DIA - Cozo

Gobierno Regional
HUANUCO
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE
COZO EN LA LOCALIDAD DE COZO, DISTRITO DE YARUMAYO HUNUCO
HUNUCO
NDICE
I. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA
ELABORACIN DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
5
1.1. Nombre del Proponente........................................................................................................ 5
1.2. Titular o Representante Legal............................................................................................... 5
1.3. Entidad autorizada para la elaboracin de la declaracin de impacto ambiental..................5
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
6
2.1. Datos generales del proyecto............................................................................................... 6
2.1.1. Nombre del proyecto........................................................................................................ 6
2.1.2. Tipo de proyecto a realizar............................................................................................... 6
2.1.3. Monto estimado de la Inversin.......................................................................................6
2.1.4. Ubicacin fsica del proyecto........................................................................................... 6
2.1.5. Zonificacin (segn uso de suelo) distrital o provincial....................................................8
2.1.6. Tiempo de vida til del proyecto......................................................................................8
2.1.7. Situacin legal del predio................................................................................................. 8
2.2. Caractersticas del proyecto.................................................................................................. 8
2.2.1. Antecedentes................................................................................................................... 8
2.2.2. Justificacin................................................................................................................... 10
2.2.3. Objetivos de la DIA........................................................................................................ 10
2.2.4. Marco legal e institucional..............................................................................................10
2.2.5. Descripcin y anlisis actual del proyecto.....................................................................44
2.2.6. Descripcin tcnica del proyecto...................................................................................56
2.3. Descripcin de las actividades del proyecto segn etapas.................................................58
2.3.1. Etapa de Planificacin................................................................................................... 58
2.3.2. Etapa de Construccin................................................................................................... 62
2.3.3. Etapa de Operacin y Mantenimiento............................................................................67
2.3.4. Etapa de Abandono o Cierre..........................................................................................68
2.3.5. Infraestructura de Servicios........................................................................................... 68
2.3.6. Vas de Acceso.............................................................................................................. 68
2.3.7. Materias Primas e Insumos...........................................................................................69
2.3.8. Procesos........................................................................................................................ 73
2.3.9. Servicios ........................................................................................................................ 75
2.3.10. Personal ........................................................................................................................ 75
III. ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO
76
3.1. Descripcin Socio Ambiental del rea de Influencia........................................................76
3.1.1. Descripcin del rea del proyecto..................................................................................76
CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

EN LA LOCALIDAD DE COZO, DISTRITO DE YARUMAYO HUNUCO HUNUCO
Gobierno Regional
HUANUCO
3.1.2. rea de influencia del proyecto......................................................................................76
3.1.3. rea de influencia directa.............................................................................................. 77
3.1.4. rea de influencia indirecta............................................................................................ 77
3.2. Medio Fsico........................................................................................................................ 78
3.2.1. Clima y Temperatura...................................................................................................... 78
3.2.2. Geologa y Geotecnia.................................................................................................... 78
3.2.3. Zonificacin Geolgica................................................................................................... 82
3.2.4. Relieve Fisiogrfico........................................................................................................ 82
3.2.5. Sismicidad..................................................................................................................... 83
3.2.6. Hidrologa e Hidrometra................................................................................................ 83
3.2.7. Capacidad de Uso de Tierras.........................................................................................83
3.3. Medio Bitico...................................................................................................................... 84
3.3.1. Zonas de Vida................................................................................................................ 84
3.3.2. Biodiversidad: Flora y Fauna.........................................................................................85
3.3.3. Zonas Naturales............................................................................................................. 86
3.4. Medio Social....................................................................................................................... 87
3.4.1. Principales Indicadores de Educacin y Cultura............................................................87
3.4.2. Principales Indicadores de Salud y Salubridad..............................................................87
3.4.3. Servicios Bsicos........................................................................................................... 89
3.4.4. Indicadores de Pobreza y Desarrollo Humano...............................................................91
3.5. Medio Cultural..................................................................................................................... 92
3.5.1. Recursos Culturales....................................................................................................... 92
3.5.2. Recursos Institucionales................................................................................................92
3.5.3. Grupos de Inters.......................................................................................................... 94
3.6. Medio Econmico............................................................................................................... 95
3.6.1. Poblacin....................................................................................................................... 95
3.6.2. Produccin Agrcola y Pecuaria.....................................................................................98
IV. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
101
4.1. Consulta pblica............................................................................................................... 101
4.1.1. Base Legal................................................................................................................... 101
4.1.2. Objetivos...................................................................................................................... 102
4.1.3. Acciones ...................................................................................................................... 102
4.1.4. Metodologa................................................................................................................. 103
4.1.5. Proceso de Convocatoria.............................................................................................104
4.1.6. Acto de realizacin de la consulta pblica general......................................................104
4.1.7. Conclusiones y Recomendaciones..............................................................................105
4.1.8. Actas de consulta pblica............................................................................................106
V. DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
107
5.1. Introduccin...................................................................................................................... 107
5.2. Aspectos metodolgicos................................................................................................... 107
5.2.1. Criterios para la evaluacin de impactos ambientales potenciales..............................109
5.3. Identificacin de impactos ambientales.............................................................................112
5.3.1. Seleccin de componentes interactuantes...................................................................112
5.3.2. Actividades del proyecto con potencial de causar impactos........................................113
5.3.3. Componentes del ambiente potencialmente afectables...............................................113
5.3.4. Identificacin de impactos ambientales........................................................................114

Gobierno Regional
HUANUCO
5.3.5. Evaluacin de los impactos ambientales......................................................................114
5.4. Efectos previsibles de la actividad....................................................................................132
5.5. Etapa Preliminar............................................................................................................... 132
5.5.1. Medio Fsico................................................................................................................. 132
5.5.2. Medio Biolgico............................................................................................................ 132
5.5.3. Medio Sociocultural...................................................................................................... 133
5.6. Etapa de Construccin...................................................................................................... 134
5.6.1. Medio Fsico................................................................................................................. 134
5.6.2. Medio Biolgico............................................................................................................ 137
5.7. Etapa de Operacin.......................................................................................................... 140
5.8. Identificacin de pasivos ambientales...............................................................................141
VI. MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN O CORRECCIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
147
6.1. Aspectos Generales.......................................................................................................... 147
6.1.1. Estrategia..................................................................................................................... 148
6.1.2. Responsabilidad Administrativa...................................................................................149
6.1.3. Objetivo ...................................................................................................................... 149
6.2. Programa manejo de residuos slidos, lquidos y efluentes.............................................150
6.3. Programa de proteccin de recursos naturales................................................................160
6.3.1. Medidas de seguridad para el manejo del combustible y lubricantes..........................161
6.3.2. Medidas para la proteccin de la calidad del agua y suelo..........................................163
6.3.3. Medidas de mitigacin para el uso de explosivos........................................................164
6.4. Programa de salud local (control del polvo, etc.)..............................................................165
6.5. Programa de asuntos sociales.......................................................................................... 172
6.5.1. Subprograma de contratacin de mano de obra local.................................................172
6.5.2. Subprograma de seguridad vial y desvos...................................................................173
6.6. Programa de relaciones comunitarias...............................................................................175
6.7. Programa de educacin y capacitacin ambiental y en seguridad vial.............................179
VII.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
182
VIII.
PLAN DE CONTINGENCIAS
184
8.1. Programa de prevencin y control de riesgos...................................................................184
8.2. Programa de contingencias.............................................................................................. 191
8.2.1. Medidas de contingencias........................................................................................... 193
8.2.2. Manejo de la informacin y comunicaciones...............................................................197
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO
199
X. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
201
XI. PRESUPUESTO IMPLEMENTACIN

202
11.1. Seguridad y salud en obra........................................................................................... 202
11.1.1. Equipamiento de proteccin para personal de obra.....................................................202
11.1.2. Capacitacin en seguridad y salud en obra.................................................................203
11.1.3. Plan de respuesta ante emergencias en seguridad y salud.........................................203
11.2. Proteccin ambiental................................................................................................... 204

Gobierno Regional
HUANUCO
11.2.1.
11.2.2.
11.2.3.
11.2.4.
11.2.5.
11.3.
Reparacin de afectaciones........................................................................................204
Sealizacin ambiental................................................................................................204
Recuperacin ambiental de campamento y patio de maquinarias...............................205
Recuperacin ambiental de canteras...........................................................................205
Reforestacin de depsito de material excedente.......................................................206
Presupuesto ambiental................................................................................................206
XII.
12.1.
12.2.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
208
Conclusiones............................................................................................................... 208
Recomendaciones....................................................................................................... 209

Gobierno Regional
HUANUCO
I.
I.1.
I.2.
I.3.
DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA

ELABORACIN DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Nombre del Proponente
Nombre
Municipalidad Distrital de Yarumayo
R.U.C.
20172372920
Direccin
Plaza de Armas S/N
Distrito
Yarumayo
Provincia
Hunuco
Departamento
Hunuco
Telfono
(062) 512799 / 962776234
Pgina Web
www.muni-yarumayo.gob.pe
Titular o Representante Legal

Nombre
David Gabriel Lucero
D.N.I.
22458140
Direccin
Plaza de Armas S/N Yarumayo
Provincia
Hunuco
Departamento
Hunuco
Telfono
(062) 512799 / 962776234
Entidad autorizada para la elaboracin de la declaracin de impacto ambiental

Razn social
Consorcio Ro Higueras:
-
RUC N
20489395976
Especialista ambiental:
Ing. Ruben Alva Ochoa
Domicilio Legal
Jr. Ayancocha N 430
Distrito
Hunuco
Provincia
Hunuco
Departamento
Hunuco
Telfono
(062) - 513843
Correo Electrnico:
IACC Contratistas Generales E.I.R.L.

Ing. Johnny Richard Olortegui Sifuentes.
josebao60@hotmail.com

Gobierno Regional
HUANUCO
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
II.1.
Datos generales del proyecto
II.1.1.
Nombre del proyecto
CONSTRUCCIN DEL PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE

COZO, EN LA LOCALIDAD DE COZO, DISTRITO DE YARUMAYO HUNUCO, con
cdigo SNIP N 170802.
II.1.2.
Tipo de proyecto a realizar

Nuevo (X)
II.1.3.
Ampliacin ( )
Monto estimado de la Inversin
Total Costo de Obra
S/. 3402,316.54
Supervisin de Obra
S/. 170,115.83
Gastos Administrativos y otros
S/. 3,000.00
Costo del Expediente Tcnico
S/. 89,717.76
Total Proyecto Presupuestado :
II.1.4.
S/. 3665,150.13
Ubicacin fsica del proyecto
El Puente Cozo est ubicado en la Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos

Jess, Km. 06+180, en el departamento de Hunuco, provincia de Hunuco, distrito de
Yarumayo.
Ubicacin poltica:
-
Va
: Ruta Departamental HU-111: Emp. PE-3N Margos Jess
Localidad
: San Jos de Cozo
Distrito
: Yarumayo
Provincia
: Hunuco
Departamento
: Hunuco
Ubicacin Geogrfica: Sistema WGS-84:
Latitud
: 957'22.52" Sur
Longitud
: 7623'17.81" Oeste
Altitud
: 2,341 m.s.n.m.

Gobierno Regional
HUANUCO
Grfico 1: Mapa de Ubicacin Geogrfica

Gobierno Regional
HUANUCO
II.1.5.
Zonificacin (segn uso de suelo) distrital o provincial
La zonificacin trata de la organizacin integral de una ciudad, la misma forma parte del
Plan Regulador, mediante la cual se regula el desarrollo y la expansin de una ciudad.
Teniendo en consideracin que la zona donde se proyecta la construccin del Puente Cozo,
est ubicado en la Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos Jess, Km.
06+180, esta corresponde a una zona eminentemente rural, por lo tanto no existe
zonificacin alguna.
II.1.6.
Tiempo de vida til del proyecto
El presente proyecto contempla la construccin de un puente carrozable y la defensa

riberea de las mrgenes adyacentes al puente, para dichas obras se est considerando
una vida til de 40 aos como mnimo, tal como lo establece el Manual de Hidrologa,
Hidrulica y Drenaje.
II.1.7.
Situacin legal del predio
El proyecto corresponde a una obra de infraestructura vial, que es un bien comn, por lo
que los terrenos en el caso de ser afectados por la ejecucin de la obra, debern ser
reubicados de acuerdo al acta suscrita por las autoridades locales y los propietarios de
dichos terrenos, cuyas copias se adjuntan en anexo.
II.2.
Caractersticas del proyecto

A continuacin se describen los antecedentes, objetivos, justificacin y marco legal del
proyecto.
Asimismo se muestra las actividades del proyecto segn etapa de ejecucin, donde se
muestra; el cronograma de cada una de ellas, el diagrama de flujo que representa los
requerimientos de insumos como maquinaria, equipos, energa y personal, y las salidas;
resultado de la ejecucin de actividades como residuos slidos, efluentes, emisiones,
ruidos, vibraciones, entre otros.
II.2.1.
Antecedentes
La poblacin del Centro Poblado de San Jos de Cozo, del distrito de Yarumayo y los
pobladores del Centro Poblado de Cozo Tingo, ubicado en el distrito de San Pedro de
Chauln, en el ao 2005, solicitan la construccin del puente que une ambos poblados,
debido al mal estado del puente existente, conocido con el nombre de Puente Cozo.
Debido a las incesantes lluvias y al aumento constante de las aguas del Ro Cozo en el ao
2009, durante el mes de Marzo de ese ao, provocaron que la defensa riberea de 200 m
colapse provocando la erosin de la margen izquierda, donde la fuerza del ro, socava la
ribera, provocando el derrumbe de ocho viviendas ubicadas en esta margen del ro, las
cuales eran de material rstico (adobe) con techo de calamina, esto a su vez provoc el
derrumbe de la plataforma que sostena las viviendas.

Gobierno Regional
HUANUCO
La situacin negativa fue considerada como una catstrofe de origen natural, que afecto y
caus daos en las viviendas y produjo la interrupcin del puente, principal va de
comunicacin. Al analizar esta situacin se lleg a la conclusin de que la prdida del
puente afectara mayoritariamente a los agricultores, debido a que los costos de transportes
de sus productos se incrementara, adems la poblacin de San Jos de Cozo perdera el
servicio de salud ya que para acceder al Puesto de Salud se tiene que cruzar el ro.
La va principal que comunica Yarumayo con Hunuco est en peligro, debido al
socavamiento que se viene produciendo a causa de la crecida del Ro Cozo durante las
temporadas de lluvia.
La prdida y falta de defensa riberea pone en riesgo a la poblacin de San Jos de Cozo y
a la plataforma de la trocha carrozable que comunica al Distrito de Yarumayo con el Distrito
de Chauln.
El Puente Cozo es la nica conexin que permite que los pobladores de las comunidades
tanto de Cozo Tingo como de San Jos de Cozo puedan trasladar sus productos a la ciudad
de Hunuco y mercados aledaos.
El Puente Cozo tiene una antigedad aproximada de 90 aos segn lo que menciona la
poblacin, la base del puente presenta socavacin debido a la accin del ro, las columnas
del puente a simple vista presenta rastros de deterioro por accin de la humedad, la
plataforma es de madera de eucalipto, la cual se encuentra en estado de descomposicin y
la plataforma se encuentra inclinada, adems de no contar con barandas en ambos lados, lo
que pone en peligro constante a los nios y a la poblacin en general.
La poblacin intenta desde el ao 2005, a travs de diversas gestiones con entidades
pblicas, la construccin del puente Cozo, y a partir del ao 2007 realizan los trmites
necesarios para gestionar la construccin de la defensa riberea.
La Municipalidad Distrital de Yarumayo, al ver esta situacin, asume el compromiso de
elaborar el perfil del proyecto para la construccin del puente carrozable y defensa riberea,
y una vez aprobado realizar las coordinaciones necesarias con el Gobierno Regional de
Hunuco, con la finalidad de que est asuma el financiamiento del Estudio Definitivo a nivel
de Expediente Tcnico y la respectiva ejecucin.
El Gobierno Regional de Hunuco asumi el compromiso realizado con la Municipalidad
Distrital de Yarumayo, de llevar a cabo dicho proyecto en beneficio de la comunidad
afectada y llev a cabo el Proceso de Adjudicacin de Menor Cuanta 029 2012 GRH
derivado de la ADS N 120 2011/GRH (Segunda Convocatoria) para la Consultora de
Obra: Elaboracin del Expediente Tcnico del Proyecto Construccin del Puente
Carrozable y Defensa Riberea San Jos de Cozo en la Localidad de Cozo, Distrito de
Yarumayo - Hunuco, ubicado en el distrito de Yarumayo, provincia de Hunuco,
departamento de Hunuco.
Como resultado del proceso de seleccin, la consultora ha sido adjudicada al Consorcio
Ro Higueras, conformado por la Empresa Consultora Ingeniera Aplicada a la Consultora y
Construccin Contratistas Generales E.I.R.L. (IACC Contratistas Generales E.I.R.L.) y el
Ing. Jhonny Richard Olortegui Sifuentes, suscribindose el Contrato de Servicios de
Consultora N 848-2012-GRH/PR con el Gobierno Regional de Hunuco.
El Estudio realizado prev la Elaboracin de un Expediente Tcnico para la Construccin
del Puente Carrozable y Defensa Riberea San Jos de Cozo en la Localidad de Cozo,

Gobierno Regional
HUANUCO
Distrito de Yarumayo Hunuco Hunuco, que incluyen estudios bsicos con datos
proporcionados por el Gobierno Regional de Hunuco y de diagnstico de campo recogidos
por el consultor, conforme a los Trminos de Referencia.
Actualmente, se cuenta con la aprobacin de la etapa de pre inversin a nivel de perfil,
identificado con cdigo SNIP N 170802 y el presente estudio ambiental se enmarca dentro
de los lmites que establece la Ley General de Medio Ambiente Ley N 28611, la Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Decreto Supremo N 008-2005-PCM, la
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley 27446 y su Reglamento,
el Decreto Supremo N 019-2009-MINAN Reglamento de la Ley del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, as como la legislacin relacionada a este tipo de
proyectos.
II.2.2.
Justificacin
El Proyecto Construccin del Puente Carrozable y Defensa Riberea San Jos de Cozo, en
la Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo Hunuco Hunuco se justifica socialmente y
ambientalmente, ya que tiene como propsito principal la integracin vial y adecuada
proteccin riberea del centro poblado de San Jos de Cozo del distrito de Yarumayo, lo
que posibilitar en flujo de trnsito vehicular entre un conjunto de centros poblados que
actualmente usan este puente para cruce peatonal, lo que permitir una mejor calidad de
vida y desarrollo econmico de la poblacin circundante que alcanza a 1,327 habitantes.
Por otro lado el Proyecto ha sido declarado viable mediante cdigo SNIP N 170802.
II.2.3.
-
II.2.4.
Objetivos de la DIA
Cumplir con el Reglamento y la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (Ley N 27446 SEIA).
Identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que puede ocasionar el
proyectopor las actividades de construccin.
Proponer medidas para evitar y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se
pudieran producir por las actividades que demandan el proyectoy en el caso de
impactos positivos implementar las medidas que refuercen los beneficios
generados.
Marco legal e institucional
Normatividad general
Ley 28611 Ley general del Ambiente
La gestin ambiental en el Per se enmarca en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente,
en la cual se define el marco ambiental general.
En su artculo 1, define: La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per; en el artculo 52, establece las competencias
10

Gobierno Regional
HUANUCO
ambientales del Estado; en el artculo 59 define el ejercicio descentralizado de las
funciones ambientales, de la manera siguiente:
59.1: Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgnicas y lo dispuesto en la
presente Ley.
59.3: Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y
consultan entre s, y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas,
evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los
objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Su artculo 24, establece que toda actividad humana que implica construccin obras,
servicios y otras actividades que sean susceptibles a causar impactos est sujeta al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, adems en el artculo 25, hace mencin que
los estudios de impacto ambiental son instrumentos de gestin que contienen una
descripcin de las actividades y efectos directos e indirectos que esta pueda generar en el
ambiente, adems de indicar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar el dao a
niveles tolerables.
Adems la Ley General del Ambiente en su artculo 48, hace mencin a los mecanismos de
participacin ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades pblicas establecen los
mecanismos para facilitar la efectiva participacin ciudadana.
Adems, de la ley mencionada existe un conjunto de normas en los diferentes estratos de
gobiernos que regulan la gestin ambiental en el Per.
Con tal fin, se presenta a continuacin un enunciado de las Normas Legales, tanto a nivel
general como aquellas especficas al sector al cual pertenece este tipo de Proyecto, as
como las instituciones involucradas en su control y aplicacin.
Constitucin Poltica del Per
La Constitucin constituye la Norma matriz de la legislacin peruana, en ella se resaltan los

derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en
armona con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artculo 2, refiere como derecho del ser humano, el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Ttulo III del Rgimen Econmico,
Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artculos siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nacin, el
estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de los recursos naturales.
Art. 68: El estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege al derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
11

Gobierno Regional
HUANUCO
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin: para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Decreto Legislativo N 635, del 08.04.91 Delitos contra la ecologa. modificado por
la Ley N 29263
El Nuevo Cdigo Penal establecido por Decreto Legislativo N 635 del ao 1991, considera
al medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico.
Para efectos de vigencia del presente Cdigo, se ha promulgado la Ley N 29263, con fecha
1 de Octubre de 2008, en la cual se consideran las modificaciones al Cdigo Penal, en su
Ttulo XIII, para los Captulos I (Delitos de Contaminacin), II (Delitos contra los Recursos
Naturales), Captulo III (Responsabilidad Funcional e Informacin Falsa) y Captulo IV
(Medidas Cautelares y Exclusin o Reduccin de Penas), en sus Artculos 304, 305, 306,
307, 308 (A, B, C, D), 309, 310 (A, B, C), 311, 312, 313 Y 314 (A, B, C, D); donde se
considera lo siguiente.
-
Artculo 304: Se penaliza al que contamina al ambiente a sus componentes, con

pena privativa no menor de 4 aos ni mayor de 6, con 100 a 600 das multa. Si actu por culpa, el
agente es sometido a una pena privativa no mayor de 3 aos o prestacin de servicios
comunitarios de 40 a 80 jornadas.
Artculo 305: Se aplicar pena privativa no menor de 4 aos ni mayor de 7 aos y con
300 a mil das-multa si el agente incurre en:
1. Falsea u oculta informacin sobre hecho contaminante a la autoridad competente
a institucin que realiza labores de fiscalizacin o auditora ambiental.
2. Obstaculiza impide la labor fiscalizadora de auditora ordenada por la autoridad
administrativa competente.
3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
Si por efecto de actividad contaminante se producen lesiones graves o muerte, la pena
privativa ser no menor de cinco aos ni mayor de ocho en caso de lesiones graves; y no
menor de seis aos ni mayor de diez aos en caso de muerte.
12
Artculo 306: El que sin autorizacin de la autoridad competente, establece un

vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del
ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Cuando el
agente utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo humano,
la pena no ser menor de tres aos ni mayor de seis aos.
Artculo 307: Al que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque,
traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos, desechos txicos o peligrosos para el
ambiente, ser reprimido con pena privativa no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos.
Artculo 308: Por trfico ilegal de flora y fauna protegida, ser reprimido con pena
privativa de libertad, no menor de tres aos ni mayor de cinco aos.
Artculo 308-A: Por trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna silvestre
protegidas, ser reprimido con pena privativa no menor de tres aos ni mayor de cinco aos, por

Gobierno Regional
HUANUCO
falta de permisos, licencia certificado vlido, y en pocas, cantidades, tallas o zonas que son
prohibidas o vedadas.
-
Artculo 308-B: Por extraccin ilegal de especies acuticas, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco.
Artculo 308-C: Por depredacin de flora y fauna silvestre protegida, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres. aos ni mayor de cinco aos.
Artculo 308-D: Trfico ilegal de recursos genticos, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres aos ni mayor a cinco aos.
Artculo 309: En formas agravadas, se mencionan las situaciones que podran

crearse de acuerdo al grado de la falta cometida contra el ambiente sus componentes.
Artculo 310: De los incisos A hasta la D: Delitos contra los bosques o formaciones
boscosas, se considera reprimir con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de
seis aos y con prestacin de servicios comunitarios, al que sin contar con los permisos
respectivos, destruye, quema, daa o tala bosques u otras formaciones boscosas sean naturales o
plantaciones. Se menciona en los incisos acerca de las situaciones con respecto a: Trfico ilegal
de productos forestales maderables, obstruccin de procedimiento y formas agravadas.
Artculo 311 : Utilizacin indebida de tierras agrcolas, con fines de expansin urbana,
de extraccin o elaboracin de materiales, entre otros, ser reprimido con pena privativa d libertad
no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos.
Artculo 312: La autorizacin contraria a los planes o usos previstos por Ley, lo que
genera la represin con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro aos.
Artculo 313: Por alteracin del ambiente o paisaje, ser reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de cuatro aos.
Artculo 314: Por responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de

derechos, al pronunciarse favorablemente, ser reprimido con pena de libertad no menor de tres
aos ni mayor de seis aos e inhabilitacin de seis aos. A continuacin se presentan los incisos A
y B, en los cuales, previendo las mismas situaciones, se establece lo siguiente: Responsabilidad
de los representantes legales de personas jurdicas, por informacin falsa contenida en informes,
donde tambin estar contempladas las penas correspondientes.
Artculo 314-C y 314-D: Donde se mencionan las medidas cautelares, as como la

exclusin o reduccin de penas, con sus correspondientes acciones.
Decreto Legislativo N 635, del 08-04-91 Delitos contra la Ecologa
En su Artculo 304 precisa, que el que contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos
o gaseosos por encima de lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757 del 13-11-91)
Esta Ley modifica varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
con el objetivo de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del Medio Ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
13

Gobierno Regional
HUANUCO
Art. 49.- El estado estimula el crecimiento del desarrollo econmico la conservacin del
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Art. 52.- En los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente la autoridad
sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad.
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles
estableciendo para el efecto los plazos adecuados segn su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de actividades capaz de causar daos irreversibles con
peligro grave para el medio ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad
sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera
otorgado para el efecto.
Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,

del 13-05-1997.
Establece que los Ministerios debern comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en
cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental har de conocimiento respectivo al CONAM, si el caso lo
requiriese.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley

26821 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser

aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de las necesidades y que tenga un
valor actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterrneas; suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de
uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin; la diversidad biolgica: especies
de flora y fauna y microorganismos o protistos; los recursos genticos y los ecosistemas que
dan soporte a la vida; los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares,
geotrmicos y similares; la atmsfera y el efecto radioelctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un
manejo racional de recursos naturales segn su capacidad de renovacin evitando su sobre
explotacin y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotacin
eficiente de los mismos bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por parte
del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales son:
14

Gobierno Regional
HUANUCO
Usar el recurso natural segn el ttulo del derecho para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
Cumplir con procedimientos de evaluacin de impactos ambientales y planes de manejo de
los recursos naturales indicados sobre la legislacin sobre la materia.
Cumplir con la retribucin econmica correspondiente segn las modalidades establecidas
en las leyes especiales.
Mantener al da el derecho de vigencia indicando en las normas legales pertinentes.
Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los RR.NN,

publicada el 26 de Junio de 1997.
En su ttulo I, Artculo 2, indica que el objetivo de la ley es la de promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio
dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
D.S. N 066-97-PCM, Establecen casos en que la Aprobacin de los estudios de

Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin de Impacto Ambiental requerirn
opinin tcnica del INRENA.
Mediante el presente decreto supremo, establece que los estudios de impacto ambiental,
antes de la aprobacin por la autoridad sectorial competente, requerirn opinin tcnica del
INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los
recursos naturales renovables, se refieren a: Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas
superficiales y subterrneas; represamientos y canalizacin de cursos de agua, remocin
del suelo y la vegetacin, alteracin del habitad de fauna silvestre; uso del suelo para el
depsito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o
txicos); desestabilizacin de taludes.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 - 16/07/2000); y el D.S.N 014-2001AG Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre.
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en
el territorio nacional, determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al
Ministerio de Agricultura 'normar, promover el uso sostenible y conservacin de los recursos
forestales y de la fauna silvestre y que a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA), se encarga de la gestin y administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el mbito nacional.
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314, del 21 de julio del 2000)
Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una

gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
15

Gobierno Regional
HUANUCO
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de
la salud y bienestar de la persona humana.
En su Captulo II, Autoridades Sectoriales Artculo 8, establece la competencia del Sector
Transportes y Comunicaciones.
D.L. N 1065, Modifica la Ley 27314 (28.06.2008)
Este Decreto Legislativo modifica los Artculos del 4 al 10, el 12, 16, 19, del 27 al 39,
44, del 48 al 50.
A continuacin se mencionan las modificaciones ms saltantes introducidas a la Ley
General de Residuos Slidos por el Decreto Legislativo 1065.
Coordinacin y concertacin en la gestin de residuos slidos.
Contratos de prestacin de servicios municipales.
Cobros diferenciados por prestaciones municipales.
Construccin de infraestructura.
Infraestructuras de disposicin final.
Informe de las autoridades.
Informe de operadores.
Planes o programas de recuperacin y reaprovechamiento.
Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos.
Establecimiento de reas para instalaciones.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Con la promulgacin de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental (SEIA), Sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas en el proyecto de inversin.
Ley N 27779, Ley Orgnica que Modifica la Organizacin y Funciones de los

Ministerios, del 10 de Julio del 2002.
Mediante esta Ley se modifica la organizacin y funciones de los ministerios, sustituyendo

los artculos 20, 21, 26, 30, 32, 33 y 34 de la Ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el
Decreto Legislativo 560 y sus modificaciones. Adems incorpora el Artculo 34-A en la Ley
del Poder Ejecutivo.
En su Artculo 20 separa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
16
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867 del 18 de noviembre de

2002)

Gobierno Regional
HUANUCO
Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los Gobiernos
Regionales. En el Art. 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y
preservar la salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente con los
rganos competentes, la prevencin y control de riesgos y daos de emergencia y
desastres, etc.
En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial,
como son: formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y
polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional
de gestin ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre el uso racional de los recursos naturales,
etc.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, del 06-05-2003.
Esta Ley rige la organizacin, autonoma, competencia, funciones y recursos de las

municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del Art. 69 del Captulo III referido a las
Rentas Municipales. El indicado artculo indica que son Rentas Municipales los derechos de
extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros,
canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a Ley.
Ley N 28221, del 11-05-2004.
Otorga facultad a las Municipalidades sobre los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG. Reglamento
de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el numeral 9 del Art. 69 de la
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG, Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la
explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces.
Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de
extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando
las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por el
administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la obligacin
del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en
sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de
dichos materiales, y a quien le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este
aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 del 06-052003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son
rentas municipales.
De lo anterior se corrige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias, vales
decir, que una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los
17

Gobierno Regional
HUANUCO
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad
de aguas, y en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad
de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados,
en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades Distritales o
Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, ley que
regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades; donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y provinciales la
competencia para autorizar la extraccin de estos materiales quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. N 013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1
que las Municipalidades Distritales y provinciales en su jurisdiccin, son competentes para
autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o
cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicacin de lo
establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
Ley N 28256. Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, del 18.06.2004
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de
prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Estn comprendidos en los alcances de la presente Ley, la produccin, almacenamiento,
embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipulacin, utilizacin, reutilizacin, tratamiento,
reciclaje y disposicin final.
Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas sustancias,
elementos, insumos, productos y subproductos, o sus mezclas, en estado slido, lquido y
gaseoso que por sus caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que
por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio
ambiente y la propiedad.
Establece las obligaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, para establecer
y mantener actualizado un Registro nico de las unidades de transporte terrestre de
materiales y/o residuos peligrosos, as como las licencias de conducir.
Adems asigna las responsabilidades del Ministerio de Salud a travs de la Direccin
General de Salud Ambiental DIGESA, de las Municipalidades Provinciales, de las
empresas de transportes.
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la Declaracin de Impacto

Ambiental, a los Estudios de Impacto Ambiental ni a los Programas de Adecuacin y Manejo
Ambiental.
Existen ciertas funciones genricas y especficas relacionadas con la proteccin y
conservacin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin que han sido
asignadas a determinadas entidades del sector pblico.
18

Gobierno Regional
HUANUCO
Se rige adems por las siguientes normas: D.S. N 009-2009-ED y La Directiva 003-2009DN/INC.
DS N 009-2009-ED, Modifica el DS N 004-2009-ED
El D.S N 004-2009-ED, modificado, estableca lo siguiente: En el Artculo 2, numeral 2.1 la

autorizacin de la elaboracin de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgicas () se
realizar en un plazo no mayor de 15 das calendarios, y ; en el numeral 2.2 estableca que
La aprobacin de los informes de los Proyectos de evaluacin Arqueolgicas por la
Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa se realizara en un plazo no mayor a 45 das
hbiles. As mismo, en el Artculo 3 establece que El plazo para expedir el CIRA () no
ser mayor a 45 das calendarios.
Este nuevo Decreto Supremo la 009-2009-ED; en su Art 01 modifica los numerales 2.1. y
2.2 del Art 2 y 3 del D.S. 004-2009, en los siguientes trminos: el Art reduce los plazos del
Artculo 2 numeral 2.1 y numeral 2.2 (de 45 das a 30 para que se apruebe los Informes
Finales) o el Artculo 3 (reducir de 45 a 10 das la expedicin del CIRA).
Este nuevo Decreto Supremo dice en su Artculo 1 que Para la elaboracin de los
Proyectos de Evaluacin Arqueolgicas () no se requiere autorizacin del Instituto
Nacional de Cultura.
En el Artculo 2 establece que para los proyectos de inversin pblica, as como los
declarados de necesidad nacional y/o de ejecucin prioritarias para la expedicin del CIRA
solamente se requiere la supervisin del INC y la presentacin de un plan de Monitoreo.
En su segundo prrafo establece: Excepcionalmente, en los proyectos de inversin
pblica, as como los declarados de necesidad nacional y/o de ejecucin prioritarias,
sobre infraestructura preexistente NO ser necesario la expedicin del CIRA sino la
presentacin de un Plan de Monitoreo Arqueolgico.
Directiva N 003-2009-DN/INC. Procedimientos Especiales para la Implementacin

del D.S. N 009-2009-ED.
En el captulo VI De los Proyectos de Inversin Pblica; establece en su Art 7: Para los

Proyectos de Inversin Pblica, as como para los declarados de necesidad nacional y/o
ejecucin prioritaria, ser necesaria la expedicin del CIRA, el mismo que se emitir una vez
efectuada la supervisin respectiva por el INC y la presentacin de un Plan de Monitoreo
Arqueolgico.
Mientras que el Art 8 establece que para los Proyectos de Inversin Pblica, as como para
los declarados de necesidad nacional y/o ejecucin prioritaria sobre infraestructura pre
existente NO ser necesario la expedicin del CIRA, tan slo la presentacin de un Plan de
Monitoreo Arqueolgico.
D.S. N 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

(24.07.2004)
En su Ttulo II, Manejo de Residuos Slidos, Captulo I, Art 9, acerca de las Disposiciones
Generales de Manejo, dice: El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser
19

Gobierno Regional
HUANUCO
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera de prevenir los impactos negativos y
asegurar la proteccin de la salud.
El Art 17 sobre el Tratamiento, dice: Todo tratamiento de residuos, previo a su disposicin
final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y
la salud.
El Art 26 sobre los Estudios Ambientales, dice: los titulares de Proyectos de Obras o
actividades pblicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles.
D.S. N 034-2004-AG Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna

Silvestre, del 17-09-2004.
En su artculo primero aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna

silvestre, que consta de 301 especies, 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios,
distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En peligro Crtico (CR). En Peligro
(EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto
formando parte del presente Decreto Supremo.
D.S. N 043-2006-AG Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre,

publicado el 13-07-2006.
Aprubese la categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de

setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas cuatro (404)
corresponden a las rdenes plendofitas, gimnospermas y angiospermas, trescientos treinta
y dos (332) especies pertenecen a la familia orchidaceae, y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras.
En peligro crtico (CR), en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo
a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Decreto Legislativo N 1013. Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del

Ministerio del Ambiente.
Se crea el Ministerio del Ambiente, dentro de la estructura orgnica del Poder Ejecutivo, con
la finalidad de cumplir con los mandatos constitucionales de determinar la Poltica Nacional
del Ambiente; promover el uso sostenible de los recursos naturales; conservar la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas, con el fin de garantizar el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para la vida.
El Ministerio del Ambiente es el rgano rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, y
comprende a los Organismos Pblicos, Programas, Proyectos y Comisiones, y cualquier
otra entidad relacionada.
Entre algunas de las funciones exclusivas del Ministerio del Ambiente tenemos:
a.
20
Dirigir el proceso de elaboracin y revisin de los Estndares de Calidad

Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP); as como elaborarlos de

Gobierno Regional
HUANUCO
acuerdo con el Plan de ECAs y LMPs respectivo, y aprobarlos mediante Decreto
Supremo.
b.
Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y aprobar los

Estudios Ambientales Estratgicos y aquellos Estudios de Impacto Ambiental de
proyectos de inversin de gran envergadura o que puedan afectar sensiblemente al
ambiente, de acuerdo a los criterios de proteccin ambiental, contenidos en la Ley
No. 27446, que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley.
c.
Dirigir el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando y

consolidando la informacin generada y proporcionada por todo el sector pblico y
el privado.
d.
Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y

ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados.
e.
Proponer, supervisar y evaluar la poltica sobre reas Naturales Protegidas, y

aprobar el Plan Director del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado SINANPE.
f.
Emitir opinin tcnica previa vinculante en aquellos proyectos de inversin que

puedan afectar reas naturales protegidas de administracin nacional y su Zona de
Amortiguamiento.
g.
Presidir las Comisiones Nacionales relacionadas con la implementacin y

cumplimiento de los Acuerdos ambientales internacionales.
h.
Supervisar y sancionar el adecuado cumplimiento de las responsabilidades de

los diferentes niveles de gobierno en cuanto a la gestin de todo tipo de residuos
slidos, al control y reuso de los efluentes lquidos, y de la contaminacin del aire.
En su Artculo 15, crea el Organismo de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental (OSFA),

como Organismo Tcnico Especializado, encargado de la fiscalizacin, supervisin, control
y sancin en materia ambiental que le corresponda.
Este organismo tiene entre sus funciones dirigir y supervisar la aplicacin del Rgimen
Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental, y el Rgimen de Incentivos previstos en la Ley
General del Ambiente, Ley No.28611; as como fiscalizar y controlar directamente el
cumplimiento de aquellas actividades que le correspondan por Ley. As como Fiscalizar los
Estudios Ambientales Estratgicos y aquellos Estudios de Impacto Ambiental de proyectos
de inversin de gran envergadura o que puedan afectar sensiblemente al ambiente, de
acuerdo a los criterios de proteccin ambiental, contenidos en la Ley No. 27446.
Decreto Legislativo N 1003 Decreto Legislativo que agiliza trmites para la

ejecucin de obras pblicas, del 02.05.2008
Modifica el artculo 30 de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley N

28296, para normar aspectos referidos a la inversin privada y NO PARA TEMAS
REFERIDOS AL PATRIMONIO CULTURAL.
El Decreto Legislativo N 1003 establece una excepcin a la obligacin de obtener
la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura INC, precisando que sta no ser
21

Gobierno Regional
HUANUCO
exigible en caso de concesiones u obras pblicas destinadas a la ampliacin,
mejoramiento, rehabilitacin, operacin o mantenimiento de infraestructura preexistente,
salvo cuando se trate de extensin del trazo; ampliando esta excepcin a los casos
previstos en el artculo 22 de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N
28296.
Decreto Supremo N 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos; 10.06.2008
Se aprueba el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, en el cual se establecen las normas y procedimientos que regulan las
actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos
peligrosos, entendiendo por tales a los que por sus caractersticas fisicoqumicas o
biolgicas o por el manejo al que son sometidos, puedan generar o desprender polvos,
humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes, inflamables, explosivos,
corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa o radiaciones ionizantes en
cantidades que representen riesgo para la salud, el ambiente o la propiedad.
Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas, del 17.06.97, D.S. 038-2001-AG,
del 22.06.2001 y el Decreto Legislativo N 1079, del 27.06.2008
La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales
Protegidas y su conservacin. Las reas Naturales Protegidas son los espacios
continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados
como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad
biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como
por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nacin. Su condicin natural
debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
El Decreto Legislativo N 1079, establece medidas que garanticen el patrimonio de las reas
naturales protegidas y asigna competencia para la administracin del patrimonio forestal,
flora y fauna silvestre al Ministerio del Ambiente a travs del Servicio Nacional de ANPs.
Esta funcin le corresponda al INRENA, creado por la Ley Orgnica del Ministerio de
Agricultura (Decreto Ley N 25902 del ao 1992).Aqu establece el principio de dominio
eminencial: Los derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables se otorgan a los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales. En cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos, as
como sobre los frutos, productos y subproductos, en tanto ellos no hayan sido obtenidos
acorde con el ttulo por los cuales fueron otorgados.
22
Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones

del MINAM, del 06.12.2008

Gobierno Regional
HUANUCO
Aprueban mediante Decreto Supremo el reglamento de Organizacin y funciones del
MINAM. Dentro de su estructura orgnica cuenta con el Vice Ministerio de Gestin
Ambiental, conformada por:
-
La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental.
Direccin General de Calidad Ambiental
Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental.
Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental.
Mientras que el Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de los recursos naturales, est
conformado por las siguientes Direcciones:
Direccin General de Diversidad Biolgica
Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos
Direccin General de Ordenamiento Territorial
Direccin General de Evaluacin, valoracin y Financiamiento del patrimonio Natural.
Decreto Supremo N 001-2009-MINAM, publicado el 7 de enero de 2009
El MINAM aprob el ROF del OEFA, Organismo Pblico Tcnico Especializado adscrito al
MINAM, encargado de dirigir y supervisar la aplicacin del Rgimen Comn de Fiscalizacin
y Control Ambiental y del Rgimen de Incentivos previsto en la Ley General del Ambiente
Ley N 28611, as como de supervisar y fiscalizar directamente el cumplimiento de la
normatividad ambiental en las actividades bajo su competencia.
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia, acceso a

la informacin pblica ambiental y participacin y consulta ciudadana en Asuntos
ambientales, del 06.02.2009
El presente Reglamento tiene por finalidad establecer las disposiciones sobre acceso a la
informacin pblica con contenido ambiental, para facilitar el acceso ciudadano a la misma.
Asimismo, tiene por finalidad regular los mecanismos y procesos de participacin y consulta
ciudadana en los temas de contenido ambiental.
Finalmente, el Reglamento tambin establece las disposiciones correspondientes para la
actuacin del MINAM como punto focal en los convenios comerciales internacionales con
contenidos ambientales, y la consulta intersectorial en caso de reclamaciones de contenido
ambiental presentadas por autoridades o personas extranjeras.
Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento son de aplicacin obligatoria
para el MINAM y sus organismos adscritos; asimismo, ser de aplicacin para las dems
entidades y rganos que forman parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental o
desempean funciones ambientales en todos sus niveles nacional, regional y local, siempre
que no tengan normas vigentes sobre las materias reguladas en este Reglamento.
23

Gobierno Regional
HUANUCO
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,

del 01.03.2009
La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluacin y

Fiscalizacin Ambiental (SINEFA), el cual est a cargo del Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA como ente rector.
El Sistema tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte
de todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en
materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin, en la Ley 28611, Ley General del Ambiente, en
la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes, estrategias,
programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales, a las actividades productivas y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin
del ambiente.
Forman parte del SINEFA: el MINAM, la OEFA y las entidades de fiscalizacin ambiental
nacional, regional y local, las cuales cuentan con facultades expresas para desarrollar
funciones de fiscalizacin ambiental y ejercen sus competencias con independencia
funcional del OEFA.
Ley Recursos Hdricos. Ley N 29338 (31.03.2009)
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el agua
superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos: La Autoridad Nacional;
los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construccin y Saneamiento; de
Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas; los gobiernos regionales y gobiernos locales
a travs de sus rganos competentes; las organizaciones de usuarios agrarios y no
agrarios; las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y
multisectorial; las comunidades campesinas y comunidades nativas; y las entidades
pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.
Esta Ley tambin crea El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas como
el rgano de la Autoridad Nacional que, con autonoma funcional, conoce y resuelve en
ltima instancia administrativa las reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa del Agua y la Autoridad Nacional,
segn sea el caso.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a travs de sus instancias correspondientes,
intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas.
Participan en los Consejos de Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia, en
coordinacin con la Autoridad Nacional, para garantizar el aprovechamiento sostenible de
los recursos hdricos.
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua, en el orden de prioridad
presentados:
24

Gobierno Regional
HUANUCO
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
Son tipos de uso productivo los siguientes: Agrario: pecuario y agrcola, Acucola y
pesquero, Energtico, Industrial, Medicinal, Minero, Recreativo, Turstico y de transporte.
Se podr otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la presente
Ley.
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso
otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca
Regional o Interregional, segn corresponda.
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Decreto Supremo N 001-2010-AG. Reglamento de la Ley N 29338, Ley de

Recursos Hdricos (24.03.2010).
El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los recursos hdricos que
comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta;
asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello con arreglo a
las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.
El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector pblico nacional, regional y
local que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin y
administracin de recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a toda
persona natural o jurdica de derecho privado, que interviene en dicha gestin.
En el captulo de Disposiciones Complementarias Finales, establece lo siguientes:
25
Procedimientos simplificados para el otorgamiento de derechos de uso de Agua El

Reglamento de Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que apruebe la Autoridad
Nacional del Agua, establecer un procedimiento simplificado para la aprobacin de
obras de aprovechamiento hdrico y otorgamiento de licencias de uso de agua de
pequeos proyectos agrcolas o de uso de agua con fines domsticos - poblacionales.
Dentro de un plazo de diez (10) aos, a partir de la entrada en vigencia del

Reglamento, se debern tener conformados los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuenca en todo el territorio nacional.
En tanto se implementen los instrumentos de gestin de la Autoridad Nacional del

Agua, la Jefatura queda facultada para encargar las funciones de las Autoridades
Administrativas del Agua, Administraciones Locales del Agua y Secretario Tcnico del
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, prescindindose de la formalidad
establecida en los artculos 22, 23 y 30 del Reglamento.

Gobierno Regional
HUANUCO
De la Ley de recursos Hdricos y de su Reglamento, podemos concluir que a la fecha de
elaboracin del presente estudio, est pendiente la creacin de los rganos pertinentes para
la administracin y gestin de los recursos hdricos; por tanto, para este tipo de proyecto, se
contar con los permisos correspondientes otorgado por los gobiernos locales, mientras no
se oponga a las disposiciones generales de esta Ley.
Decreto Legislativo 1081. Crea el Sistema Nacional de Recursos Hdricos
El 28 de junio de 2008 se public el Decreto Legislativo 1081 y el 25 de setiembre del

mismo ao se reglament dicha norma, aclarando las dudas que inicialmente surgieron en
las organizaciones de usuarios, en el sentido de que no hay ningn dispositivo que
promueva la privatizacin del recurso hdrico tal como lo seala la Junta de Usuarios de
Riego.
Entre los beneficios que representa la norma, el Minag seala que define los roles del
Estado y de la sociedad civil, permite una gestin ms eficiente para disminuir los altos
ndices de contaminacin de las fuentes de agua, y permitir a travs de las autoridades
administrativas del agua disminuir los conflictos interregionales y multisectoriales por el
agua.
Asimismo, crea un Tribunal de Aguas, que ser la ltima instancia administrativa en
conflictos de agua y la gestin se realizar por planes multisectoriales, tomando como
unidad de gestin a las cuencas hidrogrficas.
Tambin prioriza el uso del agua con fines poblacionales y establece claramente que no se
trata ni se puede privatizar el agua, slo ordena la institucionalidad del estado y los roles de
la sociedad civil.
Tambin fortalece a las Juntas de Usuarios de Riego, las que continuarn con su rol, sujetas
a las disposiciones que emita la Autoridad Nacional del Agua, y precisa claramente los
pagos que se deben efectuar por el uso del agua.
Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental del
23.04.2001. Modificada por Decreto Legislativo N 1078 del 28.06.2008. D.S. 0192009-MINAM Aprueba el Reglamento de la Ley N 27446, de fecha 24.09.2009
Con la promulgacin de la presente Ley se crea el Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental (SEIA), que se constituye en un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas en el Proyecto de
Inversin.
El D.L. N 1078, modifica el mbito de la Ley N 27446 en sus artculos 2, 3. 4, 5, 6, 10,
11, 12, 15, 16, 17 y 18; quedando comprendidos en el mbito de aplicacin del SEIA,
las polticas, planes y programas, que puedan originar implicancias ambientales
significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto y otras
actividades comerciales y de servicio que puedan causar impactos ambientales
significativos. En su Art 3, establece la obligatoriedad de la certificacin ambiental, previo a
la iniciacin de la ejecucin de proyectos; en el Art 4.establece la categorizacin de los
proyectos de acuerdo al riesgo ambiental; indicando que corresponde al sector proponente
26

Gobierno Regional
HUANUCO
aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) en el caso de polticas, planes o
programas de desarrollo sectorial, regional y local susceptibles de originar implicaciones
ambientales significativas, para la prevencin de daos al ambiente. Finalmente, en su Art
15.2 establece que el MINAM a travs del OEFA es responsable del seguimiento y
supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en el EAE.
Las autoridades competentes son: El Ministerio del Ambiente, como organismo coordinador
del SEIA, las autoridades sectoriales con competencias ambientales y las autoridades
regionales y locales con competencias que se les asigne en el marco del proceso de
descentralizacin.
La categorizacin de los proyectos de acuerdo al riesgo ambiental son: Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA); cuando la ejecucin del proyecto no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo; Los Estudios de Impacto Ambiental Semi Detallado (EIAsd) cuando presentan impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables;
finalmente Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d), cuando pueden producir
impactos ambientales negativos significativos y requieren de un anlisis ms profundo.
El reglamento de la Ley N 27446, aprobado con D.S. 019-2009-MINAM, tiene por objeto
lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas pblicos, a
travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA.
D.S. N 019-71-IN. Reglamento de Control de Explosivos de uso Civil.
Norma que regula el uso civil de los explosivos. Determina los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosivos, se encuentra en
el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio Del Interior, aprobado por
D.S. N 006-93-IN (30.09.93) y sus modificaciones D.S. N008-93-IN (17.12.93) y D.S. N
004-94-IN (30.04.94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso de
explosivos civiles.
Ley 24656 Ley de Comunidades Campesinas
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e inters social y

cultural, el desarrollo integral de las comunidades campesinas. Asimismo garantiza la
integridad del derecho de propiedad del territorio, como tambin respeta y protege los usos,
costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas.
27
D.S. N 085-2003-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido.

Gobierno Regional
HUANUCO
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad ambiental para ruido y
los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad
de vida de la poblacin y promover el desarrollo sostenible.
Cuadro 1.
Anexo 1Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

Zonas de aplicacin
Valores expresados en Laeqt

Horario diurno
Horario nocturno
Zona de Proteccin Especial
50
40
Zona Residencial
60
50
Zona Comercial
70
60
Zona Industrial
80
70
Decreto Supremo N 047-2001-MTC. Establecen Lmites Mximos Permisibles de

emisiones contaminantes para vehculos automotores que circulen en la red vial.
Del 30.10.2001.
El inadecuado mantenimiento de los vehculos automotores por una falta de control y

crecimiento del parque automotor, en los ltimos aos, ha generado un incremento
sustantivo en los niveles de contaminacin ambiental producidos por el funcionamiento de
los motores de dichos vehculos, en especial en las zonas urbanas, derivando de esta
situacin efectos nocivos para la salud de las personas.
El Decreto Supremo N 014-2003-MTC. Transfiere a la Direccin General de Asuntos
Ambientales las funciones previstas en el presente D.S. N 047-2001-MTC y 007-2002MTC.
En el Decreto Supremo N 044-98-PCM, se aprob el Reglamento Nacional para la
Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, el cual
establece el procedimiento de formulacin y aprobacin de Lmites Mximos Permisibles.
Por otro lado, el Artculo 237 del Reglamento Nacional de Trnsito, aprobado por Decreto
Supremo N 033-2001-MTC, dispone que est prohibida la circulacin de vehculos que
descarguen o emitan gases, humos o cualquier otra sustancia contaminante que provoque
la alteracin de la calidad del medio ambiente, en un ndice superior a los Lmites Mximos
establecidos en el Reglamento Nacional de Vehculos; as mismo el Reglamento Nacional
de Vehculos, aprobado por Decreto Supremo N 034-2001- MTC, establece en los Artculos
35 al 38, que los Lmites Mximos Permisibles para vehculos en circulacin a nivel
nacional, vehculos nuevos importados o producidos y vehculos usados importados, que se
incorporen al parque automotor nacional, se adecuarn a la norma que emitir el Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Este Decreto establece los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones
Contaminantes para vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a
ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser
importados, que como Anexo N 1, forman parte del presente Decreto Supremo y adems
en el Anexo 2 se establece los procedimientos de prueba y anlisis.
Cuadro 2. Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes

Vehculos mayores a gasolina, gas licuado de petrleo y gas natural (livianos, medianos
y pesados)
28

Gobierno Regional
HUANUCO
Ao de fabricacin
CO % de Volumen
HC (ppm) (t)
CO + CO2 % (mnimo)
(1)
Hasta 1995
4,5
600
10
a) De aplicacin inmediata
(1) Para Vehculos a Gasolina: nicamente para controles en carretera o va
pblica, que se realicen a ms de 1800 m.s.n.m., se aceptarn los siguientes
valores, para Hidrocarburos (HC): modelos hasta 1995; HC 650 ppm y 8% CO +
CO2 modelos 1996 en adelante; HC 450 ppm y 8% CO + CO 2.
Ao de fabricacin
Antes de 1995
1996 en adelante
Vehculos mayores a diesel

(livianos, medianos y pesados)
Opacidad: K (m4) (2)
3,4
2,8
Opacidad en %
77
70
(2) Para Vehculos a Diesel: nicamente para controles en carretera o va pblica,

que se realicen a ms de 1000 m.s.n.m., se aceptar una correccin por altura
de 0.25 k (m4) por cada 1000 m.s.n.m. adicionales, hasta un mximo de 0.75 k
(m-1).
Vehculos menores con motores de dos tiempos que usan mezcla de gasolina aceite
como combustible
Volumen desplazamiento
CO % de volumen
HC ppm
nominal cc
Mayores de 50 cc (3)
2,5
8000
Vehculos menores con motores de cuatro tiempos que usan gasolina como
combustible
CO % de volumen
HC ppm
nominal cc
4,5
600
Vehculos menores con motores de cuatro tiempos que usan diesel como
combustible
Opacidad en %
nominal cc
2,1
60
(3) Vehculos menores de 50 cc no requieren prueba de emisiones.
b) A los 18 meses de publicado este Decreto Supremo

Vehculos mayores a gasolina, gas licuado de petrleo y gas natural
CO + CO2 %
Ao de fabricacin
CO % de Volumen
HC (ppm) (4)
(mnimo)
Hasta 1995
3,0
400
10
1996 en adelante
3,5
300
10
2003 en adelante
0,5
100
12
(4) Para Vehculos a Gasolina: nicamente para controles en carretera o va

pblica, que se realicen a ms de 1800 m.s.n.m., se aceptarn los siguientes
valores slo para HC: modelos hasta 1995, HC 450 ppm y 8% CO y CO 2,
modelos 1996 en adelante, HC 350 ppm y 8% CO + CO 2.
29

Gobierno Regional
HUANUCO
Ao de fabricacin
Antes de 1995
1996 en adelante
2003 en adelante
Vehculos mayores a diesel

3,0
2,5
2,1
Opacidad en %
72
65
60
(5) nicamente para controles en carretera o va pblica, que se realicen a ms de

1000 m.s.n.m., se aceptarn una correccin por altura de 0,25 K (m -1) por cada
1000 m.s.n.m. adicionales, hasta un mximo de 0,75 k (m -1).
Modificatorias:
Decreto Supremo N 029-2005-MTC de fecha 29.12.2005
Este Decreto ampla hasta el 31.12.2006 los Lmites Mximos Permisibles del acpite III
del Anexo 1 del D.S. N 047-2001-MTC a los vehculos nuevos o incorporados que
funciones a motor disel.
Decreto Supremo N 026-2006-MTC, de fecha 22.07.2006
Este Decreto modifica el Acpite II del Anexo I, que regula los LMP para vehculos
nuevos que se incorporan al parque automotor.
Modifica Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos
automotores que circulen en la red vial.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de Estndares Nacionales de

Calidad Ambiental del Aire. Del 24.06.2001
El presente Decreto Supremo tiene como objetivo proteger la salud, la presente norma
establece los estndares nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de
estrategia para alcanzarlos progresivamente.
Los lmites mximos, basados en su reglamento, definen los valores correspondientes para
los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de trnsito,
presentados en los siguientes cuadros 1 y 2, respectivamente. Este reglamento establece
las zonas de atencin prioritaria y seala la ejecucin de los planes de accin para mejorar
la calidad del aire con el fin de establecer la estrategia, polticas y medidas necesarias para
alcanzar los estndares primarios de calidad del aire en un plazo determinado.
Este reglamento, en su Ttulo III, considera las directivas para el Proceso de Aplicacin de
los Estndares Nacionales de Calidad del Aire, en los Planes de Accin para el
Mejoramiento de la Calidad del Aire, las Zonas de Atencin Prioritaria y Revisin de los
Estndares Nacionales de Calidad del Aire.
Donde:
Todos los valoresson concentraciones en microgramos por m3.
NE, significa No Exceder
30

Gobierno Regional
HUANUCO
1. O Mtodo equivalente aprobado
2. A ser determinado
Los Valores de Trnsito, son niveles de concentracin de contaminantes en el aire

establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los
estndares de calidad del aire.
Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el
Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los contenidos en el presente
cuadro.
Cuadro 3.
Estndares nacionales de calidad ambiental del aire
Cuadro 4.
Valores de trnsito
Adicionalmente a los contaminantes del aire indicados y con el propsito de recoger

informacin para elaborar los estndares de calidad de aire correspondientes, se realizarn
mediciones y monitoreos respecto al material particulado con dimetro menor o igual a 2.5
micrmetros (PM-2.5). Para tal fin se considerarn los valores de referencial del siguiente
cuadro.
31

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 5.
Valores referenciales
Aprueban los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D. S. W 0022008-MINAM, del 31 de julio de 2008)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Agua, establece los valores

correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
En el Artculo 10 se mencionan: se aprueban los Estndares de Calidad Ambiental del Agua,
contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el
nivel de concentracin el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
Biolgicos presentes en el agua en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico
de los ecosistemas acuticos, que no represente riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los estndares aprobados son aplicables a los cuerpos de
agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y
aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Aprueban Propuesta de ECA para Suelo: Resolucin N 199-2007-CONAM/PCD. De fecha
13 de Diciembre de 2007.
Considerando que debe realizarse la actualizacin de los Lmites Mximos Permisibles
(LMP) para efluentes lquidos y emisiones atmosfricas de las actividades minero
metalrgico, se present al CONAM la propuesta consensuada entre el CONAM y el
Ministerio de Energa y Minas, la cual es sometida a Consulta Pblica previa para su formal
aprobacin.
Por tal motivo, se aprueba la Propuesta de Estndar de Calidad para Suelo, y se dispone la
publicacin con fines de Consulta Pblica, con un plazo de treinta (30) das calendario;
colocndose dicha Propuesta de ECA para Suelo en el Diario El Peruano.
Al respecto, a continuacin se presenta la Tabla que contiene la Propuesta para los
diferentes Usos, en relacin a la calidad de los suelos.
Decreto Supremo N 007-2002-MTC.
Establecen procedimiento para homologacin y autorizacin de equipos a utilizarse en el

control oficial de Lmites Mximos Permisibles de emisin de contaminantes para vehculos
automotores. Del 27.02.2002.
Establece el procedimiento para la homologacin y autorizacin de equipos a utilizarse en el
control oficial de los Lmites Mximos Permisibles (LMPs) de emisin de contaminantes para
vehculos automotores y designa a la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin (DGMA-MTC), como la entidad
competente para homologar y autorizar la utilizacin de equipos para el control oficial de los
LMPs.
32

Gobierno Regional
HUANUCO
Normatividad especifica
Autoridad Ambiental Sectorial
La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) creada en el ao 2002 con el

Decreto Supremo N 041-2002-MTC, que aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, es la Autoridad Ambiental para
el sector Transporte. Segn el artculo 73 la DGASA su funcin es velar por el cumplimiento
de las normas de conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y
reubicacin que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien depende
del Viceministro de Transportes (VMT). Teniendo entre sus funciones las siguientes:
a)
Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales

para el subsector;
b)
Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector;
c)
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura

de transporte en todas sus etapas;
d)
Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector

Transportes;
La DGASA de acuerdo a la estructura del Viceministerio de Transportes tiene dentro del

mbito de sus competencias el atender a las diferentes instancias ejecutoras (Direccin
General de Transporte Acutico, la Direccin General de Aeronutica Civil y PROVIAS), en
relacin con los proyectos de mantenimiento, rehabilitacin y construccin de
infraestructura, en sus diferentes etapas: formulacin de trminos de referencia para los
Estudios de Impacto Ambiental, supervisin y evaluacin de los estudios, hasta llegar a la
certificacin ambiental. Asimismo, debe evaluar y aprobar los estudios especficos relativos
a las posibles afectaciones, compensaciones y/o reasentamientos de poblacin, segn las
leyes vigentes y las directrices recientemente establecidas (Resolucin Directoral 0072004/MTC.16, relacionada con las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de
Transporte.
En los proyectos de Concesiones viales, la DGASA interviene en todos los componentes
ambientales de los contratos, de los estudios EIA de los tramos a ser concesionados y que
estn previstos para obras de rehabilitacin y/o construccin; debiendo velar por el
cumplimiento de los Planes de Manejo y por el cumplimiento de aquellas medidas
relacionadas con la compensacin para los predios que al encontrarse en el derecho de va,
deben ser saneados.
Adems de estas funciones, la DGASA debe cumplir con proponer polticas y normas en la
materia ambiental, as como la emisin de opiniones tcnicas solicitadas por el
Viceministerio de Transportes y por los diferentes Sectores en los temas socio-ambientales.
De esta manera, la DGASA como autoridad ambiental sectorial participa activamente en los
grupos de trabajo y comisiones multisectoriales, consejos y comits convocados ya sea por
33

Gobierno Regional
HUANUCO
el Ministerio del Ambiente y otras entidades en cuyas materias de discusin tenga
injerencia.
Autoridad Ambiental de los Gobiernos Regionales
De acuerdo a la Ley de Bases de la Descentralizacin la transferencia en materia de

transporte ha concluido y con ello, tambin se ha producido la transferencia de las
competencias en el tema ambiental vial; asimismo, se ha producido la transferencia de
sostenibilidad de los recursos naturales, conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos, hacia los gobiernos regionales y locales segn corresponda. En este sentido,
queda establecido que la responsabilidad de la gestin ambiental la han asumido
directamente los Gobiernos Regionales.
Igualmente, en la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, en su captulo IV relacionado
con la Gerencia Regional, se dispuso la creacin de una Gerencia de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, instancia a la cual le corresponde atender las funciones
especficas en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
Cabe sealar que, estas Gerencias de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente,
ya vienen funcionando en sus respectivos Gobiernos Regionales, sin embargo hay algunos
casos en los que an muestran debilidades en la gestin socio ambiental ligado a la
vialidad.
Aspectos como la falta de instrumentos para poder desarrollar una adecuada gestin socioambiental y la falta de procedimientos claros que deban desarrollar en la ejecucin de obras
de infraestructura, son entre otras las debilidades de las Gerencias de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente de los GRs; sin embargo, se cuenta con buena disposicin
para incorporar la temtica socio-ambiental en la agenda de gestin respecto a obras de
vialidad.
Esta problemtica ha sido tomada en cuenta dentro del Plan de Fortalecimiento de la
gestin socio-ambiental que ms adelante se detalla en el presente documento.
En ese sentido, el GRHCO y la DGASA vienen brindando el apoyo necesario, a nivel de
asesoramiento tcnico a estas Gerencias, para fortalecer sus capacidades y asegurar una
adecuada gestin ambiental y social en el Programa.
D.S. N 011-93-TCC Las canteras de materiales de construccin ubicadas al lado

de las carreteras de mantenimiento se encuentran afectadas a esta
Este decreto, establece que las canteras de minerales no metlicos de materiales de

construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento
de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentran ubicadas dentro
de una distancia de hasta 3 Km., medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.
34
D.S. N 037-96-EM, del 25-11-1996, Aprovechamiento de canteras de materiales de

construccin

Gobierno Regional
HUANUCO
Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de materiales de
construccin utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o por
contrata ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de una
distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se
afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado anteriormente
previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el
inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de estas.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S.N 015-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de extraccin.
R.M. N 188-97-EM/VMM
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotacin de canteras de materiales de construccin, diseos de tajos,
minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino del uso de la
cantera y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.
Resolucin Suprema
Arqueolgicas
004-2000-ED.
Reglamento
de
Investigaciones
Los artculos ms importantes de esta Resolucin Suprema son los siguientes:

Art. 65. 1. En el caso que el rea sea menor de cinco hectreas, la supervisin podr
hacerla directamente la Direccin General de Patrimonio Arqueolgico del Instituto Nacional
de Cultura.
Art. 65. 2. En el caso que se superen los lmites establecidos en el numeral como son las
lneas de transmisin elctrica, tuberas, carreteras y otras obras semejantes, se requerir
de un proyecto presentado por un arquelogo de acuerdo a las disposiciones contempladas
en el artculo 8 del presente Reglamento.
Art. 65 Los funcionarios y servidores pblicos que incumplan las disposiciones contenidas
en el presente Reglamento incurrirn en falta disciplinaria que ser sancionada conforme a
lo dispuesto en el artculo 26 del Decreto Legislativo N 276-Ley de Bases de la Carrera
Administrativa.
Art. 72 Las sanciones y multas se aplicarn sin perjuicio de las sanciones legales, civiles o
penales a que hubiera lugar.
35
Ley N 27791, del 23-07-02, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones

Gobierno Regional
HUANUCO
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, que forma parte del Poder
Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y
econmica de acuerdo a ley.
R.M. N 116-2003-MTC/02, Registro de Empresas o Instituciones Pblicas o

Privadas autorizadas para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sub
sector Transportes
Con esta resolucin, se apertura el registro de empresas o instituciones pblicas o privadas

autorizadas para elaborar estudios de impacto ambiental en el sector transportes y
comunicaciones.
R.M. N 171-94-TCC/15.03 Trminos de Referencia para la Elaboracin de Impacto

Ambiental en la Construccin Vial
En la presente resolucin, se aprobaron los trminos de referencia para elaborar estudios

de impacto ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del
presente estudio.
R.D. N 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana
El Objetivo de esta Norma es mejorar el procedimiento de informacin, dilogo y

participacin dirigido a personas naturales, organizaciones, autoridades, titulares de
proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin de infraestructura de transportes,
que busca mejorar el proceso de toma de decisiones y que es requisito para la aprobacin
del EIA.
Respecto al Procedimiento de Consulta, indica la necesidad de elaborar un Plan de
Participacin Ciudadana, que involucra una consulta previa. Consulta Pblica General y
Consultas Especficas.
El Plan de Participacin Ciudadana que debe ser aprobado por la DGASA requiere un
trabajo de campo, coordinacin con autoridades locales y representantes de la sociedad
civil.
Las Consultas Previas son para Construcciones de Nuevas Infraestructuras, cuando existe
la posibilidad de Alteracin Permanente en la forma de Vida de la Poblacin antes de iniciar
los EIA, lo convoca la DGASA previa coordinacin con la Unidad Ejecutora y Autoridades
Regionales, donde en talleres o Reuniones Participativas se informa sobre el proyecto,
derechos y deberes ciudadanos, legislacin ambiental, impactos potenciales, recogen y
discuten los aportes de los participantes y se disea soluciones en casos de controversias.
La Consulta Pblica General es para todo tipo de proyecto (DIA, EIA, EIA Detallado),
participan la DGASA, Unidad Ejecutora y Empresa que Elabora el EIA.
La Consulta Especfica es cuando la propiedad privada o comunal se encuentre afectada
por la realizacin del Proyecto.
36

Gobierno Regional
HUANUCO
R.D. N 007-2004-MTC/16 Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes

de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte
Cuyo objetivo es velar por los afectados de cualquier proyecto del sector transportes se
relaciona con el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana a travs de las
Consultas Especficas que se aplican a la poblacin, propiedad privada o comunal que se
encuentre directamente afectado por la realizacin de un proyecto, se sustenta sobre la
base de una compensacin asistida y/o reasentamiento, consulta especfica, saneamiento
fsico legal y diagnstico socioeconmico.
D.S. N 021-2007-MTC
Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones del 06 de Julio del 2007.
Ley N 29370, Ley Orgnica del MTC, del 03.06.2009.
La presente Ley determina y regula el mbito de competencia del Ministerio de Transportes

y Comunicaciones, la misma que comprende la aeronutica civil, la infraestructura de
transportes y los servicios de transporte de alcance nacional e internacional, as como la
infraestructura y servicio de comunicaciones.
El Viceministerio de transportes tiene las siguientes funciones:
a. Formular, coordinar, ejecutar y supervisar la poltica de desarrollo del sector
transportes, de conformidad con la respectiva polica nacional.
b. Coordinar, orientar y supervisar las actividades que cumplen los rganos del MTC
correspondientes al sector transporte.
c.
Emitir resoluciones viceministeriales en los asuntos que les corresponde conforme a

Ley.
D.S. No. 021-2007-MTC, Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
La Estructura Orgnica del MTC a la fecha se rige de la siguiente manera:

rganos de Alta Direccin: Despacho Ministerial, Despacho Viceministerial de Transportes,
Despacho Viceministerial de Comunicaciones, Secretara General y el rgano de Defensa
Judicial; los rganos Consultivos, el rgano de Control Institucional, de Asesoramiento, de
Apoyo y los rganos de Lnea
Dentro los rganos de Lnea se encuentra el Sub sector Transportes, conformado por la
Direccin General de Aeronutica Civil, de Transporte Acutico, de Caminos y Ferrocarriles,
de Transporte Terrestre, la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales y la Direccin
General de Concesiones en Transportes
Adems que tiene a su cargo proyectos especiales como el Proyecto Especial de
Infraestructura del Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL y el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS DESCENTRALIZADO.
37

Gobierno Regional
HUANUCO
Las Funciones de la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales se encuentran
descritas en Artculo 74:
a.
Proponer las polticas del Subsector Transportes en materia socio-ambiental.
b.
Proponer normas socio-ambientales para el Subsector.
c.
Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el Subsector.
d.
Evaluar, aprobar y supervisar los componentes socio-ambientales de los

proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas.
e.
Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el

Subsector.
f.
Participar en los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos

necesarios para el desarrollo de las obras del Subsector, en lo concerniente a
aspectos socio-ambientales.
g.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socioambientales.
h.
Coordinar con los rganos del Ministerio, as como con otras entidades del
Estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental subsectorial.
i.
Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro

del mbito de su competencia.
j.
Realizar el seguimiento de los Estudios Ambientales definitivos que se

desarrollen de acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesin.
k.
Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos

interpuestos contra las resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el mbito de su competencia.
l.
Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito

de su competencia.
Resolucin Ministerial N 171-94-TCC-15.03. Aprueban Trminos de Referencia

para Estudios de Impacto Ambiental en la Construccin Vial. De fecha 26.04.94.
Aprueba los Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental en la

Construccin Vial, que en un Anexo forma parte integrante de la presente Resolucin, as
mismo establece que antes de la ejecucin de los Proyectos de Infraestructura Vial,
previamente a la iniciacin de sus actividades, debe contar con un Estudio de Impacto
Ambiental aprobado por la Direccin General de Medio Ambiente. Y finalmente establece
que la Direccin de Medio Ambiente dictar normas complementarias para la aplicacin de
la presente Resolucin.
38
Resolucin Directoral N 006-2004-MTC-16.

Gobierno Regional
HUANUCO
Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin
Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTC. De fecha 16.01.2004.
Resolucin Directoral N 030-2006-MTC/16
El presente Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones

sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el
procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector
Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en
proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de
Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
los proyectos.
Es requisito para la aprobacin de los EIAs, la aplicacin de lo establecido en el presente
reglamento.
Los instrumentos de participacin ciudadana son:
Talleres de Evaluacin Participativa: Busca construir la Lnea base Socio ambiental

conjuntamente con la poblacin objetivo, e identificar posibles impactos del proyecto
de infraestructura, de acuerdo a la percepcin de los actores sociales.
Talleres de validacin Tcnica: Se recogen los aportes de profesionales que conozcan

el rea de influencia, centrndose en la identificacin de impactos y en el Plan de
manejo Socio Ambiental.
Consulta Previa: Se desarrolla para la construccin de una nueva infraestructura, ejes

multimodales o cambios de categora de la va, se realiza en las primeras etapas de
pre inversin. Se aplica especialmente a comunidades nativas.
Consulta Pblica General: Aqu se presentan los resultados preliminares de los

estudios ambientales y se lleva a cabo para todo tipo de proyecto.
Consultas Especficas a propiedad afectada por el proyecto: Brinda informacin sobre

medidas de compensacin o reasentamiento para la poblacin con propiedad o
tenencia tanto privada como comunal, afectada por la realizacin de un proyecto. Se
aplica en un estudio definitivo.
Audiencias: Se presentan los resultados finales del estudio de impacto ambiental en

etapa definitiva, cuando el borrador del informe final ha sido aprobado. Se realizan en
capitales regionales concernientes al proyecto.
Resolucin Directoral N 046-25005-MTC/16. Gua de proyectos Viales en territorios

indgenas.
Orienta la ejecucin de proyectos viales en reas donde habitan tradicionalmente pueblos

indgenas; as mismo promueve la consulta previa, libre e informada, facilita la gestin de
los pueblos indgenas en el desarrollo de los proyectos viales.
39

Gobierno Regional
HUANUCO
Las vas pueden modificar su forma de vida, creando accesos a espacios urbanos diversos
y los cambios pueden llegar a ser perjudiciales para su identidad, estructura social y otros.
Se ha puesto especial atencin a los pueblos indgenas debido a la situacin de pobreza y
exclusin social, los componentes de su identidad cultural son desligables del territorio y
recursos naturales y finalmente existe un convenio con la OIT, la 169.
Esta gua presenta un conjunto de herramientas para la identificacin y diagnstico de las
condiciones sociales y ambientales, planes de accin para la reduccin, mitigacin o
remediacin de impactos ambientales, plan de accin de beneficios econmicos
culturalmente viables, herramientas de estimacin presupuestal, mecanismos de resolucin
de controversias y planes de monitoreo y evaluacin.
Resolucin Directoral N 007-2004-MTC-16.
Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y

Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte. De fecha
19.01.2004.
Esta Resolucin, tiene como finalidad uniformizar la presentacin de los Planes de
Compensacin y Reasentamientos Involuntarios (PACRI); de esta manera establece la base
legal, los alcances y la estructura de los planes:
a. Antecedentes
b. Descripcin del Proyecto
c. Objetivos y Principios
d. Acciones del PACRI
e. Marco Operativo
f. Programas del PACRI
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (Decreto Supremo N37-96 EM)
El Artculo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por contrata,
ubicadas dentro de un radio de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta
6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectar a stas
durante su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa calificacin de la obra por el Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al Registro Pblico
de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de estas.
Decreto que aprueba Categorizacin de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre.

D.S. N 034-2004-AG (17.09.2004).
En su artculo primero aprueba la categorizacin de especies amenazadas de fauna

silvestre. Que consta de 301 especies: 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios,
distribuidos indistintamente en las siguientes categoras: En Peligro Crtico (CR), en peligro
40

Gobierno Regional
HUANUCO
(EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto
formando parte del presente Decreto Supremo.
Decreto que aprueba Categorizacin de Especies Amenazadas de Flora Silvestre.

D.S. N 043-2006-AG (13.07.2006).
Aprueba la categorizacin de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de

setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientos cuatro (404)
corresponden a las rdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta
y dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno especies (401)
pertenecen a la familia Cactaceae, distribuidas individualmente en las siguientes categoras:
En peligro Crtico (CR), en peligro (EN), vulnerable (VU, Casi amenazado (NT), de acuerdo
a los anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
Ley General de Expropiaciones (Ley N 27117)
Esta Ley establece que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del Congreso en favor del
Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en
efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual
perjuicio.
El Artculo 3, dispone que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado;
El Artculo 7, menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley.
El Artculo 9, se refiere al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al
trato directo, as como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley.
El Artculo 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin.
El Artculo 11, la del sujeto pasivo de la expropiacin.
El Artculo 15, est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia
y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
As tambin, dentro de este mismo artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada
no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto
pasivo.
El Artculo 16, establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones.
El Artculo 19, referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en
moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
41

Gobierno Regional
HUANUCO
Ley que facilita la Ejecucin de Obras Publicas Viales (Ley N 27628)
Que regula la adquisicin de inmuebles afectados por trazos viales, asimismo seala en el
valor de los inmuebles ser fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones CONATA y que
ser aprobado mediante Resolucin del Ministerio de Transportes y Comunicaciones o por
Decreto de Alcalda de la Municipalidad Provincial, segn corresponda.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los trabajadores y la empresa. Establece tambin, los requisitos o
caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el
fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se
producen por ingestin de agua y alimentos contaminados.
Adems, como referencia se cuenta con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de
promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y mental de los
trabajadores mineros metalrgicos, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las
fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S. N 0742001-PCM, del 24.06.01).
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores
de trnsito que se presentan en los siguientes cuadros:
Cuadro 6.
Contaminantes
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido de
Carbono
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Periodo
Forma del Estndar

Formato
Media aritmtica anual
NE ms de 1 vez al ao
NE ms de 3 veces al ao
Promedio mvil
Anual
24 horas
Anual
24 horas
8 horas
Valor
80
365
50
150
10 000
1 hora
30 000
NE ms de 1 vez al ao
Promedio aritmtico anual
NE ms de 24 veces al
ao
NE ms de 24 veces al
ao
Dixido de
Nitrgeno
Anual
100
1 hora
200
Ozono
8 horas
120
Anual2
Plomo
Sulfuro de
Hidrgeno
42
Mensual
1,5
24 horas2

Mtodo de Anlisis I
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Separacin Inercial /
Filtracin Gravimtrica
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(Mtodo automtico)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra UV (mtodo
automtico)
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia UV (Mtodo
Automtico)
Gobierno Regional
HUANUCO
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
NE
:
No Exceder
1
:
o mtodo equivalente aprobado
2
:
a ser determinado
Cuadro 7.
Contaminantes
Periodo
PM-10
Anual
24 horas
Valores de Trnsito
Valor
80
200
Forma del Estndar

Formato
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la

poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la actividad
(interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente. Tambin a modo de referencia.
La Organizacin Mundial de la Salud (DMS), considera los siguientes valores lmites
recomendados de exposicin al ruido.
Cuadro 8.
Niveles Lmite de Ruido Establecidos por la Organizacin Mundial de la

Salud (OMS)
Tipo de Ambiente
Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurna
Exterior nocturno
Perodo
8 horas
-.Noche
Da
Noche
dB (decibeles)
75
45
35
55
45
Normativa Especial Relativa a los Pueblos Indgenas
Los pueblos indgenas son la expresin de las races de una sociedad. Sin embargo los
procesos de desarrollo de las sociedades vienen conduciendo a estas poblaciones a una
situacin de riesgo, llegando en algunos casos a su desaparicin.Dentro de este contexto se
describen las normas siguientes:
-
El Derecho a la Identidad tnica

El Derecho a la Igualdad y la No Discriminacin
La Autonoma de las Comunidades Nativas
a. Las Comunidades Nativas y su Derecho a la Tierra

La Constitucin seala que la propiedad de las tierras de las comunidades nativas tiene
carcter imprescindible (es decir la adquisicin de propiedad por efecto del transcurso del
tiempo), salvo el caso de abandono (Art. 89), Las tierras abandonadas pasan al dominio del
Estado para su adjudicacin.
b. El derecho de acceso a los recursos naturales de parte de las Comunidades

Nativas
43

Gobierno Regional
HUANUCO
Las normas nacionales reconocen el derecho natural de las poblaciones rurales respecto de
los recursos naturales de su entorno.
As, la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
26821) establece que los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros
de las comunidades campesinas y nativas pueden beneficiarse gratuitamente y sin
exclusividad de los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras,
para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales; siempre que no existan
derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado (Art. 17).
En lo relativo al derecho de estas comunidades respecto del aprovechamiento, es decir a la
utilizacin ms all de las necesidades de subsistencia, la misma norma seala que las
comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales de sus tierras, sealando como requisito que stas se encuentren
debidamente tituladas. De manera similar, se seala que ello puede ser exceptuado en caso
que exista expresa reserva del estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros (Art.
18).
II.2.5.
Descripcin y anlisis actual del proyecto
El Objetivo del Proyecto es Elaborar el Estudio Definitivo a nivel de Expediente Tcnico que
servir para la Construccin del Puente Carrozable y Defensa Riberea San Jos de Cozo,
en la Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo - Hunuco, lo que permitir la evacuacin
normal de las aguas del Ro Cozo en pocas de precipitaciones excesivas, evitndose los
daos por desborde e inundacin a las viviendas ubicadas en ambas mrgenes del puente,
asimismo se asegurar la transitabilidad oportuna entre los pueblos ubicados a ambos lados
del puente, evitndose la acumulacin de palizadas y sedimentos y material de acarreo..
El puente se encuentra ubicado en la Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos
Jess, Km. 06+180, en el departamento de Hunuco, provincia de Hunuco, distrito de
Yarumayo.
A. Caractersticas actuales del puente existente

El terreno donde se encuentra ubicado el puente existente y donde se tiene proyectado la
ejecucin del nuevo Puente Carrozable y las defensas ribereas, es predominantemente
uniforme y con pendientes moderadas, clasificndose como de topografa ondulada.
La estructura existente data de hace unos 90 aos y une los centros poblados de San Jos
de Cozo(perteneciente al distrito de Yarumayo) con Cozo Tingo (perteneciente al distrito de
San Pedro de Chauln), cruzando el ro Cozo. Al cruzar al centro poblado de Cozo Tingo se
accede a la carreta que conduce a los poblados de Antil y Sheyayhuarcan.
El puente est constituido por una plataforma de madera (madermen) sostenida por 4
rollizos que se apoyan en dos estribos y un pilar central
que son de concreto ciclpeo. Su uso es eminentemente peatonal. Tambin se puede
apreciar la existencia de un desnivel, siendo el lado izquierdo ms elevado que el derecho.
El estribo derecho se encuentra empotrado parcialmente en una roca de 1.60 m. de altura y
tiene aletas irregulares. El estribo izquierdo se encuentra asentado en el lecho del ro y
44

Gobierno Regional
HUANUCO
tambin tiene aletas irregulares. El pilar central se encuentra empotrado en una roca de
grandes dimensiones cuya parte visible tiene una altura de 1.50 m. y una longitud promedio
de 5.20 m.
Dimensiones de lasestructuras existentes:
-
Plataforma :
Luz
20.00 m
Ancho 3.15 m
Estribos
el Derecho tiene una altura promedio de 3.50 m.

el Izquierdo tiene una altura promedio de 4.30 m.
Pilar central
ubicado a 10.90 m. del estribo derecho

tiene una altura promedio de 2.30 m.
Vista del puente existente, que es una

estructura rstica de madera y rollizos, que une
ambas mrgenes del ro Cozo.
Referente al estado del puente se tiene:

1. Los estribos y el pilar central se encuentran deteriorados y se puede apreciar que el
concreto presenta desgaste, fisuras, rajaduras y cangrejeras. Asimismo son de
dimensiones irregulares y se puede deducir que han sido trabajadas muy
artesanalmente.
2. Tambin se aprecia efectos de socavacin.
3. La plataforma consistente en un entablado, se encuentra deteriorado aprecindose
que las tablas estn quebradas, desclavadas y muchas en proceso de
descomposicin.
4. Los rollizos que sostienen el entablado tambin estn deteriorados con presencia de
hongos y rajaduras.
5. El puente carece de barandas lo que incrementa la inseguridad de su uso.
Sobre las riberas del ro:
1. No se evidencia que haya existido algn nivel de proteccin en las riberas del ro.
45

Gobierno Regional
HUANUCO
2. Ms bien se puede apreciar que ha habido erosin en el margen izquierdo adyacente
al puente existente (aguas abajo) que ha ocasionado el derrumbe de esa zona,
conllevando a la prdida de las viviendas que all existan.
3. Se seala la necesidad urgente de proteger las riberas del ro en las zonas
adyacentes a la zona del puente para proteger las viviendas existentes, y asimismo la
plataforma de la carretera que atraviesa en esa parte.
B. Caractersticas de las aguas del ro

La cuenca del Ro Cozo se encuentra ubicada en la vertiente oriental de la Cordillera de Los
Andes del Per, se forma por la confluencia de los ros Milpo y Nio-Yarumayo, ms
adelante, al confluir con el Ro Mito, conforman el Ro Higueras, el cual es efluente del Ro
Huallaga.
El curso natural, sobre el cual se proyecta el Puente sobre el Ro Cozo es joven, est
enplena definicin en la bsqueda del equilibrio dinmico. Se activa en pocas de avenida y
sucarcter erosivo alcanza sus mayores valores; con comportamientos excepcionales
durante losfenmenos de el Nio y la Nia.Tiene en su cauce (dentro del mbito donde se
desarrollar el proyecto) gran cantidad de rocas grandes que se interponen al flujo de las
aguas.
Vista del comportamiento de las aguas del

Ro Cozo, obsrvese la gran cantidad de
piedras en su recorrido.
De lo indagado se tiene que en pocas de crecidas el nivel de las aguas asciende hasta
casi cubrir el pilar central del puente existente (a unos 20 cm. por debajo).
La descarga mxima de retorno con fines de determinacin de socavacin fue calculada
paraun tiempo de retorno de 500 aos, dando como resultado el caudal de Q = 273.19
m3/sg enla zona del Proyecto.
C. Vas de acceso
El Puente Cozo est ubicado en la Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos
Jess, Km, 06+180, en el departamento de Hunuco, provincia de Hunuco, distrito de
Yarumayo.
46

Gobierno Regional
HUANUCO
El acceso a las comunidades se da a travs de los medios de transporte motorizados tales
como vehculos, motos lineales y a travs de caminos de herradura.
Para llegar al lugar donde se construir el Puente Carrozable y Defensa Riberea San Jos
de Cozo, se sigue el siguiente recorrido:
Desde la Capital del Departamento: Hunuco
Hunuco Carretera Departamental Ruta PE-3N - Emp. Ruta HU-111, carretera

asfaltada, con una longitud de 16.150 Km., con un recorrido aproximado de 30 minutos.
Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos Jess Punto de ingreso al

Puente, en la Localidad de Cozo, a travs de una carretera afirmada en mal estado de
conservacin, con una distancia de 06.180 Km., con un recorrido aproximado de 20
minutos.
La longitud total de la va desde la ciudad de Hunuco hasta el lugar en donde se realizar

la ejecucin del proyecto es de 22.330 Km., cuyo recorrido se realiza en aproximadamente
50 minutos en camioneta 4x4, y en autos tipo station wagon en aproximadamente una hora
y 15 minutos.
A continuacin se indica el cuadro de distancias y tiempo de recorrido al punto de inicio del
proyecto:
Cuadro 9.
Acceso a la zona de trabajo del proyecto
Tramo
Hunuco Emp. HU-111: Red Nacional PE-3N
Emp. HU-111 San Jos de Cozo: Carretera
Departamental HU-111
TOTAL
Distancia
(Km.)
16.150
Tipo de
Va
Asfaltada
Tiempo prom.
recorrido (min)
30
06.180
Afirmada
20
50 - 75
D. Centros poblados cercanos

El distrito de Yarumayo est constituido por cuatro comunidades: Yarumayo, Chullay, Tres
de Mayo Andas Chico y San Jos de Cozo Tingo. En el ao de 1967, la Comunidad de Cozo
Tingo se dividi en San Jos de Cozo, que a la fecha pertenece al distrito de Yarumayo
mientras que la Comunidad de Cozo Tingo pertenece al distrito de Chauln y ambos
poblados estn separados por el Ro Cozo y se accede a ellos a travs del Puente Cozo, a
la altura del Km 6.00 de la Carrereta Higueras-Yarumayo, y de otro puente tambin peatonal
a 200 m de este primero.
Cuadro 10.
Localidad
Chagllahuarcn
Cozo Tingo
San Jos de Cozo
Antil
Chaglla
Relacin de centros poblados cercanos al puente

N de familias
25
15
46
68
12
Distancia aprox. al Puente Cozo

20 Km
10 m
10 m
15 Km
18 Km
FUENTE: Levantamiento de Informacin en campo.
47

Gobierno Regional
HUANUCO
E. Infraestructura de servicios
La poblacin de la zona no goza en su totalidad de los servicios bsicos, tenindose:
-
Poblacin atendida con servicio de agua: 60%.

Poblacin atendida con servicio de desage: 20%.
Poblacin atendida con servicio de fluido elctrico: 60%.
Sin embargo es importante recalcar que se est en proceso de generacin del servicio de
fluido elctrico para la mayora de los poblados, por lo que se estima que para el presente
ao el 80% de la poblacin contara con este servicio.
Respecto a otro tipo de infraestructura como gas natural y sistema de captacin de aguas
de lluvia, no cuenta.
F. Campamentos, talleres y patio de mquinas
Cuadro 11.
Ubicacin de campamentos y patio maquinaria

UBICACIN
(PROGRESIVA)
LUGAR
Localidad de San Jos de Cozo
06+000
FUENTE: Datos Topogrficos

ELABOR.: Equipo Tcnico
El Campamento para el personal de obra se estima, que podra instalarse en la localidad de

San Jos de Cozo o en Cozo Tingo, a la altura del Km 06+000 de la Carretera Higueras Yarumayo, donde existe suficientes locales y patios que pueden ser alquilados y utilizados
para el campamento y patio de maquinarias; adems esta localidad cuenta con servicios de
agua, desage y energa elctrica.
Teniendo en cuenta las facilidades administrativas, tcnicas y de funcionalidad, el
dimensionamiento mnimo para cubrir las necesidades bsicas del campamento debe ser:
Cuadro 12.
Detalle de espacios requeridos
Detalle de espacios requeridos

Campamento (oficina de obras, almacenes, albergue, etc.)
Requerimientos (m2)
500 m2
Patio de maquinarias (estacionamiento, talleres, accesos, etc.)
1,000 m2
rea total por campamento
1,500 m2
El nmero de personal que deber estar permanentemente en los campamentos

corresponde al personal administrativo de la obra, residente de obra, su asistente, capataz,
personal calificado y ayudantes, que en total suman en promedio quince (15) personas,
puesto que el personal obrero no calificado se tomar de la poblacin circundante.
48

Gobierno Regional
HUANUCO
En cuanto a las instalaciones sanitarias se considerar el nmero de personas que
ocuparn dichos servicios basndose en el siguiente cuadro.
Cuadro 13.
Especificaciones tcnicas para instalaciones higinicas en el campamento
No. trabajadores
1 15
16 24
25 49
Por cada 20 adicionales
Inodoros
1
2
3
1
Lavatorios
2
4
5
1
Duchas
1
2
3
1
Urinario
1
1
1
1
G. Canteras, fuentes de agua y depsitos de material excedente

a. Canteras
Cantera de agregados para Concreto: Cantera de Andabamba (C1)

El material de agregado para concreto se comprar de la Cantera de Andabamba, de
uso privado, donde se realizan preparados para concreto de todo tipo y la entrega del
material ser puesto en obra. Esta cantera se encuentra ubicada en Andabamba,
cerca de la localidad de Hunuco, a una distancia aproximada de 28.33 Km de la obra
proyectada.
Respecto a la disponibilidad, esta es permanente puesto que su explotacin es

regular todo el ao; la potencia de esta cantera se estima en cientos de miles de m3.
Ficha de caracterizacin y explotacin de canteras

C2: Material de Relleno
Nombre y Progresiva:
S/N ubicado en la Progresiva 01+070 de la Carretera Higueras a Yarumayo Hunuco
Lado y acceso:
Lado derecho correspondiente al talud lateral de la carretera Higueras a Yarumayo, se encuentra con
acceso directo puesto que se encuentra dentro del derecho de va y se encuentra ubicado a una
distancia de 5.11 Km. del punto de obra.
rea y permetro: rea: 3000 m2
P: 290 m
49

Gobierno Regional
HUANUCO
Tipo de Cantera: Cantera de material granular para relleno; de mediana densidad, se trata de un
depsito coluvial con granulometra detrtica, en forma de bloques medianos, guijarros, gravas, arenas
y finos poco plsticos.
Coordenadas UTM:
350646.51 E
890271645 N
Ubicacin General:
Distrito: Yarumayo
Ubicacin geogrfica:
Altitud: 2,222 msnm
Descripcin:
1. Tipo de Propiedad: Municipal
2. Suelos: Coluvial con granulometra detrtica.
3. Capacidad de uso mayor: Talud a la ladera de la carretera, en zona eriaza.
4. Tipo de vegetacin y cobertura vegetal: Escasa, algunas plantas de pastos naturales.
5. Uso actual: Cantera sin uso
6. Presencia de cuerpos de agua: No
7. Distancia a centros poblados: 2 Km
8. Distancia a reas de cultivo: 1 Km
9. Afectacin a sitios arqueolgicos: Ninguno.
Plan de Explotacin:
1. Tipo de material: Depsito coluvial con granulometra detrtica, en forma de bloques medianos y
finos poco plsticos.
2. Uso de material: Material granular para relleno, subbase, afirmado
3. Volumen potencial: 100 x 30 x 20 = 60 000 m3
4. Volumen a extraer: 7200 m3
5. Tiempo estimado de explotacin: 4 meses
6. Profundidad de corte: 8 m
7. Altura de los bancos: 15 m
8. Sistema de drenaje y control de la erosin: Cunetas y perfilado del talud.
50

Gobierno Regional
HUANUCO
Cantera de Material para relleno,

ubicado en el talud superior de la
Carretera Higueras Yarumayo, Km.
01+070, a 5.11 Km. de distancia de la
obra proyectada.
Cantera de material de relleno (C2)

La cantera a utilizar se encuentra en el Km. 01+070 de la Carretera Higueras a
Yarumayo, resultando que la distancia de recorrido desde la cantera hasta la obra
proyectada del puente es de 5.11 Km.
Es de libre disponibilidad, por estar en el derecho de va de la carretera y no existen
terrenos agrcolas o propiedades de terceros a afectar.
El volumen bruto explotable es de 60,000 m3, siendo el til de 36,000 m3.
Cantera de roca para muros (C3)

La cantera que se utilizar para obtener rocas para los muros proyectados se
encuentra ubicado aproximadamente en el Km. 10+800 de la carretera Higueras
Yarumayo, pasando la quebrada Tulca, con una distancia de recorrido de 5.03 Km.
hacia la obra proyectada de las defensas ribereas, ubicado el acceso de este ltimo
en el Km 6.00.
Es de libre disponibilidad, por estar en el derecho de va de la Carretera Higueras
Yarumayo, no existen terrenos agrcolas o propiedades de terceros por afectar.

C3: Material de Roca
S/N ubicado en la Progresiva 10+800 de la Carretera Higueras a Yarumayo.
Lado y acceso:
Lado derecho correspondiente al talud lateral de la carretera Higueras a Yarumayo, se encuentra con acceso
directo, puesto que se encuentra dentro del derecho de va y se encuentra ubicado a una distancia
51

Gobierno Regional
HUANUCO
C3: Material de Roca
aproximada de 5.03 Km. del punto de obra.
P: 150 m
Tipo de Cantera: Cantera de roca, con afloramiento de rocas esquistosas de alta dureza.
Coordenadas UTM:
344309 E
8898556 N
Ubicacin General:
Distrito: Yarumayo Hunuco
Ubicacin geogrfica:
Altitud: 2,563 msnm
Descripcin:
2. Suelos: Roca esquistoza poco intemperizada.
3. Capacidad de uso mayor: Talud a la ladera de la carretera, en zona eriaza.
5. Uso actual: Cantera sin uso
7. Distancia a centros poblados: 4 Km
8. Distancia a reas de cultivo: 2 Km
Plan de Explotacin:
1. Tipo de material: Rocas esquistosas poco intemperizadas de alta dureza.
2. Uso de material: Material de roca para la construccin de los muros enrocados.
3. Volumen potencial: Miles de m3
4. Volumen a extraer: 4,800 m3
5. Tiempo estimado de explotacin: 4 meses
6. Profundidad de corte: 10 m
7. Altura de los bancos: > 20.00 m
8. Sistema de drenaje y control de la erosin: Cunetas y perfilado del talud.
Cantera de Roca, ubicado en el talud

de la Carretera Higueras
Yarumayo, aproximadamente en el
Km.10+800, a 5.03 Km. de
distancia de la obra proyectada.
H. Fuentes de agua
Fuente de agua 01: Ro Cozo
52

Gobierno Regional
HUANUCO
La fuente de agua a utilizar es el agua del Ro Cozo, la misma que no es agresivo al
concreto; cuya toma ser aguas abajo del Puente Cozo, se ha tomado muestras del agua
para su anlisis respecto a su uso para concreto, aguas arriba del puente. El agua del Ro
Cozo no se usa para la agricultura, tanto aguas arriba como aguas abajo del puente Cozo,
ya que los cultivos son al secano, es decir, se riegan con las aguas de lluvia que caen en la
zona. Actualmente las aguas del Ro Cozo no tienen ningn uso.
Cuadro 14.
Resultados de ensayos qumicos del suelo de cimentacin y del agua del

ro Cozo
CARACTERSTICAS
pH
Cloruros (ppm)
Sulfatos (ppm)
Sales solubles totales (ppm)
SUELO
(Inf. 21)
6.18
53
120
220
CONCENTRACIONES
AGUA
(Inf. 36)
6.77
16
5
136
TOTAL
69
125
356
Fuente: Laboratorio de la Universidad de Hunuco
Se observa que el pH tanto del suelo y como del agua son mayores a 5, por lo tanto no hay
necesidad de proteger al concreto por ataques de cidos.
Respecto de la concentracin total de sulfatos es de 0.0125% que es menor a 0.1%, de ello
se concluye que no existe ataque por sulfatos, pudiendo usarse para preparar concreto
usando cemento Portland tipo I.
La concentracin de iones cloruro total es de 69 ppm (0.0069%), menor al requerido de
0.1%; descartndose ataque por cloruros a los aceros de refuerzo para concreto.
Las sales solubles son particularmente cloruros y sulfatos de calcio, magnesio y sodio que
aunque se les denomina solubles en realidad no son muy solubles; los ensayos sealan una
concentracin total de 356 ppm (0.0356%), que no es perjudicial para el concreto y el acero.
Vista del Ro Cozo aguas abajo del puente, obsrvese el nivel

de turbulencia.
b. Depsitos de material excedente

Se han individuado en reas cercanas al lugar de ejecucin del proyecto, algunos
sitios que pueden ser acondicionados para ser destinados a reas de depsito para
53

Gobierno Regional
HUANUCO
material excedente (botaderos), cuya ubicacin y capacidad aparecen en el cuadro
que sigue.
Ficha de caracterizacin de depsito de material excedente

S/N ubicado en la Progresiva 05+700 de la Carretera Higueras a Yarumayo.
Lado y acceso:
Lado izquierdo correspondiente a la ladera de la carretera Higueras a Yarumayo, se encuentra con acceso
directo puesto que se encuentra dentro del derecho de va y se encuentra ubicado a una distancia de 1.5
Km del punto de obra.
P: 500 m
Coordenadas UTM:
348062 E
8899438 N
Ubicacin General:
Distrito: Yarumayo Hunuco
Ubicacin geogrfica:
Altitud: 2,319 msnm
Descripcin:
2. Suelos: fluvio aluvional
3. Capacidad de uso mayor: Suelo eriazo.
5. Uso actual: sin uso
7. Fauna: Algunas avecitas como picaflor, palomas, golondrinas
8. Distancia a centros poblados: 300 m
9. Distancia a reas de cultivo: 500m
Plan de Uso:
1. Procedencia de material: Escombros del puente y material de corte de suelo.
2. Volumen potencial: 15 000 m3
3. Volumen a usar: 9 500 m3
4. Sistema de contencin y estabilizacin: ninguno, terreno ligeramente ondulado.
5. Sistema de drenaje y control de la erosin: cunetas y revegetacin.
6. Compactacin: 04 pasadas de tractor.
54

Gobierno Regional
HUANUCO
Ficha de caracterizacin de depsito de material excedente
Vista del Depsito de

material de Excedente
del proyecto, ubicado en
el Km. 05+700 de la
carretera
Higueras
Yarumayo.
I.
Ros y/o quebradas existentes
La cuenca hidrogrfica que da origen al curso natural de agua que intercepta el Puente a
proyectar, cuya seccin motiva el presente estudio corresponde al Ro Cozo.
La Cuenca del Ro Cozo, se activa peligrosamente en periodos de mximas precipitaciones
y en el denominado fenmeno de El Nio. La Cuenca est ubicada en la vertiente oriental
de la Cordillera de Los Andes del Per.
El colector principal es el Ro Huallaga, de donde es tributario el Ro Higueras por la margen
izquierda.
El Ro Cozo nace de la confluencia de los ros Milpo y Nio Yarumayo, cota 2,940 msnm,
para luego confluir en el Ro Mito, cota 2,100 msnm. En su recorrido recibe el aporte de
agua de varias quebradas perennes, tales como: Chajrarajra, Cozotingo, Andas y otras
eventuales que se activan en pocas lluviosas.
El Sistema Hidrogrfico del Ro Higueras, est conformado por los siguientes ros: Milpo y
Nio Yarumayo que forman el Ro Cozo, este a su vez confluye con el Mito para dar origen
al Ro Higueras.
Estos ros provienen de una serie de tributarios que nacen de quebradas de caudal perenne
y otros temporales, cuyo escurrimiento se produce slo en meses lluviosos, adems, existen
lagunas y aportes sub superficiales o escorrenta base. El recorrido del curso principal
incluye los ros Milpo, Cozo e Higueras, cuya longitud total es de 50.7 km. y una pendiente
de 4.5%.
La Cuenca del Ro Higueras se inicia en la cota 4,463 m.s.n.m., su sistema hidrogrfico
tiene una densidad de drenaje de 0.67 Km/Km2 y una frecuencia de ros de 0.31 ros/Km2.
Tienen un caudal promedio anual de 6.2 m3/seg. (Cuenca de recepcin) con fluctuaciones
notorias en los meses de lluvia y estiaje, estimndose caudales que oscilan entre 16
m3/seg, y 2.5 m3/seg respectivamente.
55

Gobierno Regional
HUANUCO
El Ro Higueras es tributario por la margen izquierda al Ro Huallaga, colector principal
perteneciente a la Hoya Hidrogrfica del Ocano Atlntico.
II.2.6. Descripcin tcnica del proyecto

El proyecto considera prcticamente dos sub proyectos: uno referido ala construccin de un
puente carrozable, para mejorar la integracin vial entre las comunidades interesadas, y otro
referido a la construccin de defensas ribereas, para encausar adecuadamente las aguas
del Ro Cozo en la zona de ubicacin del puente y en prevencin a socavamientos de las
laderas del ro en cercanas a las viviendas ubicadas en los mrgenes del ro Cozo.
A. Descripcin del puente carrozable proyectado

El puente carrozable proyectado, diseado para una sobrecarga de diseo HL-93, es un
puente de tipo Seccin Compuesta: vigas metlicas y losa de concreto armado, cuyas datos
principales son:
Luz
Longitud total
Nmero de vas
Sistema Estructural
Tablero
Ancho de Va
Ancho Total
Veredas
Barandas
22.50 m
23.10 m
01
Seccin Compuesta
(Vigas metlicas y losa de concreto armado).
Losa de concreto armado de 0.22 m de espesor en el
centro de luz y 0.18 m en los extremos
4.50 m
6.30 m
2 de 0.85 m. cada una
metlicas, de altura 1.10 m y longitud 23.10 m, a cada lado
El puente existente ser demolido.

En el siguiente cuadro se presentan las caractersticas tcnicas:
Cuadro 15.
Carretera
Nmero de Tramos
Nmero de Carril
Ancho del Carril
Ancho de Calzada
Bombeo
Veredas
Sobrecarga de diseo
Caractersticas Tcnicas del Puente
Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos Jess, Km. 06+150

01
01
4.50 m
4.50 m
2.0 %
de 0.850m a ambos lados, con barandas metlicas
HL-93, segn las especificaciones AASHTO LRFD 2007
Tipo de cimentacin para estribos, volmenes y tipo de materiales de excavacin

Subestructura
Cimentacin
Tipo de Material
:
:
:
Volumen excavacin :
56
Estribos de concreto armado

Cimentacin superficial con zapatas armadas
Grava mal graduada, con grandes bloques y boleos, de
origen aluvial y fluvial.
862 m3

Gobierno Regional
HUANUCO
Ancho de derecho de va
De acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG-2001), en el Captulo 1,
Clasificacin de la Red Vial, Seccin 102, Clasificacin de Acuerdo a la Demanda,
numeral 102.5 Carreteras de Tercera Clase, se precisa que son aquellas de una calzada
que soportan menos de 400 vehculos/da.
Cuadro 16.
Tabla 303.03 Ancho Mnimo de la Faja de Dominio

Mnimo Deseable
(m)
50
30
24
20
Tipo de Carretera
Autopistas
Multicarriles o duales
Dos carriles (1ra y 2da Clase)
Dos carriles (3ra. Clase)
Mnimo Absoluto
(m)
30
24
20
15
Como se puede ver, para los accesos del puente Cozo, el derecho de va es de 15 m
como mnimo absoluto, 7.50 m a cada lado del eje de acceso.
De los accesos proyectados

La longitud de los accesos es de 9.49 m al ingreso y 128.71 m a la salida, los diseos
geomtricos se realizaron utilizando los siguientes parmetros:
Velocidad directriz
25 kph
Usuario
carga vehicular HL-93
Radio mnimo
07.00 m
Peralte mximo
2.5%
Pendiente mnima
Pendiente mxima
2% en el puente
3.6% en los accesos
10% en los accesos
Bombeo
Ancho de vereda
1.8% en el puente
2.0 % en los accesos
Ancho de superficie de rodadura:
4.50 m
0.85 m
El proyecto considera los accesos a nivel de afirmado.

Asimismo, se ha considerado losas de aproximacin de concreto, de longitud 5.00 m en
el eje, de ancho variable y espesor 0.20 m, ubicada a cada extremo del puente (izquierdo
y derecho).
Necesidad de desvos y/o canalizacin de cauces

No ser necesario colocar pases provisionales ya que aproximadamente a 200 m del puente
proyectado, aguas arriba, existe un puente peatonal, el mismo que ser utilizado por la
poblacin mientras duren los trabajos de construccin del proyecto.
57

Gobierno Regional
HUANUCO
El proyecto contempla trabajos de desvos y/o canalizacin de cauces provisional mientras
dure los trabajos en el cauce del Ro Cozo, debiendo efectuarse la limpieza de cauce hacia
aguas arriba por lo menos dentro de los 200 m prximos y 180 metros hacia aguas abajo.
B. Descripcin de la defensa riberea proyectada

Como medida de prevencin y encauzamiento en la zona del puente y reas aledaas,
aguas arriba y aguas abajo, se ha previsto ejecutar la construccin de obras de defensa
riberea en ambas mrgenes.
Aguas arriba, en la margen derecha se proyecta ejecutar muros enrocados de seccin
variable en una longitud de 100 m, y en la margen izquierda se proyecta la construccin de
muros de concreto armado en voladizo, con contrafuertes, en una longitud de 37 metros, y a
continuacin muro enrocado de seccin variable en una longitud de 51 m.
Aguas abajo, en la margen derecha se ha previsto ejecutar muros enrocado de seccin
variable, en una longitud de 100 m, el mismo que servir para el sostenimiento del relleno
para conformar el acceso de salida; en la margen izquierda se proyecta la construccin de
muros de concreto armado en voladizo, con contrafuertes, en una longitud de 41.30 metros,
y a continuacin muros enrocado de seccin variable en una longitud de 100.70 m.
II.3.
Descripcin de las actividades del proyecto segn etapas

A continuacin se describen las actividades del proyecto segn su etapa de ejecucin,
donde se muestran el cronograma de ejecucin de cada una de ellas, el diagrama de flujo
que representa los requerimientos de insumos como maquinaria, equipos energa y
personal que se requerirn, y las salidas, resultados de la ejecucin de las actividades en
funcin a los residuos slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones, y entre otros que se
producirn
II.3.1.
Etapa de Planificacin
Se refiere a las actividades previas a ejecutarse antes de la etapa de construccin del

proyecto; al respecto, se seala que el terreno se encuentra expedito para que se ejecuten
las partidas programadas.
Las actividades previstas en esta etapa y su correspondiente cronograma se muestran en el
cuadro siguiente. Existen actividades que se prev su inicio en la etapa de planificacin y
alguna de ellas continan durante todo la etapa de construccin que dura 6 meses y en
otros casos solamente se repiten en la etapa de cierra de la obra.
En funcin a las actividades desarrolladas, se ha esquematizado el Diagrama de Flujo
correspondiente a los insumos a utilizarse para ejecutar las acciones y las salidas que
podran generar algn tipo de impacto negativo al medio ambiente.
Cuadro 17.
58
Cronograma de actividades en la etapa preliminar

Gobierno Regional
HUANUCO
N
ACTIVIDADES
Movilizacin y desmovilizacin de equipo
Campamento provisional de Obra
Cartel de Obra 4.80 m x 2.40 m
Desbroce y limpieza del terreno
Topografa y georeferenciacin
Mantenimiento de transito temporal y

seguridad vial
Acceso provisional
Reubicacin y/o mantenimiento temporal

de infraestructura existente
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
FUENTE: Expediente Definitivo Cronogramas

NOTA: Las actividades propias de la etapa de planificacin estn sombreadas en oscuro
a. Movilizacin y desmovilizacin de maquinarias y equipos

Esta actividad comprende todos los trabajos que el Contratista deber realizar para disponer
el lugar de la obra, la maquinaria, equipo y herramienta necesaria para ejecutar los trabajos
en conformidad con lo establecido en la Programacin de Obra; desde su origen y su
respectivo retorno. La movilizacin incluye la carga, transporte, descarga, manipuleo,
operadores, permisos y seguros requeridos.
Movilizacin y desmovilizacin de maquinariasRuido

y equipos
Camiones (con combustible)
Choferes
Polvo
Gases de combustin
b. Campamento provisional de Obra

Son las construcciones provisionales que servirn para albergue (ingenieros, tcnicos y
obreros), almacenes, comedores, parques de estacionamiento y talleres de reparacin y
mantenimiento de los equipos y maquinarias. Asimismo, se ubicarn las oficinas de
direccin de las obras. Se han identificado locales con posibilidades de ser alquilados en la
localidad de San Jos de Cozo para campamentos, ya que siendo un centro poblado cuenta
59

Gobierno Regional
HUANUCO
con viviendas con servicios bsicos y espacio para la instalacin del patio de maquinaria,
talleres, entre otros; por otro lado los pobladores estn dispuestos a alquilar dichos lugares.
Esta actividad incluye la carga, descarga, transporte de ida y vuelta, manipuleo y
almacenamiento, permisos, seguros y otros. Se trata de acondicionar los locales para
albergar al personal que labora en las obras, as como tambin para el almacenamiento
temporal de algunos insumos, materiales, depsitos de materiales y de herramientas,
caseta de guardiana, vestuarios, servicios higinicos, cercos carteles, etc.
Clavos, madera, plsticos,
herramientas, material pre
fabricado, extintores, tachos.
Ruido
Campamento provisional de ObraGases de combustin
Peones, cartel de seales
Tierra vegetal y Pastos retirados
Camiones de carga c/combustible
c. Cartel de Obra 4.80 m x 2.40 m

Consiste en la colocacin de los carteles de obra preparados por terceros, de 4.80m de
largo y 2.40m de alto, de acuerdo al modelo vigente propuesto por la Entidad, en la cantidad
establecida en las especificaciones.
Los carteles de obra sern ubicados en lugares visibles, de modo que, a travs de su
lectura, cualquier persona pueda enterarse de la obra que se est ejecutando.
Clavos, pernos, madera, banner.

Cartel de Obra 4.80 m x 2.40 m Ruido
Obreros
d. Topografa y georeferenciacin
Basndose en los planos y levantamientos topogrficos del Proyecto, sus referencias y
BMs, el Contratista proceder al replanteo general de la obra, en el que de ser necesario se
efectuarn ajustes a las condiciones reales encontradas en el terreno. Se colocan hitos y
monumentos en concreto con una placa de bronce en la parte superior definiendo el punto
de georeferenciacin.
Tambin, durante la ejecucin de la obra se deber llevar un control topogrfico
permanente.
60

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadrilla de topografa
Equipo de topografa, herramientas manuales
Ruido
Estacas, pintura, monumentos (cemento, arena, agua)
e. Mantenimiento de Trnsito y Seguridad Vial

La actividad consiste en todas las acciones, facilidades, dispositivos y operaciones
necesarias que permita garantizar la seguridad y confort de los usuarios del camino durante
los trabajos de obra, evitando cualquier incomodidad y molestia a los pobladores.
Carteles de sealizacin, conos, barriles, cintas reflexivas

Controladores
Polvo, ruido
Mantenimiento de Trnsito y Seguridad Gases

Vial de combustin
Peones, herramientas manuales

Eventual derrame de combustible, lubricantes
Trnsito de vehculos y maquinaria
f. Acceso provisional
Los caminos de acceso estarn dotados de una adecuada sealizacin para indicar su
ubicacin y la circulacin de equipos pesados. Los caminos de acceso, al tener el carcter
provisional, deben ser construidos con muy poco movimiento de tierras y debe llevar un
lastrado o tratamiento que mejore la circulacin y evite la produccin de polvo.
Entre las actividades se encuentran: desbroce, regularizacin de la subrasante con adicin
de material de prstamo de ser necesario, perfilado y compactado, con empleo de
maquinaria pesada: tractor de orugas, motoniveladora y rodillo, as como otros trabajos
necesarios.
Los accesos provisionales consideran tambin los acondicionamientos necesarios en el
mismo cauce del ro, de tal forma que permitan el trnsito de los equipos y maquinarias para
las diferentes necesidades de ejecucin de las obras.
Polvo, ruido
Maquinaria pesada: tractor de orugas, motoniveladora, rodillo con combustible).

Agua, sealizaciones
Ripio y/o agregados
Acceso provisional
Personal de campo, herramientas
61

Gases de combustin
Vibraciones, eventual derrame de combusti
Gobierno Regional
HUANUCO
g. Reubicacin y/o mantenimiento temporal de infraestructura existente
Esta actividad comprende los trabajos de remocin, traslado, instalacin y montaje
provisional, apuntalamientos, etc., segn sea el caso, de las instalaciones existentes en la
zona de obras, con la finalidad de adaptarlas o acondicionarlas a las necesidades de la obra
y garantizar, al mismo tiempo, el funcionamiento continuo y permanente de dichas
instalaciones.
Las instalaciones existentes comprendidas dentro de esta actividad son las siguientes:
Lnea de agua potable actualmente ubicado junto al puente peatonal de madera, que
cruza de la margen izquierda a la margen derecha.
Postes de energa elctrica ubicados dentro de las reas que comprende los accesos
al puente.
Lnea de agua potable: tuberas y accesorios, vlvulas, dados de concreto, puntales, cables, etc .
Polvo, ruido
Reubicacin y/o mantenimiento temporal de infraestructura existente

Postes de energa elctrica: puntales, sogas, cables, etc
Gases de combustin
Peones, herramientas manuales, seales, luces.
Eventual derrame de combusti
Maquinaria pesada y liviana, defensas protectoras.
Escombros: maderas, clavos, al
II.3.2.
Etapa de Construccin
Las actividades de construccin del nuevo puente y la defensa riberea son las que
corresponden a la ejecucin de obras propiamente dichas y para la realizacin del Proyecto
se deben ejecutar varias obras de distinta naturaleza, las cuales se detallan a continuacin.
Cuadro 18.
62
Cronograma de actividades en la etapa de construccin
ACTIVIDADES
Demoliciones y desmontajes
Construccin de la Sub estructura
Construccin de la Super estructura
Defensas ribereas y accesos
Movimiento de tierras

Gobierno Regional
HUANUCO
N
ACTIVIDADES
Sealizacin y seguridad vial
Proteccin ambiental
a. Demoliciones y desmontajes
Se refiere al derribo total del puente rstico existente, incluyendo la demolicin de
estructuras de concreto en seco, concreto bajo el agua, mampostera piedra en seco y otros
bienes que sea necesario eliminar para el desarrollo de los trabajos del proyecto, de
acuerdo con lo que indiquen los planos o las especificaciones particulares. En esta etapa no
se usarn explosivos.
Maquinaria pesadacon combustible
Polvo, ruido, vibracin
Camiones y volquetes con combustibleDemoliciones y desmontajes existentes

Gases de combustin
Cartel de sealizacin, herramientas
Personal de campo.
Escombros
Eventual derrame de combustible, lubricantes
b. Construccin de la Sub estructura

Comprenden la subestructura del puente los elementos o sistemas de apoyo que transmiten
las cargas de la superestructura a la cimentacin; para este caso se construirn estribos de
concreto armado en voladizo. El estribo izquierdo tiene una altura total de 9.35 m, la zapata
tiene un ancho de 7.50 m y una altura de 0.95 m, y una longitud total de 7.07 m; el estribo
derecho tiene una altura total de 7.82 m, la zapata tiene un ancho de 6.20 m y una altura de
0.80 m, y una longitud de 7.07 m; se ha proyectado un solado en la base de las zapatas de
0.10 m, de fc = 100 Kg/cm2.
La ejecucin de este trabajo incluye trabajos de desbroce y limpieza, actividades de
excavacin para estructuras en material comn con conglomerado, bajo el agua y en seco;
relleno para estructuras con material propio y de cantera; as como trabajos de concreto
solado y estribo bajo agua y en seco, encofrado y desencofrado, trabajos con acero de
refuerzo para estribos bajo el agua y en seco. Este trabajo requiere adems el desage,
bombeo, drenaje, entibado, apuntalamiento y construccin de ataguas.
63

Gobierno Regional
HUANUCO
Maquinaria pesada, camiones, volquetes con combustible
Agua, cemento, arena, agregados, fierros, madera,Construccin

clavos, etc. de la Sub estructuraGases de combustin
Escombros
Herramientas, equipo topogrfico y laboratorio

Personal de campo.
Eventual derrame de combustible, residuos de concreto y
c. Construccin de la Super estructura

La superestructura comprende todos los componentes del puente que estn sobre los
apoyos; como la superficie de rodamiento; para el Puente Cozo, es de Tipo Seccin
Compuesta: 03 Vigas Metlicas y Losa de concreto armado de 0.22 m de espesor en el
centro de luz y 0.18 m, en los extremos, con resistencia fc = 280 Kg/cm2, con una luz entre
ejes de 22.50 m.
La construccin del puente ha sido diseado con un ancho de calzada de 4.50 m e incluye
veredas de 0.85 m en ambos lados. Adems, barandas metlicas de 1.10 m de altura,
fijadas a la misma vereda, que son monolticos con el tablero del puente, en toda la longitud
del puente.
Los trabajos comprenden acondicionamiento del pilar existente que requiere perforaciones
para el anclaje temporal de las nuevas estructuras, encofrados, aplicacin de aditivos,
vaciado de concreto, sujecin y colocacin de elementos varios, etc. Posteriormente se
realizar el montaje metlica viga, pintado de la estructura con Zinc Rich Inorgnico,
esmalte epoxy y esmalte poliuretano
Herramientas, equipo topogrfico y laboratorio
Construccin de la Sper
Gaseses
d
Personal de campo.
Agua, cemento, agregados, fierros, vigas metlicas de acero, madera, clavos, pintura: Rich Inorgnico, esmalte epoxy y esmalte poliuretano, thiner,
soldadd
Eventual
derra
d. Construccin de la defensas ribereas y accesos

El proyecto prev la construccin de obras de defensa riberea en ambas mrgenes. Aguas
arriba y abajo, en la margen derecha se proyecta ejecutar muros enrocados de seccin
variable en una longitud de 100 m, y en la margen izquierda se proyecta la construccin de
muros de concreto armado en voladizo, con contrafuertes, en una longitud de 37 m aguas
arriba y 41.30 m aguas abajo, y a continuacin muros enrocado de seccin variable en una
longitud de 51 m aguas arriba y 100.70 m aguas abajo.
Los trabajos consisten en excavaciones para estructuras en seco y bajo el agua, rellenos
para estructuras con material propio y de canteras; respecto de los accesos el perfilado y
compactado de la subrasante.
64

Gobierno Regional
HUANUCO
Trabajos de enconfrado y desencofrado para muros bajo agua y en seco, la construccin
misma de los muros enrocados bajo agua y en seco
Maquinaria pesada, tractores, retroexcavadoras, cargadores frontales, gras, motoniveladora, compactador, camiones, camiones cisterna,
Construccin de la defensa riberea y
Herramientas, equipo de laboratorio y topogrfico.
Personal de campo.
Agua, cemento, agregados, aceros, fierros, alambre, madera, clavos, etc.
Sealizaciones, equipos de proteccin personal.
e. Explotacin de canteras y manejo de Depsitos de material excedente

Consiste en primer lugar contar con los permisos necesarios, luego la delimitacin
georeferenciada en coordenadas UTM de las canteras a explotar, retiro del material vegetal
que pudiera existir, su conservacin y reconstitucin posterior, colocar las seales
correspondientes, evitar el ingreso de personal ajeno a la obra, la explotacin misma se
realiza de acuerdo con la tcnica correspondiente si se trata de material de relleno, de
agregados o de rocas; una vez concluida la explotacin debe hacerse el desguinche para
evitar desprendimientos.
Se debe indicar que para los agregados para las obras de concreto, estos sern adquiridos
directamente de un concesionario que prepara este tipo de material.

Herramientas, equipo de topografa y laboratorio.
Personal de campo.
Explotacin de canteras
Explosivos (cantera de roca), agua, fulminante.
Gases de combustin.
Escombros
Tierra vegetal
Sealizaciones
Respecto al manejo de los depsitos de material excedente, se inicia con el levantamiento

topogrfico a fin de delimitar el rea, hacer las sealizaciones respectivas y retirar toda
cobertura vegetal que pudiera existir a fin de preservarla, hasta encontrar una capa de suelo
que permita soportar el sobrepeso inducido por el depsito, luego se ir colocando el
material excedente de obras y se realizarn los trabajados de compactacin del suelo,
mediante banquetas para evitar erosiones y deslizamientos.
65

Eventual derrame
Gobierno Regional
HUANUCO
Herramientas, equipo de topografa. Manejo de depsitos de material excedente
Gases de combustin.
Personal de campo.
Tierra vegetal
Agua, sealizaciones
f.
Movimiento de tierras y rocas
Los movimientos de tierra y o rocas, estn destinados en el primer caso para realizar las
excavaciones, rellenos y eliminacin de excedentes en la construccin de los muros y
estribos, mientras que los de roca servirn para la construccin de los muros enrocados.
Las rocas sern trasladadas desde las respectivas canteras.
Se debe indicar que para los agregados para las obras de concreto, estos sern adquiridos
directamente de un concesionario que prepara este tipo de material.

Movimiento de tierras y rocasGases de combustin.
Personal de campo.
Escombros
Tierra, rocas, agregados, escombros
g. Sealizacin y seguridad vial

Consiste en el suministro, construccin y colocacin de las seales informativas y el pintado
de parapetos en muros de concreto de la defensa riberea.
Soporte y paneles, postes de soporte de fierro

Polvo, ruido
Estructura de soporte metlicas
Gases de combustin
Herramientas y personal de campo

Escombros
Cemento, agregados, agua, etc.
Emisin de pintura pulverizada
Material retro-reflexivo, pinturas (imprimante, esmalte y de trfico)
h. Proteccin ambiental
Esta etapa comprende los trabajos orientados al cuidado del medio ambiente en las zonas
disturbadas por efectos de la construccin, habindose considerado las siguientes
actividades: Reparacin de afectaciones, referido a la reparacin que debe realizarse a los
66

Gobierno Regional
HUANUCO
propietarios (en coordinacin estrecha) afectados del terreno y edificacin rstica ubicada
en la margen derecha, la misma que ser ocupada por parte del estribo y el acceso de
salida.
Maquinaria pesada, camiones y volquetes.

Polvo, ruido
Seales ambientales
Proteccin ambiental
Gases de combustin
Herramientas y personal de campo

Escombros
Cemento, agregados, agua, etc.
II.3.3.
Etapa de Operacin y Mantenimiento
La etapa de operacin corresponde al periodo de vida til, tanto del puente carrozable como
de las defensas ribereas, para que esta sea por lo menos igual al perodo de vida til
prevista se debern organizar y ejecutar las actividades previstas para el mantenimiento.
La actividad resultante durante la etapa de operacin consiste en el trnsito vehicular de
vehculos menores y camiones de carga.
Vehculos en general
Trnsito vehicular y peatonal
Polvo, ruido
Gases de combustin.
Peatones
Trfico
Para el mantenimiento, se ha considerado tanto el mantenimiento del puente como la

limpieza de cauce del ro.
Para el mantenimiento del puente, ser necesario realizar actividades tales como limpieza
general del puente, pintado, el mantenimiento mismo de las sealizaciones, controlando su
visibilidad, estabilidad y estado de la pintura correspondiente; y para el cuidado de las obras
de defensa riberea se considera trabajos peridicos de limpieza del cauce del ro.
Residuos metlicos
Pintura
Herramientas y equipo
Personal
67
Mantenimiento general del puente

Residuos en general
Partculas pulverizadas de pintura

Gobierno Regional
HUANUCO
Trabajos peridicos de limpieza del cauce del ro, consiste en la contratacin de un grupo de
personas que desempeen actividades de limpieza y recoleccin de desechos cerca al
cauce del rio donde se encuentra el puente.
Trabajos peridicos de limpieza del cauce del ro

Herramientas y equipo
Residuos en general
Personal
II.3.4.
Etapa de Abandono o Cierre
Esta actividad comprende los trabajos necesarios para mitigar los impactos negativos
respecto a la utilizacin de canteras, campamentos y botaderos.
En cuanto a las canteras se realizarn todos los trabajos necesarios para su adecuada
explotacin, as como para su recuperacin y restauracin de acuerdo a la morfologa del
entorno que los rodea.
En lo que respecta a los botaderos, la actividad comprende en la adecuada disposicin y
acondicionamiento del material excedente.
Finalmente, con relacin a los campamentos, se realizarn todos los trabajos necesarios
para el acondicionamiento y restauracin de las reas ocupadas para tal fin y sus
correspondientes patios de maquinaria, trabajos que deben desarrollarse conforme a las
especificaciones.
Los trabajos debern ser ejecutados de manera tal que no disturben el ambiente natural y
ms bien tiendan a restituir las condiciones originales de la zona con la finalidad de evitar
impactos negativos en el lugar.
Restauracin de canteras, patio maquinaria, DME

Gases de combustin
Herramientas, equipo de topografa.
Personal de campo
Cobertura vegetal, plantaciones,
Escombros, residuos de campamento: slidos, grasas, aceites, lubricantes, comestibles,
Agua, abono.
II.3.5.
Infraestructura de Servicios
68

Gobierno Regional
HUANUCO
Respecto a otro tipo de infraestructura como gas natural y sistema de captacin de aguas
de lluvia, no cuenta.
II.3.6.
Vas de Acceso
Las vas de acceso al rea del proyecto Construccin del Puente Carrozable y Defensa
Riberea San Jos de Cozo, desde la capital del departamento de Hunuco, son a travs
de las siguientes rutas:
Hunuco Carretera Departamental Ruta PE-3N - Emp. Ruta HU-111, carretera

asfaltada, con una longitud de 16.150 Km., con un recorrido aproximado de 30
minutos.
Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos Jess Punto de ingreso al

Puente, en la Localidad de Cozo, a travs de una carretera afirmada en mal estado
de conservacin, con una distancia de 06.180 Km., con un recorrido aproximado de
20 minutos.
La longitud total de la va desde la ciudad de Hunuco hasta el rea de ejecucin del

proyecto es de 22.330 Km., cuyo recorrido se realiza en aproximadamente 50 minutos en
camioneta 4x4, y en autos tipo station wagon en 1 hora y 15 minutos aprox.
A continuacin se indica el cuadro de distancias y tiempo de recorrido al punto de inicio del
proyecto:
Cuadro 19.
Acceso al rea de trabajo del proyecto
Tramo
Hunuco Emp. HU-111: Red Nacional PE-3N
Emp. HU-111 San Jos de Cozo: Carretera
Departamental HU-111
TOTAL
II.3.7.
Distancia
(Km.)
16.150
Tipo de
Va
Asfaltada
Tiempo prom.
recorrido (min)
30
06.180
Afirmada
20
50 - 75
Materias Primas e Insumos
a. Recursos Naturales
Los recursos naturales que se utilizarn durante todo el proceso del proyecto podramos
decir que es el agua, la misma que se tomar del Ro Cozo, el material de canteras,
conformado por agregados y rocas.
69
Agua

Gobierno Regional
HUANUCO
Su empleo se llevar a cabo en los diferentes trabajos de compactacin y en la
fabricacin de los elementos de concreto.
Segn los anlisis fsico-qumicos llevados a cabo, de la fuente de agua del Ro Cozo,
no contienen minerales, el pH promedio es de 6 y la presencia de cloruros y sulfatos es
inferior a los permisibles; por lo tanto, todas las fuentes son aptas para su utilizacin en
las obras.
Agregados
Se trata de uno de los materiales bsicos a emplearse en la construccin de los

elementos del puente como la subestructura, superestructura y otros elementos
importantes, los mismos que se comprarn de la cantera privada ubicada en
Andabamba, bajo las cantidades y especificaciones requeridas por el proyecto, dado
que en las cercanas de la obra no existe canteras que renan los requisitos para
agregados de concreto.
Cuadro 20.
Tipos de recursos naturales (agregados)
Recursos Natural
Arena
Arena fina
Arena gruesa
Agua
Roca de canteras
Material para relleno de la Cantera
Hormign
Cantidad
(semestre)
11.4300
0.3317
696.1130
2.238.0254
4.800
7.200
85.0555
Unidad de Medida
m3
m3
m3
m3
m3
m3
m3
b. Materiales
A continuacin se efecta una somera descripcin de los materiales caractersticos de este
tipo de obras, con excepcin de los explosivos, los cuales se tratan con ms detalle en el
siguiente numeral y se incluye un listado de los insumos y sus caractersticas.
-
Combustibles y lubricantes
Explosivos
Cementos
Maderas
Aceros, alambres
Pintura de trfico
Combustibles y lubricantes
Son compuestos que resultan de la refinacin del petrleo crudo, entre los cuales
tenemos el petrleo, la gasolina, los aceites lubricantes, las grasas, hidrolinas, etc. Es
decir, estn compuestos de carbono e hidrgeno primordialmente, pero adems tambin
70

Gobierno Regional
HUANUCO
contienen xido, nitrgeno y azufre. La utilizacin de estos materiales es bsicamente
para el funcionamiento de las maquinarias y equipos.
Cementos
Este material es un aglutinante o aglomerante hidrulico que mezclado con los

agregados (hormign, arena, etc.) y agua, permiten la obtencin de los diferentes
concretos, siendo la materia prima para su fabricacin los siguientes materiales: caliza,
arcilla, arena, mineral de hierro y yeso.
Entre las caractersticas principales que se debe tener en cuenta para el cuidado del
medio ambiente, tenemos:
Presencia de polvo de mucha finura, que fcilmente se expande en el ambiente

durante su manipulacin y la presencia de vientos.
Alto contenido de xido de calcio, lo cual es daino para la piel.
Contenido de xidos de calcio, silicio, aluminio y de hierro, as como sulfatos,

los cuales afectan los suelos vegetales.
Maderas
Se emplearn como formas para el vaciado de concreto en las diferentes obras, como
por ejemplo para encofrados: tablas, barrotes, listones y puntales; as como otros usos.
Aceros, alambres y clavos
Consistentes en fierro corrugado de construccin, tubera metlicas TMC, clavos y

alambres de construccin.
Sus caractersticas principales respecto al cuidado del medio ambiente son:
-
Presencia de xidos.
Posibilidad de accidentes durante su manipulacin.
Generacin de desperdicios peligrosos.
Pintura de trfico
Las pinturas de trfico son usadas para sealamiento vial, para la demarcacin
horizontal de pavimentos y para la orientacin del trfico vehicular y peatonal; son
fabricadas a base de resinas alquidlicas cortadas en tolueno, pigmentos inorgnicos y
un alto porcentaje de hule clorado, solventes y aditivos qumicos varios, en algunos
casos con plastificantes para darles flexibilidad.
Cuadro 21.
71
Tipos de recursos naturales (agregados)

Gobierno Regional
HUANUCO
N
Producto
Qumico
1 Diesel
Asfalto
fluidificado
Bison
3
Pren
ACETILE
4
NO
Carbonato
5
de calcio
2
6 Arcilla
7 Vidrio
8
Cemento
hidralico
9 NA
1 Sulfato de
0 calcio
Solucin
1 de
1 nitrocelulo
sa
1
Mezcla
2
1 Esmalte
3 alquidlico
1
Mezcla
4
1
Mezcla
5
1
Mezcla
6
1
Thinner
7
1
Xileno
8
1
Oxgeno
9
2
0
2
1
2
2
Unida
d
CAS N
PETROLEO D-2
gal
6833430-5
293.2146
ASFALTO RC-250
gal
NP
NEOPREN0
pza
ACETILENO
Nombre Comercial
ARENA
FINA/gravilla/grava
ARCILLA
IMPERMEABILIZA
NTE
FIBRA DE VIDRIO
DE 4 mm
ACABADO
CEMENTO
PORTLAND TIPO I
(42.5 kg)
GROUT BOLSA 30
KG.
YESO BOLSA 28
kg
SELLADOR DE
MADERA
PINTURA DE
TRAFICO
PINTURA
ESMALTE
PINTURA
ESMALTE
EPOXICA
PINTURA
ESMALTE
POLIURETANO
PINTURA
ANTICORROSIVA
EPOXICA
Cant.
Total
Cant.
Mensual Inflamab
le
Corrosi
vo
Reacti
vo
Explosi
vo
Txic
o
48.8691
11.5514
2.3103
141-78-6
6.0000
1.2000
m3
74-86-2
91.4585
18.2917
m3
1317-653
11.4300
1.9050
m3
ND
5.1766
0.8628
m2
6474265-0
4.8000
0.8000
bol
6599715-1
12,646.13
15
2,107.68
86
bol
NA
4.6800
0.7800
ND
bol
115.0000
19.1667
gal
2.4375
0.4063
gal
1330-207
7.8300
1.3050
gal
ND
27.8750
4.6458
gal
NA
15.8031
2.6339
gal
NA
17.8834
2.9806
gal
0.2800
0.0467
0.1000
0.0167
0.7830
0.1305
274.5002
45.7500
6474289-3
1330-207
7782-447
THINNER
gal
DISOLVENTE
XILOL
gal
OXIGENO
m3
SOLDADURA
kg
NA
DINAMITA AL 65%
kg
(*)
FULMINANTE N8
pza
(**)
4,627.705
771.2842
2
2,057.871
342.9786
3
8,321.097 1,386.84
5
96
NP: No pertinente
ND: No disponible
(*) Nitrato de Amonio: 6484-52-2, Nitrocelulosa: 9004-70-0; Nitroglicerina: 55-63-0
(**) Tetranitrato de pentaeritrita: 78-11-5; zida de plomo: 13424-46-9
72
Criterio de peligrosidad

Gobierno Regional
HUANUCO
c. Material Explosivo
En muchas ocasiones se hace necesario la utilizacin de explosivos, bsicamente en
trabajos de corte en roca suelta y roca fija, explotacin de canteras, etc. Por lo tanto, dado al
alto peligro que representa el uso de los explosivos, se hace necesario e indispensable
tener en cuenta los dispositivos, normatividad, procedimientos y buenas reglas del arte que
regulan la utilizacin de tales explosivos.
El uso de explosivos ser permitido nicamente con la aprobacin por escrito del
Supervisor, previa presentacin de la informacin tcnica y diseo del plan de voladura que
ste solicite. Antes de realizar cualquier voladura se debern tomar todas las precauciones
necesarias para la proteccin de las personas, vehculos, la plataforma de la carretera,
instalaciones y cualquier otra estructura y edificacin adyacente al sitio de las voladuras. Es
responsabilidad del Contratista, que en prevencin y cuidado de la vida de las personas, se
establezcan medidas preventivas de seguridad, las cuales sern verificadas por el
Supervisor en el Plan y en el Informe posterior a la actividad ejecutada. Considerar que:
a) La voladura se efecte siempre que fuera posible a la luz del da y fuera de las horas
de trabajo o despus de interrumpir ste.
b) El personal asignado a estos trabajos est provisto y use los implementos de
seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de odos apropiados.
c) Aislar la zona para impedir el ingreso de personas a la zona peligrosa mientras se
efectan los trabajos de voladura, con avisos con antelacin a la poblacin a fin de que
tome las precauciones del caso y control de acceso.
d) Cumplir con la Normatividad
almacenamiento, uso, entre otros.
Vigente
para
este,
referente
transporte,
e) Cumplir con las recomendaciones indicadas en el Programa de Manejo de Explosivos,

que se expondr extensamente en el Plan de Manejo Ambiental.
f)
Se debe tener presente que la utilizacin de material explosivo debe ser manipulado
obligatoriamente por personal debidamente calificado, debindose contar con la
calificacin de la DISCCAMEC, as como con licencias de las autoridades locales.
En anexos se incluyen las MSDS de los insumos considerados qumicos.
II.3.8.
Procesos
Los procesos y sub procesos se muestran en el siguiente cuadro; los materiales que se
utilizarn en cada uno de ellos se encuentran explicitados en el anlisis de costos unitarios
del expediente definitivo.
Cuadro 22.
Nro.
1
1.1
1.2
73
Etapas del proceso y sub procesos
ETAPAS DEL PROCESO Y SUB PROCESO

OBRAS PRELIMINARES

Gobierno Regional
HUANUCO
Nro.
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
5.0
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
5.15
5.16
5.17
6
6.1
6.2
6.3
7
7.1
7.2
74

Campamento
Mantenimiento de transito temporal y seguridad vial
Acceso provisional
Reubicacin y/o Mantenimiento temporal de infraestructura existente
DEMOLICIONES Y DESMONTAJES
Demolicin de estructuras de concreto en seco
Demolicin de estructuras de concreto bajo agua
Demolicin de estructuras de mampostera
Demolicin de estructuras de piedra en seco
Desmontaje de estructuras de madera (puente de rollizos y madermen).
SUB ESTRUCTURA
Excavacin para estructuras en material comn c/conglomerado, bajo agua
Excavacin para estructuras en material comn c/conglomerado, en seco
Relleno para estructuras con material propio
Relleno para estructuras con material de cantera
Conformacin y acomodo de DME (incluye transporte ME)
Concreto f'c = 100 kg/cm2 - solado, bajo agua
Concreto f'c = 280 kg/cm2 - estribo, bajo agua
Concreto f'c = 280 kg/cm2 - estribo, en seco
Encofrado y desencofrado - estribos, bajo agua
Encofrado y desencofrado cara no vista - estribos, en seco
Encofrado y desencofrado cara vista - estribo, en seco
Acero de refuerzo - estribos, bajo agua
Acero de refuerzo - estribos, en seco
Drenaje de estribos
SUPER ESTRUCTURA
Apoyo temporal
Concreto f'c = 280 kg/cm2 - losa de puente y veredas
Encofrado y desencofrado cara vista - losa de puente y veredas
Acero de refuerzo - losa de puente y veredas
Costo de estructura metlica - vigas
Transporte de estructura metlica - vigas
Montaje de estructuras metlicas - vigas (incluye empalme en obra)
Pintura de estructuras metlicas - vigas
DEFENSAS RIBEREAS Y ACCESOS
Excavacin para estructuras en material comn c/conglomerado, bajo agua
Excavacin para estructuras en material comn c/conglomerado, en seco
Relleno para estructuras con material propio
Relleno para estructuras con material de cantera
Conformacin y acomodo de DME (incluye transporte ME)
Perfilado y compactado de subrasante
Concreto f'c = 100 kg/cm2 - solado, bajo agua
Concreto f'c = 210 kg/cm2 - muros, bajo agua
Concreto f'c = 210 kg/cm2 - muros, en seco
Encofrado y desencofrado - muros, bajo agua
Encofrado y desencofrado cara no vista - muros, en seco
Encofrado y desencofrado cara vista - muros, en seco
Acero de refuerza - muros, bajo agua
Acero de refuerzo - muros, en seco
Muro enrocado, bajo agua
Muro enrocado, en seco
Drenaje en muros
LOSA DE APROXIMACIN
Sub base granular e = 0.30 m - losa de aproximacin
Concreto f'c = 210 kg/cm2 - losa de aproximacin
Encofrado y desencofrado - losa de aproximacin
SEALIZACION VIAL Y SEGURIDAD VIAL
Seales informativas de 2.40 x 1.00 m
Pintado de parapetos en muros de concreto de defensa riberea

Gobierno Regional
HUANUCO
Nro.
8
VARIOS
8.1
Juntas de dilatacin en puente, L = 5.30 m
8.2
Junta asfaltica E = 1"
8.3
Juntas de dilatacin en muros de concreto
8.4
Dispositivos de apoyo
8.5
Tuberas de drenaje 3", L=1.30 M.
8.6
Barandas metlicas
8.7
Reubicacin de instalaciones sanitarias existentes
8.8
Desvio provisional de curso de agua del rio y limpieza de cauce
9
SEGURIDAD Y SALUD EN OBRA
9.1
Equipamiento de proteccin para personal de obra
9.2
Capacitacin en seguridad y salud en obra
9.3
Plan de respuesta ante emergencias en seguridad y salud
10
PROTECCION AMBIENTAL
10.1
Reparacin de afectaciones
10.2
Sealizacin ambiental
10.3
Recuperacin ambiental de campamento y patio de maquinarias
10.4
Recuperacin ambiental de canteras
10.5
Reforestacin de depsito de material excedente
II.3.9.
Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir los siguientes servicios:
Agua: Para la ejecucin de las obras se tomar el agua del Ro Cozo, la cantidad
estimada es de 2.238.0254 m3.; mientras que en el Campamento se utilizar agua
de la Red Pblica, estimado para el funcionamiento del patio maquinaria, as como
para el funcionamiento de las instalaciones sanitarias del campamento.
Electricidad: Se usar para el funcionamiento del campamento y el patio

maquinaria; adems para los trabajos de soldadura, los mismos que se realizarn
en un espacio acondicionado especialmente para este tipo de trabajos, alejado de
los almacenes de insumos, depsitos de desechos sea orgnicos como inorgnicos.
II.3.10. Personal
El personal que laborar en el proyecto se compone de la siguiente manera:
Cuadro 23.
Cantidad de personal que trabajar en el proyecto
TIPO DE PERSONAL
75
CANTIDAD
DEDICACIN
Residente
Asistente de seguridad y
ambiental
Capataz
Permanente
Permanente
Permanente
Operario
Permanente
Oficial
Permanente
Pen
38
Permanente
Topgrafo
Permanente
Soldador
Temporal
Controlador oficial
Permanente

Gobierno Regional
HUANUCO
TIPO DE PERSONAL
Cortador
76
CANTIDAD
DEDICACIN
Temporal

Gobierno Regional
HUANUCO
III. ASPECTOS DEL MEDIO FSICO, BITICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONMICO
III.1.
Descripcin Socio Ambiental del rea de Influencia
III.1.1. Descripcin del rea del proyecto

El Distrito de Yarumayo, est ubicado en la parte
Oeste de la Capital Provincial y sus altitudes oscilan
entre 2300 y 3920 m.s.n.m. La Capital del Distrito de
Yarumayo (a 3050 m de altitud en las cabeceras de
una quebrada que desagua en el Ro Higueras, el
cual pasa por la Ciudad de Hunuco y afluye al
Huallaga). La capital del distrito se encuentra

en el kilmetro 37 de la Carretera Hunuco
Margos.
El puente proyectado San Jos de Cozo y sus
accesos, se encuentra ubicado sobre el Ro
Cozo. La ubicacin del proyecto se encuentra
dentro de los lmites del cuadrngulo de
Hunuco, geogrficamente el rea de
influencia comprende paisajes de colinas en altura,
paisajes de laderas montaosas, cerros altos y
quebradas montaosas.
En la parte alta y media de la cuenca, predomina el
paisaje de colinas altas, que comprende las mesetas
andinas y reas con pastos naturales; tambin se
ubican paisajes de laderas y quebradas que abarcan
altitudes de 2500 y 3500 m.s.n.m. (aprox.); es
necesario anotar, que en el paisaje de laderas
montaosas se encuentran ubicados los poblados ms importantes de la cuenca:
Huancapallac, Punchao, Pampas, Jacor-Chico, Antil, Colpanga/Chullay, Yarumayo, Chauln,
Margos, etc.
III.1.2. rea de influencia del proyecto

El rea de influencia del estudio definitivo para la Construccin del Puente Carrozable y
Defensa Riberea San Jos de Cozo, en la Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo
Hunuco - Hunuco, se ha determinado basndose en aspectos climticos, hidrolgicos,
geolgicos, fisiogrficos, de suelo, biolgicos y socio econmicos, que influyen sobre la
zona de estudio.
El rea de influencia ambiental est conformada por dos reas bien definidas: el rea de
Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaa al lugar en que se realizarn las
77

Gobierno Regional
HUANUCO
obras de construccin del puente y defensas ribereas, en la cual las actividades de
construccin afectarn directamente los ecosistemas existentes dentro de su mbito; y la
otra, ms alejada que corresponde al rea de Influencia Indirecta (AII), donde los efectos de
la obra sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o inducida.
III.1.3. rea de influencia directa

El rea de Influencia Directa, se determin considerando solamente aquellas zonas en las
que el proyecto puede generar impactos ambientales directos, en concordancia con los
requerimientos de unaDeclaracin de Impacto Ambiental y con los Trminos de Referencia.
El rea de Influencia Directa, es el espacio geogrfico que involucra la Comunidad de San
Jos de Cozo y la Comunidad de Cozo Tingo, as como los poblados que hacen uso de este
puente para desplazarse y encierra 42.52 Has de superficie. El AID se ha elaborado en
funcin a los predios (viviendas y terrenos), ubicadas en ambos lados de la carretera que
conduzca al Puente Cozo, as como el uso de las canteras, botaderos y poblados que usan
el puente.
Todos estos centros poblados utilizan el Puente Cozo para comunicarse e interconectarse
directamente con la Capital del Distrito de Yarumayo.
Esta rea comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darn en forma
directa e inmediata, durante el proceso de construccin y operacin del Proyecto.
Propiamente es el rea donde se construir las diversas obras del Proyecto y donde ocurrir
la mayor influencia de vehculos y trnsito de maquinaria, la instalacin del campamento y
patio de maquinaria y el mayor grado de afectacin por emisin de polvo, entre otros
aspectos.
El puente es de suma importancia para los dos centros poblados a los que sirve
directamente, ya que la poblacin de San Jos de Cozo utiliza el puente para acceder a la
posta mdica que se encuentra en Cozo Tingo y los productores de Cozo Tingo lo utilizan
para sacar sus productos agrcolas a la carretera que conduce a Hunuco. Asimismo, se
hace necesario de una infraestructura vial definitiva y estable entre ambas poblaciones, a
efectos de mejorar su desarrollo, sea comercial, educativo, cultural, etc.
En el AID se ubica una institucin educativa y un establecimiento de salud, donde sus
beneficiarios (estudiantes y pacientes) logran acceder a ella a travs del puente. En el caso
de la Institucin Educativa, est se encuentra ubicada en la Localidad de San Jos de Cozo
mientras que el Centro de Salud se ubica en Cozo Tingo.
No hay comunidades nativas en el AID. Todos los campesinos son pequeos productores
agrarios, la mayora de ellos tienen sus tierras y se organizan en comits directivos.
Tampoco hay reas arqueolgicas y/o de patrimonio cultural o ecosistema que colindan o
atraviesan el puente. Tampoco existen reas naturales protegidas.
III.1.4. rea de influencia indirecta

Para la determinacin del rea de Influencia Indirecta dela presente Declaracin de Impacto
Ambiental del Proyecto, se ha considerado como criterio de inclusin de aquellos centros
poblados que se interconectan mediante otro camino de menor jerarqua a la va que utiliza
el Puente como medio de comunicacin con la carretera Hunuco Margos; integrndolo
78

Gobierno Regional
HUANUCO
econmica, social y polticamente, como Andas Chico, Manuel Garca, San Antonio de
Osgoro, Colpanga, Antil, Chegllahuarcan, Chaglla, Carhuacaja, Condormarca, San Juan de
Sumarn, Huampon, Pispanga.
En esta rea de influencia se han considerado diversos elementos y criterios, tal como vas
de acceso a la zona de estudio, quebradas, lagunas, zonas climticas y zonas de vida,
segn se muestran en los mapas temticos desarrollados y alcanza un rea de 1 613.30
Has.
En Anexo, en la seccin de Mapas, se incluye el Mapa de Ubicacin y el Mapa de
delimitacin del rea de Estudio de Impactos Ambientales, delimitada cartogrficamente y a
escala.
III.2.
Medio Fsico
III.2.1. Clima y Temperatura

Las caractersticas climatolgicas del Distrito de Yarumayo son muy variadas debido a la
existencia de los pisos ecolgicos, as tenemos el clima del piso altitudinal de 2000 hasta
3500 m.s.n.m., el clima en esta zona es templado, con medias anuales entre 11 y 16 C,
mximas absolutas de 22 C hasta 29 C, que se producen de Enero a Octubre, las
precipitaciones son estacionales y se producen de Diciembre a Marzo y excepcionalmente
en los meses de Noviembre a Abril. Estas lluvias, que caen despus de un largo periodo de
sequa, sobre las vertientes secas y sin mayor cobertura vegetal, por encima de los 3200
m.s.n.m., se encuentran temperaturas medias anuales de 11 a 12, que corresponden a la
iniciacin de las heladas nocturnas, y se da con mayor frecuencia en los meses de Julio a
Agosto. Y el clima del piso altitudinal andino que va desde los 3500 a 4000 m.s.n.m.,
comprende principalmente las altas mesetas andinas o punas. El clima en esta zona es fro
templado, sus caractersticas climticas son: temperatura media anual entre 7 a 10 C,
mximas absolutas generalmente superiores a 20 C, en los meses de Junio a Setiembre
predominan las heladas y los fros fuertes.
La presin atmosfrica vara de acuerdo a la estacin y a las condiciones climatolgicas
meteorolgicas.
III.2.2. Geologa y Geotecnia

La morfologa del rea en estudio es el resultado de los efectos degradatorios causados por
los agentes de meteorizacin que han actuado sobre las unidades litolgicas constituidas
por rocas. Dentro de los agentes meteorizantes que han tenido un papel preponderante en
el modelado actual del rea resulta: las precipitaciones pluviales, la escorrenta superficial,
la temperatura del medio ambiente, entre otros.
Geologa
El Estudio Geolgico comprende algunos aspectos importantes: la geomorfologa y la lito
estratigrafa, cuyo conocimiento adecuado permite inferir el comportamiento de la tierra y las
causas del movimiento de masas que ha ocurrido en la zona.
79

Gobierno Regional
HUANUCO
Para el estudio de la Geologa Regional se ha utilizado como fuente primaria las Cartas
Geolgicas 20-K del Cuadrngulo de Hunuco, del Instituto Geolgico Minero
Metalrgico del Per INGENMET, informacin que fue complementada con las
observaciones de campo.
En cuanto a la Geologa Local, se establecieron las caractersticas geolgicas y las
propiedades afectadas.
La Geologa Local se define en base a la informacin de la Geologa Regional
complementado con las exploraciones de campo. Tambin se acude a la proyeccin lograda
con el Google Earth.
Las exploraciones del lugar del proyecto han consistido en determinan las configuraciones
geomorfolgica de ambos lados del cauce, as como la caracterizacin de los estratos de
materiales que predominan en los mrgenes y el cauce.
Las evidencias de los fenmenos de geodinmica tambin son descritas en relacin al
objetivo de la construccin del puente carrozable.
La descripcin geomorfolgica se realiza mirando de aguas abajo hacia aguas arriba.
Se observa que la franja plana que ocupa la localidad de Cozo, es angosta, con viviendas y
huertos a ambos lados del ro. Estas habilitaciones aprovechan las terrazas de suelos
aluviales y fluviales recientes.
El puente se localiza aguas debajo de una colina que ingresa en forma de esquina hacia el
cauce por el lado izquierdo (mirando en el sentido del ro). Al frente se localiza una ladera
paralela al cauce, donde se visualiza la carretera a media altura, donde confluye un camino
de herradura con desarrollos continuados.
Al pie de ambas laderas se forman acumulaciones de material aluvial que se sobreponen a
los depsitos fluviales de fondo. La carretera que va de Higueras a Yarumayo pasa al pie de
la colina en esquina.
Esta loma presenta pendientes de talud pronunciados, pero estables que en el fondo fue
cortado en parte para la construccin de la carretera. Parte de la explanacin conforma el
suelo aluvial actual, donde se apoya el estribo izquierdo del puente peatonal.
El terrapln tiene la forma de una pequea terraza, erosionable por las aguas del ro durante
las crecidas, quedando descubiertos los sedimentos gruesos en el cauce del ro.
Al frente se localizan los rellenos aluviales, pero de escaso espesor, prevaleciendo los
restos fluviales. El conjunto as formado es estable.
El ancho total de ambas mrgenes llega a menos de 60 m en el lugar del proyecto, lo que
indica que es una sub cuenca de quebrada mayor, con un rgimen hidrulico turbulento con
presencia de materiales gruesos de arrastre durante las pocas pluviales.
Para la elaboracin del Plano Geolgico Geotcnico se us la Carta Geolgica y las
observaciones realizadas en la visita de campo.
La conformacin geomorfolgica es el resultado de la erosin diferencial originada por
variaciones texturales, estructurales de los materiales existentes y de la accin constante de
los agentes y procesos geodinmicos, como por ejemplo: deslizamientos, movimientos
telricos, huaycos, lluvias extraordinarias, entre otros factores.
80

Gobierno Regional
HUANUCO
Geomorfologa
La geomorfologa trata sobre la forma de la superficie de la tierra, su proceso de formacin y
su modificacin en el transcurso del tiempo, de cuyas caractersticas dependen los
fenmenos de geodinmica externa.
La conformacin geomorfolgica es el resultado de la erosin diferencial originada por
variaciones texturales, estructurales de los materiales existentes y de la accin constante de
los agentes y procesos geodinmicos, como por ejemplo: deslizamientos, movimientos
telricos, huaycos, lluvias extraordinarias entre otros factores.
La localidad de Cozo, se ubica en los mrgenes del ro Cozo. Por el lado izquierdo pasa la
carretera que parte de Higueras con direccin a las localidades de Yarumayo y Margos. En
el lado derecho se localizan trochas carrozables recin construidas que comunican hacia las
partes altas del distrito de Chaulan.
El ro Cozo discurre con direccin Oeste a Este por un valle andino muy estrecho. El valle
se forma por la erosin progresiva de millones de aos sobre superficies de formaciones
intrusivas de Tonalita Granodiorita (KP-to-gd).
El valle estrecho tiene en el fondo el ro Cozo y en las orientaciones Norte y Sur se
encuentra flanqueada por las cadenas montaosas formadas por las rocas de granodiorita.
Se describe la geomorfologa partiendo de aguas arriba de Cozo, abarcando una distancia
aproximada de 5.00 Km.
El lugar del proyecto se localiza en el curso del ro Cozo, que avanza en forma recta con
algunas sinuosidades laterales, recibiendo el aporte de quebradas menores. Las cadenas
montaosas laterales tienen alturas aproximadas de 500 m respecto al cauce del ro, con
flancos de pendientes moderadas y algunas abruptas, que drenan hacia la sub cuenca
principal. Las laderas son de pastos con paisajes vistosos con un clima moderado.
En algunas localizaciones se notan que las laderas son aprovechadas para labores
agrcolas de pequea escala.
Las partes ms altas de las montaas terminan en cumbres en punta o en formas
triangulares
Existen quebradas profundas en ambos flancos montaosos, que aportan sus aguas hacia
la quebrada mayor Cozo. Estos drenes son perennes, especialmente la quebrada llamada
Chagra Ragra, ubicada a menos de 0.5 Km. al lado derecho aguas arriba, que es el mayor
aportante de sedimentos de todo tamao al lugar del proyecto. Las dems quebradas tienen
menor incidencia y algunas inclusive son temporales.
La textura superficial de las laderas montaosas presenta irregularidades con apariencia de
haber sufrido movimientos de masas considerables en el pasado. No existen evidencias de
movimientos recientes.
En las riberas del ro, por donde se desarrolla la carretera que va a Yarumayo, se localizan
forestaciones medianas. Las acumulaciones de los sedimentos en el cauce infrayacen a las
estructuras. La pendiente longitudinal del ro Cozo es de 5% a 10%, que recibe laderas con
pendientes de 40% a 70%.
81

Gobierno Regional
HUANUCO
Lito Estratigrafa
Las formaciones lito estratigrficas que se encuentran en el rea de influencia del proyecto y
que aportan sus sedimentos al cauce del ro Cozo, son los siguientes:
Intrusivo: Tonalita de Granodiorita (KP-to-gd)
Se ubica a ambos lados de la sub cuenca en forma de franja ancha, que al haber sido
bisectada por el ro Cozo, posee sedimentos fluviales y aluviales en su parte externa.
Los afloramientos laterales se identifican con los cerros: Pillao, Huayta, Sumaran, Antil,
etc.
Esta formacin intrusiva abarca casi toda la cuenca del ro Higueras, donde tributa el ro
Cozo, presentando afloramientos importantes como: Marabamba, Cerro Pichuy Punta,
Cerro Cruz Punta, etc.
Est constituido por formaciones rocosas de partculas cuarzosas de tamao medio,
que en el proceso de enfriamiento despus de los eventos geolgicos han quedado
masificados con cierta cementacin intergranular.
Al nivel de la superficie, se encuentran sometidos a los procesos de meteorizacin
fsica, dando origen a las arenas de grano medio y fino, que por efecto gravitatorio o
aluvial llegan acompaados de los tamaos mayores al cauce del ro Cozo.
Durante las pocas de lluvias, en las laderas abruptas y especialmente en la quebrada
de Chagra Ragra, se producen desprendimientos de rocas de granito de tamaos
grandes que son arrastrados hacia el cauce mayor donde se depositan en forma de
bloques grandes. El puente peatonal actual usa como pilar central uno de estos
bloques.
Areniscas del Grupo Ambo
Las Formaciones de Areniscas del Grupo Ambo, de coloracin rojiza a violeta, abarcan
unas franjas laterales poco estrechas a continuacin de los granitos hacia aguas arriba.
Sus longitudes son pequeas y confluyen escasamente en el cauce del ro.
Por su naturaleza que es deleznable ante los efectos climticos, dan origen tambin a
los desprendimientos de masas, pero en pequea escala, que son depositados en el
cauce como guijarros, gravas y boleos.
Esquistos del Maran
Aguas ms arriba de las areniscas del Grupo Ambo, se ubican los afloramientos de los
esquistos del Complejo del Maran. Esta formacin compuesta por estratificaciones
planas de feldespatos correspondientes a la era Terciaria, abarcan ambos lados del
cauce, formando cerros como: Andas, Chullay, Acobamba, Chinchan, etc. Se
encuentran ms estables que las anteriores formaciones.
El aporte de los sedimentos llega al lugar del proyecto en una pequea proporcin,
quedando en el camino. La distancia hasta Cozo es aproximadamente de 10 km en
promedio.
82

Gobierno Regional
HUANUCO
III.2.3. Zonificacin Geolgica
El lugar del proyecto es un valle estrecho de zona andina, con un ancho menor de 100 m,
donde el ro Cozo fluye por el centro con una pendiente aproximada de 5% hasta su
encuentro con el ro Mitu para formar el ro Higueras.
El ro Cozo tiene un rgimen hidrulico variable, con un caudal y comportamiento laminar en
las pocas de estiaje, mientras que en las pocas de lluvias posee un caudal alto con un
comportamiento turbulento.
Esto hace que en las pocas de crecidas, los mrgenes son erosionados, en especial el
margen izquierdo que est conformado por terraplenes o terrazas bajas producto de los
rellenos de corte del talud durante la construccin de la carretera y los sedimentos aluviales
posteriores bajadas de las partes altas.
El margen derecho posee rellenos fluviales y aluviales en pequea parte. Por el tamao de
los restos de los depsitos anteriores, se encuentra estable con pocos problemas de
erosin.
Hacia el fondo, el ro presenta depsitos de material grueso, que en su mayora son bloques
de rocas de diversos tamaos, que van desde centmetros hasta metros de dimetro.
Existen tambin sedimentos de arenas con cierto porcentaje de finos, que en peso
representan a menos del 20% del total.
Hacia ambos mrgenes, los elementos gruesos sub yacen a los aluviales que son ms
recientes y poco densificados.
Las rocas de granito o granodiorita, que afloran en las laderas de ambos lados del ro, en el
cauce de fondo se encuentran a profundidades mayores de 10.00 m, lo que ser
comprobado con el estudio geofsico.
Los problemas que se observan en el lugar del proyecto, son mayormente de erosin en el
margen izquierdo, mientras que en el margen derecho y el fondo no son incidentes.
Otro problema de importancia es la deposicin de los bloques de rocas de granito que
provienen de los arrastres de la quebrada Chagra Ragra ubicada a menos de 0.50 Km.
aguas arriba del lugar. Durante las pocas de lluvias, cuando se producen los arrastres,
podran impactar en los elementos localizados en el cauce y los lados del ro.
III.2.4. Relieve Fisiogrfico

La fisiografa del rea en estudio est caracterizada por la presencia de colinas en altura,
paisajes de laderas montaosas, cerros altos y quebradas montaosas.
En la parte alta y media de la cuenca, predomina el paisaje de colinas altas, que comprende
las mesetas andinas y reas con pastos naturales; tambin se ubican paisajes de laderas y
quebradas que abarcan altitudes de 2500 y 3500 m.s.n.m. aproximadamente; es necesario
anotar, que en el paisaje de laderas montaosas se encuentran ubicados los poblados ms
importantes de la cuenca: Huancapallac, Punchao, Pampas, Jacor Chico, Antil, Colpanga /
Chullay, Yarumayo, Chauln, Margos, etc.
83

Gobierno Regional
HUANUCO
III.2.5. Sismicidad
El conocimiento probabilstico de que se produzca sismos, la intensidad que tendra dentro
del rea de inters del puente y la defensa riberea, es de mucha importancia en el
planeamiento de un puente, por lo que permitir realizar mejores diseos estructurales,
estimar los daos que puedan causar ste en las obras que forman parte del puente
carrozable y en las respectivas defensas ribereas y as poder calcular los posibles efectos
en las poblaciones aledaas; por lo que es importante desde el punto de vista humano y
prdidas econmicas.
El presente estudio tiene por objeto evaluar el riesgo ssmico de la zona donde se
emplazar el puente carrozable y las defensas ribereas motivo del estudio. La primera
etapa comprende una revisin de la actividad ssmica del pasado, presentando la
informacin de los datos histricos de sismos que afectaron la regin, las caractersticas de
los terremotos en los ltimos aos se presentan en el catlogo ssmico, tambin se resume
la informacin macro tectnica.
III.2.6. Hidrologa e Hidrometra

Se evalu la Cuenca del Ro Cozo, la cual se activa peligrosamente en periodos de
mximas precipitaciones y en el denominado fenmeno El Nio, La Cuenca en estudio
est ubicada en la vertiente oriental de la Cordillera de Los Andes del Per.
El colector principal es el Ro Huallaga, de donde es tributario el Ro Higueras por la margen
izquierda.
Ro Higueras
El Sistema Hidrogrfico del Ro Higueras, est formado por los siguientes ros: Milpo y Nio
Yarumayo que forman el Ro Cozo, este a su vez confluye con el Mito para dar origen al
Ro Higueras.
Estos ros provienen de una serie de tributarios que nacen de quebradas de caudal perenne
y otros temporales, cuyo escurrimiento se produce slo en meses lluviosos; adems, existen
lagunas y aportes sub-superficiales o escorrenta base. El recorrido del curso principal
incluye los ros Milpo, Cozo e Higueras, cuya longitud total es de 50.7 km. y una pendiente
de 0.045.
La Cuenca del Ro Higueras se inicia en la cota 4,463 m.s.n.m., su sistema hidrogrfico
tiene una densidad de drenaje de 0.67 km/km2 y una frecuencia de ros de 0.31 ros/km2.
Tienen un caudal promedio anual de 6.2 m3/seg (cuenca de recepcin) con fluctuaciones
notorias en los meses de lluvia y estiaje, estimndose caudales que oscilan entre 16
m3/seg, y 2.5 m3/seg respectivamente.
III.2.7. Capacidad de Uso de Tierras

Considerando la capacidad de Uso Mayor de las Tierras, establecido por el Reglamento de
Clasificacin de Tierras (D.S. Nro. 062/75/AG), de Enero de 1975, que ha sido la base para
84

Gobierno Regional
HUANUCO
la calificacin y la agrupacin de los diferentes tipos de suelos del Pas dentro de un
contexto global.
Grupos de Capacidad de Uso Mayor

La Clasificacin de Tierras por Uso Mayor es un sistema de clasificacin tcnico nacional
que comprende cinco grupos de capacidad de uso mayor; cuya determinacin est en
funcin de la Gua de Calificacin de los factores edficos considerada en el Reglamento de
Clasificacin de Tierras por Uso Mayor.
Los parmetros considerados son: material parental, textura en los 100 cm. superiores,
drenaje interno, reaccin o pH, pendiente (laderas cortas y laderas largas), profundidad
efectiva, pedregosidad y/o rocosidad superficial, erosin, salinidad, micro topografa y riesgo
de anegamiento.
Los grupos de capacidad de uso mayor son:
Tierras aptas para cultivo en limpio (A).
Tierras aptas para cultivo permanente (C).
Tierras aptas para pastos (P).
Tierras de proteccin (X).
En la zona del Proyecto se tienen suelos de capacidad de uso mayor donde predominan las
Tierras aptas para pastos de calidad agrcola media limitante por la erosin, Tipo P2e y los
suelos Tipo X. La caracterstica de este grupo de uso mayor es:
Tierras de Proteccin y Pastos (X-P2e): Son tierras de proteccin asociadas con tierras
aptas para pastos de calidad agrologica media pero limitados por el clima frgido de la zona.
Esta asociacin de tierras es la ms amplia en las zonas rurales de Yarumayo, donde se
puede observarse el pastado de diferentes ganados como ovinos y caprinos.
III.3.
Medio Bitico
La lnea base biolgica describe las condiciones biolgicas relevantes en el rea de
influencia directa, destacndose las formaciones ecolgicas (zonas de vida), paisajes
(formaciones vegetales dominantes) y la composicin de flora y fauna.
En el mbito donde discurre el proyecto prcticamente todos los ecosistemas naturales ya
han sido modificados en funcin a las actividades econmicas, como la agricultura,
principalmente y con menor intensidad para la siembra de pasturas destinadas para el
desarrollo de la ganadera.
III.3.1. Zonas de Vida

De acuerdo al Diagrama de L. Holdridge, actualizado para el caso del Per por J. Tossi
(1976) y reajustado in situ para fines de este estudio, existen una zona de vida en el mbito
de influencia directa de este proyecto, las mismas que se describen a continuacin:
85

Gobierno Regional
HUANUCO
Bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT):
Se ubica en la regin latitudinal Tropical del pas, con una extensin de 13 715 Km2. Ocupa
los valles mesoandinos comprendidos entre 2500 y 3500 metros de altura. La precipitacin
total anual promedio de varios aos vara entre 500 y 1000 mm y la biotemperatura media
anual
mxima es de 16.5 C y la mnima es de10.9 C. El promedio de la
evapotranspiracin potencial total por ao vara entre 1 y 2, dndole la categora de
Subhmedo.
El patrn edfico muestra una textura media a pesada, de buen drenaje, perteneciente a los
Katanozems, tambin pueden aparecer las Rendzinas y otras formas de suelos
transicionales (Cambisoles).
Respecto a la vegetacin primaria, esta ha sido fuertemente deteriorada y en gran parte,
sustituida por cultivos. Un indicador vegetal significativo de esta zona de vida es la retama
Spartium junceum, el maguey Agave americana, el eucalipto Eucalyptus globulus, el
capul Prunus capollin y la chamana Dodonaea viscosa.
Actualmente en esta zona de vida por presentar precipitacin relativamente baja, se
desarrolla una agricultura de secano; cultivndose especies como maz Zea mays, papa
Solanum tuberosum, haba Vicia faba, arbeja Pisum sativum, trigo triticum vulgare; y la
tuna Opuntia sp.
III.3.2. Biodiversidad: Flora y Fauna
A. Flora
Por sus caractersticas climticas, hidrolgicas y ecolgicas, cuenta con gran variedad de
flora, estas resultan ser estacionales de la poca y otras perennes. En pocas de sequa las
especies disminuyen, pero en poca de lluvia abundan.
La mayora de las especies son cultivables, as tenemos el maz, frjol, arveja, en las partes
bajas del rea de influencia, aunque los rendimientos de la produccin son bastante bajos,
debido a la calidad del suelo y tipo de zona de vida a la que pertenece; mientras que en las
partes ms altas se encuentran cultivos de papa, oca, olluco, habas, pastos, etc.
Tambin se siembran productos en baja escala tales como habas, quinua y camote. En el
sector comprendido entre San Jos de Cozo y Cozo Tingo hay una buena produccin de
paltas, es por ello que muchas personas relacionan al lugar por lo agradable de sus paltas.
Cuadro 24.
Especies de flora en el rea de influencia del proyecto
Familia
Genero/Especie
Asteraceae
Betulaceae
Baccharis aff. laticifolia

Hypochaeris aff.
taraxacoide
Alnus acuminata
Bromeliaceae
Puya sp.
Asteraceae
86
Estado
Conservacin
D.S. 043-2006 AG
No Indica
No Indica
No Indica
No Indica

Gobierno Regional
HUANUCO
Familia
Genero/Especie
Estado
Conservacin
D.S. 043-2006 AG
No Indica
Fabaceae
Spartium junceum
Fabaceae
Trifolium sp.
No Indica
Geraniaceae
Geranium sp.
No Indica
Lamiaceae
Salvia sp.
No Indica
Lauraceae
Persea sp.
No Indica
Myrtaceae
Eucalyptus globulus
No Indica
Onagraceae
Plantaginacea
e
Poaceae
Oenothera sp.
No Indica
Plantago sp.
No Indica
Aciachne sp.
No Indica
Poaceae
Calamagrostis sp
No Indica
Poaceae
Jarava sp.
No Indica
Poaceae
Poa sp
No Indica
Salicaceae
Salix sp.
No Indica
Solanaceae
Solanum sp.
No Indica
Verbenaceae
Verbena litoralis
No Indica
B. Fauna
Los pobladores de la zona cuentan con animales domsticos tales como: ganado vacuno,
ovino, equino, porcino, caprino y aves (pato, pavo, gallinas), as como cuyes y conejos.
En esta zona se encuentran: las palomas, las trtolas, el picaflor, insectos transmisores del
paludismo y uta, ciempis, culebras, vboras, lagartijas, chaucato y taurigaray.
Las aves caractersticas son el zorzal gris y el huipcho, Tambin hay palomas, jilgueros,
gorriones, gavilanes y perdices. Entre los mamferos tenemos a los venados, pumas, zorros
y vizcachas.
Estos animales, debido a que el rea de influencia directa del proyecto ha ido con los aos
fragmentando su hbitat, debido a la conversin de las reas naturales en reas de cultivo,
por el asentamiento de centros poblados, la misma carretera, etc., se han visto obligados a
desplazarse a zonas ms alejadas, adentrndose en las alturas. Por lo que en el rea de
influencia directa, que se encuentra poblada o con reas de cultivo y algunas zonas con
plantaciones forestales, no se encuentran muchas de estas especies, slo escasamente los
animales ms pequeos, como los pajaritos, el zorzal, jilguero, canario, cocotero, pichcutuz,
puchuchanca, etc.
La fauna de la zona ha sido reducida en proporcin a la vegetacin sobre todo de
mamferos silvestres, la presencia de aves es de mayor proporcin.
III.3.3. Zonas Naturales

De acuerdo al Sistema Nacional de reas naturales Protegidas, el rea de influencia directa
del proyecto no ocupa rea Natural Protegida alguna o zona de amortiguamiento, tampoco
corresponde a reas con bosques en tierras de proteccin o bosques primarios.
87

Gobierno Regional
HUANUCO
III.4.
Medio Social
III.4.1. Principales Indicadores de Educacin y Cultura

Los principales indicadores educativos estn constituidos por el nmero de alumnos,
nmero de centros educativos y nmero de docentes en el sistema escolarizado y que
involucra la educacin estatal y no estatal. El indicador que resume la situacin de
educacin de un determinado mbito es el ratio de alfabetismo y la tasa de analfabetismo
como expresin de la situacin negativa en educacin. En los cuadros siguientes se podrn
apreciar los indicadores mencionados anteriormente.
Cuadro 25.
N Locales educativos, matriculados y docentes por rea geogrfica y sexo
Nivel Educativo y
Estrategia /
Caracterstica
Total Bsica Regular
Inicial Ciclo II (3-5 aos)
Primaria
Secundaria
rea
Sexo
N de
Locales
Total
Matriculados
N
Docentes
Urbana
Rural
Masculino
Femenino
12
4
5
3
871
107
394
370
50
5
22
23
396
32
145
219
475
75
249
151
470
62
196
212
401
45
198
158
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2012.
III.4.2. Principales Indicadores de Salud y Salubridad

Los indicadores de salud del rea de influencia del proyecto se pueden resumir en las tasas
de mortalidad, las principales causas de morbilidad y los recursos humanos en salud.
La informacin sobre mortalidad permite conocer los cambios en la composicin y estructura
de la poblacin; asimismo, es un componente demogrfico para efectuar las estimaciones y
proyecciones de poblacin. Por otro lado, es un indicador de las condiciones de vida y salud
de la poblacin.
Segn datos recogidos del ao 2011 se ha encontrado que en el Distrito de Yarumayo, la
primera causa de morbilidad son las infecciones de vas respiratorias, la segunda causa las
infecciones intestinales, como tercera causa corresponde afecciones dentales; mientras que
dentro de las diez primeras causas de mortalidad general, se tienen a las infecciones
respiratorias agudas, la segunda causa est dada por tumor maligno de estmago, tercera
causa observamos a los eventos de intencin no determinad; las otras causas de mortalidad
de este grupo lo conforman otras enfermedades del sistema respiratorio, agresiones
(homicidios), enfermedades isqumicas del corazn, deficiencias y anemias nutricionales,
septicemia excepto neonatal, los tumores malignos de otras localizaciones y de las no
especificadas, cirrosis y otras enfermedades crnicas del hgado.
Actualmente, el anlisis de la situacin de la salud en la regin Hunuco revelan tasas de
mortalidad materna y perinatal de 13 por mil y 17 por mil, respectivamente, cifras que estn
por encima de tasas de Lima Metropolitana (8.9 por mil y 10 por mil), que se toma como
referente para el anlisis, segn el ENDES 2000 y ENDES 2009.
88

Gobierno Regional
HUANUCO
Entre los principales problemas identificados por el lado de la demanda se encuentra la
subsistencia de barreras econmicas, geogrficas y culturales que limitan significativamente
el acceso de la poblacin a los servicios de salud, principalmente de la poblacin ms pobre
Las comunidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo cuentan con un establecimiento de
salud para la atencin de los pobladores, siendo estos atendidos por profesionales de la
salud pagados por el Ministerio de Salud.
El establecimiento de salud se encuentra ubicado en la Comunidad de Cozo Tingo, al cual
se accede a travs del puente materia de estudio, es un punto de referencia en salud de los
diferentes distritos aledaos.
Cuadro 26.
Poblacin atendida en el Puesto de Salud de Cozo Tingo
Localidad
N de Familia
Habitantes
Porcentaje
Distancia
Chegllahuarcn
25
25
10%
20 Km,
Cozo Tingo
15
63
12%
5m
San Jos de Cozo
46
122
24%
5 m.
Antil
68
162
33%
15 Km.
Chaclla
12
28
6%
18 Km.
Fuente: ASIS de Cozo Tingo
Tipo de Vivienda
En el Distrito de Yarumayo, el tipo de viviendas predominante es la casa independiente con
un 99.59 % del total de viviendas seguido de solo un 0.41% correspondiente a las
categoras de hospitales, clnicas y en el mbito de influencia del proyecto el 100% de las
viviendas son casas independientes.
Cuadro 27.
Categoras
Casa independiente
Choza o Cabaa
Vivienda Improvisada
Local no destinado para hab.
Humana
Otro tipo Particular
Hospital, clnica
TOTAL
Tipo de vivienda predominante

Distrito de Yarumayo
Casos
%
964
99.59
1
0
1
0
0
0
2
968
0
0.41
100.00
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.

Elaboracin: Equipo de Trabajo.
El material predominante en las paredes de las viviendas es el adobe o tapia, con un

98.69% del total de viviendas seguido en menor cantidad de viviendas de piedra con barro,
quincha y ladrillo o bloque de cemento.
89

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 28.
Tipo predominante en las paredes de las viviendas
Categoras
Ladrillo o Bloque de Cemento
Adobe o Tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con Barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
TOTAL
Casos
%
2
676
0
3
0
4
0.29
98.69
0.00
0.44
0.00
0.58
0.00
0
685
0.00
100.00

III.4.3. Servicios Bsicos


Servicio de Agua Potable

En el Distrito de Yarumayo el abastecimiento de agua para las viviendas son en un 45.99%
de ro, acequa, manantial o similar, que vienen a ser el consumo de agua no tratada para
consumo humano.
Particularmente solo el 26.86% de la poblacin del distrito tiene acceso a la red pblica de
desage dentro de su vivienda mientras que el 8.32% tiene acceso a la red pblica de
desage fuera de la vivienda, el 14.30% de la poblacin se abastece de agua de los pilones
de uso pblico, el 3.21% lo hace del vecino y el 0.88% de los pozos existentes.
Cuadro 29.
Abastecimiento de agua en la vivienda
Abastecimiento de agua en la vivienda

Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Camin- cisterna u otro similar
Pozo
Ro, acequia-manantial o similar
Vecino
Otro
TOTAL
90

Total
184
57
98
0
6
315
22
3
685
Gobierno Regional
HUANUCO
Servicios Higinicos
En el Distrito de Yarumayo, el 69.20% de la poblacin cuentan con letrinas, el 12.55% de
servicios higinicos tienen salida a la red pblica de desage dentro de la vivienda mientras
que el 4.09% tiene salida a la red pblica de desage fuera de la vivienda. El 0.44% de la
poblacin cuenta con pozos spticos y el 13.43% no cuenta con ningn tipo de servicio
higinico.
Cuadro 30.
Tipo de servicio higinico que tienen las viviendas

Categorias
Red pblica de desage dentro de la vivienda

Red pblica de desage fuera de la vivienda
Pozo Sptico
Pozo Ciego o Negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
TOTAL
Casos
%
86
12.55
28
4.09
3
0.44
474
69.20
2
0.29
92
13.43
685
100.00

Servicios de Energa Elctrica

En el Distrito de Yarumayo, las viviendas que cuentan con el servicio de energa elctrica es
solo un 17.23%, mientras que el 82.77% no cuentan con el servicio de energa elctrica.
Cuadro 31.
Viviendas que cuentan con alumbrado elctrico
Categoras
SI
NO
TOTAL
Casos
%
118
17.23
567
82.77
685
100.00

Servicios con que cuenta el hogar

En el Distrito de Yarumayo, el 98.98% de los hogares no cuenta con ningn tipo de servicio
especial, solo el 0.15% de ellos tiene telfono fijo y conexin a TV por cable y el 0.72%
cuenta con telfonos celulares.
Cuadro 32.
Servicios especiales con que cuenta el hogar
Categoras
Hogares sin ningn tipo de servicio
Solo tienen telfono fijo
Solo tienen telfono celular
Solo tienen conexin a TV por cable
91
Casos
%
680
98.98
1
0.15
5
0.72
1
0.15

Gobierno Regional
HUANUCO
Casos
%
687
100.00
Categoras
TOTAL
III.4.4. Indicadores de Pobreza y Desarrollo Humano
Zonas de Pobreza
Las zonas de Pobreza comprenden a las zonas con personas cuyos hogares tiene ingresos
o consumos per cpita inferiores al valor de una Canasta Bsica Alimentaria (CBA) que
cubre requerimientos mnimos nutricionales. Entonces considerando la poblacin total
departamental, la provincia de Hunuco junto con la de Leoncio Prado, califica en el estrato
regular, mientras que las ocho provincias restantes, califican en los estratos pobre, muy
pobre o pobre extremo. Pero analizando separadamente las reas urbana y rural de la
Provincia de Hunuco, la primera corresponde al estrato regular y la segunda al estrato
pobre extremo.
Cuadro 33.
Provincia
ndice de pobreza por provincias

Estratos segn reas
rea urbana
rea rural
Hunuco
Regular
Total
Regular
Pobre Extremo
Ambo
Muy Pobre
Regular
Muy Pobre
Dos de Mayo
Muy Pobre
Regular
Muy Pobre
Huacaybamba
Pobre Extremo
Regular
Pobre Extremo
Huamales
Muy Pobre
Regular
Muy Pobre
Leoncio Prado
Regular
Regular
Regular
Maran
Pobre Extremo
Regular
Pobre Extremo
Pachitea
Pobre Extremo
Regular
Pobre Extremo
Puerto Inca
Pobre
Regular
Pobre
Lauricocha
Muy Pobre
Regular
Muy Pobre
Yarowilca
Pobre Extremo
Regular
Pobre Extremo
Fuente: INEI Foncodes

Pobreza (ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas)

La poblacin del distrito en su mayora no cuenta con los servicios bsicos, siendo
importante recalcar que habiendo la poltica de gobierno generado el servicio de luz
elctrica a la mayora de los pueblos, se estima que en la actualidad el 80 % de la poblacin
contar con este servicio.
El 70.7 % de la poblacin no cuenta con servicio de agua potable y el 58.6 % no cuenta con
el servicio de luz elctrica ni desage.
92

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 34.
Necesidades bsicas del distrito de Yarumayo
LUZ
YARUMAYO
80%
CHULLAY
70%
ANDAS CHICO
60%
SAN JOS DE COZO
60%
TOTAL
70%
AGUA
YARUMAYO
80%
CHULLAY
70%
ANDAS CHICO
60%
SAN JOS DE COZO
60%
TOTAL
67.5%
DESAGE
YARUMAYO
30%
CHULLAY
0%
ANDAS CHICO
0%
SAN JOS DE COZO
20%
TOTAL
12.5%
Fuente: Municipalidad Distrital de Yarumayo
III.5.
Medio Cultural
III.5.1. Recursos Culturales

Dentro de la categora de recursos culturales se consideran las Costumbres y las
tradiciones de los pueblos, que muestra el desarrollo de culturas ancestrales.
En la zona de estudio las fiestas tradicionales y patronales es en donde se muestran las
diferentes danzas lo cual se pone de manifiesto tambin en las actividades sociales y
econmicas de la zona.
En Yarumayo, la semana turstica comprende los das 15, 16, 17, 18 y 19 de Enero en
donde se celebra el Aniversario del Distrito, en donde se puede apreciar diversas
actividades como la Danza de los Negritos, la danza de la Rayhuana y el Gran Cortamonte.
Entre Marzo y Abril se vive la Semana Santa al estilo tpico de Yarumayo que dura
aproximadamente unos tres das, el 30 de Agosto en homenaje a Santa Rosa de Lima se
celebra la Fiesta del Apu Inka y el Capitn Pizarro y sus socios, en donde se aprecia la
belleza de las damas de Yarumayo.
Si bien la actividad turstica no est aprovechada en los distritos de Yarumayo y en San
Pedro de Chauln, existe un enorme potencial turstico que requiere ser explotado por
medio de la recuperacin de los atractivos tursticos, la promocin de estos y la
rehabilitacin de las vas que conectan a los distritos que poseen este potencial.
III.5.2. Recursos Institucionales

La organizacin de los pueblos se refleja a travs de sus instituciones, es importante
identificarlos, conocer sus objetivos y mbitos de accin, a fin de coordinar con ellos
eventualmente ante cualquier necesidad que el Proyecto requiere durante su etapa de
ejecucin.
A continuacin se presenta una relacin de Instituciones que se encuentran en el rea de
influencia directa del proyecto:
En el Distrito de Yarumayo:
93

Gobierno Regional
HUANUCO
Municipalidad Distrital de Yarumayo
Gobernacin Distrital
Juzgado de Paz No Letrado
Polica Nacional de Per
Instituciones Educativas
Instituciones al servicio de la Salud:

-
Centro de Salud de Yarumayo
Puesto de Salud de Chullay
Puesto de Salud Tres de Mayo de Andas Chico
En el Distrito de San Pedro de Chauln:
Municipalidad Distrital de San Pedro de Chauln
Gobernacin Distrital
Juzgado de Paz No Letrado
Polica Nacional de Per
Instituciones Educativas
Programa de Vaso de Leche
Club de Madres
SENASA (Campaas de sanidad)
Organizaciones barriales
Clubes Deportivos
Promotores Voluntarios de Salud
En el rea de Influencia del Proyecto:
94
Presidente de la Comunidad de San Jos de Cozo.
Presidente de la Comunidad Campesina Juan Velasco de Antil Anexo Cozo Tingo
Institucin Educativa
Representante de la Iglesia Catlica
Instituciones al servicio de la Salud:

-
Centro de Salud de Chauln
Puesto de Salud de San Juan de Libertad

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Puesto de Salud San Jos de Cozo Tingo
III.5.3. Grupos de Inters
Identificacin de Grupos de Inters
Entre los grupos de inters se encuentran los pobladores de la Comunidad de San Jos
de Cozo, los pobladores de la Comunidad de Cozo Tingo, la Municipalidad del Distrito
de Yarumayo y el Gobierno Regional de Hunuco.
Anlisis de Grupos de Inters
Respecto a la opinin sobre los impactos ambientales y sociales positivos, los grupos de
inters consideran que el proyecto beneficia a la poblacin porque es una obra til,
necesaria, porque permite un mayor acceso a los anexos y porque permitir tranquilidad
en caso de huaycos u otros imprevistos de la naturaleza.
La mayora de los grupos de inters consideran que no habr impactos ambientales y
sociales negativos, sugieren que el puente tenga una altura y ancho adecuado, adems
desean que se realice una buena obra.
En general existe la preocupacin por conocer al detalle el expediente tcnico del
proyecto, requieren talleres de informacin para informarse acerca de las ventajas y
desventajas.
En el Cuadro siguiente, se indica los problemas percibidos por la poblacin
(diferenciados por grupos de involucrados) y los distintos intereses que tienen estos
grupos:
Cuadro 35.
Anlisis de los grupos de inters
Grupos de
Involucrados
Problemas Percibidos
Pobladores de San
Jos de Cozo
Peligro de derrumbe del

puente y las riberas.
Pobladores de Cozo
Tingo
Peligro de derrumbe del

puente y las riberas.
Municipalidad
Distrital de Yarumayo
Gobierno Regional
de Hunuco
Peligro de prdida de vidas

humanas, vas de
comunicacin e inclusive
prdida del puente existente.
Peligro de prdida de vidas
humanas, vas de
comunicacin e inclusive
prdida del puente existente.
Intereses
Seguridad de su patrimonio, su
integridad fsica y estabilidad
econmica.
Seguridad de su patrimonio, su
integridad fsica y estabilidad
econmica.
Mantener la seguridad ciudadana,
as como las vas de
comunicacin y permitir el
crecimiento econmico.
Mantener la seguridad ciudadana,
as como las vas de
comunicacin y permitir el
crecimiento econmico.
III.6.
95
Medio Econmico

Gobierno Regional
HUANUCO
III.6.1. Poblacin
a. Superficie, Poblacin Total y Densidad Poblacional

Los distritos a donde pertenecen las Comunidades beneficiarias del rea de influencia del
proyecto son dos: Yarumayo y San Pedro de Chauln, pertenecientes a la Provincia de
Hunuco, Departamento de Hunuco.
La superficie que ocupan ambos distritos alcanza los 337,36 km2, siendo el distrito ms
grande San Pedro de Chauln con 275,06 km2 que representa el 81.53% del total. Ambos
distritos pertenecen a la regin de la sierra del pas.
La densidad poblacional del Yarumayo y San Pedro de Chauln son bastante diferenciados,
el primero tiene una densidad de 42,83 habitantes por km2, mientras que el segundo
solamente 25,10 habitantes por km2, debido a la vocacin de cada rea del distrito, el
primero tiene un desarrollo comercial mayor y existe por tanto una mayor concentracin de
poblacin, mientras que el segundo cuenta con reas extensas de pastoreo de ganado, con
reas ms rurales que urbanas y por tanto con menor densidad poblacional; debemos
indicar que este indicador de densidad poblacional del Distrito de San Pedro de Chauln es
coherente y est ms correlacionado con el comportamiento del Departamento de Hunuco.
En promedio, podramos decir, que en la zona donde se desarrolla el proyecto se tiene una
densidad poblacional de 30 habitantes por km 2.
Cuadro 36.
Superficie, poblacin y densidad poblacional del rea de influencia
Provinci
a
Distrito
Altitud
(m.s.n.m.)
Superficie
Km2
Densidad
Poblacin2007
Poblacional
(Hab.)
(Hab/Km2)
rea de Influencia
Hunuco
Yarumayo
3,086
62,30
2,668
42,83
San Pedro de Chauln
3,612
275,06
6,903
25,10
Total
337,36
Dpto. Hunuco
1,912
36,848,85
762,223
20,90
Prov. Hunuco
1,898
4,127,15
270,233
67,20
Fuente: INEI Censo Nacional 2007
b. Evolucin de la Poblacin por Sexo, 1993 2007

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, el departamento de Hunuco registr
una poblacin total de 762,223 habitantes; de los cuales el 50.43% corresponde al sexo
masculino y el 49.57% al sexo femenino. Este indicador ser importante al momento de
aplicar las polticas inherentes al sector construccin bajo el enfoque de gnero, en la etapa
de ejecucin del proyecto. En el distrito de Yarumayo esta relacin es del 49.03% para el
sexo masculino y 50.97% para el sexo femenino respectivamente, mientras que en el
Distrito de San Pedro de Chauln es de 51.76% para el sexo masculino y 48.24% para el
sexo femenino. Asimismo, cabe indicar que la poblacin del 2007 fue superior en 86
habitantes con respecto a los resultados del Censo de 1993, lo que significa que la
poblacin de ambos sexos creci a una tasa promedio anual de 1% durante el periodo
96

Gobierno Regional
HUANUCO
intercensal 1993 - 2007; observndose una mayor dinmica en la poblacin rural frente a la
poblacin urbana. Datos que se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro 37. Poblacin por sexo, departamento de Hunuco y provincia de Hunuco,

censos de 1993 y 2007
1993
Departamento/
Provincia/ Distrito
Total
Hombres
Mujeres
Total Dpto. de Hunuco

Provincia de Hunuco
Participacin
Hunuco
(%)
2007
Total
Hombres
Mujeres
762 223
384 424
377 799
100.00
223 339
109 686
113 653
270 233
133 057
137 176
35.45
Hunuco
74 676
36 590
38 086
74 774
35 958
38 816
9.81
Amarilis
60 762
29 842
30 920
67 617
32 522
35 095
8.87
Chinchao
22 011
11 073
10 938
24 796
12 641
12 155
3.25
Churubamba
16 570
7 969
8 601
24 573
12 220
12 353
3.22
Margos
13 822
6 763
7 059
14 760
7 639
7 121
1.94
Quisqui
5 607
2 742
2 865
7 134
3 558
3 576
0.94
San Francisco de Cayrn
3 940
2 036
1 904
4 739
2 422
2 317
0.62
San Pedro de Chauln
5 404
2 633
2 771
6 903
3 573
3 330
0.91
17 965
8 774
9 191
18 373
8 962
9 411
2.41
2 582
1 264
1 318
2 668
1 308
1 360
0.35
-.-
-.-
-.-
23 896
12 254
11 642
3.13
Santa Mara del Valle

Yarumayo
Pillco Marca
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
c. Poblacin por rea de Residencia, 2007

La provincia de Hunuco, presenta una estructura poblacional por rea de residencia
predominantemente urbana, pues en este mbito se encuentra asentada el 60.41% de la
poblacin. A nivel de rea de influencia del proyecto, el Distrito de Yarumayo tiene una
mayor cantidad de poblacin rural (73.58%), comparada con solo un 26.42% de poblacin
urbana.
Del mismo modo en el Distrito de San Pedro de Chauln, se observa que la poblacin rural
equivale a un 77.86% de la poblacin total mientras que la poblacin urbana representa tan
solo un 22.14%.
Esta variable tambin resulta importante al momento de evaluar el impacto socio ambiental
de la obra, pues tendr impactos positivos y negativos en la fase de inversin y post
inversin, fundamentalmente en la etapa de ejecucin de la obra, as como en las etapas de
operacin y mantenimiento.
Cuadro 38. Poblacin por rea de residencia urbana y rural, censo 2007
97

Gobierno Regional
HUANUCO
TOTAL
URBANO
RURAL
Departamento/
Provincia/ Distrito
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total Dpto. de Hunuco
762 223
384 424
377 799
323 935
158 977
164 958
438 288
225 447
212 841
Provincia de Hunuco
270 233
133 057
137 176
163 235
78 698
84 537
106 998
54 359
52 639
Hunuco
74 774
35 958
38 816
71 707
34 364
37 343
3 067
1 594
1 473
Amarilis
67 617
32 522
35 095
57 596
27 559
30 037
10 021
4 963
5 058
Chinchao
24 796
12 641
12 155
2 213
1 009
1 204
22 583
11 632
10 951
Churubamba
24 573
12 220
12 353
323
161
162
24 250
12 059
12 191
Margos
14 760
7 639
7 121
6 480
3 405
3 075
8 280
4 234
4 046
Quisqui
7 134
3 558
3 576
1 012
485
527
6 122
3 073
3 049
San Francisco de Cayrn
4 739
2 422
2 317
527
247
280
4 212
2 175
2 037
San Pedro de Chauln
6 903
3 573
3 330
1 528
823
705
5 375
2 750
2 625
18 373
8 962
9 411
1 237
555
682
17 136
8 407
8 729
Yarumayo
2 668
1 308
1 360
705
349
356
1 963
959
1 004
Pillco Marca
23 896
12 254
11 642
19 907
9 741
10 166
3 989
2 513
1 476
Santa Mara del Valle
Fuente: Instituto Nacional de estadstica e Informtica
En la etapa de ejecucin del proyecto, la obra demandar de una cantidad significativa de

mano de obra, la cual constituye una externalidad positiva dado a que las familias urbanas y
rurales tendrn la oportunidad de percibir ingresos, elevando el consumo y el bienestar en el
rea de influencia; sin embargo, tambin producir externalidades sociales negativas en la
medida que la demanda de mano de obra generada por el proyecto, dinamizar la migracin
de la fuerza laboral hacia este, en desmedro de la produccin agrcola que es una de las
actividades principales en la zona. Este traslado de la mano de obra del sector agrcola al
sector construccin, aun cuando sea de forma temporal, representar un costo de
oportunidad para las economas de las familias campesinas, ya que al no dedicar la
cantidad suficiente de mano de obra a la siembra y labores culturales, la produccin agrcola
disminuir y, como consecuencia de ello, en el siguiente perodo tendran que comprar
alimentos; dando como resultado un juego de suma cero entre lo que ganaron como salario
en la obra y lo gastarn en alimentos cuando culmine la misma.
Es fundamental que en la etapa de ejecucin se informe a la poblacin sobre la importancia
de dosificar el uso de mano de obra y as se evitarn conflictos antes, durante y posterior a
la intervencin.
d. Poblacin de los Centros Poblados Beneficiarios

Se definir como poblacin beneficiada a los pobladores de las Comunidades de Cozo
Tingo y San Jos de Cozo. La poblacin beneficiada directamente es de 1327 habitantes,
distribuida en las localidades beneficiarias como: San Jos de Cozo, Osgoro, Andas Chico,
Manuel Garca, ubicados en la margen derecha; y en la margen izquierda comprende los
pueblos de Antil, Chegyahuarcan, Chaglla, Carhuacaja (del Distrito de San Pedro de
Chauln) y los pueblos de Condormarca, Sumarn, Huampon, Pispanga (pueblos del
Distrito de San Francisco de Cayrn), esta poblacin ha sido tomado del Censo de
98

Gobierno Regional
HUANUCO
Poblacin y Vivienda del Ao 2007, a su vez los pobladores beneficiarios en su mayora se
dedican a la actividad agrcola en un 98% y a la actividad pecuaria y otras actividades en un
2% por lo que se encuentran en extrema pobreza.
La principal va de comunicacin a Cozo Tingo es la carretera que va de Hunuco a Margos,
uniendo varios pueblos en su recorrido, sin embargo otras vas de comunicacin y acceso
son los caminos de herradura, que sirve para llegar a los pueblos ms alejados.
e. Crecimiento Poblacional
La dinmica demogrfica del rea de influencia del proyecto se presenta en el cuadro
siguiente, cuyo anlisis se puede inferir lo siguiente:
Cuadro 39. Poblacin por mbito de influencia

Distrito / rea del
proyecto
Yarumayo
San Pedro de Chauln
San Francisco de
Cayrn
1993
2 582
5 404
2007
2 668
6 903
3 940
4 739
Poblacin (Habitantes)
2008
2009
2010
2011
2 853
2 857
2 861
2 865
7 366
7 445
7 517
7 580
5 041
5 073
5 100
5 120
2012
2 869
7 635
2013
2 873
7 681
5 135
5 143
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.

La poblacin del Distrito de Yarumayo, San Pedro de Chauln y San Francisco de Cayrn
segn el Censo de 1993, fue de 2,582; 5,404 y 3,940 habitantes respectivamente y para el
Censo del 2007 fueron de 2,668; 6,903 y 4,739 habitantes.
La poblacin de los distritos ubicados en el rea de influencia del proyecto, proyectado al
ao 2013 alcanza un total de 15,697 habitantes y presenta una tasa de crecimiento anual de
4.89% para el Distrito de Yarumayo.
III.6.2. Produccin Agrcola y Pecuaria
a. Produccin Agrcola
La poblacin del rea de influencia del proyecto que comprende las zonas integradas tiene
como actividad principal la produccin agrcola de subsistencia familiar, orientada
parcialmente al autoconsumo, su cultivo se desarrolla en secano, esto debido a que no
cuenta con suficiente agua para el riego de sus cultivos; la mayora de sus productos son
sembrados solo una campaa durante el ao y se siembran pocos productos, sin embargo
dicha poblacin tiene la alternativa viable de mejorar su produccin y acceder al mercado en
condiciones competitivas con la ejecucin del presente proyecto ya que se mejora el acceso
a los mercados de consumo.
En el siguiente cuadro se observan los principales cultivos de la Campaa Agrcola Agosto
2011 Diciembre 2012 del Distrito de Yarumayo, publicado por el Ministerio de Agricultura,
los mismos que nos ayudarn a determinar la distribucin de los terrenos agrcolas con
sus respectivos cultivos para las Comunidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo.
99

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 40. Intenciones de siembra en hectreas del distrito de Yarumayo 2011 - 2012
Cultivo
Total
Alfalfa
%
3.00
0.46
Arverja grano seco
3.00
0.46
Arverja grano verde
27.00
4.17
1.00
0.15
Avena grano
Cebada grano
60.00
9.27
Cebolla
1.00
0.15
Chocho o tarhui grano seco
1.00
0.15
Frijol grano seco
4.00
0.62
Haba grano seco
36.00
5.56
Haba grano verde
4.00
0.62
Linaza
1.00
0.15
260.00
40.19
Maz choclo
8.00
1.24
Mashua o izano
1.00
0.15
Oca
4.00
0.62
Olluco
5.00
0.77
106.00
16.38
83.00
12.88
1.00
0.15
36.00
5.56
2.00
0.30
647.00
100.00
Maz amilaceo
Papa
Papa amarilla
Quinua
Trigo
Zapallo
TOTAL
Fuente: Ministerio de Agricultura Direccin Regional Agraria Hunuco. Campaa Agrcola 2011 2012
Los rendimientos de los cultivos Kg/hectrea, produccin (t) y precios de venta se muestran
en el cuadro siguiente:
Cuadro 41. Rendimiento, produccin y precio venta de cultivos 2011 2012

Rendimiento
(kg. / ha)
27,812.50
Produccin
(t.)
222.50
Precio chacra
(s/. / kg.)
0.18
933.33
2.80
3.27
Arverja grano verde
3,848.15
103.90
1.20
Avena grano
1,100.00
1.10
1.00
Cebada grano
1,150.00
69.00
0.81
10,700.00
10.70
1.28
1,300.00
1.30
1.20
Cultivo
Alfalfa
Arverja grano seco
Cebolla
Chocho o tarhui grano seco
100
Frijol grano seco
975.00
3.90
2.55
Haba grano seco
1,116.67
40.20
1.78

Gobierno Regional
HUANUCO
Rendimiento
(kg. / ha)
4,100.00
Produccin
(t.)
16.40
Precio chacra
(s/. / kg.)
0.33
900.00
0.90
2.50
Maz amilaceo
1,138.46
296.00
2.21
Maz choclo
8,700.00
69.60
0.68
Mashua o izano
7,200.00
7.20
0.22
Oca
7,675.00
30.70
0.36
Cultivo
Haba grano verde
Linaza
Olluco
8,250.00
66.00
0.44
Papa
12,700.48
2,629.00
0.43
9,262.38
935.50
0.62
790.00
0.79
2.40
1,141.67
41.10
1.00
28,750.00
57.50
0.49
Papa amarilla
Quinua
Trigo
Zapallo
Fuente: Ministerio de Agricultura Direccin Regional Agraria Hunuco-Campaa Agrcola 2011 2012
b. Produccin Pecuaria
Segn el Ministerio de Agricultura Direccin Regional Agraria Hunuco, en el Distrito de
Yarumayo se registraron un total de 20,950 cabezas de animales pecuarios, siendo ms
resaltante la poblacin de cuyes con 9,200 cuyes, el ganado ovino con 3,700 cabezas,
seguido de una poblacin de gallinas igual a 2,900 aves, el ganado porcino con 2,500
cabezas de chanchos, el ganado vacuno con 1,900 cabezas y con menor crianza los
caprinos con 750 cabezas, tal como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 42. Poblacin de las principales especies del distrito de Yarumayo

Especies
Gallinas (aves)
Poblacin
(cabezas)
2,900
1,900
9.07
2,500
11.93
9,200
43.92
Ovino (ovejas)
3,700
17.66
Caprinos (cabras)
750
3.58
TOTAL
20,950
100.00
Fuente: Ministerio de Agricultura Direccin Regional Agraria Hunuco

101
13.84
Vacuno (vacas)
Porcino (Chanchos o
cerdos)
Cuyes

Gobierno Regional
HUANUCO
IV. PLAN DE PARTICIPACIN CIUDADANA
IV.1.
Consulta pblica
La Consulta Pblica General es un Acto Pblico que se lleva a cabo para todo tipo de
proyecto, tanto para aquellos que necesiten de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA),
as como para los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIA-sd) y Estudios de
impacto Ambiental detallados (EIA-d).
Est a cargo de la DGASA - MTC, en coordinacin con la Unidad Ejecutora del proyecto y la
entidad que elabora el estudio.
Se presenta a la ciudadana el Proyecto y la Declaracin de Impacto Ambiental en sus
diferentes etapas y modalidades, registrndose las observaciones que formulen los
participantes de la misma.
El Proyecto, objeto del presente informe ha sido clasificado en funcin al Tipo de Proyecto,
como de Tipo II, por tratarse de la Construccin de un Puente Carrozable y sus defensas
ribereas; as mismo evaluado el nivel de riesgo, este ha quedado determinado como de
Categora I; por tanto requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Por los trabajos de campo realizados, tanto para la identificacin de canteras, depsitos de
material excedentes y fuentes de agua a utilizarse durante las obras de construccin y por
las condiciones encontradas respecto a los derechos de va, entre otros, no ser necesario
aplicar un Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario, por tanto solamente se
aplicaron las consultas pblicas generales.
IV.1.1. Base Legal
102
RESOLUCION DIRECTORAL N 006-2004-MTC-16 Aprueban Reglamento de

Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social
en el Subsector Transportes MTC.
Gua Metodolgica de los procesos de consulta y participacin en la Evaluacin

Ambiental y Social-subsector transportes, Resolucin Directoral N 030 2006
MTC/16.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611
Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
D.S. N 041-2002-MTC Reglamento de organizacin y Funciones del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones

Gobierno Regional
HUANUCO
IV.1.2. Objetivos
Objetivo General:
El objetivo principal de las Consultas Pblicas es generar un espacio para la validacin
social del Proyecto, en el cual es posible conocer las aspiraciones de la poblacin en
general, informar y dialogar con ellos desde la fase inicial del Estudio, sobre la intencin
de la Unidad Ejecutora de llevar adelante el proyecto y, por lo tanto, tomar en cuenta las
aspiraciones de la poblacin con relacin a los alcances del proyecto, previo a la
ejecucin de los estudios y de la implementacin del mismo.
Objetivos Especficos:
Informar a los diferentes actores socioculturales y grupos de inters, de modo

integral y sencillo, sobre las principales caractersticas del Proyecto y de la
elaboracin de la Declaracin de Impacto Ambiental, as como los deberes y
derechos de la poblacin.
Identificacin de los grupos de inters conformados por individuos, grupos

sociales y organizaciones que podran ser afectados en sus intereses por el
Proyecto.
Recoger las preocupaciones, intereses, expectativas, demandas y opiniones de

los actores sociales y grupos de inters involucrados en el Proyecto.
Crear un ambiente de dilogo participativo y activo con la poblacin, identificando

y previniendo posibles conflictos sociales, facilitando soluciones, llegando a un
consenso
Dar respuesta a las inquietudes e ideas relevantes de las autoridades y la

poblacin en general, captando los intereses de la poblacin para ser tomados en
cuenta en el Proyecto.
IV.1.3. Acciones
Acciones de Campo Previas
Los miembros del Consorcio Ro Higueras, se ha desplazado a la zona de campo, con

un equipo tcnico y auxiliar a fin de realizar trabajos de campo diversos; entre ellos se
encontraba el equipo de campo del rea ambiental, quienes levantaron informacin de
los pasivos ambientales de la zona, del diagnstico socio econmico de la poblacin y el
anlisis de lnea de base ambiental, identificaron las actividades principales que el
Proyecto prev en su etapa de ejecucin y su efecto con el medio ambiente.
Adems, se procedi a identificar a los actores sociales involucrados y ms importantes
de la zona, a fin de analizar quines son, desde qu condiciones sociales concretan y
actan y cules son sus intereses, posiciones y posibles controversias respecto del
Proyecto; con la finalidad de construir prospectivamente de posibles escenarios.
103

Gobierno Regional
HUANUCO
A continuacin se ha preparado el Plan de Participacin Ciudadana, de manera de tocar
puntos de inters para la sociedad en su conjunto involucrada en los beneficios e
impactos del presente Proyecto.
Identificacin de Grupos de Inters
La poblacin objetivo que particip en el proceso de Consulta y Participacin

Ciudadana, se encontraba conformada por sectores comprendidos en el rea de
estudio, especialmente aquellos que estn circunscritos al rea de Influencia Directa del
Proyecto, por lo que se contempl convocar a autoridades locales, representantes de la
sociedad civil, organizaciones sociales y la ciudadana en general. A continuacin se
brinda mayor informacin de dichos grupos: Autoridades locales provinciales as como
por los representantes de los centros poblados y comunidades beneficiarias, tales
como:
a) San Jos de Cozo.
b) Comunidad de Cozo Tingo.
IV.1.4. Metodologa
De manera general la Metodologa utilizada fue explicativa y de dilogo, mediante la ayuda
de dispositivos audiovisuales, con croquis, fotos, etc.; la metodologa y la aplicacin de las
herramientas que se emplearon en la Consulta Pblica General, comprendi dos fases:
1. Fase informativa
El Representante legal del Consorcio Ro Higueras, el Jefe de Proyecto y el Especialista
Ambiental, expusieron los temas vinculados a la normatividad ambiental, las actividades
que comprenden el Proyecto, los avances delaDeclaracin de Impacto Ambiental y las
posibles implicancias ambientales por la ejecucin y operacin del Proyecto.
Se incluyeron temas relacionados a las diferentes etapas de ejecucin de Proyecto,
principalmente sobre las obras de construccin del mismo, apoyndose con
presentaciones en Power Point, con imgenes y fotografas, a fin de aportar al mejor
entendimiento de los participantes.
2. Fase Participativa
Se realiz mediante la participacin de los asistentes al evento, los cuales manifestaron
sus principales interrogantes, inquietudes y sugerencias respecto al Proyecto. Se
tomaron nota de estas y se coordinaron de qu manera sern consideradas en el
estudio de Declaracin Ambiental del proyecto.
En esta fase se recogieron las preguntas e inquietudes de los asistentes as como sus
opiniones, preguntas que fueron absueltas por los representantes del Consorcio Ro
Higueras, as mismo se tomaron anotaciones de las principales inquietudes y problemas
de los asistentes al evento.
104

Gobierno Regional
HUANUCO
IV.1.5. Proceso de Convocatoria
Para llevar a cabo la convocatoria, se cont con el apoyo decidido del Seor Alcalde del
Distrito de Yarumayo y por intermedio de l, se busc contactar con los representantes de
las comunidades beneficiaras del proyecto, as como con el pblico en general.
De esta manera luego de varias coordinaciones se defini la fecha de consulta pblica para
el da 30 de Marzo del 2013 a horas 10.30 a.m. en el Local Comunal del Centro Poblado de
San Jos de Cozo, realizando con debida anticipacin la convocatoria y difusin.
IV.1.6. Acto de realizacin de la consulta pblica general
1. Fase Informativa
El desarrollo de la Consulta Pblica General se llev a cabo en la fecha y hora prevista.
Se inici con la bienvenida e inauguracin a cargo del representante de la Municipalidad
Distrital de Yarumayo, perteneciente a la Provincia de Hunuco, en el lugar y fecha
prevista respectivamente. Luego de informarse sobre la metodologa a seguir,
consistente en que nicamente al trmino de cada exposicin o al final de todas, los
asistentes estn expeditos de hacer preguntas y tener derecho a recibir respuesta por
parte de los especialistas del Consorcio Ro Higueras, se desarrollaron las
exposiciones, de los siguientes temas:
1. Informacin general sobre el Proyecto.
2. Actividades que se ejecutarn para la Construccin del Puente Carrozable y
Defensas Ribereas, durante la etapa de ejecucin de obra.
3. Pasivos ambientales identificados.
4. Eventuales Impactos negativos ambientales.
5. Plan de Manejo Ambiental que se deben ejecutar para disminuir los posibles
impactos negativos.
6. Deberes y Derechos de la poblacin.
7. Registrar acuerdo.
8. Registrar aportes de la poblacin y/o autoridades.
Exposiciones que estuvieron a cargo del Representante legal del consorcio Ro
Higueras, el Jefe del Proyecto as como por el especialista Ambiental.
El especialista ambiental, desarroll los temas antes indicados, respecto a los pasivos
ambientales, eventuales impactos ambientales negativos, las medidas de manejo
ambiental, impactos positivos, los deberes y derechos de la poblacin. As como
inform a la poblacin sobre el uso de canteras, botaderos y disposicin de terrenos
para campamento provisional y patio de mquinas.
Al concluir las exposiciones se dio inicio a la ronda de intervenciones de parte de los
representantes de la poblacin civil y algunos pobladores, procedindose a aclarar
todas las dudas, y solicitudes.
2. Fase Participativa
105

Gobierno Regional
HUANUCO
En esta Fase los participantes pidieron el uso de la palabra para hacer preguntas y
pedidos sobre los temas expuestos. Preguntas que fueron absueltas por los
Especialistas del Consorcio Vial Ro Higueras; as mismo, se tomaron anotaciones de
las principales inquietudes y problemas que la poblacin asistente advierte respecto de
la construccin del puente carrozable y defensas ribereas.
Finalmente se llegaron a un conjunto de acuerdos, que constan en el Acta de Consulta
Pblica que se adjunta en el anexo correspondiente.
La Metodologa utilizada fue la explicativa y de dilogo, mediante la ayuda de
dispositivos audiovisuales, con croquis, fotos, etc.
Finalmente se levant el Acta de Consulta Pblica, siendo aproximadamente las 13:00
p.m. quedando todos conformes respecto de los acuerdos tomados y comprometidos
en la solucin de los problemas detectados.
IV.1.7. Conclusiones y Recomendaciones

Los participantes a la Consulta Pblica General, bsicamente autoridades y pblico en
general, en primer trmino han sido debidamente informados respecto al estado de avance
del Estudio Definitivo para la Construccin del Puente Carrozable y Defensa Riberea San
Jos de Cozo, en la Localidad de Cozo, en el Distrito de Yarumayo, Provincia de Hunuco,
Departamento de Hunuco. En segundo trmino conocen los resultados de la DIA, tanto los
impactos positivos como los negativos probables, as como el plan de manejo para
mitigarlos o evitarlos a tiempo. Saben que su cumplimiento es responsabilidad tanto del
contratista como de ellos mismos encabezados por sus autoridades.
Se resume los siguientes acuerdos; que la obra a ejecutar quede constituido de la siguiente
manera:
1. Estudio Definitivo para la Construccin del Puente Carrozable y Defensa
Riberea San Jos de Cozo, en la Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo
Hunuco Hunuco.
2. Las autoridades en general otorgaron la Libre Disponibilidad de los sectores
definidos para Botaderos, as como la utilizacin, de ser necesario, de cualquier
otro sector que pueda servir para eliminar los materiales excedentes y que se
encuentre ubicado dentro del sector de la Comunidad de San Jos de Cozo.
3. Las autoridades otorgaron libre disponibilidad para el uso de las fuentes de agua
y canteras que el proyecto requiera.
4. La poblacin entendi su rol para preservar el Medio Ambiente y acept las
medidas de mitigacin y control que se tienen previsto implementar durante la
etapa de ejecucin de la Obra.
5. Se cuenta con el respaldo de la poblacin y de sus autoridades para la ejecucin
del Estudio Definitivo, como para la ejecucin de las obras en su debida
oportunidad.
106

Gobierno Regional
HUANUCO
IV.1.8. Acta de consulta pblica
Se adjunta en documento escaneado y en el Anexo 1.
107

Gobierno Regional
HUANUCO
V. DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
V.1.
Introduccin
Es necesario recordar dentro del contexto de una Declaracin de Impacto Ambiental las
diferencias que existen entre un efecto Ambiental y un Impacto Ambiental.
El efecto ambiental es aquel cambio en un componente ambiental dentro de un periodo y
un rea definida resultante de una actividad o intervencin especfica comparada con la
situacin que se hubiera presentado, si no se hubiera ejecutado tal actividad. El efecto
ambiental es la diferencia entre la condicin ambiental que se establecera con el proyecto y
sin el proyecto. En algunos casos estos cambios se pueden predecir y cuantificar (por
ejemplo, el cambio previsto en la carga orgnica de un ro con y sin proyecto). En otros
casos, aun cuando la naturaleza del impacto ambiental se pueda predecir, a veces no se
logra cuantificar satisfactoriamente (por ejemplo: un cambio en el valor del paisaje).
El impacto ambiental en cambio, es cualquier alteracin significativa del componente
ambiental. En otras palabras, un efecto ambiental se traduce en impacto ambiental si este
es percibido y se manifiesta, logrando afectar sustancialmente al medio ambiente y los
seres vivos y no vivos, manifiestan dichos cambios.
El objetivo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales que pudieran ocurrir
durante la Construccin del Puente Carrozable y Defensa Riberea. En dicho anlisis se
toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los
primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la
finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final
correspondiente.
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de
Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, est conectado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de esta obra vial se realice en armona con la conservacin
del ambiente.
V.2.
Aspectos metodolgicos
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto del puente en referencia fue planificado de la siguiente
manera:
-Anlisis del proyecto.
-Anlisis de la Situacin Ambiental del rea de Influencia del proyecto
-Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
-Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
108

Gobierno Regional
HUANUCO
Figura: Diagrama del proceso de evaluacin de impactos ambientales (proceso
predictivo)
LEGISLACIN
VIGENTE
DESCRIPCIN TCNICA DEL

PROYECTO
DESCRIPCIN TCNICA
GENERAL DE LA
CONSTRUCCIN PUENTE
CARROZABLE Y DEFENSA
RIBEREA SAN JOS DE COZO,
LOCALIDAD DE COZO, DISTRITO
DE YARUMAYO HUNUCO HUNUCO
INTERACCIN
DIAGNSTICO AMBIENTAL
DEL REA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS POTENCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
109
MEDIDAS DE PREVENCIN Y
MITIGACION
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

DESCRIPCIN
DEL
AMBIENTE FSICO.
DESCRIPCIN
DEL
AMBIENTE BIOLGICO.
DESCRIPCIN
DEL
AMBIENTE
SOCIOECONMICO
Y
CULTURAL.
Mtodo
de
anlisis
matricial
Gobierno Regional
HUANUCO
La metodologa seguida se muestra en el siguiente Diagrama, donde puede observarse el
proceso de interaccin para el anlisis exhaustivo de los impactos ambientales que las
actividades del Proyecto podran generar al Medio Ambiente La metodologa seguida se
muestra en el siguiente Diagrama, donde puede observarse el proceso de interaccin para
el anlisis exhaustivo de los impactos ambientales que las actividades del Proyecto podran
generar al Medio Ambiente, la evaluacin de los mismos y posteriormente servir de base
para disear el Plan de Manejo Ambiental del proyecto.
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales existen diferentes mtodos de
identificacin, siendo uno de ellos el mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional
que posibilita la integracin entre las variables ambientales y las actividades del proyecto.
Consiste en colocar en las filas el listado de las actividades del proyecto que pueden alterar
el ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de las variables y/o atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se
confeccionan tres matrices: la primera matriz denominada "Matriz de Identificacin de
Impactos Ambientales Potenciales"; que permite identificar los impactos ambientales
potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y las variables
ambientales, otra matriz denominada "Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales
Potenciales Resumen", donde se evalan los impactos identificados en la matriz anterior.
Posteriormente, en una tercera Matriz, se presenta la "Evaluacin de los Impactos
Ambientales Potenciales", destacando su significancia ambiental de acuerdo a los Criterios
para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales, que se describen en los siguientes
prrafos.
V.2.1.
Criterios para la evaluacin de impactos ambientales potenciales
Los impactos ambientales potenciales se evalan considerando su condicin de adversos y

favorables, as como su significacin y probabilidad de ocurrencia. Adicionalmente se ha
considerado la mitigabilidad. La significacin del impacto ha sido determinada sobre la base
de la magnitud, duracin y extensin del impacto.
a. Calificacin por naturaleza favorable o adversa

Se determina inicialmente la condicin favorable o adversa de cada tipo de los
impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de una variable del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad de la variable. En la tabla de
interaccin se consigna esta calificacin empleando un signo positivo o negativo (+
-) segn sea el caso.
b. Calificacin por significancia

Incluye un anlisis global del impacto y determina el grado de importancia de ste
sobre el ambiente receptor. Esta es la calificacin ms importante sobre el impacto y
su calificacin cualitativa se presenta como "poco significativa", de "significacin
moderada" y de "alta significancia" Se considera que la significacin del impacto es
110

Gobierno Regional
HUANUCO
una caracterstica asociada a la magnitud, extensin, duracin y probabilidad de
ocurrencia del impacto.
Para la calificacin de la significacin de los efectos se emplea un "ndice de
Significacin (S)". Este ndice o valor numrico se obtiene en funcin de la magnitud
del impacto (m), su extensin (e), duracin (d) y probabilidad de ocurrencia (po).
Las caractersticas de magnitud, extensin, duracin y probabilidad de ocurrencia se
asocian a una puntuacin entre 1 y 3, segn se aprecia en la Tabla 01. El valor
numrico de significacin se obtiene mediante el promedio de la sumatoria de los
valores asignados a las caractersticas sealadas, segn la siguiente ecuacin:
m e d Pu
4
Donde:
S = Significancia
m = Magnitud
e = Extensin
d = Duracin
Po = Probabilidad de ocurrencia
Los criterios de evaluacin que determinan las caractersticas de los efectos o

impactos ambientales y que permitieron estimar los valores numricos de
significacin se describen a continuacin:
Magnitud (m)
Este criterio est referido al grado de cmo incide o afecta una determinada
actividad sobre un componente ambiental, considerando la extensin puntualizada
sobre la que acta. Es la medida del impacto; es decir, la dimensin del cambio
cualitativo o cuantitativo de un elemento del Medio Ambiente, provocada por una
accin resultante de una actividad. La calificacin. La calificacin determina la
siguiente puntuacin, valor 1 para una pequea magnitud, cuando el grado de
alteracin es pequeo y la condicin original del componente ambiental
prcticamente se mantiene; valor de 2 para una moderada magnitud, cuando el
grado de alteracin implica cambios notorios respecto a su condicin original, pero
dentro de rangos aceptables por su facilidad de mitigacin; y valor de 3 para una
alta magnitud, cuando el grado de alteracin de su condicin original es significativo.
Duracin (d)
Referido a por cunto tiempo se manifestar el impacto. El impacto puede ser de

corta duracin si es de pocos das o semanas toma un valor de 1, moderada si es
de meses toma un valor de 2, y permanente si dura de uno a ms aos toma el
valor de 3.
Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por
factores climticos.
111

Gobierno Regional
HUANUCO
Extensin o rea de Influencia (e)
Criterio que indica la distribucin o cobertura espacial del impacto. Est relacionado
con la superficie afectada: pudiendo ser puntual, cuando se refiere a reas muy
pequeas aledaas a los estribos toma un valor de 1; local si su rea de influencia
se extiende a los accesos, campamentos o canteras toma un valor de 2; y regional
si se extiende a toda el rea del proyecto, incluyendo zonas de canteras y
campamentos; pudiendo incluir centros poblados cercanos a las obras toma un
valor de 3.
Probabilidad de Ocurrencia (Po)
Criterio que indica la probabilidad que se manifieste un efecto en el ambiente a

causa de una accin o fuente de impacto. Permite diferenciar los impactos que
ocurrirn inevitablemente y los que estn asociados a ciertos niveles de
probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de ocurrencia inevitable y toma
un valor de 3 o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia y toma un valor de
3, una moderada probabilidad toma un valor de 2 y una baja probabilidad de
ocurrencia toma un valor de 1.
Cuadro 43. Criterios utilizados en la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de
Evaluacin
Tipo de Impacto (t)
Magnitud (m)
Extensin (e)
Duracin (d)
Probabilidad de
ocurrencia (Po)
Nivel de Incidencia Potencial

Positivo
Valor de
Ponderacin
+
Negativo
Baja
Moderada
Alta
Puntual
Local
Zonal
Corta
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Alta probabilidad de ocurrencia
Los valores numricos obtenidos permitieron agrupar a los impactos en los

siguientes Rangos de Significacin Positiva o Negativa: Baja Significancia toma
valor entre 1.00 1.50, significancia moderada toma un valor entre 1.75 2.50 y
significancia alta toma un valor entre 2.75 3.00, como se muestra en la siguiente
tabla:
112

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 44. Significancia Ambiental de los Impactos
Criterio
Significancia (S)
(*)
(**)
**
Registro
(B)
Baja
1.00 1.50
(M)
Moderada
1.75 2.50
(A)
Alta
2.75 3.00
Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que
intervienen en la evaluacin.
Los rangos se establecen en funcin de valores promedios.
c. Calificacin por su mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o a
varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como "no
mitigables" y "mitigables", segn se aprecia en la Tabla N03.
Cuadro 45. Mitigabilidad de los Impactos Ambientales

Criterio

No Mitigable
Mitigabilidad (Mi) *
Mitigable
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos
V.3.
Smbolo
NM
M
Identificacin de impactos ambientales
V.3.1.
Seleccin de componentes interactuantes
Se realiza previamente la identificacin y evaluacin de los impactos potenciales que

podran ocurrir durante la ejecucin del proyecto de infraestructura vial. Esta consiste en
conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos del medio ambiente pertenecientes al medio fsico, medio biolgico y medio
socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por todas aquellas que podran tener una incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos del medio ambiente.
Asimismo, respecto a los elementos del medio ambiente se opt por aquellos de mayor
relevancia ambiental.
La descripcin de Impactos Ambientales Potenciales se plantea desde las perspectivas
siguientes:
a. Segn el componente ambiental potencialmente afectado:
Impactos en el Medio Fsico
Impactos en el Medio Biolgico
Impactos en el Medio Socioeconmico y Cultural
b. Segn el desarrollo de la etapa del proyecto en que se produce:
113

Gobierno Regional
HUANUCO
V.3.2.
Impactos durante la Etapa Preliminar
Impactos durante la Etapa de Construccin
Impactos durante la Etapa de Operacin.
Actividades del proyecto con potencial de causar impactos
Las actividades del proyecto con potencial de causar impacto positivo o negativo sobre los
componentes ambientales, en su rea de influencia, se presentan a continuacin para cada
una de las etapas del proyecto.
Cuadro 46. Actividades con potencial de causar impactos

Etapas
Etapa Preliminar
- Movimientos de tierra
Otras Actividades
Etapa de Operacin
Etapa de Cierre
V.3.3.
Actividades
Campamento provisional de obra
Cartel de obra
Accesos provisional
Reubicacin temporal de infraestructura existente
Demoliciones y desmontajes
Construccin de la subesteructura
Construccin de la superestructura
Defensas ribereas y accesos
Cortes y excavaciones
Conformacin de rellenos y terraplenes
Eliminacin de excedentes
Explotacin de canteras
Circulacin de maquinarias de construccin
Voladuras con explosivos
Transporte de material
Uso de depsito de material excedente
Funcionamiento del puente
Desmantelamiento y abandono de campamento y patio de
mquinas, restauracin morfolgica del DME y cantera de
material de relleno y roca.
Componentes del ambiente potencialmente afectables
A continuacin se presentan los principales componentes del medio ambiente

potencialmente sujetos a ser afectados por la ejecucin de cada una de las actividades del
Proyecto Construccin Puente Carrozable y Defensa Riberea san Jos de Cozo, en la
Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo Hunuco Hunuco.
Cuadro 47. Componentes potencialmente afectables

Componentes Ambientales Mayores
Medio Fsico
114
Componentes Ambientales Menores

Agua

Gobierno Regional
HUANUCO
Componentes Ambientales Mayores
Medio Biolgico
Medio Socioeconmico y Cultural
V.3.4.
Componentes Ambientales Menores

Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Transitabilidad vial
Generacin de Empleo
Estado de Salud
Dinamizacin de la economa local
Accidentes de trnsito
Seguridad y circulacin vial
Identificacin de impactos ambientales
Luego del proceso de seleccin de los elementos que interactan, se procede a identificar
los impactos ambientales potenciales que podran ocurrir durante la ejecucin del proyecto,
haciendo uso de la matriz de interaccin.
V.3.5.
Evaluacin de los impactos ambientales
Luego de identificados los impactos potenciales, se procede a su respectiva evaluacin, de

acuerdo al procedimiento descrito anteriormente.
115

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 48. Matriz de Identificacin de ImpactosAmbientales Potenciales
COMPONENTES AMBIENTALES
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
MEDIO SOCIO ECONMICO Y CULTURAL

Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Habilitacin de
campamento y patio de
mquinas
Riesgo al
alterar la
calidad del
suelo por
mezclas de
cemento,
patio de
mquinas
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Desbroce y limpieza de
terreno
Otras actividades
preliminares
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Movimiento de tierras
para construccin de
estribos
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
agua del ro
Cozo por
produccin
de
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Riesgo de
afectar la
calidad del
suelo
Modificacin
del relieve
actual
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
MEDIO FSICO

116
Alteracin de
la cobertura
vegetal
Alteracin de
la cobertura
vegetal
Riesgo de
afectar
hbitas de
invertebrados
y aves
Generacin
de empleo,
falsas
expectativas
de empleo
(sobre
dimensionar)
Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
la obra
Dinamizacin
de la
economa
local
Generacin
de empleo,
falsas
expectativas
de empleo
(sobre
dimensionar)
Riesgo de
afecciones
respiratorias
en el
personal de
la obra
Dinamizacin
de la
economa
local
Generador
de empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra.
Dinamizacin
de la
economa
local
ETAPA DE CONSTRUCCIN
PUENTE
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA PRELIMINAR
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
MEDIO BIOLGICO
Posible riesgo
de interrupcin
del trnsito
peatonal
Gobierno Regional
HUANUCO
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
PUENTE
RIBEREASDEFENSAS
Posibles
conflictos
entre el
personal de
la obra y la
poblacin
Construccin de
estructuras de
concreto de la
subestructura y la
super estructura,
pintado de
estructuras
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
agua del ro
Cozo por
derrumbes
de concreto y
pintura,
derrame de
aguas con
hidrocarburo
s
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
suelo
Construccin de
muros de concreto y
muros enrocado
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
agua del ro
Cozo por
produccin
de
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
suelo
MEDIO FSICO
Agua
Riesgo de
afectar la flora
agrcola o
natural
Generacin
de empleo
Afectacin de
la fauna por
produccin
de polvo y
ruido
Posible riesgo
de interrumpir
el trnsito
vehicular y
peatonal
Generacin
de empleo
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve

117
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Riesgo de
afectar la
ictiofauna
Posible riesgo
de interrupcin
de trnsito
peatonal.
Posible riesgo
de corte del
fluido elctrico,
telefnico
Dinamizacin
de la
economa
local
Dinamizacin
de la
economa
local
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
ACTI
Modificacin
del relieve
original
Riesgo de
afectar la flora
agrcola o
natural por
pintado de
estructuras
(avenamiento
)
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias
en el
personal,
riesgo de
accidentes
de la
poblacin,
posibles
conflictos
entre el
personal de
la obra y la
poblacin
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra.
Paisaje
Flora
Fauna

Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
Gobierno Regional
ACCESOS
OTRAS ACTIVIDADES
VIDADES DEL PROYECTO
HUANUCO
Conformacin de
terrapln
Circulacin de
maquinarias de
construccin
Explotacin de
Cantera
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
agua del ro
Cozo por
produccin
de
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
agua del ro
Cozo por
produccin
de
sedimentos
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
material
particulado
Alteracin de
la calidad del
aires por
emisin de
gases y ruido
Posible
afectacin
del suelo por
posibles
derrames de
combustibles
, lubricantes
Alteracin del
relieve del
rea de
canteras
Posible riesgo
de interrumpir
el trnsito
vehicular y
peatonal
Generacin
de empleo
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra.
Dinamizacin
de la
economa
local
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Riesgo de
atropello de
animales
Generacin
de empleo
Riesgo de
accidentes
del personal
de obra
Dinamizacin
de la
economa
local
Alteracin del
paisaje local
Riesgo de
eliminacin
de los hbitat
Generacin
de empleo
Riesgo de
accidentes
del personal
de obra
Dinamizacin
de la
economa
local
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna

Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
Riesgo de
accidentes y
afecciones
respiratorias
en el
personal de
obra
Dinamizacin
de la
economa
local
OTRAS ACTIVIDADES
Alteracin de
la calidad del
aire por
emisin de
polvo y radio
Transporte de
material
Funcionamiento de
campamentos y
patio de mquinas
Riesgo de
afectar la
calidad de
aguas
Posible
afectacin
del suelo por
posibles
derrames de
combustible
y lubricantes
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
suelo

118
Afectacin de
la fauna por
produccin
de polvo y
ruido
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
Modificacin
del relieve
actual
Riesgo de
afectar el
suelo por
derrames de
combustibles
y lubricantes
Riesgo de
afectacin de
la calidad de
aguas
superficiales
Posibles
daos a la
vegetacin
natural
existentes a
ambos lados
de los
Riesgo de
atropello de
animales
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
por el patio
Riesgo de
reduccin de la
fauna por
compra o caza
Generacin
de empleo
Generacin
de empleo
Dinamizacin
de la
economa
local
Gobierno Regional
HUANUCO
supeficiales
Voladuras con
explosivos
Uso de depsito de
material de
excedentes
Riesgo de
afectar la
calidad de
aguas
superficiales
Riesgo de
afectar la
calidad de
aguas
superficiales
Alteracin de
la calidad de
aire por el
polvo y el
ruido
Afectacin
de la calidad
del aire por
el polvo y el
ruido
Riesgo de
afectacin de
la calidad del
suelo
Alteracin
del relieve
del rea de
canteras
Riesgo de
afectar la
calidad del
suelo

119
de mquinas
de la fauna
silvestre
Alteracin
del paisaje
local
Riesgo de
eliminacin de
los hbitat
Alteracin
del paisaje
local
Reduccin de
la cobertura
vegetal por
deforestacin
Riesgo de
eliminacin de
hbitat
interrupcin del
trnsito
vehicular y
peatonal
Generacin
de empleo
Generacin
de empleo
Riesgo de
accidentes
en los
trabajadores
y peatones
Dinamizacin
de la
economa
local
Dinamizacin
de la
economa
local
Gobierno Regional
HUANUCO
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
MEDIO FSICO
PROYECTOACTIVIDADES DEL
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Flora
Fauna
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
Mayor
facilidad para
acceder al
Puesto de
Salud de
Cozo Tingo
Mejora de las
condiciones
para el
comercio
dentro y entre
los distritos
ETAPA DE OPERACIN
Funcionamiento del Puente

Carrozable y Defensas
Ribereas

120
Paisaje

Trnsito Vial y
Comunicacin
Mejoramiento
de la
transitabilidad,
viabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 49. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
CRITERIOS DE EVALUACIN
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas
En el rea
asignada para el
campamento y
patio de
mquinas y su
entorno cercano
Negativo
1.25
Desbroce y
limpieza del
terreno
En el rea de
obras y su
entorno prximo
Negativo
1.25
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas
En el rea
asignada para el
campamento y
patio de
mquinas
Negativo
1.25
Desbroce y
limpieza del
terreno
En el entorno
prximo
Negativo
1.25
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas
En el rea del
campamento y
patio de
mquinas y su
Negativo
1.25
ETAPA PRELIMINAR
Aire
Paisaje
Flora
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
material
particulado
Alteracin del
paisaje local
Alteracin de la
cobertura
vegetal, posibles
daos a
arbustos nativos

121
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
entorno prximo
y pastos
naturales
Desbroce y
limpieza del
terreno
En el rea de
accesos y
estribos
Negativo

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
1.25
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Desbroce y
limpieza de
terreno
En el rea del
campamento y
patio de
mquinas y su
entorno prximo
Negativo
1.25
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas
En el Distrito de
Yarumayo y
otros centros
poblados
Positivo
2.00
Desbroce y
limpieza del
terreno
En el rea de
influencia del
proyecto
Positivo
2.00
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas
En el rea de
construccin del
campamento y
patio de
mquinas
Negativo
1.25
ETAPA PRELIMINAR
Fauna
Empleo
Salud y
Seguridad
Riesgo de
afectar hbitat
de
invertebrados,
aves, etc.
Generacin de
empleos
Riesgo de
accidentes,
afecciones
respiratorias en
el personal de

122
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Economa
obra
Desbroce y
limpieza del
terreno
En el rea de
obras y su
entorno prximo
Negativo
1.25
Dinamizacin de
la Economa
Local
Habilitacin del
campamento y
del patio de
mquinas,
desbroce y
limpieza del
terreno
En el rea de
influencia del
proyecto
Positivo
1.25

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Agua
Riesgo de
afectacin de la
calidad del agua
del Ro Cozo
Movimiento de
tierras para
construccin de
estribos
En el cauce del
Ro Cozo
Negativo
1.50
Construccin de
estructuras de
concreto
En el cauce del
Ro Cozo
Negativo
1.50
Cortes de
material
En el cauce del
Ro Cozo
Negativo
1.50
Conformacin
de rellenos
En el cauce del
Ro Cozo
Negativo
1.00

123
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Circulacin de
maquinaria de
construccin
En el cauce del
Ro Cozo
Negativo
2.00
Explotacin de
la Canteras
Canteras
Negativo
1.50
Funcionamiento
de campamento
y patio de
mquinas
San Jos de
Cozo
Negativo
1.00
Construccin de
defensas
ribereas
En ambas
mrgenes del
Ro Cozo
Negativo
1.75

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Negativo
1.50
Negativo
1.00
Aire
Alteracin de la
calidad del aires
por emisin de
material
particulado
Excavacin para
construccin de
estribos
En el entorno
prximo al
puente
Construccin de
estructuras de
concreto armado
En el entorno
prximo al
puente, Ro
Cozo

124
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Alteracin de la
calidad del aire
por gases y
ruidos
Alteracin de la
calidad del arte
por emisin de
material
particulado y
ruido
Corte de
material
En el entorno
prximo al
puente
Negativo
1.50
Conformacin
de rellenos
En el entorno
prximo al
puente
Negativo
1.50
Circulacin de la
maquinaria de
construccin
En el entorno
prximo al
puente
Negativo
1.50
Transporte de
material
En el entorno
prximo al
puente
Negativo
2.00
Uso de depsito
de material
excedente
En el rea de los
depsitos y su
entorno prximo
Negativo
1.50

125
Gobierno Regional
HUANUCO

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Excavacin para
construccin de
estribos
En las reas
aledaas a los
estribos
Negativo
2.00
Construccin de
estructuras de
concreto armado
En las reas
aledaas al
puente
Negativo
2.00
Corte en
material
Terrapln
accesos
Negativo
1.50
Circulacin de la
maquinaria para
la construccin y
el transporte del
material
En el entorno
prximo al
puente
Negativo
2.00
Explotacin de
la cantera
Cantera, acceso
y su entorno
Negativo
1.50
Funcionamiento
de campamento
y patio de
mquinas
reas aledaas
al campamento
y patio de
mquinas
Negativo
1.00
Construccin de
defensa riberea
Defensas
ribereas y su
entorno
Negativo
1.75
Suelo
Riesgo de
afectacin de la
calidad del suelo

126
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Uso del DME
DME, su acceso
y su entorno
Negativo
MPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
1.75
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Excavacin para
construccin de
estribos
En las reas
aledaas a los
estribos
Negativo
1.50
Corte en
material
Canteras y
accesos
Negativo
1.25
Conformacin
de rellenos
Accesos
Negativo
1.50
Alteracin
puntual del
relieve del rea
Explotacin de
cantera
rea de
explotacin de
las canteras
Negativo
1.25
Riesgo de
alteracin del
paisaje
Excavacin para
construccin de
estribos
Estribos
Negativo
1.00
Frentes de
trabajo, puente
Negativo
1.00
Modificacin del
relieve original
Relieve
Paisaje
Circulacin de la
maquinaria para
la construccin

127
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Explotacin de
Cantera
En las canteras
Negativo
1.25
Funcionamiento
del
Campamento y
el patio de
mquinas
Campamento y
patio de
maquinas
Negativo
1.25
Construccin de
defensas
ribereas
Defensas
ribereas en
ambas
mrgenes
Negativo
1.50

128
Gobierno Regional
HUANUCO
Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Paisaje
Riesgo de
alteracin del
paisaje
Flora
Afectacin,
fotosntesis y
reduccin de la
vegetacin por
deforestacin
Fauna
Uso del DME
En el DME
Negativo
1.50
Pintado del
puente
(arenado)
Estructura
puente
Negativo
1.00
Uso del DME
DME y su
acceso
Negativo
1.00
Riesgo
afectacin de la
Ictiofauna
Construccin
super estructura
Quebrada del ro
Cozo
Negativo
1.50
Riesgo de
afectar habitas
de fauna
terrestre,
avifauna
Corte de
material
En el acceso
Negativo
1.25
Riesgo de
afectar habitas
de fauna
terrestre,
avifauna
Conformacin
de rellenos
En el acceso
Negativo
1.00
En el acceso
Negativo
1.25
Riesgo de
atropello de
animales
Circulacin de la
maquinaria de
construccin.
Transporte de
material

129
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Riesgo de
eliminacin del
hbitat
Explotacin de
cantera
Cantera, acceso
y entorno
Negativo

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
1.50
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Fauna
Trnsito Vial y
Comunicacin
Riesgo de
reduccin de
fauna
Funcionamiento
de campamento
y patio de
mquinas
Campamento y
su entorno
Negativo
1.00
Riesgo de
eliminacin del
hbitat
Construccin de
defensas
ribereas
Defensa
riberea y su
entorno
Negativo
1.75
Riesgo de
eliminacin del
hbitat
Uso de DME
DME, acceso y
su entorno
Negativo
1.25
Riesgo de
construccin
vehicular, pase
peatonal,
electricidad,
telefona
Excavacin
construccin de
estribos.
Construccin de
estructuras de
concreto, sper
estructura,
pintado de
barandas, corte
de material
suelto,
conformacin de
rellenos
En el rea de
influencia del
proyecto
Negativo
1.75

130
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Empleo
Generacin de
empleo
Todas las
actividades en
su conjunto
En el rea de
influencia del
proyecto
Negativo

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
2.75
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Salud y Seguridad
Riesgo de
accidentes del
personal de obra
Riesgo de
afecciones
respiratorias en el
Construccin de
estructuras de
concreto
En el rea del
puente
Negativo
1.00
Explotacin
cantera
En el rea de
explotacin de la
cantera
Negativo
1.00
Uso del depsito

de material
excedente
En el rea del
depsito de
material excedente
Negativo
1.00
Circulacin de
maquinaria
En el rea de obras
Negativo
1.50
Transporte de
material
En el rea de obras
Negativo
1.50
Funcionamiento del
campamento y
patio de mquinas
Patio de mquinas
Negativo
1.00
En el cauce del ro
Cozo
Negativo
1.00
Excavacin para
construccin de
estribos

131
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
personal de obra,
riesgo de
accidentes por
parte de la
poblacin
Cortes de material
En el rea de
acceso al puente
Negativo
1.00
Conformacin de
rellenos (acceso)
En el rea de
acceso a la obra
Negativo
1.75

Componentes
del Ambiente
Impactos
Ambientales
Actividades
Causantes
Lugar de
Ocurrencia
Tipo de
Impacto
Magnitud
Extensin
Duracin
Probabilidad de
Ocurrencia
Significancia
del Impacto
Todas las
actividades en
su conjunto
En el rea de
influencia de la
obra
Positivo
2.75
Funcionamiento
del Puente
Carrozable
En el entorno
del Puente Cozo
Negativo
2.00
Economa
Dinamizacin de
la economa
local
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Salud y
Seguridad
Riesgo de
accidentes por
vehculos que
pasan por el
puente

132
Mitigabilidad
Gobierno Regional
HUANUCO
Trnsito Vial
Mejoramiento de
la transitabilidad
vial
Funcionamiento
del Puente
Carrozable
En el mbito de
influencia del
Puente Cozo
Positivo
3.00
Economa
Mejores
condiciones
para el comercio
entre y dentro
de los distritos
Funcionamiento
del Puente
Carrozable
En el mbito de
influencia del
puente
Positivo
2.75
Cuadro 50. Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales - Resumen
MATRIZ DE INTERACCIN
CAUSA - EFECTO
MEDIO FSICO
ACTIVIDADES
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
1.25
Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
2.20
1.25
1.25
2.20
1.25
1.25
ETAPA PRELIMINAR
Habilitacin de
campamento y de patio de
mquinas
Desbroce y limpieza e
terrenos

133
Fauna
1.25
Gobierno Regional
HUANUCO
Acceso
CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
Fuente
Excavacin para
cimentacin de
estribos
Construccin de
estructuras de
concreto, sub y sper
estructura, pintado de
estructuras del
puente
Corte de material
suelto
Conformacin de
terrapln
1.50
1.50
2.00
1.50
1.00
2.00
1.50
1.50
1.50
1.00
1.50
1.75
2.75
1.00
2.75
1.50
1.75
2.75
1.00
2.75
1.25
1.25
1.75
2.75
1.00
2.75
1.50
1.00
1.75
2.75
1.00
2.75
1.00
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
2.00
1.50
2.00
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna

Trnsito Vial y
Comunicacin
Empleo
Salud y
Seguridad
Economa
OTRAS
Circulacin de
maquinarias de
construccin
Explotacin de
cantera
1.50
1.50
1.25

134
1.00
MATRIZ DE INTERACCIN
CAUSA - EFECTO
ACTIVIDADES
1.50
1.00
1.24
2.75
1.50
2.75
1.25
1.50
2.75
1.00
2.75
Gobierno Regional
CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES
HUANUCO
Transporte de
material
Funcionamiento de
campamento y patio
de mquinas
Construccin de
defensas ribereas
Uso de depsito de
material de
excedentes
2.00
2.00
1.50
2.75
1.00
2.75
1.00
1.00
1.25
1.00
2.75
1.75
1.75
1.50
1.75
2.75
1.75
1.50
1.25
2.15
1.50
1.00
2.75
1.00
2.75
3.00
2.75
ETAPA DE OPERACIN
Funcionamiento del puente
3.00
LEYENDA
IMPACTOS
SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
POSITIVOS
NEGATIVOS
ALTA
+1.75 - 3.00
-2.35 - 3.00
MODERADA
+1.75 - 2.50
-1.75 - 2.50
BAJA
+1.00 - 1.50
-1.00 - 1.50
Indica que no se producen impactos

135
2.75
Gobierno Regional
HUANUCO
V.4.
Efectos previsibles de la actividad

Luego de identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales, los mismos que se
muestran en los Cuadros anteriores, se procede a presentar la descripcin de los
principales impactos ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas preliminar,
construccin y operacin.
V.5.
Etapa Preliminar
V.5.1.
Medio Fsico
Aire
Alteracin de la Calidad del Aire por Emisin de Material Particulado

La afectacin de la calidad del aire por el incremento del material particulado en
suspensin es uno de los impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar,
ocasionados por los movimientos de tierras durante las operaciones de construccin del
patio de mquinas y la limpieza del terreno.
La afectacin de la calidad del aire est determinada por la naturaleza e intensidad de
las operaciones, habiendo sido valorados para ambas operaciones como de baja
significancia por su baja magnitud, extensin puntual y moderada duracin.
Paisaje
Alteracin de la Calidad del Paisaje Local

Durante la etapa preliminar, la calidad del paisaje podra verse alterada debido a la
construccin del campamento y patio de mquinas, as mismo por la limpieza del
terreno.
Considerando que el rea seleccionada para la ubicacin del campamento y patio de
mquinas y el entorno cercano del puente se encuentra muy cerca a los poblados de
Cozo Tingo y San Jos de Cozo y la existencia de algunos terrenos agrcolas que
presentan un paisaje agradable a la vista, se estima que la alteracin del paisaje slo
ser de baja magnitud, aunque su influencia local y moderada duracin le contienen una
moderada significacin para ambas actividades del proyecto. Siendo, sin embargo,
mitigable.
V.5.2.
Medio Biolgico
Impactos Negativos
Flora
Alteracin de la Flora
136

Gobierno Regional
HUANUCO
Este impacto ocurrir durante la construccin del patio de mquinas, pero en mayor
intensidad durante la limpieza del terreno. La zona es urbana y la vegetacin es la que
se ubica al borde de la Carretera Departamental HU-11: Higueras Margos Jess y el
ingreso al patio de mquinas, compuesta de vegetacin propia de la zona, entre las ms
importantes.
Por consiguiente, se estima que el impacto ser de baja magnitud, extensin local y
moderada duracin lo que le contiene una moderada significancia ambiental a pesar
que se mantendr durante todo el tiempo que demore la construccin del puente,
pudiendo ser corregido al trmino de la obra.
Fauna
Riesgo de alterar el habitad de invertebrados, aves y otros

Este impacto ocurrir durante la limpieza de terreno para el campamento y patio de
mquinas. Se estima de baja magnitud, extensin puntual, de corta duracin, por
consiguiente se ha determinado que el impacto ser de baja significancia.
V.5.3.
Medio Sociocultural
Impactos Positivos
Empleo
Generacin de Empleo
Con la ejecucin del proyecto y durante las actividades de construccin del
campamento y patio de mquinas, desbroce y limpieza del terreno del rea que ocupar
el Puente Cozo, se generar puestos de trabajo. Las Comunidades de San Jos de
Cozo y Cozo Tingo, se vern beneficiados directamente considerando que se dar
preferencia a la mano de obra local.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de moderada significacin,
debido a su magnitud baja, extensin puntual, duracin moderada, debido a que el
nmero de trabajadores requerido para estas actividades es relativamente pequeo.
Economa
La dinamizacin del comercio local debido al incremento en la demanda de bienes y

servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades de
construccin de campamento y patio de mquinas y desbroce y limpieza del terreno,
generar un incremento del comercial local, siendo beneficiadas con tal aumento las
localidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo.
Este impacto tambin se estima que ser de baja significancia debido a su baja
magnitud, extensin puntual, moderada duracin.
137

Gobierno Regional
HUANUCO
Impactos Negativos
Salud y Seguridad
Riesgo de Afecciones Respiratorias y Accidentes en el Personal de Obra

Debido a que las Comunidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo se ubican en el
entorno inmediato al rea del puente, el riesgo de afectar la salud sera sobre dicha
poblacin y del personal de la obra, debido a la emisin de material particulado,
principalmente durante la habilitacin del campamento y el desbroce y limpieza del
terreno.
Considerando el poco personal que se requerir para el desarrollo de las actividades
durante esta etapa del proyecto, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud,
de influencia puntual y moderada duracin, lo que determina una baja significancia
ambiental.
Falsas Expectativas de empleo que dar la Obra
Puede existir un sobredimensionamiento sobre la oferta de empleo que generar la obra
para pobladores de las zonas que generar la obra. Debindose considerar que la obra
podra ofertar empleo de tipo temporal, as como de cierto tipo (no calificado) para la
poblacin de la zona.
V.6.
V.6.1.
Medio Fsico
Impactos Negativos
Agua
Riesgo de Afectacin de la Calidad del Agua del Ro Cozo

La probabilidad que ocurra un derrame de combustible, grasa y aceite durante las
operaciones de excavacin para las cimentaciones de los estribos, la construccin de
las estructuras de concreto, pintado de las barandas, el corte de material suelto para la
construccin de los accesos, la circulacin de la maquinaria de construccin, el
transporte de material, explotacin de la cantera, entre otras actividades propias para la
construccin del Puente Cozo, podran originar la alteracin de la calidad del agua.
La magnitud de los impactos es variable para las actividades descritas lneas arriba
variando desde moderada a baja, de influencia puntual y local, duracin variable entre
moderada y corta y probabilidad de ocurrencia variable entre moderada y baja, lo que
determina una significancia entre moderada y baja. Sin embargo, es posible la
aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin, que lo reduciran notablemente.
Aire
Alteracin de la Calidad del Aire por Emisin de Material Particulado
138

Gobierno Regional
HUANUCO
Considerando solo la emisin de polvo o material particulado, este impacto ocurrir
durante las actividades de excavacin para las cimentaciones de los estribos, la
preparacin del material para la construccin de las estructuras de concreto, el corte de
material suelto para la construccin de los accesos y la conformacin del terrapln y
pavimento. Este impacto ha sido determinado como de magnitud moderada y baja, de
acuerdo a las caractersticas de las actividades descritas lneas arriba, su extensin es
puntual, duracin corta, probabilidad moderada y baja, lo que califica una significancia
baja. Es posible la aplicacin de medidas de mitigacin.
Alteracin de la Calidad del Aire por Emisin de gases y ruido
Durante la construccin del Puente Cozo se producirn emisiones de gases, tales como
dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono
(CO2) y xidos de nitrgeno (NOx), debido al funcionamiento de la maquinaria y
vehculos diesel. Considerando la envergadura de las obras proyectadas, el nmero de
mquinas y vehculos requeridos ser pequeo; adems, en las reas adyacentes no
existen elementos biticos frgiles que sean vulnerables por estos contaminantes, tales
como ecosistemas especiales, que podran ser afectados; excepto el personal de obra.
Por ello, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de influencia
puntual, corta duracin, moderada probabilidad de ocurrencia, lo que determina su baja
Significancia Ambiental.
Alteracin de la Calidad del Aire por Emisin de Material Particulado y Ruido
Este impacto es debido a la emisin de material particulado y la generacin de ruido que
ocurrir durante el transporte de material desde las canteras hacia la obra y de sta
hacia el depsito de material excedente.
El valor de este impacto ha sido determinado como de moderada magnitud, de
extensin puntual y local, moderada y corta duracin, moderada probabilidad de
ocurrencia, por consiguiente una significancia moderada y baja. Considerando que las
reas a ser intervenidas se emplacen en una zona abierta de la carretera e influenciado
por la presencia de vientos, favorecera la dispersin de las emisiones, con el
consiguiente beneficio de reducir notablemente su poder contaminante. Sin embargo, es
necesario aplicar las medidas de mitigacin que se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Suelo
Riesgo de Afectacin de la Calidad del Suelo

La calidad del suelo podra verse deteriorada debido a posibles derrames de
combustible, aceite, grasa que podra ocurrir en las reas donde opera la maquinaria,
principalmente durante la excavacin para cimentacin de estribo, construccin de las
estructuras de concreto del puente, corte de material suelto, circulacin de maquinarias
de construccin, transporte de material, tambin durante el funcionamiento del
campamento y patio de mquinas. De ocurrir, este impacto ha sido determinado como
de magnitud entre moderada y baja, debido a que se estima vertidos de poco volumen,
de extensin mayormente puntual, tambin local de permanente, moderada y corta
duracin y probabilidad de ocurrencia moderada tambin baja, lo que le da una
significancia entre moderada y baja.
139

Gobierno Regional
HUANUCO
Al finalizar el proceso de construccin del Puente Cozo, durante el abandono del
campamento y las rea de trabajo, el suelo en estos sitios y reas aledaas podra
verse afectado por el posible derrame o disposicin inadecuada de los residuos slidos,
residuos de combustible, grasa, aceite y otros. Este impacto es factible de ser mitigado,
para ello deber aplicarse las medidas que se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Relieve
Alteracin Puntual del Relieve del rea

Debido a la excavacin para cimentacin de estribo se ha determinado su significancia
baja, asimismo por el Corte en Material Suelto, conformacin de terrapln, se ha
calificado de magnitud moderada, extensin puntual, de corta duracin, moderada y
baja probabilidad de ocurrencia, lo que determina una Significancia baja y mitigable.
Referido a las modificaciones que se producirn en el relieve del rea del proyecto por
los movimientos de tierra durante la explotacin de la cantera. Las modificaciones del
relieve durante la explotacin de la cantera son notorias, mucho ms cuando se
requieren volmenes considerables y/o cuando no se adoptan medidas de mitigacin
apropiadas durante estas operaciones.
Por consiguiente, este impacto ha sido determinado de moderada magnitud, de
extensin puntual, corta duracin, baja probabilidad de ocurrencia, lo que determina una
Significancia baja, favorecido debido a que es mitigable mediante la aplicacin de las
medidas que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental.
Paisaje
Alteracin de la Calidad del Paisaje Local

Durante la construccin del Puente Cozo, la calidad del paisaje podra verse afectada
debido a la excavacin para cimentacin de estribos, circulacin de maquinarias de
construccin, explotacin de la Cantera. Funcionamiento de campamento y patio de
mquinas, construccin de gaviones, y uso del DME, en caso se hagan movimientos de
tierra excesivos, que generen depresiones o montculos de tierra y por la disposicin de
materiales excedentes en el depsito asignado para este efecto, en caso de producirse
disposicin inadecuada de dichos materiales.
En el caso de la afectacin por la explotacin de la Cantera, considerando la dimensin
de la obra proyectada, que implica volmenes reducidos de material de cantera, se
estima que la alteracin del paisaje ser de baja magnitud, de influencia puntual y
moderada duracin, alta probabilidad de ocurrencia, lo que le da una Moderada
Significancia. Se ve favorecido, debido a que es mitigable.
En el caso de la afectacin por el uso del DME, lo agresivo de la vegetacin natural, el
clima y su posterior reforestacin, se estima de baja magnitud, puntual, moderada
duracin, moderada probabilidad de ocurrencia, por consiguiente Baja Significancia
Mitigable.
140

Gobierno Regional
HUANUCO
En resumen, se estima que la alteracin del paisaje ser de magnitud mayormente baja
tambin moderada, extensin puntual duracin corta y moderada, baja y moderada
probabilidad de ocurrencia, baja significancia ambiental.
V.6.2.
Medio Biolgico
Impactos Negativos
Flora
Riesgo de Afectacin de la Flora

Existe el riesgo de afectar la vegetacin propia de la zona, por uso del DME y pintado
(arenado) de las barandas del puente. Se estima de baja magnitud, de extensin
puntual, de corta duracin, de baja probabilidad de ocurrencia, por lo que se estima una
Baja Significancia Mitigable.
Fauna
Riesgo de Afectacin Fauna

Durante la construccin de estructuras, sper estructuras existe el riesgo de afectar la
Hidrofauna de la quebrada, por derrames de concreto, derrames de pintura durante el
pintado de barandas, estimndose de baja magnitud, extensin puntual, de moderada
duracin, de moderada probabilidad de ocurrencia, de significancia baja mitigable.
Durante los cortes en material suelto, existe el riesgo de afectar hbitats de fauna
terrestre, debido a la posible reduccin de hbitats, produccin de polvo, ruido. Es
probable la produccin de sedimentos y turbidez en la quebrada del Ro Cozo,
asimismo, como existe la plataforma de rodadura y no se ha visualizado fauna terrestre
o aves alguna se estima su ocurrencia ser nula. Se estima de moderada magnitud,
extensin de corta duracin, de baja probabilidad de ocurrencia, de significancia baja,
mitigable.
Durante las actividades de conformacin del terrapln, se podra afectar la fauna
terrestre, avifauna, por la produccin de ruidos, polvo y reduccin de hbitats. Se estima
de baja magnitud, extensin, influencia puntual, de corta duracin, de baja probabilidad
de ocurrencia, de significancia baja. Mitigable.
Durante la circulacin de maquinarias de construccin y transporte de material, existe el
riesgo de atropellar animales. Se estima de moderada magnitud, extensin, puntual, de
corta duracin, de baja probabilidad de ocurrencia, de significancia baja. Mitigable,
Durante la explotacin de la cantera, funcionamiento de campamento, patio de
mquinas, construccin de las defensas ribereas, y uso del DME, la magnitud
mayormente baja tambin moderada, de extensin puntual, duracin corta y moderada,
probabilidad de ocurrencia mayormente baja tambin moderada lo que califica una
significancia mayormente baja moderada.
141

Gobierno Regional
HUANUCO
V.6.3.
Medio Sociocultural
Impactos Positivos
Empleo
Generacin de Empleo
Este impacto es debido a la generacin de empleo directa, o sea el total de puestos de
trabajo que demandar la construccin del Puente Carrozable. La demanda es para
mano de obra especializada, otras categoras inferiores especializadas y las no
especializadas tales como peones y ayudantes de obra. Considerando que se dar
preferencia a la mano de obra local, este impacto se producir en la poblacin de las
Comunidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo, pudiendo hacerse efectivo a otras
localidades ubicadas prximas al Puente Cozo, tales como las cercanas al Distrito de
Yarumayo.
Considerando que el nmero de trabajadores requeridos para esta etapa es muchsimo
mayor que para la etapa preliminar, y que la obra demorar aproximadamente 06 meses
lo cual es un tiempo moderado, la necesidad actual de trabajo, ha sido calificado como
de alta magnitud, extensin zonal, moderada duracin, alta probabilidad de ocurrencia,
lo que determina su Alta Significancia Ambiental. La ocupacin de mano de obra de la
zona permitir incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores
condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en una
mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada.
Poblacin Flotante
El proyecto en su etapa de construccin, dar lugar a una poblacin flotante, compuesta
por personal profesional y tcnicos que el contratista convocar para ejecutar la obra y
que no tendrn una residencia en la zona. Este contingente humano demandar
servicios de hospedaje y alimentacin, as como de aquellos bienes que requerir el
personal que reside en el Campamento y esta demanda se atender a travs de los
recursos existentes en el poblado de San Jos de Cozo, lo que constituye un impacto
positivo pero temporal.
Economa
Dinamizacin de la Economa Local

La dinamizacin de la economa local debido al incremento en la demanda de bienes y
servicios, debido a las necesidades de abastecimiento durante el proceso de
construccin Puente Carrozable, generar un aumento en el comercio de la zona:
debindose percibirse con mayor intensidad en las Comunidades de San Jos de Cozo
y Cozo Tingo, pudiendo percibirse hasta en el Distrito de Yarumayo.
Este impacto ser de alta magnitud, extensin zonal, moderada duracin, alta
probabilidad de ocurrencia, lo que determina su moderada significacin ambiental.
142

Gobierno Regional
HUANUCO
Participacin en la PEA
Esta actividad econmica se ubica en el rubro Construccin, que tiene un bajo
porcentaje de participacin en la Poblacin Econmicamente Activa PEA del distrito,
en apariencia estas obras no tendrn una trascendencia permanente en las actividades
econmicas. Su efecto en la economa local ser eventualmente importante porque los
salarios que se paguen se incorporarn e incrementar inmediatamente al circulante
monetario de estos distritos. La generacin de empleos indirectos, tendrn un carcter
transitorio en estas localidades debido a la eventualidad y al corto periodo de
construccin del Proyecto. La PEA Ocupada del distrito no se ver incrementada
significativamente por su impacto positivo y temporal. Se estima una Significancia Baja.
Impactos Negativos
Trnsito Vial y Comunicacin
Durante la construccin del Puente Carrozable no habr interrupcin del trnsito

peatonal entre San Jos de Cozo y Cozo Tingo, del servicio elctrico, de telfono, de
agua potable, debido a actividades como la excavacin para la cimentacin de estribos,
construccin de estructuras de concreto, corte de material suelto, conformacin de
terrapln. Se estima que ser de alta magnitud, extensin local, duracin corta, baja
probabilidad de ocurrencia, por consiguiente su significancia ser moderada.
Salud y Seguridad
Riesgo de Accidentes en la Poblacin y el Personal de Obra

Debido a que el poblado de San Jos de Cozo se encuentra adyacente al acceso
izquierdo del puente y el poblado de Cozo Tingo se ubica contiguo al acceso derecho
del puente, el riesgo de ocurrencia de accidentes por parte de la poblacin que transita
por el lugar y el personal de Obra durante la construccin de estructuras de concreto,
explotacin de las canteras, uso del DME, circulacin de la maquinaria de construccin,
transporte de material y funcionamiento del campamento y patio de mquinas. Se
estima que la magnitud ser mayormente baja tambin moderada; extensin puntual,
duracin corta, probabilidad de ocurrencia mayormente baja tambin moderada, por
consiguiente su significancia ser baja.
Afecciones respiratoria en el Personal de Obra
Durante la excavacin para la cimentacin de estribos, corte de material suelto para la
construccin de los accesos, conformacin del terrapln de los accesos, se producirn
emisin de gases y material particulado (polvo), ste impacto podra recaer sobre el
personal de Obra.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud mayormente baja tambin moderada,
extensin puntual, mayormente de corta duracin tambin moderada, de baja
probabilidad de ocurrencia tambin moderada, lo que le determina una significancia
mayormente baja tambin moderada. Se ve favorecido a las posibilidades de aplicacin
de medidas de mitigacin.
143

Gobierno Regional
HUANUCO
En el orden Social y Cultural
Es recomendable realizar una sensibilizacin a los trabajadores de la empresa
contratista encargada de ejecutar la obra, acerca de las principales caractersticas de la
poblacin local y su ambiente natural. Un mayor conocimiento de la cultura local, su
historia, costumbres, festividades, creencias, prcticas econmicas, uso de recursos
naturales y formas de organizacin social y poltica.
Junto con esta sensibilizacin, es conveniente definir un CDIGO DE CONDUCTA, que
establezca las reglas de conducta de parte del personal del contratista con los
pobladores.
Es necesario indicar la probable ocurrencia de posibles desavenencias por
incumplimiento en pagos de cuenta por alimentacin y/o vivienda.
V.7.
Etapa de Operacin
V.7.1.
Medio Sociocultural
Impactos Positivos
Mejoramiento de la Transitabilidad Vial
Actualmente el puente es de tipo peatonal y de alto riesgo de accidentes debido a la
falta de barandas de seguridad y el mal estado del puente; cuando se construya el
puente carrozable con veredas para el trnsito peatonal y permita el flujo vehicular, de
una transitabilidad de cero vehculos pasar a una transitabilidad muy significativa, ya
que actualmente los vehculos deben desplazarse hasta el puente rstico de madera
carrozable que se encuentra a 200 m pero que igualmente se encuentra en malas
condiciones. Por tanto este puente por la seguridad que brindar ocasionar que todo el
flujo vehicular pase por l de manefra segura y eficiente.
Mejoramiento de la Economa y las Condiciones para el Comercio
Con la construccin del puente la economa se ver dinamizada, que podrn ingresar
vehculos para el transporte de pasajeros como de carga; permitiendo a la poblacin
sacar sus productos hacia el mercado ms importante del departamento, el mismo que
dista desde el puente hasta la ciudad de Hunuco de 22.5 Km aproximadamente.
Impactos Negativos
Salud y Seguridad
Riesgo de Accidentes en la Poblacin

Debido a que el Puente Cozo une a los poblados de San Jos de Cozo y Cozo Tingo y
la poblacin de dichos centros poblados cruzan el mismo, existe el riesgo de ocurrencia
de accidentes. Se estima que el impacto tendr una moderada magnitud, extensin
local, duracin moderada, moderada probabilidad de ocurrencia, por consiguiente una
moderada Significancia.
144

Gobierno Regional
HUANUCO
V.8.
Identificacin de pasivos ambientales

El objetivo de la identificacin y evaluacin de los pasivos ambientales de la Construccin
del Puente Carrozable y Defensa Riberea San Jos de Cozo, en la Localidad de Cozo,
Distrito de Yarumayo Hunuco Hunuco, es determinar su medida de mitigacin y su
correspondiente presupuesto, que debe estar incluido en las obras programadas por
ingeniera, que permitan remediar las reas afectadas por stos con la finalidad de
recuperar o eliminar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al ecosistema
circundante y la propiedad.
Los Pasivos Ambientales se encuentran constituidos por los problemas ambientales que el
puente existente en su condicin actual genera frente a terceros por su construccin o por la
presencia de los mismos, asimismo, se considera como pasivo ambiental a los impactos
ambientales generados por terceros sobre el puente existente.
Un pasivo es un dao ambiental o impacto no mitigado. Este pasivo es considerado cuando
afecta de manera perceptible y cuantificable elementos ambientales naturales (fsicos y
biticos) y humanos e incluso bienes pblicos caso de la infraestructura.
El pasivo ambiental de la construccin del puente a ser identificado, se limitar a los
problemas ambientales que las palizadas y sedimentos genere cuando quedan retenidos en
el puente y causan el desborde de la quebrada.
Dado que los Pasivos Ambientales se refieren a los problemas ambientales o externalidades
que el puente en su condicin actual, genera frente a terceros y/o por los impactos
generados por terceros sobre la misma; los que deben ser corregidos, principalmente en los
casos de riesgo contra la infraestructura vial y sus usuarios y/o alteraciones severas al
entorno existente. En el mbito de influencia del proyecto, no se han identificado Pasivos
Ambientales que merezcan ser atendidos; en cambio, se han identificado situaciones
ambientales relacionadas a la obra materia de estudio, las mismas que han sido recogidas
en las Hojas de Campo y en las que se incluyen las medidas de mitigacin recomendadas,
cuyos costos se han incluido en las obras de ingeniera.
Por lo que, en este acpite, se presentan las Hojas de Campo referidas a situaciones
ambientales que tienen relacin con la obra a realizar, conforme se aprecia en las pginas
siguientes y de acuerdo con el siguiente esquema:
145
Nombre del Puente, tramo de muro de contencin o la zona de estudio:

Fecha de Inspeccin: Indica el da, mes y ao en que se realiz la inspeccin ocular.
- Progresiva del Puente y/o Muro de Contencin(Ubicacin): Delimitan el sector
interesado por algn problema ambiental;
- Descripcin del Problema: En esta parte se indica el tipo y la naturaleza del problema
que afecta un determinado sector de la obra;
- Causa del Problema: Se da a conocer la causal y/o causales que ocasionan el
problema ambiental en la obra;
- Solucin Planteada: Representa la solucin a la cual se ha llegado luego de un
detallado estudio del problema y del anlisis de las diferentes posibilidades de
solucin del mismo.
Recomendaciones.
Costos.
Vista Fotogrfica:
Muestra el tipo de problema ambiental;

Gobierno Regional
HUANUCO
Adems se deber identificar tambin, aquellos pasivos que son causados por prcticas o
actividades de las mismas comunidades o por los usuarios de los caminos, tales como
deforestacin de laderas y cultivo en zonas inestables inmediatas a la ubicacin del Puente
y los tramos del Muro de Contencin, disposicin de residuos agrcolas en los bordes del
rio, extraccin de materiales en laderas circundantes al rio, falta a las normas mnimas de
seguridad ambiental en la zona y otros aspectos.
Debern ser identificados, evaluados y descritos, de acuerdo a la metodologa empleada,
los impactos positivos y negativos del proceso de construccin del proyecto. En caso que la
zona del estudio involucre reas naturales protegidas el Consultor deber contactarse con el
INRENA para las consultas pertinentes y realizar un informe complementario, con el objeto
de cumplir con las exigencias de dichos organismos gubernamentales. Debern ser
identificados los poblados que se encuentran en el rea de influencia del proyecto.
Dichas Hojas de Campo se han elaborado en funcin a la informacin recopilada en campo,
donde se da a conocer todos los problemas ambientales identificados en la obra materia de
estudio.
146

Gobierno Regional
HUANUCO
PROYECTO: Construccin Puente Carrozable y Defensa Riberea San
Jos de Cozo en la Localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo
Hunuco Hunuco.
UBICACIN: Localidad de San Jos (Km. 06+180 Carretera Ruta HU-111)
Referencia: Puente existente Superestructura.
HOJA DE
CAMPO
N 01
FECHA DE INSPECCIN: 25 de Abril del 2013

VISTAS FOTOGRFICAS:
PROBLEMA:
Plataforma de ancho reducido para el cruce del ro Cozo en las localidades de San Jos de Cozo y
Cozo Tingo.
Trnsito de peatones y acmilas con alto riesgo de accidentes.
Transporte de carga muy limitado, slo con acmilas.
CAUSA:
Plataforma del puente existente, conformado por madermen y rollizos, en estado de deterioro, de
ancho reducido (3.15 m) y sin barandas. Puente peatonal de capacidad limitada, slo peatones y
acmilas con carga limitada.
SOLUCIN Y/O RECOMENDACIN:
Construccin de nueva estructura segn especificaciones del Manual de Diseo de Puentes y con
capacidad para vehculos. Puente vehicular.
COSTOS: Costo directo de construccin de la superestructura S/. 282,230.36.
147

Gobierno Regional
HUANUCO
Jos de Cozo, en la Localidad de Cozo, Distrito de
Yarumayo Hunuco Hunuco.
Referencia: Puente existente Subestructura
HOJA DE
CAMPO
N 02

VISTAS FOTOGRFICAS:
PROBLEMA:
Peligro de colapso del puente. Riesgo de incomunicacin entre las localidades de San Jos de Cozo,
Cozo Tingo y dems poblaciones usuarios del puente peatonal existente.
Trnsito de peatones y acmilas con alto riesgo de accidentes y eventuales prdidas de vida.
CAUSA:
Puente peatonal existente con estribos y pilar en estado de deterioro.
Socavacin de la base del estribo izquierdo.
Construccin de nueva estructura con estribos de concreto armado segn especificaciones del
Manual de Diseo de Puentes y con capacidad para vehculos. Puente vehicular.
COSTOS:Costo directo de construccin de la superestructura S/. 177,966.64.
148

Gobierno Regional
HUANUCO
Referencia: Margen izquierda de la ladera actual, adyacente al puente
VISTAS FOTOGRFICAS:
HOJA DE
CAMPO
N 03
PROBLEMA:
Peligro de colapso del puente existente.
Viviendas colapsadas en la margen izquierda y peligro de colapso de ms edificaciones.
Peligro de colapso de la plataforma de la Carretera HU-111 (Ruta Higueras Yarumayo Margos).
Riesgo de vida y de la integridad fsica de pobladores y transentes.
CAUSA:
Desprendimientos de la ladera en la margen izquierda por socavacin progresiva del pie del talud, a
causa de las continuas corrientes de agua del Ro Cozo, en especial durante la temporada de lluvias.
Obras de defensa riberea conformado por:
- muros de sostenimiento de concreto armado en la margen izquierda, adyacentes al estribo
izquierdo, para recuperar la plataforma y laderas colapsadas.
- Muros enrocados en ambas mrgenes, aguas arriba y aguas abajo del puente, para proteger las
laderas de ro en su recorrido por las localidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo.
149

Gobierno Regional
HUANUCO
Referencia: Cauce actual del rio circundante a la zona del Puente Cozo
HOJA DE
CAMPO
N 04

VISTAS FOTOGRFICAS:
PROBLEMA:
Socavacin de las laderas que conforman las riberas del ro.
Peligro de colapso de las laderas y estructuras existentes.
Peligro de accidentes y riesgo de vida de pobladores y transentes.
CAUSA:
Encausamiento del curso de agua hacia las laderas a causa de la presencia de piedras y boleos
considerables en el cauce del ro.
Limpieza y encausamiento del ro, con proteccin de las laderas, en su recorrido por las localidades
de San Jos de Cozo y Cozo Tingo..
150

Gobierno Regional
HUANUCO
VI. MEDIDAS DE PREVENCIN,

AMBIENTALES
VI.1.
MITIGACIN
CORRECCIN
DE
LOS
IMPACTOS
Aspectos Generales
La construccin del Puente Carrozable y sus Defensas Ribereas, generarn impactos
ambientales positivos y negativos, directos e indirectos en los diversos componentes
ambientales presentes en el entorno. Por consiguiente es necesario elaborar el Plan de
Manejo Ambiental, de manera que se implementen medidas correctivas y/o mitigacin, a fin
que se pueda prevenir, evitar y/o minimizar los efectos ambientales que se producirn
durante la construccin del puente Cozo.
Luego de la identificacin de los probables impactos ambientales que se produciran durante
la construccin del Puente Carrozable y sus defensas ribereas, se procede a formular las
medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales, habindose
tomado en cuenta para ello el Manual Ambiental para la Construccin, Rehabilitacin y
Operacin de Caminos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, as como las
Normas Legales inherentes al tema y que se indican en tem Normas Legales.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms
significativas correspondern a la etapa de operacin o funcionamiento del puente y las
negativas a la etapa de construccin; estando asociadas estas ltimas a la explotacin de
las canteras de material de relleno y roca, disposicin final de material excedente de obra, el
transporte de los materiales, el funcionamiento del campamento y patio de mquinas, el
funcionamiento mismo de las mquinas, las excavaciones, etc.; siendo el aire, suelo,
relieve, paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente ms afectados.
El presente constituye un documento tcnico y como tal una herramienta de Gestin
Ambiental, el cual contiene un conjunto de medidas tcnicas, econmicas, socioculturales y
de control ambiental, estructuradas y programadas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar
los impactos ambientales que podran originarse por la construccin del puente Cozo en las
etapas preliminar, construccin, abandono y funcionamiento. Para su elaboracin, se ha
considerado la magnitud del proyecto y los diferentes impactos ambientales que se pudieran
producir durante la construccin del Puente Carrozable y Defensas Ribereas.
Las medidas de Prevencin buscan evitar o eliminar la posibilidad de aparicin de todo
impacto negativo del proyecto, modificando parcial o totalmente el proyecto o algn
componente causal de tales impactos.
Es necesario precisar que las medidas de prevencin son las ms eficaces en el tiempo ya
que resuelven el impacto directo y todos los impactos secundarios, siendo los costos de
aplicacin de estas medidas ms rentables en el largo plazo.
Las medidas de mitigacin consisten en reducir en lo posible los impactos negativos, sea
modificando los componentes del proyecto o las condiciones ambientales del escenario
intervenido. En el largo plazo, las medidas de mitigacin son menos eficaces que las
medidas de prevencin.
Las medidas de control son paliativas que se adoptan cuando no se pueden atacar las
causas de los efectos e impactos de un proyecto. Estas medidas procuran reducir los
151

Gobierno Regional
HUANUCO
impactos negativos del proyecto, cuando no es posible modificar los componentes del
proyecto o cuando las medidas de mitigacin no aseguran una reduccin significativa de
dichos impactos dan una solucin inmediata al problema ambiental, sin embargo no
aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para
mantener el medio ambiente dentro de los niveles permitidos por las normas vigentes o por
las recomendaciones internacionales.
En la siguiente figura se muestra el comportamiento en el tiempo de cada una de las
medidas.
Figura 2: Niveles de eficiencia en la Gestin de los Impactos Ambientales
Eficiencia
Prevencin
Mitigacin
Control
Tiempo
VI.1.1. Estrategia
Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales se basa en
la estrategia de la conservacin del Medio Ambiente, para ello busca encontrar el equilibrio
entre las actividades constructivas, econmicas y el medio del rea de influencia directa e
indirecta del proyecto en armona con el Desarrollo Sostenible. Para su ejecucin ser
necesaria la aplicacin correcta de las normas legales vigentes, la participacin activa de
diversas instituciones pblicas y privadas que se encuentren dentro del rea de influencia
del puente.
El presente establece un Sistema de Control y Vigilancia que garantice el cumplimiento de
las acciones y medidas preventivas y correctivas, enmarcadas dentro del manejo y
conservacin del ambiente en armona con el Desarrollo Integral y Sostenido de las reas
de influencia del proyecto, con el uso de la tecnologa y el conocimiento del ambiente. Este
ser aplicado durante y despus de las obras de construccin del puente Carrozable y sus
Defensas Ribereas.
Para ello, la Empresa Constructora, deber ejecutar las siguientes acciones:
152
Crear una Unidad de Medio Ambiente, cuya funcin ser identificar los posibles
problemas ambientales que se pudieran presentar en la etapa de construccin, as
como redefinir metas para lograr su mejoramiento y el mantenimiento de los diversos
ecosistemas.

Gobierno Regional
HUANUCO
Promocionar la participacin de las organizaciones representativas locales y de los

sectores comprometidos, tales como Transportes y Comunicaciones, Energa y
Minas, Agricultura, Educacin, a fin de establecer lineamientos de Desarrollo
Sostenido y de Conservacin Ambiental.
Cumplir con los dispositivos legales y los contenidos en el expediente tcnico de las
obras programadas.
VI.1.2. Responsabilidad Administrativa

El Gobierno Regional de Hunuco, a travs de la Sub Gerencia de Medio Ambiente, es la
entidad responsable de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo Ambiental.
Para lo cual deber velar y exigir al contratista el cumplimiento del mismo.
Responsabilidad de la Ejecucin del PMA

El Especialista Ambiental es el responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto
relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental vigente, deber contar con
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con xito las
labores encomendadas; pero finalmente la empresa contratista asume legalmente la
responsabilidad final por la aplicacin del presente Plan de Manejo Ambiental.
VI.1.3. Objetivo
Tiene por objeto proporcionar las medidas factibles de ser implementadas durante la
construccin del Puente Carrozable y sus Defensas Ribereas, a fin de prevenir, mitigar y/o
corregir los impactos ambientales significativos que podran ocurrir sobre el rea de
influencia de las Obras.
En la etapa de Planeamiento del proyecto para la construccin del Puente Carrozable, se
producir una expectativa de generacin de empleo, lo que podra dar inicio a la
inmigracin, incrementando levemente la poblacin activa desocupada, considerando la
poblacin econmicamente desocupada de los centros poblados de San Jos de Cozo y
Cozo Tingo.
Por lo que las medidas preventivas correctivas son las siguientes:
1. Se deber coordinar con el alcalde distrital de Yarumayo y dirigentes de los centros
poblados, para informarles las polticas de la contratacin de la mano de obra,
nmero de trabajadores requeridos y requisitos mnimos laborales, para su
contratacin.
2. Se tratar de divulgar entre la poblacin local la verdadera capacidad de generacin
de empleo que tiene la obra, a fin de que se eliminen las expectativas creadas en
torno a una posible gran demanda laboral y disuadan a la poblacin del entorno del
rea de influencia a no desplazarse a la zona en busca de trabajo.
3. Para la contratacin de la mano de obra, en especial la no calificada, se deber dar
preferencia a la poblacin de los centros poblados ubicados en el rea de influencia
directa.
153

Gobierno Regional
HUANUCO
VI.2.
Programa manejo de residuos slidos, lquidos y efluentes
Medidas para el manejo de residuos

Este programa tiene por objeto minimizar cualquier impacto adverso que pueda ser
originado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos generados por
las actividades del proyecto.
El Programa de Manejo de RRSS deber de implementarse en todas las instalaciones
auxiliares, incluyendo cantera, DME, patio de mquinas.
Este programa es concordante con las normas ambientales vigentes, que permitir a la
empresa contratista establecer un manejo y gestin adecuado de los residuos que genere.
De esta manera, se ha tenido en cuenta los siguientes lineamientos:
-
Identificar y clasificar los residuos.
Minimizar la produccin de residuos que deberan ser tratados y/o eliminados, por
ejemplo, en el caso de los trabajadores de la zona, podran retornar los residuos
orgnicos de sus comidas en el mismo envase.
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin y disposicin

final.
Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
Lograr la adecuada disposicin final de los flujos residuales.
Cumplir con las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites usados INDECOPI
(NTO 900.050-2001, NTP-900.051-2001 y NTP 900.052-2002).
Tipos de Residuos
El presente programa de manejo considera las medidas de manejo para los siguientes
residuos:
-
Residuos Slidos No Peligrosos.
Residuos Slidos Peligrosos.
Aguas Residuales.
Considerando las actividades a ejecutarse establecidas en la descripcin del proyecto,
se ha realizado la identificacin de residuos que se generaran, clasificndolos segn
su tipo (orgnicos, inorgnicos, especiales o peligrosos y aguas residuales), utilizando
para ellos la clasificacin que se muestra en el siguiente cuadro:
154

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 51. Tipos de Residuos
Cdigo
Tipo
Orgnicos
Inorgnicos
Aguas Residuales
Descripcin
Residuos biodegradables. No contienen ningn residuo qumico
peligroso que presente caractersticas de inflamabilidad,
reactividad, toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden ser
sometidos a procesos de descomposicin, por ejemplo: papel,
plsticos, vidrios.
Efluentes provenientes de las operaciones del sistema de
tratamiento instalado en el campamento.
Cuadro 52. Inventario de Residuos

Cdigo
O
I
I
I
S
S
Tipo
Especiales o
peligrosos
Residuos orgnicos
de desbroce
Residuos metlicos
de construccin
Cemento no utilizado
Empaques y
embalajes
Residuos
contaminantes con
sustancias oleosas
Aceites y lubricantes
Residuos de
productos qumicos
Llantas
Bateras usadas
S
I
S
Luminarias usadas
Residuos de oficina
Residuos de oficina
Tierra contaminada
Aguas residuales
Aguas residuales
Residuos orgnicos
Descripcin
Solventes, combustibles fuera de especificacin, lubricantes,
bateras, productos qumicos, aceites de motor usados y todos
los envases de productos qumicos peligrosos, filtros de aceite,
residuos oleosos, envases de pintura, luminarias, tner y
cartuchos de tinta, as como suelo contaminado con algn
producto qumico o hidrocarburo.
Vegetacin (arbustos, rboles, pastos)
Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado, varillas
de soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.
Mezclas de cemento (hormign) no utilizados.
Cartn, cajas de madera, bolsas de plstico, tecnopor, bolsas
de cemento.
Trapos, plsticos, waypes, maderas, papeles, contaminados
con combustible y/o lubricantes, filtros usados.
Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del sistema
de transmisin y/o sistema hidrulico de motores usados.
Aceites y lubricantes usados.
Restos de solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc. Y
sus envases.
Llantas usadas de vehculos y maquinaria pesada.
Bateras de vehculos y generadores, as como bateras
convencionales y de equipos de telefona mvil, pilas.
Fluorescentes y focos usados o rotos.
Revistas, peridicos, papeles, plsticos, vidrio.
Toner, cartuchos de tinta.
Producto de derrames de hidrocarburos, combustible, aceite o
productos qumicos en el suelo.
Efluentes provenientes de reas de lavado de personal.
Efluentes provenientes de reas de lavado de vehculos y
maquinarias.
Restos de comida e insumos y de necesidades biolgicas.
Medidas Generales
Las medidas que debern implementarse durante las actividades del proyecto son las
siguientes:
155

Gobierno Regional
HUANUCO
Establecer acciones para retener en la fuente aquellos residuos que sean

susceptibles de controlarse.
La retencin en la fuente se enfocar en lo mayor posible a:
Reutilizar los residuos, por ejemplo, uso de material de corte como relleno.
Evitar la generacin del residuo, por ejemplo evitar contaminar las aguas de
lluvia y de escorrenta.
Reducir la cantidad generada, por ejemplo, reciclaje de los materiales

existentes en los residuos.
Mejoramiento de la calidad, por ejemplo eliminacin o reduccin de

componentes del material, instalacin de sistemas de tratamiento.
Segregacin y separacin en la fuente de los residuos con el objeto de identificar

cada residuo y darle un manejo diferenciado. Usar contenedores de colores.
Un aspecto clave para lograr el manejo y gestin adecuada de los residuos (no
peligrosos y peligrosos), es la capacitacin de los trabajadores de la obra en general,
sobre prcticas seguras de manejo de residuos donde se incluya tambin al personal
encargado de la manipulacin y transporte de residuos.
Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos

Mediante las siguientes prcticas:
Contenedores
Se debern ubicar estratgicamente en todas las reas de trabajo. Estos contenedores
estarn debidamente rotulados. As tambin se dispondr de receptculos porttiles
(bolsas plsticas) en todas las reas de trabajo.
Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa a fin de que los residuos no
sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarn sobre un entablado.
Se har uso de cilindros metlicos (de 55 galones) pintados de diferentes colores a fin
de ser fcilmente identificados. Para este efecto, se considera los siguientes colores,
deacuerdo a la NTP INDECOPI 900.058-2005:
156
Contenedor Marrn (residuos orgnicos): para disponer restos de alimentos (sin

envases plsticos) como cscaras de fruta, cscaras de verduras, servilletas, filtros
de infusiones, caf a granel, trapos de algodn, entre otros.
Contenedor Blanco(residuos inorgnicos no contaminados): Se dispondrn

residuos de material sinttico como plsticos (bolsas, recipientes, frascos vacos,
etc.), envases tetrapak, jebes, lapiceros, cepillos, as como restos de caucho,
tecnopor. Todos estos residuos deben estar libres de contaminantes como
hidrocarburos.
Contenedor Verde (residuos inorgnicos no contaminados): Se dispondrn

residuos de material de vidrios, como micas, envases de bebidas rehidratantes, etc.
Todos estos residuos deben estar libres de contaminantes como hidrocarburos.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Contenedor Azul(Papel y Cartones): Se dispondrn los papeles de oficina, cartn,

cajas de embalaje (no plastificadas), entre otros.
Contenedor Amarillo (Residuos Metlicos no Contaminados): Se dispondrn

residuos metlicos como chatarra pequea (candados, herramientas, alambres),
latas de conserva, tarros de leche, tarros de caf, entre otros.
Los contenedores se reubicarn al mismo tiempo que la maquinaria, a medida que las
obras avancen, no debiendo abandonarse en las reas donde se haya completado el
trabajo.
Prcticas para minimizacin de residuos slidos

Incluye lo siguiente:
-
Compra de productos con un mnimo de envolturas, por ejemplo, productos

comestibles y papel.
Utilizar productos de mayor durabilidad y que puedan repararse, por ejemplo,

herramientas de trabajo y artefactos durables.
Sustituir en la medida de lo posible los productos desechables de uso nico por

productos reutilizables, por ejemplo, botellas en lugar de latas.
Utilizar menos recursos, por ejemplo, fotocopiar y utilizar ambos lados de las hojas
de papel, etc.
Incrementa el contenido de materiales reciclados de los productos, por ejemplo,

buscar artculos que sean fcilmente aceptados por empresas de reciclaje, botellas,
cartones, etc.
Emplear en la medida de lo posible componentes pre ensamblados para la

instalacin de talleres, casetas, otros.
Para el residuo vegetal de desecho (por desbroce), se tendr en cuenta lo siguiente:
Restriccin de cortes innecesarios de cobertura vegetal para las actividades

constructivas.
En terrenos eriazos propiciar su descomposicin e incorporar materia orgnica al

suelo.
Residuos vegetales como troncos de rboles, ramas, etc., propiciar su utilizacin

por su propietario.
Reciclaje de Residuos Slidos

Se realizar el reciclaje de los residuos generados. De esta manera todos los residuos
que puedan ser reciclados (plsticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos y
vidrios), sern recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados
para ser transportados hacia los recicladores de la zona.
157

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 53. Recipientes para residuos slidos
Color de tacho
Cantidad
Ubicacin
Tacho marrn
Patio de mquinas y almacn
Tacho blanco
Tacho verde
Tacho azul
Tacho amarillo
Transporte de Residuos Slidos

Los residuos que no se pueden reciclar, sern transportados hacia el botadero
existente en la localidad de Cozo, previa supervisin del especialista ambiental.
Disposicin Final de Residuos Slidos

Se establecer por escrito todas las actividades de manejo de residuos a fin que sean
considerados de forma tcnica, legal, sanitaria y ambientalmente aceptable. Al respecto
se deber tomar en cuenta lo siguiente:
-
Los residuos sern recolectados en contenedores dispuestos con este fin y todo el
personal estar instruido sobre la ubicacin de los mismos.
Los desechos no biodegradables, tales como plsticos, vidrios, metales y otros no

contaminados, sern recolectados en contenedores rotulados, a fin de reutilizarlos o
reciclarlos, para ello se contratar a recicladores de la zona.
Los residuos orgnicos (desechos de comida, etc.), se dispondrn mediante el

servicio municipal de limpieza de la Comunidad de San Jos de Cozo.
Manejo de Residuos Slidos y Lquidos Peligrosos

Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo
al que son sometidos representan un riesgo para la salud y/o al ambiente; al respecto,
se consideran los que representen por lo menos una de las siguientes caractersticas:
-Auto combustibilidad
-Explosividad
-Corrosividad
-Reactividad
-Toxicidad
-Radioactividad
-Patogenicidad
158

Gobierno Regional
HUANUCO
Contenedores
Sern distribuidos en zonas estratgicas en las reas de instalaciones y estarn
debidamente rotulados. Sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin de que los
residuos no sean expuestos a la intemperie.
Se har uso de cilindros metlicos (55 galones); pintados con el cdigo de colores a fin
de ser fcilmente identificados.
-
Contenedor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa).

se dispondrn residuos de madera, cartn, piezas metlicas, paos absorbentes,
guantes, trapos, entre otros.
Contenedor rojo (residuos contaminantes con sustancias qumicas), se dispondrn

residuos contaminados con reactivos qumicos, envases de aerosoles, solventes,
pintura, tiner, floculante, cal, entre otros.
Es importante indicar que los denominados residuos peligrosos (pilas, bateras,
cartuchos de tner, tinta fluorescente, focos), sern almacenados en cilindros o
contenedores sellados, debidamente rotulados, que identifique el residuo.
rea de Almacenamiento
La Empresa Contratista implementar en el almacn un rea para el almacenamiento
de residuos peligrosos, del mismo modo en el patio de mquinas.
Estas reas de almacenamiento debern tener las siguientes caractersticas:
-
Estar correctamente sealizados.
El suelo deber estar impermeabilizado con un geosinttico que descanse sobre

una parihuela de madera.
Debe contar con un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una
pendiente adecuada para evitar derrames.
Estarn alejados de cursos de aguas superficiales y de reas de cultivo.
El rea de almacenamiento deber estar techada a fin de evitar el contacto con el

agua de lluvias y no generar efluentes contaminados.
Cuadro 54. Recipientes para residuos peligrosos

Color de tacho
Cantidad
Ubicacin
Tacho negro
Tacho rojo
Recoleccin:
Los residuos peligrosos sern separados para evitar reacciones por incompatibilidad.
Estos residuos son los que provienen principalmente del mantenimiento de motores de
los equipos y/o maquinarias. Se deber tener en cuenta lo siguiente:
159

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Aceite usado. Se recolectar en tambores o en tanques hermticos, en reas que

cuenten con estanques de contencin de fugaz o derrames secundarios, dentro del
rea de almacenamiento de residuos peligrosos del patio de mquinas.
Bateras usadas. Se almacenarn en una zona dentro del rea de almacenamiento

para su posterior disposicin en celdas de seguridad (se construir una pequea
caja de concreto).
Filtros usados: Se verificar que los filtros usados no estn contaminados con
hidrocarburos u otras sustancias peligrosas, antes de ser transportados a un relleno
de seguridad. Del mismo modo, los filtros contaminados se transportarn a un
relleno de seguridad autorizado de residuos peligrosos.
Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros materiales contaminados.
Con hidrocarburos se recolectarn y dispondrn en rellenos de seguridad

autorizados.
Inspeccin o Inventario
Los contenedores para almacenar los residuos peligrosos sern inspeccionados
diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falta que est causando algn
derrame.
Se deber tener en cuenta lo siguiente:
-
Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en el rea de

almacenamiento de residuos peligrosos y mantenerlo actualizado.
Los contenedores marcados como Residuo Peligroso que se encuentren por encima
del 80% de su capacidad, no debern permanecer en las reas de almacenamiento
y dara lugar a su disposicin final en las celdas de seguridad; para lo cual se
efecta un monitoreo de forma permanente.
Los aspectos que se considerarn en las inspecciones son:
Deterioro de los contenedores y del sistema de contencin de derrames.
Ocurrencia de derrames.
Buen estado del techo del rea de almacenamiento.
Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados.

-
Toda inspeccin deber ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora de la

inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios y las
medidas a tomarse, adems del nombre y firma del inspector.
Se llevarn a cabo informes de las inspecciones tomadas para levantar las

observaciones derivadas de las inspecciones.
Transporte de Residuos Slidos y Lquidos
Se transportar estos residuos hacia la celda de seguridad habilitada para tal fin.
160

Gobierno Regional
HUANUCO
Disposicin Final
Los residuos peligrosos, residuos de aceites, lubricantes, solventes, bateras, sern
dispuestos enla celda de seguridad.
Estimacin del volumen de residuos a producir en Obra

La produccin de residuos slidos por persona segn las OPS/DMS vara entre 0,1 a
0,4 Kg/da, los cuales se clasifican segn el cuadro siguiente:
Cuadro 55. Recipientes para residuos peligrosos

Tipo de Residuo
Porcentaje(%)
Excrementos
30
Residuos de alimentos
25
Residuos de papel
15
Residuos de origen industrial (bolsa, latas, etc.)
10
Residuos originados por el aseo personal
5 10
Varios
5 - 10
Considerando el valor mximo estimado por la ONU (OPS/OMS 2003, Evaluacin

Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos), la produccin diaria de
residuos slidos por persona (pdp) que es de 0,4 Kg/da.
Cuadro 56. ProduccinEstimada de Residuos Slidos en Obra

Pdp
Kg
0.4
N de
Persona
s
20
Tiempo
(das)
180
Tipo de Residuo
Kg.
Excrementos
30
432
Residuos de alimentos
25
360
Residuos de papel
15
216
Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.)
10
144
Residuos originados por el aseo personal
5 10
144
Varios
5 10
144
100
1440
TOTAL
La construccin del Puente Cozo, utilizar en total 20 personas de manera permanente

por da, durante seis meses, por lo que la produccin de residuos slidos ser de 8 Kg.
por da como mximo, pudiendo reducirse en 50% los residuos de alimentos, ya que
siendo la mayora de los trabajadores de la zona, sus alimentos deben ser consumidos
en sus casas o enviados en depsitos, tambin pueden utilizar los servicios de pensin
existentes en la zona; asimismo, cuando los alimentos sean llevado a los frente de
trabajo, los residuos sern devueltos en el mismo recipiente.
161

Gobierno Regional
HUANUCO
Asimismo, se estima que el nmero de receptculos necesarios para la obra ser de
05, uno en cada instalacin auxiliar.
Manejo de Aguas Residuales

El manejo de aguas residuales tiene como finalidad evitar la contaminacin de los
suelos. La vegetacin, la afectacin de la fauna silvestre o domstica y de la poblacin
en general.
Se considera como aguas residuales a las provenientes de la limpieza y mantenimiento
de maquinarias y equipos, los generados en el campamento por los trabajadores
debido a sus necesidades biolgicas.
-
El campamento se ubicar en un lugar alquilado suficientemente amplio y que

cuente con el servicio de agua, desage y energa elctrica.
Los materiales reciclables pueden ser entregados a las autoridades locales en

calidad de donacin para ser utilizados en otros fines. Los aceites, grasas,
lubricantes, combustibles, deben ser recolectados mediante la trampa atrapa
grasas, loza de 5 x 4 x 0.05 m. con una pendiente de 0.5 a 1%, envasarlos en
recipientes hermticos y luego de sellarlos, disponerlos en la celda de seguridad.
Se prohbe realizar el lavado, mantenimiento, abastecimiento de combustible de la

maquinaria y equipo en algn lugar de la obra.
El Sistema de Eliminacin de los Efluentes Domsticos

El manejo y control de las aguas residuales domsticas se realiza para el campamento
y se plantea alquilar un local que cuente con los servicios bsicos.
Efluentes Industriales en el Patio de Mquinas

Considerando la cercana al Distrito de Yarumayoo a la propia Ciudad de Hunuco, en
donde existen mecnicas y lubricentros, se ha estimado conveniente que el
mantenimiento, cambio de aceite, reparaciones de la maquinaria y vehculos, as como
su lavado, se realice en dichaslocalidades.
Por consiguiente, el patio de mquinas ser utilizado para el estacionamiento de los
vehculos y maquinarias de la empresa contratista.
Medidas Ambientales para la Conservacin de los Recursos Hidrobiolgicos

La implementacin de las siguientes medidas, favorecer la conservacin de los
recursos hidrobiolgicos:
162
Los movimientos de tierra deben ser los mnimos necesarios en el cauce del ro o
quebrada.
Revisin peridica de la maquinaria que opere en estas reas, de dicho modo se

evitar que se produzcan derrames de combustible y aceite durante los trabajos. De
ocurrir, stos debern ser retirados inmediatamente.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Evitar que los residuos producidos durante la construccin de las estructuras de

concreto queden en el cauce de la quebrada o sean arrojados a ste. Todos los
residuos producidos en los frentes de trabajo, deben ser recogidos dispuestos en el
DME.
Pintado de barandas. El Puente proyectado es una estructura de seccin

compuesta: vigas metlicas y losa de concreto armado, con estribos de concreto;
nicamente se va a pintar las barandas y las seales de trnsito en piso. Las
barandas, son fabricadas en planta y vienen a obra con la pintura anticorrosiva y la
primera capa de pintura, en obra una vez instaladas se proceder a colocar la ltima
capa de pintura. Durante el breve proceso de pintado de las barandas del puente,
antes del inicio del pintado se deber instalar una tela industrial debajo de la zona a
pintar, debidamente sujetada y verificada su instalacin.
Debe cumplirse que la maquinaria y dems vehculos slo circulen en los frentes o
reas de trabajo, previa autorizacin del Residente de Obras. Evitar
desplazamientos excesivos de la maquinaria sobre el cauce del ro o quebrada.
Prohibida la pesca o captura de especies del Ro Cozo y de las quebradas

cercanas.
Charlas Informativas a la poblacin local sobre las medidas preventivas

Estas charlas permitirn informar a la poblacin de San Jos de Cozo y Cozo Tingo,
sobre la envergadura del proyecto, duracin, mano de obra necesaria, requisitos para
la contratacin en especial de mano de obra no calificada, explicaciones sobre la
necesidad de respetar las seales de seguridad as como de no sustraerlos.
Las charlas debern ser de duracin corta (01 hora) y estar a cargo del especialista
ambiental, su estructura deber ser de fcil entendimiento, la presentacin deber
realizarse preferentemente en powerpoint. La charla deber incidir en evitar los
accidentes de la poblacin ubicada en el entorno del Puente Cozo.
En el siguiente cuadro se presenta el cronograma y los temas de capacitacin:
Cuadro 57. ProduccinEstimada de Residuos Slidos en Obra

TEMAS
Tratamiento de Residuos Slidos y
Efluentes
Uso Racional del Agua
La Lucha contra el calentamiento
Global y la Deforestacin
Factores que aceleran la Erosin y
Sedimentacin
Limpieza del cauce del Ro Cozo
Mantenimiento de las reas verdes
163
01
02
MESES
03
04
05
06
X
X
X

X
X
X
Gobierno Regional
HUANUCO
VI.3.
Programa de proteccin de recursos naturales

Tiene por finalidad proteger tanto a la flora como a la fauna silvestre en la zona, as como
establecer las medidas para la proteccin de fuentes de agua que se encuentran en el rea
de influencia directa del Puente Cozo.
Entre las principales medidas a adoptar tenemos:
-
Evitar ruidos excesivos (mantenimiento mecnico de equipos) y prohibir dar

alimentos y caza de animales silvestres.
Desbrozar slo las reas necesarias y establecidas.
En lo posible minimizar el retiro de especies arbreas.
Evitar hacer ruidos excesivos. Prohibir la caza de especies de fauna silvestre.
Durante la colocacin de las diferentes capas confortantes de la estructura a

colocarse, el contratista deber tomar medidas necesarias, a fin de que no ocurran
vertidos accidentes de ningn tipo de material al Ro.
El campamento de obra, tendrn que conservar una distancia prudencial de los

cursos de agua superficial, y en lo posible, se alquilar el local en un terreno en
contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos
lquidos que puedan contaminar la calidad del agua.
Por ningn concepto, se vertern aguas servidas y/o arrojo de residuos slidos a
cualquier curso de agua o a media ladera.
Realizar un control estricto de los movimientos de tierras en el cauce de la quebrada

y en el cauce del Ro Cozo durante la extraccin de materiales de cantera.
Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el cauce de la quebrada y Ro

Cozo.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),

lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice
en el cauce de la quebrada y el Ro Cozo; asimismo quedar estrictamente
prohibido cualquier tipo de vertido, lquido o slido.
El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizar

solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
Mquinas o en la localidad de Hunuco y/o Yarumayo.
El adecuado almacenamiento y las medidas de seguridad para el manejo del

combustible usado durante la ejecucin del proyecto.
VI.3.1. Medidas de seguridad para el manejo del combustible y lubricantes

Un buen manejo de combustibles y lubricantes permite proteger a laspersonas, las
instalaciones, y el entorno donde stas seencuentran, evitando o minimizando el riesgo de
incendios y la contaminacindel medio ambiente. Un buen manejo significa adoptar buenas
prcticas enel trasvasije y transporte de estos productos al rea detrabajo, en su
almacenamientoy abastecimiento a maquinarias, equipos y vehculos, disminuyendo la
ocurrencia de derrames y el costo de estas prdidas.
164

Gobierno Regional
HUANUCO
Adecuado almacenamiento
Los estanques de combustibles deben estar alejados de otrasconstrucciones y de

caminos con mayor trnsito. En particular,como referencia deben estar a una
distancia mnima de la entrada de 30 metros, y la ubicacin debe ser tal, que las
corrientes de airealejen los gases de la bocamina en caso de incendio.
Los estanques de combustibles deben estar alejados de cualquier sistemade

distribucin de agua, de manera de proteger el recurso en caso defugas o
derrames.
Los estanques u otros contenedores de combustibles y lubricantes, ascomo las

bodegas y talleres donde se almacenen o utilicen, deben estar en lugares
protegidos de avalanchas o crecidas, para evitar su destruccin y la contaminacin
de suelos y aguas con el arrastre de productos. Si es necesario, se debe considerar
la construccin de barreras de proteccin y/o canales perimetrales de canalizacin
de aguas.
El almacenamiento de combustibles y lubricantes debe realizarse en bodegas o

reas cercadas con un tamao adecuado para realizarlo de manera ordenada y con
facilidad de manipulacin. Para esto, todos los contenedores deben estar bien
identificados.
Las bodegas o reas habilitadas tambin deben tener un borde perimetral de

contencin de derrames, y disponer de materiales absorbentes como aserrn o
arena. La superficie de las bodegas o reas habilitadas debe ser impermeable y
mantenerse siempre limpia. Dependiendo de la cantidad de lluvias en el rea, estos
lugares deben estar protegidos por un techo para evitar el posible arrastre de
productos.
Las instalaciones de almacenamiento deben estar bien ventiladas, para evitar la

acumulacin de vapor inflamable, y alejadas de fuentes de calor. En cualquier caso,
siempre se debe contar con extintor apropiado para combatir un eventual incendio.
Las bodegas o reas habilitadas deben contar con sealizacin adecuada de orden,
seguridad y prevencin de incendios
Precauciones para prevenir el riesgo de incendios

Los combustibles y lubricantes son inflamables bajo determinadas condicionesde
concentracin de gases y temperatura. Por esto es importante que:
165
Las estaciones o reas destinadas al reabastecimiento de combustibles y

lubricantes, deben estar alejadas de fuentes de calor y adecuadamente ventiladas.
Los lugares donde se realicen trabajos de oxicorte, soldaduras o similares, deben

estar limpios de combustibles y lubricantes.

Gobierno Regional
HUANUCO
Para el almacenamiento de materias inflamables se debe utilizar contenedores

apropiados y se debe evitar derrames en las operaciones de trasvasije. Debe
evitarse el almacenamiento en lugares donde operen equipos elctricos.
El riesgo de incendio y las medidas de prevencin deben indicarse con sealizacin

adecuada en los lugares donde sea necesario.
Se debe mantener equipos extintores adecuados en los lugares crticos.
Como evitar fugas o derramas
Para evitar las fugas son preferibles las instalaciones que permitan una fcil
inspeccin visual del almacenamiento y distribucin, de manera de detectarlas
oportunamente. En el caso de estanques o tuberas apoyadas en el suelo o
enterradas, el control del nivel permite averiguar la posible existencia de fugas. Si
stas existen, la instalacin debe ser vaciada y dejada fuera de servicio.
Para evitar el derrame de productos al trasvasijar desde contenedores como

tambores, stos deben apoyarse sobre una base que evite su volcamiento, y deben
estar a una altura que permita colocar el envase receptor en forma fcil y segura.
Para controlar un posible derrame, el rea de manipulacin debe estar rodeada por
un pretil de contencin. De preferencia la loza y pretil deben ser de concreto, o bien
se debe impermeabilizar el rea con una capa de arcilla y/o revestimiento de
plstico. En cualquier caso, la zona de contencin debe mantenerse limpia para
permitir la recuperacin del producto derramado. El volumen de contencin debe
ser algo mayor que el volumen almacenado en los contenedores.
Las vlvulas, bombas y sellos de todas las instalaciones deben estar en buenas
condiciones para permitir cierres hermticos.
Para evitar las fugas son preferibles las instalaciones que permitan una fcil
inspeccin visual del almacenamiento y distribucin, de manera de detectarlas
oportunamente. En el caso de estanques o tuberas apoyadas en el suelo o
enterradas, el control del nivel permite averiguar la posible existencia de fugas. Si
stas existen, la instalacin debe ser vaciada y dejada fuera de servicio.
Que hacer en caso de derrame en el suelo

Se debe contar con elementos bsicos para evitar la propagacin deun derrame de
combustibles o lubricantes, as como su infiltracin alsubsuelo. El escurrimiento se puede
detener con canaletas o barreras decontencin alrededor del derrame, para luego recogerlo
con algn materialabsorbente como aserrn o arena que debe estar fcilmente disponible.
Elmaterial recogido se debe manejar como un residuo peligroso, por lo quedebe ser
dispuesto en sitio autorizado o enterrado en unpozo impermeabilizado, evitando la
posibilidad de contaminar recursos deagua.
166

Gobierno Regional
HUANUCO
Qu precauciones se debe tenerrespecto del transporte de combustibles y
lubricantes
El transporte de grandes volmenes debe hacerlo preferentementeuna empresa dedicada al
rubro, en vehculos que cuenten contodas las facilidades para una operacin segura. Para
el transporteen otros vehculos utilizando tambores o contenedores similares,debe tomarse
las precauciones necesarias para evitar el derramede productos. Entre otras, las siguientes
medidas deben serconsideradas:
Los productos transportados deben estar claramente identificados.
Los vehculos de transporte deben estar equipados con materiales de seguridad y

combate de contingencias en caso de derrame o combustin.
Los tambores y contenedores deben estar en buen estado, cerrados y bien

apoyados.
El camino de acceso al rea de trabajo debe presentar condiciones adecuadas de

superficie y pendientes para permitir un trnsito seguro. Hasta donde sea posible,
se debe preferir la utilizacin de caminos de la red vial establecida.
El camino de acceso debe evitar, dentro de lo posible, el paso por cruces de aguas
superficiales.
Dentro del rea de trabajo, los vehculos deben contar con espacio suficiente para
maniobrar de manera segura durante la descarga y manipulacin de productos.
VI.3.2. Medidas para la proteccin de la calidad del agua y suelo
Agua
Este recurso se emplear para las distintas actividades de construccin.
Se implementar un programa de monitoreo de calidad de aguas, para

asegurar que cumplan con las especificaciones mnimas establecidas.
No se vertern desperdicios de ningn tipo a los ros y quebradas.
El almacenamiento y manejo de combustible se realizar a una distancia

segura para que en caso de derrames accidentales stos no alcancen cursos
de agua.
Se buscar concientizar a los trabajadores, mediante capacitaciones

especficas, sobre la importancia de la proteccin de este recurso y de la
fragilidad del ecosistema en esta zona.
Suelo
Se proteger el suelo con material impermeable en las reas de almacenamiento de
combustibles para proteger el suelo de posibles derrames o fugas, los contenedores
de almacenamiento de combustibles debern tener una segunda contencin.
167

Gobierno Regional
HUANUCO
Durante el traslado de combustibles, es de carcter obligatorio la utilizacin de
bombas manuales, embudos, as como mantener los envases contenedores
cerrados, de modo que se reduzcan al mnimo los riesgos de contaminacin por
derrames.
No se dejarn residuos regados en ningn emplazamiento (campamentos,

locaciones, plataformas de aterrizaje) y se mantendr en todo momento el
orden y limpieza de las reas de trabajo.
Durante la fase de abandono, se proceder a descompactar el suelo y esparcir

topsoil y material vegetal para favorecer la regeneracin natural y brindar
cobertura al suelo.
VI.3.3. Medidas de mitigacin para el uso de explosivos

Los explosivos, deben cumplir con la normativa legal aplicable y se implementarn las
siguientes medidas recomendadas para elmanejo de explosivos:
168
El uso de explosivos ser manejado de acuerdo con las normas de seguridad

establecidas por la DICSCAMEC.
El uso de explosivos requerir de la presentacin de un procedimiento por

parte de la contratista.
En el almacn, los detonadores y explosivos sern almacenados en

depsitosdiferentes, adems de su adecuada sealizacin.
El transporte de explosivos y fulminantes se realizar en forma separada.
Los explosivos no sern transportados conjuntamente con objetos demetal,

sustancias inflamables o corrosivas, ni en los bolsillos de lostrabajadores.
Los explosivos almacenados en los depsitos sern inventariadosdiariamente y

su uso ser consignado en los reportes de monitoreo. Ladocumentacin estar
disponible tanto en la Jefatura de Grupo como enlos depsitos.
Se instruir a las poblaciones aledaas de la zona deinfluencia directa del

Proyecto respecto de la sealizacin de las reas dedetonacin. Estas
actividades sern coordinadas con el Supervisor y sern realizadas con una
anticipacin temporal adecuada yregistradas por escrito.
Durante el almacenamiento de explosivos, los encargados de esta labor estn

prohibidos de fumar, generar chispas y llevar lmparas encendidas.
Se habilitarn adecuados sistemas de drenaje para el agua de lluvia en los

depsitos.
Todo lugar de almacenamiento de explosivos ser vigilado permanentemente. A

su vez, los depsitos contarn con todas las medidas de seguridad como
sistemas de sealizacin, extintores, carteles de seguridad (prohibicin de no
fumar, hacer fuego, acceso restringido, etc.).
El rea del depsito tendr un pararrayo que cubra toda el rea.

Gobierno Regional
HUANUCO
VI.4.
Durante la manipulacin de explosivos, las cajas no sern abiertas con

herramientas que puedan generar chispas, alejndolo de cualquier fuente de
ignicin.
Todos aquellos explosivos preparados para su uso y que no fueron utilizados

sern retornados al depsito.
Se establecer un adecuado sistema de limpieza de los depsitos,

acondicionando los residuos en pozas de tierra. Las cargas no usadas sern
devueltas al proveedor.
El personal que maneje los explosivos ser competente y estar autorizado por
la DICSCAMEC en el uso y manipulacin de explosivos. En este sentido, slo
los trabajadores debidamente certificados podrn manejar los explosivos y
tener responsabilidad sobre los mismos.
En el caso en que sea necesario, la destruccin de explosivos se efectuar de

acuerdo con las especificaciones del fabricante.
Ningn material utilizado para envolver o embalar explosivos ser quemado en

el lugar.
Programa de salud local (control del polvo, etc.)

Tiene por finalidad proponer las medidas de control de las emisiones atmosfricas (polvo y
gases) y de ruidos, que afecten a las poblaciones locales, a los cultivos o al medio ambiente
en general y medidas preventivas para evitar el contagio de enfermedades de transmisin
sexual y enfermedades endmicas.
Las medidas a adoptar son las siguientes:
Control y Prevencin de la Produccin de Material Particulado
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de

material particulado en el aire durante la fase de ejecucin de la obra, son las
siguientes:
169
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (cantera, DME, accesos y
en la propia obra) de forma que stas reas mantengan cierto grado de humedad
necesario para evitar, en lo posible, la produccin de material particulado. Dichos
regados se realizarn mediante un camin cisterna con periocidad diaria o
interdiaria. Asimismo, el contratista deber suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de proteccin personal (principalmente mascarillas).
El transporte de material de la cantera a la obra y de esta al DME, deber

realizarse con la precaucin de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un
toldo o malla hmeda.
El contratista, evitar, controlar y/o disminuir el incremento de los niveles de

inmisin de material particulado (PM-10), que se prev ser generado durante la
construccin del Puente Cozo.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Regar o humedecer los caminos de acceso y en los lugares que se genere

excesiva emisin de material particulado (polvo), a fin de evitar que pueda
afectar al personal de obra, a la poblacin y cultivos ubicados en las mrgenes
de la quebrada del ro Cozo.
El contratista debe asegurar que las mquinas y equipos que se empleen en la

construccin del puente, estn en excelentes condiciones mecnicas, a fin de
minimizar la emisin de gases contaminantes y ruidos. Por tal motivo, se deben
hacer revisiones tcnicas peridicas trimestrales y mantenimiento mensual.
La planta chancadora debe estar provista de filtros, captadores de polvo u otro

aditamento especial, necesario para impedir las emanaciones de elementos
particulados.
Las fajas transportadoras de agregados deben ser cubiertas con mangas de

lona, a fin de evitar la dispersin de stas partculas al medio ambiente,
recomendndose que la longitud de stas mangas se extienda 1 m hacia abajo
desde la boca de descarga de las bandas.
Las pilas de material procesado debern estar cubiertas con mallas o mantas.
Se debe mantener hmedas las zonas de circulacin.
Control y Prevencin de la emisin de Gases de Fuentes Mviles
Todos los vehculos y equipos utilizados en la obra deben ser sometidos a un

programa de mantenimiento y sincronizacin preventiva cada tres (03) meses, para
reducir las emisiones de gases.
El vehculo que no garantice emisiones de los LMP deber ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los LMP.
Control y Prevencin de Emisiones Sonoras
170
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas solo
sern utilizadas en casos de emergencia.
Todos los vehculos debern tener silenciadores que atenen el ruido generado
por los gases de escape de la combustin.
Se prohibir la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin

en vas pblicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para
producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los
sistemas de frenos de aire.
Todo personal de obra, que labore en zonas crticas de emisiones sonoras,

deber estar provisto del equipo de proteccin auditiva necesaria.

Gobierno Regional
HUANUCO
Posibles Conflictos por Usos de Fuentes de Agua
Previo a la utilizacin de las fuentes de agua seleccionadas, el contratista deber

realizar las correspondientes coordinaciones con la comisin de regantes y/o
poblacin ubicada aguas debajo de la quebrada Cozo, que posiblemente hacen
uso de este recurso,
El contratista debe establecer un sistema de extraccin de agua de manera que

no produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el rea u otro dao en
los componentes del medio ambiente adyacente.
El contratista implementar una oficina permanente de relaciones y

comunicacin con la poblacin, en la localidadde San Jos de Cozo, asimismo;
el contratista y el supervisor ambiental de la obra deben mantener constante
comunicacin con la entidad convocante, en este caso el Gobierno Regional de
Hunuco.
Asimismo el contratista debe identificar e informar a la entidad convocante,

cualquier situacin de riesgo e impacto social, que el proyecto vial pueda
generar.
Control del Movimiento de Maquinaria y Delimitacin de las Zonas de Obras
Una vez definidas las ocupaciones del terreno permanente y temporal del proyecto,
se deber proceder a su delimitacin, de forma que el movimiento de maquinaria y
trnsito de camiones quede ceido a la superficie autorizada. Si por circunstancias
excepcionales fuese necesario salir de ste permetro, se solicitar permiso a la
Residencia de Obra.
-
La delimitacin de la zona de obras deber realizarse mediante estaquillas y

cinta plstica, debindose informar a los operarios de la prohibicin de circular
con maquinarias de cualquier tipo, situar acopios, equipos y otros elementos
ligados a las tareas de construccin, fuera de los lmites establecidos.
Asimismo, se delimitarn los itinerarios a seguir para el acceso a la obra, zona

de acopios y en general, cualquier actividad que suponga una ocupacin
temporal del suelo, seleccionado siempre que sea posible, terrenos calificados
como improductivos.
El contratista quedar obligado a un estricto control y vigilancia, durante el

periodo que se ejecuten las obras para no amplificar el impacto en si, por
actuaciones producidas fuera del permetro delimitado como zona de obras.
Una vez que se hayan desocupado las superficies destinadas a instalaciones de

carcter temporal (parque de maquinaria, campamento, etc.), se corregirn las
formas originales del terreno, se extender la tierra vegetal y se repondr la
cubierta vegetal anterior o la que se determine en vista de la nueva situacin.
Manejo de Instalaciones Auxiliares

En las Canteras
171

Gobierno Regional
HUANUCO
Para la explotacin de la cantera ser necesario realizar las siguientes acciones:
-
La explotacin de la cantera cuenta con la autorizacin correspondiente, tal

como se acredita con el documento incluido en los anexos.
Colocar sealizaciones en la interseccin del camino de acceso a la obra, as

como en la zona de la cantera. Debe evitarse el ingreso de personas ajenas a
la obra, a fin de proteger su integridad fsica.
Los vehculos seguirn la ruta sealada para el transporte de material. En el

caso de avera, el material tendr que ser trasladado ntegramente a otro
volquete.
La explotacin de la cantera debe hacerse con la tcnica correspondiente,

evitando accidentes. La tcnica consiste en avance en trinchera hasta alcanzar
la profundidad del primer nivel, ensanchndose a continuacin el hueco creado
y compaginando este avance lateral con la profundizacin; deber siempre
mantener la pendiente adecuada de trabajo, la cual se ve favorecido debido a
que la profundidad de explotacin no ser mayor a 1.50 m.
El contratista est en la obligacin de suministrar a los trabajadores todos los

elementos de proteccin personal necesarios, de acuerdo a las actividades que
realicen y tener a su disposicin equipos de primeros auxilios.
Al trmino de la explotacin de la Cantera deber hacerse el correspondiente

desquinche, de todo el material que presente riesgo de desprendimiento.
Se deber implementar el Plan de Manejo de RRSS y efluentes; asimismo el

rea deber estar debidamente sealizada.
En el Depsito de Material Excedente
Se prohibir la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en

zonas inestables, en reas de importancia ambiental, o en terrenos agrcolas
aledaos al rea de influencia directa del puente y accesos.
Se prohbe la disposicin de materiales excedentes en el cauce de la quebrada

del Ro Cozo o cuerpos de agua. Tampoco se permitir depositar materiales en
zonas de fallas geolgicas, o en zonas de capacidad de soporte de los suelos
no permita su colocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser

dispuestos con tcnica y compactados, por lo menos con cuatro (4) pasadas de
tractor sobre orugas, sobre de capas de un espesor adecuado (0.50 m 1.00
m), y finalmente colocar una capa de suelo orgnico y plantar sobre el rea,
utilizando especies del lugar.
El suelo removido ser reservado debidamente para ser utilizado al cierre del
DME.
Mitigacin de Impactos en el Campamento, Patio de Mquinas
172

Gobierno Regional
HUANUCO
Durante la implementacin y funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es
probable se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente
asegurar el cumplimiento de diversas normas de construccin, sanitarias y
ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As tenemos:
En el Campamento
Normas de Construccin
-
Dado que se propone el alquiler de locales en la localidad de San Jos de

Cozo, los mismos que cuentan con servicios bsicos de agua, desage y
energa elctrica, de todas maneras, se recomienda que cualquier construccin
adicional que necesitara hacerse ser construido con material prefabricado.
En el rea a ser ocupada por el campamento, se evitar en lo posible la

remocin de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado;
asimismo, se debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no
realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento

y un sistema de limpieza eficiente para el recojo de basura. Para la disposicin
de excretas, el local alquilado debe contar con servicio de desage.
El campamento deber contar con equipos para la extincin de incendios y

material de primeros auxilios, a fin de atender urgencias de salud del personal
de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potable.
Los desechos slidos inorgnicos generados por el funcionamiento del

campamento, sern almacenados convenientemente en recipientes
apropiados, con tapa y cdigo de colores y peridicamente su posterior
evacuacin haciendo uso del servicio municipal.
Normas Ambientales
173
Evitar la contaminacin de las aguas de la quebrada, por residuos lquidos y

slidos: entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles, residuos
de cemento, concreto, asfalto, materiales excedentes, etc.
Se recomienda que el lavado de maquinarias, mantenimiento de las mismas se

hagan en la ciudad de Hunuco donde existen locales de servicio para tal fin.
Los materiales reciclables pueden ser entregados a las autoridades locales en

calidad de donacin para ser utilizados en otros fines; incluido las oficinas,
lozas, pero con el compromiso que cuando dejen de utilizarlo, lo destruyan
convenientemente y lo dispongan en el DME.
Se deber implementar sistemas de manejo y disposicin de combustible y

lubricantes residuales. Para ello, se contar con recipientes hermticos para la
disposicin de stos residuos y su posterior eliminacin en reas de disposicin
adecuadas.

Gobierno Regional
HUANUCO
En el Patio de Mquinas
En el patio de mquinas, se proceder a eliminar todo suelo contaminado, para

luego escarificar el suelo y readecuarlo a la morfologa existente del rea.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de

maquinaria y equipo, se llevarn a cabo en los establecimientos existentes en
la ciudad de Hunuco, asimismo, el lavado de los vehculos se realizar en
cualquier estacin de servicios de Hunuco.
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se

proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de
maquinarias; en el que se incluye la remocin y disposicin final en la celda de
seguridad de los suelos contaminados con residuos de combustibles y
lubricantes.
Medidas para la Proteccin de la Seguridad del Personal
174
El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas de
trabajo.
Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la

seguridad industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el
contratista presentar a la supervisin ambiental un plan especfico del tema
acompaado del panorama de riesgos, para su respectiva aprobacin.
Con base a lo anterior deber implementar las polticas necesarias y obligar a

todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas, para ello designar
un responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados

con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas
a salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes
establecidas en los documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que la supervisin ambiental lo requiera, el contratista deber revisar

y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin
de accidentes.
Se podr suspender las obras si el contratista incumple los requisitos de salud

ocupacional o no atiende las instrucciones que la supervisin ambiental hiciera
al respecto.
El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia

suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal de la
supervisin tcnica de la supervisin ambiental, o terceras personas.
El contratista deber informar por escrito a la supervisin ambiental cualquier

accidente que ocurra en los frentes de obras, adems, llevar un registro de

Gobierno Regional
HUANUCO
todos los casos de enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre
propiedades o bienes pblicos para preparar reportes mensuales del tema.
175
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se
les debe exigir un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado
de salud, especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades de tipo
infecto contagiosas.
Peridicamente se verificar su estado de salud. El empleo de menores de

edad para cualquier tipo de labor en los frentes de obra est estrictamente
prohibido,
Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la

proteccin personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a
que estn sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin
auditiva, etc.).
Los elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente

para garantizar su buen estado.
Todo el personal de obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada
oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma
oportuna y acertada a cualquier accidentado.
El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres, bodegas y

adems instalaciones temporales, de camillas, botiquines y dems
implementos para atender primeros auxilios.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos

adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por el personal
calificado y autorizado para cada tipo de trabajo, slo para el fin con el que
fueron diseados.
Se revisarn peridicamente para proceder a su reparacin o reposicin y

debern estar dotados con los dispositivos, instructivos, controles y seales de
seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en

perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas,
materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades
de transporte y trnsito.
Los vehculos sern conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente

contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.
En caso de ser necesaria la utilizacin de explosivos, el contratista ser

responsable de su adquisicin, transporte, almacenamiento y utilizacin, lo cual
har siguiendo las instrucciones y normas del fabricante, de las fuerzas
armadas y la reglamentacin expedida por el gobierno.
En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin artificial

suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas
condiciones, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma segura.
La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
VI.5.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad

al personal y a la comunidad, el contratista contar con personal especfico
para las labores de aseo y limpieza.
Programa de asuntos sociales
VI.5.1. Subprograma de contratacin de mano de obra local

La posibilidad de encontrar empleo es una de las expectativas de una parte de la poblacin
local siempre que se inician las obras. Aunque algunos pobladores conocen que las
empresas requieren personal calificado, buscan oportunidades laborales en cualquier tipo
de actividad de baja calificacin. Por ello, es conveniente incluir las siguientes medidas:
-
Maximizar el nmero de personal local contratado en el rea de Influencia de las

actividades de construccin del puente y defensas ribereas, va la canalizacin de
los puestos disponibles por la municipalidad local.
Minimizar las expectativas locales en relacin a empleos, informando

adecuadamente de las reales necesidades de demanda de mano de obra y la
temporalidad de la misma. Para ello, el contratista comunicar claramente las
oportunidades de empleo a fin de manejar adecuadamente las expectativas que se
generen a partir de las mismas. Parte de las medidas se comunicarn mediante:
Charlas de capacitacin sobre la poltica de empleo y el procedimiento de

seleccin de trabajadores en coordinacin con el Municipio Distrital.
Charlas de induccin sobre seguridad, reglamento interno de trabajo y el

cdigo de conducta a los trabajadores que seran contratados.
Para la contratacin del personal se considerarn los siguientes criterios:
176
Se dar preferencia a los miembros de las poblaciones directamente impactadas

por las actividades de construccin, siempre y cuando califiquen tcnicamente y
sean canalizadas por el municipio.
Para la seleccin de personal local, previamente, se solicitar al municipio que

inscriba a los candidatos y recepcionen sus curriculums o antecedentes laborales y
de formacin tcnica profesional. Entre estos candidatos, los contratistas o el
contratista seleccionar el personal, siempre que renan los requisitos tcnicos
previstos y superen las pruebas de seleccin. Se desarrollar una poltica de accin
afirmativa para garantizar la equidad tnica, generacional y de gnero en los
procesos de contratacin.
El contratista comunicar las condiciones y restricciones laborales que aplicar para

la contratacin de trabajadores locales. Se explicar cuantos trabajadores se
contratar, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las condiciones
laborales. Se difundirn dichas condiciones y restricciones por los medios de
comunicacin ms utilizados en cada localidad, especialmente la radio.
Este programa ser completado e implementado antes del inicio de seleccin de

mano de obra no calificada para la fase de construccin del puente y accesos.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Para evitar conflictos sociales y brindar mayores oportunidades laborales a toda la

poblacin se recomienda que se rote al personal de obra (especialmente peones)
cada mes, de acuerdo al avance de obra.
VI.5.2. Subprograma de seguridad vial y desvos

Normas Generales
-
Todas las medidas que se adopten para el manejo del trnsito, deben ajustarse a
los manuales y normas emitidas por el MTC, y dems leyes y reglamentos de las
autoridades de trnsito.
La instalacin de la sealizacin se har antes de iniciar los trabajos y se

desmontar cuando el puente entre en operacin. Su ubicacin debe hacerse en
sitios fcilmente visibles y de manera que no interfieran la visibilidad ni el trnsito
continuo de los vehculos.
Todas las seales deben permanecer en su posicin correcta las 24 horas del da,
por lo que deben estar iluminadas o ser reflectivas. Debern estar suficientemente
limpias y legibles durante el tiempo de su utilizacin, y ser reparadas o
reemplazadas cuando por accin de agentes externos se deterioren.
Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de
la cual no se deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se
debe prohibir el estacionamiento de vehculos particulares o del proyecto por fuera
del rea demarcada, para evitar mayores inconvenientes.
Sealizacin Vial durante la Construccin

Los elementos utilizados para la sealizacin del trnsito son dispositivos fsicos que se
colocan en carreteras con la funcin principal de guiar a los usuarios de forma gil, cmoda
y segura. Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaa a las vas y al personal
que eventualmente labora sobre ellas. Por su carcter temporal, estos elementos se
disean de forma que puedan transportarse con facilidad y emplearse varias veces. Durante
la Construccin del Puente Cozo se propone utilizar las siguientes seales de trnsito:
Preventivas: Tienen por objeto advertir al usuario de una va, la existencia y naturaleza
de una condicin peligrosa. Se colocan principalmente en tramos de aproximacin al
puente en construccin y en los sitios de salida y entrada de maquinaria desde o hacia
la va. Las ms empleadas sern: Trabajos en la Va, Peligro no Especificado, Va
Cerrada, etc.
Reglamentarias: Tienen por objeto indicar a los usuarios de las vas las limitaciones,
prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan bsicamente antes de los
tramos de va sometidos a rehabilitacin. Las ms empleadas van a ser los siguientes:
DESVO, PARE, etc.
Informativas: Tienen por objeto identificar las vas y guiar acertadamente al usuario
proporcionndole la informacin que pueda necesitar. Durante la construccin, las ms
177

Gobierno Regional
HUANUCO
comunes son la valla que contiene las caractersticas generales de los trabajos (costo,
entidad, contratante, etc.) y las que informan sobre cercanas a zonas de construccin,
sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.
Todas las seales anteriores se deben colocar al lado derecho de la va, teniendo en
cuenta el sentido de circulacin y de forma que el plano frontal de la seal y el eje de la
va formen un ngulo comprendido entre 85 y 90 para que su visibilidad sea ptima.
Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe colocarse una seal
adicional en el lado izquierdo de la va.
Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de trnsito, deben
utilizarse los siguientes elementos:
Barreras o Barricadas: Se colocan perpendicularmente a la direccin del trfico en
ambos extremos de la zona de trabajos. Segn el tipo de interferencia de la va, la
barrera puede llevar seales reglamentarias (generalmente PARE o DESVO) para
indicarle al usuario la accin que debe tomar.
Otras Seales:
Cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse trnsito restringido a
travs del carril no intervenido. Para ello y con el fin de guiar el trfico en forma segura,
se deben ubicar en los extremos de la zona de trabajo, dos personales dotados de
trajes reflectivos: seales de PARE SIGA y en caso de ser necesario de radios de
comunicacin.
Estas seales, debern ser colocadas de acuerdo con la progresiva indicada y con las
normas emitidas por el MTC en su Manual de Dispositivos de Control de Trnsito
Automotor para Calles y Carreteras. En caso de que alguna de las seales no pueda
ser instalada en los sitios indicados, por falta de espacio de acuerdo con los nuevos
diseos de las obras, estas sern ubicadas de acuerdo con las indicaciones de la
supervisin.
Sealizacin Ambiental
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de Construccin del Puente
Cozo y sus defensas ribereas.
De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales
que estaran expuestos a mayor riesgo son el agua del Ro Cozo, de la quebrada Cozo, el
suelo, la flora y fauna y los terrenos de cultivo aledaos al rea del puente.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin de un panel
informativo en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la importancia
de la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, y sern colocadas en el
rea de obras en puntos estratgicos designados por la supervisin ambiental.
Seales Temporales
178

Gobierno Regional
HUANUCO
Adems de lo contemplado en el Manual de Sealizacin vigente, el Contratista debe
implementar las seis (06) seales ambientales temporales, las cuales se deben colocar en
sitios visibles del rea de obras e instalaciones auxiliares.
-
02 Seal en la Cantera
01 Seal en el Depsito de Material Excedente DME
02 Seales en el rea de trabajo

Las seales preventivas sern confeccionadas en planchas de triplay de 12 mm de espesor,
de dimensiones L = 1.20 m x 0.60 m. y pintado con esmalte sobre base de madera.
El panel (seal) ser fijado a un poste de madera y este al terreno con una cimentacin
rstica compuesta de piedra, grava y compactado con arcilla, sobre un hoyo de 0.40 m. x
0.40 m. x 0.60 m. de profundidad. Estos postes sern cubiertos con alquitrn hasta una
altura de 0.80 m.
El contenido de la seal ser de acuerdo a cada instalacin auxiliar, el fondo amarillo con
letras color verde con el sistema de serigrafa.
Todas las seales debern fijarse a los postes con clavos.
Seales Permanentes
El Contratista debe implementar la sealizacin ambiental permanente: las dos (02) seales
se deben colocar en los accesos izquierdo y derecho, a 100 m antes del inicio y final del
puente, estos deben de ser visibles por todos aquellos que transitan por dicha va y la
poblacin en general.
-La seal tendr el siguiente contenido: CUIDEMOS EL MEDIO AMBIENTE
Plan de Transitabilidad Vial Provisional Peatonal

De acuerdo a lo convenido con la comunidad del rea de influencia directa del proyecto, se
ha establecido que teniendo en cuenta que este puente a ser retirado es un puente
peatonal, en su reemplazo y mientras duren las obras de construccin del puente
carrozable, usarn el puente tambin peatonal ubicado a 200 antes del puente a ser
intervenido (en la ruta de Higueras Yarumayo).
VI.6.
Programa de relaciones comunitarias

El Programa de Relaciones Comunitarias (PCR) debe tomar en cuenta el desarrollo de un
programa compensatorio y un programa de reubicacin en base a lo dispuesto en la R.D. N
037-2004-MTC/16: Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin
y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte, lo cual no
ocurre en el presente proyecto, por consiguiente no se implementar.
Con la finalidad de desarrollar el PCR, se presentan a continuacin posibles escenarios y
estrategias recomendadas para los casos.
Posibles Escenarios
179

Gobierno Regional
HUANUCO
Escenario I
Actores involucrados estn informados sobre las actividades relacionadas con la
construccin del puente. El contratista tiene un desempeo ptimo en el rea de la
concesin y su rea de influencia. Los actores involucrados y el contratista alcanzan altos
niveles de comunicacin y establecen un dialogo fluido y permanente. Los actores
involucrados llegan a consensos y aceptan de mutuo acuerdo. Comprenden el proceso de
construccin del puente, las oportunidades y limitaciones que brinda. El contratista,
aprovechan la ocasin de aprendizaje, se adaptan al cambio y generan sus propias
alternativas sostenibles en el tiempo.
Escenario II
Algunos actores involucrados son informados sobre las actividades del contratista. El
contratista se concentra en los aspectos vinculados a la construccin del puente y sus
defensas ribereas y mantiene una relacin fragmentada y discontina con algunos de los
actores. Las oportunidades abiertas por el proceso de construccin y el programa destinado
a la comunidad, son distribuidas en forma inequitativa, concentrando los beneficios en
algunos sectores. Creacin y/o profundizacin de diferencias entre actores involucrados,
favoreciendo a unos y dejando de lado a otros. Oportunidades: son convertidas en ventajas
para algunos actores y los otros son silenciados. La posibilidad de aportar al desarrollo
sostenible no se concreta, aunque se culmina la construccin del puente y sus accesos.
Escenario III
Poblacin desinformada, sin entendimiento del proceso, se queja y resiste al mismo. La
empresa contratista es percibida como una instancia proveedora de recursos econmicos y
un grupo de actores establece relaciones de dependencia con la empresa. La empresa
culmina laconstruccin del puente y defensas ribereas y los actores involucrados, no
logran una adaptacin al cambio, reformulndose o acentundose problemas preexistentes.
El contratista promueve a desarrollar las relaciones comunitarias de modo de establecer el
escenario I. Por tal motivo, buscar minimizar los siguientes efectos previstos:
-
Estrs a humanos y fauna por la instalacin de las plantas de tratamiento de

materiales, particularmente en sus inmediaciones. Mayor morbi mortalidad.
Modificacin del estilo de vida por el camino de escala en el tamao de las

localidades.
Profundizacin de las diferencias internas a raz de la intervencin externa y de la

inmigracin.
Sobre dimensionamiento de las expectativas de la poblacin respecto de la
capacidad del contratista de intervenir para la solucin de problemas socio
ambientales.
Estrategias
180

Gobierno Regional
HUANUCO
Las estrategias a seguir son:
Consultas a Grupos de Inters

La base para el manejo de los asuntos sociales y las relaciones comunitarias se sustenta en
un claro y transparente procesos de consulta permanente con los diferentes grupos de
inters. La empresa buscar y considerar proactivamente las opiniones de todos los
grupos de inters relacionados con el proyecto, para el manejo de asuntos claves y
preocupaciones de la poblacin.
Los asuntos y prioridades referentes al tema de relaciones comunitarias variarn
dependiendo de la fase del proyecto. Se estima que sern mayores durante la etapa de
construccin.
Involucran al personal de operaciones y a los contratistas

La responsabilidad del manejo de los asuntos sociales y el mantenimiento de una adecuada
poltica de relaciones comunitarias, requiere del compromiso de cada unidad de la
organizacin encargada de la ejecucin del proyecto, as como de cada uno de sus
contratistas. Por lo tanto, mientras que una unidad o responsable este a cargo del manejo
de la relacin, con la poblacin local, los representantes de otras reas tambin pondrn
atencin a los compromisos y desarrollo de actividades.
Involucrar a la Municipalidad Distrital de Yarumayo

Uno de los ejes de las estrategias es contar con el apoyo de la municipalidad local para
viabilizar las demandas de recursos humanos y logsticos en la ciudad, poblados, as como
para recepcionar los requerimientos de la poblacin local. Esta decisin refuerza el rol de la
municipalidad y de la gobernabilidad de la zona, asimismo permite la inclusin de las
acciones que se acuerden con el contratista dentro del plan de desarrollo local que sea
aprobado para el distrito.
Aprovechar los Recursos de la Zona

Esta estrategia permite maximizar los impactos positivos, en trminos de demanda de mano
de obra local y de recursos logsticos, especialmente para la etapa de construccin.
Estas demandas de la empresa dinamizarn la economa a nivel de los hogares, las
empresas y los productores de la zona.
Minimizar los efectos de las obras de construccin del Puente Cozo y sus defensas
ribereas.
Para este fin se tomarn todas las medidas tcnicamente posibles a fin de minimizar los
impactos sociales y medioambientales en la etapa de construccin del puente y sus
defensas ribereas.
Cdigo de Conducta
181

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Los trabajadores deben reportar y registrar cualquier dao al medio ambiente,

ocasionado por las actividades del proyecto o situaciones de potencial riesgo para la
salud.
Los trabajadores no pueden dejar las reas de trabajo durante los turnos sin una
autorizacin escrita del supervisor. Tampoco podrn realizar actividades para las cuales
no fueron contratados.
Durante la jornada laboral, los trabajadores deben contar con su respectiva

identificacin.
Los trabajadores tienen prohibido contratar personal local para cualquier tipo de
servicio personal. Todas las contrataciones sern realizadas por un representante
designado por la empresa contratista.
Si algn poblador local se acerca a un trabajador, este lo dirigir respetuosamente al

superior inmediato, segn el turno y el lugar en que se encuentre, para que se
encargue de atenderlo.
Los trabajadores tiene prohibido la tala, la caza de animales silvestres o de crianza, el

comercio ilegal de la fauna en el rea de influencia del proyecto.
Los trabajadores estn prohibidos de tomar posesin de terrenos aledaos a las reas
de trabajo.
Los trabajadores estn prohibidos de poseer o consumir drogas y bebidas alcohlicas

en el campamento.
Los trabajadores deben tener respecto total por las costumbres de los pobladores de
San Jos de Cozo y Cozo Tingo.
Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los
desperdicios de las localidades de trabajo temporal o permanente.
Los trabajadores deben utilizar los servicios higinicos instalados por el contratista.
Asimismo, los conductores de vehculos de transporte debern cumplir las siguientes

normas de conducta:
-
Los vehculos de carga y las mquinas que utilicen la empresa contratista sern
sometidos en forma previa a una inspeccin de seguridad, cualquiera sea el trmino de
permanencia.
Est prohibido manejar fuera de los horarios establecidos.
Los conductores debern controlar la velocidad a la que se desplacen, especialmente

en horarios nocturnos.
Los conductores no estn autorizados para transportar pasajeros, salvo autorizacin

expresa de sus superiores.
No conducir los vehculos por encima de los lmites de velocidad autorizados.
No desplazarse fuera de las rutas planificadas.
Falta Leve:
182

Gobierno Regional
HUANUCO
Se considera falta leve al cdigo de conducta a aquellas que generen potenciales
situaciones de riesgo, es decir, entorpezcan el normal desarrollo de las labores sin llegar a
causar daos personales a otros trabajadores o personas externas. Entre ellas tenemos:
-
No portar identificacin.
Dejar reas de trabajo fuera de horario.
No tratar respetuosamente a los pobladores.
Falta Grave
Se consideran faltas graves al cdigo de conducta aquella que generen potenciales
situaciones de riesgo, que pudieran generar lesiones personales y afectacin de la salud de
los trabajadores o personas externas, como por ejemplo:
VI.7.
Portar armas de cualquier tipo.
Consumir bebidas alcohlicas.
Consumo de drogas.
Conducir vehculos por encima del lmite de seguridad.
Programa de educacin y capacitacin ambiental y en seguridad vial

Estar orientado a crear conciencia sobre los aspectos relacionado con la conservacin de
los recursos naturales y estar dirigido a los trabajadores de la obra, estudiantes y
habitantes de las comunidades de San Jos de Cozo y Cozo Tingo y los dems poblados
ubicados dentro del rea de influencia del proyecto.
Para su ejecucin se requerir la participacin plana y consciente de todos los entes
involucrados, lo que permitir asegurar el cuidado y la continuidad de los ecosistemas que
se presenten en el rea de influencia del proyecto vial y establecer acciones que deben
considerarse en la ejecucin de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de
ejecutarla.
Acciones a considerarse
Al Personal de Obra
Se tratar los siguientes temas de importancia:
Seguridad Laboral
Donde se tratarn temas principalmente sobre medidas de seguridad e higiene en el trabajo,
prevencin de accidentes, primeros auxilios y organizacin de las operaciones de socorro, a
fin de dar cumplimiento a la Norma E-100 de Seguridad del Reglamento Nacional de
Construcciones y el Manual de Salud Ocupacional elaborado por la Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA.
Proteccin Ambiental
183

Gobierno Regional
HUANUCO
Se tratarn temas sobre la responsabilidad personal, proteccin ambiental, medidas
preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposicin de desechos contaminados de las
aguas, suelos y relaciones comunitarias.
Se informar para un mejor conocimiento de los trabajadores sobre la variedad de especies
de fauna silvestre que se presentan en los alrededores, con el propsito de despertar la
sensibilidad ambiental del personal.
Procedimientos ante Emergencias

Se tratarn temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de incendios, accidentes de
trabajo, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitar a un grupo de personal
por frente de trabajo, en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y procedimientos
ante la ocurrencia de la emergencia.
Se dictarn 06 charlas de educacin y capacitacin dirigida al personal de obra, uno cada
mes; adems, se realizarn charlas cortas de cinco minutos todos los das antes del
comienzo de las actividades durante todo el periodo que dure la obra.
A la Poblacin Local
El contratista organizar en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Yarumayo, charlas
de educacin ambiental sobre la problemtica de la contaminacin del entorno del proyecto,
debido a la generacin de elementos contaminantes (slidos, lquidos) por la operacin de
las instalaciones provisionales durante la etapa de construccin, as como las emisoras de
gases contaminantes generados por el trnsito de vehculos en mal estado de
funcionamiento, que pueden ocasionar dao a la salud de la poblacin.
Las charlas de educacin ambiental se darn una vez cada mes.
El contratista en coordinacin con la Municipalidad Distrital de Yarumayo proceder a la
organizacin de las charlas educativas para las poblaciones asentadas en el rea de
influencia del puente explicando la funcin que cumple la infraestructura vial, instruir sobre
la prohibicin de la construccin ilegal de predios en el derecho de la va y los problemas
que ocasionaran en el futuro.
Se proporcionar manuales de Educacin Vial para peatones y transportistas, los cuales se
deben actualizar en forma permanente.
Las charlas se dictarn de preferencia los das sbados en la tarde por el tiempo de 01 hora
como mximo.
En general se tratarn temas sobre:
184
Tratamiento de Residuos Slidos y Efluentes
Uso Racional del Agua
La Lucha contra el calentamiento Global y la Deforestacin
Factores que aceleran la Erosin y Sedimentacin
Limpieza del cauce del Ro Cozo

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Mantenimiento de las reas verdes
Metas
185
01 Ciclo de Capacitacin (06 cursillos)
El responsable de dictar estos cursillos ser el especialista ambiental contratado

para tal fin, apoyado por el profesional que el GOBIERNO REGIONAL designe
para tal fin.

Gobierno Regional
HUANUCO
VII. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

La ejecucin del Plan de seguimiento y control es de responsabilidad del contratista, quien
deber contratar los servicios de empresas acreditadas para los respectivos muestreos y
anlisis.
El presente es de aplicacin para todas las etapas del proyecto.
Permite constatar la ocurrencia de los impactos que fueron predichos en el estudio, detectando
los problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o de difcil
prediccin.
Los ejecutores del Plan debern ser personas o entidades calificadas y autorizadas,
ampliamente conocedoras del PMA, la legislacin ambiental y las tcnicas de monitoreo.
Participarn:
La Empresa de Supervisin, autorizada por el Gobierno Regional de Hunuco.
Durante la Etapa de Construccin se debern cumplir los siguientes objetivos:

-
Sealar los impactos detectados en la DIA a fin de comprobar que las medidas
preventivas o correctivas propuestas, se han realizado y son eficaces.
Identificar los impactos no previstos en la DIA; asimismo, proponer las medidas

correctivas adecuadas y supervisar su ejecucin y eficacia.
Proporcionar informacin til, a fin de ilustrar sobre las consecuencias ambientales de

proyectos de construccin de carreteras en zonas con caractersticas ambientales
similares.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Validar los mtodos de prediccin aplicados.
Las instalaciones, actividades que requieran un control preciso son las siguientes:
-
Las instalaciones de las oficinas ubicadas en el campamento, patio de mquinas, que

debern ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas
subterrneas y para la vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos
constantes de vertido de materiales txicos o nocivos.
El movimiento de tierras, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar y por
la generacin contina de polvo, afectar a la vegetacin, la fauna y al personal de obra.
El desbroce para la construccin del campamento y patio de mquinas y durante la

conformacin del acceso.
El vaciado de concreto, pintado de las barandas del puente.
Los objetivos planteados en este programa durante la etapa de construccin; son medidas que
forman parte del programa de vigilancia y seguimiento ambiental.
186

Gobierno Regional
HUANUCO
En la siguiente tabla se muestra el Programa de Monitoreo propuesto para controlar el
cumplimiento del PMA. Es importante mencionar que el presente monitoreo ambiental se
realizar de manera visual ya que el impacto generado ser mnimo y temporal.
Cuadro 58. Plan de Monitoreo

Componente
Estacin de
Ubicacin
Ambiental
monitoreo
Referencial
Patio de
Maquinarias
Accesos
Puente Rio
Cozo
Aire
CA 01
R-01
Agua
CAg -01
Parmetro
Frecuencia
Responsabilidad
Malos olores
Ruido
Permanente
Residente de Obra
Residente Ambiental
Calidad de Agua
Permanente
Residente Ambiental
Residente de Obra
CS-01
reas de Corte
Estabilidad
Una vez / mes
Residente Ambiental
CS-02
Campamento,
patio de
mquinas
Contaminacin por
derrames,
combustibles,
lubricantes
Permanente
Residente de Obra y
Ambiental
Flora
Silvestre
MFl-01
rea de
campamento y
acceso
izquierdo
rboles tumbados
Permanente
Residente Ambiental
Salud
Humana
Personal
Informes mdicos
Al ingreso y
fin del
contrato
Residente Ambiental
Residente de Obra
Suelo
187

Gobierno Regional
HUANUCO
VIII. PLAN DE CONTINGENCIAS
VIII.1. Programa de prevencin y control de riesgos
La Salud de los Trabajadores es el Centro del Desarrollo Sostenible, en los siguientes

aspectos:
La Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y
Promocin Social, es la encargada de velar por el cumplimiento de las Normas Legales que
protejan la seguridad de los trabajadores.
Las Normas Bsicas de Seguridad e Higiene aprobadas por Resolucin Suprema N 02183-TR del 23.03.83, cuyo objetivo y espectro es la prevencin de riesgos ocupacionales de
los trabajadores que laboran en obras de construccin civil, as como el cumplimiento de la
Ley de Seguridad y salud ocupacional 29783.
Responsabilidades
Es responsabilidad del Contratista la prevencin y atencin de cualquier riesgo y accidentes
que pudiera ocurrir durante la ejecucin del proyecto. Asimismo, redactar, antes del
comienzo de la obra, un Plan de Salud y Seguridad Ocupacional, contando con el visto
bueno del Supervisor y previo al inicio de las obras.
Medidas Preventivas
Las Medidas Preventivas ms importantes que se deben disponer como mnimo son:
En las Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, se deben establecer
cercos de proteccin apropiados y, establecer caminos del ancho apropiado entre los cercos
y las excavaciones para la apropiada y segura circulacin del personal.
Se debe evitar depositar o dejar en los bordes de las zanjas o crestas de taludes, bloques,
piedras u otros materiales que puedan caer dentro de la zanja y producir accidentes a los
que trabajaban dentro de ellas.
Para evitar cadas de terceros en las zanjas, trincheras, pozos y otro tipo de excavaciones,
se deber colocar en las partes que ofrecen mayores peligros de cada estacas cada cierto
trecho con el debido ensogado o acordonamiento. Tambin se debern disponer linternas o
luces durante la noche, as como los avisos de peligro y la sealizacin correspondiente.
En los trabajos de excavacin con medios de equipos mecnicos, tales como: excavadoras,
retroexcavadoras, etc. Se prohibir la presencia de los obreros dentro del radio de accin de
la excavadora y al borde del frente de ataque.
188

Gobierno Regional
HUANUCO
El lugar de maniobra de la excavadora deber estar protegido por una cabina metlica o, en
su defecto por un fuerte mamparo. El maniobrista de las excavaciones deber usar guantes
y botas aislantes de corriente elctrica, cascos y mascarillas anti polvo.
En excavaciones a tajo abierto, no se debe proceder a excavar o socavar en la parte inferior
o pie de talud ya que de esa forma se est disminuyendo el momento resistente y se
acelera el proceso de derrumbamiento.
Las zanjas verticales profundas, cuyos anchos son iguales o menores que las dos terceras
partes de su altura debern forzosamente entibarse.
En todo momento se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del
suelo, se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin de personas o
vehculos en las inmediaciones.
Es necesario, con el fin de evitar caldas de terceros a las zanjas, colocar en los puntos que
ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas y linternas iluminadas durante toda la
noche.
Las barreras de proteccin distarn no menos de 1 m del borde de la excavacin, cuando se
prevea paso de peatones paralelo a la direccin de la misma y no menos de 2 m cuando se
prev paso de vehculos.
El acopio de materiales y tierras extradas en cortes de profundidad mayor de 1.5 m, se
dispondrn a una distancia no menor de 1.5 m del borde.
Las zanjas de profundidad mayor de 1.25 m, estarn previstos de escaleras que alcancen
hasta 1 m de altura sobre la arista superior de la excavacin.
Cuando no se puede garantizar un talud estable a los laterales de la excavacin, se
entibar.
Antes de iniciar los trabajos, el Residente de Obra deber informarse acerca de la posible
existencia de canalizaciones de agua o electricidad, con vistas a tomar todas las medidas
de seguridad necesaria.
Si se diera el caso de realizar el trabajo en la proximidad (inferior a 1.50 m) de
canalizaciones elctricas subterrneas, el jefe de obra deber informar al representante
local de la compaa de electricidad, para tomar las medidas preventivas necesarias.
Si no fuese posible que la compaa de electricidad suspendiera la electricidad
momentneamente, se deber tomar todas las medidas tiles, como indicar el recorrido de
la canalizacin con estacas y pancartas, indicando al personal de no trabajar a una distancia
menor de 1.50 m, adems de doblarse la vigilancia de las obras y de los trabajadores.
En los Terraplenes y Desmontes

En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias, ordenadas y suficientemente
iluminadas.
Se regarn con la frecuencia necesaria, las reas en que los trabajos puedan producir
polvaredas.
189

Gobierno Regional
HUANUCO
A nivel del suelo se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin de
personas o vehculos y se colocarn las seales RIESGO DE CADAS A DISTINTO NIVEL
y MAQUINARIA PESADA EN MOVIMIENTO.
Se sealizar oportunamente los accesos y recorridos de vehculos. Los caminos o rampas
de acceso de vehculos al rea de trabajo, sern independientes de los accesos de
peatones. Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se delimitarn los
de peatones por medio de barreras de proteccin, aceras o medios equivalentes.
Cuando sea obligado el trfico rodado por zonas de trabajo, stas se delimitarn
convenientemente indicndose los distintos peligros con las correspondientes seales de
limitacin de velocidad y las seales PELIGRO, RIESGOS DE DESPRENDIMIENTOS,
PELIGRO MAQUINARIA PESADA EN MOVIMIENTO, RIESGO DE CADAS A DISTINTO
NIVEL.
Los movimientos de vehculos y mquinas sern regulados, si fuese preciso, por personal
auxiliar que ayudar a conductores y maquinistas en la correcta ejecucin de maniobras e
impedir la proximidad de personas ajenas a estos trabajos. Siempre que un vehculo
parado inicia un movimiento lo anunciar con una seal acstica.
Las reas de trabajo en las que el avance de la excavacin determine riesgos de cada de
altura, se acotarn debidamente con barandas protectoras de 0.90 m. de altura, siempre
que se prevea circulacin de personas o vehculos en las inmediaciones.
Peridicamente se pasar revisin a la maquinaria de excavacin, compactacin especial
atencin al estado de mecanismos de frenado, direccin, elevadores hidrulicos, seales
acsticas e iluminacin.
En el Concreto Armado
En todo momento se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel del suelo
se acotarn las reas de paso o trabajo en las que haya riesgo de cada de objetos. Se
dispondr la sealizacin de seguridad adecuada para advertir de riesgos y recordar
obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitar la permanencia o paso de
personas bajo cargas suspendidas, acotando las reas de trabajo.
Se habilitarn accesos suficientes a las zonas donde se realizarn los trabajos con
concreto. Siempre que resulte obligatorio realizar trabajos simultneos en diferentes niveles
superpuestos, se proteger a los trabajadores situados en niveles inferiores con redes o
elementos de proteccin equivalentes.
Los operarios encargados del montaje o manejo de armaduras, irn provistos de calzado y
guantes de seguridad, mandiles, cinturn de seguridad y porta herramientas. Los operarios
que manejan el concreto llevarn guantes y botas que protejan su piel del contacto con el
mismo.
En los trabajos de desencofrado en que haya peligro de cada libre de tableros u otros
elementos, se tomarn medidas para evitar estas cadas y se adoptar la precaucin
complementaria de acotar las reas que pudieran ser afectadas por las mismas. Los
materiales procedentes del desencofrado, se apilarn a distancia suficiente de las zonas de
circulacin y trabajo. Las puntas salientes sobre la madera, se sacarn o se doblarn.
190

Gobierno Regional
HUANUCO
Se vigilar el buen estado de la maquinaria con especial atencin a la de puesta en obra del
concreto. Peridicamente se revisarn la toma de tierra de gras, mezcladora de concretos
y dems maquinaria accionada elctricamente.
En los Encofrados
La operacin de montaje y desmontaje de encofrados, es una partida de mucha importancia
desde el punto de vista preventivo. A fin de evitar o disminuir los riesgos se tomarn en
cuenta las siguientes medidas:
No se permitir la circulacin de operarios entre puntales una vez terminado el encofrado.
No se transmitirn al encofrado, vibraciones de motores porque esto perjudica su
estabilidad. En pocas de fuertes lluvias, se protegern los fondos de vigas, forjados o
losas, con lonas impermeabilizadas o plsticos.
Los operarios, cuando trabajen en alturas superiores a 3 m estarn protegidos contra cada
eventual, mediante red de proteccin y/o cinturn de seguridad anclado a punto fijo.
Se tendr especial cuidado, con las maderas que ya han servido en otro encofrado, y que
pueden tener clavos salientes, ocasionando hincaduras por clavos. Por lo cual, el personal
obrero debe usar zapatos de seguridad y guantes de proteccin, evitando posibles
accidentes.
El desencofrado se realizar cuando lo determine el Supervisor, siempre bajo la vigilancia

de un encargado de los trabajos y en el orden siguiente:
-
Al comenzar el desencofrado, se aflojarn gradualmente las cuas y elementos de

apriete.
Los clavos se retirarn por medio de barras con extremos preparados para ello. Para
mayor seguridad, se debe utilizar guantes.
Advertir que en el momento de quitar el apuntalamiento, nadie permanezca bajo la

zona de cada del encofrado. Para ello, al quitar los ltimos puntales, los operarios se
auxiliarn con cuerdas que los eviten quedar bajo la zona de peligro.
Al finalizar los trabajos de desencofrado, las maderas y puntales se apilarn de modo

que no puedan caer elementos sueltos a niveles inferiores. Los clavos se eliminarn o
doblarn dejando la zona limpia de los mismos.
En los Trabajos Prximos a Lneas Elctricas de Alta Tensin

En el trabajo que sea necesario llevar a cabo en la proximidad inmediata de conductores o
aparatos de Alta Tensin se realizar en las condiciones siguientes:
191
Se considerar que todo conductor est en tensin.
No se conducirn vehculos altos por debajo de las lneas elctricas, siempre que
exista otra ruta a seguir.
Cuando se efecten obras, montajes, etc. En proximidad de lneas areas, se

dispondr de recubrimientos, seales o barreras provisionales.

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Cuando se utilicen gras- torre o similar, se observar que se cumplen las distancias
de seguridad.
Durante las maniobras de la gra, se vigilar la posicin de la misma respecto de las

lneas.
No se permitir que el personal se acerque a estabilizar las cargas suspendidas, para

evitar el contacto o arco con la lnea.
No se efectuarn trabajos de carga o descarga de equipos o materiales, debajo de las

lneas o en su proximidad.
No se volcarn tierras o materiales debajo de las lneas areas, ya que esto reduce la
distancia de seguridad desde el suelo.
Los andamiajes, escaleras metlicas o de maderas con refuerzo metlico, estarn a

una distancia segura de la lnea area.
Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las lneas areas, se
llevarn siempre en posicin horizontal.
En lneas areas de alta tensin, las distancias de seguridad a observar son: 4 m

hasta 66.000 V y 5 m ms de 66.000 V.
En los Trabajos Prximos a Lneas Elctricas de Baja Tensin

Toda la instalacin ser considerada bajo tensin, mientras no se compruebe lo contrario, con
aparatos destinados al efecto.
Si hay posibilidad de contacto elctrico, siempre que sea posible, se cortar la tensin de la
lnea. Si este no es posible, se pondrn pantallas protectoras o se instalarn vainas aislantes
en cada uno de los conductores, o se aislar a los trabajadores con respecto a tierra.
Los recubrimientos aislantes no se instalarn cuando la lnea este en tensin. Sern continuos
y fijados convenientemente para evitar que se desplacen. Para colocar dichas protecciones,
ser necesario dirigirse a la compaa suministradora, que indicar el material adecuado.
En la Proteccin de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignicin (trabajos de soldadura, instalacin
elctrica. Fuegos en periodos fros, cigarrillos, etc. Y de sustancias combustibles tales como la
madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estar presente en la obra
requiriendo atencin a la prevencin de estos riesgos.
Se realizarn revisiones peridicas y se vigilar permanentemente la instalacin elctrica
provisional de la obra, as como el correcto acopio de sustancias combustibles. Estos acopios
se situarn en lugares adecuados, ventilados y con medios de extincin en los propios recintos.
Se dispondr de extintores porttiles en los lugares de acopio que lo requieran, oficinas,
almacenes, etc. Se tendrn en cuenta otros medios de extincin como agua, arena,
herramientas de uso comn, etc.
192

Gobierno Regional
HUANUCO
Se dispondr del telfono de los bomberos junto a otros de urgencia, recogidos en una hoja
normalizada de colores llamativos que se colocarn en las oficinas, vestuarios y otros lugares
adecuados.
Las vas de evacuacin estarn libres de obstculos, como uno de los aspectos del orden y
limpieza que se mantendr en todos los tajos y lugares de circulacin y permanencia de
trabajadores. Se dispondr la adecuada sealizacin indicando los lugares con riesgo elevado
de incendio prohibicin de fumar y situacin de extintores.
Estas medidas se orientan a la prevencin de incendios y a las actividades inciales de
extincin hasta la llegada de los bomberos, caso que fuera precisa intervencin.
Medicina Preventiva y primeros Auxilios
Equipo de primeros auxilios: Se debe contar con los implementos de primeros

auxilios tanto en el campamento cuanto en la movilidad que usaran
eventualmente los brigadistas de emergencia, consistente en:
BOTIQUIN BSICO DE PRIMEROS AUXILIOS (1 mdulo)
193
04 Paquetes de guantes quirrgicos
01 frascos de yodopovidona 250 ml. solucin antisptico
01 frasco de agua oxigenada, 250 ml.
01 frasco de alcohol grande de 1lt.
10 paquetes de gasas esterilizadas de 30 cm. x 30 cm.
10 paquetes de apsitos
05 rollo de esparadrapo 5 cm. x 10 mts.
05 rollo de venda elstica de 4 pulg. x 5 yardas
05 rollo de venda elstica de 8 pulg. x 5 yardas
05 paquete de algodn x 300 gr.
01 venda triangular grande
10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
10 tablillas para entablillado de piernas y/o brazos
05 f rasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 ft. (para lavado de

heridas)
10 paquetes de gasa tipo jelonet ( para quemaduras)
05 frascos de colirio de 10 ml.
02 tijera punta roma grandes

Gobierno Regional
HUANUCO
02 pinza
01 camilla rgida
01 frazada.
Equipo de comunicaciones: A fin de que puedan comunicarse entre los

diferentes frentes de trabajo y en caso de presentarse eventualmente una
contingencia puedan comunicarse inmediatamente con la brigada de
emergencia.
La ventaja existente en la Obra es que a 300 metros de la obra se encuentra

en Puesto de Salud de San Jos de Cozo, quienes cuentan con personal
tcnico de salud, consistente en enfermera, obstetra y auxiliares, quienes sern
comunicados del inicio de la obra, a fin de que se abastezcan adecuadamente
ante eventuales accidentes, se contar adems con los nmeros de telfono
respectivos, en caso de emergencia, solicitar su atencin.
La Asistencia a Accidentados
Se deber informar en la obra acerca de la ubicacin de los diferentes Centros Mdicos,
Puestos de Salud y Hospitales cercanos, donde debe trasladarse a los accidentados para su
ms rpido y efectivo tratamiento. Es muy conveniente disponer en la obra, y en un sitio bien
visible, de una lista con los telfonos y direcciones de los centros asignados para urgencias,
ambulancias, empresas de transporte, entre otros, para garantizar un rpido transporte de los
posibles accidentados a los Centros de Asistencia. Al encontrarse los trabajos alejados de los
CentrosMdicos, se dispondr de un vehculo en todo momento, para el traslado urgente de los
accidentados, que estar equipado especialmente para atencin mdica de emergencia.
El Reconocimiento Mdico
Todo el personal que empiece a trabajar en la obra, deber pasar una revisin mdica previo al
trabajo, el que ser repetido en el periodo de un ao. Si el suministro de agua potable para el
personal, no se toma de la Red Municipal de distribucin, sino de fuentes, pozos, etc. Hay que
vigilar su potabilidad. En caso sea necesario, se instalarn aparatos para su cloracin. El
Contratista tomar las oportunas medidas, para que ningn operario realice tareas que le
puedan resultar lesivas a su estado de salud en general.
Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros

Con la calidad de evitar posibles accidentes a terceros, se colocarn oportunamente las
seales de advertencia, de salida de camiones y de limitacin de velocidad, en las carreteras a
las distancias reglamentarias del enfoque con ella.
Se sealizarn los accesos naturales a la obra prohibindose el paso a todo personal ajeno a la
misma, colocndose, en su caso, los cerramientos necesarios.
As mismo, se colocarn estacas y seales luminosas que perduren durante toda la noche, a lo
largo de la zona de trabajo.
194

Gobierno Regional
HUANUCO
Uso de Seales en la Obra, Prevencin de Riesgos en el Uso de Equipos y Maquinaria e
Instalaciones Provisionales
Sealizacin en Obra
El Contratista tendr la responsabilidad de mantener el orden y limpieza durante la etapa de
construccin de la obra. Para ello, deber establecer normas muy estrictas y exigir que se
cumplan, siendo necesaria su distribucin a los trabajadores, los que debern conocerlas y
respetarlas.
Se procurar una buena proteccin colectiva mediante una adecuada sealizacin y su
cumplimiento correspondiente, en lo referente a las siguientes protecciones:
-
Seales de Obligatoriedad de uso del casco, de botas y en su caso gafas y

cinturones.
Itinerarios obligatorios para el personal en zonas conflictivas.
En las zonas donde fuera preciso, se colocar la seal de mascarilla o seal

de protector auditivo o de gafas, segn proceda.
Seal de cada de objetos, cada a distinto nivel o maquinaria pesada en

movimiento donde sea preciso.
Adems, en la entrada y salida de obra de operarios y vehculos, se

implantarn las siguientes seales. Seal de PROHIBIDO EL PASO A LA
PERSONA AJENA A LA OBRA, seal de PROHIBIDO FUMAR Y
ENCENDER FUEGO y PROHIBIDO ESTACIONARSE.
Donde exista riesgo elctrico, se colocar seal del mismo. Se fijarn seales
de localizacin de botiqun y de extintores.
VIII.2. Programa de contingencias

Durante la etapa de construccin, el contratista deber implementar un Programa de
Contingencias al inicio de sus labores, adecundose a los requerimientos del proyecto, en
funcin de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como son la ocurrencia de
accidentes laborales, problemas tcnicos, contingencias, sociales (huelgas, paralizaciones,
paros polticos, etc.), eventos naturales (sismos), incendios en las instalaciones del
campamento, plantas de concreto y chancado, entre los ms importantes, para lo cual
deber tener en cuenta lo siguiente:
Unidad de Contingencias
Para cumplir adecuadamente sus funciones, la unidad de Contingencias, deber contar con:
1. Contar con personal capacitado en primeros auxilios.
2. Se debe tener un botiqun debidamente implementado.
195

Gobierno Regional
HUANUCO
3. Se debe asignar una unidad mvil de desplazamiento rpido, en perfectas
condiciones de operatividad y funcionamiento,
4. Un equipo de comunicaciones.
5. Equipos de auxilios paramdicos.
6. Equipo contra incendios.
Para una adecuada organizacin y preparacin ante la ocurrencia de una situacin de
emergencia, la Unidad de Contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades
laborales.
La Unidad de Contingencia deber establecerse en la Localidad de San Jos de Cozo por
cumplir los requisitos mnimos necesarios para atender una emergencia.
Capacitacin del Personal

Todo el personal que trabaje en la obra deber ser capacitado para afrontar cualquier tipo
de riesgo identificado: asimismo, contar con la instruccin tcnica en primeros auxilios y
dominio y manejo de nudos y cuerda, transporte de vctimas sin equipo, utilizacin de
mscaras y equipos respiratorios, equipos de reanimacin, reconocimiento y primeros
auxilios en caso de accidentes.
Asimismo, se deber capacitar al personal sobre medidas y precauciones a tomar en
cuenta, en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos txicos en reas
adyacentes al puente, incluyendo los efectos y/o peligros a la salud.
Equipos contra Incendios

El proyecto deber contar con equipos contra incendios, los cuales estarn compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades mviles de la obra, as como en las
instalaciones del campamento y patio de mquinas.
Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos debern ser livianos para su fcil transporte. El contratista est obligado a
disponer como mnimo los siguientes implementos: medicamentos para tratamientos de
primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,
vendajes, apsitos tablillas.
Implementos y Medios de Proteccin Personal

El Contratista est obligado a suministrar los implementos y medios de proteccin personal
a sus trabajadores. Este equipo de proteccin deber reunir las condiciones mnimas de
calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comunidad y otras, de tal forma, que contribuyan a
proteger la salud de los trabajadores.
196

Gobierno Regional
HUANUCO
VIII.2.1. Medidas de contingencias
Por ocurrencia de Sismos

En caso que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo en
campamento, debern conocer y adoptar los procedimientos sobre las medidas de
seguridad que a continuacin se detalla.
Durante la Ocurrencia del Sismo:

1. Se deber instruir al personal, de tal forma, que mantenga la calma y la evacuacin
se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten en pnico.
2. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas, nunca fsforos,
velas o encendedores.
3. De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de zonas de trabajo.
4. Paralizacin de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes.
Despus de la Ocurrencia del Sismo:

1. Atencin inmediata de las personas accidentadas.
2. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado.
3. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
rplicas del movimiento telrico.
4. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas
por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas.
Por Ocurrencia de Incendios

La ocurrencia de incendios se considera bsicamente, durante la etapa de construccin del
puente, ya sea por inflamacin de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico, corto
circuito en el campamento u otra instalacin; en tal sentido se debern establecer
procedimientos que a continuacin se detallan.
Lineamientos Generales en Caso de Incendios:

1. Todo personal administrativo y/u operativo del campamentodeber conocer los
procedimientos para el control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
197

Gobierno Regional
HUANUCO
2. Se deber adjuntar un plano de distribucin de los extintores, en el campamento de
obra, almacenes, lo que ser de conocimiento de todo el personal que labora en el
lugar.
Disposiciones y Uso de Extintores

1. Los extintores deben ubicarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo.
2. Todo extintor deber llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego
para el cual es apto y contener instrucciones de operacin y mantenimiento.
3. Cada extintor ser inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y
mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, asimismo,
deber llevar un rtulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
4. Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es necesario
proceder a su reemplazo inmediato.
Procedimiento para el Control de Incendios

1. Para apagar un incendio de material comn, se debe rociar con agua o usando
extintores de tal forma sofocar de inmediato el fuego.
2. Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el
suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y proceder a
enfriar el tanque con agua.
3. Para evitar incendios, cuidar de mantener toda fuente de calor bien alejada de
cualquier material que pueda arder.
4. No fumar en la planta de mantenimiento de vehculos. Durante las horas de trabajo
no lleve fsforos o encendedores en los bolsillos.
5. Realizar los trabajos de soldadura y corte de material lejos de lquidos inflamables.
6. Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material que pudiera
arder.
7. Asegurar que los cables elctricos estn en buenas condiciones.
8. Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o engrasados.
9. Cuando se produzca un incendio en el motor de un automvil, se debe tener en
cuenta. Si la capota est abierta utilizar un extintor y si la capota esta cerrada, abrir
lo suficiente para poder atenderlo.
10. Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de gas carbnico, estos
estarn implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems, el
campamento, y cantera en uso, debern contar con extintores fijos de gas
carbnico, polvo qumico y cajas de arna.
11. Durante el incendio entrar en accin la brigada de trabajadores entrenados en las
tcnicas ms elementales de lucha contra incendios.
198

Gobierno Regional
HUANUCO
12. Para apagar un incendio elctrico se proceder de inmediato a cortar el suministro
elctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de
carbono o BCF (bromoclorodifluormetano) vaporizable o arena o tierra.
13. En las instalaciones del campamento y planta de concreto y de chancado, se
deber disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.
Por Ocurrencia de Accidentes Laborales

Estn referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la operacin de los
vehculos y maquinaria pesada utilizada para la ejecucin de las obras, originada
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecnicas. Se debe seguir los
procedimientos siguientes:
1. Comunicar previamente al Puesto de Salud deCozo Tingo, el inicio de las obras
para que estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La
eleccin del centro de asistencia mdica respectiva, responder a la cercana y
gravedad del accidente.
2. Se deber colocar en un lugar visible del campamento, los nmeros telefnicos del
centro asistencial y/o de auxilio cercano al puente, en caso de necesitarse una
pronta comunicacin y/o ayuda externa.
3. A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el contratista est obligado a
proporcionar a todo su personal de los implementos de seguridad propios de cada
actividad, como son: cascos, botas, guantes, gafas, etc.
4. El contratista deber inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y
comunicarse con la Unidad de Contingencias para proceder al traslado del personal
afectado al centro asistencial ms cercano, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.
5. De no ser posible la comunicacin con la Unidad de Contingencias se proceder al
llamado de ayuda y/o auxilio externo al centro de asistencia y/o policial ms cercano
para proceder al traslado respectivo, o en ltima instancia recurrir al traslado del
personal mediante la ayuda de los transportistas o usuarios de la carretera.
6. En ambos casos previamente a la llegada de ayuda interna o externa, se proceder
al aislamiento del personal afectado procurndose que sea en un lugar adecuado,
libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas desfavorables.
7. Se deber considerar que la zona de proyecto presenta un clima adverso donde son
comunes las altas temperaturas que se presentan durante el da, por lo que se
tomar las medidas adecuadas en cuanto a la vestimenta del trabajador que deber
ser adecuado para el lugar.
En caso de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Estn referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos
txicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros, originados por accidentes
automovilsticos o desperfectos en las unidades de transporte.
199

Gobierno Regional
HUANUCO
Seguir el siguiente procedimiento:
1. Todo personal del contratista, estar obligado a comunicar de forma inmediata la
ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u
otros, en el puente y sus accesos o en reas prximas a l, al campamento o la
Unidad de Contingencias.
2. Una vez comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, esta deber comunicar
a su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda ms cercano acerca de las
caractersticas y magnitud aproximada del incidente.
3. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible
del contratista, se deber prestar pronto auxilio. Incluyendo el traslado del equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos
afectados.
4. Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior restauracin, la que
incluye remocin de todo el suelo afectado, su reposicin, acciones de instalacin
de cobertura vegetal y la disposicin de este material al DME.
5. En el caso de afectaciones de cuerpo de agua, el personal del contratista proceder
al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositar en
recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminacin.
6. En el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, el contratista dar
pronto aviso a las autoridades competentes, indicando las caractersticas del
incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y colocar sealizacin
preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas y/o letreros, tranqueras,
etc.)
En caso de Eventos y/o Problemas Tcnicos (Contingencias Tcnicas)

Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originada por aspectos tcnicos u
omisiones del proyecto, como son: omisiones de detalle y/o diseos de obras, errores en la
ubicacin de obras de arte u otros, fallas estructurales hidrulicas, etc. Y que no fueron
incluidos en el proyecto; as como los ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante
un eventual incidente y que requieren de una adecuada atencin tcnica.
De acuerdo a la eventualidad ocurrida, el contratista proceder a resolverla con sus propios
recursos, con la ayuda y participacin de la supervisin de la obra, en todos los casos el
contratista deber atender prontamente el incidente y/o reprogramar la obra de acuerdo al
caso.
En caso de Eventos y/o Problemas Sociales (Contingencias Sociales)

Estn referidos a la atencin ante cualquier eventualidad originada por acciones resultantes
de la ejecucin del proyecto sobre la poblacin de la zona, como por ejemplo, conflictos
sociales por el uso de fuentes de agua, as como por la ocurrencia de conflictos sociales
exgenos (como huelgas, paros polticos e inclusive problemas relacionados con la
200

Gobierno Regional
HUANUCO
seguridad externa del campamento y/o frentes de trabajo ante el eventual caso de hurtos o
robos del mobiliario y/o equipos del contratista) que pueden afectar el normal avance de la
obra.
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, este deber
dar aviso inmediato a la supervisin de obra del inicio de la anormalidad y las causas que lo
han originado, sin embargo, en estos casos el contratista deber asumir todas las
responsabilidades por los retrasos que se pueda producir.
Para casos de problemas masivos de salubridad que afectan al personal de obra, como
informacin masiva, el contratista tambin deber dar aviso de inmediato a la supervisin de
la obra, describiendo las causas del problema y las eventuales consecuencias en el normal
avance de la obra y proporcionar la atencin mdica al personal afectado por propios
medios o con la ayuda del centro asistencial cercano, de acuerdo al caso y/o gravedad del
mismo.
En el caso de ocurrencia de huelgas y paros exgenos a la obra, y que puedan
comprometer la seguridad y/o normal avance de los trabajos, el contratista deber
comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales ms cercanas y solicitar la ayuda o
intervencin respectivo, incluyendo la paralizacin de la obra, de acuerdo al caso.
VIII.2.2. Manejo de la informacin y comunicaciones

Se establecern las acciones requeridas para cubrir los siguientes aspectos:
201
Designar la persona responsable de comunicar al Gobierno Regional de

Hunuco, dentro de las 24 horas siguientes al incidente.
Definir la persona responsable de proporcionar la informacin oficial a la

empresa auditora para que esta efectu el informe preliminar a la Direccin
General de Asuntos Socio ambientales del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Se preparar adems un formato que incluya el tipo de
incidente, lugar, fecha y hora, la causa aparente, los daos humanos y
materiales sufridos, las acciones tomadas para conjurar la emergencia, as
como el Plan de Mitigacin y Rehabilitacin de la Zona afectada llevada a cabo.
Garantizar que la informacin requerida sobre las condiciones climticas

(caudales, precipitacin, evaporacin, temperatura, direccin y velocidad del
viento, etc.), sea alcanzada en forma oportuna y adecuada.
Implementar sistemas de alarma contra inundaciones, incendios, sismos, que

no dependan de los sistemas de comunicacin y fuentes de energa comunes.

Gobierno Regional
HUANUCO
Figura 3: Organigrama del equipo de respuesta a las emergencias y contingencias

COORDINADOR GENERAL
Gerente General
Constructora
LOGISTCA
Jefe de Almacn
COORDINADOR DE
CAMPO
Ing. Residente
Jefes de rea
Responsables de
Suelos, Produccin,
Administracin
UNIDAD DE
SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE
Especialista Ambiental
BRIGADAS DE RESPUESTA
Corta Incendios, Rescate, Primeros
Auxilios, Transportes, Derrames,
Seguridad Interna, Mantenimiento,
Comunicaciones
202

GRUPO DE APOYO
EXTERNO
Defensa Civil
Polica Nacional
Bomberos
Gobierno Regional
HUANUCO
IX. PLAN DE CIERRE O ABANDONO

Uno de los principales problemas que se pueden presentar al finalizar la ejecucin de
construccin del puente y defensas ribereas, es el estado de deterioro ambiental y paisajstico
de las reas ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o instalaciones
provisionales de la obra.
Esta afectacin se produce principalmente por la presencia de residuos slidos y/o lquidos,
afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos, entre otros.
Por tal motivo, el contratista debe realizar la limpieza general de las zonas adyacentes del
puente construido; es decir, por ningn motivo se permitir que el contratista deje en las zonas
adyacentes al puente construido, material sobrante de la construccin y de las dems
estructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.). Adems debera cumplir
con lo siguiente:
En el campamento de obra
Finalizada la construccin del puente y las defensas ribereas, se proceder a:
-
En el patio de mquinas, vehculos y equipo

-
203
Los pisos demolidos y restos de materiales desechados, ser dispuesto

adecuadamente en el depsito de material excedente.
De existir suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas estos deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y trasladarlo a un almacenamiento temporal, para posteriormente ser
dispuestos a travs de una EPS-RRSS o a un relleno de seguridad. Posteriormente,
nivelar y descompactar el rea para integrarla al paisaje circundante.
En la cantera y accesos
-
Retirar todas las instalaciones utilizadas,

Limpiar totalmente el rea intervenida
Disponer los residuos convenientemente en el Depsito de Material Excedente
Nivelar el terreno con la finalidad de restituirlo e integrarlo nuevamente al paisaje
original.
La cantera de material de agregados es de propiedad privada y se comprar el

material puesto en obra, por tanto no requiere rehabilitacin; la cantera de roca
tampoco ser revegetada ya que actualmente tiene cobertura vegetal escasa
debido a que se trata de roca dura; la cantera de material de relleno es una zona
eriaza con escasa cobertura vegetal, se le debe dar un tratamiento de manera que
quede perfilado la superficie con una pendiente suave y se revegetar con plantas
nativas de la zona.
En el depsito de material de excedentes

Gobierno Regional
HUANUCO
-
Recojo y disposicin final de los residuos slidos

Restaurar el rea disturbada, perfilando la superficie con una pendiente suave, a fin
de darle un acabado final muy parecido a la morfologa del entorno, o facilitar la
regeneracin natural aplicando una capa de suelo agrcola.
Se establecer cobertura vegetal mediante la reforestacin utilizando la
regeneracin natural sobre el rea afectada.
El mtodo a utilizar es el tres bolillo 3 m x 3 m sobre hoyos de 40 x 40 x 40 cm.
Es necesario colocar suelo vegetal en cada hoyo y luego de plantado apisonar el
suelo alrededor del plantn y luego darle un riego.
Las especies a utilizar pueden ser el pjaro bobo, sauce, carrizo, etc.
Contratista
El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios prestados a la
empresa constructora, sea estos por mano de obra, por alimentacin, por alojamiento, por
alquileres, etc.
Asimismo, el contratista se responsabilizar por todas las adeudas que pudieron haberse
originado a cargo del personal forneo trados para la obra.
El Contratista, al final de la Obra, deber entregar a la Supervisin una Constancia de las
Autoridades de las diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades declaran
explcitamente que el Contratista y su personal forneo no tiene ninguna deuda pendiente.
La Supervisin deber velar cuidadosamente para que el Contratista aplique fielmente todas
las medidas del presente Plan de Abandono.
204

Gobierno Regional
HUANUCO
X. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Cuadro 59. Cronograma de Ejecucin

ACTIVIDADES
MESES
01
02
03
04
05
06

205
Recuperacin ambiental de campamento y patio de

maquinarias
Implementacin de tachos
Monitoreo Ambiental

Gobierno Regional
HUANUCO
XI. PRESUPUESTO IMPLEMENTACIN

Contiene las inversiones necesarias a ejecutar para el cumplimiento y aplicacin de las
medidas contenidas en el presente. Si la puesta en prctica de las medidas propuestas
implicar algn costo adicional, este ser cubierto por el contratista, lo cual ser considerado
dentro de los gastos generales de su propuesta.
Tomando en cuenta las diferentes medidas de mitigacin y/o control ambiental indicadas en el
presente Estudio, con la finalidad de evitar y/o reducir los efectos negativos que produce la
construccin del puente y la defensa riberea, sobre el medio ambiente, se han calculado los
costos ambientales, de los cuales, el correspondiente a la etapa de construccin, un cierto
nmero de partidas sern incorporadas en el presupuesto de obras y que sern aplicados
durante la implementacin de las medidas de prevencin y mitigacin o correccin.
Es preciso hacer notar que varias de las actividades previstas en las medidas de prevencin y
mitigacin se encuentran consideradas dentro del presupuesto de Ingeniera, como es el caso
de mantenimiento de trnsito temporal y seguridad vial, del transporte de los desechos o
excedentes a los botaderos, etc.; por lo tanto, en el presente plan de inversiones se est
considerando los costos especficos relativos a las actividades genricas de Seguridad y Salud
en Obra y Proteccin Ambiental.
Seguridad y Salud en Obra

Proteccin Ambiental
Recuperacin ambiental de campamento y patio de maquinarias
A continuacin se detallan los costos por cada programa, indicando previamente que la
contratacin del Especialista Ambiental se encuentra considerada dentro del rubro de
Gastos Generales.
XI.1.
Seguridad y salud en obra
XI.1.1. Equipamiento de proteccin para personal de obra

Esta actividad comprende los trabajos necesarios de la implementacin de cualquier equipo
o conjunto de equipos a ser llevado o utilizado por el trabajador para que le d garanta de
proteccin de uno o varios riesgos, que puedan amenazar su seguridad y/o su salud en el
206

Gobierno Regional
HUANUCO
trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin, a travs del grado
de exposicin en la obra.
La actividad incluye la distribucin de los implementos y/o equipos de proteccin, as como
el control de su uso, bajo responsabilidad del Contratista.
Cuadro 60. Costos en equipamiento de proteccin personal

Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Capataz
hh
4.00
17.32
69.28
Soga de nylon 3/4"
m
100.00
3.20
320.00
Casco protector
und
60.00
7.36
441.60
Protector auditivo
und
12.00
6.49
77.88
Lentes de seguridad
und
10.00
3.47
34.70
Mascarilla con filtro
und
12.00
11.24
134.88
Mascara para soldadura
und
1.00
15.60
15.60
Botas de seguridad
par
54.00
34.64
1,870.56
Guantes de seguridad
par
54.00
6.08
328.32
Costo Unitario: GLOBAL
TOTAL COSTO UNITARIO
Total
3,292.82
XI.1.2. Capacitacin en seguridad y salud en obra

Consiste en llevar a cabo las capacitaciones necesarias a todo el personal de obra, que
consiste en brindar al trabajador las pautas especficas para que desarrolle su labor en
forma correcta y segura, cuidando su integridad y salud.
Dicha capacitacin debe ampliarse tambin a la poblacin y autoridades interesadas.
Cuadro 61. Costos en capacitacin en seguridad y salud

Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Capacitacin a trabajadores
und
2.00
250.00
500.00
Charla a la poblacin y
und
1.00
100.00
100.00
autoridades
Costo Unitario: MES
Total
600.00
XI.1.3. Plan de respuesta ante emergencias en seguridad y salud

Este trabajo consiste en la aplicacin del Plan de respuesta ante emergencias en seguridad
y salud, con el fin de atender y controlar eventualidades de accidentes laborales que
pudieran ocurrir en el rea de influencia de la obra en ejecucin, de modo tal que permita
contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas por
alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores en la operacin de los trabajos.
Para tal efecto el Contratista tendr en sus instalaciones botiquines totalmente equipados,
camillas de madera, equipos contra incendios, equipos de comunicacin, movilidad, y
cualquier otro equipo ante accidentes, los cuales sern utilizados ante eventuales
contingencias que puedan ocurrir durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
207

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 62. Costos en plan de respuesta ante emergencias
Plan de respuesta ante emergencias en seguridad y
Costo
salud
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Plan de respuesta ante
emergencias en seguridad y
Glb.
1.00
2,100.00
2,100.00
salud
XI.2.
Total
2,100.00
Proteccin ambiental
XI.2.1. Reparacin de afectaciones

Comprende la reparacin que debe realizarse a los propietarios afectados del terreno y
edificacin rstica ubicada en la margen derecha, la misma que ser ocupada por parte del
estribo y el acceso de salida.
Antes de empezar las obras, en las reas afectadas, debe concluirse con el proceso de
reparacin a los propietarios afectados, a fin que pueda procederse con la ejecucin de las
obras sin tener problemas de resistencia local o tensin que podran derivar a un retraso en
la ejecucin de las obras.
Es recomendacin fundamental que el proceso de reparacin de afectaciones sea dado en
completa coordinacin entre los propietarios afectados, el Contratista, la Supervisin y las
autoridades locales.
Cuadro 63. Costos en reparacin de afectaciones

Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
glb
1.00
1,500.00
1,500.00
Total
1,500.00
XI.2.2. Sealizacin ambiental

Adems de lo contemplado en el Manual de Sealizacin vigente, el Contratista debe
implementar la sealizacin ambiental del tipo preventivo e informativo; las cuales se deben
colocar en sitios visibles del rea de obras e instalaciones auxiliares (cantera, depsito de
material excedente y fuente de agua), as como otras sealizaciones previstas para el
cuidado del medio ambiente.
Cuadro 64. Costos en sealizacin ambiental
Capataz
Operario
Oficial
Peon
208
Recurso
Unid.
hh
hh
hh
hh
Cantidad
0.40
4.00
8.00
16.00
Costo
Unidad
Parcial
17.32
6.93
15.82
63.28
13.53
108.24
12.18
194.88

Total
Gobierno Regional
HUANUCO
Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Clavos para madera con cabeza
kg
0.75
3.48
2.61
Cemento portland tipo i (42.5 kg)
bol
1.15
17.80
20.51
Sellador de madera
gal
0.19
36.40
6.83
Madera tornillo
p2
40.00
3.30
132.00
Triplay lupuna 4 x 8 x 6 mm
pln
0.75
29.50
22.13
Pintura esmalte
gal
0.38
37.32
14.00
Agua
m3
0.03
2.97
0.10
Herramientas manuales
%mo
3.00
373.33
11.20
Agregado para concreto:
m3
0.21
62.96
13.28
Hormign
Costo Unitario: UNIDADES
Total
595.99
XI.2.3. Recuperacin ambiental de campamento y patio de maquinarias

En los campamentos y patio de maquinarias se debern efectuar labores de:
-
Acondicionamiento e implementacin general del campamento y patio de

maquinarias.
Acceso y patio de maquinaria: considera la limpieza, eliminacin de desechos y

restauracin de las reas afectadas con material orgnico, removido previamente
a la instalacin de los campamentos, el cual debe encontrarse almacenado y
protegido.
Rellenos sanitarios y de pozas de sedimentacin con su correspondiente clausura.
Manejo de residuos.
Revegetacin de toda el rea afectada.
La ubicacin del campamento para la presente obra se ha previsto en la localidad de

San Jos de Cozo, Km. 06+000 de la Carretera Ruta HU-111.
El anlisis de costo unitario para cada uno de los campamentos (incluido el patio de
maquinarias) es el que se indica a continuacin:
Cuadro 65. Costos en recuperacin ambiental de campamento y patio de maq.
Costo
maquinarias
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Operario
hh
26.67
15.82
421.87
Pen
hh
106.67
12.18
1,299.20
%mo
3.00
1,721.07
51.63
Cargador sobre llantas de 160hm
13.33
216.10
2,881.33
195 hp 3.5 yd3
Tractor de orugas de 190-240 hp
hm
26.67
220.34
5,875.74
Camin volquete de 15 m3
hm
53.33
135.59
7,231.46
Costo Unitario: HECTAREAS
Total
17,761.23
XI.2.4. Recuperacin ambiental de canteras

En cuanto a la explotacin de las canteras, las actividades consideradas en el
correspondiente anlisis de costos unitarios son las siguientes: remocin del terreno
209

Gobierno Regional
HUANUCO
vegetal, preparacin de cunetas, reposicin del terreno vegetal, manejo de residuos y
revegetacin.
Otras actividades como preparacin de banquetas y control de taludes, son trabajos
que corresponden al proceso de explotacin de las canteras, las mismas que deben
ser respetadas.
El anlisis de costos para la recuperacin de cada una de las canteras, rellenos,
agregados para concreto y roca a usarse es el siguiente:
Cuadro 66. Costos en recuperacin ambiental de canteras

Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Capataz
hh
2.67
17.32
46.19
Operario
hh
26.67
15.82
421.87
Peon
hh
53.33
12.18
649.60
%mo
3.00
1,117.66
33.53
Tractor de orugas de 190-240 hp
hm
26.67
220.34
5,875.74
Total
7,026.93
XI.2.5. Reforestacin de depsito de material excedente

Esta partida consiste en la siembra de especies locales, en la superficie de los
depsitos de material excedente (DME) previamente preparadas, segn se establece
en el expediente tcnico y las disposiciones del Supervisor.
El anlisis de costos para cada el acondicionamiento de cada botadero es el
siguiente:
Cuadro 67. Costos de reforestacin

Costo
Recurso
Unid.
Cantidad
Unidad
Parcial
Capataz
hh
10.00
17.32
173.20
Operario
hh
20.00
15.82
316.40
Pen
hh
400.00
12.18
4,872.00
Agua
m3
2.00
2.97
5.94
Plantas nativas
und
400.00
0.93
372.00
%mo
5.00
5,361.60
268.08
XI.3.
Total
6,007.62
Presupuesto ambiental
En funcin a los costos y consideraciones anteriormente indicados, el Presupuesto
Ambiental, que se encuentran considerados en el Presupuesto de la Obra, es el que se
indica en el cuadro resumen siguiente.
210

Gobierno Regional
HUANUCO
Cuadro 68. Presupuesto ambiental
Descripcin
Unid
Cant.
Glb.
1.00
Mes
Glb.
maquinarias
Costo
Unitario

3292.82
3,292.82
6.00
600.00
3,600.00
1.00
2,100.00
2,100.00
Glb.
1.00
1,500.00
1,500.00
Und
13.00
595.99
7,747.87
ha
0.07
17761.23
1,243.29
ha
0.17
7026.93
1,194.58
ha
0.20
6007.62
1201.52
S/.
21,880.08
Costo
Parcial
8,992.82
12,887.26
Presupuesto Ambiental para la etapa de Obra
Los costos de la implementacin de los tachos de colores, estn dentro del tem de
Recuperacin ambiental de campamento y patio de maquinarias.
Los costos del monitoreo ambiental sern asumidos de los gastos generales y
administrativos.
211

Gobierno Regional
HUANUCO
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
XII.1.
Conclusiones
La evaluacin ambiental del Proyecto Construccin del Puente Carrozable y Defensa
Riberea San Jos de Cozo en la localidad de Cozo, Distrito de Yarumayo Hunuco
Hunuco, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor significancia son los positivos y
seproduciran principalmente en la etapa de operacin del puente y defensas
ribereas a ser reconstruidos; siendo elmedio socio-econmico, a travs de sus
componentes trnsito vial, seguridad y comercio, el msbeneficiado; pues, el puente
generar mejores condiciones de transitabilidad intra y extradistrital en las localidades
de San Jos de Cozo, Cozo Tingo y dems poblaciones del rea de influencia, en el
distrito de Yarumayo, favoreciendo los flujos poblacionales, productivas, comerciales,
tursticas, etc., y a la vez integrando mejor a las poblaciones involucradas.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de
infraestructura, yen particular en la construccin de puentes y defensas ribereas, se
presentan en todas las etapas del procesodeconstruccin del presente proyecto;
siendo de mayor notoriedad aquellos de probableocurrencia durante la etapa de
construccin en los componentes agua, aire, suelo, paisaje,flora y fauna y la salud y
seguridad fsica del personal de obra, y que seran ocasionadosporlas operaciones de
desbroce y limpieza del terreno, excavacin para construccin de estribos y muros,
rellenos, construccin de la superestructura del puente, circulacin de la maquinaria
de construccin,explotacin de canteras, uso de depsitos de material excedente y
funcionamiento delcampamento y patio de maquinarias. Estos impactos, seran de
magnitud variable entremoderada y baja, de duracin variable entre corta y
permanente, probabilidad de ocurrenciavariable entre baja y alta y de incidencia
variable entre puntual y local; pero en su mayoracon alta posibilidad de aplicacin de
medidas de mitigacin y correccin que permitirnreducirlos al mnimo.
En el mbito de influencia del proyecto, la fauna silvestre en general es muy escasa a
consecuencia de la alta intervencin humana, razn por la cual el efecto barrera y el
riesgo de atropellos es mnimo.
Durante la construccin del proyecto no se presentarn impactos ambientales
negativos de consideracin que puedan poner en peligro el entorno natural o
socioeconmico. Del mismo modo, no existen recursos naturales de flora y fauna en
peligro de extincin o en condicin vulnerable.
Las condiciones geolgicas y de geodinmica externa de la zona en estudio, en
general, no son crticas, pero en algunas zonas se presenta la accin de eventos de
geodinmica que deben ser controlados mediante la construccin de obras de
defensa riberea.
En general, en la presente Declaracin de Impacto Ambiental, se ha determinado que
la posible ocurrencia de impactos ambientales negativos, no son limitantes ni
tampoco constituyen restricciones importantes para la ejecucin de las obras;
212

Gobierno Regional
HUANUCO
concluyndose que el Proyecto es ambientalmente viable, siempre que se cumplan
las especificaciones tcnicas de diseo y las prescripciones ambientales contenidas
en los tems de medidas de prevencin y mitigacin, plan de seguimiento y control,
plan de contingencias y plan de cierre que forman parte del presente estudio.
XII.2.
Recomendaciones
Durante el proceso de ejecucin de la obra se recomienda establecer un sistema de
Supervisin Ambiental, a fin de garantizar la ejecucin de las medidas de mitigacin
propuestas en la Declaracin de Impacto Ambiental respectivo.
El contratista deber tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua
y tomar las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como
receptor final el Ro Cozo.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un
severo control en los trabajos que se ejecuten en el rea de estudio, sobre todo
evitando la afectacin de vegetacin agrcola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud
de los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o minimizar las enfermedades
endmicas de la zona.
Mantener en todo momento los canales de comunicacin con la comunidad, de manera
que estos conozcan los mecanismos para presentar sus preocupaciones sobre el
Proyecto y la forma en la cual se atendern las mismas.
En general, las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la
obra proyectada se realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican
en el tem de medidas preventivas y de mitigacin o correccin, el cual forma parte de
la presente Declaracin de Impacto Ambiental.
213

Gobierno Regional
HUANUCO
ANEXOS
Anexo 1. Mapas ambientales
Anexo 2. Acta de Consulta Pblica
Anexo 3. Presupuesto del Expediente Tcnico
Anexo 4. Copia del comprobante de pago por derecho de trmite
Anexo 5. Plano de Ubicacin y localizacin
Anexo 6. Plano de diseo del Puente Carrozable proyectado y diseo de defensa Riberea
Anexo 7. Hojas de Seguridad, segn las materias primas a usar (criterios de peligrosidad)
Anexo 8. Especificaciones Tcnicas del Plan de Manejo Ambiental
Anexo 9. Propuesta de clasificacin ambiental del proyecto segn R.M. 052-2012-MINAM
Anexo 10. Autorizacin de uso de cantera
Anexo 11. Autorizacin o acta de libre disponibilidad del terreno
Anexo 12. Acta de disponibilidad para uso de botadero (DME)
Anexo 13. Documentos del Consultor Ambiental
214

Gobierno Regional
HUANUCO
CLASIFICACIN DEL PROYECTO
El Proyecto es Clasificado en Categora I que corresponde a una Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA), mediante el cual se prev la generacin de impactos ambientales negativos
leves.
RESULTADO DE LA PONDERACIN DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL

(R.M. N 052-2012-MINAM)
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
ALTO
MEDIO
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las

personas.
CRITERIO 2: La proteccin de la calidad ambiental, tanto del
aire como del agua, del suelo, como la incidencia que pueda
producir el ruido y vibracin, residuos slidos y lquidos,
efluentes, emisiones gaseosas, radiaciones y de partculas y
residuos radioactivos.
CRITERIO 3: La proteccin de los recursos naturales,

especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la flora y
fauna.
CRITERIO 4: La proteccin de las reas naturales protegidas.
CRITERIO 5: Proteccin de la diversidad biolgica y sus

componentes: ecosistemas, especies y genes; as como los
bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que
son centros de origen y diversificacin gentica por su
importancia para la vida natural.
CRITERIO 6: La proteccin de los sistemas y estilos de vida de

las comunidades campesinas, nativas y pueblos.
CRITERIO 7: La proteccin de los espacios urbanos.
CRITERIO 8: La proteccin del patrimonio arqueolgico,

histrico, arquitectnico y monumentos nacionales.
INSTRUMENTO
DE
GESTIN
CORRESPONDE ELABORAR
AMBIENTAL
QUE
CATEGORA ASIGNADA EN EL MARCO DEL SEIA

CRITERIOS:
215
BAJO
Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO ALTO SE REQUIERE UN EIA-d.

Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO MEDIO SE REQUIERE UN EIA-sd.
Si se tiene cuatro (04) CRITERIOS IDENTIFICADOS COMO BAJO SE REQUIERE UN DIA.

Gobierno Regional
HUANUCO
EL PROYETCO CONSTRUCCIN DEL PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN
JOS DE COZO EN LA LOCALIDAD DE COZO, DISTRITO DE YARUMAYO HUNUCO
CORRESPONDE A UNA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
Fecha: 17 de Febrero del 2014
216


DIA - Cozo

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

DIA - Cozo

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Gobierno Regional

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

XI. PRESUPUESTO IMPLEMENTACIN

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA

Municipalidad Distrital de Yarumayo

Plaza de Armas S/N

(062) 512799 / 962776234

Titular o Representante Legal

David Gabriel Lucero

Plaza de Armas S/N Yarumayo

(062) 512799 / 962776234

Entidad autorizada para la elaboracin de la declaracin de impacto ambiental

Ing. Ruben Alva Ochoa

Jr. Ayancocha N 430

IACC Contratistas Generales E.I.R.L.

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Datos generales del proyecto

Nombre del proyecto

CONSTRUCCIN DEL PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE

Tipo de proyecto a realizar

Monto estimado de la Inversin

Total Costo de Obra

Gastos Administrativos y otros

Costo del Expediente Tcnico

Total Proyecto Presupuestado :

Ubicacin fsica del proyecto

El Puente Cozo est ubicado en la Carretera Departamental HU-111: Higueras Margos

: Ruta Departamental HU-111: Emp. PE-3N Margos Jess

: San Jos de Cozo

Ubicacin Geogrfica: Sistema WGS-84:

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Zonificacin (segn uso de suelo) distrital o provincial

Tiempo de vida til del proyecto

El presente proyecto contempla la construccin de un puente carrozable y la defensa

Situacin legal del predio

Caractersticas del proyecto

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Marco legal e institucional

Ley 28611 Ley general del Ambiente

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Constitucin Poltica del Per

La Constitucin constituye la Norma matriz de la legislacin peruana, en ella se resaltan los

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Artculo 304: Se penaliza al que contamina al ambiente a sus componentes, con

Artculo 306: El que sin autorizacin de la autoridad competente, establece un

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Artculo 309: En formas agravadas, se mencionan las situaciones que podran

Artculo 314: Por responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de

Artculo 314-C y 314-D: Donde se mencionan las medidas cautelares, as como la

Decreto Legislativo N 635, del 08-04-91 Delitos contra la Ecologa

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades,

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley

Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser

CONSTRUCCIN PUENTE CARROZABLE Y DEFENSA RIBEREA SAN JOS DE COZO

Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los RR.NN,

En su ttulo I, Artculo 2, indica que el objetivo de la ley es la de promover y regular el

D.S. N 066-97-PCM, Establecen casos en que la Aprobacin de los estudios de

Se establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para asegurar una