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O Brasil na Frana

MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES

Ministro de Estado
Secretrio-Geral

Embaixador Celso Amorim


Embaixador Samuel Pinheiro Guimares

FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO

Presidente

Embaixador Jeronimo Moscardo

A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes
Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos
da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas
de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.

Ministrio das Relaes Exteriores


Esplanada dos Ministrios, Bloco H
Anexo II, Trreo, Sala 1
70170-900 Braslia, DF
Telefones: (61) 3411-6033/6034/6847
Fax: (61) 3411-9125
Site: www.funag.gov.br

Ruy Pacheco de Azevedo Amaral

O Brasil na Frana

Braslia, 2008

Direitos de publicao reservados


Fundao Alexandre de Gusmo
Ministrio das Relaes Exteriores
Esplanada dos Ministrios, Bloco H
Anexo II, Trreo
70170-900 Braslia DF
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E-mail: funag@mre.gov.br

Equipe Tcnica:
Maria Marta Cezar Lopes
Eliane Miranda Paiva
Cntia Rejane Sousa Arajo Gonalves
Programao Visual e Diagramao:
Juliana Orem e Maria Loureiro

Impresso no Brasil 2008

Amaral, Ruy Pacheco de Azevedo.


O ano do Brasil na Frana : um modelo de intercmbio cultural / Ruy Pacheco
de Azevedo Amaral. Braslia : Fundao Alexandre de Gusmo, 2008.
264p.
ISBN: 978-85-7631-133-1
Tese apresentada no LII CAE (Curso de Altos Estudos) do Instituto Rio
Branco como requisito para progresso funcional em 2007.
1. Intercmbio cultural Brasil Frana. I. Instituto Rio Branco. II. Curso de
Altos Estudos. III. Autor. IV. Ttulo. V. Ttulo: um modelo de intercmbio cultural.
CDU 008(81:44)

Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.

Para
Maria Pia
Jos Sarney
e todos que me ajudaram nesse trabalho.

SUMRIO

Introduo ................................................................................................ 9
Parte I
Anlise do Ano do Brasil na Frana
1. Consideraes sobre o Programa Francs de Temporadas
Culturais Estrangeiras ....................................................................... 19
2. Brsil, Brsils ou 2005 - Ano do Brasil na Frana ............................ 35
2.1 Cenrio Preexistente ...................................................................... 37
2.1.1 Uma Imagem Construda sobre Esteretipos ......................... 37
2.1.2 O Projeto Frana Brasil - 1986-1989 ..................................... 47
2.2 Descrio da gnese, do planejamento e da execuo do
projeto .......................................................................................... 52
2.3 Apurao de resultados ................................................................. 75
3. Anlise de opes adotadas durante o Ano do Brasil na Frana .... 85
3.1 Financiamento .............................................................................. 87
3.2 Pblico-alvo ................................................................................ 105
3.3 Seleo de Espaos ..................................................................... 108
3.4 Seleo de Projetos ..................................................................... 116
3.5 Poltica de Comunicao ............................................................. 123
Parte II
Reflexes sobre a Poltica Francesa de Intercmbio Cultural
e uma Proposta de Modelo para o Brasil
4. Recomendaes a serem extradas da Poltica Francesa de
Intercmbio Cultural ....................................................................... 145
4.1 A Anlise do Ano do Brasil na Frana luz da Poltica Francesa de
Intercmbio Cultural ................................................................... 147
4.2 A seletividade na escolha dos parceiros ....................................... 157

5. As Temporadas Culturais Estrangeiras no Brasil: uma proposta


para o Futuro .................................................................................. 163
5.1 Condicionantes ........................................................................... 172
5.1.1 Uma Discusso Nacional .................................................... 172
5.1.2 Um nico rgo encarregado da difuso e do intercmbio
Cultural Internacional ........................................................ 173
5.1.3 A Questo dos Prazos ........................................................ 191
5.2 O papel do Ministrio das Relaes Exteriores ............................. 194
6. Concluso ........................................................................................ 201
7. Notas ............................................................................................... 223
8. Referncias ...................................................................................... 245
9. Lista de Abreviaturas ...................................................................... 261

INTRODUO

INTRODUO

Brsil, Brsils ou o Ano do Brasil na Frana foi um ciclo de


eventos organizado conjuntamente pelos Governos brasileiro e francs,
entre maro e dezembro de 2005, no mbito do programa de
temporadas culturais estrangeiras, desenvolvido pelo Governo francs
desde 1985. Reuniu 333 projetos que se desdobraram em mais de
2.500 manifestaes culturais brasileiras inscritas na programao oficial
e outras tantas organizadas de maneira espontnea por administraes
regionais, prefeituras e associaes culturais. O ciclo teve impacto
ampliado por uma notvel repercusso na imprensa e foi saudado pelo
Ministro de Estado da Cultura, Gilberto Gil, como a maior iniciativa de
difuso cultural jamais organizada pelo Brasil num pas estrangeiro,
capaz de atrair pblico de 15 milhes de pessoas.1
A disposio do Governo brasileiro de co-patrocinar iniciativa
de tal envergadura demonstrao de que amadurece, no Brasil, a
noo da importncia da difuso cultural como instrumento valioso
para ampliar a presena do Pas no cenrio internacional. Ganha
atualidade, num mundo que enfrenta as inquietudes nascidas da
globalizao e os riscos de uniformizao cultural, viso expressa no
XV Curso de Altos Estudos, em 1987, pelo Embaixador Edgard Telles
Ribeiro:
(...) se os pases desenvolvidos reconhecem depender da projeo
internacional de seus valores culturais para preservar ou expandir
sua rea de influncia, os pases em desenvolvimento, com mais
razo ainda, no deveriam deixar de recorrer a essa alternativa,
sob pena de autolimitarem suas possibilidades de insero externa.2

11

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

O xito do Ano do Brasil levou o Governo brasileiro a planejar


iniciativas assemelhadas, como a Copa da Cultura, na Alemanha, em
2006, e o Ano do Intercmbio Brasil-Japo, em 2008, para celebrar o
centenrio da imigrao japonesa. Induziu o Senhor Ministro de Estado
da Cultura a considerar manifestaes do gnero na Espanha, Itlia e
Canad,3 e o Senhor Presidente da Repblica a manifestar seu desejo
de organizar um Ano do Brasil na ndia e um festival, nos mesmos
moldes, da ndia no Brasil.4
***
Justifica-se, pois, um resgate da memria do Ano do Brasil na
Frana e uma anlise pormenorizada do projeto, que demandou
importantes esforos humanos e financeiros, de seus erros e de seus
acertos.
Este trabalho busca extrair da rica experincia propostas para
incrementar a eficincia brasileira em difuso e intercmbio cultural,
com vistas a oferecer ao organizador de manifestao semelhante um
guia e uma referncia. As dificuldades e os desafios enfrentados na
Frana, quando da apresentao de manifestaes culturais
estrangeiras, apesar de suas particularidades, no destoam
significativamente dos afrontados em boa parte dos pases europeus,
americanos e, possivelmente em menor grau, em vrios pases asiticos.
Proceder ao estudo da temporada cultural brasileira na Frana
o objetivo da primeira parte do trabalho Anlise do Ano do Brasil
na Frana e, com vistas a contextualiz-lo, so levantados,
preliminarmente, no primeiro captulo, breves comentrios acerca do
programa francs de temporadas culturais estrangeiras, bem como, na
primeira seo do segundo captulo, algumas informaes relevantes

12

INTRODUO

sobre a imagem que ao longo dos sculos os franceses formaram do


Brasil.
A gnese, o planejamento e a execuo da temporada cultural
brasileira na Frana so descritos e analisados no segundo captulo
que procura, tambm, promover uma apurao de seus resultados.
Enfeixando essa parte, analisam-se, no terceiro captulo, os
procedimentos e opes adotados durante o Ano do Brasil na Frana
no que diz respeito a financiamento, pblico-alvo, seleo de espaos
e de projetos e poltica de comunicao, ao mesmo tempo em que so
formuladas sugestes para incrementar a eficincia da ao brasileira
em cada um desses domnios.
A segunda parte do trabalho Reflexes sobre a poltica
francesa de intercmbio cultural e uma proposta de modelo para o
Brasil busca, ao longo do quarto captulo, extrair de estudos
elaborados por responsveis e especialistas independentes do conjunto
amplo da poltica francesa de difuso e intercmbio cultural,
recomendaes aplicveis ao Brasil, contrapondo-as anlise do Ano
do Brasil na Frana.
A partir desse exerccio, o presente trabalho sugere, no quinto
captulo, que as temporadas culturais estrangeiras, concebidas pela
Frana, seja acolhendo culturas estrangeiras em seu territrio, seja
promovendo a sua alhures, devem ser consideradas, com as devidas
adaptaes, como modelo a ser seguido pelo Brasil, inclusive, por
virem ao encontro do discurso brasileiro em defesa da diversidade
cultural. Trata-se de propor que a ao de difuso cultural passe a
estar focada em torno de manifestaes de grande visibilidade, a serem
desenvolvidas em pases prioritrios para a poltica externa brasileira e

13

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

em centros irradiadores de cultura e formadores de opinio, num


processo acordado no mais alto nvel entre Governos, com base na
reciprocidade, pelo qual o engajamento de um Governo estrangeiro na
promoo de manifestaes culturais brasileiras em seu territrio tenha,
como contrapartida, o apoio brasileiro s suas manifestaes no Brasil.
As referncias francesas so deliberadamente constantes e
permeiam este estudo. Justificam a deciso de at-lo a um s modelo
o francs a elevada prioridade atribuda, h dcadas, pela Frana
difuso cultural internacional, tema que j mereceu, embora de maneira
efmera, uma pasta ministerial para ocupar-se dele, a ampla e consistente
reflexo existente no pas sobre o assunto e o fato de compartilhar
com o Brasil viso comum sobre a defesa da diversidade cultural. Ao
invs de tratar, de maneira superficial, diversos modelos, este trabalho
aprofunda-se na poltica de difuso e intercmbio cultural francesa no
com o objetivo de avali-la em seu conjunto ou de identificar seus
problemas, mas na tentativa de extrair dela o que tem de mais til e
aplicvel ao Brasil. Com efeito, difuso cultural internacional na Frana
prioridade nacional, como bem indica Jacques Rigaud, antigo membro
do Conselho de Estado e autor de Les Relations Culturelles
Extrieures, relatrio encomendado, em 1979, por Jean-Franois
Poncet, ento Ministro dos Negcios Estrangeiros, publicado no ano
seguinte, de importncia capital para a formulao da poltica de difuso
cultural francesa desde ento:
(...) no exagero dizer que em razo de sua imagem cultural
que a Frana pode ainda pretender a um papel mundial.5

So abordadas, ainda, no quinto captulo, as condicionantes


adoo de um modelo de temporadas culturais como prtica de
intercmbio pelo Brasil: a convenincia de uma discusso com o

14

INTRODUO

conjunto amplo da administrao brasileira e com a opinio pblica


sobre a propriedade de aplicar um modelo de intercmbio, que
pressupe investimentos pblicos na promoo de culturas estrangeiras;
o cabimento de serem geridas por um organismo nico encarregado
de difuso cultural brasileira no exterior, desvinculado da administrao
direta; e, finalmente, a compatibilidade do imperativo de planejar e
assumir compromissos financeiros com antecedncia com a legislao
brasileira em vigor. O papel do Ministrio das Relaes Exteriores
num eventual programa brasileiro de temporadas culturais estrangeiras
igualmente analisado, luz da experincia dos pases que desenvolvem
polticas conseqentes de promoo internacional de sua cultura.
Este estudo concentrar-se- na acepo do termo difuso
cultural, entendido como a divulgao do conjunto das artes, das
criaes do intelecto e do imaginrio brasileiro, tais como exposies
patrimoniais e contemporneas, fotografia, arquitetura e design,
concertos de msica clssica e popular, espetculos de teatro e dana,
cinema e audiovisual, divulgao da literatura, colquios, seminrios e
mesas-redondas.

15

PARTE I
ANLISE DO ANO DO BRASIL NA FRANA

1. CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS


DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

1. CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS


DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

Os vnculos que unem diplomacia e cultura na Frana remontam


Renascena. Erasmo de Roterdam atribuiu a Francisco I (15151547) a iniciativa de haver retirado as artes e as letras de seu estatuto
precrio e subalterno ao mecenato real, para coloc-las a servio da
afirmao do Estado e da expanso da influncia francesa, associandoas, assim, alta poltica. O monarca soube astuciosamente cooptar
artistas e intelectuais de toda a Europa em sua luta desigual contra
Carlos V, da Espanha e do Sacro Imprio. Ao mesmo tempo, firmou
com Solimo, o Magnfico, o Tratado de 1535 que reconhecia ao Rei
da Frana a proteo dos cristos do Imprio Otomano, que garantiu
por sculos a influncia francesa no Oriente, bem como a manuteno
e a expanso do catolicismo.6 A Frana, conhecida como nao
guerreira e religiosa filha primognita da Igreja , foi proclamada
pelos humanistas de ento me das artes.
Sob Luiz XIII (1610-1643), tiveram xito os esforos de
Franois Le Clerq de Tremblay para transformar o Lbano num centro
intelectual francfono e francfilo, logrando limitar a influncia
ultramontana sobre os missionrios catlicos instalados na regio. Data
dessa poca uma longa cumplicidade entre a diplomacia francesa e as
congregaes religiosas que, com suas escolas espalhadas pelo mundo,
evangelizavam ao mesmo tempo em que difundiam a lngua e a cultura
francesas.
As congregaes religiosas, que sob Luiz XIV (1643-1715)
conheceram notvel expanso, foram por sculos instrumento valioso
da diplomacia cultural francesa. Acordo assinado com o Imperador da

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RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

China levou os jesutas franceses a disporem de concesses no


distantes do Palcio Imperial. Ao longo de reinado pessoal, o monarca
imprimiu uma poltica artstica que colocou a servio da glria da Frana.
A proteo acordada s artes o tema de um dos medalhes da Galeria
dos Espelhos de Versailles, nos quais Le Brun resumiu, em 1678, as
grandes realizaes do reinado. Estendeu proteo e distribuiu penses
para artistas e intelectuais, estrangeiros e franceses, como Leibniz,
Mansart, Le Ntre, Lully, Molire, Racine e Boileau, aos quais no
faltou apoio oficial, e que se transformaram em arautos do apogeu da
monarquia francesa.
No sculo XVIII, o francs, lngua das cortes da Europa e de
seus embaixadores, constituiu-se no vetor natural da irradiao da
cultura francesa. A presena de Voltaire, na corte de Frederico II, da
Prssia, e de Diderot junto Catarina II, da Rssia , foram apenas os
dois exemplos mais eloqentes de um fenmeno que, ao longo do sculo,
levou inmeros engenheiros, intelectuais, arquitetos e artistas franceses
a se espalharem pelas cortes europias promovendo a divulgao da
cultura francesa na Europa. Data dessa poca o incio das subvenes
oficiais difuso do livro, ao acolhimento de estudantes estrangeiros
no Colgio das Quatro Naes, em Paris, e aos bolsistas estrangeiros
em universidades francesas.
Durante a Revoluo Francesa, intelectuais, diplomatas e militares
empenhavam-se na defesa e propagao das novas idias obra messinica
que, de certa forma, teve soluo de continuidade sob Napoleo I. Em 3
de fevereiro de 1794, Franois Antoine Boissy dAnglas proclamou na
tribuna da Conveno que o trono do gnio era o nico que a Revoluo
no pretendia derrubar, para defender o restabelecimento da velha tradio
monrquica de distribuir penses a artistas e acadmicos, colocando-os a
servio da irradiao da cultura francesa.

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CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

A expedio ao Egito, de 1798, que reuniu, pela primeira vez,


intelectuais, artistas e engenheiros, embalados pelo voluntarismo
poltico, prefigurou, no contexto bem particular da poca, o interesse
da Frana pelo intercmbio cultural, concebido no sentido largo do
termo, das artes cincia.
Aps a Restaurao, a diplomacia francesa continuou, sem
plano sistemtico mas de maneira regular, a acompanhar a ao cultural,
realizada sobretudo por intermdio das misses religiosas,
subvencionadas pelo Estado, para realizar sua misso educadora no
exterior.
***
O perodo que separa a guerra franco-prussiana de 1870 da
Primeira Grande Guerra marcado por uma forte presso de eventos
polticos sobre a conduo das relaes culturais da Frana. Enquanto
se exacerbaram na frica, no Levante e no Extremo-Oriente as
rivalidades entre as grandes potncias, a difuso da cultura e da lngua
transformaram-se em prioridades polticas. Itlia, Frana, Reino Unido,
Alemanha, Rssia e logo tambm os Estados Unidos buscam conservar
ou expandir suas reas de influncia sobre as elites de terceiros pases,
controlando-se mutuamente por intermdio de seus diplomatas e
cnsules. Os movimentos de navios e das misses militares passaram
a ser acompanhados to de perto quanto a implantaes de escolas,
as construes de hospitais e os envios de misses de tcnicos. As
iniciativas culturais de cada uma das grandes potncias passaram a ser
vistas pelas demais em tal clima de suspeita que, em 1900, a um
deputado francs que havia sugerido que os esforos governamentais
de difuso da lngua e da cultura fossem melhor conhecidos do pblico,
respondeu-se que o tema requeria tratamento confidencial. De resto,

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RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

boa parte dos crditos consagrados, nesse perodo, ao cultural e


lingstica exterior era proveniente de fundos secretos do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros.7
O perodo foi marcado, tambm, por vivas tenses entre laicos
e catlicos conservadores, que terminaria pela separao entre Igreja
e Estado em 1905, o que, no entanto, no levou supresso da ajuda
oficial s congregaes religiosas que mantinham escolas no exterior.
No incio do sculo XX, mais de cinqenta mil religiosos catlicos
franceses encontravam-se espalhados pelo mundo, subvencionados,
na maior parte, pelo Estado.
Em 1884, personalidades francesas com o objetivo de reagrupar
no exterior os amigos da Frana, criaram a Aliana Francesa, que
se espalhou pelo mundo, como pessoa jurdica de direito local, ligada
sede, em Paris, sobretudo de um ponto de vista intelectual e moral.
Sua criao derivou da idia de contrabalanar a ao de outras
potncias juntos s elites nacionais na Amrica Latina, na Europa e em
todos os lugares onde as congregaes religiosas estivessem ausentes
ou pouco presentes. Desde sua fundao recebeu apoio oficial do Quai
dOrsay.
A Frana , possivelmente, o nico Estado que pode se
vangloriar de um engajamento pblico contnuo de cinco sculos ao
lado das letras e das artes, como instrumento da expanso de sua
influncia no mundo. Numerosos foram os diplomatas franceses que
eram tambm homens de letras: Joachin de Bellay, no sculo XVI, em
Roma; Jean-Jacques Rousseau, dois sculos depois, em 1743, em
Veneza; Chateaubriand, em Roma, em Londres e frente do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros em 1822; Paul Claudel, no Rio de Janeiro,
no incio do sculo XX.

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CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

No obstante, a institucionalizao da poltica de difuso cultural


francesa data do incio do sculo XX, quando o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros criou a Repartio das Escolas e das Obras Francesas
no Exterior, responsvel, s vsperas da Segunda Grande Guerra, por
20% dos crditos do Ministrio.
***
O choque com a derrota de 1940 e com a ocupao alem
levou as autoridades francesas, ao final da Guerra, a redobrar seus
esforos de difuso cultural com vistas a restabelecer o status do pas.
A Direo-Geral das Relaes Culturais e Obras Francesas no Exterior,
do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, criada em 1945, transformouse rapidamente na maior estrutura administrativa da Chancelaria
francesa, gerindo, j em 1969, 24 anos depois de sua criao, 53% de
seu oramento.8 A ao cultural exterior conheceu novo impulso em
seguida descolonizao, para criar uma nova fora de atrao no
plano cultural e tcnico capaz de substituir os laos que uniam a Frana
s suas ex-colnias.
A Direo-Geral concentrou, num primeiro momento, seus
esforos numa poltica de defesa e difuso da lngua, conforme indica
claramente um de seus primeiros diretores-gerais, Jacques de BourbonBusset:
(...) necessrio ater-se custe o que custar ao desenvolvimento
da lngua francesa no mundo, mesmo ao preo de sacrificar certas
possibilidades de irradiao cultural.9

Sua sucessora, a Direo-Geral de Cooperao Internacional


e Desenvolvimento DgCiD, administra hoje oramento de 2,2 bilhes

25

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

de euros, cerca de 50% dos crditos do Quai dOrsay.10 Desse total,


metade canalizada para ajuda ao desenvolvimento, sobretudo no
continente africano, e o restante, cerca de 1,1 bilho de euros, para a
difuso e o intercmbio cultural internacional. Esta ltima parcela, por
sua vez, dividida em trs partes equivalentes: uma destinada poltica
da lngua; outra ao financiamento de programas de difuso e intercmbio
cultural; e a terceira ao udio-visual, s despesas administrativas e
contribuio francesa a organismos culturais, como a Unesco, o Instituto
do Mundo rabe, a Unio Latina, entre outros.11
O volume dos recursos, destinados anualmente pelo Ministrio
dos Negcios Estrangeiros da Frana difuso e intercmbio cultural
internacional, mais notvel quando comparado aos 26 milhes de
reais, cerca de 9 milhes de euros, de oramento previsto para o
Departamento Cultural do Itamaraty, na Lei Oramentria de 2005.
Cabe ressaltar que o Governo francs, todo, investe,
anualmente, em seu programa de cooperao cultural internacional ao
redor de 1,35 bilho de euros, 80% dos quais provenientes do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros, 8,6% do Ministrio da Educao Nacional
e o restante dos ministrios do Turismo e da Cultura, em terceira e
quarta posies, respectivamente.12
O programa das temporadas culturais estrangeiras foi adotado
em 1985, com o Ano da ndia, e sobretudo a partir da dcada de
1990, quando o princpio foi incorporado ao dia a dia da poltica de
intercmbio cultural francs. Sua origem remonta ao relatrio elaborado
por Jacques Rigaud, citado, cujas concluses foram, na essncia,
adotadas pelo Governo francs ao longo das dcadas de 1980 e 1990.
Abandonou-se a poltica centrada na difuso da lngua em prol de outra
voltada para o dilogo de culturas, para a cooperao cultural, para o

26

CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

reconhecimento da interdependncia das culturas, para a necessidade


de uma verdadeira reciprocidade e ateno s demandas expressas
por seus parceiros. Foi colocado acento no recebimento das culturas
estrangeiras com a organizao das temporadas culturais. A nova viso
foi sintetizada, em 1998, por Xavier North, ento Diretor de
Cooperao Cultural e do Francs, do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros e, atualmente, Diretor-Geral da Lngua Francesa e das
Lnguas da Frana do Ministrio da Cultura e da Comunicao:
(...) imps-se a idia que no poderamos ser escutados no mundo
se no estivssemos ns mesmos sua escuta.13

A necessidade de dilogo e cooperao foi o primeiro ponto


retido das recomendaes de Rigaud. Dilogo passou a ser palavrachave durante a dcada de 1980. As instituies francesas no exterior
servios culturais das embaixadas, centros e institutos culturais
foram convidadas a trabalhar em parceria com operadores locais, ao
invs de organizarem elas prprias suas manifestaes, a colocar em
contato eventuais parceiros franceses e estrangeiros. A transformao
do nome do servio encarregado de difuso cultural no Ministrio dos
Negcios Estrangeiros significativa: O Servio de Difuso Cultural
foi transformado em Direo de Identidades e de Intercmbios Culturais
e, finalmente, em Direo da Cooperao Cultural e do Francs.
As idias de Rigaud foram, sem dvida, premonitrias do que
viria a ser o eixo da poltica cultural francesa no exterior a partir da
dcada de 1990 a promoo da diversidade cultural como forma de
defesa e luta contra a uniformizao e a estandardizao decorrentes
da globalizao. A promoo das culturas estrangeiras na Frana se
viu progressivamente reconhecida como um objetivo legtimo e
necessrio da sua poltica cultural internacional. Passou-se a ver como

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RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

dever do Estado facilitar a expresso de outras culturas em seu territrio.


A promoo das culturas estrangeiras passou a impor-se, em primeiro
lugar, como instrumento de defesa da diversidade cultural e, em seguida,
para facilitar a difuso da cultura francesa no exterior. Consolidou-se a
viso de que o conhecimento de culturas estrangeiras enriquece o
pblico francs e, como tal, deve ser encorajado, bem como a de que
legitima a interveno do Estado para facilitar a expresso de culturas
estrangeiras que, de outra forma, no poderiam se exprimir.
As noes de dilogo e cooperao foram progressivamente
se impondo sobre as de difuso. Ao mesmo tempo, a preservao da
diversidade cultural transformou-se em objetivo maior da diplomacia
cultural francesa. Esse apoio diversidade cultural implica, ao mesmo
tempo, a possibilidade de se fazer entender fora de casa, de acolher
todas as culturas em toda sua diversidade e de resistir fora
avassaladora das indstrias culturais norte-americanas. Consolidou-se
a viso de que a abertura a outras culturas favorece a preservao da
prpria.
Contribuiu para reforar essa viso a constatao de que a
globalizao fenmeno massivo e assimtrico, capaz de propiciar
perigosa uniformizao. A participao do cinema norte-americano no
mercado da Unio Europia cresceu, entre 1985 e 1995, de 56%
para 76%, enquanto a produo estrangeira representa menos de 1%
do mercado norte-americano. Fenmeno semelhante pode ser
constatado nas reas fonogrfica e editorial.
A especificidade do modelo francs de diplomacia cultural ,
em grande parte, devida implicao tradicional dos poderes pblicos
na cultura e convico, largamente partilhada, da importncia da
cultura para a imagem exterior e para a poltica de influncia da Frana.

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CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

A interveno, incisiva e direta, do Estado francs no intercmbio cultural


internacional se apia na importncia tradicional de sua capacidade
reguladora e na crena de que esse intercmbio pode se desenvolver
fora das restries do mercado.
***
O princpio das temporadas culturais na Frana assenta-se,
em suma, sobre alguns pilares bsicos. Apia-se na crena de que
promover culturas estrangeiras na Frana, no apenas facilitando o
acesso mas prevendo meios de apoio, compromisso que deve ser
perseguido em nome da luta em defesa da diversidade cultural e fator
importante para criar nos pases concernidos clima propcio difuso
da cultura francesa. Funda-se, tambm, no princpio de que organizar
manifestaes culturais concebidas com base na reciprocidade
mediante a qual o apoio humano e financeiro de um dado pas na
organizao de uma grande manifestao francesa, em seu territrio,
tenha como contrapartida o compromisso francs de semelhante
engajamento na realizao de uma temporada voltada para sua cultura,
na Frana promove substancial reduo de custos, ao propiciar
seu compartilhamento com instituies locais, e a otimizao da
eficincia, ao envolver em sua organizao equipes inseridas na vida
cultural do pas onde se desenrola a manifestao e, portanto, melhor
habilitadas a auscultar seus anseios e a medir os riscos implcitos em
qualquer iniciativa cultural. Baseia-se, igualmente, na idia de que
difuso cultural eficiente difuso cultural visvel, e que, com meios
financeiros limitados, somente se pode obter visibilidade mediante
concentrao de eventos concomitantes e das sinergias decorrentes.
Fundamenta-se, finalmente, na constatao de que grande visibilidade
indispensvel para atrair os meios empresariais e outras fontes de
patrocnio.

29

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

As temporadas culturais estrangeiras so, tambm, entendidas


como uma operao de comunicao, destinada a passar mensagens
que permitam aos pases interessados melhor se conhecerem e melhor
se compreenderem. Prev uma combinao de trs categorias de
eventos: (i) algumas manifestaes de apelo popular, que marcam
os espritos e permitem uma apropriao do projeto pelo grande
pblico; (ii) eventos culturais numerosos como grandes exposies,
espetculos de msica, dana, teatro e cinema que devem constituir
o cerne da programao; e (iii) uma srie de iniciativas menos visveis,
mas no menos importantes, no domnio universitrio, acadmico e
cientfico, para que a operao seja cultural no sentido amplo do
termo. na conjugao dos trs que reside o poder de ressonncia
de um programa de temporadas culturais.
A organizao de uma temporada cultural estrangeira na
Frana resulta de deciso do mais alto nvel. O princpio geralmente
acordado em visitas de Chefes de Estado estrangeiros Frana ou
do Presidente francs ao exterior, de forma a comprometer o conjunto
do Governo francs e estrangeiro. entendida como deciso de
Estado, no sendo passveis de questionamento em razo de
mudanas de governo.
Os Ministrios dos Negcios Estrangeiros e da Cultura so
os encarregados da organizao e do financiamento das temporadas
culturais, por intermdio de CulturesFrance, antiga AFAA
Association Franaise dAction Artistique, organismo sob a dupla
tutela dos dois ministrios, encarregado da poltica de difuso e de
intercmbio cultural internacional da Frana. Buscam-se contemplar
todas as disciplinas e apresentar as culturas, francesa no exterior e
estrangeira na Frana, em toda sua modernidade e em todas as regies
do pas.

30

CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

A organizao no se limita a um exerccio quantitativo. No


basta multiplicar encontros. H que lhes dar um sentido e evitar que se
dissipem ao final da temporada cultural. Seu objetivo visto no apenas
como meio para apresentar as diferentes facetas de uma cultura, mas
como maneira de se aprofundar nelas e lanar a bases de uma parceria
durvel entre os povos.
A durao de uma temporada cultural estrangeira na Frana ou
francesa no exterior pode variar entre trs e dez meses.
Aps o Ano da ndia em 1985/86 foram organizadas na Frana:

Temporada Filipina, em 1992-1993.


Temporada Tunisiana, em 1994-1995.
Temporada Irlandesa, em 1996.
Temporada Jordaniana e a Primavera Palestina, em 1997.
Ano do Egito e o Ano do Japo, em 1997-1998.
Primavera Vietnamita, a Temporada de Israel e o Olhar sobre
a Cultura Georgiana, em 1998.
Ano do Marrocos, a Primavera do Quebec e o Olhar Sobre a
Cultura Ucraniana, em 1999.
Temporada Hngara, em 2001.
Temporada Tcheca, de maio a dezembro de 2002.
Ano da Arglia, de janeiro a dezembro de 2003.
Ano da China, de outubro de 2003 a julho de 2004.
Temporada da Polnia, de maio a dezembro de 2004.
Ano do Brasil, de maro a dezembro de 2005.
Temporada da Letnia, de outubro a dezembro de 2005.
Ano da Francofonia, de maro a outubro de 2006.
Ano da Coria, de maro a dezembro de 2006.
Temporada Tailandesa, no outono de 2006.

31

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Ano da Armnia, de novembro de 2006 a julho de 2007.


Temporada Holandesa, de janeiro a maro de 2007.

Esto previstos ainda:

Temporada Finlandesa, em maio e junho de 2008.


Ano da Europa, em 2008-2009.
Ano da Turquia, no segundo semestre de 2009.
Ano da Rssia, em 2009-2010.
Festival da frica do Sul, em 2010.
Ano da Amrica Latina, em 2011.

Concebidas num primeiro momento para apresentar culturas


estrangeiras na Frana, como forma de promover o intercmbio entre
operadores culturais e criar nos pases convidados interesse pela cultura
francesa e ambiente propcio para receb-la, as temporadas mostraramse instrumento de tal eficincia que a Frana o utiliza de maneira
crescente em sua ao externa. Assim, seguiram-se:

Ano da Frana no Japo, em 1997-1998.


Temporada francesa no Quebec, em 2001.
Ano da Frana na China, de outubro de 2004 a setembro de
2005.
Temporada francesa na Armnia, em setembro e outubro 2006.
Primavera francesa na Islndia, de fevereiro a maio de 2007.
Primavera francesa na Letnia, de maro a junho de 2007.
E esto previstos tambm:

Ano da Frana no Brasil, de setembro de 2008 a julho de 2009.


Ano da Frana na Rssia, em 2009-2010.

32

CONSIDERAES SOBRE O PROGRAMA FRANCS DE TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS

No incio da dcada de 2000, o modelo sofreu


questionamentos. Alguns assinalavam sinais de fadiga, outros
constatavam despertar as temporadas culturais interesse decrescente
por parte do pblico francs, ao mesmo tempo em que se
intensificavam crticas de operadores culturais pblicos, por terem
que adequar sua programao anual ao interesse poltico-diplomtico
do Governo francs. A proliferao de temporadas e a ocorrncia
de manifestaes consecutivas de pases da antiga Europa do Leste,
em vias de integrao Unio Europia, pode ter contribudo para
aguar a discusso. O Ano do Brasil chegou a ser anunciado como
aquele que encerraria um ciclo de vinte temporadas culturais
estrangeiras.
O sucesso do Ano da China, em 2003/2004, e do Brasil, em
2005, bem como a satisfao com os resultados de suas temporadas
culturais no exterior levaram o Governo francs a abandonar a idia de
suspend-las.
H, hoje, consenso na Frana quanto s vantagens de uma
ao concentrada em torno de uma temporada cultural sobre outra
dispersa ao longo do tempo. Imps-se a idia de que concentrao
gera visibilidade e promove as sinergias.
Especialistas influentes em poltica cultural, como Alain
Lombard, Comissrio-Geral francs dos anos cruzados Frana-China
e Diretor de Cooperao Cultural e Artstica do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros, advogam a idia de que os recursos
destinados pela Frana, sua poltica de cooperao cultural
internacional, devem concentrar-se em torno de grandes
manifestaes nos pases formadores de opinio e naqueles
fundamentais para sua poltica externa.14

33

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Cabe, finalmente, ressaltar a popularidade de que gozam as


temporadas estrangeiras na Frana, uma vez que a adeso dos cidados
elemento legitimador da ao governamental. Pesquisa de opinio
realizada em dezembro de 2005, pela empresa LH2- Louis Harris,
junto a um universo representativo da populao francesa, demonstra
que 96% dos entrevistados avaliam positivamente os investimentos do
Governo francs para promover manifestaes culturais estrangeiras
em seu territrio.15

34

2. BRSIL, BRSILS OU 2005 ANO DO BRASIL NA FRANA

2. BRSIL, BRSILS OU 2005 ANO DO BRASIL NA FRANA

2.1 CENRIO PREEXISTENTE


Ao realizar um estudo sobre o Ano do Brasil na Frana, convm,
inicialmente, tecer breves comentrios sobre a imagem que, ao longo
dos sculos, os franceses forjaram do Brasil; acerca do pano de fundo
sobre o qual se atuou em 2005; bem como a respeito de evento de
importncia capital para a difuso da cultura brasileira na Frana o
Projeto Frana-Brasil realizado entre 1986 e 1989.
2.1.1 Uma Imagem Construda Sobre Esteretipos
Como bem observa Leyla Perrone-Moiss, crtica literria,
ensasta e Coordenadora do Ncleo de Pesquisa Brasil-Frana, do
Instituto de Estudos Avanados da Universidade de So Paulo, a
influncia francesa sobre o Brasil entre o incio do sculo XIX e a
Segunda Guerra Mundial foi to grande e est to incorporada cultura
brasileira que:
(...) no podemos rejeit-la sem nos mutilar. (...) nossa simpatia
natural pela cultura francesa no simples macaquice ou
deslumbramento ingnuo, mas decorre da presena intensa de
elementos franceses em nossa formao cultural, a tal ponto
que no se pode bem compreender a cultura brasileira sem levlos em conta.16

A chegada da Misso Francesa em 1816 deixou marcas


profundas no sculo XIX brasileiro, a que Wilson Martins denominou

37

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

imenso galicismo.17 Seus movimentos intelectuais fundamentam-se na


Frana. Jos Bonifcio foi membro correspondente de vrias instituies
francesas. Chateaubriand, Victor Hugo, Emile Zola e Auguste Comte
foram citados at a saciedade pelos intelectuais progressistas em sua
estratgia de mutao poltica e social. O impacto das idias das Luzes,
de Diderot, de Montesquieu e de Voltaire, bem como daquelas
difundidas pela gerao francesa seguinte, propriamente revolucionrias,
foi decisivo, no incio do sculo, para a concepo da idia de Nao
brasileira, cuja bandeira imperial foi desenhada pelo francs JeanBaptiste Debret. No final, a Repblica foi proclamada sob a gide do
positivismo de Comte, com o povo cantando La Marseillaise e com o
14 de julho sendo decretado festa nacional. 18
A admirao dos brasileiros pela Frana no passou
despercebida no sculo XX por Paul Claudel, que salientou ser o Brasil
o pas mais ligado e devoto Frana que conheceu, 19 nem por Georges
Bernanos, que assinalou a respeito: eles (os brasileiros) amam
apaixonadamente a Frana, com uma ternura sombria e ciumenta que
me desconcerta.20
Se a fascinao exercida pela Frana sobre o Brasil parece
inquestionvel, as imagens do Brasil, entretanto, amalgamam-se na
Frana em torno de clichs nascidos de uma conscincia difusa da
suposta superioridade de um pas de civilizao mais sedimentada. Elas
so o reflexo de uma mirade de pequenas e grandes deformaes,
mais ou menos inocentes, acumuladas em cinco sculos.
A imagem do Brasil na Frana comeou a delinear-se
praticamente a partir do Descobrimento, por intermdio dos prprios
franceses. Os relatos da primeira colonizao do Brasil mostraram o
contraste entre as fontes portuguesas e os textos franceses. Os primeiros

38

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

praticaram a poltica do sigilo e ocultaram sua descoberta. Os franceses,


que s tiveram possesses efmeras, produziram textos cuja publicao
alimentou o debate europeu sobre a Amrica.
Mario Carelli, ensasta, que por muitos anos foi o responsvel
pelo banco de dados Frana-Brasil do Centro de Pesquisa sobre o
Brasil Contemporneo da Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais
de Paris, observou a respeito: A uns a tomada de posse material, aos
outros a apropriao de espaos de utopia.21
J em 1504 o capito normando Gonneville abordou as costas
brasileiras, de onde voltou com o filho do chefe dos Carijs,
Essomericq, que viria a ser por ele adotado. Em 1550, em Rouen,
foram apresentados a Henrique II e Catarina de Medicis cinqenta
ndios brasileiros que despertam surpresa e curiosidade e, numa
antecipao notvel da tese da diversidade cultural to cara a franceses
e brasileiros, o seguinte comentrio de Montaigne:
(...) julgo no haver nada de brbaro e de selvagem nessa nao:
a menos que chamemos de brbaro tudo o que no de nosso
uso.22

Mesmo sem perceber o ndio brasileiro como brbaro,


Montaigne via nele a humanidade na infncia, em estado de inocncia.
Da malograda tentativa de implantao francesa no Rio de
Janeiro (1555-1560) ficaram relatos que durante sculos alimentaram
o imaginrio europeu, com suas descries fantasmticas da nudez e
do canibalismo. Em 1558, Andr Thevet publicou suas Singularidades
da Frana Antrtica uma narrativa dos dois meses e meio que
passara no Brasil, a maior parte dos quais doente.23 O texto,

39

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

acompanhado de trinta gravuras de Bernard de Poiseulne, teve por


fonte fundamental o ouvi dizer e seria, mais tarde, acrescido de um
segundo degrau desviador. Ainda doente e incapaz de disciplinar sozinho
o material recolhido no Brasil, Thevet passou suas notas a Mathurin
Hret, latinista, que interpretou da tica da Antigidade, os pedaos
de Novo Mundo que lhe chegaram s mos. Se Thevet concedeu, a
contragosto, alguns mritos aos ndios, no o fez como o calvinista
Jean de Lry que, aps observar os tupinambs e os tupiniquins durante
mais de um ano, publicou em 1578, Histoire dun voyage fait en la
terre du Brsil livro chamado por Lvi-Strauss de brevirio do
etnlogo 24 que viria a conhecer grande repercusso, com seis
edies durante a vida do autor. Nestes livros inspiraram-se Montaigne,
Diderot e Rousseau.
Os textos de Thevet e Lry desempenharam um papel capital
na sedimentao de uma representao utpica do Novo Mundo. Os
brbaros, canibais, foram associados a demnios, com deformaes
fsicas, corpos acfalos, cabeas de cachorro. As distores e
extrapolaes eram acentuadas pelos ilustradores, que no tinham ido
ver in loco e deixavam sua imaginao criar, a partir das narrativas das
testemunhas, elas mesmas, por vezes, fantasiosas.
A curta existncia da Frana Equinocial entre 1612 e 1615,
obra da misso catlica de Daniel de la Touche, Seigneur de la
Ravardire, contribuiu para alimentar o imaginrio europeu, graas
aos relatos de Franois Pyrard de Laval, Jean Mocquet e do Padre
Capuchinho Claude dAbbeville.25
O brasileiro, nu e canibal, estava, no incio do sculo XVII, no
centro do debate sobre o Novo Mundo. Progressivamente, no entanto,
sua imagem foi se esmaecendo na conscincia francesa. Os portugueses

40

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

asseguraram seu monoplio e isolaram a Colnia. J ausente da literatura


do sculo XVIII, a representao do amerndio do Brasil foi
amalgamada a dos iroqueses norte-americanos ou dos habitantes das
Antilhas. Os enciclopedistas falaram do selvagem americano como uma
entidade global.
Charles-Marie de la Condamine, um dos poucos viajantes
franceses que visitaram o Pas ao longo do sculo XVIII, mostrou-se
particularmente implacvel ao descrever o ndio brasileiro:
(...) a insensibilidade est no seu fundamento. Deixo a outros
decidir se ela merece o nome de apatia, ou deve ser aviltada
como o de estupidez. (...) no se pode ver sem humilhao o
quanto o homem abandonado simples natureza, desprovido de
educao e de civilidade, difere pouco do animal.26

A misso francesa de 1816, chefiada por Joachin Lebreton,


trouxe ao Brasil grande nmero de artistas: os pintores Nicolas-Antoine
Taunay e Jean-Baptiste Debret, os escultores Auguste Taunay e Marc
e Zeferin Ferrez e o arquiteto Grandjean de Montigny, entre outros. As
impresses que levaram, ao retornar, tiveram impacto comparvel s
dos viajantes do sculo XVI sobre o imaginrio europeu.
Deve-se salientar, entre eles, tanto pelo tempo que permaneceu
no Brasil como pela abrangncia e valor iconogrfico de seu lbum
Viagem Pitoresca e Histrica ao Brasil, publicado entre 1834 e 1839,
Jean-Baptiste Debret.27 O Pas, aos olhos do pintor e em suas palavras
de documentarista, continuava envolto nos encantos feiticeiros das
vises postas em circulao pelos viajantes do sculo XVI, nas quais
beleza e ignorncia se acasalavam. Debret percorreu o Brasil em uma
srie de viagens e pde, assim, constituir um corpus iconogrfico

41

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

notvel. Embora cada prancha que produziu estivesse acompanhada


de um texto, foram seus desenhos que fixaram no leitor europeu a
marca maior e mais definitiva. O esforo na preciso do detalhe, que a
prtica neoclssica exigia, conferia a essas pranchas uma objetividade
apenas retocada pela idealizao europia do Brasil.
Em Debret, como nos viajantes do sculo XVI, o olhar era de
cima para baixo e a imagem dele resultante no poderia evitar as
deformaes de quem se sentia imbudo de uma misso civilizatria.
No decorrer dos textos franceses sobre o Brasil, a repetio dos clichs
e a continuidade das preocupaes afirmavam-se e podiam ser
resumidas numa frmula que fazia sucesso no sculo XIX: a passagem
da barbrie civilizao. A admirao no mais era mestiada com
pavor, como na iconografia do sculo XVI, mas modulada pelo
desprezo.
O sculo XIX foi rico em relatos e na iconografia produzida
por franceses. Alm dos membros da misso chefiada por Lebreton,
deve-se lembrar de Ferdinand Denis e do botnico Auguste de SaintHilaire, que, tambm, chegaram ao Brasil em 1816; de Hercule Florence
e Aim-Adrien Taunay, participantes da misso Langsdorff, que
percorreu o Brasil entre 1823 e 1829; bem como dos que perseveraram
em divulgar na Europa um retrato preconceituoso e depreciativo do
Brasil e de sua sociedade mestia, como Victor Jacquemont, Louis de
Chavagne, Jacques Arago, Arsne Isabel e o Conde de Gobineau,
que denunciaram a preguia de uma sociedade letrgica e a precariedade
do sentimento nacional e do senso de bem comum.28
O prestgio de que gozava junto intelectualidade parisiense
Dom Pedro II, membro do Institut de France, que se correspondia
com Victor Hugo e Louis Pasteur, no impedia que o brasileiro fosse

42

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

visto como personagem ridculo, grotesco, venal e esbanjador, conforme


retratado na pera bufa La Vie Parisienne, de Jacques Offenbach,29
estreada em 1866.
Foi somente no sculo XX que intelectuais franceses publicaram
obras que iriam contribuir para mudar o discurso francs sobre o Brasil.
Blaise Cendrars dedicou ao Pas grande parte de seus livros entre as
dcadas de 1920 e 1950, e sobre ele escreveu:
o paraso terrestre! (...) O Equador (...) Uma magnificncia
(...) A Terra Prometida...30

Na obra de Georges Bernanos, que viveu sete anos no Brasil


na dcada de 1940, desapareceu o desprezo e a consternao pela
miscigenao racial dos viajantes do sculo XIX. Ao contrrio,
demonstrou admirao pela fuso pica das raas, que via como
contribuio brasileira humanidade, formadora da mais sensvel e
mais nervosa inteligncia do mundo.31
Roger Caillois foi igualmente sensvel tolerncia inter-racial.
Musiclogo, folclorista, romancista e poeta, conheceu todas as
manifestaes do gnio brasileiro, cujos intelectuais promoveu na Frana
no tempo em que dirigiu a coleo La Croix du Sud, da Editora
Gallimard.32
Assim como Cendrars, Bernanos e Caillois, o grupo de
universitrios franceses que participaram, a partir de 1934, da
fundao da Universidade de So Paulo, Claude Lvi-Strauss,
Fernand Braudel, Pierre Monbeig e Roger Bastide, revelaram outro
Brasil e escreveram obras que contriburam para modular a viso
francesa sobre o Pas.

43

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Ao longo do sculo XX o pblico francs no recebeu apenas


a influncia dos viajantes europeus. A cultura brasileira chegou Frana
atravs da msica, da dana, do cinema, da literatura e do futebol.
Alberto Santos Dumont, Vicente do Rego Monteiro, Tarsila do Amaral,
Oswald de Andrade, Emiliano Di Cavalcanti, Ismael Nery, Cndido
Portinari, Ccero Dias, Victor Brecheret, Heitor Villa-Lobos, Antonio
Bandeira e Ligia Clark viveram em Paris deixando a marca de seu
gnio. A Frana leu e deixou-se encantar pela literatura de Jorge Amado.
A msica popular brasileira constituiu excelente vetor de
comunicao. A cano Garota de Ipanema, de Vinicius de Moraes
e Tom Jobim, fascinou os franceses levando msicos, como Jean-Pierre
Barouh, Georges Moustaki, Vronique Sanson, Nicole Croisille e
outros, a integr-la em seu repertrio. Posteriormente, Chico Buarque,
Gilberto Gil e Caetano Velloso foram ouvidos saciedade.
O cinema obedeceu a percurso similar. Todos os cineclubes da
Frana projetaram os filmes de Glauber Rocha, Nelson Pereira dos Santos
e Ruy Guerra. A audcia esttica de Oscar Niemeyer jamais foi vista com
indiferena e est plantada em vrios pontos do territrio francs.
certo que as duas naes tm uma memria cultural comum
e que este patrimnio explica uma carga afetiva existente nas relaes
presentes. A circulao de informaes entre os dois pases foi
particularmente fecunda, porque carregava incitaes transformadoras.
Montaigne repensou a relao de poder a partir das informaes sobre
os canibais brasileiros; depois, no final do sculo XVIII, os conjurados
de Minas Gerais foram leitores de Raynal, Voltaire e Rousseau. Na
dcada de 1920, o Modernismo incorporou antropofagicamente as
vanguardas parisienses, e na de 1960, Braslia, o Cinema Novo e a
Bossa Nova estimularam a criao francesa.

44

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

No obstante, sculos marcados pelo pavor provocado pelos


relatos dos viajantes do sculo XVI e pelo desprezo dos que visitaram
o Brasil nos sculos XVIII e XIX ficaram marcados no inconsciente
coletivo francs.
***
Antes de finalizar essas breves consideraes acerca dos
antecedentes histricos que, de certa forma, conformaram a imagem
do Brasil na Frana, cabe lamentar no ter sido realizada, no incio da
temporada cultural, pesquisa de opinio pblica cujos resultados
pudessem ser comparados com os obtidos em sondagem realizada ao
final. Poder-se-ia avaliar, de maneira mais precisa, a forma como a
iniciativa tocou a percepo da populao afetada. Restries financeiras
e avaliao de prioridades, no incio do Ano do Brasil, impediram sua
encomenda. Conviria, entretanto, que sua realizao venha a ser
considerada em manifestaes semelhantes a serem organizadas
doravante.
Quatro pesquisas de opinio pblica sobre o Ano do Brasil e
sobre o Pas foram realizadas na Frana ao longo de 2005.
Encomendadas por diferentes instituies, efetuadas por distintas
empresas com mtodos diversos, fornecem, no entanto, elementos
relevantes sobre a imagem do Brasil na Frana e acerca do pano de
fundo sobre o qual se atuou. Duas delas foram realizadas na capital
francesa, por alunos de mestrado do Instituto de Estudos Polticos de
Paris (Sciences Po), sob coordenao de Thierry Chanchorle, Diretor
da Ipsos, sendo a primeira de metodologia qualitativa33 e a segunda
quantitativa, efetuada junto a 419 espectadores de eventos culturais
da cidade.34 Outra, executada em dezembro de 2005, junto a um
universo de 1.054 pessoas, maiores de 15 anos, representativas do

45

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

conjunto da populao francesa, foi encomenda pelo Comissariado


binacional do Ano do Brasil na Frana empresa LH 2Louis Harris.35
A quarta pesquisa, feita pela empresa TNS Sofres, sob encomenda
dos grupos Po de Acar e Casino, entrevistou mil pessoas maiores
de 18 anos, em julho de 2005.36
A pesquisa qualitativa, realizada sob coordenao de Thierry
Chanchorle, no primeiro semestre de 2005, mostra que a imagem do
Brasil na Frana marcada por esteretipos que englobam a quase
totalidade da cultura brasileira. A grande maioria dos entrevistados
demonstrou deter conhecimento limitado do Pas, freqentemente
reduzido aos clichs habituais do carnaval, do samba, da paixo pelo
futebol, da praia, do gosto pelas festas, mas tambm da violncia,
das drogas, das desigualdades sociais e da pobreza nas grandes
cidades e nas favelas. A imagem do Brasil mostrou-se influenciada
pelos interesses pessoais de cada um. Assim, o pblico cinfilo tendia
a ter percepo marcada pela violncia, pela droga, pela pobreza e
pelas desigualdades da sociedade brasileira, mostradas atravs do
realismo social predominante no cinema brasileiro. Outros,
melmanos, identificavam o Brasil com uma imagem festiva, que
correspondia mais idia do Pas vivendo em torno do samba, do
carnaval e da praia.37
A pesquisa realizada por TNS Sofres, em julho de 2005, mostra
que o Brasil visto como pas atrativo por suas paisagens, sua cultura
e sua vitalidade. Indagados sobre os trunfos do Brasil, 44% dos
entrevistados mencionaram o turismo; 26%, a juventude e vitalidade
da populao; 25%, o dinamismo esportivo; e 19%, a riqueza cultural.38
Uma terceira, realizada por LH 2 Louis Harris, demonstra
que 83% dos franceses tm uma boa imagem do Pas. 39

46

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

As pesquisas reconhecem, pois, que o Brasil desfruta de um


capital de simpatia importante no seio da populao francesa, mas que
sua imagem baseada em esteretipos, ora mais ou ora menos
deformados, construdos ao longo de sculos.
Como esclarece o historiador Henri Moniot, Professor da
Universidade de Paris VII e especialista em Histria africana:
As imagens do Outro no resultam todas do presente, nem do
prprio lugar onde podemos surpreend-las. Imagens passionais,
senhas, esquemas, idias obsessivas, pensamentos crispados,
objetos... sobrevivem de relaes passadas, reais ou fantasiadas
entre nossa sociedade e a do Outro, e voltam dando sinal de vida
sempre e sempre, para espanto de nossa lgica e de nosso
conhecimento metodicamente construdo.40

importante lembrar que o clich, o esteretipo, no


necessariamente uma viso errada, mas uma percepo redutora, onde
reside sua fora. uma percepo fixa, sem movimento e sem
contradio. Para combater os clichs que se formaram ao longo da
Histria acerca do Brasil e sobre os quais se apia, na Frana e alhures,
sua imagem, no basta critic-los. Assim procedendo, na melhor das
hipteses, lograr-se- substitu-los por outros. Somente se poder
reduzir sua fora mediante a apresentao de uma viso complexa,
contraditria e evolutiva. Nesse sentido, o Ano do Brasil cumpriu seu
papel, como se buscar demonstrar ao longo deste estudo.
2.1.2 O Projeto Frana- Brasil (1986-1989)
Antes de encerrar este breve apanhado sobre a imagem do
Brasil forjada na Frana ao longo do tempo, cumpre mencionar o

47

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Projeto Frana-Brasil, realizado entre 1986 e 1989, na seqncia de


visita oficial do Presidente Franois Mitterrand, em 1985, e por sua
iniciativa. Suas linhas gerais comearam a ser traadas, na residncia
de Georges e Alice Raillard, por Erik Orsenna, Conselheiro Cultural
do Presidente francs e pela ento Conselheira Vera Pedrosa, Chefe
do Setor Cultural da Embaixada do Brasil em Paris. Tratou-se de amplo
programa de trocas culturais que teve como Comissrios-gerais, do
lado brasileiro, os Embaixadores Jos Olympio Rache de Almeida e
Henrique Rodrigues Valle Junior e, do lado francs, Andr Lewin e o
Embaixador Robert Richard. O evento foi aberto, no Olympia, em
Paris, por quatro espetculos musicais que reuniram Baden Powell,
Maria Bethnia, Chico Buarque, Milton Nascimento, Gilberto Gil,
Paulinho da Viola, Djavan, Gal Costa, Paulo Moura, Faf de Belm,
Moraes Moreira, Luiz Gonzaga e Alceu Valena.
Ao longo de 1987, realizou-se o ciclo Le Cinma Brsilien,
no Centro Georges Pompidou, cujo catlogo converteu-se em obra
de referncia sobre a cinematografia brasileira, uma exposio de 350
peas de arte popular no Grand Palais e o colquio Imagens Recprocas
do Brasil e da Frana, realizado na sede do Senado Francs, por
iniciativa do Ministrio da Cultura do Brasil e do Ministrio da Educao
Nacional da Frana, cujos titulares, Professor Celso Furtado e Ren
Monory, prestigiaram-no com suas presenas. O ano de 1987 foi,
tambm, marcado em Paris pelos concertos comemorativos do
centenrio de Heitor Villa-Lobos, pela mostra Jean Baptiste Debret
um pintor filsofo no Brasil; pela exposio de Ccero Dias na
Galeria Denise Ren; e pela presena de 19 escritores brasileiros no
Salo do Livro de Paris: Jorge Amado, Antonio Callado, Zlia Gattai,
Ferreira Gullar, Jos Guilherme Merquior, Josu Montello, Raduan
Nasssar, Antonio Olinto, Nlida Pion, Affonso Romano de SantAnna,
Jos Rubem Fonseca, Napoleo Sabia, Herberto Salles, Silviano

48

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

Santiago, Lygia Fagundes Telles, Antonio Torres, Joo Ubaldo Ribeiro


e Edla Van Steen.
Entre dezembro de 1987 e fevereiro 1988 esteve aberta no
Museu de Arte Moderna da Cidade de Paris a importante e ambiciosa
mostra Modernidade Art Brsilienne du 20me sicle, com curadoria
de Aracy Amaral, Marie-Odile Briot, Frederico Morais e Roberto
Pontual. A exposio apresentava um panorama geral das artes no
Brasil durante o sculo XX, por meio de 170 obras de 60 artistas
modernos e contemporneos, exemplares do que de mais
representativo se produziu no Pas.
O Projeto Frana-Brasil ensejou, em 1988, a criao da
Ctedra de Histria do Brasil da Sorbonne Universidade Paris IV
at hoje a mais jovem de seu Departamento de Histria que, em 2007,
celebra 750 anos. Vale ressaltar que a anterior a Ctedra da Europa
Central foi instalada em 1922.
Cabe mencionar, ainda, a exposio O Arquiteto e a Floresta,
de Zanine Caldas, inaugurada em novembro de 1989, no Muse des
Arts Dcoratifs, e a restaurao do edifcio projetado por Grandjean
de Montigny, na Praa do Comrcio do Rio de Janeiro, para a
instalao da Casa Frana-Brasil.
O projeto Frana-Brasil teve repercusso modesta junto ao
grande pblico e na imprensa. Aurore Chatelard, em sua tese de
mestrado, escrita sob a orientao da Professora Ktia de Queiroz
Mattoso, sobre a presena artstica brasileira na imprensa escrita francesa
entre 1978 a 1989, registra que a exposio Modernidade gerou cinco
matrias na imprensa escrita francesa e a presena de dezenove escritores
brasileiros no Salo do Livro de Paris, outras duas.41

49

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

No obstante, marcou mais os meios universitrios e acadmicos


franceses que o conjunto de todas as demais iniciativas culturais
empreendidas pelo Governo brasileiro at 2005, conforme esclareceu
Michel Riaudel, Professor de Literatura Comparada da Universidade de
Paris X Nanterre, especialista em literatura brasileira e uma das mais
autorizadas fontes sobre a presena cultural brasileira na Frana, nas
ltimas dcadas, por dirigir, desde 1984, a publicao mensal voltada
para o meio acadmico, Info Brsil.42
Riaudel identifica no Projeto Frana-Brasil um ponto de inflexo
na presena brasileira na Frana, a partir do qual o Brasil comeou a ser
percebido, nos meios universitrios, como entidade autnoma e no mais
como parte da Amrica Latina ou do mundo lusfono. O catlogo da
mostra Modernidade foi, segundo Riaudel,43 durante 20 anos, a referncia
incontornvel em arte moderna e contempornea brasileira na Frana.
relevante salientar comentrio do crtico Roberto Pontual, feito
em 1987, durante o colquio Imagens Recprocas do Brasil e da
Frana, referido:
O que conhece atualmente o francs, inclusive o que milita na
histria e na critica da arte, do que se tem produzido no Brasil em
matria de pintura, escultura, desenho, gravura? Pergunte a ele o
que tem na memria concernente a idias, fatos, datas, obras e
artistas da cena brasileira, e quase certo que seu embarao ser
enorme. A imagem, neste setor, no chega a ser deformada, porque
simplesmente no existe, no tem elementos palpveis com que
se constituir.44

O contraste entre o quadro descrito por Roberto Pontual


corroborado pela Embaixadora do Brasil na Frana, Vera Pedrosa,45

50

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

que serviu poca em Paris como Chefe do Setor Cultural , e a


realidade atual enorme. Dificilmente se encontrar hoje francs do
meio da crtica ou do mercado de arte que no tenha referncias sobre
a cena plstica brasileira. Uma exposio de Vik Muniz na Galeria
Xippas, em setembro de 2004, mereceu capa e seis pginas da revista
Art Press, a mais prestigiosa e influente publicao sobre arte
contempornea na Frana.46 Suas mostras, realizadas anualmente em
Paris, geram muitas matrias na imprensa francesa e grande afluxo de
pblico. O caso de Vik Muniz no isolado. So muitos os artistas
brasileiros que esto no catlogo de algumas das mais importantes
galerias francesas: Valtrcio Caldas, na Galeria Denise Ren; Ernesto
Neto, na Galeria Ivon Lambert; Tunga, na Galeria Templon; Miguel
Rio Branco, na Galeria Jean-Gabriel Mitterand; Beatriz Milhazes, na
Galeria Nathalie Obadia; Arthur Luiz Piza, na Galeria Jeanne Boucher;
Julio Villani, na Galeria Marcel Fleiss; entre outros. Mostras de Frans
Krajcberg, Sebastio Salgado, Adriana Varejo e Rosangela Renn
atraem pblico numeroso e so acontecimentos relevantes da vida
cultural francesa.
O jornal Le Monde publicou longo artigo em que comentava
ser o Brasil, sem dvida, o nico pas da Amrica Latina a contar com
vrias verdadeiras geraes de artistas contemporneos, citando
Tunga, Cildo Meireles, Ernesto Neto, Vik Muniz, Beatriz Milhazes,
Adriana Varejo e Janaina Tschpe, como alguns dos artistas mais
representativos da cena contempornea internacional.47
O atual grau de reconhecimento da arte contempornea
brasileira na Frana bem demonstra que esforos, como o empreendido
na organizao da mostra Modernidade, podem transformar-se em
alavanca capaz de alar a novos e mais elevados patamares o nvel de
conhecimento da cultura brasileira no exterior. Ela abriu o caminho

51

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

para que crticos, curadores, colecionadores e diretores de galerias


comerciais conhecessem e passassem a se interessar pela arte brasileira,
descobrindo seu potencial. Outros fatores, naturalmente, contriburam
para a mudana, como o trabalho incomparvel de divulgao da arte
contempornea brasileira no exterior desenvolvido por Marcantonio
Vilaa, ao longo da dcada de 1990.
O projeto Frana-Brasil, de importncia capital para o grau de
conhecimento do Brasil na Frana, sobretudo junto aos meios
universitrios e acadmicos, ocorreu na esteira do Ano da ndia,
organizado em 1985. Ao contrrio do primeiro, concentrado ao longo
de dez meses, o projeto Frana-Brasil foi demasiadamente longo, o
que lhe retirou visibilidade e as sinergias decorrentes de manifestaes
concomitantes. A Frana ensaiava, ento, um modelo de intercmbio
que respondesse s recomendaes emanadas do relatrio Rigaud,
mencionado.48 O modelo retido foi o do Ano da ndia, com grande
concentrao de eventos num perodo curto de tempo.

2.2 DESCRIO
PROJETO

DA

GNESE,

DO

PLANEJAMENTO

E DA

EXECUO

DO

Foi do Itamaraty a iniciativa de propor ao Governo francs,


por intermdio de carta de 19 de dezembro de 2000, do Ministro de
Estado das Relaes Exteriores, Embaixador Luiz Felipe Lampreia, a
seu homlogo francs, Hubert Vdrine, a realizao de uma temporada
cultural do Brasil na Frana, que teria por ncleo central a Mostra do
Redescobrimento: Brasil + 500. Anteriormente, o Embaixador do
Brasil na Frana, Marcos de Azambuja, solicitara e recebera
autorizao para abordar junto ao Governo francs a realizao de
uma temporada cultural brasileira, possivelmente em 2004, idia que

52

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

j fora aventada informalmente por Olivier Poivre dArvor, DiretorGeral de CulturesFrance, ento AFAA Association Franaise
dAction Artistique, quando de sua viagem a So Paulo, em meados
de 2000, para visitar, no Ibirapuera, a exposio comemorativa dos
500 anos do Descobrimento do Brasil.
Exigiu perseverana do Embaixador Marcos de Azambuja para
lanar a iniciativa que enfrentou, num primeiro momento, duas frentes
de hesitao e relutncia. De um lado, o Governo francs que, conforme
mencionado, chegou a considerar esgotado o modelo das temporadas
culturais estrangeiras e cogitou extingui-lo. De outro, o Governo
brasileiro que julgava o projeto demasiadamente ousado e ambicioso.49
Uma vez formalizada, a proposta brasileira recebeu pronta
acolhida. Em 26 de janeiro de 2001, o Ministro Hubert Vdrine
respondeu positivamente ao novo Chanceler Celso Laffer,
contrapropondo o ano de 2005. O convite foi oficializado pelo Primeiro
Ministro Lionel Jospin, quando de sua visita oficial ao Brasil, em abril
de 2001. Em dezembro do mesmo ano, por decreto presidencial, o
Embaixador Marcos de Azambuja foi nomeado Comissrio-Geral
brasileiro do Ano do Brasil na Frana, cargo que ocupou at janeiro
de 2004, quando pediu seu afastamento. Foi sua a iniciativa de fazer
gestes, a partir de maro de 2003, para que o desfile militar de 14 de
julho de 2005 contasse com a participao de unidades das Foras
Armadas Brasileira e para que o Presidente Luiz Incio Lula da Silva
fosse convidado a co-presidir a cerimnia ao lado do Presidente da
Repblica Francesa. Entre maro de 2003 e janeiro de 2004 ocupou
o cargo de Comissrio-Geral Adjunto o curador Emanuel Arajo.
O comissariado francs somente foi nomeado no incio de 2003.
Em sua presidncia foi empossado Jean Gautier, egresso da ENA-

53

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Ecole Nationale dAdministration, Matre de la Cour de Comptes


e ex-Diretor de Assuntos Culturais da Cidade de Paris. Para o cargo
de Comissrio-Geral, foi designado Jean Franois Chougnet, ento
Diretor-Geral de La Villete, tambm ex-aluno da ENA, que exercera
previamente as funes de Administrador do Centro Georges
Pompidou e de curador associado da Bienal de So Paulo de 1998.
praxe do Governo francs designar dois comissrios: um
presidente do comissariado que costuma ser uma figura emblemtica
do pas, capaz de utilizar seu prestgio para angariar fundos e promover
o evento nos meios de comunicao nacional e internacional, e um
comissrio-geral, responsvel pela montagem e execuo do programa
da temporada. So cargos de grande prestgio, exercidos a ttulo
gracioso. A escolha dos comissrios emana, via de regra, de deciso
pessoal do Presidente da Repblica.
O Comissariado francs contou ainda, at meados de 2004,
com a participao do diplomata Guy Lacroix; e a partir do incio
deste ano, com o Comissrio-Geral Adjunto, Raphal Bello, funcionrio
de carreira do Ministrio das Finanas; Mnica Sendra, vinda do corpo
de funcionrios do Museu de Arte de So PauloMASP; Renata Rdel
e trs secretrias. Do corpo permanente da AFAA trabalharam, de
modo praticamente exclusivo: Agns Benayer, Diretora de
Comunicao; Jean-Franois Gueganno, responsvel pelo mecenato;
David Tursz, responsvel por msica e teatro; Marie-Claude Vaysse,
responsvel por exposies; Pierre Triapkine, responsvel pelo cinema;
Marie Dominique Blondy, responsvel por colquio e literatura; e AnneLaure Fleichel, responsvel por eventos multidisciplinares.
Na prtica, foi somente a partir da designao dos comissrios
franceses que os trabalhos se iniciaram, embora uma primeira reunio

54

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

preparatria tenha se realizado em Braslia, em maio de 2002, copresidida por Xavier North, Diretor de Cooperao Cultural do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros da Frana, e pelo ento Ministro
Luiz Fernando Liggiero, Diretor do Departamento Cultural do Itamaraty.
Decidiu-se, desde o incio, que as duas partes teriam veto
recproco no se produziria nada que no tivesse a aprovao
brasileira e o Brasil no insistiria em nada que encontrasse a resistncia
francesa. Acordou-se, igualmente, que seria tomado como base para
os trabalhos, o documento da AFAA intitulado Princpios gerais das
temporadas estrangeiras na Frana.50
Com o tema Brsil, Brsils, do singular ao plural, buscou-se
divulgar a diversidade e a modernidade do Brasil, em todas as suas
facetas: cultural, naturalmente, mas tambm econmica, social e turstica.
Tratava-se de levar a imagem de um Brasil moderno e dinmico, que
se orgulha de seu passado e de suas vrias razes culturais, aos mais de
60 milhes de franceses, ao mundo da francofonia e aos 75 milhes de
turistas que visitam anualmente o pas, tirando proveito, ao mesmo
tempo, do poder de ressonncia de Paris e da Frana.
Com a sada do Comissrio-Geral brasileiro, Embaixador
Marcos de Azambuja, e de seu adjunto, Emanuel Arajo, foi nomeado,
por decreto presidencial de 3 de fevereiro de 2004, o novo
Comissariado, presidido por Haidar Midani, oriundo da iniciativa
privada, onde ocupou, por dcadas, importantes postos na rea de
produo musical. Era integrado, tambm, pelo Embaixador Edgard
Telles Ribeiro, Diretor do Departamento Cultural do Ministrio das
Relaes Exteriores, e pelo Senhor Marcio Augusto Freitas de Meira,
Secretrio de Articulao Institucional do Ministrio da Cultura. O
Comissariado contou, ademais, com os seguintes coordenadores:

55

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Ministro Antenor Amrico Boga Filho, responsvel pelas relaes


bilaterais, colquios e seminrio; Moema S Pereira Salgado,
responsvel pelas relaes institucionais e por projetos audiovisuais;
Antonieta Maria Coimbra de Andrade, respondendo pelos projetos
de msica, artes cnicas e pelas publicaes; Maria Elisa Leonel,
responsvel pelas exposies de artes plsticas e fotografia; e Daiana
Castilho Dias, coordenadora de oramento e finanas e responsvel
pelo projeto Espao Brasil. Contou ainda com quatro assistentes.
O Decreto Presidencial que criou o Comissariado brasileiro, colocou
sua disposio um DAS 101.5, cinco DAS 101.4 e quatro DAS
101.3 da Secretaria de Gesto da Casa Civil da Presidncia da
Repblica.51 Dois diplomatas da Embaixada do Brasil em Paris
dedicaram-se em tempo integral ao planejamento e execuo do
projeto, e o Setor Cultural da Embaixada foi reforado por duas Oficiais
de Chancelaria enviadas a Paris em servio provisrio.
Ao tomar posse, no incio de 2004, o Comissariado brasileiro,
seu primeiro gesto foi o de fazer gestes junto ao Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional-IPHAN e Receita Federal, com vistas
a apresentar a seus dirigentes o programa oficial do Ano do Brasil e
solicitar a simplificao de procedimentos e a abreviao de prazos,
de forma a no comprometer a programao.
No incio de 2004, e a fim de a demonstrar claramente o
engajamento do Governo brasileiro com um compromisso assumido
durante o Governo anterior, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva
assinou, juntamente com o Presidente Jacques Chirac, carta anunciando
o Ano do Brasil na Frana, na qual ressaltavam o comprometimento
pessoal de ambos para que fosse um acontecimento de grande
importncia e conclamavam os setores pblico e privado dos dois pases
a se mobilizarem em termos materiais e humanos para seu xito. A

56

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

carta, reproduzida no Dossi de Imprensa e no Catlogo Geral da


temporada, salientava que:
(...) alm do domnio da cultura, o Ano deve permitir ao Brasil
apresentar a ntegra de seu conhecimento e de seu potencial.
Desejamos, conseqentemente, que os setores do empresariado,
da cincia e da tecnologia, do comrcio e do turismo tomem
parte no sucesso desta manifestao excepcional, atribuindolhe todo o brilho e assegurando-lhe assim a repercusso mais
ampla possvel.52

A manifestao cultural foi dividida em trs movimentos: Razes


do Brasil, Verdades Tropicais e Galxias, representantes de
diferentes facetas da cultura brasileira. O primeiro movimento, Razes
do Brasil, referncia a Sergio Buarque de Holanda, apresentado
durante a primavera, estava focado nas origens, nas matrizes culturais
que forjaram o Pas e convidava descoberta das identidades indgenas,
das fontes africanas, dos tesouros do barroco e das inspiraes da
msica popular. O segundo, Verdades Tropicais, organizado durante
o vero, evocava Caetano Veloso e incitava o pblico a mergulhar na
msica brasileira em Paris, no litoral, e em festivais realizados em toda
a Frana, bem como a participar de numerosos encontros e seminrios
sobre meio ambiente, diversidade cultural e cidadania. Finalmente,
durante o outono, poca da rentre parisiense, realizou-se Galxias,
numa referncia a Haroldo de Campos, que ilustrava a exploso da
criao contempornea brasileira em todas as disciplinas: teatro, dana,
fotografia, artes plsticas, cinema. A diviso mostrou-se importante
para facilitar a organizao das manifestaes e sua comunicao,
sobretudo num pas como a Frana onde proliferam as publicaes
especializadas, mas foi suficientemente flexvel para se adequar s
agendas disputadas das instituies culturais francesas.

57

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

O importante papel da sociedade civil brasileira na vida cultural


do Pas impunha que a organizao da temporada a ela se abrisse
para, sobre suas propostas, desde que harmnicas com o conceito
geral de diversidade e modernidade, construir-se o Ano do Brasil na
Frana. Dos mais de 2.500 projetos apresentados, 332 foram
selecionados para comporem a programao oficial pelos Comissriosgerais, em sete reunies do comit misto franco-brasileiro,53 instncia
constituda para deliberar sobre a programao e seu financiamento.
Mais de 2.500 artistas, intelectuais e operadores culturais
deslocaram-se Frana ao longo de 2005,54 para participar das
manifestaes inscritas na programao oficial que reuniu 104
exposies: 29 patrimoniais, 44 de arte contempornea, 20 de fotografia
e 11 de arquitetura e design; 28 projetos de teatro, dana e circo, que
se desdobraram em 492 espetculos, apresentados em 86 cidades
francesas; 60 projetos musicais geraram 318 apresentaes, em 67
cidades; 64 colquios e eventos literrios foram organizados, assim
como 37 projetos na rea do cinema e do audiovisual envolvendo 429
filmes em 1.298 projees. Realizaram-se, ademais, 40 projetos
multidisciplinares que envolveram 64 exposies, 197 espetculos
musicais, 34 de dana e teatro, 31 projees de filmes e 42 seminrios
e eventos literrios, bem como 8 eventos esportivos, 3 de gastronomia
e um educativo.55
No domnio das exposies patrimoniais, mostraram-se as
vrias matrizes culturais que forjaram o Pas atravs de grandes
exposies, como a inaugural Brsil Indien, no Grand Palais, e outras
sobre a esttica indgena brasileira no Museu de lArquebuse de Dijon,
na Abadia de Daoulas, na Bretanha, e no Museu de Historia Natural
de Lille. A atualidade amaznica e as aes com vistas preservao
do meio ambiente empreendidas pelo Governo brasileiro foram

58

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

apresentadas em Paris, no Palais de la Decouverte, com a exposio


Amaznia Brasil.
A coleo de arte sacra, pintura, mveis, prataria e mapas dos
sculos XVI a XIX, de Beatriz e Mario Pimenta Camargo, foi mostrada
no Museu Nacional de Belas Artes de Rouen, e a coleo de 260
imagens de SantAnna, produzidas entre os sculos XVII e XIX, de
propriedade de ngela Gutierrez, no Palcio Lascaris, em Nice.
Foram destacadas, ainda, diferentes expresses artsticas, como
arte popular, com mostras enfocando a cermica do Nordeste e a
literatura de cordel, com sua xilogravura tpica, bem como as ldicas
geringonas do Mestre Molina do acervo do SESC, de So Paulo.
A arte primitiva, com temas do cotidiano, esteve tambm presente em
duas mostras.
A Coleo Brasiliana, reunida por Jacques Kugel, hoje
pertencente Pinacoteca do Estado de So Paulo, foi mostrada no
Muse de la Vie Romantique e as cenas brasileiras de Franz Post, no
Louvre, que pela primeira vez abriu suas portas para acolher uma
manifestao de uma temporada estrangeira na Frana.
A herana africana foi apresentada em exposio montada no
Museu Dapper, de Paris. As relaes histricas entre os dois pases no
campo da medicina e da pesquisa cientfica foram lembradas numa
exposio sobre as relaes histricas entre o Instituto Pasteur e a
Fundao Oswaldo Cruz.
Ccero Dias e Tarsila do Amaral foram homenageados em
diferentes exposies monogrficas na Maison de lAmrique Latine,
e Alberto Santos Dumont, no Museu do Espao e do Ar, em Le Bourget

59

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

As exposies de arte contempornea buscaram mostrar uma


produo marcada pela diversidade e qualidade do trabalho no apenas
de nomes consagrados, mas tambm de jovens artistas de talento que
vm despontando no cenrio nacional. Entre as exposies
contemporneas, deve-se destacar em Paris a instalao de Tunga,
sob a pirmide de M. Pei no Louvre, e a de Marepe, no Centro Georges
Pompidou; Adriana Varejo na Fundao Cartier; Frans Krajcberg no
Parque e Trianon de Bagatelle; o trabalho de Nise da Silveira e parte
do acervo do Museu das Imagens do Inconsciente, em Halle SaintPierre; Mauricio Dias & Walter Riedweg em Le Plateau; Siron Franco
na Embaixada do Brasil; Amlcar de Castro no Espao Brasil; Artur
Barrio no Palais de Tkyo; Rosangela Renn na Passage du Dsir;
Julio Villani na Maison de lAmrique Latine. A arte contempornea foi
mostrada tambm com destaque no interior do pas, em mostras como
a de Iber Camargo, no Museu de Belas Artes de Bordeaux; Jac Leiner,
em San Nazaire; Ernesto Neto, no Domaine de Kerguhenec, na
Bretanha; Ligia Clark, no Museu de Belas Artes de Nantes e Cildo
Meireles, em Brest. A organizao das manifestaes gerou parcerias
entre instituies brasileiras e francesas e entre artistas promissoras
para o futuro.
No campo da fotografia, levou-se Frana fotgrafos histricos
e uma amostragem da produo recente. Parte do acervo de fotografias
brasileiras do sculo XIX da Biblioteca Nacional foi mostrada no Muse
dOrsay; Marc Ferrez, com seus registros do Brasil novecentista, e
Pierre Verger foram homenageados com grandes exposies
monogrficas; assim como Sebastio Salgado, Miguel Rio Branco,
Mario Cravo Neto e Alair Gomes, Janaina Tschpe e Carlos Freire.
Vik Muniz esteve presente, assim como fotgrafos menos conhecidos
do pblico francs, como Cssio Vasconcelos, Artur Omar, Rogrio
Reis, Jair Lannes e Heleno Bernardi.

60

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

O Brasil foi convidado de honra de dois dos mais importantes


eventos fotogrficos do pas: Rencontres dArles 2005 e Septembre
de la Photographie de Nice. Pesquisa de opinio pblica realizada
em Paris, no segundo semestre de 2005, demonstrou que foi muito
grande o impacto das exposies fotogrficas durante o ano cultural.
Consultados sobre o que haviam retido de sua programao, os
entrevistados mencionam espontaneamente as mostras de fotografia
em primeiro lugar, juntamente com a msica, qual seus organizadores
atribuam o papel de carro-chefe da manifestao.56
Arquitetura e design tiveram participao relativamente tmida
no Ano do Brasil, com nmero comparativamente pequeno de projetos.
Merece destaque a exposio Brsil Est-il encore Moderne? que
traava um panorama da arquitetura brasileira nos ltimos setenta anos,
no Muse de la Porte Dore, onde estava acanhada e temporariamente
instalada a Cit de lArchitecture et du Patrimoine, durante
remodelao de sua sede no Palais de Chaillot. A mostra teve impacto
menor que o desejado.
Outras iniciativas, como o Projeto Morrinho, que sob forma
de work in progress tentava reproduzir a construo espontnea por
um grupo de jovens da favela do Pereiro, no Rio de Janeiro, da
maquete ali instalada por adolescentes da favela, no Point Ephmre
de Paris, acabou, igualmente, tendo repercusso apenas marginal.
Cumpre salientar ainda o projeto Favelit, que vestiu com fotos
monumentais dos trabalhos de reurbanizao da Favela da Providncia,
do Rio de Janeiro, toda a estao Luxemburgo do metr de Paris, por
onde transitam diariamente 30 mil pessoas, e a mostra dos desenhos e
projetos produzidos por Le Courbusier nas conferncias que fez no
Rio de Janeiro em 1936. A planejada exposio de Oscar Niemeyer
na sede do Partido Comunista Francs, obra de referncia na capital

61

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

francesa de sua autoria, acabou por ser cancelada por falta de patrocnio.
No domnio do design foram mostrados, entre outros, Hugo Frana
na Galeria Saint Pre; Maurcio Azeredo na Embaixada do Brasil; e os
irmos Campana, no mbito de evento montado pela loja de
departamentos Printemps.
A programao musical, sobretudo em sua dimenso popular,
foi organizada com ateno. Desde 2003, muitos foram os diretores
de festivais convidados pela AFAA para conhecer in loco cantores e
grupos brasileiros. Nelson Motta e Hermano Viana foram chamados
pelo Comissariado brasileiro para orientar na seleo. Buscaram-se
estimular programadores franceses a apresentar nomes menos
conhecidos pelo pblico e maximizar o nmero de apresentaes e,
assim, multiplic-las pelos mais importantes festivais do pas. O Festival
Rio Loco, de Toulouse, concentrou todas suas apresentaes na
msica brasileira com mais de trinta grupos convidados. Na abertura
da temporada, na Cit de la Musique, em Paris, estiveram Maria Rita,
Rappa e Marcelo D2. Gilberto Gil cantou em Nantes no Parque de la
Beaujoire com a Orquestra Nacional des Pays de la Loire.
A pera de Paris abriu suas portas para Mnica Salmaso, Elza
Soares e Seu Jorge. Lenine cantou com coro de 1.300 mil crianas. O
projeto Villette Brsil(s) apresentou shows ao ar livre de Fernanda
Abreu e Tom Z. Milton Nascimento apresentou-se no Teatro Champs
Elyses. A tradicional Festa da Msica, na Bastilha, no dia 13 de julho,
reuniu oitenta mil pessoas para ouvir Gilberto Gil, Gal Costa, Lenine,
Seu Jorge, Jorge Bem Jor, Daniela Mercury e Il Ay. Os Festivais
dIle-de-France, Estivales de Perpignan e Musiques Metis, de Saint
Denis, tiveram suas programaes de 2005 em torno do Brasil.
Estiveram presentes tambm artistas da nova gerao, interpretando
msicas que vo do choro ao samba e bossa-nova, do funk msica

62

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

eletrnica, da velha guarda das escolas de samba MPB tradicional.


Foram, tambm, organizadas manifestaes folclricas como cirandas,
cocos, maracatus, frevos, alm da apresentao de msica erudita
clssica e contempornea.
O 5 Festival do Ms Nacional do Barroco consagrou sua
programao msica brasileira do sculo XVIII, e as missas de Nunes
Garcia e Lopo de Mesquita foram ouvidas em dezenas de igrejas
francesas, inclusive na Catedral de Notre Dame de Paris.
A programao de msica popular brasileira atraiu pblico
numeroso e gerou crticas muito positivas na imprensa francesa.
Pesquisa de opinio pblica, no entanto, demonstra que a msica
no teve, como esperavam os organizadores, repercusso maior que
outras atividades.57 Raphal Bello, Comissrio-Geral Adjunto francs,
atribui o fato familiaridade do pblico francs com a msica popular
brasileira, que, segundo ele, est de tal forma incorporada a seu
cotidiano, que ele teve dificuldade de relacion-la temporada cultural
estrangeira.
Os projetos de teatro, apresentados com legenda eletrnica, e
de dana tiveram repercusso importante. A pr-seleo brasileira
contou com a colaborao de Sergio Mamberti, Secretrio de
Identidades e da Diversidade Cultural, Hugo Possolo e Cristina Pereira,
coordenadores, respectivamente, de circo e de artes cnicas da
Funarte, mas foram as viagens de operadores culturais franceses ao
Brasil, a convite da AFAA, que geraram os projetos mais vistosos.
Guy Darmet, diretor da Bienal de la Dance de Lyon, cuja 7
edio, em 1996, teve o Brasil como tema e contou com a participao
de 48 companhias e grupos de dana brasileiros, no s organizou

63

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

extensa programao brasileira como colaborou na turn de muitas


companhias de dana.
Os espetculos apresentados no mbito do Festival
dAutomne de Paris tiveram enorme repercusso, como o grupo de
hip hop de Niteri dirigido por Bruno Beltro, a companhia de dana
de Lia Rodrigues e os diversos espetculos de teatro da Companhia
dos Atores, do Rio de Janeiro, dirigida por Enrique Diaz.
Marilia Pra, sob a direo de Jorge Takla, apresentou
Mademoiselle Chanel, de Maria Adelaide Amaral, no Teatro
Champs Elyses, e o Grupo Corpo foi aplaudido por pblico e crtica
em 20 apresentaes, em 12 diferentes cidades francesas.
De menor visibilidade que as exposies e os espetculos de
msica e artes cnicas, os 64 colquios e eventos literrios, organizados
em 35 cidades francesas, deixaram razes. A destacar a sesso solene
da Academia Francesa em homenagem a sua homloga brasileira, no
dia 23 de junho, que reuniu, alm da Secretria Perptua Hlne Carrre
dEncausse e do Presidente Ivan Junqueira, Claude Lvi-Strauss,
Maurice Druon, Jean dOrmesson e o Cardeal Jean-Marie Lustinger,
entre outros do lado francs, com 14 acadmicos brasileiros, entre os
quais o Presidente Jos Sarney que discursou na ocasio. Muitos foram
os eventos programados por acadmicos ou por instituies com antiga
ligao com o Brasil, como o IHEAL-Instituto de Altos Estudos da
Amrica Latina, a Ctedra Sergio Buarque de Holanda e a Ctedra de
Histria do Brasil da Sorbonne.
Abrangendo as mais variadas vertentes da cultura e da civilizao
brasileira, os colquios trataram os temas mais diversos e contaram
com a participao de Frei Beto, Luis Fernando Verssimo, Heloneida

64

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

Studart, Chico Buarque, Zirado, Adlia Prado, Antonio Torres e muitos


outros. O Ano do Brasil na Frana propiciou o lanamento de 250
publicaes de autores brasileiros ou sobre o Brasil,58 quando a mdia
anual, medida pela publicao Info Brsil, desde 1984, somente
ultrapassou a casa dos 50 lanamentos em 1998, ano em que Brasil foi
o pas homenageado no Salo do Livro de Paris. Naquela ocasio os
lanamentos aproximaram-se de uma centena.
Cabe ressaltar que o incremento de lanamento de ttulos
brasileiros derivou unicamente da visibilidade e da notoriedade do
Ano cultural, uma vez que a poltica do comissariado bilateral no
contemplou apoio a tradues e publicaes, e a prometida ajuda
a tradues da Biblioteca Nacional do Brasil, segundo Michel
Riaudel, nunca se concretizou, causando frustraes e
ressentimentos.
A Secretaria do Audiovisual recebeu do Comissariado
brasileiro, constitudo no incio de 2004, a incumbncia de selecionar,
organizar e viabilizar a programao audiovisual do Ano do Brasil
na Frana e, a partir de outubro daquele ano, Jom Tob Azulay e
Alberto Flaksman, respectivamente, superintendentes de Assuntos
Estratgicos e de Comrcio Exterior da Ancine, passaram a
colaborar.
Com vistas a homogeneizar os pagamentos de direitos
autorais e viabilizar as exibies na Frana, o Comissariado
brasileiro, juntamente com a Ancine e com o aval da Secretaria do
Audiovisual, decidiu remunerar, mesmo que de maneira simblica,
os detentores de direitos sobre os filmes, mediante a assinatura de
um Termo de Cesso destes para exibio, exclusivamente, nos
eventos da programao oficial do Ano do Brasil na Frana.

65

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

A parte brasileira decidiu que, sem detrimento de uma


apresentao histrica do cinema brasileiro, dever-se-iam destacar as
produes contemporneas, feitas a partir da dcada de 1990 e dar
nfase aos documentrios, rea onde a produo brasileira recente
obtivera importantes prmios nacionais e internacionais. Com esse fim,
realizou-se uma pr-seleo que se mostrou til, mas que, em muitos
casos, esbarrou na escolha de programadores e diretores de festivais
franceses de prestgio e visibilidade. Entre 2004 e 2005, a AFAA financiou
viagens ao Brasil de oito diretores de festivais e mostras de cinema, que
contriburam para despertar sua ateno sobre a produo nacional.
Em razo da exigidade de tempo e do importante acervo j
existente, o comit misto decidiu no apoiar projetos de filmes em fase
de produo ou finalizao. Dos 429 filmes selecionados, 270 cpias,
legendadas em francs e em bom estado de conservao, foram
encontradas nas Cinematecas Brasileira e Francesa, em instituies
como o CTAv - Centro Tcnico Audiovisual, do Ministrio da Cultura,
ou junto a produtores e diretores.
Para produzir novas cpias legendadas dos outros 158 filmes,
revisar as antigas, envi-las Frana, bem como para traz-las de
volta ao Brasil e cuidar do respectivo desembarao alfandegrio foi
contratada a empresa GNCTV-Grupo Novo de Cinema e Televiso.
A companhia francesa Filmanger foi igualmente contratada para
recepcionar as cpias, estoc-las e encaminh-las aos eventos, mostras
e festivais de cinema. Das 158 cpias produzidas e financiadas pelo
Comissariado, 88 foram doadas Cinemateca Brasileira e depositadas
em sua homloga francesa.59
A programao audiovisual do Ano do Brasil deixou benefcios
importantes. A retrospectiva integral de Glauber Rocha, por exemplo,

66

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

apresentada por ocasio da 16 edio do Festival Thtre au


Cinma, de Bobigny,60 propiciou a restaurao de boa parte de sua
obra e uma importante publicao de textos inditos sobre sua
filmografia.
A temporada cultural brasileira foi, inequivocamente, aquela que
contou com maior afluncia de pblico entre todas as organizadas pela
Frana ao longo de 20 anos. Seus organizadores anunciaram que dela
participaram mais de 15 milhes de franceses. Essa cifra, correta por
certo e de fcil comprovao, merece, no entanto, ser matizada. Com
efeito, ela foi apurada mediante a soma de todas pessoas que passaram
por um evento brasileiro. Assim, esto contabilizados um milho de
visitantes que, ao adentrarem o Louvre no outono de 2005, passaram
pela obra de Tunga sob a pirmide de M. Pei; 1 milho e 980 mil
visitantes que, ao entrarem no Beaubourg, no mesmo perodo, passaram
pela instalao de Marepe; 3 milhes e 800 mil pessoas que circularam
naquele ano por Paris Plage, praia artificial montada anualmente durante
o vero s margens do rio Sena. No resta dvida que esse nmero de
pessoas efetivamente circulou nos locais e perodos assinalados, mas
nunca ser possvel apurar com preciso quantas se detiveram diante
da manifestao brasileira, quantas relacionaram o que viram com o
Brasil. A eventos cujos visitantes compraram um ingresso que no dava
acesso a outro local seno manifestao cultural brasileira,
compareceram cerca de 3 milhes e 800 mil pessoas.
O que se pode, pois, afirmar com preciso que o nmero de
franceses, que efetivamente participaram de uma ou mais manifestaes
do Ano do Brasil, situa-se entre 3 milhes e 800 mil e 15 milhes de
pessoas. Pesquisa de opinio pblica, realizada por LH2-Louis Harris,
em dezembro de 2005, junto a um universo representativo dos 50
milhes de franceses maiores de quinze anos, indica que 9% dos

67

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

entrevistados declararam haver participado de uma ou mais


manifestao cultural, ou seja, cerca de 4 milhes e 500 mil pessoas.61
Tirando proveito da visibilidade e do ambiente de receptividade
ao Brasil na Frana, a APEX-Agncia de Promoo de Exportaes
e Investimentos, com incentivo e apoio do Embaixador do Brasil na
Frana, Sergio Amaral, foi responsvel por dar ao Ano Cultural um
vis comercial. Assim, aplicou recursos financeiros da ordem 10 milhes
de reais e se uniu ao setor privado em importantes parcerias, para que
a temporada brasileira na Frana fosse um promissor ambiente de
negcios. Ao longo de 2005 e por meio de diversos eventos de
promoo comercial, centenas de empresas brasileiras de vrios setores
levaram seus produtos para grandes centros franceses. Jias, bijuterias,
cosmticos, peas de avies, roupas, calados, artigos para decorao,
artesanato, msica, peas publicitrias, alimentos e bebidas foram
apresentados aos franceses e comercializados nas mais diversas cidades,
gerando vendas, de acordo com informaes recentes daquela agncia,
de 300 milhes de reais.62
A FNAC promoveu entre 18 de janeiro e 26 de junho, em
todas suas lojas em territrio francs, a manifestao Le Brsil, tous
les Brsils, para a qual lanou brochura de 32 pginas oferecendo
livros, discos e viagens. Organizou dezenas de espetculos musicais e
mostras fotogrficas de Cssio Vasconcelos, Miguel Rio Branco e
Christian Cravo.
O evento Frntique Brsil, organizado pela rede Printemps,
com o apoio da APEX, entre 7 de abril e 7 de maio de 2005, em todas
as lojas de Paris e em outras 18 cidades francesas, recebeu 556.670
visitantes. Alm da comercializao de ampla e variada seleo de itens
de moda, masculina e feminina, de cosmticos, jias, e bijuterias, a rede

68

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

apresentou a msica, a fotografia, o design e a gastronomia brasileiros.


Sua loja principal, no Boulevard Haussmann, abriu o evento com show
de Seu Jorge e promoveu o evento Cratif Brsil, durante o qual
foram apresentados os trabalhos de estilistas, como Walter Rodrigues,
Amir Slama, Serpui Marie, Waldemar Idice, Reinaldo Loureno, Glria
Coelho, Carlos Miele, Cavaleira, Lino Vilaventura, Teresa Santos,
Patrcia Vieira, Maurcio Medeiros, Franziska Hubener, Wilson Ranieri,
Jferson de Assis e rica Ikezili. O evento contou, ainda, com a mostra
de design Sign Campana, dedicada s criaes dos irmos
Humberto e Fernando Campana, e com cinco exposies de fotografias,
sendo uma delas de Mario Cravo Neto. O Caf Flo, no interior da loja
de departamentos, promoveu a culinria brasileira.
A frmula venda de produtos + cultura foi tambm adotada
por Galeries Lafayette em sua sede no boulevard Haussmann e em
outras sete lojas durante o evento La mode vit plus Brsil, realizado
entre 1 e 25 de junho, para o qual a empresa francesa adquiriu 1
milho e 300 mil euros em mercadorias brasileiras. O evento,
inaugurado com a presena do Ministro do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio, Luiz Fernando Furlan, incluiu moda, sapatos, cosmticos,
joalheria, artesanato, decorao, comida e bebida. Contou com a
participao de mais de 100 empresas brasileiras e foi aberto com
desfile do estilista paulista Jum Nakao. Incluiu shows de Mrcia Maria,
Orquestra do Fub, Anna Torres e Marcio Faraco, havendo
contabilizado mais de 100 mil visitantes.
O Grupo Po de Acar e a APEX promoveram o Festival
Brsil, levando 220 produtos para 664 supermercados Casino
espalhados pela Frana. Com imagens do pas, iguarias tpicas e
produtos diversificados da indstria brasileira puderam ser degustados
durante o evento promocional.

69

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

O Grupo Carrefour levou para seus 746 supermercados 35


produtos brasileiros entre mveis, txteis, frutas e derivados, alimentos,
artesanato, cermica, pescados, carne bovina, doces e compotas e
calados.
A ABEST-Associao Brasileira de Estilistas realizou durante
a Semana Internacional da Moda Francesa, um show room no Hotel
Crillon para apresentar colees de renomados estilistas brasileiros,
gerando, segundo a APEX, negcios da ordem de um milho de dlares
norte-americanos. A ABIEC- Associao Brasileira das Indstrias
Exportadoras de Carne organizou churrasco brasileiro durante a
recepo oferecida pelo Presidente Jacques Chirac a seis mil
convidados, por ocasio da data nacional, no Palcio do Eliseu.
Semanas gastronmicas brasileiras foram organizadas por Charl
Whately, em maro, no Hotel Plaza Athne, Alex Atala, em junho, no
Hotel Meurice e Patrick Ferry, em julho, nos Hotis Paris Sofitel
Baltimore e Sofitel Trocadro Dohkans.
Seminrios e encontros empresariais foram promovidos pelo
MEDEF- Mouvement dEntreprises de France, juntamente com
federaes de indstrias e comrcio e Governos estaduais brasileiros.
Com a FIERJ- Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro,
organizou encontros de negcios entre 6 e 10 de junho em Paris, Lyon,
Nantes, Marseille, Nice e Lille; com a Secretaria de Cincia, Tecnologia
e Desenvolvimento Econmico do Estado de So Paulo, entre 21 e 24
de setembro, em Paris, Marselha e Nice; com o Governo do Estado e
a Federao das Indstrias do Estado do Paran, entre 10 e 14 de
outubro, em Paris e Lyon. A Feira Internacional de Nancy teve os
Estados do Par e de Pernambuco como convidados especiais entre
27 de maio e 6 de junho, perodo em que mostraram os produtos de
sua indstria, de sua cultura e de seu artesanato.

70

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

A importante participao do Ministrio do Desenvolvimento,


Indstria e Comrcio, por intermdio da APEX, no Ano do Brasil no
foi acompanhada de igual esforo do Ministrio do Turismo. A Embratur
envolveu-se em aes tpicas, porm, tmidas. Chamado pelo
Embaixador no Brasil na Frana, Sergio Amaral, para uma avaliao
do Ano do Brasil, em abril de 2005, Antoine Ortoli, Diretor da agncia
de publicidade McCann Erickson France, assinalou:
(...) o interesse suscitado pelo Brasil, nos eventos culturais e nas
exposies comerciais, no est sendo bem aproveitado em
termos de promoo turstica (...) No h promoo nas agncias
de turismo e h pouco material promocional sendo distribudo.63

O Ano do Brasil conheceu contratempos. O encerramento das


atividades, em novembro de 2004, da BrazilConnects, empresa de
eventos culturais do banqueiro Edemar Cid Ferreira, envolvida em
grandes e custosas iniciativas, inclusive com o evento inaugural a
mostra Brsil Indien, no Grand Palais gerou preocupaes e
obrigou os dois governos a agir rapidamente para encontrar frmulas
alternativas para patrocinar suas iniciativas. Todas foram realizadas
conforme anunciadas.
A temporada cultural brasileira foi singularizada por relaes
particularmente harmoniosas e produtivas entre os dois Comissariados
e demais funcionrios envolvidos em seu planejamento e organizao.
Os Comissrios franceses e os diretores da AFAA, com longa
experincia na organizao de temporadas culturais estrangeiras,
elogiam com freqncia a coerncia do discurso dos interlocutores
oficiais brasileiros, responsvel, segundo eles, por parte do sucesso da
temporada cultural. No obstante, tanto Jean Gautier, Presidente do
Comissariado francs, quanto Raphal Bello, Comissrio-Geral

71

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Adjunto, apontam como a maior dificuldade enfrentada na organizao


do Ano cultural a imprevisibilidade oramentria e falta de planejamento
de longo-prazo do lado brasileiro. Com efeito, a improvisao, to
caracterstica dos brasileiros, convive com dificuldade com o longo
planejamento tpico da organizao europia, gerando tenses e
inquietaes em profissionais pouco habituados a enfrentar os riscos
inerentes s decises de ltima hora.
O Presidente do Comissariado francs Jean Gautier relatou ao
autor sua perplexidade ao interar-se, quando de sua primeira visita
de trabalho ao Brasil, em novembro de 2003, que alm de um otimismo
exagerado quanto a eventuais financiamentos privados e algumas
promessas vagas de patrocnio, nada de concreto fora feito para garantir
o financiamento mnimo de uma iniciativa acordada no mais alto nvel.
Haidar Midani,65 confirma o fato salientando que ao assumir o
Comissariado brasileiro, em maro de 2004, atendendo a apelo pessoal
do Ministro de Estado da Cultura, Gilberto Gil, seu amigo h trinta
anos, no encontrou previso oramentria para levar a cabo
manifestao a ser inaugurada no incio do exerccio fiscal subseqente.
64

Essa tenso no passou despercebida pela imprensa. Em 18


de novembro de 2005 o jornal Folha de S. Paulo publicou notcia
com o ttulo: Ano do Brasil causa discrdia com a Frana Governo
francs aponta falha na organizao brasileira do evento, assinalando
que membro do governo francs havia criticado desordem nas
operaes financeiras.66 Tratava-se, como esclareceu a Embaixadora
do Brasil na Frana, Vera Pedrosa, em comunicao ao Itamaraty, de
texto dissociado da realidade, recheado de afirmaes inverdicas,
comprometedoras da imagem do evento.67 A raiz do mal-entendido
estava numa declarao do Comissrio-Geral francs, ao jornal Le
Monde, que publicara, em 12 de novembro, frase infeliz de Jean

72

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

Franois Chougnet, segundo a qual a catstrofe anunciada no teve


lugar, mas no passamos longe dela.68 A frase jocosa do Comissrio
francs no escondia a dificuldade francesa, e europia em geral, de
trabalhar com os prazos brasileiros.
Organizadores franceses e brasileiros no quiseram
circunscrever o Ano do Brasil a Paris e regio le-de-France. Ao
contrrio, desejavam que a manifestao se espalhasse por todo o
pas. Muitas das mais importantes manifestaes artsticas francesas,
com repercusso internacional, realizam-se fora da capital: o Festival
de Cinema de Cannes, o de Teatro de Avignon e os Encontros da
Fotografia de Arles, apenas para citar dois exemplos, no encontram
equivalentes em Paris. Cidades como Lyon, Nantes, Lille, Bordeux ou
Marselha investiram nas ultimas dcadas pesadamente em cultura e
transformaram algumas de suas instituies culturais em referncias
internacionais. Alguns jornais regionais tm, hoje, tiragem superior a
dos grandes dirios nacionais. No obstante, no foi pequena a
resistncia de colecionadores e operadores culturais brasileiros em
montar manifestaes fora da capital. Foi necessria perseverana para
o Comissariado binacional montar uma programao oficial, que se
espalhou por 161 cidades francesas.
O Ano do Brasil foi marcado pelas comemoraes do 14 de
julho, durante as quais tropas brasileiras desfilaram na Avenida Champs
Elyses, em cerimnia co-presidida pelos Presidentes Jacques Chirac
e Luiz Incio Lula da Silva, e pelos fogos de artifcio que naquela noite
iluminaram a Torre Eiffel em verde e amarelo, ao som de msica
brasileira, diante de 500 mil pessoas e de centenas de fotgrafos e
cinegrafistas. No dia 6 de julho, a tempo de participar dos preparativos,
chegaram a Paris 50 msicos da Fanfarra Marcial do Corpo de
Fuzileiros Navais e 96 cadetes da Academia Militar de Agulhas Negras,

73

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

que abriram o desfile militar da data nacional francesa, encerrado com


o vo de sete avies turbo-hlice T-27 Tucano, fabricados pela Embraer,
do Esquadro de Demonstrao Area (Esquadrilha da Fumaa), a
riscar os cus de Paris com as cores do Brasil.
A participao do contingente brasileiro no desfile militar de 14
de julho foi coordenada pelo Almirante de Esquadra Miguel ngelo
Davena, ento Secretrio de Poltica, Estratgia e Assuntos
Internacionais do Ministrio da Defesa.
Durante o desfile militar foram distribudas ao pblico e
imprensa publicaes do Ministrio da Defesa da Frana que
assinalavam a excelncia da cooperao militar trans-fronteiria na
regio do Amap e da Guiana Francesa e o apoio francs candidatura
brasileira ao Conselho de Segurana das Naes Unidas.
Sucesso de pblico inigualvel,69 foi a expresso usada por
Olivier Poivre dArvor, Diretor-Geral de CulturesFrance, antiga AFAA,
para qualificar uma temporada cultural, cuja repercusso superou as
expectativas mais otimistas. Comparado ao Ano do Brasil,
acrescentou em discurso proferido na cerimnia de despedida dos
Comissrios francs e brasileiro, realizada em janeiro de 2006, tudo
quanto CulturesFrance organizar doravante parecer um fracasso.
Alm dos eventos artsticos, o Ano do Brasil permitiu o
desenvolvimento de trocas entre artistas, intelectuais, atores polticos e
econmicos dos dois pases. Conferncias, colquios e seminrios
numerosas publicaes, tratando de temas to variados como a
diversidade cultural, antropologia, biodiversidade, imprensa, lusofonia
e francofonia, desenvolvimento sustentvel, economia solidria, fsica,
medicina e biologia contriburam certamente para um conhecimento

74

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

recproco maior e tero certamente implicaes no futuro das relaes


bilaterais.
2.3 APURAO DE RESULTADOS
O Embaixador Edgard Telles Ribeiro assinalou no XV Curso
de Altos Estudos que o custo dos projetos (culturais) quantificvel
os benefcios no.70 Sem dvida. No caso do Ano do Brasil na Frana,
no entanto, alguns termmetros fornecem indicaes relevantes sobre
o impacto da manifestao brasileira.
Ao longo de 2005, a visibilidade da programao oficial levou
iniciativas espontneas a se multiplicarem. Os trens do metr parisiense
circularam com cartazes com os dizeres Ano do Brasil na Frana, ns
participamos e com tradues de poesias de Carlos Drumond de
Andrade, Cassiano Ricardo, Castro Alves e Mario Quintana. O stio
www.voyage-sncf.com, da operadora de viagens da empresa ferroviria
nacional, SNCF, que recebe seis milhes de visitas por ms, trazia em
seu cabealho imagens do Pantanal, do Rio de Janeiro, da Bahia e de
Foz do Iguau e convidava os visitantes a participarem do Ano do
Brasil. A loteria francesa, atravs de portaria publicada no Jornal
Oficial, anunciava o regulamento do jogo Goal - Anne du Brsil.
Dois dos mais importantes e populares eventos promovidos anualmente
pela Prefeitura de Paris, a maratona e Paris Plage, realizaram-se com
as cores do Brasil e ao som de msica brasileira.
O xito e a repercusso da temporada cultural brasileira
ultrapassaram as fronteiras francesas para chegar ao Vietnam, onde o
Espao Cultural francs de Hani organizou, de maneira espontnea,
entre 22 a 26 de novembro, um ciclo de cinema documentrio brasileiro
para celebrar o Ano do Brasil na Frana.

75

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

A 24 edio do Prmio Diane Herms, maior evento do turfe


francs, em 12 de junho, no Hipdromo de Chantilly, realizou-se em
cenrio evocativo do Brasil. O Village, onde foram recebidos os 10
mil convidados da Casa Herms que circularam entre mostras de
design, arte e artesanato brasileiro, foi construdo sob a inspirao de
uma cidade colonial mineira. Vinte e quatro cavaleiros de Pirenpolis
recriaram as tradicionais cavaleadas que opem mouros e cristos
todos os anos, naquela cidade do interior de Gois, nas festas do Divino
Esprito Santos, enquanto 36 membros da Companhia Barrica, de So
Luiz do Maranho, encantaram os presentes com apresentaes de
bumba-meu-boi.
A tradicional iluminao de Natal da avenida Champs Elyses
foi acesa em verde e amarelo, diante das cmaras de centenas de
fotgrafos e cinegrafistas, pelo Prefeito de Paris na companhia da
Embaixadora do Brasil Vera Pedrosa.
A concentrao de eventos da programao oficial e as
manifestaes espontneas decorrentes despertaram um imenso
interesse e curiosidade pelo pas.
Reali Jr., respeitado e experiente jornalista brasileiro,
correspondente em Paris do jornal O Estado de S. Paulo h mais de
trinta anos, publicou artigo no qual afirmava que o Ano do Brasil bate
recordes de presena na mdia francesa (...) Nunca a imagem brasileira foi
projetada de forma to positiva no s em Paris, mas em todo o pas.71
Sua percepo corroborada por Isabelle Richard, editorachefe do programa Des Racines et des Ailes, um dos mais prestigiosos
e de maior audincia da rede France Tlvision, que teceu o seguinte
comentrio sobre a cobertura de imprensa do Ano do Brasil:

76

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

nunca se viram tantas coisas, e de qualidade, que permitem


tocar todos os pblicos. A programao muito rica, nada foi
esquecido.72

O interesse despertado pelo Ano do Brasil junto imprensa


francesa, a ser estudado em pormenor em captulo subseqente, foi
notvel. Mais de 15 mil artigos foram publicados sobre o Pas, ao
longo do ano, dos quais 2.758 de fundo e opinio; 68 revistas francesas
publicaram nmeros e dossis especiais sobre o Brasil. A televiso
produziu e difundiu 109 documentrios inditos sobre o Pas, dos quais
65 em televiso aberta. Levando-se em conta os que foram
retransmitidos em outros horrios e por outras estaes, somaram 203
programas, divulgados ao longo de mais de 87 horas de transmisso.73
Os frutos do Ano do Brasil multiplicam-se. Uma das
manifestaes mais festejadas da cena cultural contempornea de Paris,
em 2006, foi Leviathan Tot, instalao monumental do artista
plstico Ernesto Neto, nos 6.000 metros quadrados do Pantheon de
Paris, a convite do Festival dAutomne, cujos diretores conheceram
o artista brasileiro por ocasio da temporada cultural de 2005. A mostra,
visitada por dezenas de milhares de pessoas, foi comentada amplamente
pela imprensa francesa e europia. A participao do estilista brasileiro
Jum Nakao em evento do Ano do Brasil propiciou convite para abrir e
participar da exposio Show Time, montada no Museu da Moda
no Palais Galliera, entre maro e julho de 2006. O Brasil o pas
convidado de honra da 88 Feira de Bourges, em 2007. O Centro
Georges Pompidou, no incio desse mesmo ano, anunciou sua deciso
de designar um Diretor residente em So Paulo, onde, segundo seu
Presidente, Bruno Racine, a cena artstica efervescente.74 A
promissora deciso do Centro no derivou, apenas, como natural,
do Ano do Brasil, mas parece pouco questionvel que ele tenha

77

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

contribudo sobremaneira para chamar a ateno sobre o dinamismo


cultural de So Paulo.
Alm dos benefcios indiretos para a imagem do Brasil e para a
ampliao de seu peso junto opinio pblica francesa, alguns
benefcios diretos puderam ser detectados. O nmero de inscritos em
cursos de portugus nas escolas francesas, no ano escolar iniciado em
setembro de 2005, saltou de seu patamar histrico de 10.000 para
12.000 alunos. O fato atribudo pelo jornal Le Figaro temporada
cultural brasileira em matria publicada a respeito, com o ttulo O Ano
do Brasil estimula a atrao pelo portugus.75 Hubert Drouvot,
Professor do Instituto de Administrao de Empresas da Universidade
de Grenoble, confirmou o crescimento, assinalando que no instituto
onde leciona, os inscritos nos cursos de portugus saltaram de uma
mdia de 15 por ano para 30 no incio do ano escolar de setembro de
2005. Drouvot, autor do livro Le Made in Brsil,76 corroborou a
avaliao do jornal de que o aumento deveu-se notoriedade da
temporada cultural brasileira e curiosidade suscitada.77
O crescimento do interesse pelo portugus nas universidades
francesas foi ainda mais notvel em 2006. Idelette Muzart Fonseca dos
Santos, Diretora do Departamento de Portugus da Universidade de
Paris X-Nanterre, e Presidente da Comisso de Especialistas da Sesso
de Recrutamento da instituio, afirma78 que as matrculas na disciplina
no ano escolar iniciado em setembro de 2006 corresponderam ao dobro
de seu nvel histrico. Semelhante aumento foi igualmente detectado por
Jacqueline Penjon,79 Diretora do Centro de Pesquisa Sobre os Pases
Lusfonos da Universidade de Paris IIISorbonne Nouvelle.
O Decano da Faculdade de Letras e Lngua da Universidade
de Poitier, Jean-Louis Duchet,80 salientou, por sua vez, que o nmero

78

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

de inscritos em cursos de portugus subiu, em 2006, de 80 para 112 e


que o crescimento s no foi maior por falta da capacidade da
Universidade em acolh-los, problema que dever ser sanado no
prximo ano letivo.
Ernestine Carrera, Diretora do Departamento de Estudos
Portugueses e Brasileiros da Universidade de Aix-en-Province/Marseille
assinala81 que as matrculas em portugus experimentaram crescimento
da ordem de 30% ao ano, a partir do Ano do Brasil na Frana,
convertendo a lngua na terceira mais estudada naquela universidade e,
juntamente com o chins, as nicas cuja procura cresceu nos dois
ltimos anos escolares.
Ademais do aumento da demanda por inscries em cursos de
portugus, a Professora Jacqueline Penjon, que h mais de uma dcada
dirige o Centro de Pesquisas sobre os Pases Lusfonos de Sorbonne
Nouvelle, chama a ateno para o quanto o Ano do Brasil foi capaz de
promover o crescimento do nmero de projetos de tese de mestrado e
doutorado sobre literatura brasileira. Ao longo dos anos que dirige o
prestigioso Centro, recebeu entre trs e sete inscries por ano. Em
2006 o nmero elevou-se a doze.82
O interesse suscitado nos meios acadmicos franceses pelo
Ano do Brasil tambm assinalado por Afrnio Garcia, Diretor
Executivo e responsvel cientfico pela Ctedra Brasileira de Cincias
Sociais Sergio Buarque de Holanda, criada em 1999, junto Fundao
Maison des Sciences de lHomme e ligada ao Centro de Pesquisas
sobre o Brasil Contemporneo da Escola de Altos Estudos em Cincias
Sociais de Paris. Em sua avaliao, a temporada cultural acentuou de
maneira notvel um fenmeno que j se delineava nos meios intelectuais
franceses um crescente interesse pelo Brasil. Segundo o Professor

79

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Garcia, a notoriedade do Ano cultural e o afloramento dos


problemas brasileiros, tratados saciedade pela imprensa escrita
e pela televiso, suscitaram uma imensa curiosidade pelo Pas.
Notou que ao Ano cultural sucedeu-se uma sede de Brasil e
uma romaria de intelectuais franceses que visitam o Pas, vidos
por melhor compreend-lo. O Ano do Brasil, acrescentou,
contribuiu sobremaneira para a criao de uma rede de
pesquisadores em Cincias Sociais dos dois lados do Atlntico e
para reforar laos.83
Mais cauteloso, o historiador Luiz Felipe de Alencastro,
titular da Ctedra de Histria do Brasil da Sorbonne, Universidade
de Paris IV, endossa84 a percepo de Afrnio Garcia, de que a
temporada cultural brasileira despertou grande interesse pelo Brasil
e incrementou o nmero de estudos e pesquisas sobre o Pas nos
meios acadmicos franceses, mas adverte ser cedo para aferir se
ser fenmeno de bases durveis. A Ctedra que dirige, aps
incremento do nmero de alunos inscritos da ordem de 20% ao
ano, em 2005 e em 2006, conta hoje com 180 estudantes
matriculados.
Os efeitos do Ano do Brasil sobre a promoo do turismo
foram igualmente notveis. O Brasil est na moda foi ttulo de
artigo publicado pelo jornal Le Parisien para comentar quanto se
despertava na Frana o interesse pelo turismo no Brasil, e conclua
afirmando que: a crer nos operadores de turismo, (o Brasil) o
destino que cresce aps haver estado longamente ignorado. 85
O jornal Le Figaro, por sua vez, comentando a descoberta
pelos franceses de novos destinos tursticos, assinalou: no podium,
o Brasil e suas imensas praias da regio da Bahia e do Nordeste.86

80

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

Com efeito, a entrada de franceses no Brasil em 2005, segundo


estatsticas fornecidas pelo Departamento de Polcia Federal e pela
Embratur, cresceu de maneira expressiva.87 Estvel em relao a igual
perodo de 2004 entre janeiro a abril, teve um incremento de 16% em
maio; 27% em junho; 51,92% em julho; 20,30% em agosto; 12,32%
em setembro; 5,5% em outubro; 18,48% em novembro; e 4,5% em
dezembro. Trata-se de um crescimento mdio de 19,50%, muito
superior ao crescimento do turismo estrangeiro no Brasil ao longo de
2005, que, segundo a Embratur, foi de 10.02%.88 A estabilidade no
perodo de janeiro a abril, com crescimento posterior refora a
percepo de que o aumento se deveu ao Ano do Brasil, inaugurado
em 21 de maro.
Dados fornecidos pela Embratur indicam que o gasto mdio
de um turista francs no Brasil de US$ 1.258,03.89 Um crescimento
de 19,50% sobre os 224.160 turistas franceses que visitaram o Pas
em 200490 significa um contingente adicional de 43.711 pessoas e um
ingresso suplementar de US$ 54.989.750,00, valor muito superior ao
gasto total brasileiro com a temporada cultural.91
O impacto do Ano do Brasil sobre o turismo no arrefeceu em
2006, ano em que a entrada de turistas no Brasil experimentou retrao
de 6,3%, enquanto o nmero de franceses que visitou o Pas ascendeu
a 4,58%, elevando-se a 275.913 pessoas.92
O aumento do ingresso de franceses no Brasil entre 2004 e
2006 foi de 23,08%, perodo em que a entrada de turistas em geral no
Pas cresceu apenas 4,69%.93 Esses dados so particularmente
eloqentes do impacto do Ano do Brasil na Frana, sobretudo ao se
considerar que o nmero de franceses que viaja para o exterior
permanece estagnado.94

81

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Pesquisa de opinio pblica realizada por Louis Harris-LH 2,


em dezembro de 2005, mostra que 92% do pblico das manifestaes
do Ano do Brasil declara-se satisfeito com o que viu,95 e que 67% do
conjunto da populao francesa afirma ter o evento contribudo para
ampliar o conhecimento e enriquecer a viso dos franceses sobre o
Brasil.96
Outra pesquisa, coordenada por Thierry Chanchorle, Diretor
da Ipsos, comprovou a percepo generalizada de que o Ano do Brasil
havia atrado a ateno da populao francesa. Dos entrevistados, 91%
declararam conhecer a iniciativa.97 Chanchorle, ao invs de questionar
de maneira genrica os eventuais benefcios da manifestao para a
imagem do Brasil, optou por formular um pergunta direta questionando
o efeito do Ano do Brasil sobre a percepo do prprio entrevistado.
Destes, 29% responderam que a manifestao brasileira de 2005 havia
mudado sua percepo do Brasil.98
O Embaixador Rubens Barbosa, que visitou a Frana em
outubro de 2005, surprendido com a repercusso do Ano do Brasil na
Frana, escreveu artigo para o jornal O Estado de S.Paulo, no qual
observava:
Num mundo globalizado e de comunicao imediata, regra do
jogo a competio em todos os campos econmico, financeiro,
por espao na mdia, no mundo das artes e por a a fora.
Em recente passagem por Paris pude constatar como uma ao
planejada conjuntamente pelos Governos da Frana e do Brasil
pode ampliar e diversificar a percepo dos franceses sobre
nosso pas. Trata-se do Ano do Brasil na Frana. (...) A presena
cultural do Brasil numa cidade irradiadora de informao como
Paris e visitada por um enorme nmero de turistas de todas as

82

BRSIL, BRSILS OU 2005 - ANO DO BRASIL NA FRANA

nacionalidades mostra como possvel querendo e sendo criativo


ajudar a projetar nosso pas como um parceiro moderno, dinmico,
e no apenas o pas do carnaval.99

Os benefcios imediatos do Ano do Brasil so bastante


eloqentes. A receita turstica adicional de cerca de 54 milhes de
dlares norte-americanos superou em muito seu custo total. Os efeitos
para o comrcio e para as parcerias empresariais ainda devero
apresentar resultados sensveis. A criao de redes no meio acadmico,
o interesse, sem precedente, despertado nas editoras francesas por
autores brasileiros e pelo Brasil, o aumento de alunos inscritos em cursos
de portugus, o incremento de teses sobre o Pas nas universidades
francesas, so promissores.
As portas que se abriram para as indstrias culturais brasileiras
cinematogrfica, fonogrfica e editorial foram significativas. Os
produtos culturais representam hoje o primeiro produto de exportao
dos Estados Unidos da Amrica, suplantando setores tradicionais como
a agricultura, a indstria automobilstica ou aeroespacial. No Reino
Unido, as chamadas indstrias criativas exportam mais de 12 bilhes
de dlares norte-americanos por ano e empregam mais que a indstria
siderrgica, a construo naval e a industria txtil.100
O fruto maior da temporada cultural brasileira e de seus
apndices econmico-comerciais e esportivos foi, entretanto, o interesse
extraordinrio que suscitou, por intermdio da grande concentrao
de manifestaes, na imprensa francesa.
Como ensinou Andr de Seguin, historiador, especialista em
estudos latino-americanos e professor do Instituto de Estudos Polticos
de Paris (Sciences Po):

83

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

A Escola, o cinema e a literatura so formadores de imagens.


Mas as mdias tm uma influncia determinante, pois oferecem
informaes de modo contnuo e lidam com uma multiplicidade
de registros.101

S a imprensa, com seu efeito multiplicador, explica como um


ciclo de eventos, que contou com a participao em uma ou mais
manifestaes de 9% da populao francesa, tenha sido capaz de alterar
a percepo sobre o Brasil em 29% dos franceses. Num mundo onde
os atores no-governamentais opinam crescentemente e tm, a cada
dia, voz mais ativa, importante que o Brasil, se quiser ampliar seu
peso internacional, busque alargar o grau de conhecimento da opinio
pblica estrangeira sobre suas potencialidades e sobre a contribuio
que sua cultura mestia e original pode dar ao concerto das naes. O
Ano do Brasil na Frana foi uma contribuio inequvoca nesse sentido.
Ao propiciar o que o Professor Afrnio Garcia102 qualificou de sede
de Brasil, a temporada cultural brasileira cumpriu inteiramente sua
misso.
De acordo com depoimentos unnimes, esse resultado notvel
somente foi possvel graas dedicao e competncia dos
Comissrios-Gerais, brasileiro e francs, que no hesitaram em colocar
seu prestgio pessoal a servio do Ano cultural, do perfeito entrosamento
e do engajamento do Departamento Cultural do Ministrio das Relaes
Exteriores, da Embaixada do Brasil em Paris, e da Embaixada e
Consulados franceses instalados no Brasil. Somente foi possvel por
contar com o profundo engajamento da numerosa e experiente equipe
da AFAA, atual CulturesFrance, com o savoir faire e a rede de
contatos de seus funcionrios que trabalharam duramente e com grande
entusiasmo para o xito do Ano do Brasil na Frana.

84

3. ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE


ANO DO BRASIL NA FRANA

3. ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O


ANO DO BRASIL NA FRANA

3.1 FINANCIAMENTO
Conforme estabelecem os princpios gerais das temporadas
culturais estrangeiras na Frana,103 aceitos pelas partes como
parmetro para a organizao do Ano do Brasil, foi constitudo um
fundo comum para assegurar a campanha de comunicao global e o
financiamento mnimo complementar de certo nmero de projetos que
no poderiam ser realizados de outra maneira.
Decidiu-se, na primeira reunio do comit misto, em julho de
2003, cujo lado brasileiro foi presidido pelo Embaixador Marcos de
Azambuja, que o fundo comum seria de 1 milho e 610 mil euros,
cabendo 50% a cada uma das partes. Uma conveno a respeito foi
assinada em 28 de setembro de 2004, pelo Embaixador do Brasil na
Frana, Sergio Amaral e por Olivier Poivre dArvor, Diretor-Geral
da AFAA,104 comprometendo os dois Governos a depositarem
parcelas idnticas de 325 euros, naquele momento, e 480 mil, no
incio de 2005.
Definiu-se que o fundo comum seria gerido pela AFAA, como
de praxe nas temporadas culturais estrangeiras na Frana, e
acrescentou-se, a pedido do Brasil, que sua misso diplomtica em
Paris acompanharia e fiscalizaria a execuo dos servios a serem
prestados exclusivamente por pessoas jurdicas. O fundo comum
mostrou-se, segundo os Comissrios-gerais, instrumento de grande
utilidade, indispensvel mesmo, para a realizao de uma manifestao
semelhante.

87

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Acordou-se que 25% dos recursos do fundo seriam


utilizados para a comunicao. O restante subvencionou 106
projetos: 7 de cinema; 12 de dana e teatro; 23 de msica; 21
colquios e eventos literrios; 7 projetos multidisciplinares; e 36
exposies de arte patrimonial e contempornea, fotografia,
arquitetura e design.105 Foi ainda utilizado para financiar trs
publicaes, um DVD, uma pesquisa de opinio pblica e a gesto
dos filmes brasileiros na Frana.106
contribuio francesa ao fundo comum somou-se o aporte
de verbas oramentrias do Ministrio dos Negcios Estrangeiros e
do Ministrio da Cultura no valor, respectivamente, de 525.672,48 e
de 682.440,50 euros, elevando a soma da contribuio governamental
francesa ao Ano do Brasil a mais de 2 milhes de euros.107
A contribuio direta do Governo francs representou, no
entanto, conforme esclarece Raphal Bello,108 Comissrio-Geral
Adjunto, apenas uma parcela do investimento total francs no Ano do
Brasil. Na verdade, foi multiplicada muitas vezes pelo aporte de
instituies onde se desenrolam as manifestaes, de administraes
locais e regionais e do mecenato que se associou temporada. difcil
estimar com preciso o valor, certamente elevado, dessas inverses,
sobretudo aqueles alocados por instituies que acolheram
manifestaes brasileiras. Como medir a contribuio da RMN
Reunio dos Museus Nacionais da Frana, responsvel pelo Grand
Palais, na exposio Brsil Indien? Como precisar o custo da
meno exposio na vistosa e onipresente campanha publicitria da
instituio? Como calcular o valor do trabalho de centenas de
funcionrios pblicos envolvidos com curadoria, montagem,
manuteno e segurana? Nunca se saber ao certo, mas evidente
que o custo desses itens no foi desprezvel.

88

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

A cidade de Lille organizou 36 diferentes manifestaes,


culminando com a grande exposio sobre arte indgena brasileira no
Museu de Histria Natural, aberta ao pblico durante 8 meses, que
recebeu 100 mil visitantes, sem contrapartida brasileira. Dezenas de
outras manifestaes importantes assim se organizaram ao longo do
ano: a exposio de Sebastio Salgado na Biblioteca Nacional da
Frana, que recebeu 50 mil visitantes e teve notvel repercusso; a
exposio de Adriana Varejo na Fundao Cartier; a queima dos
fogos de artifcio em verde e amarelo em torno da Torre Eiffel, na Data
Nacional, diante de centenas de fotgrafos e cinegrafistas e pblico de
500 mil pessoas; ou ainda, Paris Plage que, em 2005, recebeu 3
milhes e 800 mil visitantes, com as margens do rio Sena divididas
entre Copacabana, Ipanema e Maracan, animadas por temas, cores
e sons brasileiros.
O Governo francs despendeu a ttulo de pagamento de salrios
do Comissariado envolvido em tempo integral na preparao do Ano
do Brasil, acrescenta Raphal Belo,109 cerca de 1 milho e 500 mil
euros. Em sua avaliao o investimento total francs na temporada
atingiu a casa dos 50 milhes de euros.
As leis de renncia fiscal para promoo do mecenato,
recentemente adotadas na Frana, levaram os organizadores dos anos
cruzados Frana x China a idealizar um comit de mecenas para apoiar
a iniciativa. Mais eficiente na promoo da cultura francesa na China
que ao inverso, segundo seu Comissrio-Geral, Alain Lombard,110 o
comit de mecenas franceses, reuniu 28 empresas que, juntas,
aportaram cerca de 22 milhes de euros para a temporada francesa na
China, cerca de 60% de seu custo total. Sua implementao demandou,
de acordo com o Comissrio, a manifestao do interesse das mais
altas esferas do Governo francs. Para a temporada cultural chinesa

89

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

na Frana, os mecenas franceses contriburam com cerca de 1 milho


e 500 mil euros.
O Comissariado francs do Ano do Brasil, ciente da dimenso
econmico-comercial das relaes entre os dois pases, incentivado
por Haidar Midani,111 seguiu o exemplo bem-sucedido do Ano do
China e logrou formar um comit de mecenas, composto por Accor,
Arcelor, Areva, Suez e CNP Assurances. Juntos, aportaram s
manifestaes culturais brasileiras cerca de 1 milho de euros.112 A
destacar, ainda, entre os patrocinadores franceses, o apoio do Grupo
Saint-Gobain, no valor de 100 mil euros.
Coube ao Ministrio da Cultura garantir o financiamento da
parte brasileira do Ano do Brasil na Frana. A integralizao do fundo
comum e praticamente todas as verbas oramentrias nele investidas
so originrias desse Ministrio. A contribuio financeira do Itamaraty
nas manifestaes culturais organizadas na Frana, ao longo de 2005,
foi simblica.
O Comissariado brasileiro, diante da premncia dos prazos,
das presses e das exigncias de um projeto dessa envergadura, e de
sua difcil convivncia com a burocracia e com a morosidade dos
procedimentos da administrao pblica, buscou uma sada mais leve
e gil para executar suas despesas e contratar pessoas.
Contatou inicialmente o PNUD, com quem chegou a desenhar
um projeto de cooperao, mas acabou optando pelo Centro de
Seleo e Promoo de Eventos da Universidade de Braslia-CESPE,
que desempenhara o mesmo papel por ocasio das comemoraes
luso-brasileiras do Quinto Centenrio do Descobrimento do Brasil.
Firmou-se assim, o Contrato 125/2004, mediante o qual o Comissariado

90

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

brasileiro comprometia-se a remunerar o Centro por meio do


pagamento de uma taxa de administrao que corresponderia a 5%
dos valores por ele executados. O custo desse contrato montou a cerca
de 1 milho e 400 mil reais.113 Na avaliao de Moema Salgado,114
membro do Comissariado brasileiro, apesar da escassa experincia na
rea internacional do CESPE, sua contratao era inevitvel para garantir
a agilidade que a iniciativa demandava.
Os princpios gerais estabelecem como regra geral que:
(...) o pas convidado custeia o transporte internacional dos
artistas e das obras e o seguro total das exposies. O Pas sede
encarrega-se da apresentao das manifestaes em seu
territrio, do transporte interno e da comunicao de cada
evento.115

Em vista da evidncia de que o custo de transporte representaria


parcela significativa das despesas brasileiras, realizou-se consulta junto
s empresas areas com vistas ao estabelecimento de uma parceria. A
escolha recaiu sobre a VARIG, com quem foi assinado protocolo que
estabelecia um desconto de 25% sobre o preo de venda de passagens
e carga, para os participantes de projetos da programao oficial e,
como contrapartida, a incluso da logomarca da empresa nas
publicaes e material promocional do projeto. Pelo acordo, a VARIG
forneceu ao Comissariado brasileiro 52 passagens areas de ida e volta
para a Frana. Recebeu ao longo do ano, do Comissariado brasileiro,
cerca de 3 milhes e 800 mil reais, correspondentes a,
aproximadamente, 1.800 bilhetes areos.116
O custo para o Brasil da temporada cultural, segundo o relatrio
de gesto do Comissariado brasileiro, foi de R$ 58.912.863,12, dos

91

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

quais, R$ 41.039.720,18 provenientes de verbas oramentrias do


Ministrio da Cultura e R$ 17.883.142,94, de patrocnio, sendo R$
9.161.142,00 ao amparo da Lei Rouanet.117
Esses valores no devem ser tomados como o custo total
brasileiro. Importantes e onerosas iniciativas foram inteiramente
financiadas por instituies brasileiras, sem que seus dispndios tenham
sido informados ao Comissariado. As despesas referentes ao
deslocamento de tropas e avies brasileiros, para participar do desfile
militar de 14 de julho, por exemplo, no esto includas nos clculos e
montaram, consoante informao do Coronel Antonio Carlos Moretti
Bermudez,118 Adido de Defesa e da Aeronutica da Embaixada do Brasil
em Paris na ocasio, a cerca de 1 milho de euros, embora a hospedagem
e a alimentao dos contingentes brasileiros tenham sido asseguradas
pelas Foras Armadas Francesas.119 O vistoso espetculo Mademoiselle
Chanel, no qual Marilia Pra, sob direo de Jorge Takla, apresentouse no Teatro Champs Elyses teve todos seus custos, estimados em
cerca de 500 mil euros, cobertos pela Fundao Armando lvares
Penteado, de So Paulo e tampouco esto considerados. Estes casos
no foram isolados. A visibilidade do Ano do Brasil levou Governos de
Estado e muitas instituies privadas a organizar, s suas expensas e sem
comunicao ao Comissariado brasileiro, manifestaes na Frana.
Os dispndios com verbas oramentrias oriundas do Ministrio
da Cultura,120 destinadas a apoiar 37 projetos de msica, dana e teatro,
no valor de cerca de 2 milhes de reais; e 15 colquios e eventos
literrios, que montaram a aproximadamente 150 mil reais, limitaramse ao transporte de pessoas e equipamentos.
O Comissariado brasileiro investiu, ainda, cerca de 2 milhes e
300 mil reais para viabilizar a programao audiovisual. A maior parte

92

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

desses recursos, aproximadamente 1 milho e 700 mil reais, foram


utilizados para o pagamento da empresa GNCTV-Grupo Novo de
Cinema e Televiso, contratada para produzir e legendar 158 cpias,
enviar e receber de retorno os filmes brasileiros apresentados na Frana.
Gastou, ademais, cerca de 230 mil reais, para remunerar detentores
de direitos autorais121 e, aproximadamente, 270 mil, para custear
passagens areas de diretores e atores que participaram de
apresentaes e mesas-redondas.
A programao de exposies patrimoniais e contemporneas,
de fotografia, arquitetura e design, exigiu aportes importantes para
alguns projetos, elevando as despesas oramentrias nessa rea a cerca
de 3 milhes de reais. Entre o final de 2004 e o incio de 2005,
proponentes brasileiros de exposies agendadas em instituies de
prestgio na Frana no haviam logrado levantar o patrocnio requerido.
O Embaixador do Brasil na Frana, Sergio Amaral,122 insistiu que seu
cancelamento poderia ter efeito devastador, sobretudo no incio da
temporada brasileira, argumentando que seria mal percebido pelos
agentes culturais e pela imprensa francesa, podendo gerar um efeito
domin de descrdito, cujo resultado poderia ser a busca, por parte
de outras entidades culturais francesas que participavam do Ano cultural,
de garantias imediatas de patrocnio. Sua viso prevaleceu. O
Comissariado brasileiro, alm da contribuio de cerca 2 milhes de
reais exposio inaugural Brsil Indien, aportou, para evitar
cancelamentos, cerca de 1 milho de reais a outros projetos.123
Com o intuito de formar um leque de parceiros, o ComissrioGeral brasileiro Haidar Midani e demais membros do Comissariado
reuniram-se com Ministros, Secretrios, diretores de instituies da
administrao direta, presidentes e diretores de patrocnio de empresas
pblicas e privadas, com vistas no somente a sensibilizar as instituies

93

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

a se envolverem no Ano do Brasil com aes prprias, como tambm


a financiarem projetos selecionados para a programao oficial. Para
que o Ano se realizasse, era indispensvel o engajamento efetivo de
outras instituies como administraes municipais, estaduais e federal,
de empresas pblicas e privadas.
Para apoiar proponentes de projetos, o Comissariado brasileiro
realizou, por recomendao do Departamento Jurdico do Ministrio
da Cultura, um edital de captadores de recursos que visava credenciar
profissionais para a tarefa. Seis profissionais foram selecionados e seus
nomes divulgados. O Comissrio-Geral brasileiro Haidar Midani124
adverte, contudo, que essa foi experincia a evitar no futuro, no
somente pela contribuio diminuta que prestaram, mas tambm pelos
constrangimentos que alguns deles geraram ao Comissariado brasileiro,
tentando cobrar dos proponentes de projetos taxas superiores s
previstas na legislao brasileira para essa atividade.
Melhores resultados foram obtidos com a edio de um catlogo
contendo descrio de projetos a serem financiados, local, data e
contrapartidas oferecidas aos patrocinadores. O catlogo visava,
sobretudo, financiar as dispendiosas exposies patrimoniais,
contemporneas, de fotografia, arquitetura e design.
Na verdade, a visibilidade do Ano foi capaz de atrair patrocnios
importantes. Dos cerca de 18 milhes de reais de patrocnio, cerca de
10 milhes foram captados junto a empresas estatais125 e o restante,
junto iniciativa privada que participou vigorosamente. Empresas como
o grupo Po de Acar, Embraer, Acesita, Banco Safra, Gerdau, Natura,
Federal Capitalizao, Companhia Brasileira de Metalurgia e Minerao,
Thyssenkrupp do Brasil, Vale do Rio Doce, Minerao Brasileira Reunida
e Banco Ita, entre outras, deram importantes contribuies.126

94

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

Os patrocnios empresariais afluram com mais facilidade para


as exposies que para outras manifestaes culturais. Dos cerca de
16 milhes e 500 mil reais necessrios para realizar 104 projetos,
aproximadamente 13 milhes e 500 mil provieram de patrocnios, mais
de 80% do total.127 Caractersticas que lhe so prprias explicam esse
interesse. As exposies so agendadas com maior antecedncia que
outras atividades culturais, o que propicia um prazo maior para a
captao de recursos. Ademais, seus suportes de comunicao e seus
subprodutos, como os catlogos, so mais perenes e, portanto, mais
atrativos ao meio empresarial. A possibilidade de organizarem eventos
especiais para seus convidados, antes ou em seguida inaugurao,
tambm se mostrou um atrativo importante.
Assim como para amealhar patrocnios franceses para o Ano
da Frana na China, o Ano do Brasil demonstrou ser necessrio, para
reunir volumes dessa ordem de grandeza, empenho do conjunto do
Governo. A captao de recursos para financiar a temporada cultural
brasileira mostrou que patrocinar eventos culturais no exterior no
simples operao de marketing. Para obter o engajamento das
empresas, foi necessrio que seus diretores percebessem, em primeiro
lugar, a visibilidade da manifestao e, em segundo, ser essa uma
prioridade do Governo brasileiro. O papel desempenhado pela
Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica no
assunto no pode ser negligenciado. Com efeito, o Senhor Marcus
Vinicius Di Flora, Secretrio-Adjunto de Comunicao Social,
acompanhou de perto o assunto, efetuou duas visitas Frana para
interar-se do planejamento e organizao do Ano cultural, e apoiou a
captao de recursos e a comunicao do evento.
A participao das filiais de mais de 500 empresas francesas
instaladas no Brasil foi aqum do esperado e ficou circunscrita ao aporte

95

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

de cerca de 1 milho de reais captado junto a lOreal, BNP Paribas e


Carrefour-Brasil.128 Sua apatia derivou, em grande medida, da distncia
entre o pblico consumidor, no Brasil, e o local onde se realizaram as
manifestaes, na Frana. Raphal Bello, Comissrio-Geral Adjunto
francs do Ano do Brasil, que trabalhou na captao e que visitou com
esse fim, em setembro de 2004, diretores de dezenas de empresas
francesas instaladas no Brasil, afirma129 que as empresas que
participaram, assim como as matrizes francesas que o fizeram em
volumes mais elevados, foram motivadas, sobretudo, pelo desejo de
se mostrarem ao Governo brasileiro como verdadeiras parceiras e pela
possibilidade de estabelecer contatos privilegiados com altas
autoridades, que essa participao poderia propiciar.
No planejamento de manifestao semelhante no futuro,
mereceriam vir a ser consideradas frmulas para motivar filiais brasileiras
de empresas do pas onde se desenrola a manifestao, a associar-se
iniciativa. Valeria o esforo de se tentar negociar com a imprensa
brasileira parcerias, mediante as quais, em troca da incluso de sua
logomarca nos diferentes suportes publicitrios a serem desenvolvidos
e de prioridade na cobertura dos eventos, oferecesse espao para dar
crdito s empresas patrocinadoras.
Alguns projetos merecem ser singularizados pelos esforos
humanos e financeiros que demandaram, bem como pela repercusso
que tiveram, a comear pelo Espao Brasil. Sua concepo derivou
de sugesto do Ministro Gilberto Gil quando de uma visita a Paris, no
incio de 2003, para que fosse montada uma tenda, na qual se pudesse
expor de maneira multifacetada a cultura brasileira nas suas mais variadas
formas de manifestao, e que servisse, ao mesmo tempo, como vitrine
a ser colocada disposio dos Estados brasileiros para mostrarem
sua cultura e seu folclore.

96

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

O local encontrado para dar seguimento iniciativa do Ministro


Gilberto Gil foi o Carreau du Temple, antigo mercado, construdo em
1863, com superfcie de 2.500 m2 coberta por estrutura metlica, no
bairro histrico do Temple, prximo ao Marais, utilizado atualmente
como quadra esportiva para escolas e associaes de bairro e por
comerciantes.
A Conveno para disponibilizar o Carreau du Temple no
mbito do Ano do Brasil na Frana foi assinada em maio de 2005
pelo Prefeito de Paris, Bertrand Delano, e pelo Embaixador Sergio
Amaral. Estabelecia que o imvel seria cedido ao Governo brasileiro
entre 20 de maio e 25 de setembro, cabendo a este ltimo a integralidade
dos custos de adaptao do local, bem como da indenizao a ser
paga a comits e associaes esportivas do bairro privados de sua
utilizao.130
O Espao Brasil esteve aberto ao pblico entre 25 de junho
e 11 de setembro e recebeu 105 mil visitantes. Ao longo desse perodo,
71 grupos artsticos se apresentaram em 129 espetculos. Sete
exposies de arte contempornea e popular, de fotografia e arte
indgena foram montadas. Sua programao foi dividida em duas partes,
sendo a primeira, at 21 de julho, organizada pela Funarte e a segunda,
pelos Governos estaduais que aceitaram o convite do Comissariado
brasileiro e as obrigaes financeiras decorrentes: Amazonas, Tocantins,
Paran, Minas Gerais, Rio de Janeiro e Pernambuco.
O projeto Espao Brasil no contou com o entusiasmo do
Comissariado francs, que nele nada investiu, nem do Embaixador
Sergio Amaral, que no deixou de alertar sobre a poca desfavorvel
e a necessidade de uma campanha de publicidade ambiciosa para que
tivesse impacto.131 O projeto, entretanto, foi realizado e consumiu,

97

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

segundo o relatrio de gesto do Comissariado brasileiro, cerca de 32


milhes de reais, 55% do custo total do Ano do Brasil na Frana. Do
total de seu custo, cerca de 30 milhes de reais provieram de verbas
oramentrias do Ministrio da Cultura, 73% do total.132 Sua
repercusso na imprensa foi acanhada e limitou-se a 2 citaes na
Televiso francesa, uma de 1:35min e outra de 9:23min; a 7 artigos; e
22 anncios gratuitos em agendas culturais.
Pesquisa de opinio pblica133 realizada em Paris, no segundo
semestre de 2005, revelou os eventos do Ano do Brasil
espontaneamente mais citados pelos entrevistados:

Shows (sem preciso) 13%


Exposies de fotografia (sem preciso) 13%
Brsil Indien 10%
Show de Gilberto Gil 9%
Enrique Diaz 8%
14 juillet 6%
Dana (sem preciso) 5%
Sebastio Salgado 5%
Cit de la musique 5%
Desfile de moda 4%
Amaznia Brasil 3%
Marepe 3%,
Teatro (sem preciso) 3%
Coleo Brasiliana 2%
6 tat brsiliens lhonneur 2%
H2-2005 Bruno Beltro 2 %
Lia Rodrigues 2%
Carr des Arts 2%
Cinema (sem preciso) 2%

98

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

Brsil, hritage africain 1%


LEmprire brsilien et ses photographes 1%
Arquitetura brasileira 1%
Pierre Verger 1%

Admitindo-se que os 2% dos entrevistados que mencionaram


Carr des arts referiam-se ao Carreau du Temple, onde estava
instalado o Espao Brasil, e somando-se essa cifra aos outros 2%
que citaram Six tats brsiliens lhonneur chega-se a 4% dos
entrevistados a espontaneamente referirem-se ao Espao Brasil, cifra
modesta em relao magnitude dos esforos humanos e financeiros
investidos em sua realizao, que demonstra haver sido marginal sua
contribuio para o xito do Ano do Brasil na Frana.
Ao se somarem as vrias manifestaes realizadas no mbito
do Festival dAutomne, mais importante evento multidisciplinar da
cena contempornea parisiense, j ento em sua 34 edio (Enrique
Dias 8%; Marepe 3%; H2-2005 Bruno Beltro 2 %; e Lia Rodrigues
2%), verifica-se que 15% dos entrevistados as mencionaram,
convertendo seu conjunto no projeto brasileiro, realizado em Paris,
mais marcante do Ano cultural. Deve-se ressalvar, no entanto, que a
pesquisa foi feita no momento em que se desenrolava o Festival, fato
que no deixa de ter repercusso em seu resultado.
Os entendimentos com os organizadores do Festival
dAutomne comearam cedo. Em maro de 2003, o ento Embaixador
do Brasil e Comissrio-Geral, Marcos de Azambuja, props a seu
Presidente, Alain Crombecque, que o festival se associasse ao Ano do
Brasil e que tivesse o Pas como tema em sua edio de 2005. A
iniciativa prosperou. A 34 edio do Festival dAutomne, realizada
entre 14 de setembro e 25 de dezembro, contou com:

99

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

seis mostras de artes plsticas brasileiras: Tunga, no Louvre;


Marepe, no Centro Georges Pompidou; Arthur Barrio, no Palais
de Tokyo; Maurcio Dias & Walter Riedweg; Rosangela Reno;
e a exposio Espao Urbano x Natureza Intrnseca, que
reuniu 15 jovens artistas brasileiros;
trs espetculos teatrais dirigidos por Enrique Diaz;
apresentaes das companhias de dana de Lia Rodrigues e
Bruno Beltro;
um colquio organizado por Catherine David no Centro
Georges Pompidou; e
apresentaes de filmes brasileiros no Auditrio do Louvre e
na Cinemateca Francesa.

A participao brasileira no festival gerou 133 pginas na imprensa


francesa repletas de admirao e reconhecimento pelo talento criador
brasileiro. Comentando o espetculo Ensaio Hamlet, dirigido por Enrique
Diaz, o crtico Michel Cournot, escreveu no sisudo jornal Le Monde: duas
horas de encantamento, divertimento maravilhoso, ferico, no qual cada
detalhe preenche nosso olhar (...) belssimo teatro, inabitual, inesquecvel.134
Bruno Beltro e seu Grupo de Rua de Niteri, cujo espetculo
Divagaes num quarto de hotel, transmitido durante 26min pela
televiso francesa,135 foi saudado pelo jornal LHumanit com o
seguinte elogio:
(...)ele reinventa uma dana virtuosa, fundada sobre saltos, sobre
a velocidade e a leveza dos movimentos. No est longo de
fazer pensar arte de Merce Cunningham.136

Assegurar as manifestaes brasileiras no Festival dAutomne,


que receberam mais de um milho de espectadores, demandou recursos

100

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

da ordem de 300 mil euros, um tero dos quais provenientes de recursos


oramentrios brasileiros.137
Ademais da participao brasileira no Festival dAutomne, a
pesquisa identifica claramente as outras duas manifestaes brasileiras
organizadas em Paris, que mais impacto causaram junto opinio
pblica: a mostra Brsil Indien e o show Viva Brasil.
Brsil Indien, exposio apresentada no Grand Palais,
entre 20 de maro e 26 de junho, traava um vasto panorama das
culturas indgenas brasileiras desde a pr-histria at hoje, reunindo
mscaras, instrumentos musicais, peas de cermica e arte
plumria, fotografia, desenhos e vdeo. Foi visitada por 145 mil
pessoas e teve imensa repercusso na imprensa, tendo gerado
mais de 800 artigos publicados em revistas e jornais franceses,
belgas, espanhis, finlandeses, dinamarqueses, norte-americanos,
ingleses, italianos, holandeses, suos e brasileiros. As revistas
Connaissance des Arts, Beaux Arts e Telerama138 dedicaramlhe nmeros especiais.
Em face do deslumbramento diante do esplendor dos objetos
apresentados,139 a imprensa francesa salientou, com destaque e
admirao, o orgulho brasileiro por suas origens e seu cuidado em
preservar esse trao de sua cultura. Michael Glover, em artigo publicado
no jornal britnico Independent, reproduzido na Folha de S. Paulo,
observa:
Cor, forma e esplendor decorativo. So essas as qualidades que
persistem na mente. (...) mas o que importa acima de tudo na
exposio a esttica, a beleza plena, ofuscante, dos objetos
expostos.140

101

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

O peridico norte-americano The New York Times, por sua


vez, em longo artigo que traz uma contribuio para derrubar, do outro
lado do Atlntico, velhos clichs e suspeitas de que o Brasil no daria
a devida proteo aos povos indgenas, observou em meio a elogiosos
comentrios sobre a manifestao brasileira:
Desde os anos 90, esforos para proteg-los (os ndios brasileiros)
tm-se acelerado, principalmente atravs da criao de reservas florestais
que hoje representam doze por cento do territrio brasileiro.141
Citada 31 vezes pela Televiso francesa, a mostra Brsil
Indien foi tema de documentrio feito pela estao de televiso
franco-alem Arte142 e matria de 12min do noticirio Telematin,
da emissora France 2, 143 assistido por 1 milho e 400 mil
telespectadores. A exposio demandou para sua realizao aporte
de cerca de 960 mil euros.144
Se a participao no Festival dAutomne marcou o terceiro
movimento do Ano cultural, realizado durante o outono, e a exposio
sobre esttica indgena marcou o primeiro, na primavera, o segundo,
durante o vero, contou igualmente com uma manifestao de imenso
impacto e repercusso: o show Viva Brasil, realizado durante a
tradicional Festa da Msica, organizada todos os anos no dia 13 de
julho na Praa da Bastilha, que reuniu Gilberto Gil, Gal Costa, Lenine,
Seu Jorge, Jorge Bem Jor, Daniela Mercury, Il Ay, e Henri Salvador.
Contou com pblico de 80 mil pessoas, foi transmitido ao vivo pela
rdio France Inter e, posteriormente, por France Tlvision, e
amplamente noticiado pela imprensa escrita francesa. O projeto foi
inteiramente patrocinado pelos Grupos Po de Acar e Casino, que
investiram nele valores da ordem de 1 milho e 300 mil reais, cerca de
430 mil euros.

102

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

Ao se subtrair do custo do Ano do Brasil (cerca de R$ 59 milhes)


o referente ao projeto Espao Brasil (aproximadamente R$ 32 milhes)
cuja repercusso foi, como visto, bastante limitada, verifica-se que o
valor a se reter como parmetro para uma iniciativa semelhante de
cerca de R$ 27 milhes de reais, cerca de 10 milhes de euros.
Para efeitos comparativos, valeria levantar os gastos efetuados
pelo Brasil em difuso cultural na Frana nos ltimos anos. Tomandose como exemplos os anos de 2001 a 2004, verifica-se que foram os
seguintes os dispndios efetuados pela Embaixada do Brasil em Paris,
com verbas provenientes do Departamento Cultural do Itamaraty e de
destaques oramentrios de outros ministrios:145
2001 FF 2.156.080,30

329.172,56

2002

432.849,54

2003

96.023,59

2004

565.150,84

Total

1.423196,50

(1,00 = FF 6,55)

Subtraindo-se 325.000,00 euros investidos, em 2004, no fundo


comum do Ano do Brasil na Frana, constata-se que o gasto nesse
perodo somou 1.098.196,50 euros.
Adicionado aos dispndios realizados pela empresa
BrasilConnects, em grande parte com fundos oriundos da renncia
fiscal, nas exposies de Tunga e Mira Schendel, em 2001, e Oscar
Niemeyer, em 2002, no valor total, segundo o Senhor Emilio Kalil,146
de aproximadamente 1 milho e 800 mil euros, obtm-se um valor
total prximo de 2 milhes e 900 mil euros.

103

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Apura-se, pois, que o custo do Ano do Brasil, excetuando o


valor investido no Espao Brasil, corresponde a aproximadamente
3 a 4 vezes o valor invertido pelo Brasil na Frana em difuso cultural,
no perodo de 2001 a 2004, com resultados infinitamente superiores,
fruto das sinergias decorrentes da concentrao de manifestaes num
mesmo perodo.
A anlise do financiamento do Ano do Brasil na Frana
demonstrou, tambm, que possvel atrair importantes patrocnios
empresarias para financiar manifestaes culturais no exterior.
Comprovou, tambm, que possvel angariar patrocnios importantes
desde que duas condies sejam cumpridas. A primeira a garantia de
visibilidade e de repercusso na imprensa. A experincia mostrou que
mais fcil amealhar patrocnio para financiar 20 passagens areas,
para um artista de renome apresentar-se em local de prestgio, que
uma, para um jovem talentoso e desconhecido apresentar-se numa
sala universitria. Sem visibilidade no h patrocnio. A segunda
condio, igualmente importante, que os meios empresariais percebam
a manifestao como prioritria para o Governo. E vale ressaltar que
este imperativo no caracterstica brasileira. Foi igualmente vital para
o Governo francs, quando buscou co-financiar com a iniciativa privada
sua ambiciosa temporada cultural na China em 2004/2005. Em difuso
cultural internacional no se pode esperar, tendo em conta a distncia
entre pblico consumidor e o local onde se desenrolam as manifestaes,
que o patrocnio seja uma operao normal de marketing.
Mostrou, tambm, que no se pode deixar levar por otimismo
exagerado e imaginar que uma grande manifestao cultural internacional
possa ser inteiramente financiada por intermdio de aportes da iniciativa
privada. Promessas de patrocnio, ademais, por vezes no se cumprem
e se o promotor da manifestao no estiver preparado para arcar

104

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

com imprevistos corre o risco de comprometer toda a iniciativa. O


Governo brasileiro, ao considerar iniciativa assemelhada, dever estar
atento ao fato de que ter que arcar com parte dos custos e que o
organizador da manifestao dever contar com os recursos com
antecedncia.
3.2 PBLICO-ALVO
O Ano do Brasil na Frana visou ao maior pblico possvel.
Multiplicaram-se esforos e manifestaes gratuitas, algumas de alto
custo, com esse objetivo. Os veculos e a linguagem da comunicao
tinham essa meta. No obstante, pesquisa de opinio pblica, realizada
em dezembro de 2005 pela empresa LH2, demonstrou que a
temporada brasileira despertou a ateno de 57% do conjunto da
populao francesa; e, ao mesmo tempo, que esse percentual foi
sensivelmente maior entre os residentes em Paris e na regio le-deFrance (80%); entre os profissionais graduados-cadres (73%); e os
portadores de diplomas universitrios (67%). J 97% dos operrios
entrevistados afirmaram no haver participado de nenhuma
manifestao brasileira, mesma taxa observada entre pessoas maiores
de 65 anos e prxima daquela dos habitantes de cidade com menos
de dois mil habitantes (85%). Ficou, pois, evidente que o Ano do
Brasil atingiu um pblico jovem, de profissionais graduados e de nvel
superior, e pouco tocou uma Frana popular, idosa e de baixa renda
e instruo.147
Na realidade, o Ano do Brasil atingiu, sem pretender, o pblicoalvo das manifestaes francesas: responsveis culturais, polticos e
econmicos, jovens de futuro e formadores de opinio. Segundo Alain
Lombard, natural que a ao cultural vise as partes mais influentes e
as que mais prometem das populaes dos paises estrangeiros.148

105

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Injustificvel, por elitista e antidemocrtica, na poltica interna,


a opo de focalizar um pblico formador de opinio, na externa,
uma imposio irrecorrvel em funo de limitaes financeiras. Se
parece inquestionvel que cabe ao Estado fomentar a cultura
internamente da forma mais abrangente e democrtica possvel, nada
sugere que essa lgica deva prevalecer em sua poltica de difuso
cultural externa, onde necessrio maximizar os recursos disponveis.
Ademais, a ambio de atingir pblico exageradamente amplo
nas manifestaes culturais no exterior pode ter efeitos
contraproducentes. Cumpre comparar, a respeito, os resultados do
Ano do Brasil na Frana com o da China, que o precedeu.
A temporada cultural chinesa, realizada entre outubro de 2003
e julho de 2004, contou com recursos vultosos do Governo chins e
foi, at ento, a de maior repercusso entre as organizadas na Frana.
Sua programao foi focalizada em torno de eventos de grande
visibilidade e apelo popular como o desfile do Ano Novo chins, quando
54 carros alegricos, 800 bailarinos profissionais trazidos da China e
7 mil figurantes desfilaram no sbado, 24 de janeiro de 2004, na Avenida
Champs Elyses, diante de 200 mil espectadores. Bairros inteiros da
capital francesa foram decorados com as tradicionais lanternas chinesas
e a Torre Eiffel foi iluminada de vermelho durante cinco noites.
Durante o planejamento do Ano do Brasil cogitou-se optar por
uma programao igualmente vistosa, idia que acabou por ser
abandonada em virtude de razes de ordem oramentria. A idia de
um desfile de escolas de samba na avenida Champs Elyses foi
descartada para evitar repetio de clichs, por seus custos, mas
tambm pela resistncia da Prefeitura de Paris, que tinha presente o
resultado da manifestao chinesa. O desfile do Ano Novo ficou

106

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

certamente gravado na memria dos 200 mil espectadores que o


acompanharam, com encantamento, mas ficou tambm marcado, como
pesadelo, para dezenas de milhares de parisienses que tiveram que
enfrentar os gigantescos transtornos na circulao da cidade.
Concentraes populares semelhantes implicam, sobretudo
depois do 11 de setembro e dos atentados de Londres e Madri,
esquemas rgidos de segurana como o fechamento das estaes do
Metr num determinado raio em torno da manifestao, fechamento
de dezenas de ruas circulao de automveis, gerando imensos
congestionamentos. A experincia demonstra que, muitas vezes, eventos
dessa natureza acabam gerando efeitos contraproducentes.
Pesquisa de opinio pblica comprovou que o Ano do Brasil
teve repercusso maior que a temporada chinesa. Indagados sobre
qual temporada cultural estrangeira se lembravam: 45% dos
entrevistados citaram espontaneamente a do Brasil; 27% a da China
de 2003/2004; 6% a da Arglia de 2003; e 1% a da Polnia de 2004.149
O fato de haver sido a pesquisa realizada em 2005, durante o
Ano do Brasil, pode ter influenciado parcialmente seu resultado, mas
nem tanto, posto que apenas 1% dos entrevistados citou a temporada
cultural polonesa 2004, recm-terminada.
Muitas razes podem explicar o maior xito da temporada
brasileira sobre a chinesa, mas uma delas decorreu de haverem buscado
pblico exageradamente amplo, por meio de manifestaes de grande
apelo popular. A opo brasileira, em parte devido a razes de ordem
oramentria, por uma programao menos vistosa e mais calcada em
eventos pontuais, propiciou melhores resultados ao atingir antes a crtica
especializada e grupo formador de opinio e, por decantao, pblico

107

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

mais amplo. provvel, no entanto, que se houvesse focalizado mais


precisamente seu pblico-alvo, teria obtido vantagens suplementares.
Como observou Jean Gautier, Presidente do Comissariado
francs, h que se ter enorme cuidado ao tentar reproduzir grandes
manifestaes populares fora de seu contexto, do ambiente onde se
desenvolveram e do cenrio onde se realizam habitualmente.150
A muitos faltou autenticidade no desfile do Ano Novo chins e
no faltaram reparos na imprensa francesa quanto sua qualidade
artstica.
A experincia demonstrou que a definio precisa do pblicoalvo de uma manifestao recomendvel, o que tem reflexos na
estratgia de comunicao, na seleo de projetos e de espaos, pode
incrementar a eficcia e poupar recursos.
3.3 SELEO DE ESPAOS
A questo central do processo de seleo de espaos para
apresentao de manifestaes culturais no exterior a opo entre
atuar em local prprio ou improvisado, sem interferncia de curadoria
local, ou operar em instituies dos pases de acolhimento, quando
disponveis, submetendo-se s limitaes de uma curadoria conjunta,
mas tirando proveito das sinergias decorrentes. Ambas, testadas ao
longo do Ano do Brasil na Frana, merecem ser comparadas em termos
de custo e benefcio.
A idia de criar na Frana um espao prprio durante o Ano
do Brasil, no qual pudesse mostrar e explicar o Brasil aos franceses,
sem interferncia de curadoria local, j fora cogitada anteriormente

108

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

sugesto do Ministro Gilberto Gil de montar uma tenda brasileira em


Paris. Conforme relata o Embaixador do Brasil e Comissrio-Geral,
Marcos de Azambuja, no incio de 2003:
Emanuel Arajo (ento Comissrio-Adjunto) acredita ser
fundamental que acontea, em Paris, uma grande exposio-sntese
sobre o Brasil, cujo fio condutor ser a nossa Histria e, dentro desta,
a tapearia das relaes entre Frana e Brasil. Esta exposio daria,
por assim dizer, unidade nossa multiculturalidade, teria uma importante
funo explicativa para o grande pblico e conviveria muito bem com
uma multiplicidade de exposies que sero livremente organizadas
por grupos ligados iniciativa privada, tanto brasileira quanto francesa.
Identificar o espao que pudesse abrigar essa grande mostra pareceunos nossa tarefa primordial no presente estgio.151
A iniciativa da exposio-sntese, concebida por Emanuel Arajo
para ocupar rea de 2.500 m, foi descartada aps seu afastamento,
no incio de 2004, do Comissariado brasileiro. Reformulada, mas
decidida igualmente de maneira unilateral, foi posta em prtica, por
meio do Espao Brasil, com projeto arquitetnico esmerado e
unanimemente elogiado, programao de excelente nvel que reuniu
exposies de Amlcar de Castro e de outros grandes nomes da arte
contempornea brasileira, magnficas mostras de arte popular, curadas
por Janete Costa, alm de programao de msica e de teatro com os
mais representativos artistas brasileiros.
Por que a repercusso do Espao Brasil foi aqum do que
se podia esperar de um local esplndido com uma programao de tal
qualidade? Por que seu pblico ficou basicamente reduzido, conforme
atestam as pessoas que nele trabalharam, comunidade brasileira
residente em Paris, que representou cerca de 50% de seus visitantes, e

109

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

aos moradores do 3me Arrondissement, bairro onde se localiza o


Carreau du Temple?
Porque foi organizado em perodo desfavorvel. significativo
o nmero de parisienses que deixa a capital nos meses de julho e agosto,
quando o ritmo de sua vida cultural cai a tal ponto que o Figaroscope,
um dos principais guias culturais da cidade, no circula. Porque seu
financiamento somente foi assegurado poucas semanas antes de sua
inaugurao, o que dificultou sua divulgao, num pas onde as pessoas
se programam com grande antecedncia. Ademais, a agenda de msica,
dana e teatro contemplava uma ou duas apresentaes em dias
consecutivos, o que dificulta imensamente a comunicao. Em cidades
de grande oferta cultural, a imprensa, com raras excees, no abre
espao para crticas de espetculos fora de cartaz.
A razo central, no entanto, da contribuio marginal do projeto
Espao Brasil para a repercusso do Ano do Brasil na Frana
derivou do fato de que em uma cidade como Paris, onde funcionam
247 museus e centros culturais, 879 galerias comerciais, 90 das quais
filiadas Association des Galeries de Paris, que rene as de maior
prestgio, onde o nmero de teatros e salas de concertos igualmente
expressivo, no se logra atrair crtica e pblico para fora do circuito
dos espaos e manifestaes inteiramente consagrados. Atuar fora desse
circuito significa condenar-se a uma repercusso muito limitada. Como
adverte Jean Gautier,152 uma instituio cultural em Paris leva ao menos
dez anos de programao esmerada para formar seu pblico.
Pesquisa de opinio pblica realizada em Paris indica que 24%
dos parisienses deslocam-se a um evento cultural movidos por boas
crticas e 23% pelo mero hbito de freqentar o local,
independentemente da agenda diria.153 Fica claro que ao agir fora do

110

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

mbito das instituies de renome perde-se de antemo 50% do pblico


visado.
Ademais, os valores necessrios para divulgar um espao
improvisado numa cidade como Paris mostraram-se imensos; 120 mil
euros investidos na comunicao do Espao Brasil revelaram-se
irrisrios.154
Montar estrutura prpria numa capital europia como Paris
mostrou-se particularmente oneroso. Depois de cuidadosos processos
de tomada de preos, verificou-se que os custos de conceber e
construir no Brasil a estrutura necessria para abrigar um palco central,
auditrio, salas de exposio e projeo, escritrios e um bar no Carreau
du Temple, e transport-la de navio a Paris, seriam menores que os de
faz-lo na Frana. A obra consumiu 65 toneladas de ferro; 2.000 chapas
de madeira; 8 km de cabos eltricos; 160 chapas de vidro laminado e
temperado; 896 luminrias e 13.000 metros lineares de madeira. No
total, 200 toneladas que foram transportados a Paris em 19 containers.
A montagem e a desmontagem da estrutura em Paris foi executada por
cerca de cem tcnicos e operrios brasileiros levados a Paris,
exclusivamente, para tal fim.155 Assegurar seu funcionamento ao longo
de 80 dias, tarefa para a qual foram contratadas 244 pessoas, exigiu
recursos da ordem de 4 milhes de euros, cerca de 5 milhes de dlares
norte-americanos. 156
Cumpre assinalar que 88 projetos includos na programao
oficial de msica, teatro e dana, que se desdobraram em 810
apresentaes, foram realizados sem que fossem necessrios aportes
oramentrios brasileiros para pagamentos de cachs. Aqueles, por
outro lado, que se apresentaram no Espao Brasil no puderam
prescindir deles.

111

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Sua realizao, em local improvisado, desconhecido e sem


renome, mostrou-se fator limitante para a captao de patrocnios. De
seus custos, 93% tiveram de ser absorvidos por verbas oramentrias
do Governo brasileiro, enquanto os eventos que se desenrolaram dentro
de estruturas ou festivais franceses de prestgio tiveram 57% de seus
custos financiados por patrocnios empresariais.
Nenhuma pesquisa de opinio pblica mediu o impacto
individual das manifestaes brasileiras no conjunto do territrio francs.
Consultadas a respeito, empresas especializadas desaconselharam
tentativa semelhante pelo fato de que, fora da capital, as cidades
francesas acolheram, cada uma, nmero relativamente reduzido de
projetos, o que muito dificultaria a comparao e provocaria distores
no resultado da pesquisa.
Em Paris, ao contrrio, onde se desenrolou cerca de metade
da programao oficial brasileira, pde-se aferir e comparar o
impacto das diferentes manifestaes atravs de pesquisas de opinio
pblica. Seus resultados, estudados na seo precedente, apontam
claramente os projetos que marcaram a temporada cultural: o show
Viva Brasil, a participao no Festival dAutomne e a exposio
Brsil Indien. Os trs projetos demandaram, para sua realizao,
respectivamente, 400 mil, 300 mil e 950 mil euros. O primeiro foi
inteiramente financiado pela iniciativa privada, que tambm assegurou
dois teros do custo do segundo, e 25% do terceiro. O Espao
Brasil custou mais de 10 milhes de euros, financiados em sua quase
totalidade por verbas oramentrias, e sua contribuio para a
repercusso do Ano do Brasil na Frana foi marginal. Os nmeros
so eloqentes. A experincia indica de maneira inquestionvel que
em pases de oferta cultural abundante, o recurso a locais improvisados
deve ser definitivamente abandonado.

112

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

Ao se optar por espao prprio, h que ter em mente a


necessidade de contratar empresa especializada para geri-lo durante
seu funcionamento, o que implica complexos procedimentos
administrativos e riscos. A Associao Jangada, instalada em Paris h
cerca de dez anos, que se ocupou de parte do planejamento, desligouse do projeto s vsperas de sua estria, gerando incertezas e
preocupaes. Foi substituda pela empresa promotora de shows D+3,
do Rio de Janeiro, em associao com a empresa francesa Stormy
Prod.
Promover manifestaes em conjunto com estruturas francesas
revelou-se produtivo por gerar vnculos entre artistas brasileiros e as
instituies onde se apresentaram, com efeitos multiplicadores para a
divulgao do Brasil em anos subseqentes. O Festival dAutomne,
que em suas 33 edies anteriores a 2005 no havia apresentado
programao brasileira, promoveu, em 2006, instalao monumental
de Ernesto Neto no Pantheon de Paris, agendou para sua edio de
2007 espetculos de Enrique Diaz e encomendou aos coregrafos Lia
Rodrigues e Bruno Beltro trabalhos a serem estreados em sua edio
de 2008. Da mesma forma, o Festival Hoptimum de Hip Hop, em
Seine-et-Marne, voltou a apresentar em 2007 as Companhias brasileiras
Discpulos do Ritmo e Membros, dirigidas por Frank Ejara e Tais
Vieira.
A legtima preocupao com a grande antecedncia, muitas
vezes superior a trs anos, com que so agendadas manifestaes
culturais em museus e centros culturais de prestgio na Frana,
especialmente na rea de exposies, levou, num primeiro momento,
os responsveis brasileiros a empreender uma busca de reservas de
espao nos museus franceses que se mostrou infrutfera.157 Mesmo
num pas como a Frana, onde a vida cultural se desenrola sobretudo

113

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

em locais vinculados ao Estado e financiada majoritariamente por


fundos pblicos, a autonomia dos diretores e curadores de instituies
grande. A experincia evidenciou que no praxe na Frana, como
de resto em qualquer centro irradiador de cultura, fazer pr-reserva de
espao seno mediante a apresentao de projeto que interesse a
instituio. O Comissrio Jean Gautier afirma haver-se surpreendido
com a expectativa manifestada inicialmente pelos organizadores
brasileiros, de que a Frana oferecesse espaos em seus museus e
centros culturais para serem preenchidos por exposies curadas no
Brasil.158
O Ano do Brasil comprovou que mesmo num pas como a
Frana cujas instituies culturais dispem de vultosos oramentos,
onde o conceito e a qualidade dos projetos so primordiais, o patrocnio
tambm conta. Ao longo de todo o planejamento do Ano do Brasil
ficou muito clara a receptividade de diretores e curadores de instituies
em relao a projetos com patrocnio assegurado.
O convite a curadores e diretores de instituies culturais para
visitar o Brasil e conhecer acervos e representaes in loco , ao invs
de mostr-los atravs da frieza de um vdeo ou catlogo, demonstrou
ser instrumento particularmente eficaz para a atra-los a incluir eventos
brasileiros nas agendas de suas instituies.
Antes de encerrar a anlise da seleo de espaos vale ressaltar
observao feita, em entrevista ao autor, por Alain Lombard,
Comissrio-Geral francs do Ano da China, pas que empreendia entre
outubro de 2003 e julho de 2004 na Frana, a maior operao de
difuso cultural externa de sua Histria.159 Assinalou Lombard que,
desde o incio das negociaes acerca da programao a ser
apresentada na Frana, o lado chins manifestou particular empenho

114

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

em mostrar em Paris exposio de carter iconogrfico, que julgava


fundamental para que os franceses pudessem entender a China de hoje.
De produo esmerada, ela mostrava os edifcios gigantes de Shangai,
o progresso e a melhoria no nvel de vida da populao chinesa ao
longo das ltimas dcadas. Revelava as conquistas e as potencialidades
do pas. Recebida com reticncia pelos organizadores franceses, foi,
mesmo assim, oferecida a diversas instituies culturais que o
recusaram. Diante da insistncia chinesa, a mostra acabou por ser
montada, com vultosos investimentos de Pequim, no Palcio da Porte
Dore, antigo museu de artes coloniais, cujo acervo havia sido
transferido para o Museu do Quai Branly. La Chine vue de prs foi
inaugurada com a presena dos Ministros das Relaes Exteriores e
da Cultura da China que se deslocaram a Paris para a ocasio. Durante
os 45 dias em que esteve aberta ao pblico, foi visitada por minguadas
7 mil pessoas e a imprensa a ignorou.
O caso da exposio chinesa exemplo eloqente do alto custo
e baixo retorno de realizar, num pas onde a oferta cultural abundante
e a concorrncia forte, eventos fora do circuito das estruturas locais de
prestgio e sem auscultar os que militam nos meios culturais locais.
Adverte o Comissrio Alain Lombard, a respeito, que ingnuo querer
competir na atrao de pblico e imprensa com instituies altamente
profissionalizadas nesse domnio e que se consagram a esse objetivo,
h dcadas, com instrumentos poderosos.160
O Ano do Brasil na Frana comprovou, inequivocamente, que
realizar eventos em estruturas locais de prestgio, alm da economia
que proporciona e acesso imprensa e pblico cativos de que dispem,
traz os benefcios da sinergia decorrente da organizao conjunta com
instituies profundamente comprometidas com seu sucesso, da rede
de contatos de seus diretores e funcionrios junto aos meios de

115

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

comunicao e a grupos formadores de opinio patrimnio que no


se deve desperdiar. A necessidade de submeter-se curadoria
conjunta, primeira vista uma desvantagem, , na realidade, um
benefcio. Curadores e programadores de instituies locais esto mais
bem habilitados a auscultar o interesse da populao e do meio cultural
onde vivem e podem medir os riscos implcitos em qualquer
manifestao com maior acuidade que estrangeiros.
3.4 SELEO DE PROJETOS
A sensvel questo da seleo de projetos est intimamente
ligada ao tema tratado na seo precedente. de mais simples
operacionalizao, mas de legitimidade e eficincia questionveis, se a
deciso recair sobre uma poltica de oferta, realizada em espao prprio
ou improvisado, sem envolvimento de instituies do pas de
acolhimento, e sobre a delegao de competncia para a seleo a um
rgo oficial especializado da administrao pblica. Mais complexo
construir a manifestao cultural sobre projetos oriundos da sociedade
civil e inseri-los na vida das instituies ou no mbito de manifestaes
tradicionais locais, aproveitando as sinergias da decorrentes, com
curadoria compartilhada, praticando uma poltica atenta demanda
emanada do pas de acolhimento.
A experincia do Ano do Brasil na Frana rica, pois ambas as
opes foram utilizadas. A poltica de oferta foi provada no Espao
Brasil, cuja curadoria ficou a cargo da Funarte, num primeiro perodo,
e dos governos estaduais, num segundo. Seus resultados foram estudados
na seo precedente. A presente deter-se- no segundo caminho.
Desde o primeiro momento de planejamento da temporada
brasileira, pareceu indispensvel atrair a sociedade civil, com tradio

116

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

de atuao na cena cultural do Pas, a participar da manifestao de


todas as formas, a comear pela apresentao de projetos. Exceto no
caso de uma iniciativa unilateral, que, conforme descrito, evoluiu da
exposio-sntese, idealizada por Emanuel Arajo, para o Espao
Brasil, seus organizadores deliberadamente rejeitaram uma idia
preconcebida das iniciativas a serem apresentadas, preferindo deixar
o cenrio aberto s propostas da sociedade civil. Definiu-se um conceito
geral de modernidade e diversidade, suficientemente amplo para
acolher as mais diversas manifestaes, e reteve-se a preocupao de
que o conjunto abarcasse a cultura brasileira em todas suas facetas de
pas mestio, herdeiro de vrias matrizes culturais e orgulhoso de suas
origens.
Com vistas a mobilizar a sociedade civil, cedo os Comissrios
iniciaram contatos informais com produtores e operadores culturais,
diretores de museus e instituies brasileiras, com base em seus
conhecimentos e rede de contatos. A grande maioria dos projetos de
relevo apresentados durante o Ano do Brasil na Frana foram propostos
por grandes empresas brasileiras promotoras de eventos culturais,
capazes de levantar patrocnios importantes e cujos diretores tm
trnsito e gozam de prestgio internacional. Muitas delas foram
contatadas diretamente por instituies francesas interessadas em
participar do Ano do Brasil. Sua participao na organizao do Ano,
sua experincia e competncia, mostraram-se indispensveis a um evento
dessa grandeza.
No incio de 2004, quando tomou posse o segundo
Comissariado brasileiro, presidido por Haidar Midani, 177 projetos
pr-selecionados e selecionados foram-lhe submetidos para ratificao.
A partir da, decidiu-se abrir, entre maro e julho de 2004, uma chamada
pblica, pelo stio de Internet do Ministrio da Cultura brasileiro, que

117

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

divulgava os formulrios de inscrio de projetos e os critrios bsicos


para a pr-seleo.
Os princpios de incluso de projetos na programao oficial
e de seu financiamento, aprovados na primeira reunio do comit
misto161 e distribudos aos operadores culturais, esclareciam que os
projetos apresentados deveriam precisar seu contedo artstico ou
cientfico, oramento detalhado por natureza de gasto, local e perodo
de exibio ou apresentao e, caso houvesse, os patrocinadores e
parceiros envolvidos. O documento assinalava que a incluso do projeto
na programao oficial do Ano do Brasil na Frana dependia de deciso
conjunta dos Comissrios-Gerais, a ser tomada durante reunio do
comit misto. Salientava, ainda, que a incluso de um projeto na
programao oficial implicava que ele se beneficiaria do plano global
de comunicao, mas no garantia automaticamente a atribuio de
uma subveno financeira por parte do Comissariado.
A advertncia cautelosa foi por certo oportuna, mas a prtica
comprovou que a incluso de um projeto na programao oficial e sua
respectiva divulgao por seus canais de comunicao envolvia
responsabilidade, pois seu cancelamento poderia comprometer a
temporada cultural. A lastimar no se haver institudo uma incluso
provisria e condicionada ao levantamento dos recursos necessrios
por seus proponentes. Teria sido instrumento valioso para ajud-los a
levantar apoios e patrocnios.
Apesar de seu carter democrtico e de sua capacidade de
incluir as mais variadas regies do Pas, a chamada pblica provou ser
procedimento de eficcia limitada, que produziu tanto frustraes para
os proponentes residentes no Brasil, cujos projetos no tinham, em
sua grande maioria, local de acolhimento na Frana, quanto uma mirade

118

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

de pequenos projetos de associaes culturais, professores e


pesquisadores brasileiros residentes na Frana, que dispunham de local
para seus projetos, mas careciam de recursos para viabiliz-los. Muitos
destes ltimos, uma vez incorporados programao oficial, com a
responsabilidade decorrente, demandaram dos organizadores tempo
e ateno desproporcionais repercusso que tiveram. Tratava-se,
no obstante, de projetos encaminhados por pessoas que, ao longo
do ano, promovem a cultura brasileira, num trabalho constante e
persistente. No os contemplar poderia gerar efeitos
contraproducentes. A presena desses promotores culturais brasileiros
no exterior crescente e decorre da instalao, nos ltimos vinte ou
trinta anos, de comunidades brasileiras mundo afora, que no devem
ser ignoradas na formulao da poltica cultural externa do Brasil. Na
Frana h hoje em funcionamento cerca de oitenta associaes culturais
franco-brasileiras.
A chamada pblica gerou a apresentao de mais de 2.500
projetos, dos quais poucos foram retidos e integrados programao
oficial. Os demais, que na sua maioria nada mais eram que um arrazoado
de boas intenes, mas de difcil viabilizao, foram rejeitados numa
primeira triagem realizada antes de submeter os projetos aos
Comissrios-gerais, em reunio do comit misto, por membros do
Comissariado brasileiro, com o auxilio de funcionrios do Ministrio
da Cultura. Analis-los e responder adequadamente aos proponentes
mostrou-se tarefa gigantesca que sobrecarregou exageradamente a
estrutura enxuta do comissariado brasileiro. Caso a chamada pblica
venha a ser considerada doravante, importante ter-se em conta que
ela demanda pessoal numeroso para responder aos proponentes.
O Comissrio-Geral brasileiro, Haidar Midani, reconhece a
contribuio diminuta da chamada pblica para a constituio da

119

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

programao oficial, mas recomenda vivamente sua adoo quando


da organizao de novas manifestaes a serem realizadas pelo Brasil.
Adverte que teve funo didtica para interessados que nem sequer
sabiam como apresentar um projeto. Ademais, julga que a chamada
pblica protegeu o Comissariado e o Ministrio da Cultura de eventuais
crticas de favorecimento a pessoas ou grupos.162
Ao invs de responder negativamente aos proponentes de
projetos de qualidade duvidosa, de custos no compatveis com o
mercado, cujos nomes propostos no tivessem suficiente
representatividade ou cujas chances de vingar pareciam remotas, optouse pela soluo, menos embaraosa de inclu-los na programao
paralela ou off, que na verdade era um sim com valor de no,
um eufemismo para uma resposta negativa, que acabou gerando
expectativas frustradas e certa desorganizao. Com efeito, os
Comissariados brasileiro e francs no dispunham de recursos humanos
capazes de acompanhar, manter qualquer tipo de controle ou apoiar
essa programao, que se realizou inteiramente revelia do
Comissariado bilateral.
Haidar Midani e Jean Gautier julgaram que a criao da
programao paralela ou off era imprescindvel para responder a
presses polticas, sem comprometer a qualidade da programao
oficial.163
No se trata aqui, naturalmente, de criticar programaes
paralelas ou off, que so sempre bem-vindas e enriquecem o evento
central. Muitos so os exemplos de programaes desse gnero, que se
tornaram to importantes quanto a manifestao original que lhes deu
origem. A Paralela Bienal de So Paulo ou o Fringe, organizado
concomitantemente com o Festival de Edimburgo, so exemplos

120

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

eloqentes desse fenmeno. Trata-se de ressaltar que paralela ou off,


por definio, ocorrem margem e sem interferncia do evento principal.
Ao integrar um projeto na programao paralela e posteriormente
deix-lo deriva, o Comissariado bilateral criou expectativas frustradas.
Eventual recurso a tal eufemismo para responder negativamente aos
proponentes se revelou poltica a ser reavaliada.
A deciso do Comissariado brasileiro de realizar a seleo do
programa nacional do Espao Brasil e a triagem dos projetos,
mesmo que com o apoio competente de funcionrios do Ministrio da
Cultura, exps a ele prprio e ao Ministrio da Cultura a crticas da
imprensa. No foram poucos os artigos publicados nos jornais
brasileiros a respeito, questionando os critrios de seleo e fazendo
acusaes de favoritismo a artistas e grupos. O Comissariado ter-seia poupado desses reparos e de interferncias polticas se tivesse
constitudo um comit de curadores e crticos independentes, para,
num processo transparente e distante das escolhas solitrias, ocuparse do tema.
Na verdade, a experincia dos pases com tradio de difuso
cultural demonstra que cabe ao Estado escolher, em funo de suas
prioridades de poltica externa, os pases nos quais desenvolver um
trabalho consistente de difuso cultural. A seleo de projetos a serem
enviados ao exterior, contudo, compete a um conselho de crticos e
curadores independentes, com poder soberano na matria, nica forma
de evitar que a difuso cultural caia na armadilha de transformar-se em
poltica de apadrinhamento, ou de ser percebida como tal pela imprensa
e pela sociedade civil.
O tema da seleo de projetos requer, ainda, uma avaliao da
experincia do Ano do Brasil em torno da crucial escolha entre um

121

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

amplo leque de novos talentos com potencial e um pequeno nmero


de artistas de inquestionvel reconhecimento nacional, tendo em vista
as crticas que esta segunda alternativa pode gerar quanto hiptese
de o Estado promover uma arte oficial. O primeiro comentrio que
se impe sobre o assunto diz respeito captao de patrocnio. A
experincia confirmou, de maneira inequvoca, que a opo do
patrocinador recai sempre sobre projetos que lhe ofeream garantia
de retorno, ou seja, sobre os projetos que tenham pblico e mdia
assegurados. Cumpre, ademais, levantar outra questo. Ser papel
do organizador de uma manifestao cultural brasileira no exterior,
selecionar jovens de talento em busca de um eventual reconhecimento
internacional anterior a seu reconhecimento nacional ? O Comissariado
brasileiro julgou que no e apoiou suas decises sobre o exame de
curriculum vitae que comprovasse indiscutvel reconhecimento
nacional. Isso no o impediu de apoiar, mormente sob a forma de
concesso de passagens areas, jovens ou grupos menos conhecidos
no Brasil sempre e quando convidados por instituies ou festivais
de prestgio da Frana. No foi certamente um erro despender 22
mil reais de passagens areas para viabilizar a apresentao no mbito
do Festival dAutomne, do jovem coregrafo de 26 anos, Bruno
Beltro e seu Grupo de Rua de Niteri, consagrado pela crtica
especializada francesa e cuja presena na manifestao brasileira na
Frana gerou convite para que se apresentasse em 2006 no Festival
de Edimburgo.
A experincia do Ano do Brasil indica que os esforos de
divulgao no exterior devem se concentrar em torno de nomes com
amplo reconhecimento nacional, capazes de atrair patrocinadores e
cujas carreiras legitimem o recebimento do apoio oficial, bem como
importante que o trabalho do comit de seleo de projetos seja balizado
pela recomendao de que no o papel do organizador de

122

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

manifestaes a serem levadas para o exterior buscar novos talentos e


jovens promissores.
A chamada pblica atravs da Internet mostrou-se mecanismo
democrtico e recomendvel para atrair a sociedade civil brasileira a
participar de manifestaes, mas no se devem alimentar muitas expectativas
quanto a seu resultado. No Brasil de hoje, os grandes projetos originamse sobretudo das grandes empresas brasileiras promotoras de eventos
culturais, capazes de levantar patrocnios importantes e cujos responsveis
tm trnsito e gozam de prestgio internacional.
Para atrair diretores e curadores de instituies ou festivais de
prestgio no pas de acolhimento, o convite para visitar o Brasil e ver e
ouvir in loco acervos, atelis e espetculos mostrou-se particularmente
proveitoso.
A experincia da temporada cultural brasileira na Frana mostrou
sobretudo que para ter xito, e no expor seu organizador e o Governo
brasileiro como um todo a acusaes, por parte da imprensa e da
sociedade civil, de favorecimento indevido de artistas; a seleo de
projetos a serem enviados para o exterior deve estar sempre amparada
por recomendaes de crticos e curadores independentes, de um lado,
e, de outro, pelas de responsveis dos locais de acolhimento da
manifestao brasileira. Manifestaes culturais bem-sucedidas derivam
obrigatoriamente de um longo exerccio de acomodao entre o que o
Brasil quer mostrar e o que o pas de acolhimento quer ver.
3.5 POLTICA DE COMUNICAO
O lanamento do Ano do Brasil na Frana, em 18 de janeiro
de 2005, no Quai dOrsay, dois meses antes de sua inaugurao oficial,

123

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

reuniu mais de cem jornalistas numa conferncia de imprensa do


Ministro dos Negcios Estrangeiros da Frana e dos Ministros da
Cultura dos dois pases.
O gesto simblico deu a dimenso da importncia que seria
atribuda ao tema da comunicao durante o Ano. Com efeito, ele foi
cuidado com extrema ateno e gerou resultados excepcionais. Mais
de 15 mil artigos publicados na imprensa escrita francesa; 68 revistas
lanaram nmeros ou dossis especiais consagrados ao Brasil, dentre
elas, Nouvel Observateur; Le Monde 2; Figaro Magazine; e a
influente LExpress, que em seu nmero de 21 de maro publicou 75
pginas de anlise sobre o Pas.
Desconsiderando-se apresentao de filmes brasileiros,
emisses esportivas ou inseres curtas em telejornais, a Televiso
francesa produziu e divulgou 109 documentrios e programas de anlise
inditos sobre o Brasil, 67 em canais abertos e 42 em emissoras por
satlite. Dentre eles, alguns tiveram enorme repercusso, como Des
Racines et des Ailes, que em 27 de abril dedicou 2:30 horas ao Brasil
e teve audincia qualificada de mais de 4 milhes de telespectadores.164
Foram 203 programas, levando-se em conta os que foram
retransmitidos em outros horrios ou por outras emissoras. Trata-se
de 59:06 horas de programas inditos e 38:08 de retransmisses, 87:14
horas no total. Ao longo do ano, centenas de horas de programas de
rdio foram produzidos, e 1.514.811 de pginas do stio
www.bresilbresils.org foram visitadas.
Para se ter uma dimenso do interesse suscitado na Televiso
francesa pelo Ano do Brasil, interessante comparar os dados
fornecidos pelo INAInstituto Nacional do Audiovisual, que fornece
informaes detalhadas ano a ano sobre o nmero, contedo e horas

124

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

de transmisses das vrias estaes da rede pblica France Tlvision,


e de suas associadas, responsveis conjuntamente por 46% da audincia
na Frana. Em 2005, foram produzidos e transmitidos 64 programas
sobre o Brasil, com durao de 58:10 horas, descontadas as
retransmisses. Em 2004 foram produzidos e divulgados 13
documentrios inteiramente consagrados ao Brasil, com durao de
6:57 horas.165
Vale, ainda, comparar os nmeros de 2005 com aqueles obtidos
em estudo realizado por Ana Maria Montenegro, Professora da
Universidade de Paris XII, que analisou como a Televiso francesa
tratava o Brasil, no perodo de 1 janeiro de 1975 a 31 de maro de
1987. A Professora Montenegro, com base em dados fornecidos pelo
INA, assinalou que o Brasil fora, naquele perodo, evocado em 630
programas, 75% dos quais em seqncias curtas que no ultrapassavam
dois a trs minutos, nos quais:
(...) a informao sobretudo factual: eleies, remanejamento
nas esferas do poder, visitas de personalidades estrangeiras Mitterrand em 1986, 30 programas ou Giscard dEstaing em 1978,
21 - ou ainda greves e manifestaes, sem falar nos
acontecimentos esportivos. (...) A durao (dos 25% restantes)
varivel, podendo atingir uma hora (por exemplo a famosa
srie sobre as expedies do Comandante Cousteau na
Amaznia), ou mais. Foi o caso de certos programas ao vivo
que renem convidados que vm falar do Brasil antes ou depois
da transmisso de um longa-metragem ou de um show
brasileiro.166

Excetuadas as seqncias curtas em telejornais, filmes brasileiros


e emisses esportivas, o Brasil foi veiculado, assim, ao longo dos 12

125

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

anos estudados pela Professora Montenegro, 157 vezes pela Televiso


francesa, uma mdia de 13 vezes por ano. Em 2005, em 203 vezes.
No mesmo trabalho, a Professora Montenegro analisou a
imprensa escrita francesa nos anos de 1983, 1984 e 1985, havendo
reunido no perodo cerca de 600 artigos escritos sobre o Brasil. Uma
mdia de 200 por ano.
Mais recentemente, o Setor de Imprensa da Embaixada do
Brasil em Paris efetuou anlise sobre os artigos publicados pelos doze
mais importantes jornais e semanrios franceses sobre o Brasil, no
perodo de julho a dezembro de 2001.167 Notava-se j um aumento
do interesse da imprensa em relao aos anos estudados pela
Professora Montenegro. O levantamento somou 601 artigos, muito
aqum dos 15 mil publicados ao longo de 2005.
Reali Jr., correspondente em Paris de O Estado de S. Paulo,
publicou naquele jornal que o nmero de artigos sobre o Brasil saltou
de uma mdia mensal de 250, para 2.130 em maio de 2005.168
Em outra ocasio, o jornalista j enfatizara o crescimento do
interesse da imprensa francesa pelo Pas gerado pelo Ano do Brasil,
ressaltando em artigo intitulado Brasil ocupa 2.500 pginas da imprensa
francesa, que a presena do Brasil na imprensa francesa saltou de
113 artigos em janeiro para 2.500 em maro.169
A cobertura radiofnica do Ano do Brasil de tal dimenso
que se mostrou um esforo desmedido relacion-la. A ttulo de exemplo,
foi estudado o perodo de 17 a 21 de junho, quando se lanava o
segundo movimento do Ano cultural Razes do Brasil. Durante esses
cinco dias, a temporada brasileira foi assunto de nove programas de

126

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

rdio do Grupo Radio France, cujas sete emissoras detm 33,8% da


audincia nacional.170
Convm, pois, analisar, pormenorizadamente, os mecanismos
utilizados para essa eficiente campanha de comunicao que despertou
o interesse no s para o Ano cultural, mas para o Pas como um todo.
A preocupao com a poltica de comunicao comeou cedo.
Em meados de 2003, por meio de consulta restrita,171 quatro
profissionais de comunicao visual (dois brasileiros: Felipe Taborda e
a agncia Cauduro Martino, e dois franceses: Phillip Apeloig e Thomas
Klug) foram convidados a participar de um concurso para selecionar a
identidade visual do Ano, sua logomarca, a ser utilizada no somente
em seus suportes de comunicao, mas que seria, ela prpria, capa do
programa-geral e dos dossis de imprensa e pano de fundo dos anncios
genricos da manifestao.
O convite esclarecia que as propostas seriam selecionadas
mediante, por um lado, sua contemporaneidade, originalidade,
criatividade e eficcia de condensar a imagem simblica do Brasil e
sua modernidade, dinamismo, pluralidade, mestiagem e diversidade
cultural, e por outro, por sua visibilidade, legibilidade e adaptabilidade.
Salientava, ainda, todas as propostas que respondessem aos critrios
seriam remuneradas mediante o pagamento de 800 euros e que o
ganhador receberia 30 mil euros pelos direitos de autor de sua criao.
A proposta de Phillip Apeloig foi escolhida em reunio havida na AFAA
em 30 de outubro de 2003.
Novas consultas restritas foram lanadas em 7 de julho de 2004,
para selecionar a proposta de concepo e desenvolvimento do stio
de Internet (www.bresilbresils.org), e a agncia de publicidade

127

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

encarregada de desenhar a estratgia de comunicao e sua


implementao.
Julgou-se indispensvel contar com um stio de Internet como
instrumento evolutivo, a ser utilizado em duas etapas voltadas, cada
uma, a pblicos diferentes. Numa primeira fase, de planejamento, ele
deveria enderear-se a parceiros, operadores culturais, proponentes
de projeto e jornalistas, para apresentar a temporada seu conceito
geral e as instituies que dela participam ; para explicar o seu
funcionamento, seus princpios de financiamento, de comunicao e
de incluso de projetos em seu calendrio oficial (labellisation); para
divulgar as relaes franco-brasileiras; e para apresentar o Brasil em
suas grandes linhas polticas, econmicas e particularmente culturais,
focalizando a atualidade de sua vida cultural de forma a suscitar
curiosidade e interesse por sua descoberta.
O stio deveria servir, tambm, para divulgar atividades de
patrocinadores e mecenas. Na segunda fase, deveria dar ao pblico e
imprensa um panorama completo e atualizado da integralidade da
programao do Ano cultural, com locais e datas e horrios de
apresentaes de suas manifestaes, e oferecer, ao mesmo tempo,
imprensa e s instituies participantes uma plataforma de informaes
para suas necessidades: comunicados de imprensa das diversas
manifestaes e um banco de fotos.
Buscava-se um stio sedutor, de navegao simples, com motor
de busca capaz de procurar por data, cidade, tema, ttulo da
manifestao ou pela instituio de acolhimento. A consulta restrita172
esclarecia, ainda, que o stio deveria dispor de um mdulo atualidades
da temporada cultural para divulgar reportagem, entrevistas e dossis
e ter capacidade para abrigar fotografias, msicas e acessrios de

128

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

vdeos. A carta consulta esclarecia, ademais, que a seleo seria


realizada com base na criatividade, originalidade, dinamismo e
acessibilidade de informaes de cada proposta, mas tambm em seu
contedo, e em sua capacidade de mobilizar equipes de redatores, em
seu conhecimento da cultura brasileira e em seu oramento. Salientava,
finalmente, que o teto financeiro estabelecido para as propostas era de
50 mil euros. No dia 25 de agosto, na sede da AFAA, os Comissrios
abriram as seis propostas enviadas por Publicis, McCann Erickson,
Hyptique, Societ Fluctuat, Societ Sopi e Division Crative. A ltima,
cujo oramento apresentado era de 50 mil euros, foi selecionada.
A consulta restrita endereada s agncias de comunicao e
publicidade173 esclarecia que se buscava atingir o pblico mais amplo
e variado possvel, com vistas a renovar e alargar nele a percepo da
cultura brasileira e, ao mesmo tempo, encorajar as parcerias entre a
Frana e o Brasil.
A consulta foi dividida em lotes e as empresas poderiam
concorrer a um ou a vrios deles:

definio, acompanhamento e coordenao da


estratgia de comunicao (definio da mensagem,
coerente com o conceito-geral, a ser difundida, meios
preconizados, calendrio de comunicao, verificao da
boa aplicao das contrapartidas incluso de logotipos e
menes obrigatrias difuso das ferramentas de
divulgao e coordenao geral das relaes de imprensa,
relaes pblicas e do stio de Internet);
relaes com imprensa (criao e gesto de um fichrio
completo de jornalistas para os quais seriam dirigidos
regulamente material a ser divulgado, organizao de

129

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

conferncias e de viagens de imprensa, redao e


difuso de comunicados e dossis, acolhimento de
jornalistas brasileiros, elaborao de clipping de
imprensa e procura de parcerias na imprensa escrita e
audiovisual);
relaes pblicas (gesto de fichrio de convidados para
eventos e envio de convites, recebimento nos locais,
proposio de eventos auto-financiveis que contribussem
para a divulgao e notoriedade do ano cultural);
redao e concepo das ferramentas de comunicao
(brochuras, programas, prospectos, cartazes, faixas,
outdoors e outros);
stio de Internet (as agncias poderiam candidatar-se a
seu projeto, conforme consulta restrita especfica);
busca de patrocnio e mecenato (redao de dossi
especial que mostrasse projetos em busca de financiamento
e as contrapartidas oferecidas e aes junto a empresas
francesas e brasileiras instaladas na Frana);
proposta de compra de espaos publicitrios a serem
eventualmente financiados com verbas suplementares.

A consulta restrita esclarecia que as propostas no deveriam


ultrapassar o valor de 350 mil euros.
Das trs propostas recebidas de McCann Erickson, Publicis,
maior empresa de publicidade francesa, e Claudine Collin
Communications, a primeira foi descartada por apresentar custo
superior ao teto estabelecido. As demais oravam em 50% do valor
total o custo de horrios para a concepo e o desenvolvimento da
estratgia de comunicao, restando, portanto, apenas 175 mil euros
para a produo de material publicitrio e sua distribuio e veiculao,

130

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

quantia obviamente insuficiente para fazer uma campanha num pas


onde os custos da publicidade so altssimos.
A contratao de uma agncia de comunicao, a exemplo do
que fez a China ao longo de sua temporada cultural, era desejvel no
somente pelo que poderia acrescentar, com base em sua experincia, na
veiculao e difuso da mensagem desejada, mas tambm para garantir
a uniformidade da linguagem de comunicao dos vrios eventos, de
forma que fossem percebidos no como iniciativas isoladas mas como
parte da grande manifestao brasileira. Seus custos, no obstante,
mostraram-se proibitivos diante do modesto oramento disponvel.
A parte francesa apresentou, nessas circunstncias, a proposta
alternativa de encarregar a Senhora Agns Benayer, Diretora de
Comunicao da AFAA, de conceber e desenvolver, em coordenao
com o Comissariado binacional, a estratgia global de comunicao e
de contratar, ao custo de 90 mil euros, as empresas Claudine Collin
Communications, especializada na rea de exposies, e OPUS 64,
voltada para msica e artes cnicas em geral, para executarem os
trabalhos de assessoria de imprensa.
O plano de comunicao elaborado pela Senhora Benayer174
apresentava como trunfos da temporada brasileira:

a percepo muito positiva do pblico francs em relao


ao Brasil,
poder de seduo; desejo e imaginao que suscitam na
Frana a evocao do Brasil;
as relaes histricas e culturais densas entre os dois pases;
os valores compartilhados pelos dois Governos em torno
de temas da atualidade;

131

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

a existncia de um conceito geral forte unanimemente


defendido por todos os organizadores;
a qualidade dos projetos; e
a reputao dos locais onde seriam apresentados.

Como pontos fracos, mencionava:

os riscos de decepcionar aqueles cuja expectativa se reduzia


aos clichs tradicionais de futebol, samba, praia e carnaval;
a percepo negativa em torno de temas como violncia e
pobreza,
as solicitaes financeiras feitas s empresas francesas em
torno do Ano da Frana na China, organizado
concomitantemente com a temporada brasileira;
risco de lassitude da imprensa por ocasio do terceiro
movimento do Ano do Brasil, a ser organizado entre
setembro e dezembro, em torno da contemporaneidade;
um oramento de comunicao excessivamente limitado;
os riscos de comparao negativa com o Ano da China na
Frana; e
o risco de que a programao off ou paralela, de
qualidade duvidosa, viesse a contaminar a percepo do
Ano cultural.

O plano de comunicao propunha concentrar esforos em


assegurar a unidade de comunicao do evento Brsil,Brsils como
um todo, por meio de um trabalho em estreita colaborao com os
operadores culturais, coletividades territoriais e responsveis de
comunicao e imprensa dos museus e centros culturais, onde se
desenrolariam as manifestaes, a fim de desenvolver sinergias.
Enfatizava a necessidade de uma postura vigilante quanto boa

132

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

utilizao da logomarca e das menes obrigatrias e a contextualizao


permanente, por todos os suportes de comunicao, dos eventos
inscritos na programao oficial. Outro ponto-chave que a proposta
visava assegurar era a legibilidade e visibilidade da logomarca,
concentrando os meios e as aes sobre relaes com imprensa, rea
onde seriam privilegiadas as parcerias, mas tambm sobre outros
suportes de comunicao, sobretudo o stio de Internet.
O Ano do Brasil foi organizado sob o impacto da temporada
cultural polonesa de 2004 que, malgrado uma programao que inclua
600 projetos, de qualidade por certo, passou despercebida na Frana,
graas, em larga medida, certa negligncia na poltica de comunicao.
A experincia polonesa demonstrou inequivocamente que, num pas
como a Frana de abundante oferta cultural e forte concorrncia, a
qualidade da programao to importante quanto a capacidade de
comunic-la.
Com meios muito modestos, substancialmente inferiores queles
com que contou a temporada chinesa de 2003/2004, ficou claro, desde
o incio, que a campanha de comunicao teria de se assentar sobre
parcerias a serem construdas com os meios de comunicao. Ademais
dos 120 mil euros investidos na divulgao do Espao Brasil, o
Ano do Brasil disps para sua poltica de comunicao de 474.873,29
euros,175 34% dos recursos despendidos do fundo comum, superior,
portanto, aos 400 mil originalmente previstos, porm muito tmida num
pas onde os espaos publicitrios so carssimos. Uma pgina de
publicidade numa revista como o Figaro Magazine, por exemplo, custa
35 mil euros. O preo do espao publicitrio das vinte principais
estaes do etr parisiense, durante duas semanas, de 150 mil euros,
e o de 1.700 nibus que circulam pela capital, durante uma semana, de
90 mil euros. As 12 Colonnes Morris tradicionais peas cilndricas

133

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

do mobilirio urbano de Paris destinadas divulgao de espetculos


e filmes da Avenida Champs Elyses so alugadas pela Prefeitura de
Paris ao custo de 32 mil euros por semana. Mostrava-se, pois,
fundamental encontrar parceiros de peso na imprensa francesa,
particularmente uma rede de televiso.
O Comissariado bilateral tinha pouco a oferecer. A incluso do
logotipo da empresa na campanha de comunicao do Ano do Brasil
representava oferta irrisria. Buscou-se, assim, usar como moeda de
troca a prioridade para cobertura dos eventos do Ano cultural,
exclusividade em alguns casos, bem como nas entrevistas a
personalidades brasileiras que viessem Frana por ocasio do Ano
cultural.
A presena do Ministro Gilberto Gil, que visitou a Frana sete
vezes ao longo do Ano cultural e que o segundo brasileiro mais popular
na Frana, segundo pesquisa de opinio pblica realizada em julho de
2004,176 ajudou muito. Conseguiu-se, assim, estabelecer um acordo
de parceria entre o Ano do Brasil e os grupos estatais franceses Radio
France e France Tlvision, responsvel, este ltimo, por 46% da
audincia no pas, que se estendeu tambm s emissoras associadas
TV 5 e Arte, empresas nas quais o grupo estatal detm forte
participao acionria. Foi-lhes dada exclusividade na cobertura em
eventos pelos quais tinham particular interesse, como a transmisso do
show Viva Brasil, no 13 de julho, na Praa da Bastilha. O acordo
gerou dividendos preciosos para o Ano do Brasil atravs da produo
e difuso de dezenas de documentrios inditos sobre o Brasil e
cobertura muito presente das manifestaes culturais organizadas ao
longo do ano. Essas parcerias foram responsveis por parte importante
do xito do Ano do Brasil e desempenharam papel capital para sua
notoriedade.

134

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

Foram ademais negociados acordos de parceria com France


Press, com a empresa ferroviria nacional SNCFSociet Nationale
des Chemins de fer Franais e com companhia de metr de Paris RATP
Rseau Autonome de Transports de Paris, que viabilizaram importantes
campanhas de colocao de cartazes, ferramenta que, numa cidade
como Paris, comprovou-se de grande eficincia na comunicao.
Pesquisa de opinio pblica, na qual os entrevistados podiam marcar
mais de uma opo, d uma indicao precisa de como os parisienses
se interaram do Ano do Brasil: 60% atravs de campanha de cartazes
54% pelos jornais; 45% por revistas; 43% pela rdio; 43% pela
televiso; 36% atravs de amigos; e 19% pela Internet.177
O Ano do Brasil, marcado em seu incio por apreenso em
face dos escassos recursos destinados campanha de comunicao,
contou com o apoio importante da Secretaria de Comunicao da
Presidncia da Repblica, que financiou duas campanhas de
colocao de cartazes nas doze principais estaes do metr
parisiense. A primeira, durante duas semanas em julho, no momento
da visita presidencial, e a segunda, em setembro quando se temia
uma lassitude da imprensa aps seis meses de programao
brasileira. A campanha foi concebida no Brasil, por publicitrios
brasileiros, cujo renome internacional grande, por certo, mas esse
recurso mereceria ser reconsiderado em prximas ocasies, em
razo das sutilezas da linguagem publicitria que recomendam sejam
feitas no pas onde sero veiculadas, ou juntamente com agncias
locais.
A atuao do Embaixador Sergio Amaral, frente da Embaixada
em Paris, contribuiu largamente para a divulgao do Ano cultural e do
Brasil em geral. Com ampla experincia na rea, dedicou-se de maneira
empenhada ao assunto. Entrevistou-se com inmeros diretores de

135

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

jornais, revistas e de cadeias de televiso. Recebeu centenas de


jornalistas, organizou almoos de imprensa e concedeu horas de
entrevistas em estdios. Privilegiando a grande imprensa, mesmo sem
qualquer controle editorial do que viesse a ser publicado, sobre os
encartes publicitrios ou a imprensa de distribuio gratuita, viabilizou
a viagem de mais de 100 jornalistas franceses ao Brasil, com passagens
obtidas nas empresas areas em troca de contrapartida publicitria e
com apoio logstico fornecido por Governos estaduais. Grande parte
dos dossis e nmeros especiais produzidos pela imprensa escrita
francesa, ao longo do ano, foram viabilizados dessa forma. O apoio
dos governos estaduais brasileiros a jornalistas franceses, que
demandou, no incio da temporada, interferncia pessoal do Embaixador
Sergio Amaral, viabilizou nmero to expressivo de publicaes, com
retornos imediatos sobre o turismo, que ao final do ano as demandas
passaram a ser feitas pelos governos estaduais cujos estados no haviam
recebido equipes francesas.
A Embaixada do Brasil em Paris, juntamente com o
Comissariado bilateral e os Governos estaduais e apoio ocasional da
Embratur, organizou ademais viagens temticas para cerca de dez
jornalistas em cada uma, especializados em arquitetura, que visitam
So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia, e em temas sociais, que cobriram
projetos sociais em So Paulo, no Cear e na Bahia. Quatorze
jornalistas franceses deslocaram-se Amaznia brasileira por ocasio
da inaugurao da exposio Brsil Indien.
Cumpre assinalar que os encartes publicitrios e a imprensa
de distribuio gratuita sustentada exclusivamente pela publicidade,
ademais da baixa credibilidade de que dispe junto aos leitores,
mostraram-se concorrentes dos organizadores do evento em seus
esforos de captar patrocnios.

136

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

O xito do Ano do Brasil deveu-se em larga medida a uma


bem-cuidada campanha de comunicao que gerou frutos muito alm
dos esperados. Apoiou-se em suportes de design esmerado, como a
logomarca de Phillip Apeloig, premiada na Frana em 2005, e no Dossi
de Imprensa distribudo na Conferncia de lanamento do Ano do
Brasil, reproduzido, no ano seguinte, no livro Look at this,
contemporary brochures, catalogues & documents, de Adrian
Shaughnessy, editado no Reino Unido por Laurence King Publishing,
que o qualificou de impecavelmente impresso, esplendidamente
composto e tipograficamente sofisticado.178
relevante constatar que a AFAA, com base em sua experincia
na organizao de dezenove temporadas culturais estrangeiras na Frana,
anteriores brasileira, assinou contrato com a empresa ARGUS,
especializada em reunir notcias veiculadas na imprensa escrita, rdio e
televiso, tendo por base quatro mil recortes. O Ano do Brasil gerou mais
de quinze mil. E h que se considerar que esse nmero no exaustivo da
cobertura. Muitos artigos e programas de rdio e televiso que no
mencionassem em seu corpo as palavras- chaves Brsil, Brsils ou
Anne du Brsil podem ter escapado vigilncia da ARGUS.
A anlise quantitativa e qualitativa do material recolhido pela
ARGUS em 2.758 artigos de fundo, realizada por equipe de
profissionais especializados da AFAA, no envolvida com o
planejamento e organizao do Ano do Brasil, trouxe resultados que
merecem ser aqui assinalados.179
Esclarecem a respeito que, enquanto a imprensa escrita cobriu
prioritariamente as manifestaes culturais individuais e sua
programao, a imprensa audiovisual interessou-se mais pelos temas
anexos, como economia, poltica e sociedade.

137

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Referindo-se ao perodo de janeiro a maio, observa o estudo tratarse de fenmeno completamente excepcional para uma temporada
estrangeira na Frana que quatorze nmeros spcial Brsil tenham sido
publicados, notando que foram bastante exaustivos e que realizaram
reportagens muito aprofundadas, nas quais, embora certos jornalistas
tenham preferido se apoiar ainda sobre esteretipos batidos da cultura
brasileira, na maioria, esses clichs foram citados para serem ultrapassados.
O Brasil, fora do Ano do Brasil na Frana, apresentado como
um dos maiores mercados potenciais do mundo, surpreendendo em
vrios domnios, sobretudo cientfico e tecnolgico.180
Salienta que o tema do ndio foi abordado com muita insistncia,
por ocasio da exposio Brsil Indien, que gerou centenas de
artigos, por um lado, cheios de encantamento por uma cultura que lhe
era desconhecida e, por outro, admirao pelo cuidado demonstrado
pelo Brasil em preservar a memria e a tradio dos povos indgenas.
O crescimento da populao indgena brasileira nas ltimas dcadas
foi amplamente divulgado. A anlise salienta, finalmente, que a
estabilidade poltica e o crescimento foram tratados em primeiro plano.
Seja em matria de indstria, de pesquisa, de novas tecnologias ou da
agricultura, o Pas foi apresentado como uma futura potncia econmica
e comercial, temas como a m nutrio, analfabetismo e violncia foram
tambm recorrentes, mas a maioria dos artigos acentuava a necessidade
de abandonar a viso de que se trata de pas subdesenvolvido. A
reduo da dvida externa, os excedentes estruturais do comrcio
exterior e a inflao baixa foram temas muito presentes.
No perodo de maio a agosto, a anlise assinala a insistncia da
imprensa generalista francesa de apresentar a viso coincidente dos
dois pases sobre os grandes temas da atualidade internacional e nota:

138

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

(...)uma relativa renovao dos temas abordados, as mdias j


no se limitam a se lembrar os clichs veiculados sobre o Brasil,
para se concentrarem sobre a imagem dinmica e jovem do
pas.181

No perodo de setembro a dezembro, salienta o estudo que a


imprensa francesa concentrou sua cobertura quase exclusivamente sobre
manifestaes especficas. As exposies contemporneas foram cobertas
com crticas quase dirias e os espetculos de artes cnicas com crticas
conseqentes. Segundo o estudo, a programao contempornea
organizada no perodo permite imprensa insistir uma vez mais sobre a
viso de modernidade da arte brasileira e do Brasil em geral.182
O estudo assinala finalmente que:
O Ano do Brasil consumou a voga brasileira j palpvel na
Frana. A organizao de Brsil, Brsils no somente contribuiu
a popularizar ainda mais o Brasil, mas igualmente a ultrapassar
uma simples moda Brasil. Os jornalistas se vangloriam de haver
superado em suas matrias o discurso simplista sobre o Brasil,
varrendo os clichs samba, futebol, carnaval e favelas.183

Agns Benayer, Diretora de Comunicao de CulturesFrance,


antiga AFAA, assinalou a respeito:
avaliao da freqncia dos eventos se junta a da audincia,
da notoriedade que se mede pelo nmero de artigos e programas
da imprensa, pelas pesquisas de opinio pblica, tantos indicadores
que nos permitem dizer hoje que de todas as temporadas culturais
organizadas pela AFAA desde 1985, o Ano do Brasil na Frana
foi sem dvida o mais popular.184

139

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Em entrevista ao autor, entretanto, a Senhora Benayer no deixa


de ressaltar aspectos da organizao que, a seu ver, impediram que o
sucesso fosse ainda maior. Em primeiro lugar, a imprevisibilidade e
falta de antecipao nas decises, o que no permitiu a divulgao
necessria de muitas manifestaes. Com efeito, no se teve segurana
de que certos projetos seriam realizados seno duas ou trs semanas
antes de suas inauguraes, tempo, naturalmente, insuficiente para a
comunicao num pas onde as pessoas e a imprensa cultural se
programam com grande antecedncia, onde o papel de revistas
especializadas, muitas delas mensais, determinante, onde as agendas
culturais das publicaes semanais so fechadas com uma semana de
antecedncia. Ressaltou, ademais, haver sido uma pena no se ter
negociado com museus e centros culturais a venda de bilhetes
combinados que permitissem a visita a vrias manifestaes do Ano
do Brasil, e que costuma ser instrumento eficaz no somente para dar
uma noo de conjunto da manifestao, como tambm para promover
a visitao das vrias manifestaes.
Alm da imprevisibilidade e do oramento limitado, Agns
Benayer, lamenta no ter tido interlocutor que se ocupasse
exclusivamente de comunicao no Comissariado brasileiro, uma das
razes s quais atribui a repercusso tmida e, por vezes negativa, de
que gozou o Ano cultural no Brasil, com conseqncias para a captao
de patrocnios. 185
Com efeito, a imprensa brasileira foi, por vezes,
injustificadamente crtica em relao temporada brasileira na Frana.
No pode deixar de chamar a ateno artigo publicado no jornal Folha
de S. Paulo em 20 de maro de 2005, vspera da inaugurao do
Ano do Brasil, que relatava as expectativas de intelectuais franceses
em torno da manifestao brasileira. O filsofo Jacques Leenhardt e

140

ANLISE DE OPES ADOTADAS DURANTE O ANO DO BRASIL NA FRANA

os professores Pierre Rivas e Michel Riaudel, fizeram avaliaes


elogiosas reproduzidas pela jornalista. O historiador Serge Gruzinski
comentou de maneira genrica: o aspecto privilegiado sempre o do
carnaval e da msica popular, enquanto o socilogo Michel Maffesoli
sublinhou: a minha impresso que se trata de evento muito institucional,
burocrtico, sem penetrao popular. O ttulo da matria foi :
Franceses questionam as atraes do Ano do Brasil, com o seguinte
subttulo: intelectuais temem que evento reforce a folclorizao do
pas.186 O ttulo do artigo bem reflete a viso facciosa com que parte
da imprensa brasileira cobriu um evento brasileiro de extraordinrio
sucesso.
O escritor Luiz Fernando Verssimo observou a respeito:
(...) se fosse me guiar pela imprensa brasileira, cuja desateno
ao fato equivale quase a um boicote, voc no saberia que o
Ano do Brasil na Frana est sendo um grande sucesso.
Exposies, simpsios, shows, mostras diversificadas da nossa
arte atual e antiga e dos nossos talentos encantam os franceses,
atraem multides, so bem comentadas pela imprensa local e
promovem o turismo no Brasil. E melhoram muito a auto-estima
dos brasileiros que vo l.187

O Ano do Brasil na Frana provou que num centro irradiador


de cultura, onde convivem oferta abundante e forte concorrncia, a
qualidade da programao to importante quanto a capacidade de
comunic-la. Se a difuso cultural no estiver amparada numa slida e
competente poltica de comunicao, concebida por profissionais
habilitados, experientes e enfronhados na realidade local, com domnio
das sutilezas da lngua e dos hbitos locais, estar fadada ao fracasso.
Comprovou, tambm, que a divulgao deve ser feita com antecedncia,

141

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

que necessita de meios financeiros importantes e que as parcerias com


a imprensa local devem ser buscadas com grande perseverana, para
que os custos no se tornem insuportveis.
A organizao de viagens prvias de jornalistas ao Brasil tem,
via de regra, efeitos positivos e multiplicadores para divulgar uma
manifestao cultural. importante privilegiar a grande imprensa,
mesmo que no ofeream qualquer tipo de controle editorial como
contrapartida. Os encartes publicitrios, sobre os quais se poderia ter
esse controle, no tm credibilidade e competem com o organizador
na manifestao na captao de recursos.
Ao promover uma grande manifestao no exterior, doravante,
o Governo brasileiro dever estar atento tambm opinio pblica
nacional e dispor de profissional habilitado e competente para munir a
imprensa brasileira de forma permanente de informaes sobre seu
desenrolar, o que evita crticas e tem efeitos importantes sobre a
captao de patrocnios no Brasil.

142

PARTE II

REFLEXES SOBRE A POLTICA DE


INTERCMBIO CULTURAL E UMA
PROPOSTA DE MODELO PARA O BRASIL

4. RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA


POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

4. RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA


FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

4.1 A ANLISE DO ANO DO BRASIL LUZ DA POLTICA FRANCESA DE


INTERCMBIO CULTURAL
A Frana possivelmente o pas que h mais tempo se consagra
difuso cultural internacional e aquele que maiores esforos humanos
e financeiros dedica atividade. tambm provavelmente onde mais
se discutiu o tema. A irradiao cultural objetivo primordial de sua
diplomacia. Jacques Rigaud comenta a respeito:
A dimenso cultural de nossa presena no mundo no
elemento secundrio ou decorativo, mas o fator essencial, substancial.
Sem ela, a Frana se apresenta mutilada.188
Cumpre ressaltar que os resultados desse esforo no so
negligenciveis. Dos alunos norte-americanos que estudam uma lngua
estrangeira, 25% optam pelo francs, um em cada cem opta pelo chins
ou pelo japons.189 Ademais, como tambm observa Jacques Rigaud:
Se a Frana, do Japo ao Brasil, vista como diferente e tem
um peso maior que o resultante de seu PNB, em razo de sua
presena cultural estendida e vigorosa.190
O primeiro objetivo da poltica de difuso cultural da Frana
foi historicamente a busca ou a ampliao de sua influncia no mundo,191
e se essa afirmao clara e confessa hoje menos explcita, para evitar
eventuais acusaes de uma vocao imperialista, ela continua a ser a
motivao primeira de sua ao. As ameaas de uniformizao cultural

147

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

engendradas pela globalizao, entretanto, levaram a Frana, nos


ltimos anos, a colocar a defesa da diversidade cultural no mais alto
patamar de prioridade para sua poltica cultural externa.
A grande tradio francesa na matria, a amplitude da reflexo
disponvel e da experincia acumulada, bem como a prioridade,
compartilhada com o Brasil, atribuda diversidade cultural, aconselham
que as concluses da anlise do Ano do Brasil na Frana no que diz respeito
seleo de espaos e projetos, pblico-alvo e financiamento sejam
analisadas luz das recomendaes de responsveis pela conduo e por
especialistas franceses em difuso e intercmbio cultural internacional.
O tema no deve ser discutido hoje na Frana sem se recorrer
ao relatrio Rigaud, de 1979, qualificado por Alain Lombard como
verdadeira re-fundao da poltica cultural exterior da Frana,192 e
cujas concluses, apontadas pelo Ministro Eduardo da Costa Farias,
no XXV Curso de Altos Estudos, como de grande importncia, no
s para a Frana mas para qualquer pas que desenvolva poltica de
difuso cultural,193 deram-lhe novo sentido e direo. Em substituio
a uma ao voltada para a defesa e difuso da lngua, Rigaud props
que a poltica de difuso francesa se concentrasse em torno de nove
objetivos, incorporados, ao longo dos anos prtica francesa, que
podem se constituir em base enriquecedora para a discusso dos
objetivos de qualquer poltica cultural internacional:
1) divulgar a imagem de um pas de alta tecnologia e cultura
humanstica, detentor de uma concepo pacfica e nodominadora das relaes internacionais;
2) propor o exemplo de uma nao que assume plenamente as
exigncias de seu desenvolvimento, mas permanece fiel
sua prpria personalidade;

148

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

3) estimular os agentes culturais franceses a se colocar em


posio de dilogo e intercmbio com o exterior;
4) dar, dentro desse esprito de intercmbio, prioridade
expresso do pensamento francs, sob todas as suas formas
e em todas as reas. A promoo da lngua, por si s
altamente desejvel, no deve limitar as outras formas de
expresso do pensamento francs;
5) contribuir para o desenvolvimento dos pases do Terceiro
Mundo, num esprito de autntica cooperao;
6) assegurar o dinamismo da presena francesa, sem se deixar
levar por modelos antiquados, levando em conta as
particularidades dos outros pases;
7) estabelecer um vnculo entre a presena cultural no exterior
e a capacidade de acolher manifestaes de outros pases,
dentro de uma concepo da Frana como ponto de
encontro mundial;
8) permitir aos franceses no exterior uma participao efetiva
na vida cultural francesa;
9) levando em conta a vocao mundial da Frana, nas suas
dimenses poltica, econmica e cultural, assegurar uma
presena cultural nas diferentes regies e pases do
mundo.194
Quanto seleo de espaos para divulgao da cultura
francesa no exterior, o Relatrio Rigaud recomendava que os centros
e institutos culturais franceses dispersos pelo mundo deixassem de ser
basties da cultura francesa, para se transformarem em lugares de troca,
enraizados na vida local, e que as manifestaes francesas passassem
a ser, nos pases cujas estruturas assim o permitam, organizadas fora
de seus muros de forma a alargar e renovar o pblico e de favorecer o
intercmbio cultural. Enfatizava a necessidade do:

149

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

(...) recurso generalizado para todas as turns artsticas s instituies


locais, cuja visibilidade e renovao permitem um contato com um
pblico diversificado e motivado e (...) exame crtico de todo novo
projeto de implantao permanente com vistas a determinar se
constitui a frmula ideal para otimizar a presena francesa.195

Suas recomendaes foram atendidas. Como observou Alain


Lombard, cerca de vinte anos depois:
(...) os concertos de msica de cmara em salas de institutos
franceses para um pblico cativo no existem praticamente mais.
O essencial das atividades culturais, ao menos em pases que
dispem de estruturas adequadas para tanto, desenrola-se fora
dos muros dos institutos e embaixadas, em parceria com estruturas
culturais locais.196

Alain Lombard ressalta que se deve privilegiar a presena


francesa em torno de grandes festivais, bienais ou eventos congneres,
em detrimento de manifestaes pontuais e desordenadas.197 Jacques
Rigaud, em 1979, j se mostrava enftico a respeito:
Devemos inserir regularmente as manifestaes artsticas
francesas na poltica das grandes instituies culturais dos parceiros
em todos os lugares onde isso for possvel, no Reino Unido e nos
Estados Unidos, na Europa do Norte, por exemplo, mas tambm no
Japo e na Coria.198
Franois Roche, Secretrio-Geral do Colgio Europeu de
Cooperao Cultural, de Luxemburgo, tratando da poltica francesa
de difuso cultural em seu livro La crise des Institutions nationales
dchanges culturels en Europe, ratifica as afirmaes de Rigaud:

150

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

(...) o verdadeiro papel das instituies culturais estrangeiras no


mais o de organizar diretamente as manifestaes, mas estimular
os meios profissionais e promover as parcerias fora dos muros.199

Com efeito, a rede de institutos e centros culturais franceses no


exterior tem sido reduzida nos ltimos anos. Assim, ao fechamento do
Centro Cultural Francs de Roma, no final da dcada de 1990, seguiuse o de outros 15, dos quais, 9 na Alemanha: Aix-la-Chapelle e Essen
em 1999; Kiel, Heidelberg, Karlsruhe e Bonn em 2001; e Hanover,
Friburgo e Rostock em 2002.200 Movimento semelhante promoveu o
Instituto Goethe, alemo, que em 1998 fechou nove institutos na Europa
Ocidental.201
interessante observar os resultados das manifestaes promovidas
pelos centros culturais estrangeiros instalados em Paris. Carolina Becerril,
Diretora do Instituto de Mxico, magnificamente instalado no bairro do
Marais, ao lado do Museu Picasso e das mais prestigiosas galerias
comerciais da cidade, no centro de onde se desenrola a cena
contempornea das artes plsticas em Paris, observa202 que a instituio
que dirige costuma receber pblico reduzido, composto essencialmente
de membros da colnia mexicana residente em Paris. Acrescenta que a
realidade do Instituto de Mxico semelhante de seus vizinhos os
institutos culturais suo e sueco. Residente em Paris h mais de 10 anos e
freqentadora das manifestaes promovidas por cerca de 40 centros e
institutos culturais estrangeiros existentes na cidade, a Senhora Becerril
avalia de maneira crtica a atuao dos centros estrangeiros, que no
dispem de recursos nem pessoal qualificado para competir com as grandes
instituies locais na atrao de pblico e imprensa. Assinala que muitos
tendem a assemelhar-se mais a clubes de colnias nacionais, cujo xito
das inauguraes depende, por vezes, mais da fartura do coquetel oferecido
que da qualidade artstica do evento apresentado.

151

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

O artista brasileiro Tunga apresentou trs exposies em Paris


ao longo de 2005. A primeira, no Louvre, teve, naturalmente, imensa
repercusso. A segunda, na Galeria Templon, uma referncia na arte
contempornea francesa, teve pblico expressivo e registros importantes
na imprensa. A terceira, no Instituto Cervantes, foi ignorada pela
imprensa e recebeu, segundo seu Diretor, Jos Jimnez,203 cerca de
mil visitantes.
No se trata de questionar a relevncia do trabalho que realizam
muitos desses centros, mas de endossar as observaes de Jacques
Rigaud, Alain Lombard e Franois Roche quanto sua inadequao
para serem promotores diretos de atividades culturais em cidades como
Paris, onde tm que competir na atrao de pblico e imprensa com
instituies altamente profissionalizadas.
A convenincia de integrar as manifestaes francesas vida
das instituies locais responde, segundo Alain Lombard, necessidade
de abandonar um tratamento desprovido de profissionalismo aos temas
culturais:
Os funcionrios da AFAA no tm a vocao e no devem ser
eles mesmos produtores de manifestaes. Seu papel essencial
em matria de difuso deve consistir em aproximar a oferta
francesa da demanda estrangeira e vice-versa, sem se contentar
com um papel passivo.204

Alain Lombard assinala, ainda, que, integrando as manifestaes


francesas na vida das instituies locais, encontra-se mais facilmente o
pblico e repartem-se os custos, num momento em que:
(...)a modstia dos recursos disponveis obriga os responsveis
dos estabelecimentos e servios culturais a multiplicar as

152

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

parcerias, a concentrar os meios sobre algumas operaes


importantes, a focalizar precisamente o pblico alvo e a buscar
sistematicamente efeitos multiplicadores.205

Cumpre ressaltar a recomendao de responsvel pela conduo


da poltica de intercmbio cultural de pas que dispe de oramento
superior a um bilho de euros para o tema e que, no obstante, devido
modstia dos recursos disponveis, recomenda aos encarregados de
centros e institutos culturais franceses que se abstenham de us-los como
locais de programao direta de manifestaes artsticas, por considerlas dispendiosas e pouco eficientes.
No que tange ao pblico-alvo, na Frana, onde muito j se
discutiu sobre o tema, h consenso sobre o assunto. Suas manifestaes
culturais no devem focar prioritariamente o pblico francfono visto
como envelhecido, elitista e, ademais, j conquistado. No alvo
tampouco das manifestaes culturais francesas o grande pblico, pelos
custos que envolvem atingi-lo e pela dificuldade de conquist-lo. O
pblico visado, assim como, segundo Alain Lombard, na maior parte
de outros pases com tradio em poltica cultural, o dos responsveis
culturais, polticos e econmicos, jovens de futuro e formadores de
opinio em qualquer destes trs domnios.206
Quanto seleo de projetos, os executores e especialistas
franceses so unnimes em estabelecer prioridade na sua difuso cultural
promoo da criao contempornea em detrimento do patrimnio,
considerado suficientemente conhecido no exterior e capaz de atrair
meios de financiamento prprios para ser mostrado.207
A imagem da Frana que se quer projetar a de pas moderno
e criativo e no a de nao presa a seu passado glorioso. Esse princpio,

153

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

hoje aceito sem contestao, no deve, conforme esclarece Alain


Lombard, ser levado a extremos. O interesse pelo contemporneo
no justifica negligenciar o papel de artistas menos festejados num
determinado momento, mas cujas carreiras recomendam serem
apoiados, nem tampouco promover jovens promissores desconhecidos
no cenrio nacional. CulturesFrance, antiga AFAA, salienta ele, foi
duramente criticada por praticar, no passado, poltica de busca de novos
talentos, considerada hoje inadequada e alheia ao papel de um
organismo encarregado da promoo da cultura francesa no exterior.208
A deciso de privilegiar a criao contempornea em detrimento
do patrimnio, diretriz seguida na Frana, com maior rigor na rea das
artes plsticas que em outras, no inteiramente compartilhada nem
pelo Reino Unido, nem pela Alemanha e merece ser levada em conta
pelo Brasil, no obstante parea ajustar-se melhor ao caso francs.
Para a poltica de difuso cultural francesa pode fazer sentido relutar
em conceder apoio oficial para mostrar no exterior artistas
representantes de um passado conhecido saciedade mundo afora. O
menor grau de conhecimento da cultura brasileira no exterior, por outro
lado, recomenda que se busque um equilbrio entre a
contemporaneidade, que no deve deixar de estar presente, e o
patrimonial.
O relatrio Hoog-Maistre, elaborado em 1996, por Emmanuel
Hoog e Roch-Olivier Maistre, este ltimo posteriormente nomeado
Conselheiro Cultural do Presidente Jacques Chirac, de grande
importncia para a formulao da poltica de difuso cultural francesa,
trata o tema da seleo de projetos e particularmente crtico em
relao s decises discricionrias ou percebidas como tal.209
Recomenda que a seleo recaia sempre sobre uma comisso de
especialistas independentes, de um lado, e sobre as escolhas do pas

154

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

de acolhimento, de outro, enfatizando a importncia dos conselhos de


curadores independentes que desempenham, hoje, o papel de libi
quando a deciso negativa.210
Alain Lombard crtico em relao poltica praticada pela
Frana na seleo de artistas, que julga excessivamente dispersa e
menos eficiente que a conduzida pelo Reino Unido, que se concentrou
sobre um pequeno grupo, afirmando que o papel do British Council
para a promoo de artistas como Henry Moore, Francis Bacon ou
Lucien Freud incontestvel.211
A necessidade de maior seletividade hoje reconhecida sem
medo de eventuais crticas de que o Estado estaria protegendo artistas
ou promovendo uma arte oficial. Elas podem ser rebatidas se a
seleo estiver amparada em parecer de comisses tcnicas
organizadas com a participao de especialistas independentes. H
igualmente consenso quanto necessidade de que o organismo
pblico, encarregado da promoo de um artista no exterior, deve
saber apagar-se em face do artista, pois, ao colocar em evidncia o
apoio pblico, corre o risco de desvalorizar o artista e de faz-lo
passar por artista oficial.212
A poltica de difuso francesa hoje particularmente atenta
demanda emanada pelo pas de acolhimento, vital para o xito de uma
operao. Como observa Alain Lombard:
A arrogncia das escolhas solitrias evidentemente contraproducente e os locais de acolhimento devem estar
profundamente implicados na escolha para que a manifestao
possa ter qualquer chance de sucesso, particularmente em pases
onde h grande concorrncia.213

155

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Xavier North corrobora a avaliao de Lombard e alerta que,


caso a poltica de difuso e intercmbio no esteja profundamente atenta
demanda do pas onde a manifestao se realiza, ela corre o risco de
transformar-se em ao cujo objetivo alimentar um exerccio de
auto-satisfao.214
Cabe mencionar, ainda, observao de Alain Lombard acerca
do patrocnio de atividades culturais no exterior:
(...) as grandes turns no podem ser encaradas em geral sem
que sejam concebidas com planos de financiamento que prevejam
a interveno de mecenas privados e estes intervm sempre
mais facilmente para apoiar grandes eventos, dos quais a
imprensa necessariamente falar, que para apoiar, mesmo mais
modestamente, pequenas manifestaes.215

As recomendaes da poltica de difuso e intercmbio cultural


francs foram largamente comprovadas pela anlise das opes
adotadas durante o Ano do Brasil na Frana, tratado no terceiro captulo
deste estudo.
Suas diretrizes acerca das vantagens de inserir as
manifestaes culturais no exterior na vida das instituies culturais e
festivais locais de prestgio, em lugar de apresent-las em locais
prprios ou improvisados, mostraram-se particularmente acertadas.
Se o Brasil as houvesse acatado, no teria considerado a exposiosntese idealizada por seu primeiro Comissrio-Geral Adjunto,
Emanuel Arajo, nem teria realizado o ambicioso e caro projeto
Espao Brasil, que consumiu mais da metade dos recursos
brasileiros investidos no ano cultural e cuja repercusso foi apenas
marginal.

156

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

O consenso hoje existente nos formuladores da poltica cultural


exterior da Frana quanto convenincia de basear a seleo de
projetos, de um lado, na opinio de crticos e curadores independentes
e, de outro, na demanda emanada pelo pas de acolhimento foi
igualmente comprovado.
Se o Brasil houvesse convocado um conselho de crticos e
curadores independentes, para formar o leque de projetos a serem
negociados com a parte francesa, teria dado maior legitimidade
seleo de projetos e poupado o Governo de crticas e acusaes de
favoritismo em relao a artistas e operadores culturais. A
recomendao quanto necessidade de se estar profundamente atento
ao interesse do pas de acolhimento foi igual e largamente evidenciada.
Seria importante que o Brasil retivesse esse ponto, quando vier a
conceber manifestaes semelhantes a serem organizadas doravante.
Decises unilaterais sobre o qu mostrar no exterior alimentam mais
um exerccio de auto-satisfao que produzem resultados concretos.
As concluses de condutores da poltica cultural internacional
da Frana, acerca da possibilidade de co-financiar projetos com os
meios empresariais, mostraram-se imensamente acertadas durante a
temporada brasileira na Frana. Com vistas a atrair patrocnios, somente
se pode trabalhar em torno de grandes projetos, de grande visibilidade.
Sem visibilidade, no h patrocnio.
4.2 A SELETIVIDADE NA ESCOLHA DOS PARCEIROS
Se o relatrio de Jacques Rigaud, de 1979, marcou e
redirecionou a poltica cultural internacional da Frana, diminuindo a
nfase na defesa e difuso da lngua e reforando as idias de dilogo
e de cooperao, ele abriu tambm caminho a outra discusso de capital

157

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

importncia para a matria a necessidade de evitar a disperso no


espao.
No foi sem dificuldades que a Frana, imbuda, como assinala
Xavier North, de um messianismo inerente a um pas que se julga me
das artes, ptria dos direitos humanos, filha primognita da Igreja,
entre tantos outros privilgios genricos,216 digeriu as recomendaes
Rigaud, quanto necessidade de concentrar esforos em nmero mais
reduzido de pases, caso quisesse que sua ao de difuso externa
apresentasse resultados concretos. Rigaud assim se referiu ao tema:
A Frana semeia aos quatro ventos sua mensagem cultural. Ela
versa mais do que logra colher, segura mais pela dimenso de
seu esforo que pela fecundidade de sua ao. Nosso pas podia
oferecer-se esse luxo (...) mas nos tempos mais rudes como
esses que se prenunciam, no podemos seguir tranqilamente
por uma via que nos conduz a proceder por acumulao, a reagir
por sufocao e a logo nos retirarmos sem glria (...) necessrio
talhar a massa e se concentrar sobre o que ser julgado essencial,
em termos de modo de interveno e das regies beneficirias.217

Em anos subseqentes essa necessidade passou a ser assinalada


com maior freqncia por nmero crescente de responsveis da poltica
cultural francesa. Xavier North, no final da dcada de 1990, assim se
expressou sobre o assunto:
A Frana compartilha com os Estados Unidos a pretenso ao
universal que a dispensa de priorizar zonas geogrficas (..) mas na
prtica as restries oramentrias se incumbem de afirmar as
prioridades. Se quiser estar em todo lado, a Frana no estar em
parte alguma.218

158

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

Em 2003, Alain Lombard volta ao assunto:


(...) h que se interrogar sobre nossa capacidade de continuar a
intervir nos cento e cinqenta pases que constituem o mundo.
Uma maior seletividade deve ser encarada, com uma
determinao precisa das aes a serem empreendidas em cada
uma das regies. Uma reviso dramtica de seus objetivos em
matria de promoo das artes contempornea ser posta em
prtica, com a concentrao das aes sobre uma vintena de
paises considerados particularmente importantes e formadores
de opinio. Os desafios macroeconmicos em causa no so
negligenciveis, a reputao artstica internacional tem efeitos
indiretos importantes e efeitos diretos para os artistas envolvidos.
Mas os desafios ligados s industrias culturais so sem duvida
mais importantes ainda.219

Alain Lombard esclarece ainda a respeito que:


A evoluo das prioridades em favor de um nmero restrito de
pases encontrar grandes resistncias (...) mas a necessidade
de efetuar escolhas no mais contestada.220

A ltima conveno trienal de orientao, assinada entre o


Ministrio dos Negcios Estrangeiros, o Ministrio da Cultura e da
Comunicao e AFAA, explcita sobre as prioridades para a difuso
e o intercmbio francs a serem utilizados pela associao como
parmetro para sua atuao: 221

Prosseguir o esforo de promoo da criao


contempornea francesa nos pases formadores de opinio
em particular na Europa, Amrica do Norte, Japo e Coria.

159

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Reforar o intercmbio cultural com os pases e zonas que


apresentam importncia estratgica particular: novos estados
membros da unio Europia ou candidatos a entrar, pases
emergentes e pases do Norte da frica e Oriente Mdio.
Desenvolver programas de cooperao com os pases da
Zona de Solidariedade Prioritria, em particular da frica.222

Verifica-se, pois, que, excetuando-se os 54 pases da Zona de


Solidariedade Prioritria, onde a Frana busca focalizar sua ateno
em torno de programas de cooperao, resta nmero relativamente
reduzido de pases nos quais concentra, hoje, sua ao de difuso e
intercmbio cultural.
importante salientar a respeito que o peso conferido pela
Frana aos pases prioritrios, para sua ao de difuso cultural, no
necessariamente idntico quele atribudo por sua poltica externa. Em
primeiro lugar, porque a capacidade irradiadora de determinados pases
no pode ser menosprezada. Em segundo lugar, porque muitos pases
francfonos, sobretudo no continente africano, a cujas relaes a Frana
atribui o mais elevado grau de prioridade, tendem a preferir programas
de cooperao educacional e tcnica a uma vistosa presena cultural
francesa. Em terceiro lugar, porque se a difuso cultural tem uma
dimenso de ampliao ou de manuteno de sua influncia do mundo,
de aproximao e de defesa da diversidade cultural, tem tambm uma
dimenso, muito importante, de defesa e promoo das indstrias
culturais nacionais, que no pode ser menosprezada.
Se num pas como a Frana, cujos meios para executar a poltica
de difuso cultural so incomparavelmente superiores aos dos
brasileiros, h consenso quanto necessidade de evitar a disperso e
de concentrar seus programas de difuso sobre um nmero reduzido

160

RECOMENDAES A SEREM EXTRADAS DA POLTICA FRANCESA DE INTERCMBIO CULTURAL

de pases, o Brasil, com mais razo, deveria considerar semelhante


imperativo.
Seria interessante se, como a Frana, o Brasil tambm
considerasse estabelecer uma lista de prioridades para sua ao cultural,
que poder no ser idntica de suas prioridades de poltica externa,
mas que levasse em conta os pases irradiadores de cultura e formadores
de opinio, e os mercados importantes para as indstrias culturais
brasileiras.

161

5. AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS


NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

5. AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

Na prxima gerao o formato do mundo ser muito mais


influenciado por nossa capacidade de comunicar os valores
de nossa sociedade que por nossa superioridade militar ou
diplomtica. 223

O Brasil de hoje seguramente endossa a afirmao, em


epgrafe, do Senador James William Fulbright que, por longos
anos, nas dcadas de 1950, 1960 e 1970, presidiu a Comisso
de Relaes Exteriores do Senado norte-americano. Acredita,
certamente, que a dimenso do pas, de sua populao e de sua
economia e a originalidade de sua cultura mestia justificam que
tenha maior presena no cenrio internacional. Ademais, d
demonstraes de julgar que poltica de difuso e intercmbio
cultural instrumento eficaz para promover a ampliao de seu
peso no concerto das naes. , pois, necessrio encontrar meios
para al-la a novo patamar.
Resta saber como faz-lo num mundo onde a influncia da
indstria cultural norte-americana avassaladora, onde sua
produo significativa ou majoritria num grande nmero de
disciplinas na maior parte dos pases do mundo. A participao
do cinema americano nos mercados de praticamente todos os
pases varia entre 50% e 90%,224 enquanto a cinematografia
estrangeira no ultrapassa 1% do mercado dos Estados Unidos.
E cumpre assinalar que a assimetria no deriva de obstculos
tarifrios, mas do peso dos investimentos necessrios para penetrar
naquele mercado.

165

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

A adoo de um programa de temporadas culturais estrangeiras


foi a sada encontrada pela Frana diante da realidade irrecorrvel de
que seus instrumentos tradicionais de difuso cultural internacional,
aliados a uma poltica defensiva em prol da diversidade cultural, com
quotas e salvaguardas, no era o bastante para fazer face
agressividade das indstrias culturais norte-americanas.
Se amadurecer no Brasil, como ocorreu na Frana, a
necessidade de concentrar a ao de difuso e intercmbio cultural
num nmero reduzido de pases prioritrios e em torno de grandes
manifestaes, com visibilidade para atrair parceiros dispostos a
compartilhar custos, valeria indagar por que no considerar a
incorporao das temporadas culturais estrangeiras, concebidas pela
poltica cultural internacional francesa, ao dia-a-dia da poltica de
intercmbio cultural brasileiro. Caberia analisar a oportunidade de se
apropriar, com as necessrias adaptaes, do modelo que Xavier North
qualificou de a forma mais bem rematada de intercmbio cultural.225
Uma temporada cultural bem planejada, amparada por
competente campanha de comunicao, como bem demonstrou a
realizada pelo Brasil na Frana em 2005, tem imensa repercusso e
nela o resultado final, fruto das sinergias decorrentes, maior que a
soma daquele das manifestaes individuais. A concentrao de eventos
de uma temporada cultural promove a visibilidade que, por sua vez,
atrai os meios empresariais e outras fontes de patrocnio. Desperta a
ateno da imprensa e alm de seus benefcios diretos para as indstrias
culturais, turismo e negcios, podem trazer benefcios indiretos enormes
para a imagem do Brasil.
Uma temporada cultural, como demonstrou o Ano do Brasil na
Frana, capaz de despertar uma enorme curiosidade sobre o Pas,

166

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

de dobrar o nmero de estudantes de portugus e de teses de mestrado


e doutorado sobre o Pas e de provocar o que Afrnio Garcia chamou
de sede de Brasil nos meios acadmicos e universitrios. Uma
temporada cultural, como a realizada pelo Brasil na Frana ao longo
de 2005, certamente mais eficiente para ampliar o peso do Brasil
junto opinio pblica estrangeira, que vinte ou trinta anos de difuso
cultural empreendida por mtodos tradicionais.
Um programa de temporadas culturais, entretanto, somente
pode ser concebido com base na reciprocidade. No teria sido possvel
organizar 333 projetos em territrio francs, que se desdobraram em
mais de 2.500 manifestaes brasileiras, caso no houvesse o Brasil
contado com a colaborao de um Comissariado francs incumbido
de co-organizar o evento, numeroso, motivado e integrado vida
cultural francesa. No teria sido financeiramente vivel, por exemplo,
deslocar cerca de 2.500 artistas Frana, sem que cachs e
hospedagem tivessem sido arcados pela parte francesa.226
No razovel imaginar que outro pas estivesse disposto a se
engajar com recursos humanos e financeiros na organizao de uma
grande manifestao brasileira em seu territrio, seno mediante o
compromisso brasileiro de semelhante engajamento realizao de
uma temporada voltada para sua cultura no Brasil.
Se condio sine qua non que seja organizada em base de
reciprocidade, tambm, que seja negociada no mais alto nvel, para
comprometer o conjunto dos governos envolvidos. Na Frana, uma
temporada cultural deriva de deciso emanada da Presidncia da
Repblica e uma vez acordada externamente transforma-se em poltica
de Estado, para que o longo planejamento necessrio no fique sujeito
a mudanas de governos.

167

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

A Embaixadora Vera Pedrosa, em entrevista ao autor, relatou227


que em janeiro de 2006, em encontro de trabalho entre os Ministros
das Relaes Exteriores do Brasil e da Frana, realizado em Paris, o
primeiro tema levantado pelo Ministro Phillipe Douste-Blazy foi o desejo
francs de organizar uma temporada cultural no Brasil, ao que o Ministro
Celso Amorim, que fora por ela previamente alertado, respondeu que
era portador de carta do Presidente Luiz Incio Lula da Silva ao
Presidente Jacques Chirac com convite Frana para organizar um
ano cultural no Brasil em 2009. Este fato exemplar do nvel de deciso
em que as temporadas culturais estrangeiras so tratadas na Frana, e
no parece que pudessem ter xito se assim no fora.
A organizao de uma temporada cultural estrangeira no Brasil
criaria clima propcio para a apresentao da cultura brasileira no pas
convidado. Ademais, seria desejvel ver no Brasil um ano dedicado
cultura de qualquer de seus vizinhos sul-americanos que, a exemplo do
Ano do Brasil na Frana, gerasse centenas de pginas na imprensa
escrita e grande nmero de horas de programas inditos de televiso.
Certamente contribuiria para eliminar certos preconceitos que levam
muitos, por desconhecimento, a olh-las com injustificado menosprezo.
Serviria, sem dvida, para aumentar no Brasil o respeito por culturas
densas, complexas e sofisticadas e para ampliar a noo da
solidariedade continental e dos mecanismos de integrao regional.
Herv de Chands, Diretor da Fundao Cartier de Arte
Contempornea, que acompanha de perto a cena artstica brasileira,
salienta que no logra entender, a cada visita a So Paulo ou ao Rio de
Janeiro, a completa ausncia de referncias ao que se passa na cena
artstica dos pases vizinhos.228 V em ambas as cidades todas as
condies, at geogrficas, para se transformarem em grandes centros
cosmopolitas irradiadores da cultura sul-americana. S no o so,

168

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

conclui, por absoluta inapetncia. Um estmulo oficial para reverter a


situao seria til e desejvel.
No mundo atual no parece adequado pensar-se em difuso
cultural sem pensar-se em trocas mutuamente benficas, conforme
ensina o Presidente Jos Sarney em conferncia aos Ministros da Cultura
da Amrica Latina e do Caribe, no Rio de Janeiro, em 1998:
O Estado deve preocupar-se com a divulgao, em escala
nacional, de manifestaes que nem sempre chegam a regies
menos favorecidas. A mesma preocupao deve lev-lo a
promover o intercmbio cultural com outros pases, numa poltica
de mo dupla que divulga os valores brasileiros no exterior e
possibilita a vinda ao Brasil de manifestaes culturais de outros
povos, estabelecendo o to salutar dilogo de culturas que
aproxima os povos e consolida o ideal da paz.229

O modelo das temporadas culturais estrangeiras no serviria,


por certo, para determinados pases prioritrios para a poltica externa
brasileira, com os quais o Brasil deve continuar a praticar sua poltica de
difuso cultural atravs de mtodos tradicionais. Seria inconcebvel para
o Brasil propor aos Estados Unidos da Amrica a organizao, com
base na reciprocidade, de temporadas culturais cruzadas, no s devido
penetrao natural e avassaladora dos produtos de sua indstria cultural
no mercado brasileiro, mas at mesmo por no disporem de um organismo
encarregado de cooperao cultural internacional. A United States
Information Agency, que geria um certo nmero de centros espalhados
pelo mundo, foi desmantelada em 1999.230
O modelo no parece tampouco de fcil aplicao nos
pases africanos de expresso portuguesa, prioritrios certamente

169

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

para a poltica externa brasileira, mas que tendero a preferir


aes de cooperao tcnica e educacional a vistosos
programas de intercmbio cultural e artstico. Nesse caso,
tambm, mtodos tradicionais de difuso cultural parecem mais
apropriados.
O modelo de temporadas culturais estrangeiras poderia
funcionar esplendidamente para programa de intercmbio cultural
brasileiro com muitos pases prioritrios para a poltica externa
brasileira e irradiadores de cultura. A ttulo meramente
especulativo, poder-se-ia citar como exemplos de pases com
os quais se poderia imaginar iniciativa semelhante: todos os
vizinhos sul-americanos de lngua espanhola; Mxico; Canad;
frica do Sul; ndia; China; Egito; Rssia; Japo; Coria;
Alemanha; Reino Unido; Itlia; Espanha; e Portugal.
Se para o acolhimento de uma temporada argentina ou
mexicana no Brasil, bem como de uma manifestao brasileira
em qualquer dos dois pases deva-se considerar um perodo de
9 a 10 meses, a exemplo do Ano do Brasil na Frana, em outros
casos, como o Paraguai ou o Equador, por exemplo, seria mais
judicioso pensar-se em temporadas mais curtas, de 4 a 5 meses.
Uma vez que se deve evitar a sobreposio de temporadas como
forma de garantir sua visibilidade, o Brasil deveria pautar-se,
caso venha a adotar o modelo, a promover no exterior e acolher
em seu territrio uma a duas temporadas culturais por ano. Dessa
forma, estaria presente, por meio de uma grande manifestao
cultural, em cada um dos pases selecionados, uma vez a cada
15 ou 20 anos. Daria um salto qualitativo em sua poltica cultural
internacional, com efeitos para sua poltica de influncia no mundo
e para o incremento de seu peso internacional.

170

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

Um programa de temporadas culturais que abrisse


caminho a grandes manifestaes brasileiras no exterior e
facilitasse internamente o acesso a outras culturas, evitando, ao
mesmo tempo, que o pblico brasileiro esteja submetido ao
monoplio de um s tipo de produo, parece uma resposta
pertinaz s ameaas engendradas pela globalizao, em sua
dimenso cultural. A adoo de um programa de temporadas
culturais estrangeiras coerente com o discurso brasileiro em
prol da diversidade cultural. cada vez mais claro que, para
defend-la, h que se lanar mo de meios ofensivos e no mais
meramente defensivos como salvaguardas e quotas. Se
primordial velar, em primeiro lugar, pelo desenvolvimento da
prpria cultura, importante para a diversidade cultural que os
Governos facilitem e promovam a troca entre culturas que, sem
seu apoio, no poderiam ser mostradas.
Em suma, este estudo prope que seja aprovada, no mais
alto nvel, lista de pases prioritrios para sua poltica de difuso e
intercmbio cultural brasileiro, com base em trs critrios:
relevncia para as relaes bilaterais, capacidade irradiadora e
importncia do mercado para as indstrias culturais brasileiras.
Conviria que essa lista no excedesse a casa dos 30 pases pois,
como se viu, a seletividade condio para a eficincia. Sem
menosprezar a importncia de festivais e bienais internacionais de
prestgio onde o Governo deve apoiar a presena brasileira, o
Pas deveria concentrar seus esforos humanos e financeiros
nesses pases, por intermdio das temporadas culturais, em todos
onde for possvel desenvolv-las. O Brasil se faria presente em
cada um deles, de maneira contundente, uma vez a cada 15 ou 20
anos, ao invs de faz-lo por meio de um exerccio perene mas
difuso e sem repercusso que tende a perder-se e no deixa razes.

171

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

5.1 CONDICIONANTES
5.1.1 Uma Discusso Nacional
A adoo de um programa de temporadas culturais estrangeiras
pelo Brasil, concebido com base na reciprocidade, por mais
recomendvel que parea, no deve ser considerada sem uma prvia
discusso nacional a respeito.
Se at mesmo a promoo da cultura brasileira no exterior,
tarefa natural dos poderes pblicos, por vezes questionada
internamente sob acusao de canalizar para fora recursos que faltam
internamente, com mais razo se questionar que o Brasil facilite a
expresso de culturas estrangeiras em seu territrio, no somente
facilitando o acesso, mas prevendo meios de apoio. Sem uma discusso
nacional sobre o assunto, a promoo de culturas estrangeiras no Brasil
poder ser vista como intil ou mesmo nefasta, servindo a interesses
estrangeiros.
Mesmo na Frana, onde as temporadas culturais estrangeiras
so organizadas h mais de 20 anos com ampla aprovao popular,
onde o perigo da estandardizao cultural derivado da globalizao
permeia a imprensa e sensibiliza a opinio pblica de maneira mais
contundente que no Brasil, no faltam crticas nesse sentido,231 nem
reparos na imprensa e na prpria administrao francesa quanto
propriedade de canalizar fundos pblicos para a promoo de culturas
estrangeiras. No final de 2006, a Comisso de Finanas do Senado,
presidida pelo Senador Jean Arthuis, membro da UDFUnio para a
Democracia Francesa, partido da coalizo governamental, acusou
duramente o excesso de gastos promovidos internamente por
CulturesFrance e solicitou ao Tribunal de Contas auditoria de sua gesto.232

172

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

importante, pois, que a promoo de culturas estrangeiras


seja percebida pelo conjunto da administrao, pela imprensa e pela
sociedade civil como frmula de luta em prol da diversidade cultural,
que seja vista como compromisso poltico na luta contra a uniformizao
e a estandardizao. necessrio que se aceite como legtimo que o
Governo intervenha para facilitar a expresso de culturas que, sem
ajuda, no seriam acessveis, mas cujo conhecimento enriquece a viso
brasileira do mundo. fundamental que seja internamente compartilhada
a idia de que ela se impe para criar clima propcio promoo da
cultura brasileira no exterior. capital que a populao brasileira veja
a reciprocidade como forma de enriquecimento mtuo.
A discusso sobre a defesa da diversidade cultural no Brasil
continua ainda restrita, infelizmente, a meios acadmicos. Seria
importante que o tema sensibilizasse a sociedade civil, pois, sua
preservao a capital para salvaguardar a identidade cultural brasileira
e como advertiu o Embaixador Edgard Telles Ribeiro no XV Curso de
Altos Estudos, citando o Professor Celso Furtado:
(...) se reduzirmos (o problema) a seus elementos mais simples
comprovaremos sem dificuldade que a questo central se cinge
a saber se temos ou no possibilidade de preservar nossa
identidade cultural. Sem isso seremos reduzidos ao papel de
passivos consumidores de bens culturais concebidos por outros
povos.233

5.1.2 Um nico rgo Encarregado Da Difuso E Do


Intercmbio Cultural Internacional
Parece indispensvel, igualmente, para se pensar em colocar
em marcha um programa conseqente de temporadas culturais

173

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

estrangeiras no Brasil, dotar o Pas de organismo flexvel, desvinculado


da administrao direta para levar a frente semelhante iniciativa.
Este tema j foi tratado no XXV Curso de Altos Estudos, em
1992, pelo Ministro Eduardo da Costa Farias, que defendeu a
convenincia de se criar, dentro do Ministrio das Relaes Exteriores,
uma agncia de difuso cultural que assumiria legalmente a forma de
uma instituio ligada diretamente ao Ministrio atravs da Fundao
Alexandre de Gusmo, semelhana da Agncia Brasileira de
Cooperao, com direo indicada pelo Ministro de Estado,234 cuja
estrutura legal permitisse maior flexibilidade no que se refere requisio
e contratao de pessoas e obteno de recursos de fontes pblicas e
privadas.
O Ministro Farias advertia que a especificidade, o tato e a
flexibilidade necessrios ao trato dos temas culturais conviviam
dificilmente com a legislao da administrao pblica direta. Como
escolher artistas para representar o Brasil numa bienal internacional?
Atravs de concorrncia pblica? Como criar um grupo de crticos e
curadores independentes para trabalhar numa seleo de projetos que
seriam chamados esporadicamente? Mediante concurso pblico? Em
sua avaliao:
(...) em rea com poucos padres estveis, a idia da burocracia,
mesmo na sua melhor acepo, tem imensa dificuldade de atuar
eficientemente. Os critrios artsticos e culturais no so rgidos
e absolutos e dificilmente se poderia estabelecer, a partir deles,
regras objetivas de avaliao e julgamento. Como, sem cair em
definies rgidas de arte, possvel estabelecer padres de
julgamento? A resposta seria a de adotar conceitos amplos e de
aplicao varivel. Ora, isso o oposto do que se pede a um

174

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

burocrata. (...) Os critrios de valorao artstica mudam, e em


se tratando de manifestaes contemporneas, mudam ainda
mais rapidamente. Como se poderia ento pedir a um s
funcionrio, mesmo com formao especfica, que julgue, por
vezes durante muitos anos, o valor e a qualidade artstica de
obras necessariamente muito dispares, se mesmo os crticos
profissionais tm dificuldade em avaliar trabalhos de diferentes
artistas de uma maneira isenta e, at certo ponto, objetiva?235

Alm de permitir, esclarecia o estudo, a contratao de pessoal


para tarefas especficas, num domnio onde a especializao muito
pronunciada e onde o melhor costuma ser o mais dispendioso, uma
agncia, com condio assemelhada de uma fundao pblica, poderia
receber recursos financeiros de outras fontes, at mesmo verbas
provenientes da renncia fiscal de empresas ao amparo da Lei
Rouanet.236 Ademais, salientava, a constituio de uma agncia, que
dispusesse de corpo profissional permanente, cujo trabalho seria
orientado em funo das prioridades de poltica externa, evitaria os
transtornos causados pela rotatividade de pessoal para projetos de
longo prazo.
Sugesto alternativa de criao de uma agncia foi proposta,
em 2003, no XLIV CAE, pelo Ministro Ccero Martins Garcia que
observava:
(..) no haver nenhum sentido no fato de o Governo brasileiro
dispor de dois rgos o Departamento Cultural do Itamaraty e
a Secretaria de Intercmbio e Projetos Especiais do MinC (ou
os respectivos sucedneos) executando exatamente a mesma
tarefa, que a difuso da cultura brasileira no exterior. (...) Por

175

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

melhor que seja a coordenao entre os rgos, nunca perfeita,


e acaba sendo impossvel evitar completamente a duplicao de
tarefas. 237

Enquanto a primeira proposta contemplava a agncia como


rgo independente da administrao direta, mas ligado ao
Departamento Cultural do Itamaraty, a segunda propunha a criao
de rgo interministerial da administrao direta, que nasceria da fuso
do Departamento Cultural do Ministrio das Relaes Exteriores com
os sucessores da antiga Secretaria de Intercmbio e Projetos Especiais
do Ministrio da Cultura, alm da incorporao de atribuies do
Ministrio da Educao,238 e sugeria que dispusesse de certa
autonomia, em relao aos Ministrios das Relaes Exteriores,
Cultura e Educao, para administrar os assuntos que lhe so
afetos.239
H diferenas conceituais entre as duas propostas que buscavam
responder a diferentes situaes problemticas, ambas relevantes.
Enquanto o Ministro Farias via na agncia uma soluo para o conflito
entre a especificidade do trato dos temas culturais e as limitaes da
administrao direta, o Ministro Garcia percebia nela uma sada para a
necessidade de racionalizar a administrao pblica evitando a
superposio de diferentes instncias do Governo cuidando do mesmo
assunto.
O Ministro Garcia, em seu trabalho, enfatizou que um organismo
anlogo Fundao Alexandre de Gusmo ou Agncia Brasileira de
Cooperao no corresponderia estrutura gil e flexvel idealizada
pelo Ministro Farias, posto que esses organismos estariam enfrentando
srias dificuldades com relao contratao de pessoal, devido s
exigncias impostas pela Lei 8.112/90 e Lei 8.666/93.240

176

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

As ponderaes do Ministro Garcia so corroboradas pelo


Embaixador Luiz Henrique Pereira da Fonseca, Diretor da Agncia
Brasileira de Cooperao, que afirma241 no ter a ABC flexibilidade e
agilidade administrativa e ser, para todos os efeitos prticos, um
Departamento como os demais do Ministrio das Relaes Exteriores,
diferindo apenas no nome.
importante reter que as preocupaes do Ministro Farias
mostraram-se premonitrias. Nenhuma das grandes manifestaes
organizadas pelo Brasil na corrente dcada pde prescindir de uma
estrutura flexvel e desvinculada das limitaes da administrao direta
para contratao de pessoas e para execuo de despesas. O Centro
de Seleo e Promoo de Eventos da Universidade de BrasliaCESPE foi o escolhido por ocasio das comemoraes luso-brasileiras
do V Centenrio do Descobrimento do Brasil e do Ano do Brasil na
Frana, e a Organizao da Sociedade Civil de Interesse PblicoOSCIP, Brasil Msica e Artes-BM&A, com sede em So Paulo, para
a Copa da Cultura, na Alemanha.
O ciclo de eventos culturais promovido pela Embaixada do
Brasil em Londres no ano 2000, por ocasio das celebraes do V
Centenrio do Descobrimento do Brasil, contou com o apoio da
Fundao Armando lvares Penteado-FAAP, de So Paulo, para a
atividade.242
Haidar Midani relatou ao autor243 que uma vez aceito o convite
que lhe fora formulado pelo Ministro Gilberto Gil, para assumir a funo
de Comissrio-Geral do Ano do Brasil na Frana, manteve reunio
com o Secretrio-Geral do Ministrio da Cultura e seus assessores
das instncias administrativas da pasta. Sem experincia na esfera
pblica, Midani buscava sugestes de como encaminhar o projeto. O

177

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

primeiro conselho que recebeu, na ocasio, que seguiu e do qual


expressa reconhecimento, foi de que buscasse encontrar um organismo
gil e flexvel, independente da administrao direta, para executar
despesas e contratar pessoas.
Erlon Jos Paschoal, Gerente de Intercmbio Bilateral do
Comissariado da Cultura Brasileira no Mundo, do Ministrio da Cultura,
esclarece,244 contudo, que o recurso contratao dessas organizaes,
para agilizar procedimentos administrativos, dever ter fim doravante,
em razo de recomendao expressa pelo Tribunal de Contas da Unio,
que julgou o artifcio vulnervel e frgil do ponto de vista jurdico.
A difcil convivncia entre difuso cultural exterior e os
procedimentos da administrao direta no se verifica exclusivamente
no Brasil. por essa razo que a grande maioria dos pases que se
dedicam de maneira conseqente difuso e intercmbio cultural
internacional so dotados de um organismo com autonomia financeira,
desvinculados da administrao direta, para a atividade.
Franois Roche, em seu livro La crise des institutions
nationales dchanges culturels en Europe, distingue trs sistemas
de diplomacia cultural. Em primeiro lugar, o sistema dirigista, que
prevaleceu nos regimes comunistas da Europa Central e Oriental, no
qual o Estado promove diretamente a difuso cultural no exterior. Em
segundo lugar, o sistema liberal, que na sua verso radical existente
apenas em teoria retira do Estado qualquer capacidade de interveno
no intercmbio cultural, deixando livremente e sem controle nem quotas,
a importao e a exportao de bens culturais. Os Estados Unidos
constituem, segundo Roche, o melhor exemplo desse sistema, embora
Washington d outro sentido ao conceito de diplomacia cultural o de
colocar o Estado a servio dos produtores nacionais de bens culturais,

178

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

ajudando-os a encontrar mercados, liberando-os de quotas e impostos,


fazendo da cultura uma rubrica dos interesses comerciais nacionais.
Em terceiro lugar, o sistema misto, no qual o Estado consagra crditos
pblicos, votados no parlamento, cooperao cultural internacional,
realizada por organizaes intermedirias, que ele subvenciona
regularmente e com as quais assina convenes. o modelo utilizado
no Reino Unido, na Alemanha e na Sua, onde o British Council, o
Instituto Goethe e a Fundao Pro Helvetia gozam de larga autonomia,
mas tambm na Frana, na Sucia, na Itlia, no Japo, em Portugal e
na Espanha, onde, respectivamente, CulturesFrance, Svenska Institutet,
Instituto Dante Alighieri, Kokusai-Koryo-Kikin, Instituto Cames e o
Cervantes esto mais subordinados s diretrizes emanadas do
Estado.245
Salienta Franois Roche que a deciso de promover a difuso
cultural por intermdio de organizao flexvel, desvinculada da
administrao pblica direta, concebida por franceses e ingleses durante
as dcadas de 1920 e 1930, foi paulatinamente adotada por todos os
pases que se dedicam difuso cultural, por ser o nico sistema que
responde aos critrios de eficcia, leveza, simplificao de
procedimentos, diversificao de fontes de financiamento, rentabilidade
e avaliao.246 Segundo ele:
(...) a evoluo do mundo deu razo aos inovadores: num mundo
onde as trocas se aceleram, as hierarquias se quebram e os
comunicadores no mais pedem permisso: sem capacidade
rpida de reao um projeto lanado um projeto morto.247

Se o Brasil dispusesse de um organismo semelhante, o recurso


contratao de rgos como ao CESPE, da Universidade de Braslia,
ou BM&A, para contratao de pessoas e execuo de despesas

179

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

das grandes manifestaes realizadas no exterior, poderia ter sido


evitado, bem como os encargos financeiros decorrentes, que como se
viu, no so desprezveis. Ao mesmo tempo, estar-se-ia, acumulando
conhecimento e experincia, aprimorando procedimentos, construindo
uma memria e evitando, enfim, que se repitam os erros do passado.
No pode deixar de chamar a ateno que essas grandes
manifestaes culturais organizadas pelo Brasil nos ltimos anos tenham
sido tratadas, cada uma, por rgo distinto da administrao pblica.
As comemoraes do Descobrimento, no ano 2000, foram cuidadas
e financiadas pelo Ministrio do Turismo. O Ano do Brasil na Frana e
a Copa da Cultura, na Alemanha, ficaram sob a responsabilidade
financeira do Ministrio da Cultura, mas seus respectivos Comissariados
foram organizados no mbito de diferentes secretarias daquele
Ministrio, o primeiro na Secretaria de Articulao Institucional e o
segundo na Secretaria de Polticas Culturais. No pode tampouco deixar
de chamar a ateno que a deciso de atribuir, seja ao Ministrio do
Turismo, seja ao da Cultura, a organizao dessas manifestaes parece
ter derivado menos de uma discusso sobre a propriedade do gesto e
mais do voluntarismo dos ocupantes das diferentes pastas na Esplanada
dos Ministrios. Se a conjugao de esforos de diversos rgos da
administrao pblica na promoo da difuso cultural brasileira
benfazeja, louvvel e deva ser estimulada, no se pode deixar de
reconhecer que sem um rgo centralizador, as experincias, o know
how acumulado a cada passo se dissipa, se perde, e a prtica de difuso
e intercmbio no se aperfeioa, no se profissionaliza, no se torna
madura e crescentemente eficaz.
O problema apontado pelo Ministro Ccero Martins Garcia,
da duplicidade gerada pela existncia de diferentes instncias do
Ministrio das Relaes Exteriores e da Cultura, tratando do mesmo

180

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

tema, igualmente inquietante e , talvez, ainda mais grave hoje que


em 2003, quando seu trabalho foi apresentado.
Com efeito, o Decreto no 5.032, de 05.04.2004, que aprova a
estrutura regimental do Ministrio das Relaes Exteriores, em seu
captulo III, seo II, artigo 25, estabelece que compete ao
Departamento Cultural:
(...) propor, em coordenao com os departamentos geogrficos,
diretrizes de poltica exterior no mbito das relaes culturais e
educativas, promover a lngua portuguesa, negociar acordos,
difundir externamente informaes sobre a arte e a cultural
brasileiras e divulgar o Brasil no exterior.248

Simultaneamente, o Decreto no 5.711, 24.02.2006, que aprova


a estrutura regimental do Ministrio da Cultura, dispe no captulo III,
seo II, artigo 12, pargrafo I, que compete Secretaria de Articulao
Institucional:
(...) promover e apoiar a difuso da cultura brasileira no pas e
no exterior, em colaborao com rgos e entidades pblicas e
privadas, ampliando o acesso.249

A Secretaria de Programas e Projetos Culturais do Ministrio


da Cultura, paralelamente, atua na rea internacional, atravs do apoio
ao programa de Pontos de Cultura, j instalado em diversos pases,
inclusive na Frana, havendo sido inaugurado pelo Senhor Presidente
da Repblica, em 15 de julho de 2005. O programa busca, mediante a
concesso de subsdios anuais, agregar os agentes culturais locais,
reunidos em torno de associaes que se dedicam difuso da cultura
brasileira, potencializando suas aes.

181

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Concomitantemente, Portaria do Ministrio da Cultura,


publicada no Dirio Oficial da Unio no dia 02 fevereiro de 2007,
nomeou o Professor Marcelo Coutinho Comissrio-Geral do
Comissariado da Cultura Brasileira no Mundo, criado em setembro de
2006, com sede naquele ministrio, que, segundo nota divulgada no
stio do Ministrio,
(...) passar a atuar na coordenao da participao brasileira
em eventos internacionais, na divulgao da imagem do pas no
mundo e na promoo das exportaes de bens culturais.250

Ao mesmo tempo, o Ministrio da Educao manifesta a


inteno de criar o Instituto Machado de Assis, anunciada na
Declarao Conjunta do Primeiro Ministro da Repblica Portuguesa e
do Presidente da Repblica Federativa do Brasil, por ocasio da VIII
Cimeira Luso-Brasileira, em 13 de outubro de 2005. A minuta de
Decreto de sua criao, preparada por aquele Ministrio, estabelece
em seu Art. 1 que:
Fica criado o Instituto Machado de Assis, como rgo da
Presidncia da Repblica, voltado para a elaborao e coordenao
das polticas pblicas relativas promoo e difuso da lngua portuguesa
e da cultura brasileira.251
Caso sua criao venha a concretizar-se, ser a quinta instncia
governamental voltada para a difuso da cultura brasileira no exterior,
contribuindo para agravar a proliferao j existente. No caso da
promoo e divulgao da msica brasileira, como adverte o
Comissrio-Geral brasileiro Haidar Midani,252 ocupam-se do tema
concomitantemente os Ministrios da Cultura e das Relaes Exteriores,
a APEX, o SEBRAE e o BNDES.

182

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

No parece, contudo, que um programa de temporadas culturais


estrangeiras no Brasil possa prescindir de um organismo nico, tal como
preconizado pelo Ministro Eduardo Farias, desvinculado das limitaes
impostas pela administrao direta, com flexibilidade para contratao
de pessoal permanente e temporrio, capacidade legal de receber
aportes de outros rgos pblicos e dos meios empresariais e que
concentre a experincia brasileira em intercmbio cultural.
A administrao pblica francesa, submetida, assim como a
brasileira, a pesados procedimentos burocrticos e restries, encontrou
soluo para o problema, que merece ser estudada por responder s
duas necessidades apontadas nos estudos citados: a de racionalizar a
administrao, evitando duplicidade de rgos tratando do mesmo tema,
e a de dotar o Estado de organismo mais rpido e flexvel para o trato
das questes de difuso cultural no exterior.
A Association franaise daction artistiqueAFAA foi criada
em 1922, ao amparo da Lei de 1 de julho 1901, que regulamenta o
funcionamento de associaes e congregaes religiosas, pela Secretaria
de Estado de Belas Artes e pelo Ministrio dos Negcios
Estrangeiros,253 com o objetivo de mobilizar fundos privados em favor
da promoo da criao artstica francesa no mundo e de dotar o
Estado francs de organismo de difuso cultural independente dos
procedimentos burocrticos da administrao direta. Foi idealizada a
partir da idia de que o Estado, nico responsvel por sua orientao,
deveria abandonar a gesto para melhor se concentrar em seu papel
de conceber, planejar e avaliar. Malgrado seu status associativo, de
direito privado, e da presena de um Conselho de Administrao, a
AFAA desfrutou sempre de autonomia limitada. Est ligada ao Estado
por meio de uma conveno que lhe fornece os meios e as diretrizes
programticas a serem cumpridas.

183

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Durante longo perodo a AFAA, subordinada unicamente ao


Quai dOrsay desde 1946, constituiu-se no nico operador de difuso
cultural francs.
Embora algumas instituies dependentes do Ministrio da Cultura
tenham construdo ao longo do tempo vnculos profundos com o exterior e
tenham buscado progressiva internacionalizao, como o caso da
Biblioteca Nacional e do Museu do Louvre, por exemplo, essas aes
no se inscreveram numa poltica de conjunto. O Ministrio teve atuao
tmida na rea internacional, ora mais proeminente em funo do voluntarismo
de certos ocupantes do cargo, ora menos. A longa permanncia de Jack
Lang no cargo na dcada de 1980 e o substancial aumento do oramento
do Ministrio, a partir o incio do Governo Mitterand,254 deram grande
impulso atuao da pasta na rea internacional, que teve como
conseqncia a sobreposio de competncia, a duplicao e a disperso
de aes conduzidas, muitas vezes em sentido contrrio, pelos Ministrios
da Cultura e dos Negcios Estrangeiros na conduo da poltica de
intercmbio cultural francs no exterior. Numa tentativa de remediar o conflito
chegou-se a criar, em 1988, a Secretaria de Estado das Relaes Culturais
Internacionais, cuja vida foi efmera.
O relatrio elaborado por Emmanuel Hoog e Roch-Olivier
Maistre, em maio de 1996, sobre o assunto, teve impacto na Frana e
suas recomendaes foram em sua essncia incorporadas poltica de
difuso francesa. Em suas apreciaes, o relatrio defendia a idia de
que num mundo de concorrncia crescente sado da globalizao, a
organizao do intercmbio cultural era tarefa nica e indivisvel a
requerer savoir faire e apoio financeiro,255 afirmando a propsito:
Se bem evidente que o Estado no deve tudo controlar
o que no seria nem possvel, nem desejvel a no ser que

184

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

quisssemos enfrentar os perigos do Estado cultural ou da cultura


de Estado e se a iniciativa privada deve ter seu lugar, no resta
dvida que a coerncia de nossa diplomacia cultural justifica
plenamente a existncia de uma nica instituio pblica
encarregada ao mesmo tempo de coordenar, de assistir, de
informar, de financiar, de organizar ou de negociar as operaes
que se inscrevam nessa perspectiva.256

Observava que a repartio de competncias entre o


Departamento de Assuntos Internacionais do Ministrio da Cultura e a
AFAA, operadora do Ministrio dos Negcios Estrangeiros, chocavase de maneira evidente. Enfatizava o relatrio que:
(...) a multiplicao de estruturas a cargo do mesmo tema no
tem coerncia intelectual, nem institucional, (...) fonte de
duplicidade e por vezes de rivalidades que comprometem a
eficincia do Estado e as negociaes globais, alm de no ser
sinnimo de eficcia nem de economia de escala.257

O Relatrio Hoog-Maistre salientava que para aumentar a


eficincia da diplomacia cultural francesa era necessrio dotar o Estado
de um organismo nico, sob a dependncia direta e tutela principal do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros,258 mas que integrasse o Ministrio
da Cultura em seu seio, em todas as instncias de deciso, em sua
estrutura de financiamento e na gesto. Sugeriu a transformao da
AFAA num operador comum e nico dos Ministrios das Relaes
Exteriores e da Cultura, a fim de tornar a interlocuo com o exterior
na rea cultural mais clara e eficaz, e de colocar a Associao em
posio de assegurar o encontro entre a oferta e a demanda, aportando
sua expertise e dando prioridade natureza e s condies de
expresso da demanda estrangeira.

185

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

As recomendaes de Emmanuel Hoog e Roch-Olivier Maistre


foram acatadas e em 2000, por intermdio de nova conveno, a AFAA
foi colocada sob a dupla tutela e como operador comum dos Ministrios
dos Negcios Estrangeiros e da Cultura e Comunicaes. , desde
ento, o nico operador de difuso e intercmbio cultural francs.
O relatrio enfatizava ser a vocao primeira da AFAA259 a
intermediao e a organizao da difuso e do intercmbio francs com o
exterior e a necessidade de ater-se a elas, sem cair na tentao de
transformar-se em produtora de manifestaes e eventos culturais, atividade
que julgava, no seu caso, contraproducente e alheia a seus objetivos.
A atual configurao de CulturesFrance, nome adotado pela
AFAA em 2006, aps a incorporao da Associao para a Difuso
do Pensamento Francs, deriva da conveno assinada em 2000. Suas
competncias foram claramente definidas:
A AFAA, operador comum do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros e do Ministrio da Cultura e da Comunicao,
desenvolve suas aes no mbito do servio pblico que lhe
confiado, de acordo com as orientaes definidas no quadro de
uma poltica contratual, garantindo a autonomia da associao, a
transparncia de suas decises e dos meios atribudos em funo
dos objetivos estipulados. (...) Tem por misso primeira a
promoo no exterior da criao contempornea francesa nos
domnios das artes cnicas e do espetculo, artes visuais, artes
aplicadas, da arquitetura, do patrimnio e da engenharia cultural.
igualmente encarregada de promover o intercmbio com o
exterior sobretudo por meio da organizao das temporadas
estrangeiras e, em terceiro lugar, de contribuir ao desenvolvimento
cultural dos pases do Sul. 260

186

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

O status associativo d-lhe grande leveza, flexibilidade e


agilidade de gesto e considerado, por seu atual Diretor-Geral, Olivier
Poivre dArvor, seu grande trunfo.261 Seu Conselho de Administrao
tem 18 membros, 5 designados pelo Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, 3 pelo da Cultura e da Comunicao, e 10 representantes
da sociedade civil. Sua estrutura prev igualmente a figura de um
presidente, trs vice-presidentes, um secretrio-tesoureiro e uma
assemblia geral composta por 60 membros, que devem se reunir para
debater as grandes orientaes da Associao. As diferentes instncias
renem-se periodicamente, mas o trabalho feito, na prtica, pelo
Diretor-Geral e seus auxiliares uma equipe de cerca de 60 pessoas.
Seus quadros no so formados por funcionrios pblicos, o que no
impede o Estado de nomear membros de seu pessoal para determinadas
funes- chaves. CulturesFrance, cujo Diretor-Geral destinatrio de
telegramas diplomticos, associada vida e ao funcionamento da
DgCiD Direo-Geral de Cooperao Internacional e
Desenvolvimento do Ministrio dos Negcios Estrangeiros.
A longa permanncia no cargo dos Diretores Gerais da AFAA,
atual CulturesFrance, como Phillipe Erlanger que conduziu a instituio
entre 1938 e 1968 tem garantido grande continuidade administrativa
Associao. Seu atual ocupante, Olivier Poivre dArvor, assumiu a
direo em 1999.
Seu oramento em 2005 foi de 31 milhes de euros,262 dos
quais 10,52% provieram de resultados transitados, 49,83% do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros, 7,36% do Ministrio da Cultura
e da Comunicao, 27,40% de parcerias e do mecenato e 2,75% de
coletividades locais. Entre as coletividades locais figuraram 10 cidades,
1 Conselho Geral e 7 Conselhos Regionais, que com a associao
assinaram convenes aportando ao seu oramento cerca de 2 milhes

187

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

e 500 mil euros, enquanto o mecenato contribuiu com cerca de 5


milhes e 500 mil euros, valor mais alto que o normal, explicvel pelos
importantes apoios empresariais ao Ano do Brasil na Frana e,
sobretudo, ao Ano da Frana na China. CulturesFrance utiliza cerca
de 20% de seu oramento para assegurar seu funcionamento e
aproximadamente 80% para programas de intercmbio.263
Cumpre salientar que a desproporo entre a participao do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros e da Cultura no oramento de
CulturesFrance, antiga AFAA, mais aparente que real, pois se a
participao do primeiro se esgota nesse aporte, a do segundo
representa apenas uma pequena parcela de seu investimento global na
poltica de intercmbio cultural internacional da Frana. A participao
do Ministrio da Cultura se processa mais de maneira indireta, seja
acolhendo manifestaes estrangeiras em sua grande estrutura espalhada
pelo pas, seja enviando ao exterior acervos, grupos musicais ou
companhias de dana e teatro subvencionados.
O status jurdico de CulturesFrance permite que participe de
manifestaes culturais no somente como patrocinadora, mas tambm
como investidora, o que a autoriza a, caso a manifestao gere lucros,
beneficiar-se da parcela que lhe corresponde.
O modelo de CulturesFrance merece ser estudado com
ateno. O Brasil teria a ganhar se, como a Frana, concentrasse
sua ao de difuso e intercmbio internacional num s organismo
especializado que, se souber mostrar-se til e eficiente, poderia ter
seus custos compartilhados, a exemplo da associao francesa, por
outros Ministrios e por Secretarias de Cultura estaduais e municipais,
que poderiam tirar proveito de seu papel mediador entre a volumosa
oferta internacional e a demanda de museus e festivais nacionais,

188

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

muitos dos quais, carentes de programao, bem como em sentido


contrrio.
O Brasil continua a utilizar o que Franois Roche chama de
modelo dirigista,264 de ao direta do Estado, j abandonado pela
absoluta maioria dos pases que se dedicam difuso cultural
internacional, talvez, mais por fora da inrcia que de uma reflexo
conseqente a propsito.
Sem querer enveredar por caminhos jurdicos, fora do escopo
deste trabalho, conviria indagar sobre a oportunidade de se considerar
a criao de um rgo independente, dotado de autonomia financeira,
ligado aos Ministrios das Relaes Exteriores e da Cultura, por
intermdio de conveno, criado por lei, mas com personalidade jurdica
do direito privado, a ser mantido por dotaes oramentrias,
contribuies privadas e sem finalidade lucrativa. Esse rgo poderia
ser um servio social autnomo, semelhana da APEX Agncia de
Promoo de Exportaes e Investimentos.
A APEX, criada em 1997, como gerncia do SEBRAE
Nacional, foi transformada em 2003, em servio social autnomo
ligado ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio.
Desempenha a funo de coordenar e executar a poltica de
promoo comercial de exportaes do Pas. Mais gil, ela, entre
outras vantagens, abre processos seletivos para contratao de
pessoal prprio, que no so servidores pblicos. Tem, ademais,
maior flexibilidade operativa.
O Professor Sebastio Botto de Barros Tojal, Mestre e Doutor
em Direito de Estado pela Faculdade de Direito da Universidade de
So Paulo, onde professor titular dessa Cadeira e membro titular do

189

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Conselho da Seccional Paulista da Ordem dos Advogados do Brasil,


observa o seguinte sobre o assunto:
O modelo CulturesFrance se assemelha ao que no Brasil
recentemente se denomina como Organizaes Sociais.
As Organizaes Sociais (OSs) so reguladas no Brasil pela
Lei Federal no 9.637/98 (resultante da converso da MP no 1.648).
So pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, que
recebem a qualificao (Organizao Social) pelo Poder Pblico
Federal desde que atendidos os requisitos previstos nesta lei. A
aludida lei estabelece que a organizao qualificada como OS
dever perseguir determinados objetivos, como a difuso e defesa
da cultura.
As OSs possuem no seu quadro diretivo representantes do Poder
Pblico, bem como podem celebrar contrato de gesto a fim de
receber recursos pblicos, inclusive oramentrios, bens mveis e
imveis, bem como servidores pblicos da Unio Federal.
Este modelo certamente traz mais flexibilidade de gesto se
comparado Administrao Direta, especialmente no que se refere
contratao de artistas, vez que, a adoo de um processo seletivo
simplificado no bojo das OSs, observados os princpios
constitucionais da administrao pblica, merece, a nosso ver,
amparo legal. 265

O Brasil no deveria ignorar o que ensinou Henry Moniot:


(...)aprender compreender e relacionar o novo quilo que j
sabemos e j pensamos.266

Parece, assim, indispensvel, para se pensar na adoo de um


programa de temporadas culturais estrangeiras dotar o Brasil de uma

190

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

estrutura gil e profissionalizada, entrosada nos meios culturais


brasileiros, que exera suas atividades de acordo com os parmetros
e diretrizes estabelecidos em funo das prioridades geopolticas do
Governo e em coordenao com a rede de postos brasileiros no
exterior. Esse entrosamento no meio cultural, dificilmente, poderia ser
esperado de instncias administrativas integradas por diplomatas que
passam parte de suas vidas no exterior, executando, muitas vezes, tarefas
alheias vida cultural brasileira.
Sem uma instituio nica encarregada de difuso e intercmbio
cultural internacional, desvinculada da Administrao Pblica, mas ligada
ao Estado por uma conveno que lhe assegurar os meios de
subsistncia e lhe dar os parmetros e as diretrizes de sua atuao, o
Brasil no aperfeioar seu desempenho nesse domnio e estar
condenado repetir os erros do passado.
As vantagens de concentrar as aes de difuso e intercmbio
num nico organismo, desvinculado da administrao direta, parecem
to evidentes, e de tal forma comprovadas nos pases que se dedicam
atividade, que caberia, independentemente da eventual adoo de
um programa de temporadas culturais estrangeiras, refletir-se sobre
sua criao.
5.1.3 A Questo Dos Prazos
A Frana, e os pases ricos em geral, s fazem bem aquilo que
tm tempo para fazer. O Brasil s faz bem aquilo que no tem tempo
para fazer, observa jocosamente o Embaixador Marcos de
Azambuja267 ao comentar a tendncia brasileira de agir com base na
improvisao, herana, julga, dos longos anos de inflao descontrolada,
que desagregava qualquer possibilidade de planejamento a longo-prazo.

191

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Mas para alar a difuso e o intercmbio cultural internacional do


Brasil a patamares mais eficientes, necessrio, conforme demonstrado,
passar a integrar as manifestaes brasileiras na vida das instituies e
manifestaes de renome dos pases onde se pretende atuar. Para tanto
indispensvel passar a trabalhar com horizontes de tempo mais longos.
Condicionante capital adoo de um programa de temporadas
culturais estrangeiras pelo Brasil constitui a capacidade do Pas de
planejar e de assumir compromissos financeiros, com a antecedncia
requerida pelas instituies e festivais de prestgio espalhados pelo
mundo, que varia de dois a trs anos.
Convm, antes de tudo, examinar a maneira pela qual se pode
compatibilizar a assuno de compromissos financeiros futuros com a
legislao brasileira especfica sobre a matria. O Professor Barros
Tojal, respondendo consulta formulada pelo autor, assim expressouse sobre a matria:
Entendo que a execuo oramentria deve primeiramente
observar a Lei Oramentria aprovada anualmente, o que impe
naturalmente barreiras Administrao Pblica no tocante s
despesas, no apenas dentro de um exerccio, como tambm de
um exerccio financeiro para outro.
No obstante esta realidade, longe de implicar no impedimento
automtico do Estado de assumir compromissos financeiros para
exerccios subseqentes, deve ser abordada sob outro prisma.
Refiro-me s previses contidas na Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO) e ao Plano Plurianual (PPA). Deste modo,
considero plausvel a fixao de compromissos para exerccios
financeiros subseqentes, desde que o projeto cultural encontre
guarida no PPA e na LDO.268

192

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

O Presidente da Academia Brasileira de Letras, Marcos Vinicios


Vilaa, decano dos ministros do Tribunal de Contas da Unio, instituio
que presidiu entre 1995 e 1996, com sua larga experincia naquele
Tribunal e na vida cultural do Pas, cujas mais importantes instituies
j estiveram sob sua responsabilidade, endossa269 a avaliao do
Professor Sebastio Tojal. Enfatiza a respeito que a legislao brasileira
em vigor no constitui qualquer obstculo para que a poltica de difuso
e intercmbio cultural do Pas seja feita com o cuidadoso planejamento
e a anterioridade, requeridos pela prtica internacional.
Verifica-se, pois, que o longo planejamento indispensvel para
apresentar manifestaes culturais brasileiras no exterior em locais de
prestgio, propcios a gerar repercusso, depende fundamentalmente
de vontade poltica, necessria no momento em que o Brasil incrementa
seus investimentos na divulgao e intercmbio cultural internacional.
O Ano do Brasil na Frana bem demonstrou o resultado
acanhado de manifestaes brasileiras derivadas de decises de ltima
hora ou cujas incertezas acerca de seu financiamento somente
permitiram que fossem anunciadas s vsperas da inaugurao.
Exprimiam, antes de tudo, uma vontade brasileira que no encontrou
correspondncia na prtica francesa.
Convm, ao planejador de nova manifestao cultural do Pas
no exterior, ter sempre presente que se no Brasil hbito consultar o
jornal s sextas-feiras, para decidir a programao do fim de semana,
na Europa, na Amrica do Norte e em outras partes do mundo,
espectadores compram seus ingressos para o teatro ou para a pera
com seis meses de antecedncia. Programadores culturais fecham suas
agendas com anos de antecedncia. Se o Brasil quiser atuar com
eficincia nesse cenrio, otimizando os recursos disponveis, no

193

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

criterioso esperar que o mundo se curve s suas prticas e sua notvel


e reconhecida capacidade de improvisao. Cabe antes ao Brasil
adequar-se a hbitos e prazos consolidados h geraes.
Alm do mais, a parcimnia dos recursos consagrados matria
no convida aos riscos inerentes improvisao e realizao de
projetos que no estejam amparados por longo e cuidadoso
planejamento.
5.2 O PAPEL DO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Na Frana, onde o Ministrio dos Negcios Estrangeiros
cioso de deter a primazia na conduo de sua poltica de difuso e
intercmbio cultural internacional, no deixou de causar surpresa o
protagonismo do Ministrio da Cultura brasileiro na organizao do
Ano do Brasil na Frana. Efetivamente coube a ele financi-lo e sediar
o Comissariado brasileiro.
Xavier North, numa perspectiva histrica, observa que o Decreto
de 22 Messidor ano VIII, que reservava ao Ministrio dos Negcios
Estrangeiros a exclusividade das relaes com o exterior:
(...) est para a diplomacia francesa assim como o direito divino
estava para a nobreza do Antigo Regime.270

Com efeito, no que diz respeito difuso cultural internacional,


apesar dos desenvolvimentos ocorridos nos ltimos anos que asseguram
ao Ministrio da Cultura maior envolvimento no assunto, a participao
do Ministrio dos Negcios Estrangeiros no oramento de
CulturesFrance, assim como o nmero de assentos de que dispe em
seu Conselho de Administrao, bem demonstram a dimenso de sua
influncia. Ademais, o Quai dOrsay o nico ministrio a manter

194

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

agentes no exterior encarregados de difuso e intercmbio cultural, ao


contrrio do que se passa na rea militar, econmica, financeira ou
agrcola, nas quais os ministrios correspondentes dispem de seus
agentes, subordinados de maneira mais terica que real aos
Embaixadores franceses no exterior.271
Em 2001, Hubert Vdrne, ento Ministro dos Negcios
Estrangeiros, pronunciou-se sobre o tema:
Eu no sou favorvel a uma mudana (relativa dependncia
das instncias de cooperao e de ao cultural ao Ministrio
dos Negcios Estrangeiros) pois acredito profundamente no
dinamismo, na sinergia e na interao entre a dimenso
diplomtica, a dimenso de solidariedade e a dimenso de
influncia.272

Maryvonne de Saint-Pulgent, membro do Conselho de Estado,


editorialista da revista Le Point e ex-Diretora do Patrimnio do
Ministrio da Cultura e da Comunicao entre 1993 e 1997, assinalou
em seu livro Le Gouvernement de la Culture, publicado em 1999,
que a verdadeira questo:
(...) saber se a ao cultural no exterior antes e mais nada
um meio de ao diplomtica, exercido de forma mais sutil, ou
se ela depende sobretudo da poltica cultural da Frana e forma
com a ao cultural sobre o territrio nacional um todo
indissocivel.273

Em sua avaliao, a dimenso interna e externa da cooperao


cultural so indissociveis e, com base nesse assertiva, sugeriu a
desvinculao entre diplomacia e difuso cultural afirmando que:

195

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

(...) ajudaria o Estado a resolver o dilema de promover a cultura


pela diplomacia, que no serve a primeira e no til a segunda,
e a provocar uma ruptura entre a ao cultural e os diplomatas,
cuja funo manter o dilogo entre as naes.274

As crticas de Maryvonne de Saint Pulgent primazia do


Ministrio dos Negcios Estrangeiros no intercmbio cultural
internacional e ao fato de que permaneam sua disposio recursos
para implement-la, que correspondem a um tero do oramento total
do Ministrio da Cultura,275 no tiveram eco e no h sinais na Frana
de que se planeje mudana de rumo.
Prevaleceu na questo a viso de Jacques Rigaud:
(...) a diplomacia no pode ignorar a cultura. Que se trate da
defesa e da ilustrao da lngua francesa, do prestigio nacional,
da proteo ou do desenvolvimento das influncias francesas,
do acompanhamento das aes econmicas no exterior ou da
contribuio da Frana ao desenvolvimento do intercmbio de
idias, o lugar da cultura na poltica exterior evidente.276

Emmanuel Hoog e Roch-Olivier Maistre, em seu relatrio,


completam o pensamento de Rigaud:
E verdade que um dos componentes essenciais da exceo
cultural francesa reside no lugar preponderante que a cultura
sempre representou na poltica exterior francesa e que o Governo,
por vrias vezes e recentemente ainda, reafirmou. portanto
natural quanto a essa prioridade poltica, que o Estado seja dotado
de instrumentos correspondentes a AFAA por exemplo
levando-se em conta as prioridades geogrficas de nossa poltica

196

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

estrangeira e, num esprito de reciprocidade, a projeo no


exterior das criaes representativas das correntes culturais de
nosso pas. E no menos natural que esse instrumento seja
colocado na dependncia direta e sob a tutela principal do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros: a ao exterior no saberia
com efeito se dividir.277

Prevaleceu a convico largamente partilhada da importncia


da cultura para a imagem exterior do pas e da viso de que a cultura
faz parte dos trunfos excepcionais da Frana. Prevaleceu a viso de
que a vontade poltica inconstante de atuar na rea internacional dos
ocupantes do Ministrio da Cultura no era de molde a lhe atribuir as
responsabilidades de ocupar-se da difuso cultural internacional da
Frana. Como observa Alain Lombard, houve ministros da Cultura,
durante as dcadas de 1980 e 1990, que nomearam diversos assessores
internacionais e outros que no nomearam nenhum, perturbando
fortemente a interlocuo internacional da Frana. 278
Conforme esclarece Franois Roche, a questo da tutela da
poltica de difuso cultural francesa j foi contestada. Andr Malraux,
ao tomar posse do recm-criado Ministrio da Cultura, no final da
dcada de 1950, tentou lev-la para sua pasta, mas malgrado seu
carisma, peso poltico e sua influncia junto ao Presidente de Gaulle,
no logrou. Jack Lang, no incio da dcada de 1980, manifestou vivo
desejo, mas tampouco teve sucesso.279
Na realidade, a Frana no um caso isolado. Em todos os
pases com poltica conseqente de difuso cultural internacional, o
tema est subordinado, mais ou menos diretamente, aos respectivos
Ministrios do Exterior. Como observou o Embaixador Edgard Telles
Ribeiro no XV Curso de Altos Estudos:

197

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

(...) ao passar em revista algumas das diversas formas de atuao


internacional no campo da cultura, interessante comprovar o
nvel de apoio demonstrado pelos Governos citados (Alemanha,
Reino Unido e Frana) alternativa cultural como elemento
atuante de sua poltica externa. Por outro lado estimulante particularmente para o diplomata verificar o grau de
envolvimento e de intimidade que tem caracterizado o trabalho
das chancelarias dos pases indicados no campo da difuso
cultural. De fato, ainda que a ampla e variada infra-estrutura
mais diretamente responsvel pelas programaes culturais esteja
em mos de outros ministrios, agncias ou entidades culturais,
as chancelarias dos pases estudados quase sempre mantiveram
o controle, ou boa medida de influncia, sobre a substncia dos
projetos.280

Mesmo em pases dotados de agncias culturais que desfrutam


de larga autonomia, a ao cultural exterior decidida pelas respectivas
chancelarias, como no Reino Unido, onde o British Council goza de
relativa independncia, inclusive, graas sua elevada taxa de
autofinanciamento, mas recebe orientao do Foreign Office que
assegura um tero dos recursos necessrios a seu funcionamento.
tambm o caso do Instituto Goethe, associao de direito privado ligada
contratualmente ao Estado, de quem depende para assegurar 65% de
seu oramento. O subsdio estatal provm em sua quase totalidade do
Ministrio Federal dos Negcios Estrangeiros, que gasta um tero de
seu oramento para subsidi-lo.281 O acordo assinado entre o Instituto
e o Estado alemo em 30.6.1976, coloca-o sob a tutela do Ministrio
do Exterior, de quem recebe orientao e misses precisas.282
A Itlia, assim como a Frana, assistiu na dcada de 1980 a
uma querela sobre a tutela da poltica de difuso cultural do pas, somente

198

AS TEMPORADAS CULTURAIS ESTRANGEIRAS NO BRASIL - UMA PROPOSTA PARA O FUTURO

resolvida pela Lei 401, de 1990, que reserva ao Ministro dos Negcios
Estrangeiros a presidncia da Comisso Nacional para a Promoo
da Cultura italiana no exterior.283
O Japo, que desejou e foi capaz de assimilar numerosas
culturas estrangeiras, at recentemente, convencido de sua
especificidade irredutvel, no se interessou por promover a sua no
exterior. Foi somente a partir da dcada de 1970 que o pas comeou
a se dar conta da necessidade premente de se fazer mais conhecido e
querido no exterior como forma de ampliar a presena do pas no
cenrio internacional. Nesse quadro, foi criada em 1972, a Fundao
do Japo, Kokusai-Koryo-Kikin, agncia pblica de difuso cultural
internacional que funciona sob os auspcios do Gaimusho, Ministrio
dos Negcios Estrangeiros do Japo, que compartilha seus custos com
a iniciativa privada.284
Espanha e Portugal fundaram na dcada de 1990,
respectivamente, os Institutos Cervantes e Cames, ambos
estabelecimentos pblicos colocados sob a tutela do Ministrio dos
Negcios Estrangeiros. O ltimo, vale registrar, foi criado por iniciativa
do Ministrio da Educao Nacional, de quem dependeu entre 1992 e
1997, perodo em que o pas foi teatro de longas querelas e de uma
cascata de decretos-leis buscando definir as competncias dos
Ministrios dos Negcios Estrangeiros e da Educao Nacional na
conduo do Instituto. O conflito foi resolvido pelo Decreto-Lei de
1997 que colocou o Instituto Cames sob a tutela exclusiva do Ministrio
dos Negcios Estrangeiros.285
Se do Japo Frana, passando pela Itlia, Alemanha, Reino
Unido, Portugal e Espanha, as respectivas chancelarias tm a
exclusividade ou a primazia da orientao e do financiamento das

199

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

polticas nacionais de difuso cultural internacional, isso deriva do fato


de que poltica de difuso no entendida como mera frmula de
promover artistas e indstrias culturais nacionais, mas tambm, e
sobretudo, como vetor importante da poltica de influncia desses
pases. A poltica de difuso e intercmbio nesses pases visa
primordialmente ampliar seu peso internacional, sobretudo junto aos
atores no-governamentais, cada vez mais opinantes, influentes e
partcipes da poltica internacional. Nada mais natural, pois, que seja
cuidada de perto e em absoluta sincronia com a poltica exterior de
cada pas.
Se a participao do Ministrio da Cultura e de outras esferas
do poder executivo deva ser incentivada, bem-vinda e mesmo
indispensvel para a formulao de uma exitosa poltica de difuso e
intercmbio cultural internacional do Brasil, fundamental que ela seja
colocada na dependncia direta e sob a tutela principal do Ministrio
das Relaes Exteriores, at porque no razovel nem judicioso
esperar que o Ministrio da Cultura, ou qualquer outro rgo da
administrao pblica, exceto, naturalmente, o Ministrio das Relaes
Exteriores, estabelea sempre a mesma prioridade ao internacional.
Por essa razo, parece imperativo que as temporadas culturais
estrangeiras, caso venham a ser adotadas pelo Brasil, sejam concebidas,
coordenadas e orientadas pelo Itamaraty, em perfeita sintonia com as
prioridades de poltica externa do Pas.

200

6. CONCLUSO

6. CONCLUSO

O presente trabalho props-se no somente a repertoriar o


Ano do Brasil na Frana, evento, como se viu, de grande importncia
cuja memria merece registro completo, mas tambm a apresentar um
modelo de intercmbio cultural moderno e interativo cuja adoo poder
promover um salto qualitativo na atuao brasileira nessa atividade,
que poder ser de grande utilidade para o Pas enfrentar os desafios
da globalizao.
Sua realizao comprovou que a apresentao da cultura
brasileira, mostrada de forma multifacetada, em toda sua complexidade,
com seus trunfos e suas contradies, por intermdio de eventos
concomitantes, de qualidade e suficientemente numerosos para garantir
grande visibilidade, pode despertar inusitado interesse da populao e
da imprensa, mesmo em centros exigentes como a Frana. capaz de
alar a novos e mais elevados patamares o grau de conhecimento e de
interesse pelo Pas.
Conforme assinalado, nem o mais otimista dos organizadores,
brasileiro ou francs, sups antes de iniciada a temporada cultural que
pudesse gerar 15 mil artigos na imprensa escrita francesa, 68 nmeros
e dossis especiais das mais prestigiosas revistas do pas, e mais de 87
horas de programas inditos de televiso sobre o Brasil. Nem o mais
panglossiano de seus idealizadores imaginou-a capaz de fazer
quintuplicar a publicao, sem subsdio oficial, de livros de autores
brasileiros ou sobre o Brasil, de promover a duplicao do nmero de
alunos inscritos em cursos de portugus e em teses de mestrado e
doutorado sobre o Brasil, de suscitar o que Professor Afrnio Garcia

203

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

chamou de sede de Brasil nos meios acadmicos e universitrios


franceses, capaz de motivar uma romaria de intelectuais a visitaremno em busca de compreenso de sua complexa realidade. Nem o mais
visionrio de seus promotores conjeturou que a iniciativa geraria um
incremento de 23,08% no fluxo de turistas franceses para o Brasil,
num perodo em que o crescimento da entrada de estrangeiros no Pas
foi de 4,69% e em que o nmero de franceses que viaja para o exterior
permanece estagnado, conforme demonstrado na seo 2.3.
Mais que tudo, a temporada cultural mostrou que o Brasil,
herdeiro de vrias matrizes culturais, desprovido de passivo histrico
colonialista ou expansionista, tem nas mos um trunfo excepcional sua cultura original e mestia - que deve ser melhor aproveitado a
servio de seus interesses.
O Brasil deveria utilizar esse trunfo para implementar o mais
evidente dos objetivos de qualquer poltica de difuso cultural o de
ampliar a influncia e o peso especfico do Pas no cenrio internacional.
Num mundo onde os atores no-governamentais so cada vez mais
atuantes e tm crescente voz ativa, para contar no concerto das naes,
importante, tambm, que a opinio pblica internacional julgue que o
Pas faz jus a essa posio.
Esse trunfo merece, tambm, ser aproveitado em prol dos
interesses econmicos do Brasil. As indstrias culturais representam,
hoje, importante parcela do produto interno bruto de boa parte dos
pases desenvolvidos, e nos Estados Unidos da Amrica representam
o primeiro setor exportador. atividade em plena expanso. Alm de
seu peso direto, o intercmbio cultural internacional cria clima propcio
s trocas econmicas e s exportaes. o caso, por exemplo, dos
produtos audiovisuais, que falam diretamente imaginao. A exposio

204

CONCLUSO

permanente ao cinema e televiso tem influncia direta sobre o modo


de vida das populaes afetadas e condiciona seus hbitos de consumo.
O Brasil deve, ainda, valer-se desse trunfo em nome de um
objetivo primeira vista tradicional e grandiloqente, mas de renovada
atualidade a busca da paz. Cabe ao Brasil ter presente essa dimenso
no momento em que pleiteia novas responsabilidades no cenrio
internacional, marcado por fortes conflitos de ordem cultural. O
intercmbio promove o maior conhecimento recproco, gerador de
respeito mtuo, importante para a soluo de conflitos.
Deve, finalmente, servir-se desse trunfo excepcional em sua
luta pela diversidade cultural, no apenas de maneira defensiva, atravs
de polticas discriminatrias, barreiras e quotas, mas tambm de modo
ofensivo. O mundo atual caracterizado por dinmica que assimila as
diferentes regies do mundo, as naes e as culturas locais, engendrada
pela globalizao dos mercados financeiros e de capitais, das estratgias
das empresas, da pesquisa e da tecnologia, dos modelos de consumo,
dos modos de vida e dos estilos culturais. O crescimento considervel
do intercmbio cultural internacional nos ltimos anos no correspondeu
ao incremento do dilogo, mostrando seus limites e seu carter
profundamente desigual.
A globalizao ameaa as identidades culturais e engendra a
estandardizao cultural, a uniformizao de comportamentos e modos
de vida. Se mister promover os valores e as referncias comuns ao
conjunto da humanidade, no se pode esquecer das especificidades
legadas pela Histria e negligenciar a riqueza da diversidade de culturas.
Os bens culturais so essenciais preservao da identidade dos povos
e do lao social pelo qual eles veiculam seus valores e suas idias. A
noo de diversidade cultural remete ambio de permitir a todos os

205

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

criadores se exprimir e, tambm, ao pblico mais diverso aceder


cultura de sua escolha.
Trata-se de uma exigncia poltica essencial por condicionar
o pluralismo das produes nacionais, corolrio do direito de todos
os cidados de conservarem sua cultura. A defesa da diversidade
cultural promotora da paz. A Histria recente mostra quanto
diferentes povos so sensveis preservao de suas identidades e
como numerosos conflitos nasceram dessa sensibilidade. A
uniformizao, redutora e imperiosa, alimenta por reao o fanatismo.
A afirmao da diversidade uma das chaves para responder aos
dios contemporneos.
Se primordial zelar inicialmente pelo desenvolvimento da
prpria cultura, tambm importante facilitar as trocas entre culturas,
o que implica a promoo de sua prpria no exterior e o acolhimento
das alheias.
Mas, quais mtodos ofensivos podem ser utilizados em defesa
da diversidade cultural? Como tornar mais eficaz uma poltica de difuso
cultural, quando, muitas vezes, pode parecer utpico ou irrealista dotar
administraes nacionais de vetores susceptveis de rivalizar com os
instrumentos da poderosa indstria cultural norte-americana?
Ao longo do tempo, a evoluo histrica o demonstra, num
mundo aberto onde as economias de mercado entram em competio,
a potncia cultural costuma ser o reflexo da potncia econmica. H,
contudo, uma margem onde se podem corrigir os efeitos de uma sobre
o exerccio da outra. Em face de um mundo unipolar onde a
uniformizao uma ameaa a todos, o intercmbio aparece como a
sada.

206

CONCLUSO

As temporadas culturais estrangeiras representaram a resposta


francesa constatao de que seus instrumentos tradicionais de difuso
cultural internacional no eram suficientes para fazer face agressividade
das indstrias culturais norte-americanas, e que a defesa da diversidade
cultural exigia modelos alternativos, com custos compartilhados interna
e externamente.
O Brasil, com mais razo, por dispor de menores recursos para
seus programas de difuso e intercmbio cultural e por estar mais
exposto aos efeitos nocivos da globalizao, em sua dimenso cultural,
deveria dar um salto qualitativo em sua poltica sobre a matria e
adotar as temporadas culturais estrangeiras concebidas pela Frana,
com as devidas adaptaes, como modelo a ser aplicado em seu
intercmbio com a maior parte dos pases prioritrios para sua poltica
externa.
No h como deixar de reconhecer as vantagens de uma ao
concentrada em torno de uma temporada cultural sobre outra dispersa
ao longo do tempo. Concentrao promove sinergias e gera visibilidade
que, por sua vez, atrai o setor privado e outras fontes de patrocnio.
Difuso cultural eficaz difuso cultural visvel e, com meios limitados,
somente se obtm visibilidade por intermdio da concentrao.
Pequenas manifestaes isoladas passam despercebidas e no deixam
razes.
Convm ao Brasil a adoo de um modelo de temporadas
culturais estrangeiras, concebidas com base na reciprocidade, mediante
a qual o apoio humano e financeiro de um pas na organizao de uma
grande manifestao brasileira em seu territrio tenha como
contrapartida o compromisso brasileiro de semelhante engajamento
na realizao de uma temporada voltada para sua cultura no Brasil.

207

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Semelhante iniciativa promove substancial reduo de custos, ao


propiciar seu compartilhamento com instituies locais, e a otimizao
da eficincia, ao envolver em sua organizao equipes inseridas na
vida cultural do pas onde se desenrola a manifestao e, portanto,
melhor habilitadas a auscultar seus anseios e a medir os riscos implcitos
em qualquer iniciativa cultural.
Conforme assinalado na seo 4.2, para dar esse salto qualitativo,
imperioso que o Brasil enfrente a realidade irrecorrvel de que necessrio
focar a ao cultural em um reduzido nmero de pases irradiadores de
cultura e prioritrios para sua poltica externa. A Frana, detentora de
oramento de quase 2 bilhes de dlares norte-americanos anuais para a
atividade, viu-se forada, ao longo dos ltimos 20 anos, a adotar grande
seletividade quanto aos pases onde desenvolve sua poltica de difuso e
intercmbio cultural. O Brasil deveria orientar-se nessa direo, pois, como
ensina, com sua larga experincia, Xavier North: se quiser estar em todo
lado, no estar em parte alguma.286
Deveria considerar, a exemplo da Frana, a elaborao de uma
lista de pases a serem contemplados por sua poltica de difuso e intercmbio
cultural, que no necessariamente dever ser idntica das prioridades de
sua poltica externa. H outros fatores em jogo. A capacidade irradiadora
de certos pases no deve ser menosprezada. Ademais, muitos parceiros
importantes, como os pases africanos de expresso portuguesa, por
exemplo, podero preferir aes de cooperao tcnica ou educacional a
uma vistosa presena cultural brasileira. Finalmente, a importncia de certos
mercados no deve ser negligenciada, tendo em vista os interesses das
indstrias culturais brasileiras.
No se trata, naturalmente, de propor que o Brasil descuide
sua participao em festivais e bienais internacionais, mas de sugerir

208

CONCLUSO

que passe a concentrar a maior parte dos recursos humanos e


financeiros, disponveis para difuso e intercmbio cultural, em torno
de grandes manifestaes a serem organizadas com base na
reciprocidade, em centros irradiadores de cultura e em pases prioritrios
para sua poltica externa. Posto que se deve evitar a sobreposio de
temporadas como forma de garantir sua visibilidade, o Brasil deveria
considerar promover no exterior e acolher em seu territrio uma a
duas temporadas culturais por ano. Trata-se, em suma, de recomendar
que a cultura brasileira se faa presente em cada um dos pases
selecionados, por intermdio de uma grande manifestao a cada 15
ou 20 anos. As vantagens so inquestionveis. Numa temporada cultural
com grande concentrao de eventos, o resultado final maior que a
soma daqueles de cada uma das manifestaes individuais, fruto das
sinergias decorrentes.
Um programa de temporadas culturais estrangeiras, construdo
nessas bases, encontra guarida no discurso brasileiro de defesa da
diversidade cultural e pode servir extraordinariamente aos objetivos
da integrao regional. Que maior empecilho aos processos em curso
na Amrica do Sul que o relativo desconhecimento mtuo, gerador ora
de desconfianas, ora de menosprezo? No ser por certo por
intermdio de exposies ou recitais em salas de embaixadas e centros
culturais brasileiros, voltados para pblico reduzido, que se lograr
preencher o imenso vazio de informao e alar a patamares mais
elevados o mpeto integracionista entre os cidados sul-americanos.
Ademais, recorrendo novamente a Xavier North, no judicioso esperar
que o Brasil seja escutado por seus vizinhos, se no estiver ele prprio
escuta deles.287
Apoiar a realizao, por exemplo, de um Ano do Peru no Brasil,
capaz de despertar interesse na imprensa brasileira a ponto de, conforme

209

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

verificado durante o Ano do Brasil na Frana, gerar a publicao de


milhares de artigos na imprensa escrita e a realizao de dezenas de
horas de programas inditos de televiso sobre o pas vizinho, revestirse-ia em grande reforo para a integrao regional e a solidariedade
continental. Contribuiria para alertar e esclarecer a populao brasileira
da densidade e sofisticao de uma cultura que desconhece e, por
vezes, injustificadamente menospreza. Estaria, ao mesmo tempo,
gerando clima propcio para a promoo da cultura brasileira no Peru.
Um programa de temporadas culturais estrangeiras deve ser
entendido tambm como uma operao de comunicao, destinada
a passar mensagens que permitam aos pases interessados melhor se
conhecerem e melhor se compreenderem. Convm que a
programao seja rica e diversificada, comportando grande nmero
de manifestaes. Uma combinao de trs categorias de eventos
parece indispensvel para garantir o xito do projeto: alguns
destinados ao grande pblico; manifestaes culturais numerosas
aliando o patrimnio criao contempornea; e uma srie de
iniciativas menos visveis, mas no menos importantes, no domnio
universitrio, acadmico e cientfico.
Os eventos de apelo popular marcam os espritos e permitem
uma apropriao do projeto pelo grande pblico. Programas culturais
numerosos como grandes exposies, espetculos de msica, dana,
teatro e cinema, devem constituir o cerne da programao e tocar a
pblico dos mais diversos interesses. Projetos universitrios,
acadmicos e cientficos completam o programa artstico, para que a
operao seja cultural no sentido amplo do termo. Isolados, no entanto,
estes ltimos no tornam a temporada cultural forte e atrativa. na
conjugao dos trs que reside o poder de ressonncia de um programa
de temporadas culturais.

210

CONCLUSO

Conforme o trabalho buscou evidenciar, importante tambm


que as manifestaes se multipliquem por grande nmero de cidades e
que os eventos sejam repartidos ao longo do tempo, de forma a,
permanentemente, chamarem a ateno e a reavivarem o interesse do
pblico e da imprensa. Convm que as manifestaes reais sejam
complementadas por manifestaes virtuais, transmitidas pelo rdio
e sobretudo pela televiso, cujo impacto evidentemente considervel.
O carter efmero dos eventos que alimentam uma temporada
cultural, inerente a qualquer operao de comunicao, no inibe a
cooperao de longo prazo. Ao contrrio, pode ser colocado a seu
servio, indiretamente, pelo fato de seus efeitos induzirem a ela, e
diretamente, pois propicia o incio de novos projetos. O Ano do Brasil
na Frana ensejou uma proliferao de programas de residncias para
artistas, co-produes em todas as reas e intercmbios cruzados.
Grande nmero de instituies, professores e pesquisadores, franceses
e brasileiros estabeleceram laos slidos e construram redes de
contatos. Numerosos colquios aproximaram cientistas dos dois lados
do Atlntico. Os eventos efmeros e a cooperao de longo prazo
complementaram-se em frtil imbricao.
Para a eventual adoo das temporadas culturais estrangeiras
pelo Brasil parece indispensvel uma prvia discusso nacional a
respeito. Se at mesmo a promoo da cultura brasileira no exterior
por vezes questionada, sob acusao de canalizar para fora recursos
escassos internamente, com mais razo se protestar contra o
engajamento do Governo brasileiro na promoo de culturas
estrangeiras, no somente facilitando o acesso mas prevendo meios de
apoio. , portanto, fundamental que a ao seja percebida pelo
conjunto da administrao pblica, pelos meios de comunicao e pela
sociedade civil, como frmula de luta em prol da diversidade cultural,

211

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

de compromisso poltico na luta contra a estandardizao cultural


engendrada pela globalizao. fundamental, tambm, que seja
internamente compartilhada a idia de que ela se impe para criar clima
propcio promoo da cultura brasileira no exterior que, por sua vez,
consiste em vetor da ampliao do peso internacional do Brasil.
Convm, para que o projeto possa prosperar, que o Brasil crie
um organismo nico encarregado da promoo da sua cultura no
exterior, pondo fim a atual proliferao de instncias administrativas
encarregadas do assunto. Caberia verificar se o relatrio Hoog-Maistre
no est correto quando afirma que semelhante sobreposio
(...) no tem coerncia intelectual, nem institucional, fonte de
duplicidades e por vezes de rivalidades que comprometem a
eficincia do Estado, alm de no ser sinnimo de eficcia, nem
de economia de escala. 288

Valeria, ainda, verificar, conforme analisado no item 5.1.2, a


propriedade de esse organismo ser gil e flexvel, com personalidade
jurdica desvinculada da administrao direta, e vir a se ligar ao Estado
por meio de uma conveno que lhe assegure os meios de subsistncia
e lhe d os parmetros e as diretrizes de sua atuao. Caberia considerar
a possibilidade de que o Estado, nico responsvel por sua orientao,
abandone a gesto para melhor se concentrar em seu papel de conceber,
planejar e avaliar. Esse modelo, em vigor na Frana e no Reino Unido,
desde as dcadas de 1920 e 1930, foi paulatinamente sendo adotado
pela grande maioria dos pases que desenvolvem poltica conseqente
de difuso e intercmbio internacional. A experincia brasileira em torno
de todas as grandes manifestaes culturais no exterior, na dcada de
2000, comprova que foi impossvel organiz-las sem recorrer a rgos
independentes para executar despesas e contratar pessoas. O recurso

212

CONCLUSO

a diferentes instituies em cada manifestao, no entanto, no promove


o acmulo de conhecimento e experincia, no aprimora procedimentos,
no constri uma memria e, finalmente, no evita que se repitam os
erros do passado. Ademais, como bem esclarece Franois Roche, no
mundo atual sem capacidade rpida de reao um projeto lanado,
um projeto morto.289
Caso venha a ser criado, esse organismo, de clara vocao
interministerial, deve incluir em suas instncias pessoal do Ministrio
da Cultura e estar a ele vinculado. H que se levar em conta, no entanto,
que o compromisso dessa pasta com a atuao internacional, no Brasil
e em todo o mundo, como se viu, varia enormemente de acordo com
a personalidade e com os interesses de seus ocupantes. Caberia, assim,
que o rgo viesse a ser colocado sob a tutela principal do Ministrio
das Relaes Exteriores, por ser esse o nico que, por definio, tem
compromisso permanente com a presena internacional do Pas.
O Brasil no deve estar alheio s longas querelas registradas
no final do sculo XX em muitos pases europeus, em torno da questo
da tutela da poltica de difuso cultural no exterior, referidas na seo
5.2 deste estudo. Em todos os casos, prevaleceu a viso de ser ela
parte integrante da poltica de influncia do pas, portanto, indissocivel
de sua diplomacia e subordinada ao Ministrio dos Negcios
Estrangeiros.
O sucesso do Ano do Brasil na Frana no de molde a
convidar o Pas a dele simplesmente rejubilar-se. Ao contrrio, deve
instig-lo a utilizar o rico laboratrio construdo ao longo de 2005,
como base para aprimorar o conjunto amplo de sua poltica de difuso
e intercmbio cultural, deve estimul-lo a extrair suas lies para balizar
doravante sua atuao.

213

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Sua programao foi rica e diversificada. Apresentou a cultura


brasileira em toda sua complexidade, com todas suas contradies,
sem dissimular aspectos de sua realidade econmica e social. O Brasil
revelou-se aos franceses despido de mscaras. As exposies
patrimoniais, contemporneas e fotogrficas, os espetculos musicais,
de teatro e dana, os seminrios e eventos literrios desvendaram as
muitas facetas da sociedade brasileira multitnica e multicultural
,que so vistas por muitos europeus como laboratrio do que podero
ser suas prprias quando integrarem plenamente os contingentes de
imigrantes que afluem em grande nmero.
Se algum reparo merece a programao oficial, refere-se este
ao pequeno destaque dado s mostras de arquitetura e design, reas
de reconhecida excelncia da cultura brasileira, bem como ao fato de
o programa cinematogrfico, esmerado por certo, haver ficado restrito
a festivais freqentados por pblico cinfilo. Seria interessante, em
ocasies futuras, refletir sobre a convenincia de desenvolver parcerias
com distribuidoras locais capazes de propiciar promoo mais ampla
do cinema brasileiro e da indstria cinematogrfica nacional.
Deve-se reter que agir em centros irradiadores de cultura tem
efeitos multiplicadores. A experincia demonstrou que manifestao
bem concebida e bem divulgada, realizada em local de prestgio, pode
ter imensa ressonncia, repercutindo em toda a Europa e mesmo alm
de suas fronteiras. Manifestao organizada em Paris, em 2005,
conforme assinalado na seo 3.1, foi objeto de centenas de pginas
elogiosas na imprensa de uma dezena de pases europeus e at mesmo
do jornal norte-americano The New York Times.
Se quiser atuar eficazmente nesses centros, o Brasil ter de se
sujeitar a seus prazos e encontrar frmulas de planejar e de se

214

CONCLUSO

comprometer financeiramente com a antecedncia requerida, que varia


de dois a trs anos, o que, como se verificou no item 5.1.3, compatvel
com a legislao brasileira em vigor. Se continuar a agir no curto-prazo,
por maior que seja o interesse pela cultura brasileira, o Pas corre o
risco de ver-se alijado da vida das grandes instituies e manifestaes
de prestgio e de ser forado a atuar em locais perifricos e sem
expresso, desperdiando recursos humanos e financeiros.
De conformidade com o exposto na seo 3.1, o financiamento
da temporada brasileira ensinou que, para atrair os meios empresariais
e outras fontes de patrocnio, como ministrios, agncias governamentais
e governos estaduais, fundamental trabalhar em torno de grandes
projetos realizados concomitantemente. Sem concentrao no h
visibilidade, sem o que no h patrocnio, nem a possibilidade de
compartilhar custos. Mas a temporada brasileira de 2005 mostrou,
tambm, que a mera visibilidade no suficiente para amealhar aportes
empresariais considerveis, pois no judiciosa a expectativa de que
o financiamento de eventos culturais no exterior se constitua em mera
operao de marketing. A rede de empresas brasileiras atuando no
exterior crescente, mas ainda relativamente pequena. No caso das
empresas multinacionais instaladas no Brasil, a distncia entre o local
onde se processam os eventos, no exterior, e o pblico consumidor,
no Brasil, dificulta a captao de patrocnios. Para obter o engajamento
dos meios empresariais, necessrio, tambm, que a manifestao
seja percebida como prioridade do Governo, como foi, de resto, do
mesmo modo para a Frana, quando tentava obter junto iniciativa
privada apoio para sua dispendiosa temporada cultural na China, em
2004/2005.
Demonstrou, tambm, que irrealista e arriscado depositar
confiana exagerada nos patrocnios privados para conduzir uma grande

215

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

manifestao cultural no exterior. O Governo, ao se comprometer


externamente com iniciativa semelhante, deve estar preparado para
financiar parte menos apetitosa aos meios empresariais e a cobrir
imprevistos para no correr o risco de comprometer o conjunto.
fundamental para o organizador de manifestao anloga contar com
verbas oramentrias previamente conhecidas e com claro e preciso
cronograma de desembolso.
O custo brasileiro do Ano do Brasil na Frana montou a cerca
de R$ 59 milhes de reais. Desse total, 55% foram utilizados para
montar em Paris espao prprio no qual, ao longo de 3 meses, mostrou
a cultura brasileira de modo esmerado e de maneira multifacetada,
sem interferncia local. O restante foi investido para apresent-la em
instituies e festivais franceses de renome. A primeira modalidade teve
7% de seus custos cobertos por patrocnios empresariais, a segunda,
58%. A primeira atraiu pblico de cerca de 100 mil pessoas e foi
praticamente ignorada pela imprensa, a segunda atraiu vrios milhes
de espectadores e gerou enorme repercusso.
Descontado um nico projeto, Espao Brasil, os investimentos
brasileiros somaram 27 milhes de reais, cerca de 10 milhes de euros,
quantia correspondente a 3 a 4 vezes os gastos efetuados pelo Brasil
na Frana com difuso cultural, no perodo de 2001 a 2004, com
resultados incomparavelmente superiores, fruto das sinergias
decorrentes da organizao de eventos concomitantes.
Ficaram patentes as vantagens de atuar, nos pases com estrutura
adequada para tanto, em parceria com instituies locais e no mbito
de festivais e manifestaes tradicionais. Estes, alm da economia que
proporcionam, garantem acesso a pblico e imprensa cativos, os
benefcios da sinergia decorrente da organizao conjunta com

216

CONCLUSO

operadores comprometidos com seu sucesso, de suas redes de contatos


junto aos meios de comunicao e a grupos formadores de opinio.
No se pode menosprezar o fato de que, ao ser apresentada em local
consagrado, a manifestao brasileira recebe de antemo, junto ao
inconsciente coletivo do pblico e da imprensa, um selo de qualidade,
que incrementa sua predisposio para assistir, para apreciar e para
admirar o evento.
Em pases irradiadores de cultura, estima-se em dez anos o
prazo de programao esmerada de um espao cultural para a formao
de pblico. Mesmo campanhas publicitrias ambiciosas tm grande
dificuldade de atra-lo, assim como a imprensa, para fora do circuito
dos espaos e festivais de amplo reconhecimento.
A necessidade de submeter-se curadoria conjunta, primeira
vista limitante, ao contrrio benfica, na medida em que envolve no
projeto especialistas locais melhor habilitados a auscultar o interesse
do meio cultural onde vivem e capazes de medir os riscos implcitos
em qualquer manifestao com maior acuidade que estrangeiros.
A constatao das vantagens de inserir as manifestaes culturais
no exterior no seio de instituies e festivais locais de prestgio est
amplamente amparada na literatura e na prtica francesa de difuso
cultural internacional. Desde o incio da dcada de 1980, foram
incorporadas sua poltica as recomendaes de Jacques Rigaud, a
fim de que os responsveis por seus institutos e centros culturais, nos
pases com abundante oferta cultural, abstenham-se de ser promotores
diretos de manifestaes culturais, para assumirem um papel de
intermedirio entre a oferta e a demanda, para estimularem os meios
profissionais, para promoverem parcerias e para buscarem inserir os
eventos franceses na vida de instituies e festivais locais.

217

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

Caberia, ainda, verificar a convenincia de estender essa


reflexo para o conjunto amplo da poltica de difuso cultural
brasileira. Num momento em que, conforme analisado na seo
4.1, a Frana e a Alemanha, pases detentores de vultosos
oramentos para a atividade, fecham centros e institutos culturais
na Europa Ocidental e Central e recomendam aos diretores dos
subsistentes que abandonem o papel de promotores diretos de
manifestaes, o Brasil, com mais razo, deveria questionar o sentido
de manter em funcionamento centros culturais, salas de msica e
de exposies em pases com abundante oferta de locais e de
programao cultural, que tendem a receber pblico reduzido e,
ademais, j conquistado uma vez que irrealista tentar competir na
atrao de pblico e imprensa com estruturas locais altamente
profissionalizadas.
Se um instituto cultural brasileiro em pas de escassa oferta
cultural pode transformar-se em ponto de referncia e centro da vida
intelectual da cidade onde se encontra, a exemplo do Centro de Estudos
Brasileiros em Maputo, e como tal, naturalmente, deve ser incentivado,
o mesmo no se reproduz em centros onde a oferta cultural farta e a
concorrncia forte.
O Ano do Brasil na Frana comprovou que os critrios de
seleo de projetos a serem enviados para o exterior devem ser claros
e estar amparados, de um lado, na opinio de curadores e crticos
independentes e, de outro, naquela emanada dos locais de acolhimento
das manifestaes, privilegiando uma poltica de demanda em detrimento
de uma de oferta. Uma manifestao cultural brasileira no exterior ter
xito e ser frutfera se for o resultado de longo exerccio de
acomodao entre o que o Brasil quer mostrar e o que o pas de
acolhimento quer ver.

218

CONCLUSO

Convidar diretores e curadores de instituies e de festivais


franceses a visitarem o Brasil e a apreciarem in loco acervos, atelis e
espetculos ao invs de v-los atravs da frieza de uma reproduo
em diferentes suportes mostrou-se frmula frutfera para mobilizlos a incluir em suas programaes manifestaes brasileiras.
A experincia da temporada cultural brasileira corroborou a
convenincia de evitar que a seleo de projetos a serem enviados
para o exterior recaia sobre burocratas que, por mais cultos e
sintonizados com os meios culturais, no esto habilitados nem tm
legitimidade para executar a tarefa e, ao realiz-la, expem o Governo
brasileiro a crticas desnecessrias e suspeitas de favorecimento. Cabe
ao Estado, em funo de suas prioridades diplomticas, estabelecer
em que pases atuar, fornecer os parmetros e fixar metas, mas no
deve cair na tentao de curar, o que pode engendrar polticas
discricionrias ou percebidas como tal pela imprensa e pela sociedade
civil.
Num momento em que o Brasil, coerente com a busca de ampliar
sua presena no cenrio internacional, incrementa seus investimentos
em difuso e intercmbio cultural internacional, conveniente espelharse em outros exemplos, como o da Frana, e verificar a maneira como
seus governantes se expuseram a crticas da imprensa e da classe
artstica no passado, com os custos polticos decorrentes, quando no
tiveram o cuidado de amparar a escolha de projetos culturais, a serem
enviados para o exterior, em pareceres de crticos e especialistas
independentes.
Compete ao Estado fornecer ao comit de seleo parmetros
de atuao e um deles deve ser o de se concentrar em torno de nomes
com amplo reconhecimento nacional, capazes de atrair patrocinadores

219

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

e cujas carreiras legitimem o recebimento do apoio oficial, esclarecendo


no ser seu papel buscar novos talentos e jovens artistas promissores.
A chamada pblica por meio da Internet para a seleo de
projetos mostrou-se, por ocasio da organizao do Ano do Brasil na
Frana, procedimento democrtico e recomendvel, embora no se
devam alimentar expectativas otimistas em relao a seu resultado.
Para realiz-la, em manifestaes semelhantes a serem doravante
consideradas pelo Brasil, necessrio contar com equipe numerosa
capaz de realizar a pr-seleo e responder adequadamente s
sugestes recebidas. Convm, ao optar por semelhante mtodo, que
o responsvel da iniciativa esteja devidamente amparado para recusar
projetos que por sua qualidade artstica duvidosa ameacem contaminar
a programao oficial. Conforme analisado na seo 3.4, a utilizao
de eufemismo, como a incluso em programao paralela ou off,
para rejeitar projetos sem diz-lo explicitamente, mostrou-se geradora
de frustraes e de desorganizao.
O Ano do Brasil na Frana comprovou a convenincia de se
definir precisamente o pblico-alvo de uma manifestao cultural no
exterior e de se evitar ambio excessiva. Ao contrrio, devem-se focar
os responsveis culturais, polticos e econmicos, jovens de futuro e
formadores de opinio. Se cabe ao Estado fomentar internamente a cultura
da forma mais abrangente junto ao conjunto amplo da populao, nada
indica que essa mesma lgica deva prevalecer na poltica de difuso e
intercmbio internacional. De resto, no se aplica a nenhum pas com
polticas conseqentes na matria, sem que seus responsveis tenham
qualquer constrangimento em confess-lo. A parcimnia dos recursos
disponveis recomenda que sejam maximizados e, portanto, a delimitao
do pblico-alvo necessria, o que tem reflexos na estratgia de
comunicao, na seleo de projetos e de espaos.

220

CONCLUSO

A exportao de manifestaes de rua, de forte apelo popular,


deve ser examinada criteriosamente. Quando retiradas do local onde
se desenvolveram e do cenrio onde se desenrolam tradicionalmente,
tendem a se tornar artificiais, falsas e a gerar questionamentos por parte
da crtica mais exigente quanto sua qualidade artstica. Ademais,
demandam rgidos esquemas de segurana que, por sua vez, promovem
transtornos considerveis para a circulao das populaes afetadas,
gerando efeitos contraproducentes.
A temporada cultural brasileira colocou, ainda, em evidncia o
fato de que em pases de oferta cultural abundante e forte concorrncia,
a qualidade da programao to importante quanto a capacidade de
comunic-la. Se a difuso cultural no estiver amparada numa slida e
competente poltica de comunicao, concebida por profissionais
habilitados, experientes e enfronhados na realidade local, estar fadada
ao insucesso. Comprovou que a divulgao deve ser feita com
antecedncia, com agncias de publicidade locais, para garantir que as
sutilezas da lngua e dos costumes no sejam negligenciadas, que
necessita de meios financeiros importantes e que indispensvel
estabelecer parcerias com os meios de comunicao locais, para que
os custos no se tornem insuportveis.
Ao promover uma grande manifestao no exterior, doravante, o
Brasil dever buscar internamente parcerias com a imprensa, fornecer-lhe
informaes pormenorizadas sobre o desenrolar da iniciativa no exterior,
pois sua visibilidade no Brasil capital para a captao de patrocnios.
Um programa de temporadas culturais estrangeiras, derivado
de deciso tomada no mais alto nvel de forma a comprometer o
conjunto do Governo, brasileiro e estrangeiro, entendido como deciso
de Estado, no sendo passvel de questionamento em razo de

221

RUY PACHECO DE AZEVEDO AMARAL

mudanas de governo, arma eficaz para defender a diversidade cultural


pelos meios ofensivos que ela requer. Constitui-se em valioso
instrumento para tentar corrigir, ou ao menos para temperar, os efeitos
da globalizao.
O Secretrio-Geral das Relaes Exteriores, Embaixador
Samuel Pinheiro Guimares, em seu livro Desafios Brasileiros na Era
dos Gigantes, assinala:
(...) a questo estratgica , pois, imaginar mecanismos que
ampliem o acesso de todos, sejam artistas, intelectuais, polticos,
ou simplesmente brasileiros, mirade de manifestaes culturais
brasileiras e de todas as sociedades que constituem a diversidade
cultural planetria e que possam fortalecer e enriquecer nossa
prpria identidade, combatendo a hegemonia cultural de qualquer
origem no Brasil. 290

A adoo de um programa de temporadas culturais estrangeiras,


organizado com base na reciprocidade, certamente contribuir para
esse combate necessrio com um modelo alternativo de intercmbio,
pelo qual a ampliao da presena cultural brasileira no exterior ser
percebida, ao mesmo tempo, como frmula de reforar as identidades
prprias dos pases com os quais desenvolva o programa. Trata-se de
um modelo mutuamente proveitoso e no da transmisso de uma
mensagem unilateral sem rplica.
O Brasil deve apropriar-se j de um modelo existente, cujos
resultados so imensamente positivos e comprovados, adaptando-o e
aperfeioando-o, com vistas a assumir plenamente a responsabilidade
de promover o intercmbio cultural, que ser elemento importante de
sua presena no mundo.

222

7. NOTAS

7. NOTAS

Barbosa, Adauri Antunes, O Ano do Brasil na Frana, um timo


negcio para a cultura. O Globo, 15.12.2005.
2
Telles Ribeiro, Edgard, Difuso Cultural: Uma Alternativa a Servio
da Poltica Externa Brasileira, 1987, p.138.
3
Gasnier, Annie, Bilan positif pour lAnne du Brsil en France. Le
Monde, 17.12. 2005.
4
Kalra, Vandana, Post-business, heads turn to cultural bonding. The
Indian Express, 1 06.06.2007
5
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980, p.35.
Traduo do Autor deste trabalho (doravante T.A.).
6
Saint Pulgent, Maryvone, Le Gouvernement de la Culture, 1999,
p.13.
7
Roche, Franois; Bernard Pigniau, Histoire de la Diplomatie
Culturelle des Origines 1995, 1995, p.14.
8
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.75. (T.A)
9
Idem, 2003, p.75.
10
Ministre des Affaires Etrangres - Rapport dactivit - 2005,
www.diplomatie.gouv.fr, consulta feita em 05.07.2007.
11
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.131.
12
Idem, p.85.
13
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, no 11, p.5, 1998.
(T.A.)
14
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.242.

225

15

Anexo 1. LH 2 Louis Harris, LAnne du Brsil en France :


perceptions et rpercussions, p.15.
16
Perrone-Moises, Leyla, A Imagem da Frana na Literatura Brasileira
(paradoxos do nacionalismo). In: Parvaux, Solange; Revel-Mouroz,
Jean (Org.), Imagens Recprocas do Brasil e da Frana, 1991,
p.188.
17
Martins, Wilson, Histria da Inteligncia Brasileira, 1976, v.II, p
238.
18
Carelli. Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre
Frana e Brasil, 1994, p.51.
19
Claudel, Paul; Francis Jammes; Gabriel Frizeau, Correspondance
(18971938), 1952, p.292.
20
Carelli, Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre
Frana e Brasil, 1994, p.227.
21
Idem, p.31.
22
Montaigne, Michel de, Essais I, XXX Des Cannibales. In:
Lestringant, Frank, Le Brsil de Montaigne Le Nouveau Monde
des Essais (1580-1592), 2005, p.101. (T . A.)
23
Carelli, Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre
Frana e Brasil, 1994, p.37.
24
Idem, p.38.
25
. Melo Franco, Afonso Arinos, LIndien brsilien et la Rvolution
franaise. 2005, p.59.
26
Carelli, Mario, Viso por alto das imagens do Brasil na Frana.
Uma herana ambgua. In: Parvaux, Solange; Revel-Mouroz,
Jean (Org.), Imagens Recprocas do Brasil e da Frana, 1991,
p.101.
27
Carelli, Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre
Frana e Brasil, 1994, p. 80
28
Idem, p.104.
29
Kaminski, Piotr, Mille et un Opras, 2006, p. 1084.

226

30

Carelli, Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre


Frana e Brasil, 1994, p.219.
31
Bernanos, Georges, Le Chemin de la Croix-des-mes, 1987,
p.652.(T.A.)
32
Carelli, Mario, Culturas Cruzadas Intercmbios Culturais entre
Frana e Brasil, 1994, p.241.
33
Anexo 2. IEPde Paris, LAnne du Brsil: Evaluation de la
programmation en termes dimage, p.17.
34
Anexo 7. Sciences Po, Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p.217.
35
Anexo 1. LH 2 Louis Harris, LAnne du Brsil en France:
perceptions et rpercussions, p.5.
36
Anexo 3 .TNS Sofres, Les Franais et le Brsil, p.83.
37
Anexo 2. IEP de Paris, LAnne du Brsil: Evaluation de la
programmation en termes dimage, p.26.
38
Anexo 3. TNS Sofres, Les Franais et le Brsil, p.83.
39
Anexo 1. LH 2 Louis Harris, LAnne du Brsil en France:
perceptions et rpercussions, p.11.
40
Moniot, Henri, A Imagem do Outro. In: Parvaux, Solange; RevelMouroz, Jean (Org.). Imagens Recprocas do Brasil e da Frana,
1991, p.33.
41
Chatelard, Aurore, La prsence artistique brsilienne en
France de 1978 1989, travers la presse crite franaise,
1999, p.97.
42
Info Brsil publicao mensal da Associao Braise. Diretor: Michel
Riaudel.
43
Riaudel, Michel, entrevista ao autor em 23.03.2007.
44
Pontual, Roberto, A imagem do Brasil nas artes plsticas: um
espelho deformado. In: Parvaux, Solange e Revel-Mouroz, Jean
(Org.) Imagens Recprocas do Brasil e da Frana. 1991. Tomo 2,
p.609.

227

45

Pedrosa, Vera, entrevista ao autor em 17.01.2007.


Leydier, Richard, Vik Muniz lenfance de lart. Art Press, n.304,
setembro de 2004. p.22.
47
Azimi, Roxana, Les galeristes la recherche des artistes
contemporains du Brsil. Le Monde. 02.05.2005.
48
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980.
49.
Azambuja, Marcos de, entrevista ao autor em 20.06.2007.
50
Anexo 4. Prncipes gnraux des Saisons culturelles trangres
en France, p.85.
51
Anexo 5. Decreto Presidencial no 4.976, de 3 de fevereiro de
2004 , p.89.
52
2005 - Ano do Brasil na Frana , 2005, p.5. (T.A.)
53
Em 26 de julho de 2003 realizou-se em Paris a primeira reunio do
comit misto que, a partir de ento, passou a se reunir periodicamente
na Frana e no Brasil. Realizaram-se outras seis reunies: 2 reunio,
Paris, de 17 a 19/5/2004 e Braslia, nos dias 28 e 29/6/2004; 3 reunio,
Paris, 27 e 28 de setembro de 2004; 4 reunio, Braslia, 16 e 17 de
novembro de 2004; 5 reunio, Paris, 20 e 21 de janeiro de 2005; 6
reunio, Paris, 21 de maro de 2005; 7 reunio, So Paulo, 16 de
dezembro de 2005.
54.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1656 / 14.12.2005 /
Ostensivo.
55
Anexo 6. Relao dos projetos que integraram a programao
oficial do Ano do Brasil na Frana, p.91.
56
Anexo 7. Sciences Po, Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p. 232.
57
Idem, p.232.
58
Anexo 8. Relao de obras de autores brasileiros ou sobre o Brasil
publicadas e distribudas na Frana em 2005, p.239.
59
Anexo 9. Relao dos filmes depositados na Cinemateca Francesa
no incio de 2006, p.257.
46

228

60

Anexo 6. Relao dos projetos que integraram a programao


oficial do Ano do Brasil na Frana, p.196.
61
Anexo 1. LH 2 Louis Harris, LAnne du Brsil en France:
perceptions et rpercussions, p.12.
62
Anexo 10. Informe da APEX, p.263.
63
Telegrama da Embaixada em Paris / no 522 / 26.04.2005 / Ostensivo.
64
Gautier, Jean, entrevista ao autor em 10.05.2007.
65
Midani, Haidar, entrevista ao autor em 08.05.2007.
66
Ano do Brasil causa discrdia com a Frana. Folha de S. Paulo.
18.11.2005.
67
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1519 / 23.11.2006 / Ostensivo.
68
Herzberg, Nathaniel; Veronique Mortaigne,Anne du Brsil en
France, histoire dun sauvetage. Le Monde. 12.11.2005.(T.A.)
69
Poivre dArvor, Olivier, Anne du Brsil en France phmride,
2006. p.7. (T.A.)
70
Telles Ribeiro, Edgard, Difuso Cultural: Uma Alternativa a Servio
da Poltica Externa Brasileira, 1987, p.157.
71
Reali Jr., Sinfonia do Rio para Paris assistir. O Estado de S. Paulo,
21.11.2005.
72
Anexo 2. IEP de Paris, LAnne du Brsil: Evaluation de la
programmation en termes dimage, p.74. (T.A.)
73
Anexo 11. Relao de dossis e nmeros especiais publicados e
de programas inditos sobre o Brasil transmitidos pela televiso
francesa em 2005, p.265.
74
Baron, Marie-Guy, Le Centre Pompidou la conquete du Monde.
Le Figaro, 18.01.2007. (T.A.)
75
Ducharne, Justine, LAnne du Brsil dope lattrait por le portuguais.
Le Figaro, 23.11.2005. (T.A.)
76
Drouvot, Hubert, Le made in Brsil lindustrie brsilienne face la
mondialisation, 2005.
77
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1518 / 23.11.2005/ Ostensivo.

229

78

Fonseca dos Santos, Idelette Muzart, entrevista ao autor em


22.03.2007.
79
Penjon, Jacqueline, entrevista ao autor em 22.03.2007.
80
Duchet, Jean-Louis, entrevista ao autor em 23.03.2007.
81
Carrera, Ernestine, entrevista ao autor em 04.05.2007.
82
Penjon, Jacqueline, entrevista ao autor em 22.03.2007.
83
Garcia, Afrnio, entrevista ao autor em 06.04.2007.
84
Alencastro, Luiz Felipe de, Entrevista ao autor em 11.04.2007.
85
Mongaillard, Vincent, Le Brsil, cest la mode. Le Parisien,
21.05.2005. (T.A.)
86
Chanial, Jean Pierre, Les collections automne-hiver du pret-partir. Le Figaro, 22.09.2005. (T.A.)
87
Anexo 12. Turismo receptivo. Entrada de turista no Brasil 20042005 , p.279
88
Anexo 13. Principais emissores de turistas para o Brasil 2004/
2005, p.281
89
Anexo 14. Gastos per capita no Brasil Por Pas de Residncia,
p.283.
90
Anexo 13. Principais emissores de turistas para o Brasil 2004/
2005, p.281
91
Anexo 18. O Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p. 336
92
Anexo 15. Principais emissores de turistas para o Brasil 2005/
2006, p.285.
93
Anexo 15. Principais emissores de turistas para o Brasil 2002
a 2006, p.286
94
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1262 /04.10.2005 / Ostensivo.
95
Anexo 1. LH 2 Louis Harris, LAnne du Brsil en France:
perceptions et rpercussions, p.13.
96
Idem, p.14.
97
Anexo 7. Sciences Po, Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p.229.

230

98

Idem, p. 236.
Barbosa, Rubens, Percepo externa. O Estado de S.Paulo.
8.11.2005
100
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.47.
101
Seguin, Andr de, A Impossvel Objetividade. In Parvaux, Solange;
Revel-Mouro, Jean (Org.) Imagens Recprocas do Brasil e da
Frana, 1991, tomo 1, p.79.
102
Garcia, Afrnio, entrevista ao autor em 06.04.2007.
103
Anexo 4. Prncipes gnraux des Saisons culturelles trangres
en France, p.85.
104
Anexo 16. Convention rgissant le fonds commun francobrsilien, p.287.
105
Anexo 17. Planilha de despesas do fundo comum francobrasileiro e do comit de mecenas franceses com apoio a projetos,
p.291.
106
O fundo comum despendeu 930.945,93 em apoio a projetos
entre os quais destacaram-se pelo valor recebido Le Brsil Indien,
no Grand Palais, 100.000,00 ; a exposio de Miguel Rio Branco
na Maison Europenne de la Photographie, 41.000,00; a interveno
de Marepe no Centro Georges Pompidou, 40.000,00; a gesto dos
filmes brasileiros, 35.982,68; a exposio Morrinho no Point
Ephmre em Paris 30.000,00 e o ciclo de cinema Trois Villes du
Brsil no Frum de Halles, 25.000,00. Do fundo comum foi
despendido ainda em comunicao 474.873,29 .
107
Rapport dinformation no 61 de la Commission des Finances,
du contrle budgtaire et des comptes conomiques de la Nation
sur lenqute de la Cour des Comptes relative la gestion de
lAssociation franaise dAction Artistique. Annexe au procs
verbal de la sance du 8 novembre 2006 du Snat, p.22.
108
Bello, Raphal, entrevista ao autor em 12.02.2007.
99

231

109

Idem.
Lombard, Alain, entrevista ao autor em 20.02.2007.
111
Midani, Haidar. entrevista ao autor em 08.05.2007.
112
Anexo 17. Planilha de despesas do fundo comum franco-brasileiro
e do comit de mecenas franceses com apoio a projetos , p.296/297.
113
Anexo 18. O Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p.336.
114
Salgado, Moema, entrevista ao autor em 01.06.2007.
115
Anexo 4. Prncipes gnraux des Saisons culturelles trangres
en France, p.86.
116
Anexo 19. CESPE. Relatrio final de atividades do Ano do Brasil
na Frana, p.355.
117
Anexo 18. Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p.336.
118
Bermudez, Antonio Carlos Moretti, Entrevista ao autor em
08.02.2007.
119
Cerca de 150 cadetes e fuzileiros navais foram transportados
Frana em dois avies Boeing 707 da Fora Area Brasileira, que
enviou ainda nove avies T 27 Tucanos, pilotos e mecnicos.
120
Anexo 18. O Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p.336.
121
Foram pagos aos detentores de direitos autorais R$ 500,00, para
cada exibio de longa-metragem e R$ 300,00, para cada apresentao
de curta e mdia-metragem.
122
Amaral, Sergio, entrevista ao autor em 18.06.2007.
123
O Ministrio da Cultural aportou R$ 1.990.128,00 ao projeto
Brsil Indien, no Grand Palais; R$ 340.000,00 a Trois sicles dart
brsilien, no Museu de Belas Artes de Rouen; R$ 300.000,00
exposio Amaznia Brasil; R$ 180.000,00 mostra Geringonas
do Mestre Molina; R$ 95.000,00 exposio de Frans Kracjberg
em Bagatelle; R$ 50.000,00 mostra de arte primitiva Bachianas
110

232

brsiliennes, Bacchanales brsilienne; e R$ 47.000,00 ao projeto


Apolnio de Carvalho.
124
Midani, Haidar, entrevista ao autor em 08.05.2007.
125
Anexo 20. Dados indicativos fornecidos pelo Comissariado
Brasileiro sobre a captao de patrocnios junto a empresas pblicas
e privadas, p.375.
126
Idem, p.374.
127
Anexo 18. O Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p.336.
128
LOreal apoiou a participao brasileira no grande evento
francs de fotografia, Rencontres dArles 2005, no valor de
R$ 261.000,00; BNP Paribas concedeu patrocnio
exposio Le Comte de Clarac et la Fort Vierge du
Brsil, no Louvre, no valor de R$ 100.000,00; e CarrefourBrsil no valor de R$ 612.000,00 para fundio de escultura
de cujo desenho Niemeyer doou cidade de Paris no mbito
do Ano do Brasil.
129
Bello, Raphal, Entrevista ao autor em 12.02.2007.
130
Anexo 21. Convention pour la mise disposition du Carreau du
Temple dans le cadre de lanne du Brsil en France, p.379.
131
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1091 / 06.09.2004 /
Ostensivo.
132
Anexo 18. O Ano do Brasil na Frana Brsil, Brsils 2005
Relatrio de Gesto, p.336.
133
Anexo 7. Sciences Po. Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005 , p.232.
134
Cournot, Michel,Limagination, le rev et la poesie de Repetition
Hamlet. Le Monde,11.12.2005. (T.A.)
135
Televiso Arte, 27.11.2005, s 20:15 horas
136
Steinmetz, Muriel, Le Brsilien Bruno Beltro et se danseurs de
rues. LHumanit, 5.12.2005. (T.A.)

233

137

Viabilizar a participao brasileira no Festival dAutomne custou


R$ 228.483,92 de passagens areas pagas com verbas oramentrias,
69.600,00 euros do fundo comum, 22.000 euros do fundo do comit
de mecenas e 138.000,00 euros de patrocnio da Arcelor.
138
Brsil Indien, Connaissance des Arts, H.S. no 242 ; Brsil Indien,
Les Arts des Amrindiens du Brsil, Beaux Arts Collection ; e Les
Indiens du Brsil, Telerama Hors Srie, mars 2005.
139
Romero, Anne-Marie, Le Grand Palais ouvre lanne brsilienne
avec un chantillon des merveilles de lart autochtone. Le Figaro,
22.03.2005. (T.A.)
140
Glover, Michael, Mostra em Paris rene beleza ofuscante da arte
tribal. Folha de S. Paulo, 30.03.2005.
141
Riding, Alain, The vanishing art of Brazils Indians. The New York
Times, 26.04.2005. (T.A.)
142
Televiso Arte. Le Journal de la cultura. 5.04.2005.
143
Televiso France 2. Telematin, noticirio das 08:00 horas,
15.04.2005.
144
A mostra Brsil Indien recebeu R$ 1.990.128,10 de verbas
oramentrias; do fundo comum 100.000,00 euros; e da empresa
francesa Areva, 200.000,00 euros. Cerca de 963.000,00 euros no total.
145
Relatrio de Pagamento de Despesa da Embaixada do Brasil em
Paris perodo 2001-2004.
146
Kalil, Emilio, entrevista ao autor em 30.06.2007.
147
Anexo 1. LH 2 Louis Harris. LAnne du Brsil en France:
perceptions et rpercussions, p.7.
148
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.104. (T.A.)
149
Anexo 7. Sciences Po. Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p. 228.
150
Gautier, Jean, entrevista ao autor em 10.5.2007.
151
Telegrama da Embaixada em Paris / no 449 / 31.03.2003 / Ostensivo.

234

152

Gautier, Jean, entrevista ao autor em 10.05.2007.


Anexo 7. Sciences Po. Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p.231.
154
Anexo 22. Budget communication et cocktail Espace Brsil, p.385.
155
Meira, Marcio, 2005 Ano do Brasil na Frana, 2005, p.87.
156
Anexo 23. Pagamentos efetuados pela Embaixada do Brasil em
Paris em 2004/2005 com recursos provenientes de destaques
oramentrios do Ministrio da Cultura, p.387.
157
Telegrama da Embaixada em Paris / no 564 / 24.05.2002 / Ostensivo.
158
Gautier, Jean, entrevista ao autor em 10.05.2007.
159
Jiazheng, Sun, LAnne de la Chine en France , 2004, p.13. (T.A.)
160
Lombard, Alain, entrevista ao autor em 20.02.2007.
161
Anexo 24. Prncipes de labellisation et de financement des projets
de la saison brsilienne, p.397.
162
Midani, Haidar, entrevista ao autor em 08.05.2007.
163
Midani, Hidar, entrevista ao autor em 08.05.2007 e Gautier, Jean,
Entrevista ao autor em 10.05.2007.
164
Anexo 11. Relao de dossis e nmeros especiais publicados e
de programas inditos sobre o Brasil transmitidos pela televiso
francesa em 2005, p.265.
165
(1). France 5 - 25/01/2004 - Rio vu par Elizabeth e Christian de
Portzampac, com 26: 27 minutos de durao, transmitido s 8: 49 h;
(2). France 3 15/2/2004 - Dans le cotton, cest bom !, com 26
minutos de durao, transmitido as 09:57 horas; (3). France 5 20/2/
2004 - Frans Krajcberg Portrai dune revolte, com 52 :18 minutos
de durao, transmitido s 23:10 horas; (4). France 5 - 24/3/2004 Les sept bornes du dsert vert, com 52 :05 minutos de durao,
transmitido s 15 :02 horas ; (5). France 2 28/3/2004 - Lvangile
et lalter mondialisation, in Question dEglise, commencement de
rponse , com 25 :04 minutos de durao , transmitido s 10 :30 horas;
(6). France 2 28/3/2004 - Chirurgie esthtique :que peut on faire,
153

235

com 13:24 minutos de durao, transmitido s 22:46 horas; (7). France


2 20/5/2004 - Caetano Veloso, in Trafic Musique, com 7:18 minutos
de durao, transmitido s 23:57 horas; (8). France 5 - Le Mondial
de Pauvres, com 56:34 minutos de durao, transmitido s 21:18 horas;
(9). France 3 24/6/2004 - Titouan: La capoeira au Brsil, com
3:37minutos de durao, transmitido s 7:06 horas; (10). France 3
9/7/2004 - Les Jangadas in Thalassa: le magazine de la mer ,
com 10 :19 minutos de durao, transmitido s 21 :12 horas; (11).
France 2 - 29/8/04 - Dom Hlder Cmara in Figures spirituelles
du XXme sicle, com 26 :11 minutos de durao, transmitido s 10 :29
horas; (12). France 3- 7/9/2004 - Adoption grand format, com 92
minutos de durao, transmitido as 23 :37 horas; (13). France 5 2/
10/2004 - OGM, Le Brsil entre en rsistance, com 26 :30 minutos
de durao, transmitido s 14 :34 horas.
166
Montenegro, Ana Maria, O Brasil atravs da Imprensa cotidiana e
a televiso. Estudo sobre a produo de atualidade. In: Parvaux,
Solange; Revel-Mouroz, Jean (Org.), Imagens Recprocas do Brasil
e da Frana, 1991, tomo 1, p.52.
167
Setor de Imprensa da Embaixada do Brasil em Paris, julho a
dezembro de 2001.
168
Reali Jr., Sinfonia do Rio para Paris assistir. O Estado de S.
Paulo, 21.11.2005.
169
Reali Jr., Brasil ocupa 2.500 pginas da imprensa francesa. O
Estado de S. Paulo, 21.04.2005.
170
Dia 17 de junho: France Info. 07:51 horas 02:03 m. consagrados
participao brasileira na 10 edio do Festival Rio Loco de
Toulouse. Dia 18 de junho: France Bleu Isre. 07:17 horas - 2:38 m.
sobre a participao brasileira no Festival de Fantasias de Tours e
France Bleu. 09 :21 horas 3:20 m sobre a exposio Chinelos de
Deus, na Escola Nacional de Belas Artes. Dia 20 de junho: France
Bleu. 13:25 horas 2:07 m sobre os percussionistas brasileiros que se

236

apresentaram nos Jardins de Luxemburo e entrevista com a cantora


Ioanna sobre o assunto. Dia 21 de junho: France Bleu. 10:41 horas 1:09 m a participao brasileira na Festa da Msica no Palais Royal;
France Bleu. 12:00 horas - 3:20 minutos sobre o programa de msica
popular brasileira nos jardins do Palcio de Luxemburgo, sede do
Senado, com entrevista com a Senadora Valrie Letar sobre o assunto;
France Info. 17:00 horas 1:09 minutos sobre os percussionistas
brasileiros que se apresentaram na 24 edio da Festa da Msica no
Palais Royal, Europe 1. 17:10 horas 1:06 minutos sobre as
manifestaes brasileiras no mbito de Paris Plage; France Info.18:23
- 4:35 minutos sobre concerto de Nelson Freire au Jacobin.
171
Anexo 25. Consultation restreinte pour lidentit visuelle de Brsil,
Brsils, p.399.
172
Anexo 26. Consultation restreinte pour la conception du site
Brsil, Brsils, p.407.
173
Anexo 27. Consultation restreinte pour la communication de
Brsil, Brsils, p.415.
174
Anexo 28. Proposta de Plano de Comunicao., p.423.
175
Anexo 30. Planilha de despesas do fundo comum francobrasileiro com comunicao, p.485.
176
Anexo 29. tude realise par McCannErickson Paris pour lAnne
du Brsil en France, p.457.
177
Anexo 7. Sciences Po. Bilan de la Saison Culturelle du Brsil
Organise en France en 2005, p.231.
178
Shaughnessy, Adrian, Look at this - Contemporary Brochures,
Catalogues & Documents., 2006, p.117.
179
Anexo 31. Analyse des retombes presse., p.487. (T.A.)
180
Idem, p.496.
181
Ibid, p.507.
182
Ibid, p.509.
183
.Ibid, p.512.

237

184

Benayer, Agns, Anne du Brsil en France phmride, 2006,


p.93.
185
Benayer, Agns, entrevista ao autor em 18.01.2007.
186
Zanatta, Knia, Franceses questionam as atraes do Ano do Brasil
na Frana. Folha de S. Paulo, 20.03.2005.
187
Verssimo, Luiz Fernando, Espumas. O Globo, 6.10.2005.
188
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980,
p.34. Traduo do autor do presente trabalho
189
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.223.
190
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980,
p.13. (T.A.)
191
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, n. 11, p.4, 1998.
192
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.76. (T.A.)
193
Farias, Eduardo da Costa, Difuso Cultural e Poltica
Externa Brasileira: uma proposta de instrumentalizao,
1992, p.31.
194
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980,
p.22. (T.A.)
195
Idem, p.26.
196
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.236. (T.A.)
197
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980, p.64.
198
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.184. (T.A.)
199
Roche, Franois,La crise des Institutions nationales dchanges
culturels en Europe, 1998, p.44. (T.A.)
200
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.175.

238

201

Roche, Franois, La crise des Institutions nationales dchanges


culturels en Europe, 1998, p.21.
202
Becerril, Carolina, entrevista ao autor em 24.04.2007.
203
Jimenez, Jos, entrevista ao autor em 20.03.2007.
204
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.241. (T.A.)
205
Idem, p.184.
206
Ibid, p.216.
207
Ibid, p.211.
208
Ibid, p.233.
209
Hoog, Emmanuel; Roch-Olivier, Maistre, Rapport sur lAssociation
Franaise dAction Artistique Situation et Perspectives, 1996, p.11.
210
Idem, p. 27
211
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.237. (T.A.)
212
Idem, p.241.
213
Ibid, p.239. .
214.
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, n.11, p.3, 1998. (T.A.)
215
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.235.(T.A.)
216
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, n.11, p.11, 1998.
(T.A.)
217
Rigaud, Jacques, Les Relations Culturelles Extrieures, 1980,
p.34. (T.A.)
218
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, n.11, p.11, 1998.
(T.A.)
219
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.242. (T.A.)

239

220

Idem, p.216.
Convention triennale dorientation de lAFAA, p.4.
222
Compem a lista dos pases da Zona de Solidariedade Prioritria
os seguintes pases: Oriente Mdio: Lbano, Territrios autnomos
palestinos e Imen; Amrica Latina e Caribe: Cuba, Haiti, Repblica
Dominicana e Suriname; frica e Oceano ndico: Arglia,
Marrocos, Tunsia, frica do Sul, Angola, Benin, Burquina Faso,
Burundi, Camares, Cabo Verde, Repblica Centro Africana,
Comores, Congo, Cote dIvoire, Djibuti, Eritria, Etipia, Gabo,
Gana, Gmbia, Guin, Guin-Bissau, Guin Equatorial, Qunia,
Libria, Madagascar, Mali, Mauritnia, Moambique, Nambia,
Nger, Nigria, Uganda, Repblica Democrtica do Congo, Ruanda,
So Tom e Prncipe, Senegal, Serra Leoa, Sudo, Tanznia, Tchad,
Togo e Zimbbue; sia e Pacfico: Camboja, Laos, Vietnam e
Vanuatu.
223
Fulbright, James Willian, Introcuo, In: Coombs, P.H., The Fourth
Dimension of Foreign Policy, Educational and Cultural Affairs. In: Telles
Ribeiro, Edgard, Difuso Cultural: Uma Alternativa a Servio da
Poltica Externa Brasileira, 1987, p.23.
224
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p. 33
225
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger. In: Banquet, n.11, p.5, 1998. (T.A.)
226
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1656 / 14.12.2005 /
Ostensivo.
227
Pedrosa, Vera, entevista ao autor em 17.01.2007.
228
.Chands, Herv de, entrevista ao autor em 08.07.2006.
229
Sarney, Jos, Discurso, 03.09.1998, p.12.
230
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.95.
231
Idem, 2003, p. 275.
221

240

232

Vulser, Nicole, LAFAA privilgierait lHexagone. Le Monde.


10.11.2006.
233
Furtado, Celso, Cultura e Desenvolvimento em poca de Crise. In:
Telles Ribeiro, Edgard. Difuso Cultural: Uma Alternativa a Servio
da Poltica Externa Brasileira, 1987, p.56.
234
Farias, Eduardo da Costa, Difuso Cultural e Poltica Externa:
Uma Proposta de Instrumentalizao, 1992, p.89.
235
Idem, p.90.
236
Ibid, p.107.
237
Garcia, Ccero Martins, Importncia e Formas de Aprimoramento
da Atividade de Difuso Cultural como Instrumento de Poltica
Externa Brasileira, 2003, p.144.
238
Idem, p.144.
239
Ibid, p.150.
240
Ibid, p.143.
241
Pereira da Fonseca, Luiz Henrique, entrevista ao autor em
11.06.2007.
242
Amaral, Sergio, entrevista ao autor em 18.06.2007.
243
Midani, Haidar, entrevista ao autor em 08.05.2007.
244
Paschoal, Erlon Jos, entrevista ao autor, em 13.06.2007.
245
Roche, Franois, La crise des Institutions nationales dchanges
culturels en Europe, 1998, p.13. (T.A)
246
Idem, p.54.
247
Ibid, p.92.
248
Decreto Presidencial no 5.032, de 05.04.2004.
249
Decreto Presidencial no 5.711, de 24.02.2006.
250
Portaria do Ministrio da Cultura, publicada no Dirio Oficial de
02.02.2006.
251
Anexo 32. Proposta para a criao do Instituto Machado de
Assis, p.515.
252
Midani, Haidar, entrevista ao autor em 08.05.2007.

241

253

Hoog, Emmanuel; Roch-Olivier, Maistre, Rapport sur lAssociation


Franaise dAction Artistique Situation et Perspectives, 1996, p.8.
254
Roche, Franois, 1998, p.29.
255
Hoog, Emmanuel; Roch-Olivier, Maistre, Rapport sur lAssociation
Franaise dAction Artistique Situation et Perspectives, 1996, p.9.
(T.A.)
256
Idem , p.9.
257
Ibid, p.18.
258
Ibid, p.9.
259
Ibid, p.15.
260
Convention triennale dorientation de lAFAA 2004, p.3.
261
.Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.156.
262
Rapport dinformation no 61 de la Commission des Finances,
du contrle budgtaire et des comptes conomiques de la
Nation sur lenqute de la Cour des Comptes relative la
gestion de lAssociation franaise dAction Artistique .Annexe
au procs verbal de la sance du 8 novembre 2006 du Snat,
p.47.
263
Association franaise daction artistique rapport dactivit
2005 www.culturesfrance.com. Consulta feita em 05.07.2007.
264
Roche, Franois, La crise des Institutions nationales dchanges
culturels en Europe, 1998, p.13.
265
Tojal. Sebastio Botto de Barros, entrevista ao autor em 26.03.2007.
266
Moniot, Henri. A Imagem do Outro. In: Parvaux, Solange; RevelMouroz, Jean (Org.) Imagens Recprocas do Brasil e da Frana,
1991, p.32.
267
Azambuja, Marcos de, entrevista ao autor em 20.06.2007.
268
.Tojal. Sebastiao Botto de Barros, entrevista ao autor em
26.03.2007.
269
.Vilaa, Marcos Vinicios, entrevista ao autor em 12.05.2007.

242

270

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273
Saint Pulgent, Maryvone, Le Gouvernement de la Culture, 1999,
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274
Idem, p.264.
275
Ibid, p.260.
276
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282
Idem, p.17.
283
Ibid, p.51.
284.
Lombard, Alain, Politique Culturelle Internationale Le Modle
Franais Face la Mondialisation, 2003, p.94.
285
Idem, p.52.
286
North, Xavier, Portrait du Diplomate en Jardinier. Sur laction
culturelle de la France ltranger, In Banquet, n.11, p.11, 1998.
287
Idem, p.5.

243

288

Hoog, Emmanuel; Roch-Olivier, Maistre, Rapport sur lAssociation


Franaise dAction Artistique Situation et Perspectives, 1996, p.18.
289
Roche, Franois, La crise des Institutions nationales dchanges
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290
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Documento Pblico
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perodo 2001-2004. Sistema de Administrao dos Postos Diviso
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Decreto Presidencial no 5.032, de 05.04.2004.

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Association franaise daction artistique rapport dactivit


2005.
Ministre des Affaires Etrangres - Rapport dactivit - 2005.
Decreto Presidencial no 5.711, de 24.02.2006.
Rapport dinformation n o 61 de la Commission des Finances,
du contrle budgtaire et des comptes conomiques de la
Nation sur lenqute de la Cour des Comptes relative la
gestion de lAssociation franaise dAction Artistique, fait par
MM. Adrien Gouteyron et Michel Charrasse, Senateurs.
Annexe au procs verbal de la sance du 8 novembre 2006 du
Snat.
Portaria do Ministrio da Cultura, publicada no Dirio Oficial da
Unio no dia 02.02.2007.

Expediente Telegrfico Do Ministrio Das Relaes


Exteriores
Telegrama da Embaixada em Paris / no 564 / 24.05.2002 / Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 449 / 31.03.2003 / Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1091 / 06.09.2004 / Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 522 / 26.04.2005 / Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1262 / 04.10.2005 /
Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1518 / 23.11.2005/ Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1656 / 14.12.2005 / Ostensivo.
Telegrama da Embaixada em Paris / no 1519 / 23.11.2006 / Ostensivo.

256

Entrevista
Herv de Chands, Diretor da Fundao Cartier de Arte
Contempornea, entrevista ao autor em 08.07.2006.
Vera Pedrosa, Embaixadora do Brasil na Frana, entrevista ao autor,
em 17. 01.2007.
Benayer, Agns, Diretora de Comunicao de CulturesFrance,
entrevista ao autor, em 18. 01.2007.
Alain Lombard, Diretor de Cooperao Cultural e Artstica do
Ministrio dos Negcios Estrangeiros, Comissrio-Geral francs do
Ano da Frana na China e do Ano da China na Frana, , Professor
da Universidade de Paris-Dauphine, entrevista ao autor, em 20. 02.
2007.
Coronel Antonio Carlos Moretti Bermudez, Adido de Defesa e da
Aeronutica da Embaixada do Brasil em Paris entre fevereiro de 2005
e fevereiro de 2007, entrevista ao autor, em 08.02.2007.
Raphal Bello, Comissrio-Geral Adjunto francs do Ano do Brasil
na Frana, entrevista ao autor, em 12. 02. 2007.
Elisa Leonel, membro do Comissariado brasileiro do Ano do Brasil
na Frana, entrevista ao autor, em 26. 02. 2007.
Jean Paul Rebaud, Chefe do Escritrio de Poltica Artstica e dos
Estabelecimentos Culturais Solidariedade do Ministrio dos Negcios
Estrangeiros, ex-Conselheiro Cultural em So Paulo, entrevista ao autor,
em 8. 03. 2007.

257

Marie Dominique Blondi, Responsvel por Colquios e Literatura


em CulturesFrance, entrevista ao autor, em 13. 03. 20007.
Pierre Rivas, Mestre em Literatura Comparadafrancesa/portuguesa/
brasileira nas Universidades de Paris X e Paris III, entrevista ao autor,
em 14. 03. 2007.
Jose Jimenez, Diretor do Instituto Cervantes de Paris, entrevista ao
autor, em 20.03.2007.
Idelette Muzart Fonseca dos Santos, Diretora do Departamento de
Portugus da Universidade Paris XNanterre e Presidente da Comisso
de Especialistas da Sesso de Recrutamento da Universidade, entrevista
ao autor, em 22. 03. 2007.
Jacqueline Penjon, , Diretora do Centro de Pesquisa sobre os Pases
Lusfonos Universidade de Paris 3Sorbonne Nouvelle, entrevista ao
autor, em 22.03. 2007.
Michel Riaudel, Professor de Literatura Comparada na Universidade
de Paris XNanterre, Diretor do jornal mensal Info Brsil, entrevista
ao autor, em 23. 03. 2007.
Jean-Louis Duchet, Decano, Diretor da Faculdade de Letras e Lnguas
da Universidade de Poitiers, entrevista ao autor, em 23.03.2007.
Sebastio Botto de Barros Tojal, Mestre e Doutor, Titular da Cadeira
de Direito de Estado da Faculdade de Direito da Universidade de So
Paulo, membro titular do Conselho da Seccional Paulista da Ordem
dos Advogados do Brasil, entrevista por Internet
(st@tsradvogados.com.br), em 26.03.2007.

258

Afrnio Garcia, Diretor Executivo e Cientfico da Ctedra Brasileira


de Cincias Sociais Sergio Buarque de Holanda, Fundao Maison
des Sciences de lHomme, Centro de Pesquisas sobre o Brasil
Contemporneo da Escola de Altos Estudos em Cincias Sociais,
entrevista ao autor, em 6.04.2007.
Alfredo Valado, Responsvel pela Ctedra Mercosul do Instituto de
Estudos Polticos de ParisSciences Po, entrevista ao autor, em
10.04.2007.
Luiz Felipe de Alencastro, Titular da Ctedra de Histria do Brasil da
Sorbonne, Universidade Paris IV, entrevista ao autor, em 11.04.2007.
Carolina Becerril, Diretora do Instituto de Mxico de Paris, entrevista
ao autor, em 24.04.2007.
Ernestine Carrera , Diretora do Departamento de Estudos
Portugueses e Brasileiros da Universidade de Aix-en-Province/
Marseille, entrevista ao autor, em 04.05.2007.
Haidar Midani, Comissrio-Geral brasileiro do Ano do Brasil na
Frana, entrevista ao autor, em 8.05.2007.
Jean Gautier, Presidente do Comissariado francs do Ano do
Brasil na Frana e Diretor-Geral de Arquitetura do Ministrio da
Cultura e Comunicao, entrevista ao autor, em 10.05.2007.
Marcos Vinicios Vilaa, Presidente da Academia Brasileira de
Letras, Decano dos Ministros do Tribunal de Contas da Unio,
ex-Presidente do TCU (1995-96), entrevista ao autor, em
12.05.2007.

259

Moema Salgado, membro do Comissariado brasileiro, entrevista ao


autor, em 1.06.2007.
Luiz Henrique Pereira da Fonseca, Embaixador, Diretor da Agncia
Brasileira de Cooperao do Ministrio das Relaes Exteriores,
entrevista ao autor, em 11.06.2007.
Alexandro Candeas, Conselheiro, Chefe da Assessoria Internacional
do Gabinete do Ministro da Educao, entrevista ao autor, em
12.06.2007.
Erlon Jos Pachoal, Gerente de Intercmbio Bilateral do
Comissariado da Cultura Brasileira no Mundo e ex-Comissrio-Geral
da Copa da Cultura na Alemanha, entrevista ao autor, em 13.06.2007.
Regina Maria Cordeiro Dunlop, Embaixadora, Diretora do
Departamento de sia e Oceania do Ministrio das Relaes
Exteriores, Secretria-Geral Adjunta da Comisso Nacional
Organizadora do Centenrio da Imigrao Japonesa no Brasil, entrevista
ao autor, em 14.06.2007.
Sergio Amaral, Embaixador do Brasil em Paris entre junho de 2003 e
agosto de 2005, entrevista ao autor, em 18.06.2007.
Marcos de Azambuja, Embaixador do Brasil em Paris entre novembro
de 1997 e maio de 2003 e Comissrio-Geral brasileiro do Ano do
Brasil na Frana entre dezembro de 2001 e janeiro de 2004, entrevista
ao autor, em 20.06.2007.
Emilio Kalil, Diretor da empresa GabineteCultura e antigo Diretor
Executivo de BrasilConnects, entrevista ao autor, em 30.06.2007.

260

9. LISTA

DE

ABREVIATURAS

SIGLAS

9. LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABEST
ABIEC
AFAA
APEX

BNDES
CESPE
CTAV
DgCiD
ENA
FAAP
FUNARTE
FIERJ
GNCTV
IHEAL
INA
IPHAN

Associao Brasileira de Estilistas


Associao Brasileira das Indstrias
Exportadoras de Carne
Association Franaise daction Artistique
Agncia de Promoo de Exportaes e
Investimentos, Servio Social Autnomo
vinculado ao Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio.
Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social
Centro de Seleo e Promoo de Eventos da
Universidade de Braslia
Centro Tcnico Audio-Visual- Ministrio da
Cultura
Direction-Gnral de Coopration
International et Dveloppement
Ecole Nationale dAdministration
Fundao Armando lvares Penteado
Fundao Nacional de Arte, rgo vinculado
ao Ministrio da Cultura
Federao das Indstrias do Rio de Janeiro
Grupo Novo de Cinema e Televiso
Institut des Hautes tudes de lAmrique
Latine
Institut National de lAudiovisuel
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional

263

MASP
MEDEF
OSCIP
PNUD
RATP
RMN
SEBRAE
SESC
SNCF
UDF

Museu de Arte de So Paulo


Mouvement des Entreprises de France
Organizao da Sociedade Civil de Interesse
Pblico
Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento
Rseau Autonome de Transports de Paris
Runion des Muses Nationaux
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas
Servio Social do Comrcio
Societ Nationale des Chemins de fer
Franais
Union pour la Dmocratie Franaise

264