Presidncia da Repblica

Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI N 7.853, DE 24 DE OUTUBRO DE 1989.

Regulamento

Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de

deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria
Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de
interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina
a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinte Lei:
Art. 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exerccio dos direitos individuais e
sociais das pessoas portadoras de deficincias, e sua efetiva integrao social, nos termos desta Lei.
1 Na aplicao e interpretao desta Lei, sero considerados os valores bsicos da igualdade de
tratamento e oportunidade, da justia social, do respeito dignidade da pessoa humana, do bem-estar, e
outros, indicados na Constituio ou justificados pelos princpios gerais de direito.
2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de deficincia as aes
governamentais necessrias ao seu cumprimento e das demais disposies constitucionais e legais que
lhes concernem, afastadas as discriminaes e os preconceitos de qualquer espcie, e entendida a matria
como obrigao nacional a cargo do Poder Pblico e da sociedade.
Art. 2 Ao Poder Pblico e seus rgos cabe assegurar s pessoas portadoras de deficincia o pleno
exerccio de seus direitos bsicos, inclusive dos direitos educao, sade, ao trabalho, ao lazer,
previdncia social, ao amparo infncia e maternidade, e de outros que, decorrentes da Constituio e
das leis, propiciem seu bem-estar pessoal, social e econmico.
Pargrafo nico. Para o fim estabelecido no caput deste artigo, os rgos e entidades da
administrao direta e indireta devem dispensar, no mbito de sua competncia e finalidade, aos assuntos
objetos esta Lei, tratamento prioritrio e adequado, tendente a viabilizar, sem prejuzo de outras, as
seguintes medidas:
I - na rea da educao:
a) a incluso, no sistema educacional, da Educao Especial como modalidade educativa que abranja
a educao precoce, a pr-escolar, as de 1 e 2 graus, a supletiva, a habilitao e reabilitao profissionais,
com currculos, etapas e exigncias de diplomao prprios;
b) a insero, no referido sistema educacional, das escolas especiais, privadas e pblicas;
c) a oferta, obrigatria e gratuita, da Educao Especial em estabelecimento pblico de ensino;
d) o oferecimento obrigatrio de programas de Educao Especial a nvel pr-escolar, em unidades
hospitalares e congneres nas quais estejam internados, por prazo igual ou superior a 1 (um) ano,
educandos portadores de deficincia;
e) o acesso de alunos portadores de deficincia aos benefcios conferidos aos demais educandos,
inclusive material escolar, merenda escolar e bolsas de estudo;

f) a matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoas

portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema regular de ensino;
II - na rea da sade:
a) a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao aconselhamento
gentico, ao acompanhamento da gravidez, do parto e do puerprio, nutrio da mulher e da criana,
identificao e ao controle da gestante e do feto de alto risco, imunizao, s doenas do metabolismo e
seu diagnstico e ao encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de deficincia;
b) o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidente do trabalho e de trnsito, e de
tratamento adequado a suas vtimas;
c) a criao de uma rede de servios especializados em reabilitao e habilitao;
d) a garantia de acesso das pessoas portadoras de deficincia aos estabelecimentos de sade
pblicos e privados, e de seu adequado tratamento neles, sob normas tcnicas e padres de conduta
apropriados;
e) a garantia de atendimento domiciliar de sade ao deficiente grave no internado;
f) o desenvolvimento de programas de sade voltados para as pessoas portadoras de deficincia,
desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes ensejem a integrao social;
III - na rea da formao profissional e do trabalho:
a) o apoio governamental formao profissional, e a garantia de acesso aos servios concernentes,
inclusive aos cursos regulares voltados formao profissional;
b) o empenho do Poder Pblico quanto ao surgimento e manuteno de empregos, inclusive de
tempo parcial, destinados s pessoas portadoras de deficincia que no tenham acesso aos empregos
comuns;
c) a promoo de aes eficazes que propiciem a insero, nos setores pblicos e privado, de pessoas
portadoras de deficincia;
d) a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho, em favor das
pessoas portadoras de deficincia, nas entidades da Administrao Pblica e do setor privado, e que
regulamente a organizao de oficinas e congneres integradas ao mercado de trabalho, e a situao,
nelas, das pessoas portadoras de deficincia;
IV - na rea de recursos humanos:
a) a formao de professores de nvel mdio para a Educao Especial, de tcnicos de nvel mdio
especializados na habilitao e reabilitao, e de instrutores para formao profissional;
b) a formao e qualificao de recursos humanos que, nas diversas reas de conhecimento, inclusive
de nvel superior, atendam demanda e s necessidades reais das pessoas portadoras de deficincias;
c) o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico em todas as reas do conhecimento
relacionadas com a pessoa portadora de deficincia;
V - na rea das edificaes:
a) a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das edificaes e vias
pblicas, que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de deficincia, permitam o acesso
destas a edifcios, a logradouros e a meios de transporte.

Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses coletivos ou difusos das pessoas
portadoras de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e
Distrito Federal; por associao constituda h mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia,
empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteo das pessoas portadoras de deficincia.
1 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e
informaes que julgar necessrias.
2 As certides e informaes a que se refere o pargrafo anterior devero ser fornecidas dentro de
15 (quinze) dias da entrega, sob recibo, dos respectivos requerimentos, e s podero se utilizadas para a
instruo da ao civil.
3 Somente nos casos em que o interesse pblico, devidamente justificado, impuser sigilo, poder
ser negada certido ou informao.
4 Ocorrendo a hiptese do pargrafo anterior, a ao poder ser proposta desacompanhada das
certides ou informaes negadas, cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do indeferimento, e, salvo
quando se tratar de razo de segurana nacional, requisitar umas e outras; feita a requisio, o processo
correr em segredo de justia, que cessar com o trnsito em julgado da sentena.
5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem-se como litisconsortes nas aes
propostas por qualquer deles.
6 Em caso de desistncia ou abandono da ao, qualquer dos co-legitimados pode assumir a
titularidade ativa.
Art. 4 A sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a
ao julgada improcedente por deficincia de prova, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar
outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova.
1 A sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica sujeita ao duplo grau de
jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal.
2 Das sentenas e decises proferidas contra o autor da ao e suscetveis de recurso, poder
recorrer qualquer legitimado ativo, inclusive o Ministrio Pblico.
Art. 5 O Ministrio Pblico intervir obrigatoriamente nas aes pblicas, coletivas ou individuais, em
que se discutam interesses relacionados deficincia das pessoas.
Art. 6 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de
qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou particular, certides, informaes, exame ou percias, no prazo
que assinalar, no inferior a 10 (dez) dias teis.
1 Esgotadas as diligncias, caso se convena o rgo do Ministrio Pblico da inexistncia de
elementos para a propositura de ao civil, promover fundamentadamente o arquivamento do inqurito
civil, ou das peas informativas. Neste caso, dever remeter a reexame os autos ou as respectivas peas,
em 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, que os examinar, deliberando a respeito,
conforme dispuser seu Regimento.
2 Se a promoo do arquivamento for reformada, o Conselho Superior do Ministrio Pblico
designar desde logo outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao.
Art. 7 Aplicam-se ao civil pblica prevista nesta Lei, no que couber, os dispositivos da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985.
Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:

I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado, por motivos derivados da
deficincia que porta;
II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de
sua deficincia;
III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho;
IV - recusar, retardar ou dificultar internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e
ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de deficincia;
V - deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na
ao civil a que alude esta Lei;
VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil objeto desta
Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Art. 9 A Administrao Pblica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de
deficincia tratamento prioritrio e apropriado, para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exerccio
de seus direitos individuais e sociais, bem como sua completa integrao social.
1 Os assuntos a que alude este artigo sero objeto de ao, coordenada e integrada, dos rgos da
Administrao Pblica Federal, e incluir-se-o em Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia, na qual estejam compreendidos planos, programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos
determinados.
2 Ter-se-o como integrantes da Administrao Pblica Federal, para os fins desta Lei, alm dos
rgos pblicos, das autarquias, das empresas pblicas e sociedades de economia mista, as respectivas
subsidirias e as fundaes pblicas.
Art. 10. A coordenao, superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes s
pessoas portadoras de deficincia, incumbir a rgo subordinado Presidncia da Repblica, dotado de
autonomia administrativa e financeira, ao qual sero destinados recursos oramentrios especficos.
Pargrafo nico. A autoridade encarregada da coordenao superior mencionada no caput deste artigo
caber, principalmente, propor ao Presidente da Repblica a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir as instrues superiores que lhes
digam respeito, com a cooperao dos demais rgos da Administrao Pblica Federal.
Art. 10. A coordenao superior dos assuntos, aes governamentais e medidas, referentes a pessoas
portadoras de deficincia, incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Deficincia
(Corde), rgo autnomo do Ministrio da Ao Social, ao qual sero destinados recursos oramentrios
especficos. (Redao dada pela Lei n 8.028, de 1990)
Pargrafo nico. Ao rgo a que se refere este artigo caber formular a Poltica Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, seus planos, programas e projetos e cumprir as instrues
superiores que lhes digam respeito, com a cooperao dos demais rgos pblicos. (Redao dada pela Lei
n 8.028, de 1990)
Art. 11. Fica reestruturada, como rgo autnomo, nos termos do artigo anterior, a Coordenadoria
Nacional, para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde. (Revogado pela Lei n 8.028, de
1990)
1 (Vetado).
2 O Coordenador contar com 3 (trs) Coordenadores-Adjuntos, 4 (quatro) Coordenadores de
Programas e 8 (oito) Assessores, nomeados em comisso, sob indicao do titular da Corde.
3 A Corde ter, tambm, servidores titulares de Funes de Assessoramento Superior (FAS) e
outros requisitados a rgo e entidades da Administrao Federal.
4 A Corde poder contratar, por tempo ou tarefa determinados, especialistas para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.(Revogado pela Lei n 8.028, de 1990)

Art. 12. Compete Corde:

I - coordenar as aes governamentais e medidas que se refiram s pessoas portadoras de
deficincia;
II - elaborar os planos, programas e projetos subsumidos na Poltica Nacional para a Integrao de
Pessoa Portadora de Deficincia, bem como propor as providncias necessrias a sua completa
implantao e seu adequado desenvolvimento, inclusive as pertinentes a recursos e as de carter
legislativo;
III - acompanhar e orientar a execuo, pela Administrao Pblica Federal, dos planos, programas e
projetos mencionados no inciso anterior;
IV - manifestar-se sobre a adequao Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia dos projetos federais a ela conexos, antes da liberao dos recursos respectivos;
V - manter, com os Estados, Municpios, Territrios, o Distrito Federal, e o Ministrio Pblico, estreito
relacionamento, objetivando a concorrncia de aes destinadas integrao social das pessoas
portadoras de deficincia;
VI - provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam
objeto da ao civil de que esta Lei, e indicando-lhe os elementos de convico;
VII - emitir opinio sobre os acordos, contratos ou convnios firmados pelos demais rgos da
Administrao Pblica Federal, no mbito da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia;
VIII - promover e incentivar a divulgao e o debate das questes concernentes pessoa portadora de
deficincia, visando conscientizao da sociedade.
Pargrafo nico. Na elaborao dos planos, programas e projetos a seu cargo, dever a Corde
recolher, sempre que possvel, a opinio das pessoas e entidades interessadas, bem como considerar a
necessidade de efetivo apoio aos entes particulares voltados para a integrao social das pessoas
portadoras de deficincia.
Art. 13. A Corde contar com o assessoramento de rgo colegiado, o Conselho Consultivo da
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. (Vide Medida Provisria n
2.216-37, de 2001)
1 A composio e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde sero disciplinados em ato do
Poder Executivo. Incluir-se-o no Conselho representantes de rgos e de organizaes ligados aos
assuntos pertinentes pessoa portadora de deficincia, bem como representante do Ministrio Pblico
Federal.
2 Compete ao Conselho Consultivo:
I - opinar sobre o desenvolvimento da Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia;
II - apresentar sugestes para o encaminhamento dessa poltica;
III - responder a consultas formuladas pela Corde.
3 O Conselho Consultivo reunir-se- ordinariamente 1 (uma) vez por trimestre e,
extraordinariamente, por iniciativa de 1/3 (um tero) de seus membros, mediante manifestao escrita, com
antecedncia de 10 (dez) dias, e deliberar por maioria de votos dos conselheiros presentes.
4 Os integrantes do Conselho no percebero qualquer vantagem pecuniria, salvo as de seus
cargos de origem, sendo considerados de relevncia pblica os seus servios.

 5 As despesas de locomoo e hospedagem dos conselheiros, quando necessrias, sero

asseguradas pela Corde.
Art. 14. (Vetado).
Art. 15. Para atendimento e fiel cumprimento do que dispe esta Lei, ser reestruturada a Secretaria
de Educao Especial do Ministrio da Educao, e sero institudos, no Ministrio do Trabalho, no
Ministrio da Sade e no Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, rgo encarregados da
coordenao setorial dos assuntos concernentes s pessoas portadoras de deficincia.
Art. 16. O Poder Executivo adotar, nos 60 (sessenta) dias posteriores vigncia desta Lei, as
providncias necessrias reestruturao e ao regular funcionamento da Corde, como aquelas decorrentes
do artigo anterior.
Art. 17. Sero includas no censo demogrfico de 1990, e nos subseqentes, questes concernentes
problemtica da pessoa portadora de deficincia, objetivando o conhecimento atualizado do nmero de
pessoas portadoras de deficincia no Pas.
Art. 18. Os rgos federais desenvolvero, no prazo de 12 (doze) meses contado da publicao desta
Lei, as aes necessrias efetiva implantao das medidas indicadas no art. 2 desta Lei.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 20. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 24 de outubro de 1989; 168 da Independncia e 101 da Repblica.
JOS SARNEY
Joo Batista de Abreu
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 25.10.1989