DELITOS DE PELIGRO COMN

1.- EL CONCEPTO SOCIEDAD DE RIESGO COMO BASE DE LOS DELITOS DE

PELIGRO:
a.- Representa un cambio cualitativo y cuantitativo de los peligros que nos
acechan actualmente en relacin con los de otras pocas, hoy convivimos con
riesgos que son fruto de la actividad humana con un potencial destructivo superior
incluso al que es atribuible a las grandes catstrofes naturales, sin duda el hombre
es el principal destructor de los elementos vitales.
b.- Se presenta una complejidad de las esferas organizativas.
c.- Incremento de la sensacin de inseguridad por parte de la colectividad.
Art. 273.- Produccin de peligro comn con medios catastrficos
El que crea un peligro comn para las personas o los bienes mediante incendio,
explosin o liberando cualquier clase de energa, ser reprimido con una pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez aos.
1.- CUESTIONES PRELIMINARES:
Una sociedad moderna, caracterizada por innumerables riesgos, se identifican
ciertos elementos, sustancias y energas, que son peligrosos en merito por su
propia naturaleza, de modo que su empleo, utilizacin y manipulacin requiera de
una extremada diligencia, sabedores de su uso indebido puede provocar estragos
de gran magnitud. Por eso se perfila toda una normativa dirigida a regular el uso
de sustancias y/o elementos peligrosos, de quienes, por su oficio, cargo y/o
funcin, tienen que ver con su aprovechamiento.
El delito de peligro por medios de incendio o exposicin ha sido considerado por
nuestro legislador nacional como es, un tpico delito de peligro comn, en razn
que se describen conductas que generen un riesgo de afectacin a determinados
bienes materiales que pueden destruirse, sobre todo a las personas.
Para Soler, que el solo hecho del incendio, explosin o la inundacin no son por si
mismos constitutivos, de manera que deberemos decir que un fuego es incendio
cuando ha generado peligro, y lo mismo ocurre con los otros casos.
No es lo mismo el fuego que el incendio, solo el segundo est en posibilidad de
crear el peligro comn.
El incendio sin peligro comn para los bienes no es incendio, sino dao, cuando
recae sobre bienes ajenos.

La idea de peligro implica la probabilidad de que ocurra un evento daoso, y est

relacionado a la voluntad de prevencin que lo inspira. Es decir un peligro en el
que daar bienes jurdicos se extiende a un nmero indeterminado de personas
que son titulares de ellos, amenaza a los de toda una comunidad o colectividad.
BIEN JURIDICO TUTELADO
Se busca proteger la seguridad comn, entendindose como tal a la situacin
real en que la integridad de los bienes y las personas se hallan exenta de soportar
situaciones peligrosas que la amenacen.
La seguridad que se protege en este delito, por tanto, es la seguridad de los
bienes en comn, es decir, su integridad frente a ataques, que por su magnitud
pueden producir daos considerables.
TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo
La norma penal no exige ninguna condicin especial, que deba cumplir el sujeto
activo del delito, por lo que los supuestos de hechos contenidos en la descripcin
tpica, puede ser ejecutado por cualquier persona.
Sujeto pasivo
El sujeto pasivo del delito es el colectivo social, que se ve afectado por la puesta
en peligro a su seguridad, mediando la configuracin de una situacin de peligro
concreto.
Modalidad tpica
El tipo penal describe que el comportamiento consiste en crear peligro para las
personas o bienes mediante los siguientes supuestos.
a).- Incendio.- Incendiar equivale a poner fuego a una cosa que no est destinada
arder, con el resultado de la destruccin o menoscabo de la misma; sin embargo,
no es necesario que la cosa se consuma entre llamas. Bastar con que comience
arder, con peligro que el fuego se propague y pueda alcanzar a personas o bienes.
b.- Exposicin o liberacin de energa.- La explosin es la accin de reventar;
con estruendo, un cuerpo continente, por rebasar los lmites de las resistencias de
sus paredes el esfuerzo producido por la dilatacin progresiva, unas veces, y otras
por la sbita transformacin en gases del cuerpo contenido.

Liberacin de energa, puede entenderse como la liberacin sbita (instantnea) y

violenta de energa, cualquiera que fuese su fuente o mecnica: Combustin
(plvora), comprensin (Vapor), percusin (nitroglicerina), transformacin (mezcla
de cidos). No puede entenderse la energa desde una acepcin formal, sino
jurdicamente, como todo elemento (qumico, gaseoso y liquido), susceptible de
poder afectar el organismo humano.
Se expande deliberadamente determinadas sustancias txicas, corrosivas, en
cantidades suficientes, para poder crear ese estado de peligro comn, que se
requiere para configurar la realizacin tpica.
En la explosin, la accin es la de crear un peligro comn, para un nmero
indeterminado de bienes y/o personas. La explosin debe ser de suficiente
magnitud como para crear un peligro comn.
TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO
La conducta es en principio dolosa, la cual est constituida por el conocimiento de
la naturaleza del medio empleado, y sobre la voluntad de emplearlo, a pesar de
tener ese conocimiento. Por tanto, la imputacin del peligro se fundan en todos los
que saben o, al menos que deben de saber que con su sola accin u omisin,
como fuente del peligro comn; si es que la generacin del estadio de disvalor,
parte de una conduccin defectuosa (imprudente) y, si este ocasiona un desastre,
se admite la punicin, segn lo previsto en los trminos normativos del artculo
278 del CP.
CONDUCCIN EN ESTADO DE EBRIEDAD O DROGADICCIN
Art. 274.- El que encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol
en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos litro, o bajo el efecto de drogas
txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, conduce, opera o
maniobra vehculo motorizado, ser reprimido con una pena de libertad no menor
de seis meses ni mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de
52 a 104 jornadas e inhabilitacin, conforme al artculo 36 inciso 7.
Cuando el agente presta servicios de transporte pblico de pasajeros, mercancas
o carga en general, encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de
alcohol en la sangre en proporcin superior de 0.25 gramos-litro, o bajo el efecto
de drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la pena
privativa de libertad ser no menor de uno ni mayor de tres aos o con prestacin
de servicios comunitarios de 70 a 140 jornadas e inhabilitacin conforme al
artculo 36 inciso 7.

CUESTIONES PRELIMINARES
Las pistas y carreteras del pas un panorama desgarrador, producto de las
victimas que da a da cobran las impericias y/o negligencias de los conductores,
que en estado de ebriedad o bajo el efecto de sustancias psicotrpicas, causan la
muerte de miles de peruanos, enlutando a numerosas familias, que acongojados,
demandan una respuesta enrgica por parte del Estado.
Es preocupante cmo un gran grueso de los conductores, conducen sus vehculos
automotores, de forma temeraria, sea por manejar influenciados por el alcohol y
drogas, por conducir a gran velocidad o sin tomar las medidas de precaucin
necesarias; no se toma conciencia, de que un vehculo automotor constituye de
por si un instrumento de riesgo para los bienes jurdicos fundamentales.
EL BIEN JURDICO PROTEGIDO
En el seno de la doctrina puede distinguir tres posiciones:
A).- Los autores que consideran que se protege directamente la vida, integridad
fsica y salud de las personas que participan en el trfico diario.
B).- Se protege la seguridad en el trfico diario en s misma.
C).- La seguridad en el trfico rodado, pero no como un inters en s mismo, sino
como un instrumento de para tutelar la vida, integridad fsica y salud de las
personas que participan en este concreto mbito.
Es decir seria un delito pluriofensivo.
TIPO OBJETIVO
El sujeto activo
El sujeto activo del injusto puede ser cualquier persona (la norma sustantiva no
distingue si el conductor debe de estar legalmente autorizado para ejercer la
manipulacin del vehculo). Se dice en la doctrina que se trata de un delito de
propia mano, donde la realizacin de la realizacin de la conducta tpica es una
condicin de factibilidad, que no puede ser transmitida por el hombre de adelante
al hombre de atrs, es pues solo en conductor es el que maneja el vehculo
automotor en estado de ebriedad.
SUJETO PASIVO
Lo es la sociedad, por cuanto este tipo no prev lesin alguna de bien especifico y
concreto.

MODALIDAD TPICA

En principio, de acuerdo a los supuestos de la norma, debe entenderse por

conduccin, operatividad o maniobra a toda accin que consiste en manejar
y/o manipular, los mecanismos de la direccin de un vehculo motorizado u
otro anlogo, desplazndolo en el espacio. Con ello se comprueba la
necesidad de que la conduccin exige la puesta en marcha del objeto de
riesgo. Ello supone necesariamente que la accin de conducir ha de tener
una cierta duracin temporal y traducirse en el recorrido de un espacio y
que haya de tomar lugar en la va pblica, de forma que ha de rechazarse si
se produce en el establecimiento particular, as como en un lugar desolado.

Cuantificacin del nivel de alcohol en la sangre del agente 0.5 gramos-litro.

Cualquiera fuera el tipo de droga: el alcohol, marihuana, morfina, herona,
LSD u otros, se producen graves alteraciones a la conciencias de las
personas, en su juicio, en su voluntad, en su raciocinio, en la toma de
decisiones frente a un posible accidente de trnsito, en la rapidez de sus
reflejos y, en general, segn los estudios del caso, constituyen factores de
riesgo en materia de trnsito.

Conducir bajo los efectos de las drogas o estupefacientes es un problema

de seguridad vial en aumento. Y cuando se combina el alcohol con las
drogas..

AGRAVANTE
Cuando el agente presta servicios de trasporte pblico
TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO
Solo permite la comisin dolosa.

DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

TRFICO ILCITO DE DROGAS

Art. 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas.
El que promueve o favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trafico
ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de

quince aos y con 180 a 365 das multa, e inhabilitacin conforme al art. 36,
Incisos 1,2 y 4.
El que procesa drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su
trfico ilcito ser reprimido con una pena privativa de libertad no menor de 6 ni
mayor de 12 aos y con 120 a 180 das multa.
El que provee, produce, acopie o comercializa materiales primas o insumos para
ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en cualquiera de sus etapas de
maceracin, procesamiento o elaboracin y/o promueva, facilite o financie dichos
actos, ser reprimido con una pena no menor de 5 ni mayor de 10 aos y con 60
a 120 das multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para promover,
favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser reprimido con una pena de
libertad no menor de 5 ni mayor de 10 aos y con 60 a 120 das multa.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
Es la salud pblica; por salud pblica debe entenderse que es aquel nivel de
bienestar fsico y psquico que afecta a la colectividad, a la generalidad de los
ciudadanos.
Pea A. el trafico de drogas sera un delito pluriofensivo en tanto protegera
inmediatamente la salud pblica y mediatamente la salud individual de cada uno
de los ciudadanos.
SISTEMATIZACIN DEL TIPO OBJETO:
a. Objeto material del delito.
El objeto material del delito lo constituyen las: drogas txicas, sustancias
psicotrpicas y estupefacientes.
b. Drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
Todo apunta a declarar que la designacin de objeto de accin del delito en el art.
296 del CP peruano se hace, en principio sobre la base de la clasificacin
farmacolgica de las sustancias fiscalizadas y de los efectos clnicos que provoca
el consumidor.

c. Modalidades tpicas.
Promocin, favorecimiento o facilitacin del consumo ilegal de drogas, es una
hiptesis de peligro concreto, al crear un riesgo jurdicamente desaprobado, con
aptitud de lesin a intereses jurdicos concretos.
d. Sujetos de la relacin delictiva.
En lo que respecta al autor del delito, segn se desprende del tenor literal del tipo
penal, puede ser cualquier persona, pues no se requiere una cualidad funcional
especial.
Sujeto pasivo, al tratarse de un bien jurdico supraindividual, lo ser el colectivo
social, cuya representacin procesal toma lugar de forma institucional cuando el
Procurador Pblico, encargado de los asuntos judiciales del Ministerio del Interior,
se constituye en parte civil. Todo ello sin perjuicio de que, en algunos casos, se
puedan identificar vctimas concretas.

DELITOS CONTRA ORDEN MIGRATORIO

A MODO DE APROXIMACIN:

Debe entenderse que aquellos desplazamientos desde el Per hacia otros pases,
se constituye una tpica accin de emigracin, mientras que la venida de
ciudadanos de pases extranjeros al Per, importa un acto de inmigracin.
Trfico ilegal de emigrantes, que se configura como un engranaje muy compacto,
desde tramitacin de documentos, formacin de agencias clandestinas, pactos
corruptores con los funcionarios de migraciones, hasta quienes se encargan de
hacer pasar ilegalmente a los emigrantes as como la confeccin de documentos
falsificados.
IMPORTANCIA DE SU REGULACIN PENAL
Informalizacin de los empleos no calificados y poco remunerados que son
ocupados por los emigrantes, en su gran mayora ilegales.
Huyendo de la violencia, guerra, pobreza o la falta de oportunidades econmicas.

TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo
El tipo penal no hace alusin a una cualidad especfica para ser considerado autor,
por lo que se trata de un delito comn, basta la realizacin de algunas de las
acciones previstas en la redaccin normativa; si el agente es funcionario o servidor
pblico, estar incurso en la circunstancia de agravacin contemplada en el art.
303-B.
Sujeto pasivo
Atenta contra la soberana del Estado peruano, por cuanto se vulneran las normas
migratorias que ste ha impuesto como consecuencia de su potestad soberana y,
por consiguiente, el sujeto pasivo es el Estado y no el migrante. Supone un
atentado contra la ordenacin legal del estado, en cuanto a las normas
migratorias, referidos al ingreso y/o egreso legal de personas al territorio patrio.

COMPORTAMIENTO TPICO
Son bsicamente dos las modalidades tpicas, que se enuncian en la redaccin
normativa, primero, la salida de personas del pas de forma ilegal, y segundo, el
ingreso del personas al territorio nacional. Supone esto a su vez, actos de
emigracin y de inmigracin.
La ley de extranjera decreto legislativo N 703, dispone que: La Poltica
migratoria, como parte de la poltica general del Estado, la dirige el Estado, la
dirige el Presidente de la Repblica ella comprende a su vez: La Poltica de
inmigracin; y, la poltica de emigracin.
Trfico, se entiende al movimiento o trnsito de personas en un rea determinada,
este movimiento o transito debe realizarse en forma ilegal, es decir, quebrando las
disposiciones normativas bsicas en la materia, promoviendo o facilitando el
ingreso o salida del pas de personas, dependiendo de su nacionalidad.
DISTINCIONES ENTRE EL TRFICO ILCITO DE MIGRANTES CON LA TRATA
DE PERSONAS
El caso del trfico ilegal de personas se refiere al transporte de una persona con
su consentimiento a otro pas utilizando medios ilegales, siendo generalmente la
motivacin del migrante el obtener ingresos econmicos en el pas donde emigra,

lo que por la situacin en su pas de origen no es posible lograrlo esto no sucede

en la trata de personas, puesto que el consentimiento de la vctima se encuentra
viciado por algunos de los medios que utiliza el tratante (engao, coaccin, etc.)
La trata de personas se da tanto en el interior como en el exterior; en cambio,
cuando se habla de trfico ilegal de migrantes, la persona tiene necesariamente
tiene que pasar una frontera.
La trata de personas, generalmente se cumplen las leyes de migracin para lograr
el traslado, en el trfico ilegal necesariamente se violan las leyes de migracin.
La trata de personas se vulnera los principios fundamentales inherentes a las
personas; en el trfico ilegal de migrantes se vulnera las leyes del Estado y su
soberana.
La trata de personas, la persona es engaada en el lugar de origen, con ofertas de
trabajo (buena remuneracin), de estudios, sin embargo cuando llegan a su
destino son sometidas, explotadas, y la persona es ingresada a una red criminal
siendo muy difcil que salga de ella, en cambio en el trfico ilegal de migrantes, la
oferta de la red criminal es de lograr el ingreso de la persona, en el pas de
destino, con ello han cumplido su compromiso, lo que sucede despus no es
problema de la red criminal.
En el trfico ilegal de migrantes, el migrante tiene capacidad de movimiento, salvo
que sea detectado por los agentes de migracin, de ser as ser retornado a su
pas de origen, en cambio en la trata de personas las victimas estn privadas de
su libertad.

FORMAS DE IMPERFECTA EJECUCIN

Si hemos convenido que se trata de un delito de mera actividad, hemos de
rechazar la posibilidad de un delito tentado, donde no se puede identificar con
propiedad actos anteriores que puedan develar una peligrosidad objetiva para el
bien jurdico tutelado.

TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO

La conducta delictiva exige necesariamente el dolo