FORMAO ECONMICA DO BRASIL

Celso Furtado
Captulo 28 Defesa do nvel de Emprego
Em relao a Mo-de-obra
Devido a mo-de-obra europeia assalariada atravs do forte fluxo
imigratrio, permitiu que a economia cafeeira se expandisse, sem que
houve tendncia para a alta dos salrios reais. Para que houvesse uma
maior produtividade fsica (MDO ou terra) era necessrio que o
empresrio aperfeioasse os processos de cultivo ou aumentasse a
capitalizao na terra ou na MDO. No havia nenhuma presso da MDO no
sentido de elevao do salrio real, ento no interessava para o
empresrio trocar essa MDO em capital, ento: quanto maior fosse a
quantidade produzida por unidade de capital imobilizado, mais vantajoso
seria para o empresrio, pois era ele quem apropriava dos ganhos. Enfim,
favoreceu a acumulao de capital no setor.
Em relao a Terra
O empresrio tratava de utiliz-la aplicando o mnimo de capital por
unidade, por ser, assim como a MDO, muito abundante. Sempre que a
terra dava sinais de esgotamento, o empresrio a destrua e abandonava,
transferindo-se o capital pra solos novos de mais elevados rendimentos.
Os incentivos econmicos induziam os empresrios a estender suas
plantaes ao invs de aumentar seu capital em MDO e na Terra, pois o
capital era escasso no momento. A destruio consciente de solos seria
de efeitos negativos a longo prazo. Mas, se o aproveitamento da reserva
esgotvel se faz para dar incio a um processo de desenvolvimento
econmico, no somente a gerao presente mas tambm as futuras
sero beneficiadas. Mas a terra sempre era possvel reconstru-las. Em
suma, no houve melhorias no sistema produtivo por causa da
disponibilidade de terras e no melhorou os rendimentos.
Economia de Exportao
O setor exportador no apresentou, graas sua expanso,
nenhuma tendncia a aumentar sua produtividade fsica. Os frutos do
aumento de produtividade, que retinha o
empresrio, refletiam
principalmente elevaes ocasionadas de preos. Essas elevaes de
preos se manifestavam por meio do ciclo econmico, sendo portanto de
esperar que o empresrio devolvessem na forma de lucros mais baixos,
aquilo que ganhara em lucros extraordinrios na etapa cclica favorvel,
mas no ocorria. O aumento dos lucros no se refletiam sobre os demais
setores. As flutuaes dos preos de exportao traduziam em contrao
ou expanso dos lucros dos empresrios. Uma contrao cclica ( baixa
dos preos de exportao, a procura das importaes, e a forma de
financiamento das importaes = dficit na balana de pagamentos)

trazia um desequilbrio na balana de pagamentos, cuja correo se fazia

atravs de reajustes na taxa cambial. Desequilbrio = baixa dos
preos -> reajusta pela desvalorizao cambial: o dlar ficava
mais caro. Havia uma transferncia de renda daqueles que
pagavam importaes para aquele que vendiam as exportaes. A
crise penetrava de fora para dentro. Uma contrao da renda global
resultante da crise se manifestaria basicamente numa reduo das
remuneraes das classes no assalariadas (classe de renda alta) e, como
os lucros do setor exportador reduziu, tenderia a reduzir a procura de
bens importados, assim como a reduo dos lucros afetaria o volume de
inverses (decises para o investimento). A reduo dos preos tendia a
baixar bruscamente o poder aquisitivo externo da moeda nacional. Dessa
forma, encareciam todos os produtos importados, reduzindo-se
automaticamente sua procura dentro do pas, cortava-se o poder de
compra dos consumidores de artigos importados, elevando o preos
deste, e tambm estabelecia uma taxa de exportao de capitais, fazendo
pagar mais queles que desejassem reverter fundos para o exterior.
Assim, para amenizar o desequilbrio externo, realizavam o ajuste pelo
taxa cambial. Havia, portanto, uma tendncia a concentrao da renda
nas etapas de prosperidade (aumento da produtividade pelas condies
de abundncia de terra e MDO), mas nas etapas de depresso, atravs do
reajustamento era possvel passar o prejuzo para a grande massa
consumidora, pois havia o baixo poder aquisitivo da moeda, interferindo
na compra dos bens essenciais importados. (Havia uma transferncia de
renda daqueles que pagavam importaes para aquele que vendiam as
exportaes).
Captulo 30 A crise da economia cafeeira
No ltimo decnio do sculo XIX, com a produo asitica
prejudicada por enfermidades, expanso do caf no Brasil foi favorvel.
A grande inflao de crdito nesse perodo beneficiou duplamente a
classe de cafeicultores, proporcionando o crdito necessrio para financiar
a abertura de nova terras e elevou os preos do produto em moeda
nacional com a depreciao cambial.
Contou tambm com terras de
tima qualidade.
Era inevitvel que a oferta de caf tendesse a crescer, no em
funo do crescimento da procura, mas sim da disponibilidade de mo-deobra e terras subocupadas, e da vantagem relativa que apresentasse esse
artigo de exportao.
Os empresrios controlavam trs quartas partes da oferta mundial
desse produto. Quando a primeira crise de superproduo que se
observou no incio do sculo XX os produtores adotaram mecanismos de
controle da oferta e dos preos com vistas a manter a renda do setor.
Estratgias utilizadas com vistas a esse controle: 1. Retiraram parte da
produo por meio da montagem de estoques reguladores; 2. Os estoques
que se formavam era disponibilizados quando ocorria desabastecimento
do mercado ou em razo do crescimento da renda dos pases
importadores; 3. As desvalorizaes cambiais eram recorrentes quando

havia queda dos preos no mercado mundial (penalizava o mercado

interno, presso sobre a massa consumidora): exatamente nessa etapa
em que se fazia impraticvel apelar para o mecanismo cambial, a fim de
defender a rentabilidade do setor cafeeiro, configura-se o problema de
superproduo.
Com o agravamento da crise se exigiu medidas mais contundentes,
onde foi visto no Acordo de Taubat, que chamaria de poltica de
valorizao do produto, para manuteno da renda e dos preos:
a) Deveria estabelecer o equilbrio do mercado por meio das compras
de excedente por parte do governo;
b) O financiamento das comprar seria realizado atravs de
emprstimos no mercado internacional;
c) O pagamento dos servios dos emprstimos seria feito atravs da
cobrana de um imposto sobre saca exportada;
d) Os estados produtores deveriam desestimular a expanso da
produo em seus territrios, a fim de solucionar mais o problema a
longo prazo.
Estabilizao do preos: a medida que os preos no declinavam
houve continuidade do aumento da oferta de caf, isso fez com que em
pouco tempo nova crise de superproduo se estabelecesse.
Desvalorizaes cambiais mostra ineficientes dada a inelasticidade da
demanda em relao a preo. At a dcada de 20 do sculo XX, a
economia cafeeira enfrentava os problemas por meio da adoo de
mecanismos de desestimulo produo e de desvalorizao cambiais.
Porm, a Grande Depresso tambm afetou o setor. Para resolver o
problemas, novas medidas foram tomadas. As desvalorizaes cambiais
sobre o desestmulo s exportaes no tinha mais efeito por causa da
inelasticidade da demanda em relao ao preo e por causa da queda da
renda das economias desenvolvidas e do desemprego que se verificava.
Por outro lado, provocava a elevao dos preo dos produtos importados
e com isso promovendo um desabastecimento interno. A renda do setor
exportador cafeeiro reduziu (demanda e preo internacional caiu)
reduzindo a capacidade de importar (desabastecimento interno). Governo
adota politicas econmicas para atender o setor e protege-lo. Concedeu
credito aos produtores a fim de que colhessem o caf e mantivessem sua
atividade econmica, comprando excedente e destruindo posteriormente.
Estabeleceu o equilbrio entre a oferta e demanda e assim se estabilizou
os preos do mercado. Mantendo a renda e o emprego internamente dada
a essa manuteno. medida que manteve a renda se manteve a
demanda interna, porm essa demanda no era atendida de modo
satisfatrio dada a reduo das importaes, fazendo com que os
investidores investissem mais no mercado interno da economia,
desvinculando com o modelo exportador.