La Normatividad Mexicana es una serie de normas cuyo objetivo es regular y asegurar

valores, cantidades y caractersticas mnimas o mximas en el diseo, produccin o

servicio de los bienes de consumo entrepersonas morales y/o personas fsicas, sobre todo
los de uso extenso y de fcil adquisicin por parte del pblico en general, poniendo
atencin en especial en el pblico no especializado en la materia. De estas normas existen
dos tipos bsicos en la legislacin mexicana: las Normas Oficiales Mexicanas,
llamadas Normas NOM, y las Normas Mexicanas, llamadas Normas NMX. Slo
las NOM son de uso obligatorio en su alcance, y las segundas solo expresan una
recomendacin de parmetros o procedimientos, aunque, en caso de ser mencionadas
como parte de una NOM como de uso obligatorio, su observancia ser entonces
obligatoria.1 2

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM)

(OBLIGATORIA)
La Norma Oficial Mexicana es la regulacin obligatoria que contiene
caractersticas que deben cumplir aquellos productos y procesos cuando estos
puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud
humana, animal o vegetal; el medio ambiente o causar daos en la
preservacin de nuestros recursos naturales.
La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el primero de julio de 1992, es el marco Jurdico que
reglamenta la expedicin y cumplimiento de la NORMA OFICIAL
MEXICANA.
LA EMISION DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA
La Norma Oficial Mexicana es emitida por la dependencia de la
Administracin Pblica Federal, segn su mbito de competencia a travs de
un procedimiento claro, confiable y coordinado.
En la elaboracin participan los sectores Pblico y Privado: Dependencias de
la Administracin Pblica Federal, Industriales, Comerciantes, Investigadores
y Consumidores.
Para fortalecer la estructura Nacional de expedicin de laNOM se cre
la COMISION NACIONAL DE NORMALIZACION que se reunen
peridicamente para coordinar los esfuerzos de las dependencias y aprobar el
programa nacional de normalizacin.
LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS DEBEN CONTENER
La denominacin de la norma, su clave y en su caso, la mencin de la
norma en que se basa.

La identificacin del producto, servicio, mtodo, proceso, instalacin o en

su caso, del objeto de la norma conforme a lo dispuesto a sus fines;
Las especificaciones caracteristicas que correspondan al producto,
servicio, mtodo, proceso, instalacin establecimiento que apliquen la
norma en razn de su finalidad;
Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y en su caso
los de muestreo;
Los datos y dems informacin que deban contener los productos o, en su
defecto sus envases y empaques, as como el tamao y caractersticas de las
diversas indicaciones;
El grado de concordancia con normas y recomendaciones internacionales
cuando existan;
La bibliografia que corresponda a la norma;

La mencin de la, o las dependencias que vigilarn el cumplimiento de las

normas cuando existan concurrencia de competencias;
Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida
comprensin y alcance de la norma.
PROCEDIMIENTO PARA LA PUBLICACION DE LA NORMA
OFICIAL MEXICANA

1.-Se elabora el anteproyecto de NOM de acuerdo al programa nacional de

Normalizacin.
2.-Los anteproyectos correspondientes los elabora la dependencia que le
compete, segn su area.
3.-El documento obtenido se presenta al Comit Consultivo Nacional de
Normalizacin (CCNN), para que en un plazo no mayor a 75 dias naturales,
formule observaciones.
4.-La dependencia que elabor el anteproyecto contestar fundamentalmente
las observaciones por el C.C.N.N. en un plazo no mayor de 30 dias naturales.
5.-Se publicar ntegramente en el Diario Oficial de la Federacin a efecto de
que dentro de los siguientes 90 dias naturales, los interesados presenten sus
comentarios alC.C.N.N. correspondiente.
6.-Al termino del plazo el C.C.N.N. correspondiente estudiar los comentarios
recibidos, en su caso modificar el proyecto en un plazo que no exceda los 45
dias naturales.
7.-Las respuestas y comentarios su publicaran con anterioridad a la NOM.
8.-Una vez aprobadas por la C.C.N.N. respectivo las NOM, sern expedidas
por la dependencia competente y publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin.

VENTAJAS DE LA NOM PARA EL PRODUCTOR

Mayor transpariencia al comercio en territorio Nacional

Mayor competividad

Disminuir el rechazo de productos

Favorecer a prcticas equitativas de comercio

Facilitar la venta de productos

Impedir importar productos de mala calidad para el consumidor.

VENTAJAS DE LA NOM PARA EL CONSUMIDOR

Garantiza la calidad requerida en los productos que ostenten el
sello NOM.
Ayuda en la eleccin de mejores productos

Aumenta la seguridad y buen funcionamiento de los productos.

Corresponde a las dependencias de la Administracin Pblica Federal, segn

su mbito de competencia, certificar y verificar que los productos, procesos,
mtodos, instalaciones, servicios, actividades cumplan con la regulacin
obligatoria.
Para efectuar una observancia ordenada y eficaz, las dependencias
competentes ajustarn conjuntamente, sus procedimientos de certificacin y
verificacin a los lineamientos que dicte la Comisin Nacional de
Normalizacin, buscando coordinarse para el desarrollo de dichas actividades.
Ostentar NOM implica dar transparencia al comercio en territorio Nacional y
favorecer prcticas equitativas; garantiza la seguridad, salubridad y
compatibilidad de los productos, bienes o servicios que se consumen.
Es un esfuerzo de todos los sectores mexicanos paralelo a las tendencias
mundiales en la materia.
CLASIFICACION DE LAS NORMAS

Normas Internacionales
Resultan de la cooperacin y acuerdo entre un gran numero de paises con
intereses comunes y se consideran de aplicacin mundial .
Como ejemplos de stas normas estn las de la ISO, las de la Comisin
Electrotcnica Internacional y las de la Comisin delCODEX Alimentarius.

Normas Regionales
Cuando son elaboradas por un grupo limitado de paises para su mutuo
beneficio.
Como ejemplos, estn las de la Comisin Panamericana de Normas Tcnicas
(COPAN) y las de la Comisin Europea de Normalizacin. (CEN).

Normas Nacionales
Son promulgadas a travs de un Organismo Nacional de normalizacin , el
cual es reconocido por la emisin de tales normas.
En Mxico, el organismo de Normalizacin es la Direccin General de
Normas ( DGN ), que depende de la Secretara de Comercio y Fomento
Industrial.

Normas de Asociacin
Son elaboradas por un grupo de fabricantes de un mismo producto para ser
usadas de comn acuerdo, tambin por cmaras industriales y asociaciones de
consumidores
El objeto es obtener beneficios mutuos en lo que se refiere a: Calidad,
intercambiabilidad y evitar competencias desleales y mejorar la calidad del
producto.

Normas de Empresa

Son normas emitidas por una empresa en algunos casos un grupo de

empresas, preparadas por acuerdo entre varios departamentos de la o las
mismas empresas, para guiar sus compras, produccin, ventas y otras
operaciones.
ORDEN ALFANUMRICO

CLAVE:
TTULO:
Tema:
Publicacin en el D.O.F.:
Entrada en vigor:
Estado actual:
CLAVE:
TTULO:
Temas:
Publicacin en el D.O.F.:
Entrada en vigor:
Estado actual:
CLAVE:
TTULO:
Temas:
Publicacin en el D.O.F:
Entrada en vigor:
Estado actual:
Modificacin:

CLAVE:
TTULO:

Tema:
Publicacin de la modificacin
en el D.O.F.:
Entrada en vigor de la
modificacin:
Estado actual:
CLAVE:

NOM-001-SSA1-2010
Que instituye el procedimiento por el cual se revisar,
actualizar y editar la farmacopea de los Estados Unidos
Mexicanos
FARMACOPEA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
26/ene/2011
27/mar/2011
VIGENTE
NOM-002-SSA1-1993
Salud ambiental. Bienes y servicios. Envases metlicos para
alimentos y bebidas. Especificaciones de la costura.
Requisitos sanitarios.
ALIMENTOS, BEBIDAS, ENVASES, PLOMO
14/nov/1994
15/nov/1994
VIGENTE
NOM-003-SSA1-2006
Salud ambiental. Requisitos sanitarios que debe satisfacer el
etiquetado de pinturas, tintas, barnices, lacas y esmaltes.
SUSTANCIAS TXICAS, ETIQUETADO
04/ago/2008
26/sep/2010
VIGENTE
Modificacin de los numerales 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.2.4
y 5.2.4.1 del apartado 5 de Especificaciones de la
Norma Oficial Mexicana NOM-003-SSA1-2006, Salud
ambiental. Requisitos sanitarios que debe satisfacer el
etiquetado de pinturas, tintas, barnices, lacas y
esmaltes, publicada el 4 de agosto de 2008. DOF-1407-2010
NOM-004-SSA1-1993
Salud ambiental. Limitaciones y requisitos sanitarios para el
uso y comercializacin de monxido de plomo (litargirio),
xido rojo de plomo (minio) y del carbonato bsico de plomo
(albayalde).
PLOMO
12/ago/2004
10/nov/2004
VIGENTE
NOM-004-SSA1-2013

TTULO:

Salud ambiental. Limitaciones y especificaciones sanitarias

para el uso de los compuestos de plomo.

Tema:

PLOMO

Publicacin en el D.O.F.:

02/may/2014

Entrada en vigor:

02/may/2015

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:
TTULO:

NOM-005-SSA1-1993
Salud ambiental. Pigmentos de cromato de plomo y de
cromomolibdato de plomo. Extraccin y determinacin de
plomo soluble. Mtodos de prueba.
PLOMO, MTODOS DE PRUEBA
11/nov/1993

Temas:
Publicacin del proyecto en el
DOF:
Entrada en vigor:
Estado actual:

18/nov/1994
VIGENTE

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

CLAVE:

NOM-006-SSA1-1993

TTULO:

Salud ambiental. Pinturas y barnices. Preparacin de

extracciones cidas de las capas de pintura seca
para la determinacin de plomo soluble. Mtodos de
prueba.

Temas:

PLOMO, MTODOS DE PRUEBA

Publicacin del proyecto

en el DOF

17/nov/1994

Entrada en vigor:

18/nov/1994

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-008-SSA1-1993

TTULO:

Salud ambiental. Pinturas y barnices. Preparacin de

extracciones cidas de pinturas lquidas o en polvo
para la determinacin de plomo soluble y otros
mtodos.

Temas:

PLOMO, MTODOS DE PRUEBA

Publicacin del proyecto

en el DOF:

28/nov/1994

Entrada en vigor:

29/nov/1994

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-020-SSA1-2014

TTULO:

Salud ambiental. Valor lmite permisible para la

concentracin de ozono (O3) en el aire ambiente y
criterios para su evaluacin

Tema:

CALIDAD DEL AIRE

Publicacin en el D.O.F.:

19/ago/2014

Entrada en vigor:

19/oct/2014

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-021-SSA1-1993

TTULO:

Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del

aire ambiente con respecto al monxido de carbono
(CO). Valor permisible para la concentracin de
monxido de carbono (CO) en el aire ambiente
como medida de proteccin a la salud de la
poblacin.

Tema:

CALIDAD DEL AIRE

Publicacin en el D.O.F.:

23/dic/1994

Entrada en vigor:

24/dic/1994

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-022-SSA1-2010

TTULO:

Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del

aire ambiente, con respecto al dixido de azufre
(SO2). Valor normado para la concentracin de
dixido de azufre (SO2) en el aire ambiente, como
medida de proteccin a la salud de la poblacin

Tema:

CALIDAD DEL AIRE

Publicacin en el D.O.F.:

08/sep/2010

Entrada en vigor:

07/mar/2011

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-023-SSA1-1993

TTULO:

Salud ambiental. Criterio para evaluar la calidad del

aire ambiente con respecto al bixido de nitrgeno
(NO2). Valor normado para la concentracin de
bixido de nitrgeno (NO2) en el aire ambiente
como medida de proteccin a la salud de la
poblacin.

Tema:

CALIDAD DEL AIRE

Publicacin en el D.O.F.:

23/dic/1994

Entrada en vigor:

24/dic/1994

Estado actual:

VIGENTE

CLAVE:

NOM-025-SSA1-2014

TTULO:

Salud ambiental. Valores lmite permisibles para la

concentracin de partculas suspendidas PM10 y
PM2.5 en el aire ambiente y criterios para su
evaluacin

Tema:

CALIDAD DEL AIRE

Publicacin en el D.O.F.:

20/ago/2014

Entrada en vigor:

20/oct/2014

Estado actual:

VIGENTE

GENERALIDADES
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin, ISO por sus siglas en ingls
(International Organization for Standardization), es una federacin mundial que agrupa a
representantes de cada uno de los organismos nacionales de estandarizacin (como lo es el
IRAM en la Argentina), y que tiene como objeto desarrollar estndares internacionales que
faciliten el comercio internacional.
Cuando las organizaciones tienen una forma objetiva de evaluar la calidad de los procesos de
un proveedor, el riesgo de hacer negocios con dicho proveedor se reduce en gran medida, y si
los estndares de calidad son los mismos para todo el mundo, el comercio entre empresas de
diferentes pases puede potenciarse en forma significativa y de hecho, as ha ocurrido .
Durante las ltimas dcadas, organizaciones de todos los lugares del mundo se han estado
preocupando cada vez ms en satisfacer eficazmente las necesidades de sus clientes, pero las
empresas no contaban, en general, con literatura sobre calidad que les indicara de qu forma,
exactamente, podan alcanzar y mantener la calidad de sus productos y servicios.
De forma paralela, las tendencias crecientes del comercio entre naciones reforzaba la
necesidad de contar con estndares universales de la calidad. Sin embargo, no exista una
referencia estandarizada para que las organizaciones de todo el mundo pudieran demostrar
sus prcticas de calidad o mejorar sus procesos de fabricacin o de servicio.

Teniendo como base diferentes antecedentes sobre normas de estandarizacin que se fueron
desarrollando principalmente en Gran Bretaa, la ISO cre y public en 1987 sus primeros
estndares de direccin de la calidad: los estndares de calidad de la serie ISO 9000.
Con base en Ginebra, Suiza, esta organizacin ha sido desde entonces la encargada de
desarrollar y publicar estndares voluntarios de calidad, facilitando as la coordinacin y
unificacin de normas internacionales e incorporando la idea de que las prcticas pueden
estandarizarse tanto para beneficiar a los productores como a los compradores de bienes y
servicios. Particularmente, los estndares ISO 9000 han jugado y juegan un importante papel al
promover un nico estndar de calidad a nivel mundial.

LA FAMILIA ISO

Las series de normas ISO relacionadas con la calidad constituyen lo que se denomina familia
de normas, las que abarcan distintos aspectos relacionados con la calidad:
ISO 9000: Sistemas de Gestin de Calidad
Fundamentos, vocabulario, requisitos, elementos del sistema de calidad, calidad en diseo,
fabricacin, inspeccin, instalacin, venta, servicio post venta, directrices para la mejora del
desempeo.
ISO 10000: Guas para implementar Sistemas de Gestin de Calidad/ Reportes Tcnicos
Gua para planes de calidad, para la gestin de proyectos, para la documentacin de los SGC,
para la gestin de efectos econmicos de la calidad, para aplicacin de tcnicas estadsticas en
las Normas ISO 9000. Requisitos de aseguramiento de la calidad para equipamiento de
medicin, aseguramiento de la medicin.
ISO 14000: Sistemas de Gestin Ambiental de las Organizaciones.
Principios ambientales, etiquetado ambiental, ciclo de vida del producto, programas de revisin
ambiental, auditoras.
ISO 19011: Directrices para la Auditora de los SGC y/o Ambiental
Lic. Elda Monterroso

NORMAS ISO 9000

I. LA SERIE DE ESTNDARES ISO 9000

Las normas ISO 9000 han cobrado mayor relevancia internacional en la ltima dcada y en la
actualidad es utilizada en ms de 120 pases.
Estas normas requieren de sistemas documentados que permitan controlar los procesos que se
utilizan para desarrollar y fabricar los productos. Estos tipos de sistemas se fundamentan en la
idea de que hay ciertos elementos que todo sistema de calidad debe tener bajo control, con el
fin de garantizar que los productos y/o servicios se fabriquen en forma consistente y a tiempo.
Las ISO 9000 no definen cmo debe ser un Sistema de Gestin de Calidad de una
organizacin, sino que ofrecen especificaciones de cmo crearlo e implementarlo; ste ser
diferente en funcin de las caractersticas particulares de la organizacin y sus procesos.

Las normas se revisan cada 5 aos para garantizar la adecuacin a las tendencias y dinmica
del contexto mundial. En el ao 2000 cobraron vigencia los cambios propuestos para las ISO
9000, los que se tradujeron en las actuales Normas ISO 9000 versin 2000.
Las ISO 9000:2000 quedaron conformadas por tres grandes apartados:
ISO 9000:2000, Sistemas de Gestin de Calidad: Principios y vocabulario.
ISO 9001:2000, que trata sobre los requisitos de los Sistemas de Gestin de Calidad, y las
ISO 9004:2000, que se refieren a recomendaciones para llevar a cabo las mejoras de calidad

Las caractersticas ms importantes y novedosas de esta serie son:

La orientacin hacia el cliente

La gestin integrada
El nfasis en el proceso de negocios
La incorporacin de la Mejora Continua
La medicin de la satisfaccin del cliente

I.1 Aplicacin
La ISO 9001 2000 se puede aplicar en cualquier tipo de organizacin, ya sea con o sin fines
de lucro, manufacturera o de servicios, grande, mediana o pequea.

I.2 Qu se necesita para iniciar un proceso de Aseguramiento de la Calidad s/Normas

ISO serie 9001-2000?
Compromiso real y participacin de los directivos
Involucramiento de todos los empleados
Comunicacin
Capacitacin de todas las reas de la organizacin
Disponibilidad de recursos dedicados a la implementacin del SGC (responsables, tiempos,
dinero, espacios fsicos para reuniones, etc.)
Definicin clara de responsabilidades
Realizacin de un diagnstico de calidad
Comprensin de los requerimientos de los clientes
Fijacin de polticas y objetivos de calidad
Establecimiento de un plan de calidad
Ordenamiento de la documentacin existente
Creacin de la documentacin del SGC s/ norma ISO (Manual de Calidad, procedimientos,
instrucciones de trabajo)
Puesta a punto o calibracin de mquinas, equipos, etc.
Diseo e implementacin de mecanismos de mejora continua
Definicin, planificacin e implementacin de actividades de medicin y seguimiento
necesarias para asegurar el cumplimiento de las exigencias de la norma.

El proceso de creacin y puesta a punto del SGC puede realizarse con o sin ayuda externa, es
decir, puede llevarse a cabo por personal interno de la organizacin o contratando un consultor
externo.
Los tiempos estimados para la implementacin de los requisitos de la norma ISO 9001-2000
varan en funcin del estado inicial de los procesos, documentacin existente, prcticas
vigentes, complejidad del sistema de negocios, tamao de la empresa, entre otros, siendo el
tiempo mnimo de alrededor de 1 ao para las organizaciones ms simples.

Una vez que la organizacin ha preparado su SGC e implemantado todos los requerimientos
de la norma, debe acudir a una organizacin independiente, conocida como Organismo de
Certificacin, quien evaluar el sistema contra los estndares de la norma.

I.3 El proceso de certificacin

Cada Organismo Miembro de la ISO acredita a los Organismos de Certificacin para que
realicen auditoras y emitan una recomendacin; una vez emitida, el Organismo Miembro
aprueba el registro para que el Organismo Certificador emita el certificado ISO. (Los
certificados no los emite ISO sino el Organismo Certificador o de Registro).
En la Argentina existen ms de 20 organizaciones que emiten certificados ISO, pero el 80% del
mercado est repartido entre 4 de ellas: BVQI, DNV, IRAM y TUV Rheinland.La empresa que
requiere la certificacin presenta una solicitud o registro a un Organismo de
Certificacin/Registro (IRAM, Bureau Veritas, TUV, SGS, etc.), en donde generalmente se
aportan datos de la empresa tales como: tamao de la compaa, cantidad y localizacin de
sus instalaciones, productos, cules de stos se incorporarn al registro, quienes sern las
personas de contacto para la ISO en la empresa y cmo se documentan y respaldan los
procedimientos de acuerdo a los estndares de la Norma.
El siguiente paso es una evaluacin preliminar por parte de los auditores del organismo
contratado, evaluacin que puede dar lugar a sugerencias por parte de stos para tomar
acciones correctivas. Superada esta instancia, se realiza una auditora completa, de donde
surgen las recomendaciones que los auditores elevan al organismo de acreditacin. Si una
empresa no es aprobada, existen mecanismos para apelar la decisin.

I.4 Alcance y vigencia de las certificaciones

El certificado ISO 9000 es vlido solamente para aquellas reas de la empresa en los cuales se
han seguido los pasos de gestin de calidad dictados en la Norma, ya sea desde un proceso
particular o un tipo de productos, hasta el proceso de negocios global. As, es posible encontrar
empresas que obtienen un certificado ISO 9001 para una de sus Divisiones, o para una de sus
plantas de produccin, o para una lnea de productos, por ejemplo.
Las certificaciones se otorgan por un perodo de tres aos; durante ese tiempo se deben llevar
a cabo auditoras de vigilancia, a cargo del organismo certificador; las mismas se realizan cada
6, 9 o 12 meses, de acuerdo al tamao y complejidad de la organizacin. Cumplido ese lapso,
la empresa decidir la conveniencia de una re-certificacin.

I.5 Costos
Inicialmente, el desarrollo e implementacin de un SGC cuesta dinero, pero el costo bien se ve
superado por las ganancias en eficiencia, productividad, rentabilidad, satisfaccin del cliente y
aumento de la presencia en diferentes mercados.
Los costos de una certificacin varan de acuerdo al tamao de la organizacin, la complejidad
de sus procesos y la dispersin geogrfica de sus operaciones, entre otras variables. A los
costos de la certificacin deben agregarse los gastos previos de preparacin y puesta a punto.

I.6 ISO 9000 es la solucin a todos los problemas?

La gestin de la calidad segn estos estndares no curan todos los problemas, pero ofrece una
gran ayuda para mejorar el desempeo de la organizacin.
Implementando un SGC se pueden tener ms posibilidades de detectar los problemas con

anticipacin y utilizar la experiencia para evitar futuros errores, ya que, como las normas
requieren el planeamiento del trabajo antes de efectuarlo - antes de fabricar el producto o
brindar el servicio -, los problemas pueden identificarse en etapas tempranas, de tal forma de
permitir la buena realizacin de las cosas desde la primera vez.
II. BENEFICIOS DE LA ISO 9000 2000

A continuacin se enumeran algunos de los aspectos positivos de la certificacin de un SGC de

acuerdo a las Normas Internacionales de Calidad:

III. POR QU ALGUNAS ORGANIZACIONES FALLAN?

La mayora de las compaas que han fracasado en su intento en la implementacin de un

SGC s/ las Normas ISO poseen algo en comn: la falta de compromiso.
No alcanza solamente con cumplir los requisitos de documentacin exigidos por la norma, no
alcanza con poner en marcha el sistema y dejarlo actuar por s mismo. La verdadera diferencia
est en la gente. Si los directivos no se involucran seriamente, si realmente no comprenden la
necesidad de cambiar, si no prestan atencin a sus mercados, si no ponen en prctica un
liderazgo participativo, si no impulsan una cultura de calidad a lo largo y a lo ancho de la
organizacin, la implementacin de las normas slo ser un mero requerimiento formal
condenado al fracaso.
Slo el esfuerzo compartido de todos los integrantes de la organizacin har posible que los
beneficios de trabajar s/ segn los estndares de la ISO se hagan realidad.
Otros motivos que pueden hacer que los resultados obtenidos no sean los deseados se
relacionan con una mala definicin de los objetivos de calidad, mala planificacin, errores en la
identificacin y definicin de los procesos crticos y/o una incorrecta evaluacin costosbeneficios.
Lic. Elda Monterroso
Febrero 2003
NORMAS ISO 14000

Las ISO 14000 son normas internacionales que se refieren a la gestin ambiental de las
organizaciones. Su objetivo bsico consiste en promover la estandarizacin de formas de
producir y prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los efectos dainos
que pueden causar las actividades organizacionales.
Los estndares que promueven las normas ISO 14000 estn diseados para proveer un
modelo eficaz de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA), facilitar el desarrollo comercial y
econmico mediante el establecimiento de un lenguaje comn en lo que se refiere al medio
ambiente y promover planes de gestin ambiental estratgicos en la industria y el gobierno.
Un SGA es un sistema de gestin que identifica polticas, procedimientos y recursos para
cumplir y mantener un gerenciamiento ambiental efectivo, lo que conlleva evaluaciones
rutinarias de impactos ambientales y el compromiso de cumplir con las leyes y regulaciones
vigentes en el tema, as como tambin la oportunidad de continuar mejorando el
comportamiento ambiental.

Caractersticas generales de las normas

- Las normas ISO 14000 son estndares voluntarios y no tienen obligacin legal.
- Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de control.
- Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y gubernamentales a
establecer y evaluar objetivamente sus SGA .
- Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por una entidad
externa acreditada.
- No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni lmites en cuanto a emisin de
contaminantes. No fijan metas para la prevencin de la contaminacin ni se involucran
en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que establecen herramientas y
sistemas enfocados a los procesos de produccin de una empresa u otra organizacin,
y de las externalidades que de ellos deriven al medio ambiente.
- Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden ser aplicadas a
organizaciones de distinto tamao y naturaleza.

La familia ISO 14000

La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida por las
siguientes normas:
- ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y tcnicas que
se utilizan.
- ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el uso.
- ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental.
- ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras
- ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental. Criterios de calificacin
para los auditores ambientales.
- ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas de revisin,
intervencin y gravmenes.
- ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
- ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado ambiental
- ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento ambiental
- ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del producto
- ISO 14050: Glosario
- ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los estndares de
productos
Esta familia de normas fue aprobada por la Organizacin Internacional para la
Estandarizacin (ISO) en Septiembre de 1996. La versin oficial en idioma espaol fue
publicada en Mayo de 1997.

El Sistema de Gestin Ambiental (ISO 14000-14004)

Tal como se mencion anteriormente, un SGA es una descripcin de cmo lograr los
objetivos dictados por la poltica ambiental, as como tambin las prcticas,
procedimientos y recursos necesarios para implementar la gestin. Este sistema se
circunscribe a la serie ISO 14000-14004.
ISO 14000 es un conjunto de varios estndares. La norma ISO 14001 describe los
elementos necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en marcha, de
modo de garantizar la adecuada administracin de los aspectos importantes e impactos
significativos de la gestin ambiental, tales como las emisiones a la atmsfera, el
volcado de efluentes, la contaminacin del suelo, la generacin de residuos y el uso de
recursos naturales, entre otros (efectos ambientales que pueden ser controlados por la
organizacin).
La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementacin de los
principios del SGA y las tcnicas de soporte, adems presenta guas para su
coordinacin con otros sistemas gerenciales tales como la serie ISO 9000. El propsito
de esta norma es que sea utilizado como una herramienta interna y no como un
procedimiento de auditora.
Por qu implementar un SGA segn ISO 14001?
La gestin medioambiental por ISO 14001 aporta beneficios en mltiples reas de una
organizacin, entre ellos: ayuda a prevenir impactos ambientales negativo; evita
multas, sanciones, demandas y costos judiciales, al reducir los riesgos de
incumplimiento de la normativa legal aplicable; facilita el cumplimiento de las
obligaciones formales y materiales exigidas por la legislacin medioambiental vigente;
permiten optimizar inversiones y costos derivados de la implementacin de medidas
correctoras; facilita el acceso a las ayudas econmicas de proteccin ambiental; reduce
costos productivos al favorecer el control y el ahorro de las materias primas, la
reduccin del consumo de energa y de agua y la minimizacin de los recursos y
desechos; mejora la relacin o imagen frente a la comunidad.

La certificacin ISO 14000

Antes de comenzar el proceso de certificacin se debe realizar una auditora ambiental
que caracterice adecuadamente los contaminantes y que site a la organizacin frente
a las normas ambientales de cumplimiento obligatorio, ya sean nacionales, provinciales
o municipales. Con los resultados obtenidos en esta auditora se puede comenzar a
tomar medidas correctivas para encuadrar el establecimiento dentro de la legislacin
vigente, y slo despus de ello se puede comenzar a trabajar para obtener la
calificacin, desarrollando un buen SGA. (Una empresa puede optar por pedir la
certificacin si es que previamente implement por su propia cuenta un SGA, o llamar
a una consultora para que sta realice un diagnstico y le ayude a disearlo segn los
estndares exigidos por las ISO),
Para lograr una gestin ambiental certificada, las organizaciones deben:
Definir su poltica ambiental
Desarrollar una cultura de preparacin y actuacin ambiental
Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e identificar sus
impactos significativos
Establecer metas para la implementacin de mejoras en su gestin ambiental. Definir
roles y responsabilidades, efectuar las acciones correctivas y preventivas
correspondientes
Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la gestin ambiental
(evaluar el sistema a travs de auditoras internas)
Crear sistemas eficaces de documentacin ambiental, definir los registros necesarios
y los procedimientos para su mantenimiento.
Cumplir con leyes y regulaciones ambientales
Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de forma que
todos estn informados de los avances en la gestin medioambiental
Establecer un procedimiento de auditora y certificacin de sistemas de gestin
ambiental por tercera parte y guas para la evaluacin de productos y etiquetado.
El proceso de certificacin tiene una duracin aproximada de entre 12 y 18 meses,
dependiendo de la complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del
establecimiento industrial, la dispersin geogrfica de la empresa y las mejoras a
implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es vlido por tres aos y obliga a revisiones anuales o
semestrales que slo implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. Para la
recertificacin se requiere una revisin completa de la norma.
Entre los Organismos Certificadores se pueden nombrar: IRAM (Instituto Argentino de
Normalizacin), B.V.Q.I. (Bureau Veritas Quality International), D.N.V. (Det Norske
Veritas), ABS (Aspects Certification Services Ltd.), D.Q.S. (Asociacin Alemana para
Certificacin de Sistemas de Gestin), AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin
y Certificacin), T.U.V CERT entre otros.

La auditora ambiental (ISO 14010-14015)

Es una herramienta de gestin que comprende una evaluacin sistemtica,
documentada, peridica y objetiva de los procesos, prcticas, procedimientos y
administracin de bienes y equipos medioambientales. Puede llevarse a cabo por
medio de un equipo interno tcnicamente capacitado o a travs de terceros.
Abarca las tareas de bsqueda de informacin y recoleccin de datos, visitas y
reuniones en planta, toma de muestras y balance de materiales. Sobre la base de
estos datos se identifica, analiza y evala la gestin ambiental en relacin a la
utilizacin de materias primas, materiales e insumos y a la fabricacin de productos y
subproductos; se efecta, adems, una revisin del tratamiento de residuos, efluentes

y emisiones.
Corresponde tambin el monitoreo de los equipos utilizados en los procesos, la
evaluacin de los sistemas de control interno, la estimacin de los costos de
tratamiento de residuos, la documentacin del relevamiento y la informacin a los
representantes de la organizacin en cuestin

Etiquetado ambiental (ISO 14020-14024)

Las eco - etiquetas proveen informacin a los consumidores acerca de los productos,
en trminos de su carcter ambiental. Adheridas o impresas en los empaques o incluso
en los propios productos, intentan alentar la demanda de bienes que no afectan o
menos perjudican al medio ambiente y estimular as el potencial para una mejora
ambiental continua.
Los principios que orientan el desarrollo y uso de etiquetas y declaraciones
ambientales estn contenidos en la norma ISO 14020 a 24. ISO ha identificado tres
tipos generales de etiquetas:
- Etiquetas tipo I, basadas en criterios mltiples determinados por terceros en
programas voluntarios
- Etiquetas tipo II, declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del propio
fabricante. La espiral Moebius para indicar los contenidos reciclados de productos es
una etiqueta tipo II.
- Etiquetas tipo III, basadas en verificaciones independientes utilizando ndices
predefinidos, proveen informacin sobre los contenidos del producto.

Ciclo de vida del producto (ISO 14040-14044)

Tradicionalmente, para evaluar la calidad ambiental de un producto se consideraban
slo los impactos ambientales causados durante la fabricacin del mismo; en la
actualidad, la metodologa utilizada es el anlisis del producto a lo largo de todo su
ciclo de vida. Para este anlisis se considera que el medio ambiente es un consumidor;
los impactos ambientales negativos se consideran defectos de calidad del producto y
deben ser reducidos.
Las reas de anlisis estn incluidas en una lista de comprobacin ambiental, la que es
utilizada por las empresas para verificar sus ventajas competitivas ambientales
respecto a un competidor que fabrica el mismo tipo de producto o para comparar la
calidad ambiental de su producto con otros productos diferentes que compiten con el
suyo.
Todos los tems presentes en esta lista de verificacin del ciclo de vida del producto
son puntos que favorecen la competitividad ambiental de una empresa o producto:
Contaminacin del aire (sin emisiones areas, emisiones ocasionales o controladas)
Contaminacin del agua (sin efluentes lquidos, efluentes ocasionales o diluidos,
efluentes tratados o biodegradables)
Residuos slidos (sin produccin, reciclables o biodegradables)
Materias primas (recursos renovables, obtencin de MP que no causa impactos
ambientales negativos)
Producto (recicable, biodegradable, larga vida til, poco volumen, bajo peso, reduce el
consumo de recursos no renovables, disminuye la contaminacin,)
Utilidades (no es fuente de contaminacin, no consume recursos no renovables)
Empaque (materiales biodegradables, reciclables, reciclados, livianos, de poco
volumen)

Un pasaporte al paraso ambiental?

Las Normas ISO 14000 se estn convirtiendo en una herramienta estratgica de las
empresas, especialmente para el ingreso a los mercados internacionales.
La conciencia por la preservacin del medio ambiente es una cuestin que va ganando
terreno a nivel global. Las presiones por un ambiente ms sano son especialmente
visibles a partir de las acciones emprendidas por organizaciones ambientalistas y a
partir de la mayor demanda de los denominados productos verdes, que se tornan
cada vez ms atractivos para los consumidores.
La preocupacin medioambiental trasciende todo tipo de fronteras y obliga a los
gobiernos a tomar decisiones importantes sobre el tema. Dentro de este marco, las
organizaciones se estn viendo forzadas a modificar sus prcticas productivas y utilizar
mtodos menos destructivos del medio ambiente.
Las Normas ISO 14000, si bien de adhesin voluntaria, contribuyen a acelerar este
proceso a travs del establecimiento de SGA que priorizan la racionalizacin en el uso
de los recursos y la prevencin de contaminacin Ser el inicio de una nueva
revolucin industrial, como piensan muchos?

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Claro que para que una empresa pueda obtener todas las ventajas y en si la certificacin
Iso, se necesita y se recomienda la ejecucin de varios pasos.
Pasos para la certificacin ISO.
Evaluacin. Anlisis del grado de cumplimiento (o apartamiento) de los requisitos exigidos
por las Normas.
Planificacin. Determinacin de la Poltica de Calidad de la empresa, planificacin de las
actividades a desarrollar en las siguientes etapas.
Elaboracin de la Documentacin del Sistema de la Calidad. Preparacin y/o
modificacin y emisin del Manual, de los Procedimientos y de los Planes de Calidad.
Implantacin del Sistema de la Calidad. La organizacin comienza a operar dentro del
marco de los documentos preparados en la etapa anterior.
Monitoreo y Auditorias. Verificacin de la correcta implantacin y funcionamiento del
Sistema.
Monitoreo y Auditorias. Verificacin de la correcta implantacin y funcionamiento del
Sistema.
Certificacin. Auditoria efectuada por el Organismo de Certificacin elegido. Obtencin
del correspondiente certificado.
Todo esto de las certificaciones resulta algo costoso por supuesto que depende del tamao
y caractersticas de la empresa y aparte del proceso que est requieran certificar.

El costo aproximado se encuentra entre 25 mil y 75 mil dlares, esta cantidad de dinero
sirve para contratar servicios de consultores, que efectan labores de diagnstico,
capacitacin, revisin de documentacin y auditorias internas entre otras tareas. En
relacin a los mercados desarrollados, como el americano, donde las inversiones estn
entre 5 mil y 20 mil dlares, los costos en Amrica Latina an son muy elevados.
Toda esta situacin de la certificacin no debe de ser vista por los empresarios como un
gasto sino como una inversin ya que con las certificaciones ISO se obtienen grandes
ventajas competitivas.
Quin elabora estas normas?
El organismo encargado de la realizacin de estas normas es ISO (International Standard
Organization), a travs de su Comit tcnico TC/176. ISO es una Federacin Mundial de
Organismos Nacionales de Normalizacin, creada en 1947, con sede en Ginebra (Suiza).
La serie ISO 9000 surge para armonizar la gran cantidad de normas sobre gestin de
calidad que estaban apareciendo en distintos pases del mundo. Actualmente son
utilizadas en todo el mundo.
Estas normas pasan posteriormente a Norma Europea (EN), y a continuacin a Norma
Espaola (UNE).
Objetivo de las normas iso sobre aseguramiento de la calidad
Su propsito es asegurar que existe un Sistema de Calidad y que est siguindose. Para
ello se requieren dos acciones bsicas:

Establecer controles adecuados de gestin de calidad.

Documentar dichos controles.
La norma no define el Sistema de Calidad a aplicar por las empresas. Lo que hace es
describir los requisitos a los que debe dar respuesta dicho Sistema de Calidad.
La empresa la nica forma que tiene para demostrar que realmente cumple con los
requisitos establecidos en la norma es mediante la certificacin del sistema de calidad
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA SERIE DE NORMAS ISO 9000
Para poder reflejar los modernos enfoques de gestin y para mejorar las prcticas
organizativas habituales se ha considerado muy til y necesario introducir cambios
estructurales en las normas, manteniendo los requisitos esenciales de las normas
vigentes.

La familia de Normas ISO 9000 del ao 2000 estar constituida por tres normas bsicas,
complementadas con un nmero reducido de otros documentos (guas, informes tcnicos y
especificaciones tcnicas). Las tres normas bsicas sern:

- ISO 9000: Sistemas de Gestin de la Calidad - Conceptos y Vocabulario

- ISO 9001: Sistemas de Gestin de la Calidad - Requisitos
- ISO 9004: Sistemas de Gestin de la Calidad - Gua para llevar a cabo la mejora

Las actuales normas ISO 9001, ISO 9002 e ISO 9003 se integrarn en una nica norma
ISO 9001. Las Normas ISO 9001 e ISO 9004 se estn desarrollando como un par
consistente de normas.

Mientras la norma ISO 9001 se orienta ms claramente a los requisitos del sistema de
gestin de la calidad de una organizacin para demostrar su capacidad para satisfacer las
necesidades de los clientes, la norma ISO 9004 va ms lejos, proporcionando
recomendaciones para mejorar el desempeo de las organizaciones.
La revisin de las normas ISO 9001 y 9004 se ha basado en 8 principios de gestin de la
calidad que reflejan las mejores prcticas de gestin y han sido preparados como
directrices para los expertos internacionales en calidad que estn participando en la
preparacin de las nuevas normas. Estos ocho principios son:

Organizacin enfocada al cliente.

Liderazgo.

Participacin del personal.

Enfoque a proceso.

Enfoque del sistema hacia la gestin.

Mejora continua.

Enfoque objetivo hacia la toma de decisiones.

Relacin mutuamente beneficiosa con el suministrador.

LAS NUEVAS NORMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD ISO 9001 E ISO 9004
Las nuevas normas ISO 9001 e ISO 9004 se han diseado con el fin de constituir un "par
consistente" de normas, siendo su estructura y secuencia idnticas para permitir una fcil
transicin entre ellas.
Aunque sern normas "independientes", la nueva estructura fomentar una sinergia
mejorada entre ambas y facilitar la eficiencia y la eficacia organizativa.