NOTAS DE AULA ECONOMIA POLITICA PROVA 2

AULA 26/09/16
POLTICAS ECONOMICAS
Fiscal controle do oramento pblico: arrecadao de tributos e gastos dos
governos.
Monetria controle sobre a quantidade de moeda em circulao, do crdito
e das taxas de juros, controlando a liquidez total do sistema econmico.
Cambial controle da taxa de cmbio e das operaes cambiais.
Salarial controle sobre o valor dos salrios de referncia (mnimo e piso) e
sobre a oferta de empregos.
Macroeconmica - controle sobre a capacidade produtiva (produo
agregada) e sobre as despesas planejadas (demanda agregada).
Objetivos: controle da inflao, do desemprego e melhor distribuio de
renda.
AULA 28/09/16
Funes do governo (MUSGRAVE)
A) Estabilizadora: estabilizao da economia atravs de instrumentos de poltica
fiscal, monetria cambial e salarial.
B) Alocativa: alocao complementar da oferta de bens e servios da iniciativa
privada.
C) Distributiva: arrecadar mais de quem ganha mais e aplicar privilegiando as
classes menos favorecidas.
Necessidade de Interveno do Estado
Bens pblicos puros: indivisibilidade, no exclusividade, no rivalidade, preo no
determinado pelo mercado.
Externalidades: correo de efeitos negativos com carter elucidativo, ou punitivo
na reincidncia.
Mercados imperfeitos: concentrao de poucos vendedores de grande porte
formadores de preo (oligoplio).
Oferta de bens e servios no providos pelo mercado: diretamente ou atravs
de incentivos.
Funes do Estado
A) Alocativa (pode ser feita indiretamente atravs de incentivos iniciativa
privada):
Oferta de bens pblicos puros: no so lucrativos (defesa nacional, segurana
pblica etc.).
Oferta de bens sociais: ofertados pelo mercado, mas a preos inviveis para
grande parte da populao (sade, educao, justia gratuita, etc.).
Oferta de bens econmicos: alto risco, investimentos elevados e custos
afundados (siderurgia, petrleo, energia eltrica etc.).
B) Distributiva (ajustes na distribuio da renda e da riqueza atravs da
tributao e de transferncias):
Tributao progressiva das camadas mais abastadas da sociedade (via impostos
diretos).

Transferncia de recursos s camadas mais desfavorecidas (Luz Para Todos, Bolsa

Famlia, Passe Livre etc.).
C) Estabilizadora (manter o nvel de utilizao de recursos e estabilizar o
valor da moeda e fluxos monetrios):
Poltica fiscal: tributao e gasto pblico;
Poltica monetria: oferta de moeda, crdito e controle da taxa bsica de juros
(SELIC);
Poltica cambial: taxa de cambio e volume de reservas em moeda estrangeira (USD
e Euros);
Controle de preos administrados e nvel do emprego e de salrios.
AULA 03/10/16
Tributao: instrumento de financiamento das atividades e dos servios do Estado.
Contribuio compulsria exigida dos cidados para o custeio dos servios, dos bens e
dos investimentos pblicos.
Tributo: toda prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se
possa exprimir, que no constitua sano de ato ilcito, instituda em lei e cobrada
mediante atividade administrativa plenamente vinculada (art. 3, CTN). Impostos,
taxas, contribuies de melhoria, contribuies sociais e emprstimos compulsrios
(arts. 145, 148 e 149, CF/88 e art. 5, CTN).
Equidade Horizontal: tratar igualmente os iguais.
Equidade Vertical: tratar desigualmente os desiguais.
Princpio do Benefcio: indivduo paga o tributo de acordo com o montante de
benefcio por ele auferido.
Princpio da Capacidade de Pagamento: indivduo paga o tributo de acordo com a
sua capacidade financeira (baseado na equidade vertical e horizontal).
Imposto Direto: incide sobre a renda e o patrimnio. Capacidade de pagamento.
Socialmente mais justo.
Imposto Indireto: incide sobre o consumo. Inversamente proporcional renda.
Benefcio auferido. Injusto!
Sistema Proporcional: mesma alquota para diferentes nveis de renda. No afeta a
distribuio da renda. Mesma carga entre impostos diretos e impostos indiretos
(socialmente injusto).
Sistema Progressivo: maiores alquotas para as classes de renda mais alta.
Distribuio mais favorvel s classes menos favorecidas (tero mais renda disponvel
aps a aplicao do imposto socialmente mais justo).
Reduo da regressividade do imposto indireto governo deve cobrar mais de
produtos caros, de luxo, suprfluos, prejudiciais sade, prejudicais ao meio
ambiente etc.
AULA 06/10/16
Gasto Pblico
Dcadas de 1950 a 1970: endividamento interno e externo (principalmente em
infraestrutura e com a construo de Braslia).
Dcadas de 1970 a 1990: crises econmicas mundiais (inflao e baixo crescimento
da economia).
A) Plano Cruzado (fevereiro de 1986):
Congelamento de preos ao nvel de 28/02/86, exceto energia eltrica (reajuste
imediato de 20%).

Converso do salrio pelo poder de compra dos ltimos seis meses, acrescidos de
abono de 8% somente para o salrio mnimo.
Gatilho salarial: acionado quando a inflao acumulada chegasse a 20%.
Taxa de cambio fixada ao nvel de 27/02/86.
Proibio de indexao de contratos com prazos inferiores a 12 meses.
Substituio das letras de cmbio do Tesouro ORTNs pelas LTNs.
Caderneta a de poupana com reajuste apenas trimestral.
Tablita (tabela de converso com desvalorizao de 0,45% ao dia) para contratos
prefixados.
No teve a flexibilizao de preos planejada por Dlson Funaro por questes
eleitorais (PMDB).
B) Plano Bresser (junho de 1987):
Congelamento de preos e de salrios ao nvel de 12/06/87 por 3 meses, sendo os
resduos do 1 ms repostos em 6 parcelas a partir de setembro de 1987.
Congelamento do valor dos aluguis ao nvel de junho de 1987.
Mudana do IPC para 15/06/87 para no refletir na inflao de julho, sendo os
aumentos repassados na inflao de junho.
Desvalorizao do cmbio em 9,5 % e manuteno das minidesvalozaes, porm
em ritmo menor.
Nova tablita com desvalorizao de 15% ao ms para contratos prefixados.
Criao da URP para correo salarial a partir de setembro de 1987. Calculada pela
mdia geomtrica da inflao nos 3 meses anteriores a aplicao da correo
salarial.
C) Plano Vero (janeiro de 1989):
Congelamento de preos, mas com reajuste imediato dos preos administrados
(tarifas pblicas, energia eltrica, combustveis etc.) e alterao da data de
comparao dos ndices para que essa elevao no contaminasse o novo ndice
de inflao.
Reduo do gasto pblico e elevao da taxa bsica de juros (SELIC).
Reforma monetria, corte de 3 zeros na moeda. Criao do CRUZADO NOVO.
Nova tablita.
Converso dos salrios pela mdia dos ltimos 12 meses e mais a URP de janeiro
de 89, resultando em perdas salariais significativas.
Desvalorizao cambial de 18% do Cruzado Novo e quebra das regras das
minidesvalorizaes em funo da adoo de taxa de cmbio fixa, onde NCz$ 1,00
era igual a USD $ 1,00.
D) Plano Collor I (maro de 1990):
Congelamento de preos e desindexao dos salrios;
Reforma monetria: confisco da poupana! Bloqueio de 80% das aplicaes e de
50% dos depsitos vista.
Reforma fiscal: tentativa de reduo do dficit de 8% do PIB e de supervit de 2%
via reduo do custo da dvida, eliminao de subsdios, incentivos e isenes,
ampliao da base tributria atingindo agricultura, eliminao do anonimato
fiscal (proibio de emisso de cheques e de aes ao portador);
Reforma administrativa: incio das privatizaes, melhoria dos controles da
fiscalizao e da arrecadao, extino de rgos, estatuto do servidor civil federal
(lei n 8112/90) e norma de licitaes (lei n 8666/90);
Regime cambial de taxas flutuantes;
Incio da abertura da economia com a reduo gradual das tarifas de importao
(desindustrializao).

E) Plano Collor II (janeiro de 1991):

Focado na reforma do sistema financeiro: Tentativa de eliminar o overnight
(operaes de um dia com ttulos pblicos, diretamente entre o BC e as instituies
financeiras. Moda nos anos 80 e 90 agora de volta com o pomposo nome de
Operaes Compromissadas, as quais j correspondiam a mais de 15% do PIB
em 2013). Tentativa de maior austeridade fiscal via limitao de gastos
oramentrios atravs do controle do fluxo de caixa no Ministrio da Fazenda.
OBS.: Ambos os planos Collor impuseram elevadas perdas aos poupadores, existindo
aes de ressarcimento tramitando no STF at hoje. O plano Collor II no obteve
sucesso em razo da crise poltica que se instalou poca.
Final da dcada de 1990 e anos 2000
Controle da hiperinflao (Plano Real);
Elevao da carga tributria (1990 = 29,91%; 2014 = 35,42% segundo o IBPT).
Controle de gastos pblicos nas trs esferas (LRF e decretos de contingenciamento).
Teoria Quantitativa da Moeda
MV = Py Curto Prazo: M = P (V e y so constantes).
Onde: M = moeda; V = velocidade de circulao; P = nvel de preos; y = produto
agregado.
OBS.: Se for emitida mais moeda (M) do que o necessrio haver aumento no nvel
de preos (P) = inflao.
Trade off entre Inflao e Desemprego
Curva de Phillips: expressa a relao negativa entre a taxa de desemprego () e a
taxa de inflao (). Taxas mais baixas de desemprego so obtidas ao custo de taxas
de inflao mais maltas.

AULA 10/10: no houve - semana do saco cheio

AULA 12/10: no houve - feriado dia da criana
AULA 17/10 (INCIO DAS ANOTAES NO NOTEBOOK) Professor faltou!
Aula 19/10
F) PLANO REAL
Ampla discusso com a sociedade.
Medida Provisria impondo corte de gastos do governo atravs da proibio de emitir
moeda.
Criao da Unidade Referencial de Valor: URV 1 = Cr$ 1000 (retirar a cultura
infacionria da sociedade).
Criao do Real: R$ 1 = 1 URV = 1 USD (no admitido pelo governo, mas atrelado ao
valor do dolar).
Criao da LRF: Controle e limites legais de gastos pblicos (federal, estadual e
municipal).

RESULTADO
Primrio: diferena entre receita e despesa do ms (SALDO tem de ser positivo
em X% do PIB LRF).
Operacional: diferena entre receita e despesa + dvida anterior.
Nominal: diferena entre receita e despesa + dvida anterior + juros.
Descontrole: Projeto de Lei pedindo ao CN alterao do % do PIB previsto na LDO
(dficit de 172 bilhes de reais).
ORAMENTO PBLICO (LOA)
uma lei anual de iniciativa do Poder Executivo (federal, estadual e municipal) que
estima a receita e fixa a despesa de todos os poderes, suas unidades e do Ministrio
Pblico para o exerccio financeiro seguinte ( apenas uma expectativa). um
instrumento poltico de administrao (controle) e de planejamento (valores e metas):
- Arrecadao
- Gasto pblico
- Investimento
Leis oramentarias: PPA, LDO e LOA Planejamento de arrecadao e de gastos
pblicos
CICLO ORAMENTRIO
Executivo
rgo central
Federal SOF
Estadual Secretaria de planejamento
Municipal Sec. de planejamento
rgo Setoriais
Ministrios
Secretarias
rgos Seccionais (Unidades oramentarias)
Adm. Direta
Autarquias
Fundaes
Empresas
Soc. Eco. Mista
Legislativo
Congresso Nacional
Casas legislativas
Judicirio
STF
CNJ
Tribunais Superiores
MPF
MPM
MPT
TJs
TRs
Processo Oramentrio
Projeto PLOA (Executivo prope at 31/08);

Emendas parlamentares - Legislativo

Aprovao Legislativo
Veto ou sano - Executivo

AULA 24/10/16
ORAMENTO PBLICO
Princpios oramentrios - visam estabelecer regras bsicas, a fim de conferir
racionalidade, eficincia e transparncia aos processos de elaborao, execuo e
controle do oramento pblico. So vlidos para os trs poderes - Executivo,
Legislativo e Judicirio de todos os entes federativos - Unio, Estados, DF e
municpios. Estabelecidos e disciplinados tanto por normas constitucionais e
infraconstitucionais quanto pela doutrina.
Totalidade ou Unidade: o oramento deve se uno, cada ente deve elaborar seu
oramento. Art. 2, caput, Lei n 4320/64. Visa evitar que cada pessoa poltica possua
mltiplos oramentos.
Universalidade (Globalizao): a LOA de cada entre dever conter todas as
receitas e todas as despesas de todos os poderes, rgos, entidades, fundos e
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. Art. 2, Lei n 4320/64,
recepcionado e normatizado pelo 5 do art. 165, CF/88.
Anualidade ou Periodicidade: o exerccio financeiro (perodo de tempo ao qual se
referem a previso das receitas e a fixao das despesas na LOA) coincidir com o
ano civil (1 de janeiro a 32 de dezembro). Art. 2 e 34, Lei n 4320/64
Exclusividade estabelece que a LOA no conter dispositivo estranho previso da
receita e afixao da despesa.
Exceo: art. 165, 8 da CF. Ressalvam-se a autorizao para abertura de crditos
suplementares e a contrao de operaes de credito, ainda que por Antecipao de
Receita Oramentria - ARO, nos termos da lei.

Oramento bruto: toda receita e toda despesa deve ser registrada na LOA pelo seu
valor total e bruto, vedadas quaisquer dedues. Art. 6, Lei n 4320/64.
No vinculao da receita de impostos: estabelecido no art. 167, IV, CF, veda a
vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, salvo as excees
estabelecidas pela prpria CF.
Quantificao dos crditos oramentrios: estabelecido no inciso VII, art. 167, da
CF, veda a concesso ou a utilizao de crditos ilimitados.
Especificao, Especializao ou Discriminao: determina que receitas e
despesas devam ser discriminada, demonstrando a origem e a aplicao dos
recursos. Tem objetivo de facilitar a funo de acompanhamento e controle do gasto
pblico, evitando a chamada ao guarda-chuva, que aquela genrica, mal
especificada, com demasiada flexibilidade. No est previsto especificamente na lei,
trata-se de recomendao do TCU includa anualmente na LDO ou na LOA.
Proibio do estorno: determina que o administrador pblico no pode transpor,
remanejar ou transferir recursos sem autorizao legislativa. Quando houver
insuficincia ou carncia de recursos, deve o poder executivo recorrer a abertura de
credito adicional ou solicitar a transposio, remanejamento ou transferncia, o que
deve ser feito com autorizao do poder legislativo.
Publicidade: as decises sobre oramento s tm validade aps sua publicao em
rgo da imprensa oficial. O art. 37 da CF cita os princpios gerais que devem ser
seguidos pela administrao pblica - Legalidade, Impessoalidade, Moralidade,
Publicidade e Eficincia. condio de eficcia do ato a sua divulgao em veculos
oficiais de comunicao para conhecimento pblico, de forma a garantir a
transparncia na elaborao e execuo do oramento, bem com a fiscalizao sobre
a aplicao dos recursos arrecadados por qualquer interessado.
Legalidade: todas as leis oramentarias (PPA, LDO, LOA) e tambm sobre crditos
adicionais so encaminhados pelo poder executivo para discusso e aprovao pelo
poder legislativo.
Programao: o oramento deve expressar as
programada e planejada. Decorre da necessidade
programas, dispondo que ele deve ter contedo e
normas oramentrias a consecuo e a finalidade
regionais e setoriais de desenvolvimento.

realizaes e objetivos de forma

da estruturao do oramento em
forma de programao. Vincula as
do PPA e aos programas nacionais,

Equilbrio oramentrio: visa assegurar que as despesas autorizadas no sero

superiores a previso das receitas.
AULA 26/10/16
CLASSIFICAO ECONMICA
RECEITA PBLICA
Receitas Correntes
Aumentam a
disponibilidade de

Receitas de Capital
So aquelas que
aumentam a

DESPESA
PBLICA
Despesas
Correntes
Diminuem a

Despesas de
Capital
Diminuem a

recursos, afetando
positivamente o
patrimnio
(receitas efetivas).

a. Receitas
Tributrias:
Impostos,
taxas e
contribuies
de melhoria

disponibilidade de
recursos, mas sem
afetar o patrimnio
(receita por
mutao
patrimonial)
a. Receitas de
Alienao
(Oriundas da
venda de
patrimnio
pblico)

disponibilidade de
recursos, afetando
negativamente o
patrimnio.

a. Pessoal e
Encargos
Sociais

disponibilidade de
recursos, SEM
afetar o
patrimnio.

a. Amortizao da
dvida pblica
interna e externa

b. Receitas de
Contribuio

b. Receitas de
Amortizao

b. Juros da dvida
pblica interna e
externa

b. Investimentos
Gera riqueza para o
pas
Terrenos so
investimento
porque o governo
compra para
construir um
imvel

c. Receitas
Patrimoniais:
Advindas da
fruio do
patrimnio.

c. Receitas de
Operaes de
Crdito

c. Outras
Despesas
Correntes:
Manuteno,
pagamento de
servios
terceirizados,
luz, gua,
telefonia etc.
d. Transferncias
Correntes*

c. Inverses
Financeiras
Simples
transferncia de
titularidade

d. Receitas de
Servios
e. Receitas
industriais
g. Receitas
Agropecuria
s
h. Receitas de
multas, juros
de mora (por
atraso),
indenizaes,
restituies
i. Transferncia
s Correntes*
OBS.

d. Outras
Receitas de
Capital
f. Transferncia
s de Capital**

d. Transferncias
de Capital**

Despesa Correntes: custeio de manuteno das atividades dos rgos da

administrao pblica. Exs. Despesas com pessoal, juros da dvida, aquisio de bens
de consumo, servios de terceiros, manuteno de equipamentos, despesas com
gua, energia, telefone, compra de livros didticos pelo FNDE, etc.
Despesa de Capital: em geral concorre para a formao de um bem de capital,
assim como para a expanso das atividades do rgo. Exs. Aquisio de mquinas
equipamentos, realizao de obras, aquisio de participaes acionrias de
empresas, aquisio de imveis e terrenos, concesso de emprstimos para
investimento etc.
Transferncias
Constitucional: determinada pela CF.
Legal: determinada pela lei
Voluntria: feita atravs de convenio de cooperao entre rgos e entidades.
Intragovernamental: a entre rgos e entidades da mesma esfera administrativa do
governo.
Intergovernamental: da unio para estado, DF ou municpio, ou vice-versa.
CLASSIFICAO DA DVIDA PBLICA
QUANTO AO
PRAZO

QUANTO A
ORIGEM

Flutuante: de curto
prazo (at 12
meses)

Interna: contrada
dentro do pas

Fundada ou
Consolidada: de
mdio ou de longo
prazo (acima de
112 meses)

Externa: adquirida
no exterior

QUANTO A
FORMA

QUANTO A
RESPONSABILIDAD
E
Contratual: contratos Solidria: Tesouro
firmados junto a
se endivida junto
instituies
com o tomador
financeiras
do emprstimo
(estado, DF,
municpio
Mobiliria: emisso e
Direta: O ente
colocao de ttulos
tomador o
pblicos no mercado
nico
responsvel pela
dvida contrada

RECEITA PBLICA
FASES
LANAMENTO
Recolhimento do
contribuinte
Direto
Compete ao Fisco (rgo
arrecadador)
Indireto
Compete ao contribuinte
Por declarao
Compete ao Fisco, mas
com base na declarao do

ARRECADAO
Pagamento ao agente
arrecadador

RECOLHIMENTO
Agente arrecadador repassa
o valor arrecadado aos
cofres pblicos

contribuinte (IR, IE, ITR)

AULA 29/10/16 Sbado (REPOSIO) faltei!

Correo do exerccio sobre oramento da planilha
AULA 31/10/16
DESPESA PBLICA
FASES
EMPENHO
Fase da despesa na qual o
agente pblico cria para o
Estado obrigao de
pagamento, pendente ou
no de implemento de
condio
Global
Estimativo
Ordinrio

LIQUIDAO
Fase da despesa eu se
verifica o implemento de
condio

PAGAMENTO
Fase em que o rgo
pblico entrega o
numerrio ao credor,
recebendo a devida
quitao.

CRDITOS ADICIONAIS
So quaisquer alteraes aos valores do oramento. S podem ser feitos por meio de
outra lei, subdividem-se em:
a) Crditos Suplementares:
Destinados a reforar uma dotao j existente;
Quando de sua abertura, h a necessidade da indicao da fonte dos recursos
compensatrios;
So indicados por lei ou por decreto do Poder Executivo, ou ainda por uma nova lei.
b) Crditos Especiais:
So destinados a despesas imprevistas;
Quando de sua abertura, h a necessidade da indicao da fonte dos recursos
compensatrios;
So abertos por lei;
Se abertos nos 4 ltimos meses do exerccio financeiro poder ser reaberto no
seguinte, pelo valor de seu saldo, conforme estabelecido na CF. Para tanto, basta a
emisso de um decreto do Poder Executivo.
OBS. Podem ser abertos nos 4 ltimos meses porque o projeto de lei o oramento do
ano seguinte j no est mais com o Poder Executivo, vez ele tem de encaminh-lo ao
Legislativo at 31 de agosto do exerccio corrente.
c) Crditos Extraordinrios:
So destinados a despesas imprevisveis;
So abertos em casos de guerra, calamidade pblica ou comoo interna;
So abertos por Medida Provisria (Executivo Federal ou naqueles estados e
municpios que assim o preverem);
Por decreto nos demais casos;

Se abertos nos 4 ltimos meses do exerccio financeiro poder ser reaberto no

seguinte, pelo valor de seu saldo, conforme estabelecido na CF. Para tanto, basta a
emisso de um decreto do Poder Executivo;
Quando de sua abertura no h a necessidade de indicao da fonte dos recursos
compensatrios.
RECURSOS COMPENSATRIOS
a) Anulao de Dotao
Remanejamento de dotao cancelamento com a consequente suplementao.
b) Excesso de arrecadao
Diferena POSITIVA entre o efetivamente arrecadado e o previsto.
c) Supervit financeiro apurado em balando patrimonial
Ativo financeiro maior de que o passivo financeiro.
d) Operaes de Crdito
OBS. CARLOS PASSOU EXERCICIO DE FIXAO NO ESPAO DO ALUNO PARA
ENTREGAR NA PRXIMA SEGUNDA (07/11), POR CAUSA DO FERIADO DE
QUARTA (02/11). INSTRUES JUNTO COM O EXERCCIO.
No fiz!
AULA 07/10/16
BLOCOS ECONOMICOS
Facilitar o comercio internacional
a) Zona de Livre comercio
Reduo e posterior eliminao das tarifas alfandegrias para produtos produzidos
por pases componentes do bloco.
b) Unio Aduaneira
Reduo e posterior eliminao das tarifas alfandegrias para produtos produzidos
por pases componentes do bloco.
Estabelecimento de tarifas nicas para produtos produzidos por pases no
componentes do bloco.
c) Mercado comum
Reduo e posterior eliminao das tarifas alfandegrias para produtos produzidos
por pases componentes do bloco.
Estabelecimento de tarifas nicas para produtos produzidos por pases no
componentes do bloco.
Livre movimentao dos fatores de produo
d) Unio Economica
Reduo e posterior eliminao das tarifas alfandegrias para produtos produzidos
por pases componentes do bloco.
Estabelecimento de tarifas nicas para produtos produzidos por pases no
componentes do bloco.
Livre movimentao dos fatores de produo
Mesmas praticas econmicas e sociais.

e) Unio de integrao total

Reduo e posterior eliminao das tarifas alfandegrias para produtos produzidos
por pases componentes do bloco.
Estabelecimento de tarifas nicas para produtos produzidos por pases no
componentes do bloco.
Livre movimentao dos fatores de produo
Mesmas praticas econmicas e sociais.
Utilizao de moeda e de banco central nicos.
FORMAS DE INTERVENO DO GOVERNO NO MERCADO INTERNACIONAL
(PROTECIONISMO)
1. Tarifas Alfandegrias
II Imposto de Importao (controle de alquotas para estimular ou desestimular as
importaes).
IE - Imposto de Exportao (idem, as exportaes).
2. Cambio governo fixa a taxa, em geral por decreto, para favorecer as exportaes
e limitar as importaes.
3. Quotas de Importao limite fsico restrio na quantidade de produtos
importados.
4. Protecionismo administrativo:
- Barreiras legais;
- Religiosas;
- Embalagens;
- Fitossanitrias.
Dumping: prticas comerciais desleais que reduzem artificialmente o preo dos
produtos para enfraquecer e eliminar a concorrncia.
CRESCIMENTO X DESENVOLVIMENTO
RENDA PER CAPITA
ANUAL (USD)

PAIS A
3000

PAIS B
10000

INDICADORES SOCIAIS
Distribuio de renda
Escolaridade
Alfabetizao
Leitos hospitalares
Saneamento bsico
Mortalidade infantil
Natalidade
Mortes da me por parto (parturiente)
Expectativa de vida ao nascer
Crescimento econmico = aumento do PIB
Desenvolvimento = crescimento com melhoria do nvel de vida da populao
CRESCIMENTO SUSTENTAVEL X CRESCIMENTO SUSTENTADO

Sem exaurir os fatores de produo

(futuras geraes)

Contnuo, sem se preocupar com a

exausto de recursos naturais e de
fatores de produo

Energia limpa, fontes renovveis

DUALISMO coexistncia pacfica de duas realidades antagnicas.

OBS. CARLOS DISSE QUE TERMINA O CONTEDO DA P2 NA PRXIMA AULA!!!
AULA 09/11/16
LRF LEI COMPLEMENTAR N 101 04/05/2000
Estabelece normas de finanas pbicas voltadas para a responsabilidade na gesto
fiscal e d outras providencias.
Abrange a unio estados, DF e municpios nas trs esferas de poder (Executivo,
Legislativo e Judicirio), inclusive os tribunais de contas, o poder judicirio e o
ministrio pbico; bem como as respectivas administraes diretas, fundaes,
autarquias, empresas estatais dependentes e fundos estatais.
O DF equipara-se aos estados e nos tribunais de contas incluem-se: TCU, TCEs, e
quando houver TC no municpio e TC do municpio (somente RJ e SP tem, para julgar
as contas das suas prefeituras).
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes
constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento
de servio da dvida pblica (juros e principal), e as ressalvadas pela LDO.
No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio
das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional as
redues efetivadas.
OBS.

Construo de prdio investimento.

Compra de prdio pronto inverso financeira.

Atualmente, devido a ADIN, o poder Executivo no autorizado a limitar os gastos dos

poderes Legislativo, Judicirio e do MP (independente), caso estes no promovam a
limitao no prazo estabelecido no caput art. 9 (contingenciamento). H a extenso
da limitao de empenho aos poderes legislativo, judicirio e ao MP, mas ela deve ser
efetuada por ato do prprio poder (autolimitao de empenho), e no do executivo.
Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao
governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de:
I Estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto
oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois
subsequentes;
II- Declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao
oramentaria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a

despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo
que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a
dois exerccios. Por exemplo, o aumento da remunerao dos servidores pblicos.
OBS. Abono, por menos de trs meses no se incorpora aos vencimentos.
Despesa total com pessoal LRF
O somatrio dos gastos do ente da federao com os ativos, os inativos e os
pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos civis,
militares e de membros de poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como
vencimentos e vantagens.
So tambm despesa com pessoal os valores dos contratos de terceirizao de mo
de obra que se referem a substituio de servidores e de empregados pblicos. Sero
contabilizados como outras despesas de pessoal.
LIMITES DAS DESPESAS COM PESSOAL EM RCL
FEDERAL
Legislativo (TCU): 2,5%
Judicirio: 6%
Executivo: 40,9%
MPU: 0,6 %

ESTADUAL
Legislativo (TCE): 3%
Judicirio: 6%
Executivo: 49,0 %
MPE: 2,0 %

MUNICIPAL
Legislativo (TCM): 6%
No tem judicirio
Executivo: 54,0%
No tem judicirio

Falta slide com limite total da despesa total...

Apesar de os requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal contemplarem
os tributos, a vedao quanto as transferncias voluntrias se referem apenas aos
impostos.
Ressalva-se que tal vedao no alcana... no deu tempo de anotar
Relatrio de Gesto Fiscal - RGF: publicado a cada quadrimestre, pelos titulares
dos poderes e rgos.
Relatrio Resumido de Execuo Oramentaria - RREF: publicado at 30 dias
aps o enceramento de cada bimestre, apenas pelo chefe do poder executivo
(federal, estadual e municipal).
Anexo de Riscos Fiscais: onde sero avaliados os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providencias a serem
tomadas, caso se concretizem.
Anexo de Metas Fiscais: onde sero estabelecidas metas anuais, em valores
correntes constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e
montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referem e para os dois
seguintes.
FIM DA MATRIA DA PROVA 2 MATRIA ACUMULATIVA!!!
AULA 14/11/16

Correo dos exerccios de fixao (nos 3 arquivos ppp).

nfase nos relatrios de execuo fiscal!