asesorar, Ejecutar, Supervisar y Promover acciones
permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales
* Acciones mnimas
- Reconocimiento y evaluacin de riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales
- Control de riesgos en el ambiente
- Accin Educativa, Capacitacin y adiestramiento de los
trabajadores
- Registro de informacin y evaluacin estadstica
- Asesoramiento tcnico a los Comits Paritarios,
Supervisores y
lneas de administracin tcnica

RESPONSABILIDAD PENAL

DEFENSA
c) Reglamento Interno de (Orden) Higiene y Seguridad
d) Informar sobre los riesgos laborales
A travs de los Comits Paritarios H y S y los Departamento de Prevencin de
Riesgos

e) Que el control de los riesgos laborales se haya visto

reflejado en una rebaja de cotizacin adicional
diferenciada.

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION I

Poca EXPERIENCIA del actor, en la conduccin de

la maquina
No EXISTE CONSTANCIA que el actor haya
recibido el REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN,
HIGIENE Y SEGURIDAD
La maquina presentaba PROBLEMAS EN SU
FUNCIONAMIENTO

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION II

Ausencia de CAPACITACION
Privacin del conocimiento tcnico necesario para
ejecutar la labor en forma segura para su
integridad corporal

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION III

No haban rejillas ni nada que impidiera a un

trabajador acercarse peligrosamente a los
rodillos que causaron la desgracia, ni siquiera
EXISTE UN LETRERO DE ADVERTENCIA
La empleadora debe ADOPTAR las medidas de
seguridad aconsejadas
Informe del COMIT PARITARIO

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION IV

El actor no contaba con los ELEMENTOS DE

SEGURIDAD NECESARIOS para evitar las
lesiones sufridas
No realizaba una debida FISCALIZACIN de las
condiciones de seguridad

JURISPRUDENCIA

4).- Respecto a la responsabilidad de ZZGG S.A en el

accidente sostiene que sus directivos estaban informados
de los accidentes que regularmente se producan en el
patio de acopio de bins, pero que demostrando una
negligencia inexplicable no corregan los defectos que
hacan peligroso el trabajo en sus dependencias.
Que los bins que usaba la empresa estaban viejos, gastados,
haban perdido la estabilidad en sus bases, y el sistema de
broches y amarras de sus tapas eran prcticamente
inexistentes, tal como se constat por fotografas como por
la propia inspeccin personal del Tribunal, por los dichos
de seis testigos que cita y de XX YY, prevencionista de
riesgo de la empresa demandada. (investigacin)

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION V

Resulta imprescindible que se FISCALICE su

empleo y se haga obligatoria su utilizacin
EL EMPLEADOR no ha podido permitir que se
realicen faenas sin cumplir medidas de
seguridad
OMISION consistente en no exigir la utilizacin de
los elementos de seguridad

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION VI

No se tomo por parte de los SUPERVISORES O JEFES

RESPECTIVOS las medidas de coordinacin y seguridad
necesaria para que se realizara la labor ordenada sin
riesgos de accidentes
No se le INFORMA a ninguna de las personas que
intervenan en la maquina la presencia del otro, ni se
pusieron tarjetas claves ni letreros que indicara la
existencia de reparaciones

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION VII

Es dable presumir, que este se produjo por

DESPERFECTOS OCURRIDOS EN EL SISTEMA DE
FRENOS DEL VEHCULO QUE CONDUCA, lo cual le
habra impedido controlar la velocidad del camin.
El vehiculo sufri la prdida de sus frenos, por lo que
transitando por un camino en pendiente, tomo mucha
velocidad.
Le hizo CUMPLIR SU TRABAJO DE CHOFER, EN UN
VEHCULO EN CONDICIONES MECNICAS
DEFICIENTES

JURISPRUDENCIA

RESOLUCION VIII

Conducta desplegada por un DEPENDIENTE

JEFE DE LA CUADRILLA, que creo una
condicin altamente riesgosa AL ORDENAR un
trabajo sin tomar las precauciones necesarias,
tales como, avisar a sus superiores y paralizar el
equipo de trabajo para reparar la condicin
riesgosa.
NO EJERCIO LA VIGILANCIA NECESARIA