A DVIDA PBLICA COMO TEMA TRANSVERSAL/POLTICO-SOCIAL EM

AULAS DE MATEMTICA NO ENSINO FUNDAMENTAL

PUBLIC DEBTS HOW TRANSVERSE/SOCIAL-POLITICAL THEME IN A
MATHEMATICS CLASSROONS IN A FUNDAMENTAL SCHOOL
Elizabeth Mattiazzo-Cardia1
Renata Ueno2, Mara Sueli Simo Moraes3
2

1
UNESP/Ps Graduao em Educao para a Cincia/Faculdade de Cincias, beth@cardia.com.br
UNESP/Ps Graduao em Educao para a Cincia/Faculdade de Cincias, urenata@itelefonica.com.br
3
UNESP/Departamento de Matemtica/Faculdade de Cincias, msmoraes@fc.unesp.br

Resumo
Prope promover a discusso da Dvida Pblica brasileira, tratando-a como Tema
Transversal/Poltico-Social e como eixo estruturador no ensino do contedo Tratamento da
Informao, desenvolvido em aulas de Matemtica, com alunos das oitavas sries do Ensino
Fundamental. Os contedos do bloco Tratamento da Informao previstos nos Parmetros
Curriculares Nacionais so importantes para a interpretao e anlise de fatos ou fenmenos e,
desta forma, podem ser utilizados, interdisciplinarmente com contedos de Histria e Geografia,
para tratar a Dvida Pblica em seus aspectos qualitativo (causa, origem, legitimidade,
conseqncias) e quantitativo (valores absolutos e relativos no oramento da Unio).
Palavras-chave: Temas Transversais, Temas Poltico-Sociais, Dvida Pblica, Tratamento
da Informao, Estatstica.
Abstract
The present proposal intends to promote the Public Brazilian Debtss discussion, its origins,
causes, legitimatity and consequences for the peoples life, taking this discussion how transverse
theme and how structural axis teaching of mathematic content Handling Information,
developed in a mathematics classroons, in a fundamental school, whith the eighth seriess
students. Contents how percentage, medias, interests and statistic are important for the facts or
phenomena interpretation and analisis and, by this means, are used, interconnecting with history
and geographical contents, for treating the public debts in its qualitatives aspects ( cause, origin,
legitimatity, consequences) and quantitatives aspects ( absolute and relative values in Federal
Budget).
Keywords: Transverses-themes, Social-politicals themes, Public Debt, Statistc.
INTRODUO
Desde a implantao dos Parmetros Curriculares Nacionais no Brasil, os temas
transversais tm sido alvo de estudos, pesquisas e debates. tica, sade, meio ambiente,
orientao sexual, pluraridade cultural, trabalho e consumo vm sendo abordados, em nossas
escolas, permeando o ensino dos contedos tradicionais como a lngua portuguesa, lngua
estrangeira, matemtica, cincias, histria, geografia, arte e educao fsica.
A introduo dos temas transversais, cujo elenco varia de nao para nao, no ensino
teve o objetivo de garantir aos estudantes uma formao completa e adequada vida atual, uma
possibilidade de superao dos limites impostos pelo estudo dos assuntos clssicos, ou

tradicionais, que, embora necessrios, no so suficientes para preparar o estudante para os

desafios de hoje.
A proposta descrita neste artigo apresenta duas novidades em relao ao que vem sendo
desenvolvido em nossas escolas: uma delas a adoo de temas transversais/poltico-sociais
como eixos estruturadores em torno dos quais devem ser alocados os contedos curriculares,
em oposio ao que rotineiramente levado a efeito nas escolas brasileiras, em que os temas
transversais perpassam os contedos curriculares sem o compromisso de direcionar os estudos; a
outra novidade a escolha do tema: dvida pblica. Trata-se de extrema relevncia a
compreenso, por parte dos cidados, deste assunto, responsvel direto pela maior parte dos
problemas que afetam a vida econmica e social dos brasileiros.
No seria possvel tratar, criticamente, da dvida pblica, sem lanar mo do
conhecimento dos fatos histricos que a geraram, razo pela qual a interdisciplinaridade se faz
necessria e ser explicitada.
O projeto destina-se a alunos de 8 srie do Ensino Fundamental que podero tratar da
Dvida Pblica brasileira em aulas de Matemtica, servindo de eixo estruturador ao contedo
Tratamento da Informao. Por ser inovadora, a proposta exige aperfeioamento e o objetivo da
divulgao deste trabalho o de submet-lo crtica dos interessados numa escola em que a
construo da cidadania no seja uma mera expresso aposta nos projetos pedaggicos e sim
uma postura de fato adotada por aqueles que nela labutam.
TEMA TRANSVERSAL/POLTICO-SOCIAL COMO EIXO ESTRUTURADOR
Segundo Moreno (2001, p.25), a herana cultural que nossos antepassados nos deixaram
apontam o estudo da lngua, da literatura, da matemtica e das cincias, das artes e das cincias
sociais como clssicos, desde os gregos, a serem desenvolvidos nas escolas ao longo dos anos
em que o ser humano, em formao, nela permanece. No entanto, vrios outros saberes tambm
so importantes e necessrios para o completo desenvolvimento dos estudantes.
Assim, conforme Arajo (2001, p.12), educadores no mundo todo, organizados,
defenderam e conquistaram dos diversos governos a incluso, nas grades curriculares, de temas
diversos como tica, educao ambiental, educao para a paz, educao sexual, educao para a
sade, trabalho, consumo e alguns outros. Embora variando um pouco de pas para pas, em
comum todos esses temas tm o objetivo de transformar os contedos clssicos em
conhecimentos teis para a vida, capazes de dar condies culturais, tecnolgicas e polticas para
que o ser humano possa enfrentar e resolver os graves problemas que assustam a humanidade
nos dias de hoje. Foi dado a estes temas o ttulo de temas transversais, entendendo-se que
deveriam ser desenvolvidos transversalmente ao ensino tradicional. Porm, h vrias formas
de se realizar isso, dependendo do projeto da escola ou da poltica educacional de cada pas.
Uma das formas de viabilizar o estudo dos temas tradicionais e dos temas transversais,
coloca os primeiros como eixos a nortear o desenvolvimento dos segundos, podendo estes se
relacionarem com aqueles intrinsecamente ou pontualmente, em cada disciplina ou
interdisciplinarmente. Essa tem sido a concepo mais freqentemente adotada em nossas
escolas, em que os temas transversais tem sido abordados atravs de atividades especficas,
permeando o ensino dos contedos tradicionais, quer relacionando-se com eles, quer
representando uma pausa na programao.
Outra forma, uma concepo que vem sendo gradativamente adotada, notadamente na
Espanha, e que tem, no Brasil, Moraes (2003) como defensora, aquela que coloca os temas
transversais como eixos a direcionar os demais estudos. A construo da cidadania ou a tica, por
exemplo, no poderiam, nessa concepo, ser um tema a ser tratado numa atividade especfica, e
sim eixos a nortearem todos os demais estudos realizados pelos alunos.
De acordo com Moraes (2002), os temas transversais, poltico-sociais, devem ser os eixos

estruturadores em torno dos quais devem ser alocados os contedos curriculares, aprofundando
os conceitos de transversalidade e interdisciplinaridade. Moraes enfatiza as implicaes dessas
propostas para a construo de uma realidade educacional transformadora, voltada aos
aspectos polticos, sociais e culturais de interesse para a sociedade brasileira(2002).
segundo essa concepo que o tema Dvida Pblica pode ser utilizado no ensino de
contedos de Matemtica relacionados com o Tratamento da Informao, vinculando-os ao
estudo dos fatos histricos relevantes para a compreenso do surgimento da Dvida em nosso
pas.
RAZES PARA CONHECER DADOS SOBRE A DVIDA PBLICA
O artigo 6 da Constituio Federal do Brasil afirma que So direitos sociais a
educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(BRASIL, 2004,p.13)
Apesar do texto constitucional, v-se, a cada ano mais agravada, a insuficincia e, em
muitos casos, a ausncia, das providncias do Estado para que os direitos previstos no artigo
sexto sejam garantidos aos cidados do pas. O descumprimento do que preceitua a Lei Maior
vem gerando a formao de imenso contingente de cidados que se encontram excludos de
qualquer proteo social, a quem negada a satisfao das necessidades mais elementares e a
quem, em nmero alarmante, negado at o direito vida.
Esse quadro de grande injustia social tem como uma das causas a necessidade de se
garantir, nos oramentos pblicos, superavits para o pagamento dos servios da dvida pblica,
interna e externa. E, como conseqncias, o desemprego, a fome, a misria e a violncia,
agravando de forma significativa as condies de ensino e de aprendizagem no ambiente escolar.
Responsvel pelo consumo de grande fatia do Oramento da Unio, a dvida pblica torna-se
geradora da extrema misria em que vivem muitos milhes de brasileiros neste pas que ocupa
destacada posio entre os mais ricos do mundo. Por essa razo, o exame criterioso do tema
questo de extremo interesse da populao.
papel fundamental da escola promover esse exame. Os Parmetros Curriculares
Nacionais indicam como objetivos do ensino fundamental, entre outros, que os alunos sejam
capazes de:
compreender a cidadania como participao social e poltica, assim como exerccio
de direitos e deveres polticos, civis e sociais, adotando, no dia-a-dia, atitudes de
solidariedade, cooperao e repdio s injustias, respeitando o outro e exigindo para
si o mesmo respeito; (BRASIL, 1998, p.7)
conhecer caractersticas fundamentais do Brasil nas dimenses sociais, materiais e
culturais como meio para construir progressivamente a noo de identidade nacional
e pessoal e o sentimento de pertinncia ao pas; (1998, p.7)
saber utilizar diferentes fontes de informao e recursos tecnolgicos para adquirir e
construir conhecimentos;(BRASIL, 1998, p.8)
A mesma fonte (PCN) discorre sobre a Matemtica e a Construo da Cidadania
[...] importante salientar que a compreenso e a tomada de decises diante de
questes polticas e sociais dependem da leitura crtica e interpretao de
informaes complexas, muitas vezes contraditrias, que incluem dados estatsticos e

ndices divulgados pelos meios de comunicao. Ou seja, para exercer a cidadania

necessrio saber calcular, medir, raciocinar, argumentar, tratar informaes
estatisticamente etc. (BRASIL, 1998, p.27)
Sobre a Matemtica e os Temas Transversais, o documento oficial PCN traz:
Os contedos matemticos estabelecidos no bloco Tratamento da Informao
fornecem instrumentos necessrios para obter e organizar as informaes, interpretlas, fazer clculos e desse modo produzir argumentos para fundamentar concluses
sobre elas. Por outro lado, as questes e situaes prticas vinculadas aos temas
fornecem os contextos que possibilitam explorar de modo significativo conceitos e
procedimentos matemticos (BRASIL, 1998,p.29)
O montante da dvida lquida do setor pblico, em maio de 2005, chegou a 887,93 bilhes
de reais, conforme notcia publicada no Jornal da Cidade do dia 21.06.05, na pgina 16. O
mesmo jornal, em 30.04.05, informou, pgina 25, que a dvida do setor pblico atingira, em
maro, a marca de 50,8% do Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro. A maior parte da populao
no conhece as verdadeiras causas desta dvida nem tampouco compreende o seu valor. No
entanto, o seu dia-a-dia fortemente condicionado por ela. Decises dos credores do pas
definem desde o preo dos elementos que constituem necessidades bsicas na alimentao da
populao at questes como poltica educacional e regras para aposentadoria.
Como pode, ento, ser completa a formao do cidado se no for dado a ele a
oportunidade de conhecer fatos importantes a respeito das polticas que influenciam a sua vida
cotidiana?
A escola o espao adequado a esta discusso, por vrias razes: ou porque esse
conhecimento no pode ser superficial, panfletrio ou tendencioso e a escola tem a obrigao de
evitar tudo isso, garantindo aos alunos a seriedade necessria ao debate ou porque j tradio,
em nosso pas, a utilizao do ambiente escolar como meio seguro de alcanar as maiorias
(utiliza-se a escola em todas as campanhas de massa, como as de vacinao, por exemplo). Na
escola, a Matemtica e a Histria oferecem excelentes instrumentos para o entendimento do tema
sugerido.
A EXECUO DA PROPOSTA
Este conjunto de atividades para o ensino de Matemtica insere-se no conjunto de
trabalhos que vm se desenvolvendo no Brasil, a exemplo de Alonso (2004) e de Ueno (2004),
ambos sob orientao de Moraes, tendo como fio condutor os pressupostos da Pedagogia
Histrico-Crtica, apoiando-se em ensinamentos de seu fundador, Dermeval Saviani, e de seus
seguidores, para quem
[...]faz-se necessrio retomar o discurso crtico que se empenha em
explicitar as relaes entre a educao e seus condicionantes sociais,
evidenciando a determinao recproca entre a prtica social e a prtica
educativa, entendida, ela prpria, como uma modalidade especfica da
prtica social. (SAVIANI, 2000a, prefcio 7 ed)

O projeto destina-se a alunos de oitava srie do Ensino Fundamental e sua aplicao deve
contemplar o cuidado do professor ou professora para garantir o tratamento sistematizado e
cientfico aos contedos matemticos do bloco Tratamento da Informao, no que se refere
Estatstica, tais como: conceitos de Populao e Amostra, de Variveis Discretas e Contnuas; as
utilidades da coleta e organizao dos dados em Tabelas e Grficos; os diversos tipos de grficos
como os de Barras, de Colunas, de Setores, de Linhas e Histogramas; os conceitos de
Freqncias Absoluta, Relativa e Acumulada; as Distribuies de Freqncias; as Medidas de
Tendncia Central como Mdias, Modas e Medianas e as Medidas de Disperso como o DesvioPadro e a Varincia.
Ao longo das aulas, haver oportunidade para reviso dos seguintes contedos: Razes,
Regra de Trs Simples, Porcentagens, Juros e Amortizaes.
As atividades podem ser iniciadas com os alunos respondendo a um questionrio que tem
como objetivo levantar o seu conhecimento sobre a Dvida Pblica (Anexo I). Esse questionrio
deve ser retomado, nos momentos oportunos, durante o decorrer das aulas, para que as respostas
recebam tratamento estatstico, oportunidades em que as questes devem ser revistas de modo a
ocorrer a discusso sobre causa, origem, legitimidade e conseqncias do endividamento do pas.
Seguindo esse eixo estruturador, o professor ou a professora deve apresentar e/ou
desenvolver os conceitos de: Dvida Pblica, Distino entre Dvida Interna e Dvida Externa,
Produto Interno Bruto, Oramento, Superavit e Deficit, Superavit Primrio, Risco-pas, RiscoBrasil, Desvinculao das Receitas da Unio (DRU), Seguridade Social e outros conceitos, que
esto diariamente nos jornais e na televiso, vinculados relao entre os rgos pblicos e seus
credores.
Para melhor compreenso do assunto, os alunos devem ler e discutir, em grupos, textos
com informaes histrico-geogrficas a respeito da formao da Dvida Pblica brasileira ao
longo do tempo.
No Anexo II, encontram-se exemplos de atividades e exerccios que podem ser
desenvolvidos em sala de aula pelos alunos. Esses exemplos, que no esgotam o assunto, tm a
finalidade de fixar o contedo aprendido (Tratamento da Informao) ao mesmo tempo em que
fornecem elementos para que o tema transversal poltico-social escolhido como eixo
estruturador, no caso a Dvida Pblica, seja discutido pela classe.
O acompanhamento do assunto atravs de jornais, de dados oficiais obtidos na pgina do
Ministrio da Fazenda na internet e em revistas permitir ao professor ou professora manter os
dados atualizados, com a participao dos alunos.
AVALIAO DA PROPOSTA
Uma aplicao-piloto foi realizada, pela Profa. Elizabeth Mattiazzo-Cardia, numa sala de
licenciandos em Cincias durante o quarto bimestre de 2002. Tratando-se de classe de futuros
professores, a experincia justificou-se por abordar, a um s tempo, o Tratamento da Informao
e uma nova forma de ensinar, ou seja, o contedo matemtico e o contedo de inovadora prtica
didtico-pedaggica.
Foi muito positiva a realizao dessa proposta. Num ano em que a Dvida Pblica
brasileira quase dobrava de valor, em meio a turbulncias do mercado (esse misterioso ser, do
qual todos ouvem falar e sobre o qual quase nenhum cidado sabe dizer algo), o interesse da
maior parte dos alunos foi muito grande. Tambm foi muito positiva a constatao de que a
experincia serviu para ampliar os conhecimentos dos alunos sobre o pas em que vivem,
obrigando-os a refletir sobre as verdadeiras causas dos graves problemas que assustam os
cidados na atualidade: inflao, desemprego, insatisfao com os servios pblicos, insegurana
quanto ao futuro e muitos outros.

A tarefa exigiu muita pesquisa em fontes fidedignas para compor os dados dos exerccios
preparados para cada aula. As informaes que so disponibilizados para a sociedade, nos meios
de comunicao, muito raramente mostram, ao mesmo tempo, aspectos que precisam ser
comparados, para uma compreenso mais realista dos fatos. Por exemplo, quando os jornais
estampam em manchetes os valores das dvidas, nunca comparam esses nmeros com os valores
que o Estado gasta com Educao ou com Sade. O cruzamento das informaes e a comparao
dos dados foi um dos desafios enfrentados pela professora.
Como sugesto recebida dos alunos, futuros professores, para o aperfeioamento da
proposta, destaca-se o cuidado para evitar o cansao dos alunos das oitavas sries com a
utilizao de um nico tema transversal poltico-social para trabalhar todos os contedos da
Estatstica, razo pela qual convm mesclar os problemas relacionados Dvida Pblica com
outros, tambm de carter poltico-social.
No Ensino Fundamental, a proposta foi aplicada, pela Profa. Renata Ueno, em uma oitava
srie de uma escola pblica no final do segundo e no terceiro bimestres do ano letivo de 2005.
A proposta de realizar um trabalho com Temas Transversais, mais precisamente o Tema
Poltico-Social Dvida Pblica como eixo para o ensino do Tratamento da Informao, buscava a
formao de indivduos transformadores e comprometidos com a realidade em que vivem. As
atividades foram planejadas de modo a discutir no apenas a Estatstica, como tambm a nova
forma de abordar este contedo, por meio da questo da Dvida Pblica.
Trabalhou-se pouco mais de dois meses e foi possvel perceber que, apesar do entusiasmo
demonstrado pelos alunos, para desenvolver estas atividades o tempo foi curto e, por isso,
pretende-se continuar sua aplicao no decorrer do ano letivo. Algumas atividades necessitam de
tempo maior para comentar os temas contidos nas mesmas.
Algumas atividades, por conter assuntos mais especficos referentes Dvida Pblica
(reflexos nas questes da Seguridade Social, por exemplo) exigiram da aplicadora algum estudo.
Por isso, sempre que necessrio, procurava a professora de Geografia ou realizava pesquisas na
biblioteca da escola para que estivesse melhor preparada em comentar estes assuntos em sala de
aula.
Este trabalho no impediu que o Plano de Ensino dessa srie fosse cumprido, porque o
contedo Tratamento da Informao faz parte do mesmo, apenas foi necessria uma alterao de
sua ordem.
Verificou-se, com o desenvolvimento destas atividades, um elevado interesse por parte
dos alunos em relao aos temas abordados. So temas que eles no imaginavam ser possvel
trabalhar nas aulas de Matemtica.
O envolvimento por parte dos alunos foi satisfatrio. Eles trabalharam em grupos com o
objetivo de que ocorresse a interao entre os participantes e que as discusses sobre os temas
abordados e sobre o contedo matemtico tornasse mais fcil a sua compreenso.
Acredita-se que houve melhoria em relao aprendizagem do contedo matemtico e
que este trabalho colaborou para o desenvolvimento de outras habilidades, que podero garantir
o sucesso dos alunos futuramente.
De maneira geral, os alunos acharam muito vlido trabalhar o tema Dvida Pblica.
Grande maioria no conhecia tais assuntos e, segundo relatos, poucos tm a oportunidade de
comentar estes assuntos em casa. Relataram, ainda, que as aulas de Matemtica ficaram mais
interessantes pelo fato de trabalhar, por meio de outros temas, o contedo matemtico.

REFERNCIAS
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Resumido da Execuo Oramentria do Governo Federal. Braslia, DF, dez.
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MORAES, M. S. S. Temas Transversais em Educao. Ementa de disciplina do Curso de PsGraduao em Educao para a Cincia da UNESP. Bauru: 2002.
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discurso visa transformao social? In: Cincia Geogrfica. Bauru, n 2, v. IX, maio/agosto,
2003. p.199-204.
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SILVA, J. Histria do Brasil para a quarta srie ginasial. So Paulo: Companhia Editora
Nacional, 1955.
SUPERVIT da Seguridade Social aumenta e sustenta ajuste fiscal da Unio. Revista de
Seguridade Social ANFIP, Braslia, Ano XI, n.77, julho/setembro, 2003. p.37-39.
UENO, R. Temas Poltico-Sociais no Ensino de Matemtica. 2004. 196f Dissertao
(Mestrado em Educao para a Cincia) - Faculdade de Cincias. Universidade Estadual
Paulista, Bauru, 2004.
www.divida-auditoriacidada.org.br, acesso em 20.08.05.

ANEXO I QUESTIONRIO INICIAL

As questes abaixo tm o objetivo de pesquisar o seu conhecimento a respeito do tema
DVIDA PBLICA e serviro para nortear os trabalhos em sala de aula. No se preocupe com
CERTO ou ERRADO. No isso que est sendo examinado. Preocupe-se apenas em responder,
individualmente, com honestidade e tranqilidade.
DVIDA PBLICA aquela contrada pelo Governo
( Federal, Estadual ou Municipal)
1. A DVIDA PBLICA brasileira vale aproximadamente:
(
) menos de 900 milhes de reais
(
) entre 2 bilhes de reais e 10 bilhes de reais
(
) aproximadamente 40 bilhes de reais
(
) entre 40 bilhes de reais e 600 bilhes de reais
(
) mais de 600 bilhes de reais
2. O Brasil deve:
(
) para credores estrangeiros
(
) para credores brasileiros
(
) esto corretas as duas alternativas anteriores
(
) nenhuma das alternativas anteriores
3. A Dvida Pblica brasileira:
(
) um fenmeno recente (tem menos de 50 anos)
(
) um fenmeno antigo (tem mais de 100 anos)
(
) um fenmeno que tem entre 50 e 100 anos
4. Para tomar emprstimos, o Brasil oferece uma taxa de juros que vale aproximadamente:
(
) entre 5% e 10% ao ano
(
) entre 11% e 14% ao ano
(
) entre 15% e 24% ao ano
(
) mais de 25% ao ano
5. O Brasil um pas:
(
) pobre
(
) rico
(
) nem pobre nem rico
6. Para pagar a sua Dvida Pblica, o Brasil deve (assinale mais de uma resposta, se achar
necessrio):
(
) aumentar exportaes
(
) aumentar importaes
(
) diminuir despesas sociais (sade, educao, segurana, etc)
(
) reavaliar os valores da dvida e dos juros
(
) dar alguns calotes
(
) combater a corrupo
(
) nenhuma das anteriores
(
) sugestes suas: ________________________________________________
7. Escreva V ( verdadeiro) ou F ( falso)
(
) Estados e Municpios tambm possuem Dvidas Pblicas
(
) As empresas particulares nada tm a ver com a Dvida Pblica
(
) A Dvida Pblica no afeta a vida do cidado comum
(
) A Dvida Interna maior que a Dvida Externa
8. Assinale fatores que, na sua opinio, so responsveis pela Dvida Pblica brasileira:

(
) falta de alimentos no pas
(
) corrupo
(
) o deficit da Previdncia
(
) a violncia, que obriga a compra de muitas armas
(
) taxas de juros muito altas
(
) grandes investimentos (usinas, estradas, tecnologia, etc)
(
) guerras em que o pas participou
(
) calamidades naturais (furaces, vulces, enchentes, seca, etc)
(
) outros; especifique:______________________________________________________
9. Cite alguns credores do Brasil:________________________________________________
10. Os emprstimos feitos pelo Brasil trouxeram algum benefcio para a populao? E algum
prejuzo? D exemplos:________________________________________________________

ANEXO II Atividades
Exerccio 1 Pesquisem nos jornais e escrevam os valores das dvidas interna e externa nesta
semana.
Dvida interna: ............... bilhes de reais
Dvida externa: .............. bilhes de reais
Dvida total: ................... bilhes de reais
a ) Representem estes dados num Grfico de Setores.
b) Escrevam, com algarismos, o nmero um bilho.
c) Descrevam como vocs gastariam 1 bilho de reais, dando valores aproximados para os itens
que vocs listarem.
e) Expliquem porque o valor da dvida externa varia de um dia para outro.
Exerccio 2 - A tabela abaixo mostra a evoluo da dvida externa, no perodo de 1985 a 2000,
com os juros e as amortizaes pagos (valores em bilhes de dlares), conforme dados
apresentados por Carneiro (2001, p.14).
Ano
Dvida Externa Total Juros pagos Amortizaes Pagas
1985
105,17
9,66
8,49
1990
123,40
49,75
8,83
1995
159,26
8,16
11,02
2000
236,16
13,97
31,69
a) Construam um grfico de barras (ou de colunas) superpostas, mostrando, ano a ano, o que se
pagou de juros e de amortizaes.
b) Comparem, ano a ano, atravs de porcentagens, o que se pagou (juros + amortizaes) com o
total da dvida.
c) Procurem explicar porque a dvida no diminui com os pagamentos efetuados.
d) Na vida cotidiana, h situaes semelhantes? Algum do grupo conhece casos de pessoas ou
famlias que no conseguem livrar-se das dvidas, por mais que faam amortizaes? Que
cuidados uma pessoa deve tomar ao contrair uma dvida se deseja que um dia ela seja liquidada?
Exerccio 3 - A tabela abaixo mostra a execuo do Oramento da Unio no final de 2003 para
alguns itens selecionados de despesas. Construam um grfico de colunas para representar os
itens do oramento e os valores realizados.(Dados extrados do Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria do Governo Federal)

Itens do Oramento
Segurana Pblica
Assistncia Social
Sade
Educao
Cultura
Urbanismo
Habitao
Saneamento
Gesto Ambiental
Cincia/Tecnologia
Agricultura
Organizao Agrria
Energia
Sub-total
Servio da dvida interna
Servio da dvida externa
Servio da dvida total

Realizado (R$ mil)

2.405.122
8.416.353
27.171.847
14.224.272
231.343
342.852
122.255
58.683
947.750
1.993.197
6.505.713
1.429.517
3.905.492
67.754.396
107.579.138
24.912.002
132.491.140

Formem razes e calculem as porcentagens relacionando:

a) despesas com Sade e Assistncia Social com o Servio da dvida
b) despesas com Educao, Cultura e Cincia e Tecnologia com o Servio da dvida
c) despesas com Urbanismo, Habitao, Saneamento e Gesto Ambiental com o Servio da
dvida
d) despesas com Agricultura e Organizao Agrria com o Servio da dvida
e) Considerando os dados da tabela, qual despesa teve prioridade nos gastos do Governo?
f) Na opinio do grupo, os investimentos pblicos em Sade, Educao, Habitao e
Saneamento tm sido suficientes para a populao?
Exerccio 4 - Representem num grfico de setores as receitas da Seguridade Social (Seguridade
Social = Previdncia Social + Sade + Assistncia Social) no primeiro semestre de 2003,
conforme dados extrados de tabela publicada na Revista de Seguridade Social no. 77, em 2003:
Discriminao
R$ bilhes
Receitas do INSS
35,61
COFINS Contr. Para Financiamento da Seguridade
27,43
CSLL Contr. Social sobre o Lucro Lquido das empresas
8,01
CPMF Contr.Provisria sobre Movimentao Financeira
11,23
Outras receitas
1,01
TOTAL
83,29
Representem, tambm, num grfico de setores, as despesas da Seguridade Social no mesmo
perodo, conforme a tabela, obtida na mesma fonte:
Discriminao
Pagamento total de benefcios
Sade
Fundo de combate pobreza
Outras despesas
TOTAL

R$ bilhes
47,99
9,81
1,49
3,10
62,39

Comparando os resultados das tabelas deste exerccio, podemos concluir que:

( ) h superavit de R$.....................
( ) h deficit de R$..........................
Parte do superavit calculado no item anterior tem sido utilizado para pagamento do servio da
Dvida Pblica (juros+amortizaes). legal utilizar valores previstos para a Seguridade Social
para pagamento de juros, pois a legislao permite, pelo menos at 2007, a Desvinculao das
Receitas da Unio dos fins originrios a que se destinavam no Oramento (esse procedimento
mais conhecido pela sigla DRU).
a) O que vocs pensam dessa legislao que permitiu a DRU?
b) Quais seriam as vantagens para a populao se as sobras das receitas da Seguridade Social
no pudessem ser utilizadas para pagamento de juros? Onde poderia ser aplicado esse
dinheiro?
c) A mdia faz propaganda do deficit da Previdncia Social porque compara somente as receitas
do INSS com o pagamento de benefcios, ignorando as outras fontes de custeio como
COFINS e CSLL, previstas na Constituio. Quem lucra com essa propaganda?
Exerccio 5 - Em 1931, o Brasil devia aos Estados Unidos U$ 143.336.998, dvida acumulada
em 10 anos, contra os U$ 490.780.383, correspondentes a 100.569.751 libras, devidos
Inglaterra aps um sculo de emprstimos.Com base nessa informao:
a) encontrem a relao entre o dlar e a libra em 1931
b) encontrem a razo entre as dvidas brasileiras com os Estados Unidos e com a Inglaterra em
1931
d) completem a tabela
Dvida brasileira
Com a Inglaterra
Com os Estados Unidos
SOMA

Dolares
490.780.383
143.336.998
?

% do total
?
?
100%

Exerccio 6 - Vocs j devem ter lido ou ouvido a expresso risco Brasil. Vocs sabem o que
ela significa? Se no sabem, leiam o texto abaixo:
Risco - pas um nmero que mede o grau de desconfiana dos mercados financeiros
em relao a 21 pases emergentes (frica do Sul, Argentina, Brasil, Bulgria, Colmbia,
Coria do Sul, Egito, Equador, Filipinas, Malsia, Marrocos, Mxico, Nigria, Panam,
Peru, Polnia, Qatar, Rssia, Turquia, Ucrnia e Venezuela). Quanto mais alto for este
nmero para determinado pas, maior a crena do mercado de que esse pas pode dar
um calote. Quando isso acontece, o pas que tem risco considerado alto deve oferecer
taxas de juros mais elevadas como compensao para convencer os investidores a
comprar seus ttulos.
Na opinio do grupo, o risco Brasil justificvel? Por qu?
Exerccio 7 - A questo 4 do questionrio inicial tinha o seguinte texto:
Para tomar emprstimos, o Brasil oferece uma taxa de juros que vale aproximadamente:
1 opo ( ) entre 5% e 10% ao ano
2 opo ( ) entre 11% e 14% ao ano
3 opo ( ) entre 15% e 24% ao ano
4 opo ( ) mais de 25% ao ano

a) Faam uma tabulao das respostas dadas pela classe e apresentem o resultado preenchendo
uma tabela de distribuio de freqncias: absoluta, relativa e acumulada (calculem as
freqncias relativas nas formas decimal e percentual).
b) Comparem as respostas dadas por sua classe com as notcias sobre as taxas de juros
divulgadas nos jornais desta semana.
Exerccio 8 - Pesquisem em 30 estabelecimentos comerciais da cidade os valores das taxas de
juros que esto sendo praticadas na aquisio de eletrodomsticos e, a seguir:
a) Construam uma distribuio de freqncias por classes
c) Construam um histograma
d) Calculem as taxas que representam a mdia, a moda e a mediana, dando um significado para
cada uma
e) Nas suas opinies, as taxas dos juros cobrados pelos estabelecimentos comerciais tm
alguma coisa a ver com as taxas de juros da dvida pblica? Justifiquem. Se no encontrarem
a resposta por si mesmos, conversem com os empresrios que vocs conhecem e perguntem a
eles quais os fatores que levam em considerao ao estabelecer as taxas de juros que utilizam
nos credirios para vender seus produtos.