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DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Concepto
Naturaleza jurdica
Principios
Caractersticas
Objeto
Fin
Similitudes y diferencias entre procedimientos y proceso
Jurisdiccin
Competencia

Concepto: es un conjunto de normas jurdicas que estudia los principios que regulan la actividad de los
rganos de la administracin pblica.
Es de naturaleza pblica porque vela por el inters social.
Principios constitucionales:
- Justicia
- Imparcialidad
- Debido proceso (rganos jurisdiccionales)
- Debido procedimiento (rganos administrativos)
- Imperatividad. Art. 152 CPRG.
Caractersticas:
- Autnoma: tiene propias leyes, procedimientos y medios de impugnacin.
- Moderno
- Instrumental: ya que es un camino que llevan los sujetos procesales para resolver un problema
eminentemente administrativo.
Objeto:
Resolucin de casos concretos para lo cual las personas acuden al rgano jurisdiccional.
Similitudes y Diferencias:
- Ambas Deben de respetar las fases del proceso como establece la ley.
- Ambas tienen un conjunto de fases y etapas a desarrollarse conforme la ley.
- El procedimiento se refiere a rganos administrativo y el proceso se refiere rganos jurisdiccionales.
Jurisdiccin administrativa:
Facultad que tiene el Estado de administrar justicia administrativa a travs de sus rganos administrativos y
jurisdiccionales.
Competencia:
Potestad que tiene un rgano administrativo o jurisdiccional de conocer y resolver su resolucin.
Elementos de la jurisdiccin:
- Notio
- Vocatio
- Coertio
- Iudicium
- Executium

Competencia:
- Por razn de grado
- Por cuanta
- Por materia
- Por la funcin (funcional) de acuerdo a la competencia especfica que tenga cada rgano
administrativo.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Concepto
Expediente
Principios
Resoluciones
Revocatoria
Consentimiento

Concepto:
Conjunto de etapas o fases que deben de cumplir los sujetos del procedimiento administrativo con la finalidad
de resolver la peticin que ha hecho el administrado.
Expediente:
Constan una serie de documentos y diligencias del procedimiento administrativo.
Contenido:
a. Memoriales que presentan los interesados
b. Escritos
Principios:
- Debido procedimiento
- De legalidad (el rgano administrativo de resolver como lo establece la ley)
- De iniciativa (De oficiosidad) art. 2 LCA.
- De escritura
- De celeridad
- De sencillez (palabras entendibles y sencillas)
- De eficacia (resolver el problema con fundamento legal, con suficientes medios de prueba)
- De gratuidad
- Formalidad. Art. 3 LCA
Clases de resoluciones:
- Providencias de trmite: se refiere a la tramitacin de cualquier solicitud que hacen los sujetos en el
procedimiento.
- Resoluciones de fondo: acto administrativo.
Art. 4 y 5 LCA.
Revocatoria de oficio: las autoridades impugnan cuando los interesados no lo hacen dentro del plazo. Art. 6
LCA.
Consentimiento:
Cuando no se impugna una resolucin.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

a. Actos iniciales
b. Primera resolucin-notificacin
c. Audiencias
d. Edictos
e. Pruebas
f. Diligencias
g. Opiniones o dictmenes
h. Anlisis de la prueba
i. Diligencias para mejor fallar
j. Resolucin de fondo.
Actos Iniciales:
- Solicitud de parte (persona particular) art. 28 CPRG
- Denuncia (particular que denuncia a otro)
- Iniciacin de oficio. Ejemplo: un contribuyente que no paga lo inicia la SAT. Una persona que
construye sin permiso, lo inicia la MUNI.
Para poderle dar trmite a un asunto hay que tener competencia, si no la cumple es Usurpacin de
atribuciones.
a.
b.
c.
d.

En la primera resolucin se dan audiencias, se notifica al interesado y dems interesados.

Se hace un edicto (notificacin pblica)
Pruebas: documentales, testimoniales, expertos, cientficas.
Diligencias: Tambin el propio rgano administrativo puede ir en busca de pruebas. Por ejemplo, el
Director de Transporte enva al Inspector. La SAT enva Auditores. Todo se documenta en videos,
entrevistas, fotos, etc.

Opiniones o dictmenes: la USAC y la PGN estn obligados a emitir opiniones o dictmenes, as como
tambin el departamento jurdico de cada institucin.
Clases de Opiniones:
a. Vinculantes
b. No vinculantes:
c. Obligatorios: forzosamente lo debe de pedir la institucin.
d. No obligatorios: queda a criterio del rgano administrativo pedirlos o no.
Anlisis de la Prueba y Anlisis Legal del Fundamento Jurdico:
Si no se fundamenta la resolucin administrativa se viola el principio de Legalidad.
Resolucin de fondo:
30 das segn la CPRG. Pero si una ley especial tiene plazos menores hay que respetarla porque favorece al
solicitante. Adems la CPRG dice que no exceda segn el plazo anterior por lo tanto puede ser menor.
Partes De un escrito:
- Encabezamiento
- Hechos
- Pruebas
- Derecho
- Por tanto
- Cita de leyes
- Cierre

Otra forma:
- Encabezamiento
- Resultas
- Considerandos
- Por tanto
- Cita de leyes
- Cierre
PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIONES ADMINSITRATIVAS:
Medios de Impugnacin:
a. Concepto
b. Denominaciones
c. Caractersticas
d. Elementos
e. Clases
f. Formalidades
Son los instrumentos que la propia ley establece en favor de los particulares para que reclamen cuando no
estn de acuerdo con las resoluciones que declaren los rganos administrativos.
El derecho que tiene los particulares de manifestar su desacuerdo de las resoluciones de los rganos
administrativos con el objeto de que se revisen y se revoque la resolucin.
Denominaciones:
- Recursos administrativos
- Reclamaciones
- Denuncias
- Medios de defensa
Caractersticas:
- Existencia de una resolucin administrativa
- Existencia de un rgano administrativo competente
- Existencia de un plazo (figura en la CPRG de seguridad jurdica)
- Existen requisitos o formalidades
- Existencia de un procedimiento
- Obligacin de resolver Art. 28 CPRG.
Elementos:
- Resolucin que afecta derechos: adems de existir una resolucin por el rgano administrativo, debe
de existir agravios.
- Una autoridad administrativa competente: porque el rgano que emite la resolucin contra el cual se
emite el medio de impugnacin, conoce todo el procedimiento).
- Un particular afecto que impugn.
Clases:
- Centralizadas: revocatoria y reposicin
- Autnomas: revocatoria, reposicin, apelacin
- Semiautnomas o descentralizadas: revocatoria, reposicin, reconsideracin

Formalidades:
En cada institucin existen diferentes requisitos pero tienen en comn los siguientes:
- Plazo
- Escrituracin (se presenta por escrito y debe ser firmado)
- Papel: (debe usar cualquier de papel pero que se pueda leer)
- No es necesario a mquina, debe ser a mano pero debe ser legible.
- Idioma: debe ser en espaol
- Se debe hacer ante un rgano competente que dict la resolucin.