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Resumen
El desarrollo es un tema con infinitas aristas en el siglo XXI adjudicndole a sus orgenes
virtudes o deficiencias dependiendo de la perspectiva bajo la cual se aborde. Desde el
enfoque del concepto como el estado final de bienestar que Dios provee, la perspectiva que
lo relaciona con el crecimiento econmico, hasta el enfoque ms reciente de tendencia
humanista-tica, siempre han buscado reconocer la importancia de la intervencin del ser
humano para el logro de los objetivos organizacionales, colectivos e individuales, as como
el logro del mejoramiento en la productividad de los procesos y de la calidad de vida de los
trabajadores y el colectivo. Es el propsito del presente artculo hacer una revisin acerca
de los diferentes enfoques del desarrollo, su origen, precursores y ponentes, antecedentes y
perspectivas, con el objetivo de proporcionar un acercamiento al estado del arte de esta
definicin.
Abstract
The development is a theme with infinite edges in the XXI century origins ascribing their
virtues or deficiencies depending on the perspective under which it is addressed. Since the
focus of the concept as the final state of being that God provides the perspective that relates
to economic growth, to the more recent approach of humanistic-ethical trend, have always
sought to recognize the importance of human intervention for achievement of
organizational objectives, collective and individual, as well as achieving improvements in
process productivity and quality of life of workers and the collective. It is the purpose of
this article to do a review on the different approaches to development, its origin, precursors
and speakers, backgrounds and perspectives, with the aim of providing a state of the art
approach to this definition.
Jess Alfonso Omaa Guerrero, Ingeniero Industrial, Magister en Gerencia de Empresas, Profesor
Ordinario, Categora Agregado a Dedicacin Exclusiva, Universidad de Los Andes-Venezuela; Doctorando de
la Universidad del Rosario, Bogot, Colombia. alfonsomana@hotmail.com
desarrollo el crecimiento economico y el PIB per capita (Prats, 2010). Bajo esta perspectiva
utilitarista, se considera la Teoria Clasica como un modelo exportable de ciencia, tecnica y
metodologia al servicio de las politicas de desarrollo a nivel mundial, dirigidas de manera
exclusiva a las naciones pobres, considerando la justicia social desde la mejor distribucion
de bienes (Kapstein, 1999). Para Griffin (1999), la economia del desarrollo se fundamenta
en el enriquecimiento material, el crecimiento del PIB y la expansion de bienes y servicios,
siendo estos los medios por los cuales se logra minimizar la pobreza e incrementar el
bienestar en la poblacion, teniendo una concepcion utilitaria en la cual el incremento en la
produccion, las ventas y la utilidad, siginificaba el bienestar economico individual y social,
teniendo como objetivo primordial acelerar el crecimiento economico para, posteriormente
hacer una distribucion equitativa de los beneficios.
Los trabajos de Ricardo en los Principios de la Economia Politica y Tributacion,
apoyados en los trabajos de Smith, explican las causasa del crecimiento economico a partir
de los factores que definen el valor del producto, desde la cantidad relativa de trabajo
mano de obra- que demanda su manufactura y no por el nivel de compensacion monetaria
atribuida a la ejecusion del trabajo, considerando que la generacion de excedentes son el
referente de crecimiento economico (Torres y Apullez, 2009). Para Ricardo la acumulacin
de capital permite a la sociedad el acceso a la riqueza y su forma de distribucion
condicionado al estrato al cual pertenezca, lo cual contrasta con la perspectiva que propone
que mejoras en el progreso tecnico genera un aumento en la productividad y una reduccion
en la demanda de mano de obra lo cual afecta las utilidades, considerando que el precio
natural de la mano de obra es pago necesario que le proporcione la capacidad de subsistir,
mas alla del monto recibido como salario, sin tomar en cuanta la mejora en su calidad de
vida (Torres y Labarca, 2009)
Respecto al valor del trabajo, Smith (1776) en su afirmacin que el hombre libre
busca su propio beneficio y el bien comn resalta como la especializacin o divisin del
trabajo confiere al trabajador capacidades que le permiten establecer diferencias entre
empleos teniendo como caracteristicas los niveles de dificultad para la ejecusin de las
tareas y los gastos atribuidos a su formacin y aprendizaje, afirmando que un hombre
recibe un ingreso relativo con el costo, el tiempo y el trabajo que le signific la
capacitacin que lo llevo a los niveles de especializacin, destacando con ello la
importancia del posterior enfoque de las capacidades de Sen como alternativa para el logro
en la expansin de sus libertades (Hidalgo, 2006). Laissez Faire dejar hacer, dejar pasarsurge como activador del crecimiento econmico ya que el hombre aprende en base a lo
que aplica resultando de esto el incremento de la productividad y en sus beneficios,
aumentando el conocimiento de su rea de trabajo especializacin- y generando
alternativas en su oferta de empleo en base a sus capacidades, haciendo que el mercado
resuelva el problema de autoregulacin de la economa (Torres y Labarca 2009).
Con relacin al capital humano, algunos tericos clsicos ya destacaban el rol del
individuo en los procesos; es as como, Schultz (1959) (citado por Villamil, 2011) expone
la relacin que existe entre el crecimiento econmico-expasin del producto interno bruto
(PIB) en el tiempo, (Olivera, 1959)- y la inversin en el capital humano como elemento
necesario para consolidar una mejora cualitativa del factor trabajo incrementando su
productividad, mientras que para Malthus (1798), en su trabajo Obstculos al Crecimiento
de la Poblacin, consideraba que los factores destructivos para el desarrollo son la pobreza,
la mala alimentacin y los vicios, elementos considerados cercanos al ser humano, siendo
estas las primeras aproximaciones hacia una perspectiva humanista-tica. Becker (1997)
por su parte identifica en los tericos clsicos el reconocimiento del capital humano como
un conjunto de capacidades productivas acumuladas en el individuo, extendiendo su
dominio del anlisis microeconmico a un amplio rango de factores del comportamiento
humano y sus interacciones fuera del mercado, partiendo del enfoque econmico y el
comportamiento racional del individuo a la identificacin de 4 reas de anlisis: a) el
comportamiento de las familias, b) la criminalidad, c) las discriminaciones por gnero y, d)
el capital humano, bajo la perspectiva de la familia como fbrica de bienes domsticos.
Keynesianismo
1936
Jhon Maynard Keynes, Harrod y Domar (1946)
Surge de la emergencia de factores del entorno dentro de los cuales se destacan los
defectos del liberalismo -el crecimiento en la produccin no garantiz el desarrollo- y los
obstculos para el desarrollo cuya aparicin fue la depresin de Estados Unidos (1929),
surgiendo alternativas de accin para retomar el rumbo hacia el crecimiento econmico
siendo requisito fundamental la participacin del Estado en los procesos econmicos
promoviendo la inversin como solucin al desempleo, considerando 5 aspectos claves: la
demanda efectiva, la propensin al consumo, la inversin, las relaciones inversin-consumo
y los ciclos (Streeten, 1986) (Torres & Labarca, 2009). Keynes consideraba que eran
necesarias una serie de reformas estructurales en los pases pobres para lograr el desarrollo,
siendo el capitalismo un reconocido modelo a importar desde los pases ricos (Streeten,
2003). Por su parte Harrod (1939) y Domar (1946), creadores del modelo HD, analizan los
factores o razones que influyen en la velocidad de crecimiento para lograr un crecimiento
econmico equilibrado expansin del PIB en el tiempo- buscando una relacin directa y
proporcional entre producto y el capital productivo, considerando que el crecimiento del
producto requiere inexorablemente del crecimiento del capital en forma de ahorro y/o
inversin (Villamil, 2011) (Sala-i-Martin, 1994). El enfoque de Keynes considera que el
aumento de la productividad y un mercado interno slido, minimiza la dependencia del
exterior y genera desarrollo, siendo esta la primera propuesta que se aproxima a disminuir
la dependencia del entorno y buscar el desarrollo desde el interior.
Neoclsico
Finales Siglo XIX, principios Siglo XX y postguerra primera guerra mundial.
Alfred Marshall (1890); Len Walras & Carl Menger (1871), Solow & Swam
(1956)
Plantea una ruptura econmica del mundo liberal enfocndose en la funcin de
produccin, la eficiencia en la distribucin de recursos y las condiciones que hacen
eficientes los mercados, promoviendo el desarrollo econmico y el aumento de la renta
nacional, reconociendo la posibilidad de acumulacin de capital desde los procesos y la
comercializacin, sin incrementar la fuerza de trabajo (Torres & Labarca, 2009). El
desarrollo econmico es considerado como un proceso gradual y continuo, armonioso y
acumulativo cuyo beneficio es el crecimiento econmico continuoexpansin del PIB en el
tiempo-, su difusin y la transmisin del desarrollo econmico aumento de la razn del
producto actual al producto potencial- hacia los pases pobres, fomentando el comercio
exterior como motor de crecimiento exgeno apalancado en la teora de costos comparados
(Alaa, 2011) (Pastran, 2007) (Torres & Labarca, 2009). Para Walras (1874), existen tres
categoras de sujetos en el sistema econmico identificndose los trabajadores, los
terratenientes y los capitalistas, cada uno con capacidad de ofrecer al mercado los servicios
de su produccin, destacando tanto la posesin del capital fsico como el capital personal
capital humano-, considerndose ste un enfoque de transicin entre el enfoque ortodoxo de
desarrollo econmico y el enfoque heterodoxo de la satisfaccin de las necesidades
humanas (Hidalgo, 2006) (Olivera, 1959) (Villamil, 2011).
Para Marshall (1890), en su publicacin sobre los Principios de la Economa, seala
la importancia del adiestramiento como herramienta para incrementar la productividad y el
medio ideal para la generacin de excedentes que se transforman en crecimiento econmico
estableciendo una relacin entre la tecnologa, la capacitacin y el desarrollo econmico,
confirmando que los medios para la satisfaccin de necesidades evolucionan reconociendo
la condicin no estacionaria de la economa, razn por la cual los inversionistas tienen
como objetivo emergente la identificacin y creacin de estos medios para la satisfaccin
de nuevas necesidades (Torres & Apullez, 2009). Meade (1955) reconoce la importancia de
la mano de obra en su obra Comercio y Bienestar, en la cual considera tres razones para el
crecimiento econmico: a) los ahorros, que permiten la acumulacin de capital para que la
Pensamiento Schumpeteriano
Inicios Siglo XX.
Joseph Alios Schumpeter (1911)
Schumpeter (1978) considera que el desarrollo capitalista no es estacionario, sino
por el contrario, se caracteriza por la recurrencia de ciclos estructurales de largo plazo y
ondas largas cuya existencia est relacionada con cambios tecnolgicos vinculados con
factores exgenos polticos o sociales- y factores endgenos quienes constituyen el
desarrollo econmico. La dinmica de mercados impulsa con mayor frecuencia la forma de
reinventarse las perspectivas empresariales, es por ello que la Teora de Desenvolvimiento
Econmico es considerada un fenmeno creado por los empresarios para inducir nuevas
combinaciones de factores que conlleven a un emprendimiento que busque la satisfaccin
de necesidades emergentes o a una innovacin en los procesos actuales que permita la
introduccin de una nueva mercanca, la aparicin de un nuevo mtodo de produccin, la
apertura de un nuevo mercado, el descubrimiento de una nueva oferta de materias primas o
cambios en la forma de organizacin (Villamil, 2011) (Amorocho, 2009) (Enrquez, 2010).
El propsito del pensamiento Schumpeteriano es comprobar la existencia y
evolucin de ondas largas o ciclos en los procesos de desarrollo econmico para poder
establecer comportamientos futuros o discontinuidades que generen oportunidades de
innovacin (Hidalgo, 2006) (Villamil, 2011).
I.- Modernismo.
Aos 50
Rosenstein-Rodan, Singer, Lewis (1954), Rostov, Alvin So, Smelser, Coleman,
McCleland, Perroux, Myint.
En la Postguerra de la segunda guerra mundial emerge la cooperacin internacional
como alternativa para la recuperacin de los pueblos devastados durante la confrontacin
reconociendo a los Estados Unidos de Norteamrica como potencia global impulsadora del
programa de recuperacin de la postguerra conocido como Plan Marshall el cual fue
dirigido de manera especfica a pases devastados durante la guerra con la ventaja de contar
con una fuerza de trabajo preparada, gobiernos eficaces y crebles, iniciativa local
importante, adems de instituciones de mercado, cultura y tradicin empresarial; de igual
forma se reconoca a nivel sociopoltico la difusin del movimiento comunista unido y la
desintegracin de los imperios coloniales europeos que dio origen a ms naciones en el
tercer mundo (Hidalgo, 2006) (Blomstrm, 1990) (Prats, 2010). En los tiempos de
recuperacin de la postguerra se caracteriza un primer mundo, representado por el
capitalismo de los vencedores, el segundo mundo representado por el bloque socialista
sovitico y el tercer mundo que alberga el resto de las naciones, siendo este ltimo un
trmino creado por Alfred Sauvy (1952) refirindose a aquellos pases que se identificaran
como pases subdesarrollados (Amorocho, 2009) (Pastran, 2007).
A pesar de reconocerse el Plan Marshall como la primera puesta en prctica de la
cooperacin internacional, ya en 1941 con la Carta Atlntica de las Naciones Unidas se
promulga la Declaracin Universal de los Derechos Humanos promoviendo un nuevo orden
con la cooperacin internacional como compromiso para que todos los pases y las personas
tengan acceso a mejorar los estndares laborales, el acceso al adelanto econmico, el
acceso a la seguridad social, adems de la libertad frente al temor y la satisfaccin de las
necesidades (Kapstein, 1999), teniendo como fin ltimo una sociedad moderna con nios
mejor educados, beneficios dirigidos a los necesitados y una definicin clara de las
funciones de las instituciones responsables de garantizar estos derechos (Stiglitz J. , 1988).
Para Coleman (1990), las sociedades modernas deben diferenciarse, en su sentido
poltico, de las sociedades tradicionales promoviendo la secularizacin de su cultura
poltica aumentado la capacidad de su sistema poltico y emergiendo como referente,
moderna siendo la transicin desde la sociedad tradicional un proceso largo y por etapas
definidas por factores como el uso del capital y el avance tecnolgico, evidenciando
cambios significativos en la estratificacin social, la organizacin poltica y la organizacin
familiar debiendo cumplirse como fase previa a estos cambios, el reconocimiento de la
situacin de subdesarrollo, el deseo de cambio y la iniciativa evidenciada en las lites
progresistas o vanguardistas del pas (Amorocho, 2009) (Casella, 2008) (Germani G. ,
1977) (Rostow, 1961); el cambio social se fundamenta de acuerdo a las propuestas hechas
desde dos enfoques: a) la dicotoma weberiana y b) la teora de la evolucin, destacndose
el Desarrollo Humano como la ltima etapa hacia una sociedad moderna (Comte, 1980).
Por su parte Lewis (1976), fundador de la economa del desarrollo y colaborador en
la bsqueda de la solucin de los problemas prcticos del tercer mundo, caracteriz la
visin y gestin holstica del desarrollo econmico destacando que la educacin representa
un servicio de consumo de inters individual a la vez que debe ser considerado como una
inversin, en la medida en que contribuye al incremento en la produccin, siendo la salud y
la alimentacin los elementos fundamentales para generar productividad, siendo parte de
los actores de la transicin entre la corriente ortodoxa y la corriente heterodoxa,
considerando los obstculos interpuestos debidos al origen de su raza (Villamil, 2011)
(Tignor, 2006).
Otra visin del desarrollo dentro del modernismo consideran ste como el esfuerzo
endgeno con entorno externo favorable, considerando la ayuda para el desarrollo como
parte de la cooperacin internacional en el mbito comercial, industrial, tecnolgico,
financiero, militar, educativo y cultural, identificando como desventajas la creacin de
lites entre potencias y grupos locales, la cooperacin como instrumento de defensa o
respaldo exterior de los intereses nacionales-alianzas- y la poca diferenciacin entre los
trminos de ayuda oficial al desarrollo-OECD- y la cooperacin al desarrollo-no libertaria(Prats, 2010; Casella, 2009). En el marco de la idea de ayuda oficial para el desarrollo, se
identifican 3 objetivos fundamentales en el orden poltico, econmico y social,
considerando como punto de apoyo la institucionalidad destacando la creacin del Fondo
Especial de Desarrollo Econmico -luego PNUD-, la Asociacin para el Desarrollo
Internacional con prstamos blandos -luego Banco Mundial-, la Coordinacin de Ayuda
para el Desarrollo -CAD de la OECD-, La CEPAL origen del pensamiento cepalino y la
teora de la dependencia- Prats (2010) (Alaa, 2011) (Aguilar, 1967). Esta etapa en la
exaltacin de la institucionalidad como alternativa para la solucin a los problemas de las
sociedades tradicionales tuvieron como propsito fundamental asegurar a) la estabilidad
poltica-creacin Consejo de Seguridad de la U.N.-, b) el crecimiento econmico multilateralismo libre, la divisin internacional del trabajo y la creacin del FMI, BM y
GATT- y c) la justicia social -representado por el estado de bienestar en trminos de
empleo, estndares salariales, trabajos dignos, educacin, salud y oportunidades-. (Auday,
2009) (CEPAL, Globalizacin y desarrollo., 2002) (Bambirra, 1979) (Casella, 2008)
1976) (Hettne, 1990) (Amorocho, 2009) (Pastran, 2007). Los pases desarrollados eran
considerados un modelo paradigmtico a repetir con alta industrializacin, altos estndares
de vida, con avances tecnolgicos soportados en la investigacin y una economa basada en
la riqueza y el crecimiento econmico, siendo requisito para consolidar este estado deseable
el cumplimiento de las etapas planteadas por Rostow (1961) (Frank, 1967) (Aguilar, 1967)
(Amorocho, 2009) (Barreda, 2003). Por el contrario, los pases subdesarrollados eran
considerados de base econmica agraria, exportadores de materias primas, de economas
deficientes, sistemas polticos vulnerables, deficientes en tecnologa y atencin social, de
alto endeudamiento con el primer mundo, de escasa infraestructura y una actividad
econmica suficiente para cubrir las necesidades mnimas sociales. Adems de esto las
naciones subdesarrolladas se caracterizan por un alta dependencia econmica de las
naciones desarrolladas debido a su baja capacidad en la transformacin de materias primas
razn por la cual presentan bajos niveles de PIB per cpita, baja industrializacin y baja
productividad (Enrquez, 2010) (Dos Santos, 1970) (Bambirra, 1979) (Cardoso & Faletto,
1978) (Frank, 1976) (Furtado C. , 1971) (Pastran, 2007) (Tapia, 1998) (Hidalgo, 2006)
(Reyes, 2002).
Entre los factores considerados como generadores del subdesarrollo se destaca el
abandono de las ltimas colonias europeas, la interdependencia de los pases
subdesarrollados con los pases desarrollados debido a la revolucin de los avances
tecnolgicos evidenciado en los procesos de manufactura, as como la polarizacin de la
poltica mundial alrededor de la guerra fra dando origen a las alianzas polticas entre los
pases dominantes y el tercer mundo (De Ferrari, 2013) (Auday, 2009) (Bambirra, 1979)
(Aguilar, 1967) (Amorocho, 2009) (Dos Santos, 1970) (Emmanuel, 1972) (Escobar, 1995)
(Frank, 1967) (Hettne, 1990) (Furtado C. , 1975) (Prebisch, 1950)
Los indicadores de desarrollo tomados en cuenta durante esta etapa del modernismo
estn vinculados con las propuestas del Banco Mundial y Naciones Unidas dentro de los
cuales se tienen el ingreso per cpita, el nivel de gastos por hogar, la paridad del poder
adquisitivo y el coeficiente GINI (Del Valle & Puerta, 2001) (Urrutia & Lasso, 2001)
(Feres & Mancero, 2001).
La Corriente Heterodoxa
Estructuralista (Desarrolllista)
Aos 50 y 60
Andr Gunder Frank y la CEPAL.
Con la identificacin de las diferencias entre naciones, impuesta por una visin
industrializadora, se evidencia la tendencia al deterioro de los trminos de intercambio
(tesis de Prebisch y Singer) cimentando las bases del estructuralismo Latinoamericano con
el Modelo de Centro-Periferia caracterizando los pases subdesarrollados como
exportadores de productos primarios e importadores de productos manufacturados o
transformados (Frank, 1967) (CEPAL, 1994) (Cardoso F. H., 1981) (Amin, Emmanuel,
Bettelheim, & Palloix, 1976) (Mezel, 1986). Por otra parte el estructuralismo considera
como obstculos para el desarrollo las polticas proteccionistas de intervencin del Estado
en las cuales se privilegia a la produccin nacional con la desaparicin de la competencia
extranjera lo cual haba impactado negativamente la productividad y la calidad de la
industria local (Olivera, 1959) (Alaa, 2011) (Dos Santos, 1970) (Putman, 1993) (Sunkel,
1998) (Vazquez Barquero, 2007).
La tesis estructuralista-desarrollista careci de sostenibilidad debido a que la
industrializacin se bas en capital extranjero y no evidenci salidas al subdesarrollo, se
desestim el efecto de las transnacionales en la balanza de pagos e inflacin esta ltima
ocasionada por los elevados costos de los insumos que eran importados debido al
desabastecimiento generado por las empresas locales protegidas inmersas en la falta de
productividad y calidad, demostrndose al final de esta etapa que las utilidades eran
percibidas por las empresas transnacionales ante el poco inters y coordinacin demostrado
por el estado inicialmente interventor y proteccionista, emergiendo como solucin la
correccin de las asimetras desde la CEPAL y la Teora de la Dependencia dando origen a
la tesis de industrializacin sin importacin (ISI) a desarrollar con mayor detalle en el
prximo aparte (Bambirra, 1979) (Casella, 2008) (Dos Santos, 1971) (Germani G. , 1969)
(Menzel, 1987) (Pinto, 1978) (Prebisch, 1962) (Olivera, 1959).
Teora de la Dependecia
Aos 50 y 60
Ral Prebisch (1950); Cardoso y Faletto (1978); Dos Santos, Amin (1976);
Torre-Rivas; Emmanuel (1972), ODonell; Foster-Carter.
La Teora de la Dependencia representa el proceso global histrico que emerge
como respuesta al intercambio desigual que dio origen al capitalismo perifrico (Bifani,
1984), siendo el enfoque crtico de la efectividad de los modelos de crecimiento diseados
para las naciones desarrolladas, cuya implantacin en los pases latinoamericanos dieron
origen a las asimetras en la distribucin de bienestar de los pueblos y la dependencia de las
economas dominantes, matizadas por condiciones histricas y polticas prevalecientes
(Torres & Labarca, 2009) (Acemoglu & Robinson, 2012). Esta perspectiva del desarrollo
economa mundial por parte de Japn, Corea, China y Singapur, pases que eran
considerados de bajos niveles de desarrollo, y que lograron integrarse a los mercados de
pases industrializados consolidando mayores oportunidades de participacin y
redescubriendo el valor de las instituciones para el desarrollo, superando el enfoque de
racionalidad constructivista y los modelos universales de otras pocas, refutando de esta
manera la hiptesis bajo la cual las naciones perifricas solo podran participar en el
mercado de las naciones del Centro en condiciones de dependencia, siendo este uno de los
fenmenos que dio origen a la Teora del Sistema Mundial (Amorocho, 2009) (Escobar,
2002) (Enrquez, 2010) (Hunt, 1989) (Prats, 2010). Otros eventos sociopolticos de la poca
que conspiraron a desvirtuar esta teora fueron la identificacin de algunos Dependentistas
con las tendencias Marxistas-Leninlistas y el comunismo, el apoyo de algunos tericos
hacia los movimientos guerrilleros y la evidencia que con la puesta en marcha de la ISI no
se lleg al desarrollo (Casella, 2008).
Posterior a la identificacin de las debilidades de la Teora de la Dependencia
surgieron crticas que consideraron como excesiva la participacin del Estado en su rol
mtico en las tareas que conllevan al desarrollo, suplantando al individuo como actor a
travs de la centralizacin y concentracin del poder, evidenciando la distorsin en la
justicia, la contralora y el poder electoral, creando una ideologizacin del Estado con
gobiernos autoritarios, clientelistas en la industrializacin, proteccionista y con un estado
de derecho no democrtico en nombre de intereses supremos. Esta situacin llevo a los
gobiernos de los pases de la periferia a consolidar visiones hegemnicas con el
financiamiento externo por la incapacidad del ahorro interno, las polticas dirigidas de
manera exclusiva al sector agrcola de pocos propietarios y las alianzas entre capitales
internacionales con una burocracia estadal y una burguesa nacional emergente. Esta nueva
visin del desarrollo dej a los pases de Latinoamrica consecuencias tales como el
endeudamiento, el empobrecimiento sistemtico de la poblacin, economas frgiles, el
beneficio hacia algunos sectores considerados privilegiados y un Estado instrumento de las
clases dominantes emergentes, incapaz de satisfacer demandas y organizados para el
atropello (Bambirra, 1979) (Dos Santos, 1970) (Petiteville, 1998) (Casella, 2008).
Algunos aportes destacables de la Teora de la Dependencia a su poca fueron la
institucionalizacin del desarrollo con la creacin de las Naciones Unidas (1948), la
creacin de los Departamentos de Planificacin en los pases del tercer mundo, la creacin
de las agencias locales de desarrollo, los comits de desarrollo comunitario y los
Organismos No Gubernamentales (ONG) (Amorocho, 2009) (Escobar, 1995) (Escobar,
2002).
Neomarxista
Siglo XX
Karl Marx, Friedrich Engels, Herbert Marcuse, Max Weber.
Fundamentado en la Teora del Valor del Trabajo, el Neomarxismo busca exaltar en
la sociedad la produccin orientada hacia el intercambio, siendo ste til para obtener los
objetos necesarios para la vida, sin generar la plusvala expresada como el excedente del
valor del producto proveniente de la explotacin de la fuerza de trabajo, que beneficia al
capitalista y promueve la divisin social de las clases (Narotzky, 2004) (Torres & Labarca,
2009).
El Neomarxismo, contrario al capitalismo, considera que la riqueza de las naciones
son un arsenal de mercancas que no tienen que ajustarse per se a la satisfaccin de las
necesidades reales de la sociedad, cuya posicin defiende el socialismo democrtico, el
socialismo del siglo XXI y el eurosocialismo, aadiendo nuevos elementos al Marxismo,
considerado en sus orgenes como la ciencia del proletariado-el sujeto transformador- y el
resto como la ideologa burguesa, encontrando en los aos 50 sus representantes en los
tericos de la dependencia cuyo propsito era develar aspectos de la realidad y hacer
nfasis en el estudio de la problemtica de las sociedades dependientes latinoamericanas,
identificando similitudes entre el capitalismo y las naciones del Centro (Bambirra, 1979)
(Casella, 2008) (Dos Santos, 1970), adems de aspectos sociolgicos, culturales y
psicolgicos que describen las desigualdades entre los pases subdesarrollados y el nuevo
orden econmico mundial.
Alternativas
Aos 70
Fernando Henrique Cardoso, Asamblea General de la ONU El Otro
Desarrollo-Relatorio de Uppsala.
La visin de Otro Desarrollo planteada por Cardoso (1981) en Naciones Unidas
marca la transicin de la nocin de desarrollo como acumulacin de capital-incremento de
la riqueza- hacia el enfoque de satisfaccin de necesidades del hombre-minimizar la
pobreza- siendo una caracterstica fundamental de la corriente heterodoxa. Esta perspectiva
amplia la concepcin del desarrollo hacia los factores internos de un pas ecolgicamente
sano, con necesarias transformaciones estructurales apalancado en los sectores de pequea
escala y vinculado a lo humano, considerando que es el individuo quien comprende y
domina sus destinos (Cardoso F. H., 1981) (Streeten, 1986). Considera como objeto de
estudio la satisfaccin de las necesidades humanas-expresin, creatividad, igualdad y
convivencia- ms all de la dimensin econmica, habilitando a las personas de
Liberal
Aos 90
Oliver Williamson
Esta etapa del desarrollo, sin escuela definida, es reconocida por la serie de polticas
fiscales y monetarias impuestas por las instituciones internacionales-independientes de
ONU y exentas de control directo- como el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional y la Organizacin Mundial de Comercio, dirigidas a los pases considerados
del tercer mundo cuyo fin era conseguir la eficacia del mercado con la asignacin ptima
de recursos y la conviccin de la participacin en el comercio internacional-enfoque
Neoclsico- como requisito para entrar en la economa mundial, oponindose a los modelos
de ISI e intervencin del Estado-enfoque Dependentista- (Williamson, 1989) (Wallerstein,
1998) (Prats, 2010) (Enrquez, 2010) (Stiglitz J. , 1998).
Desde la perspectiva Liberal, el desarrollo se considera como la transformacin de
la sociedad y sus formas tradicionales de relacionarse-pensamiento, educacin, salud,
produccin- hacia formas modernas desde la planificacin o economa de mercados
descentralizada con remocin de barreras por parte del Estado, sin participacin o
intervencin de ste, con la adecuacin de los pases a las premisas de la planificacin de
los aos 60-Enfoque Modernista- con la aplicacin de la programacin dinmica y altos
niveles de capital provenientes, en forma de crditos, desde el primer mundo hacia el tercer
mundo, asignando estos recursos a sectores considerados estratgicos- (Prats, 2010)
(Stiglitz J. , 1998). Fue considerado como propsito de los tericos del Liberalismo el
estudio del nuevo ritmo de la economa planteando como solucin a la desigualdad el
mercado sin intervencin alguna del Estado lo cual generara un bienestar econmico
general para la sociedad, lo cual fue denominado como Capitalismo Salvaje (Auday, 2009)
(Hidalgo, 2006)
Teoras Contemporneas
Otros fenmenos que emergen para dar origen a esta teora son el reconocimiento
del nuevo carcter del capitalismo de la libre competencia hacia las transnacionales, la
vinculacin de las ciencias sociales, las ciencias econmicas y las ciencias polticas, la
concentracin de capitales en las corporaciones transnacionales, los medios de transaccin
y operaciones en emergencia a escala mundial, las inversiones especulativas y el clima
poltico e interdependencia entre los pases subdesarrollados (Alaa, 2011) (Amorocho,
2009) (Auday, 2009) (Casella, 2008) (Enrquez, 2010) (Helpman, 2004) (Hidalgo, 2006)
(Reyes, 2002) (Prats, 2010).
La teora de los Sistemas Mundiales plantea una estructura trimodal, a diferencia de
la Teora de la Dependencia, conformado por pases de Centro, Periferia y Semiperiferia,
considerando estos ltimos como promotores de nuevos Centros, quienes buscan movilidad
dentro de la economa mundial (Amorocho, 2009) (Reyes, 2002) (Pastran, 2007).
Teora de la Globalizacin
Aos: Final 90, inicio Siglo XXI
Weber (1998), Moore (1998), Fukuyama (2003), Ducker y Ohmae.
Fundamenta la interpretacin del desarrollo desde los aspectos culturales,
econmicos, financieros y polticos vinculando el uso de las comunicaciones,
caracterizadas por su flexibilidad y simultaneidad tecnolgica a nivel global, lo cual
implica cambios estructurales en patrones econmicos, sociales y culturales de los pases
(CEPAL, 2002) (Enrquez, 2010) (Torres & Labarca, 2009). Para Weber (1999) esta teora
se enfoca en el estudio de las transacciones econmicas, las condiciones sociales y la
situacin poltica de un pas y sus implicaciones desde los aspectos culturales y
comunicacionales.
Moore (1998) pone en evidencia que las condiciones sociales de un pas son el
producto de los factores culturales y econmicos inherentes a su idiosincrasia, considerando
como aspectos a analizar: a) el estudio de las comunicaciones globales y sus vnculos
internacionales, potenciando a los privados y restando utilidad a los gobiernos; b) los
sistemas de valores y creencias que caracterizan y diferencian los pases dominantes de los
subordinados, explicando su economa y su sociedad; c) la interaccin, flexibilidad y
frecuencia de uso de los sistemas de comunicacin por parte de la poblacin como actor; d)
la participacin de las pequeas empresas en los avances tecnolgicos lo cual les adjudica
agenciamiento e interdependencia unificando los patrones de intercambio; e) los nuevos
patrones de comunicacin que afectan e influyen en la percepcin acerca de la definicin de
las minoras (Weber, 1999).
del estudio se destacan: a)el desarrollo participativo-cuyo origen se debe al agotamiento del
modelo de desarrollo desde fuera- y, b) el desarrollo humano-condicionado por factores
culturales, la expansin de libertades y la generacin de oportunidades individuales y
colectivas- (Barro & Grilli, 1997) (Casella, 2008) (Enrquez, 2010) (Torres & Labarca,
2009).
crecimiento econmico y desarrollo econmico para acordar una nocin ms precisa del
Progreso Econmico.
En una aproximacin a la comprensin del comportamiento del ser humano como
actor en el proceso de desarrollo, Elster (1997) considera que, el cmo, el ser humano toma
sus decisiones y cules son las alternativas para decidir, son una funcin directa de la oferta
de oportunidades y sus preferencias. Afirma que el proceso de toma de decisiones se
corresponde con un comportamiento racional compuesto de filtros representados por el
conjunto de oportunidades-restricciones fsicas, econmicas, legales y psicolgicas-, los
deseos y preferencias, siendo el predominio de la oferta de oportunidades una de las
condicionantes para la eleccin, as como las tradiciones-reglas, normas, creencias-que
influye en la decisin exitosa. Adems de lo sealado por Elster (1997), Mario Bunge
(1982) considera que el desarrollo privilegia unos aspectos-subsistemas- en detrimento de
otros, concibindolos dentro de las siguientes dimensiones: a) biolgica-salud, nutricin y
vestimenta-; b) econmica-crecimiento econmico e industrializacin-; c) polticaexpansin de libertades y derechos individuales-; y d) culturales-educacin y cultura.
Para Auday (2009) el desarrollo est asociado a las capacidades y los derechos de
los agentes diferenciados de la siguiente forma: a) el agente consumidor: el ingreso per
cpita, la distribucin del ingreso, el poder adquisitivo como la capacidad de desarrollar
capacidades, los derechos que no dependen del ingreso y la accesibilidad. b) el agente
productor: producto per cpita, composicin del producto que proporcione calidad de vida ej. Nutricin-, la sustentabilidad ambiental, las condiciones de trabajo como garante de la
calidad de vida de agentes. Esta clasificacin permite observar la relacin existente entre
las particularidades de la produccin de bienes y servicios, y las caractersticas deseables
que proporcionan capacidad y derechos al poseedor y los agentes, siendo el Estado el
responsable de la promocin de polticas cuya implantacin conlleve a la obtencin de
ingresos dignos que den acceso y capacidad adquisitiva a los ciudadanos o a la creacin de
un sistema de provisin estatal que garantice capacidades, siendo la educacin un medio
fundamental para orientar a los agentes en el uso adecuado de los recursos que generan
derechos y oportunidades.
Para Valencia, Aguirre y Flores (2008), el desarrollo tiene componentes sociales,
como el capital humano y capital social, y componentes econmicos, como capital
financiero e infraestructura fsica. El nfasis en el capital social -Teora del Capital Social
(Coleman, 1990)-se fundamenta en el propsito del desarrollo econmico desde el
incremento de los ingresos y la dotacin de los instrumentos para superar la situacin
crtica (De la Iglesia, 2000; Solow, 2000), siendo este el mecanismo ms seguro por medio
del cual los pobres tienen acceso a las alternativas de mercado (Banco Mundial, 2000),
partiendo de su agenciamiento (Sen, 2002; Valencia, Aguirre y Flores, 2008) y las polticas
pblicas del Estado con la creacin de redes como organizaciones de base social quienes
Desarrollo Humano tiene como objetivo generar el ambiente propicio para el goce de una
vida larga, saludable y creativa considerando la esperanza de vida al nacer, la proporcin de
analfabetismo en la poblacin y el ingreso per cpita.
Para Amorocho (2009) algunas prcticas del desarrollo humano se evidencian en la
medicin de las necesidades bsicas con dimensiones diferentes al crecimiento econmico
dentro de las cuales se tienen: las estrategias de desarrollo sin pobreza (PNUD-PRSP), los
programas de subsidios a la demanda, el desarrollo a escala humana y el desarrollo
participativo, considerndose los indicadores de acceso a la vivienda, el acceso a los
servicios bsicos, el acceso a la educacin y a la salud, entre otros. Algunas de las
herramientas de medicin aplicadas en Latinoamrica son: el Mtodo de Necesidades
Bsicas Insatisfechas (NBI), el Indicador de Condiciones de Vida (ICV), la inclusin en el
sistema SISBEN-Colombia-, el ndice de Desarrollo Humano a escala nacional y local
(IDH-PNUD)-promedio de avance en un pas en las dimensiones de vida larga y saludable,
educacin y nivel de vida digno- y el Desarrollo Humano Sostenible (DHS-Spech, 1994;
Carrizoza, 1996) -indicadores de sostenibilidad social, cultural y ambiental-. Amorocho
(2009) plantea como categoras transversales: la sostenibilidad, la equidad de gnero y la
participacin.
Para Torres y Apullez (2009) el Desarrollo Humano est conformado por perfiles y
perspectivas que pueden ser analizadas desde las cadenas de markov, los anlisis dinmicos
de distribucin, los modelos probabilsticos, las matriz de transicin, entre otras que
permiten predecir la evolucin y los comportamientos a corto y largo plazo; estos autores
determinaron que los crecimientos en el IDH se dan con disparidades en ritmos y niveles
diferentes, las cuales estn condicionadas por los factores internos de los pases y sus
polticas, adems de los factores externos tales como las fuerzas internacionales
globalizadoras.
Con respecto al IDH, Feres y Mancero (2001) y Streeten (1986) consideran que
dentro de las ventajas del uso de este ndice como referencia se destacan la
multidimensionalidad del ndice, la simplicidad al considerar aspectos para pases
desarrollados y en desarrollo lo cual facilita su comprensin (Hidalgo, 2006), la reduccin
de la importancia del PIB per cpita, la flexibilidad para medir diferencias entre pases y las
variaciones longitudinales del Desarrollo Humano (Griffin, 1999), la discriminacin hacia
la mujer y el clculo de las diferencias regionales de Desarrollo Humano. Consideran estos
autores como desventajas del ndice la limitada identificacin del Desarrollo Humano con
una cifra, la excesiva simplicidad, la evidencia escasa informacin dentro de grupos de
pases (Hidalgo, 1998), las restricciones al considerar solo 3 factores y sus ponderaciones,
adems de no considerar las consecuencias del medio ambiente como lo hace el Desarrollo
Humano Sostenible (Lasso y Urrutia, 2000)
Conclusiones.
La evolucin de la definicin de desarrollo y la intervencin del hombre en la
bsqueda permanente de la satisfaccin de sus necesidades, ha creado brechas sistemticas
entre el inters supremo de la supervivencia del ser humano, teniendo como medio y fin los
aspectos econmicos, hasta la concepcin como actor y garante de los medios que provean
los recursos para la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Desde su
origen, los estudiosos del desarrollo han considerado al hombre como parte importante del
proceso, teniendo, en un principio, una percepcin ms utilitarista del valor del trabajo
hasta considerarlo motor fundamental para la consecucin de los objetivos
organizacionales, colectivos e individuales.
En este brevsimo estado del arte se distinguen 3 momentos fundamentales del
desarrollo, inicindose con las corrientes ortodoxas cuyo medio era el trabajo y el fin el
crecimiento econmico expresado en trminos del de la formacin y acumulacin de
capital, la divisin del trabajo, el valor del producto y el precio del trabajo resultando su
expresin macroeconmica en el producto interno bruto y la participacin en el comercio
exterior.
El segundo momento del desarrollo est representado por la transicin entre las
corrientes ortodoxas y heterodoxas, perodo en el cual se referencia la modernizacin como
la evolucin entre una sociedad tradicional hacia la deseable sociedad moderna
representada por la industrializacin siendo considerada una etapa irreversible, deseable,
inevitable e intransferible, consustanciada con un proceso largo, sistemtico e impositivo de
evolucin ms que con un salto radical o revolucin; este periodo de la historia del
desarrollo asoma las primeras ideas de la dicotoma del mundo discriminando entre
naciones desarrolladas conformadas por sociedades modernas e industrializadas y las
naciones subdesarrolladas sumergidas en el tradicionalismo y el atraso.
El tercer momento para el desarrollo est representado por la corriente heterodoxa,
que considera aspectos que van ms all de la base econmica y vincula factores humanos,
evidencindose las condiciones desfavorables en trminos de intercambio entre pases y la
desigualdad entre sus ciudadanos, emergiendo el estudio de los aspectos sociolgicos y
culturales para describir el origen de estas desigualdades, proponiendo la necesidad de
estudiar la satisfaccin del ser humano habilitando a las personas de educacin, salud y
educacin como punto de partida para el agenciamiento de sus derechos de cara a las
oportunidades que le garantizaran las libertades que conllevan al desarrollo.
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