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CURSO: 2do D
Estructura de la Constitucin de la Repblica del Ecuador
La Constitucin ecuatoriana de 2008 se compone de 444 artculos, los cuales estn divididos en 9 ttulos que a su
vez se subdivide en captulos. Tambin se pueden encontrar disposiciones transitorias, una disposicin
derogatoria y una disposicin final, los cuales hirvieron nicamente para la administracin durante el rgimen de
transicin implementado a partir de la publicacin de la esta constitucin en el Registro Oficial el 20 de octubre
de 2008.
La nueva Constitucin de Ecuador establece un "Estado de derechos" que se fundamenta en los denominados
DESCA, o derechos colectivos y ambientales, donde el Estado se convierte en garante y actor de tales,
desplazando la prioridad dada a las garantas individuales de la anterior constitucin. Segn analistas, la nueva
Constitucin permitir desarticular el modelo de Estado de Derecho y economa social de mercado y pasar de una
"constitucin de libertades" a una "constitucin del bienestar" transversalmente adornada por la filosofa
comunitarita ancestral del "buen vivir" de los antiguos quechuas, recogido explcitamente en el texto sumak
kawsay.
Para lograrlo se erige un modelo desarrollista o estructuralista de la economa dndole un papel central al Estado
en la planificacin de la produccin reduciendo ms aun el papel del mercado; adems instaura un sistema
proteccionista arancelario bajo el trmino de soberana alimentaria, rechazando el comercio libre. En lo social se
promulga un modelo asistencialista en la educacin, salud, servicios bsicos e infraestructura dnde se da
predominancia al sector pblico, y se restringe o regula fuertemente al sector privado cerrando las puertas a la
privatizacin y la libre competencia en tales reas. En lo administrativo refuerza las funciones del gobierno
central en detrimento de los gobiernos municipales.
En poltica exterior y comercio exterior se consagra la predominancia a la integracin regional bolivariana en
particular y latinoamericana en general, minimizando el papel de la globalizacin.
Ttulo I de la Constitucin de Ecuador de 2008
El primer ttulo de la actual constitucin trata de la definicin principal del Ecuador. Comprende desde el artculo
1 hasta el artculo 9, los cuales integran dos captulos. El primer captulo trata de los principios fundamentales del
Estado ecuatoriano, con lo cual define su forma gobierno republicano; defiende, entre otras cosas, la democracia
y el laicismo; establece los deberes primordiales del Estado y define la soberana nacional. El segundo captulo
establece a quienes se les atribuye la ciudadana ecuatoriana, y de que forma las personas nacidas en el extranjero
pueden llegar a tenerla
En el artculo 45, que dispone, entre otras cosas: "El Estado reconocer y garantizar la vida, incluido el cuidado
y proteccin desde la concepcin."
Ttulo III Garantas Constitucionales de Ecuador de 2008
Este titulo esta compuesto por 3 captulos; en los cuales encontramos a las Garantas normativas,
polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana, y las garantas jurisdiccionales.
En las garantas normativas encontramos que el artculo 84 dice que La Asamblea Nacional y todo rgano con
potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a
los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar
la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la
Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que
reconoce la Constitucin.
En las polticas publicas, en el artculo 85 se establece la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitucin que se regulan
mediante disposiciones.
En las garantas jurisdiccionales se refiere a los derechos que tienen las personas cuando se impone la ley.
Ttulo IV: Participacin y organizacin del poder
Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de
decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado
y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La
participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia,
control popular, solidaridad e interculturalidad.
La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se ejercer a travs
de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad, como expresin de la soberana
popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas
pblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas
y de las privadas que presten servicios pblicos.
En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas,
representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de
gobierno, que funcionarn regidas por principios democrticos.
Se establece en forma irrefutable que La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las
disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan
derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o
acto del poder pblico.
Luego, se establece el sistema jurdico ecuatoriano en base al principio de jerarqua, cuya mxima expresin se
encuentra en la normatividad constitucional, que en el artculo 425 establece:
El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los
poderes pblicos.
4) En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en
el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional respondern a los intereses del pueblo ecuatoriano, al
que le rendirn cuenta sus responsables y ejecutores, y en consecuencia:
1. Proclama la independencia e igualdad jurdica de los Estados, la convivencia pacfica y la
autodeterminacin de los pueblos, as como la cooperacin, la integracin y la solidaridad.
2. Propugna la solucin pacfica de las controversias y los conflictos internacionales, y rechaza la amenaza
o el uso de la fuerza para resolverlos.
3. Condena la injerencia de los Estados en los asuntos internos de otros Estados, y cualquier forma de
intervencin, sea incursin armada, agresin, ocupacin o bloqueo econmico o militar.
4. Promueve la paz, el desarme universal; condena el desarrollo y uso de armas de destruccin masiva y la
imposicin de bases o instalaciones con propsitos militares de unos Estados en el territorio de otros.
5. Reconoce los derechos de los distintos pueblos que coexisten dentro de los Estados, en especial el de
promover mecanismos que expresen, preserven y protejan el carcter diverso de sus sociedades, y
rechaza el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminacin.
6. Propugna el principio de ciudadana universal, la libre movilidad de todos los habitantes del planeta y el
progresivo fin de la condicin de extranjero como elemento transformador de las relaciones desiguales
entre los pases, especialmente Norte-Sur.
7. Exige el respeto de los derechos humanos, en particular de los derechos de las personas migrantes, y
propicia su pleno ejercicio mediante el cumplimiento de las obligaciones asumidas con la suscripcin de
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Ttulo IX: Supremaca de la Constitucin
La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y
los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso
contrario carecern de eficacia jurdica.
La Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan
derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o
acto del poder pblico.
El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente:
La Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las
resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos.
La Corte Constitucional es el mximo rgano de control, interpretacin constitucional y de administracin de
justicia en esta materia. Ejerce jurisdiccin nacional y su sede es la ciudad de Quito.
La Corte Constitucional gozar de autonoma administrativa y financiera. La ley determinar su organizacin,
funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de sus atribuciones.
Los miembros de la Corte Constitucional no estarn sujetos a juicio poltico ni podrn ser removidos por quienes
los designen. No obstante, estarn sometidos a los mismos controles que el resto de autoridades pblicas y
respondern por los dems actos u omisiones que cometan en el ejercicio de sus funciones.
La Corte Constitucional estar integrada por nueve miembros que ejercern sus funciones en plenario y en salas
de acuerdo con la ley. Desempearn sus cargos por un periodo de nueve aos, sin reeleccin inmediata y sern
renovados por tercios cada tres aos.
CAPTULO TERCERO: Reforma de la Constitucin
Art. 441.- La enmienda de uno o varios artculos de la Constitucin que no altere su estructura fundamental, o el
carcter y elementos constitutivos del Estado, que no establezca restricciones a los derechos y garantas, o que no
modifique el procedimiento de reforma de la Constitucin, se realizar:
1.
Mediante referndum solicitado por la Presidenta o Presidente de la Repblica, o por la ciudadana con el
respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el registro electoral.
2. Por iniciativa de un nmero no inferior a la tercera parte de los miembros de la Asamblea Nacional. El
proyecto se tramitar en dos debates; el segundo debate se realizar de modo impostergable en los treinta
das siguientes al ao de realizado el primero. La reforma slo se aprobar si obtiene el respaldo de las dos
terceras partes de los miembros de la Asamblea Nacional.