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URUGUAY HOY
Crnicas contemporneas 11
URUGUAY HOY
Crnicas contemporneas 11
1966
Asume la Presidencia del Consejo de Gobierno, Alberto
Heber UsheI. Sus propsitos: dar a su gestin un sello personal, que lo destacara frente a la opaca gestin de sus antecesores. Sin embargo, ms que una diferenciacin notable a
nivel poltico, slo consigue destacarse por lo inslito de
algunas posiciones individualistas. Llega hasta realizar una
huelga, iniciada el 3 de agosto, cuando en forma sorpresiva
anuncia que se aleja transitoriamente de sus funciones, a
raz de "las trabas opuestas a su gestin". Estas, segn pudo
saberse posteriormente, estaban centradas en la negativa de
los consejeros Beltrn y Penads, a dar su apoyo para el
relevo del Gral. Seregni, Jefe de la Regin Militar N9 2, y
en la discrepancia de Penads en relacin a la reforma constirocional y a un posible acuerdo con los colorados para
dar impulso a un proyecto comn.
A pocos das de iniciado su mandato, Heber aprueba el
decreto por el cual se crea la Polica del Tesoro. A travs
de la cual se trata de poner un dique de contencin a las
maniobras especulativas. Su gestin estuvo rodeada, en los
primeros tiempos, por una intensa propaganda. Ms all
de los buenos propsitos, los crticos y observadores pudieron anotar que las medidas de esta Polica no daban resultados positivos. El hecho de mayor resonancia que protagoniz, fue la acumulacin de informes que culminaron con
el procesamiento de los interventores de la textil CUOPAR.
Esta decisin posteriormente derivara en una crisis poltica
que concluy con la renuncia del Sub-secretario del Ministerio del Interior, DI. Canabal, a raz de la negativa del
titular de esa cartera, Dr. Strace Arrosa, de investigar supuestas irregularidades en los procedimientos de esa Polica. Otros intentos de combatir el agio y la especulacin no
lograron resultados positivos, y a poco ms de un ao de
creada la Polica del Tesoro, era disuelta por un decreto
que sealaba que " ... no se han obtenido los resultados
perseguidos con la creacin de dicho cuerpo, fundamentalmente a causa de la insuficiencia de medios y recursos de
que se ha dispuesto, as como de las dificultades que, para
su acroacin, han encontrado en el plano jurdico".
Mientras tanto, las pautas econmicas y financieras que
caracterizaron los perodos de gobierno anteriores, seguan
mantenindose en casi todas sus lneas fundamentales, en
especial la directa dependencia a las principales orientaciones del Fondo Monetario Internacional. En los primeros
de mayo se firma la cuarta "Carta de Intencin", que
condiciones an ms severas que las anteriores, con
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La nueva Constitucin en funcionamiento.
"Si el Uruguay quiere suicidarse, no hay gobierno,
aunque sea de dioses, que pueda impedirlo. El Uruguay riene
ran slo un gobierno de hombres. Pero si el Uruguay est
dispuesto a salvarse, con esfuerzos y con sufrimientOS, que
no son sobrehumanos, que son muy pequeos frente a los de
rantOS pueblos en el cursO de la histOl;.ia, entonces dos mi
Ilones y medio de habitantes, que tienen el parrimonio de
un pas frtil y sin problemas insolubles, tienen al alcance
de la mano un estupendo pas". Con estas palabras, el Pre
sidente Gesrido iniciaba su perodo de gobierno, dispo
niendo de un gran sector de la poblacin esperanzado en
su gestin, y con poderes reales para dar solucin a la grave
crisis que carcoma el pas.
Las primeras medidas, en cierta manera especracu
lres, no soslayaron el tinte demaggico: intervencin de las
Cajas de Jubilaciones al da siguiente de haber asumido el
mando; publicitacin de un proyecto del intendente Sega
via, de lotear el Campo de Golf, en Punta Carreras, y la
proposicin de construir 3000 viviendas en zonas urbanas y
suburbanas; la "operacin limpieza", un fracaso que slo
sirvi como jusrificativo para acentuar el alud imposirivo
sobre la poblacin.
Las inevirables crisis minisreriales nO se hicieron es
perar. Un gabinere donde se expresaban diferentes tenden
cias -"desarrol1isras" y "monetaristas"- engendr en breve
plazo contradicciones insalvables, y entre las ms desraca
bies, se cuenta el nombramiento de Amlcar VasconceIlos
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La c/a;e obrera ;e orgalliza maJl'amellte ell la; fbrica;, atenta a la illuJtada grat1edad de la crISIS,
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a concretarse, cuando el 6 de noviembre se decide una devaluacin que lleva el dlar a S 200., se reestructura el gabinete, eliminando a los "desarrollistas", y reimplantando
en toda su vigencia, las orientaciones del FMI. Adems, se
da plena libertad para la compJ;a y venta de divisas, excepto
las destinadas a la exportacin tradicional, que se tramitaran
en el BROU. Se enva una misin refinanciadora para gestionar la renovacin de las obligaciones existentes con la
banca extranjera, y la mayor evidencia de los nuevos tiempos queda patentizada al conocerse el nombre del nuevo
titular de Hacienda: Csar Charlone.
El estado crtico de las finanzas, el descenso de la produccin, y la cada del poder adquisitivo de los salarios se
hacan cada vez ms evidentes para el uruguayo medio. La
inflacin reconoca extremos que situaban al Uruguay entre
los pases con mayores ndices y lo ubicaban --con dudoso
honor- juntO a Hait y Viet Nam del Sur. A fines de
octubre, adems, uno de los principales rubros de exportacin, la lana, registra una brusca cada en los precios, y
aunque se adoptan medidas para evitar sus efectOs -reli
quidacin de productos exportados a excepcin de los cueros
lanares y lana, modificacin del monto de las detracciones,
y nuevos aforos para la exportacin- la situacin del mero
cado exter:or impidi una buena colocacin de dicho pro
ductO.
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La clase media se va tOrnando, paulatinamente, en la
clase del desamparo. El infierno ms temido, la angustia
protestas de numerosos sectores: FUECI, textiles, transporte, estudiantes. Se intent la realizacin de una "Marcha a
Punta del Este" que fue detenida por las fuerzas policiales
y ejrcito, y el dilogo con el gobierno se torn poco menos
que Imposible. Las tensiones alcanzaron grados inimaginable~, y la Universidad permanece varios das sitiada por
fuerzas policiales.
Mirada con gran escepticismo por los observadores
internacionales y por grandes sectores de la opinin latinoamericana, la reunin de Presidentes acapar la atencin
pblica y de la prensa durante varios das. En medio del
despliegue policial y militar de mayor dimensin que haya
visto el Uruguay arribaron al pas los mandatarios de las
naciones latinoamericanas, al mismo tiempo que los respectivos Ministros de Relaciones Exteriores efectuaban reuniones de consulta. El Acta Final de la Conferencia no COnt
con la firma del Presidente de Ecuador, Arosemena, quien
critic severamente la poltica de Estados Unidos con respecto a Latinoamrica. Los principales temas considerados
en la reunin, no difirieron mayormente de los habituales
en este tipo de acontecimientos: ms impulso a la integra
cin econmica, formacin del mercado comn latinoame
ricano; contemplacin especial para los pases de menOr
desarrollo, iniciacin de obras tendientes a elevar el nivel
de vida de los sectores rurales, adems de medidas de promocin educativa, cientfica, tecnolgica y sanitaria. En el
mismo mes, se reuni tambin el Parlamento Latitioame.
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Se derrumba la esperanza de .Taha al l'ieja Uruguay.' el Presidente Gestida ha muerta. 7 de diciembre de 1';;)67.
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gura sin mayor renombre en el panorama poltico. Periodista, boxeador aficionado, el nuevo presidente, en su 'discurso del 9 de diciembre afirmaba: "Hay que arrancar al
pas de la crisis" y "mantener los lineamientos de la poltica
econmica". Su primer gesto de gobierno, revelador de la
nueva etapa que se avecinaba, fue un decreto, calificado por
los grupos liberales como "dictatorial" y "arbitrario", por
el cual se disolvieron partidos polticos y agrupaciones de
izquierda (Partido Socialista, Federacin Anarquista, Movimiento Revolucionario Oriental, etc.), se dispuso la incautacin de sus bienes y se clausuraron el diario "EPOCA"
y el semanario "El Sol". En los fundamentos se destacaba
que la medida rresponda a la declaracin de esos sectores
de organizarse para la toma del poder por medios inconstitucionales.
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En otro plano, la colectividad catlica se sacuda ante
la lectura de la Carta Pastoral de Adviento, emitida por
Monseor Carlos Parrelli el 19 de diciembre: un agudo
examen de la crisis uruguaya, una denuncia de la causa real
de los grandes problemas, sirvieron para que se afirmara
que era un deber para los cristianos "conquistar la verdadera libertad de los hijos de Dios".
La crnica policial del ao registra la detencin de
algunos integrantes. de la organizacin de accin directa,
al tiempo que se publicitan algunos casos extremos de miseria y desesperacin, tales como el de una anciana que,
ante la sancin de la nueva ley de alquileres, y con el temor
de ser desalojada, se suicid quemndose viva (30 de diciembre). En otro aspecto, el descubrimiento de fabulosos
contrabandos transportados por los buques nacionales "Tacoma" y "Fanor" desata una investigacin a distintos niveles, en medio de un .gran escndalo periodstico.
El "boom" editorial alcanza su puntO ms alto: se
publica gran nmero de obras literarias as como materiales
histricos y sociolgicos, a fines de ao la editorial Banda
Oriental lanza su coleccin Bolsillo, Alfa sus "Libros Populares" y el "Siglo Ilustrado" los "Libros de Bolsillo", todos
buscando la promocin de temas y autores nacionales. Cabe
sealar adems la publicacin mensual de los "Cuadernos"
del semanario "Marcha", y las revistas "Vspera" y "Praxis".
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movilizados.
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todo el ao; ya desde enero los sindicatos solicitaban mejoras, movilizndose para obtener una equiparacin de los
salarios que compensara la inflacin desatada. En marzo,
los caeros de Artigas, agrupados en UTAA, inician una
marcha hacia Montevideo pidiendo la expropiacin de tierras para trabajar, y la CNT hace pblica su plataforma de
lucha: salario y jubilacin mnima, equiparacin de beneficios sociales, tierras y trabajo, moratoria de la deuda externa, plataforma que fue elevada a la Presidencia el 2
de abril. El 19 de mayo se realiza una imponente manifestacin, que es disuelta por la polica con una violencia
desenfrenada. A juicio de los observadores, este hecho marcaba daramente cuales eran las intenciones oficiales para
con las protestas obreras, y su observacin se iba a ver
confirmada en el transcurso de los prximos meses cuando,
al amparo de las "Medidas Prontas de Seguridad" la violencia policial cobr varias vidas en las calles de Montevideo.
Se inician las discusiones en torno al convenio salarial
en el transporte, y ante la posibilidad de un alza en el
precio del boleto, el estudiantado inicia movilizaciones que
conmueven la ciudad durante varias semanas. Ya en vigencia las "Medidas", los bancarios son movilizados militarmente, el 24 de junio, y posteriormente la militarizacin
alcanza a los funcionarios de UTE, OSE, ANCAP y Telecomunicaciones. Se realizan paros de 24 horas en algunos
de esos servicios, y el gobierno anuncia destituciones y
nuevas movilizaciones. El 24 de julio, despus de un COrto
perodo de discusiones, dispone el envo al Parlamento del
proyecto de creacin del COSUPRIN, aprobado posteriormente con algunas modificaciones y con el nombre de
COPRIN.
Mientras tanto, algunas medidas presiJenciales acentUaban las discrepancias de sectores colorados con el gobierno. El 12 de julio el Ejecutivo solicita la renuncia del
Dr. Enrique Martnez Moreno, representante de la lista
99, a su cargo de Director del Banco Hipotecario. En consultas realizadas por su sector, se resuelve no presentar
dicha renuncia, y el Ejecutivo remueve de sus cargos al
Directorio, intervinindolo.
La represin policial frente a las manifestaciones y :l
las demandas obreras y estudiantiles se hace cada vez ms
violenta. Ante los numerosos actos en contra de la implan.
tacin del COPRIN, la fuerza pblica llega hasta el uso
de armas "antipersonales" como las utilizadas en Viet Nam.
Abundan los heridos, y el 13 de agosto muere un estudian
te: Liber Arce. Su muerte sacude la opinin, y el sepelio
se transforma en una expresin de repudio a la poltica
oficial, de dimensiones desconocidas en el Uruguay.
y si el Ejecutivo encontraba discrepancias en su labor
con el Legislativo, la Universidad tambin haca conocer sus
crticas. La tensin entre ambos se acenta, y el Consejo
de Ministros resuelve solicitar al Senado una venia para
destituir a las autoridades del Consejo Directivo Central,
bajo la acusacin de omisin y de estar directamente relacionados con los promotores de las movilizaciones antioficialistas.
La tensin llega al mximo cuando, a raz. del secuestro de Pereyra Reverbel, director de la UTE y amigo nti
mo del Presidente Pacheco Areco, realizado por integrantes
de la organizacin de accin direCta, se dispone la "inspeccin" de las distintas facultades, hecho que fue calificado
Campeonato Mundial de Ciclismo en Montevideo. teatro de' imlito plebiscito contra ~ politica de gobierno.
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A comienzos de ao, adquiere ribetes .espectaculares el
litigio argentinouruguayo con relacin a la isla Timoteo
Domnguez -para los argentinos Punta Bauz- que lleva
la tensin entre ambos pases a una tirantez slo comparable
a la de los ltimos aos del gobierno de Pern. Detrs de
este incidente, y del corrimiento por parte de Argentina
de algunas demarcaciones, est el viejo pleito de los lmites
en el Ro de la Plata. La situacin es aprovechada por amo
bos gobiernos como pantalla para ocultar los verdaderos
problemas internos, y la prensa dedica grandes espacios y
editoriales sobre el tema. Como era de suponer, agotado el
tema, todo vuelve a la misma situacin anterior, salvo la
certidumbre de que, adems de los lmites, est subyacente
e! problema de las reservas de hidrocarburos en el lecho del
Plata.
En febrero, sube e! boleto a $ 19.00, Y ia opinin pblica se entera de! asalto protagonizado por una organizacin de' accin directa, contra la financiera "Monry", que no
es denunciado por los damnificados sino por la propia orga
nizacin. De la "Moncy" se llevaron casi seis millones de
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Junio se Il1ICla con graves disturbios en el Cerro agitado por e! conflicro de los obreros frigorficos, afectados
tanto por supresin de los dos kilos de carne, como por la
creciente desocupacin. El Poder Ejecutivo declara al Cerro,
zona militar, y el proceso de enfrentamiento entre el Poder
Legislativo y la Presidencia, alcanza su clmax cuando en
medio de una tensa sesin, se alcanzan los voros necesarios
para censurar al Ministro Peirano Facio. La "15" dio sus
voros, ante la amenaza de Pacheco Areca de disolver las
Cmaras. El 11, un paro general paraliza e! pas y se anuncia la llegada a Montevideo de! enviado personal del Presidente Nixon, Nelson Rockefeller. Su presencia desata la
protesta en diferentes niveles, se destaca la movilizacin
estudiantil y el incendio y destruccin de las instalaciones
de la empresa norteamericana "General Morors". La reunin
Rockefeller-Pacheco Areca se realiza en Punta del Este, lejos
de la nerviosa MOntevideo, y slo muchos meses despus se
comenzaria a conocer lo conversado por los dos representantes. Ante el arribo de! "embajador" norteamericano, el
gobierno resuelve e! cierre de todos los establecimienros de
enseanza, con la excusa de una epidemia de gripe. Inmediatamente de la partida de Rockefeller, se reimplantan las
'Medidas de Seguridad", con el pretexro de "asegurar la
'iigeocia de! orden pblico y ante la violencia y el despre{jo de la ley, desatados por una insignificante minora ex(raviada". Dos das ms rarde, los trabajadores de UTE,
'011 pleno conflicro, corran el suministro de energa elcrrica,
) Montevideo soporta un apagn de casi 24 horas. Efectivos
del Ejrciro se hacen cargo de la puesra en marcha de las
instalaciones y usinas.
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Si
Se acenta, mientras tanto, la crisis poltica. Se intenn acercamientos ms estrechos entre la Presidencia y el
upo comandado por el senador Echegoyen, quien a su
'ez encu'.:ntra en su sector, resistencias para la formalizacin
e un acuerdo entre ambos. El senador Rodrguez Camusso,
ante el silencio y la casi identificacin de la "Alianza" con
el gobierno, resuelve separarse de la misma.
El 8 de julio, en momentos de gran tensin, la Asamblea General levanta, por 70 VOtos en 79, la clausura del
vespertino "Extra", que haba pasado a ser un tema de primersima actualidad. la misma se haba dispuesto el 17 de
junio, bajo la justificacin de haber publicado "conceptos
subversivos" que podan provocar alteraciones en el orden
pblico, "lesionando nuestra forma de gobierno democrticorepublicana". No obstante, el Poder Ejecutivo mantiene la
clausura, remitindose a un decreto anterior que conservaba
su vigencia. la arbitrariedad provoc una huelga de los
gremios de la prensa, movilizados en defensa de la fuente
de trabajo y la libertad de prensa.
la publicidad alcanzada por los grupos de accin directa, determina que el gobierno resuelva, por decreto, que
no se pronuncie su nombre, ni se divulgue todo tipo de
informacin que directa o indirectamente mencionara o se
refiriera a tales organizaciones. Cuando se estaban corrigiendo las pruebas de imprenta de este trabajo, una resolucin policial transmitida de viva voz a los rganos de la
prensa por el Sr. Sub-Jefe de Polica, prohibi mencionar
los siguientes trminos: clulas, extremistas, comandos, delincuentes polticos, delincuentes ideolgicos, subversivo, terrorista. El lector deber tenerlo presente.
El conflicto bancario, alcanza en julio caracteres dramticos. EllO, el Poder Ejecutivo intima a los bancos para
que regularicen sus servicios, y los autoriza a aplicar sanciones, incluidas nuevas contrataciones y destituciones de los
huelguistas. El Ministro Sapelli presenta una frmula de
entendimiento, aceptada por los funcionarios, pero no por
la patronal, que mantiene las destituciones. El 26, el Poder
Ejecutivo moviliza a los directores y empleados de las Casas
Centrales de las instituciones; la mayora de los funcionarios
o se presenta a trabajar vencidos los plazos y son declaraos desertores.
El 5 de agosto, la Asamblea General levanta la movilipor considerarla ilegal, pero en la madrugada del
fa siguiente el Presidente Pacheco Areco procede a reim!antarla. El 11 son movilizados 265 bancarios ms. la tenin entre ambos poderes alcanza ribetes dramticos, mienas el Presidente, como argumento, resuelve visitar los
aneles militares mientras sesiona la Asamblea. Se habla
juicio poltico al Presidente, el panorama poltico se conlsiona, pero todo concluye sin mayores consecuencias. El
flicto bancario, el ms largo en la historia del gremio,
aliza el 11 de setiembre, (da en que vence el plazo de
esentacin para los empleados de las sucursales, tambin
vilizados), y la frmula aprobada entre gallos y mediahe, objetada por la mayora de la directiva del gremio,
templaba el reintegro de todos los funcionarios, menos
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los 2.067 desertores --que recin lo hicieron el 15 de octubre- el pase a la COPRIN del aumento solicitado del
23.42 %, el pago del 80% de las sanciones y frmulas que
cubrieran indemnizaciones y/o jubilacin para los 181 destituidos.
En agosto surge una frmula de solucin para el conflicto de los obreros frigorficos, sobre la base de una compensacin a los trabajadores de $ 4.600 mensuales, o su
equivalente diario de $ 184.00, que suplantaban a los dos
kilos de carne diarios. Quedan, sin embargo pendientes reivindicaciones bsicas, como el problema de los despidos. El
15 de setiembre, un decreto dispone la veda total de faena
de vacunos para el abasto, que regir hasta el 31 de octubre,
aprobado para permitir la acumulacin de stock para la
exportacin. Sin embargo, para abastecer parcialmente a la
poblacin, se aprueba otro decreto disponiendo la importacin de carne argentina de hasta cinco mil toneladas.
El mismo mes marca la explosin de una "affaire" que
tambin ocup la atencin de los uruguayos: el "Testamento de Herrera", que al ser publicado levanta airadas protestas de los aludidos. Muchos polticos denuncian su falsedad,
pero no deja de ser noticia.
Durante el mes de octubre varias iniciativas del Ejecutivo continan siendo publicitadas, y la enseanza se moviliza en protesta contra el intento de implantar el COSUPEN, que -entienden- es un intento de subordinacin
de la enseanza al Poder Ejecutivo.
De los acontecimientos de amplia repercusin en octubre, se destaca el episodio de Panda, donde un grupo de
accin directa despus de copar la ciudad por espacio de
unas horas, asaltaron algunas instituciones bancarias. El
enfrentamiento arroj un saldo de cinco muertos y varios
heridos.
En otro plano, y luego de un proceso en el que intervinieron la Junta Departamental y el Senado, renuncia el
Intendente de Montevideo, Gral. Bartolom Herrera, y se
constituye un Tribunal de Honor Militar que, posteriormente, se expedira con una severidad inusual en los medios
castrenses.
Mientras tanto, la polica y el ejrcito continuaban
realizando intensas batidas en la ciudad y zonas suburbanas,
a la bsqueda de Gaetano Pellegrini Gianpietro, raptado en
momentos que llegaba a SEUSA, editora de "El Diario" y
"La Maana". Pellegrini Gianpietro haba sido acusado por
los bancarios de ser uno de los ms notables representantes
de la "lnea dura" durante el conflicto, y su liberacin recin
se produjo 72 das despus, luego que integrantes de la
empresa, efectuaron donaciones por 15 millones de pesos
para obras sociales de un sindicato.
Podemos cerrar as la breve crnica de lo que va del
ao (hasta fines de octubre, ms algn dato, agregado
cuando ya la publicacin estaba en prensa).
1
"Salud Pblica; pasapOrte para el infierno". El Diario, 18 de ocrubre, p. 5.
, El Diario, nov, 10 de 1966.
3
Faraone, R. "El Uruguay en que vivimos"; Mont. 1968, pg. 135.
"Marcha", 30 de diciembre de 1966, editorial.
Este Ejemplar de la Enciclopedia Uruguaya (No. 60) pone en manos del lector la
ltima entrega correspondiente a la Historia Ilustrada de la Civilizacin Uruguaya,
EDITORES REUNIDOS PREPARA ACTUALMENTE DOS NUEVAS COLECCIONES:
los autores y las grandes corrientes estticas que han creado el esplendor
de la novela y la poesa de Nuestra Amrica, desde Carpentier, Borges,
Neruda, pasando por Cortzar, Parra, Guimaraes, Arguedas, lezama,
Rulfo, Onetti, Molino, hasta Vargas llosa, Cardenal, Fuentes, Benedetti,
Retamar, Gorda Mrquez, y los ms recientes movimientos de experimentacin y de rebelda. Un estudio sistemtico y coherente de una literatura que representa a doscientos millones de latinoamericanos y que ha
conquistado al mundo entero por la tensin creativa de sus obras, la
verdad activa de su mensaje y lo energa vital y rebelde de su problemtica. Un equipo de crticos e investigadores de todo el continente
contribuir al examen sistemtico, emprendido por pr~mera vez en Amrica latina, de esta victoriosa aportacin cultural del siglo XX.
Cuando el "orden latinoamericano" comienza a mostrar los primeros sintomas de resquebrajamiento, cuando los gritos de rebelda empiezan a
sonar en voz cada vez ms alta, un aluvin de nuevos misioneros, de
catequizadores de la era nuclear, cae sobre nuestro continente.
Economistas y socilogos, antroplogos y demgrafos, historiadores y
cientlficos polticos, planificadores y expertos en relaciones pblicas, diagnostican la "patologa" de Amrica latina, formulan teraputicas y recomendaciones; crean, difunden y concluyen por imponernos "una" imagen
de nosotros mismos. Pero la mayora de sus estudios e investigaciones -y
nos referimos especialmente a les realizados bajo el signo de la buena
fe- as como la determinacin de cules son los verdaderos .problemas
de Amrica latina, estn condicionados por criterios valorativos, perspectivas y objetivos ajenos y, casi siempre, opuestos a los intereses fundamentales del continente.
Frente a este persistente escamoteo de la realidad, la nueva coleccin
Historia y Presente, ofrecer a sus lectores una visin autntica, una
imagen que arranca de las verdaderas races, de las necesidades ms
vitales de Nuestra Amrica, y apunta a su liberacin.
Para ello, la Editorial ha encomendado U:1 importantsimo conjunto de
trabajes originales, sobre la historia, la sociedad, la economa, la vida
poltica y la cultura latinoamericanas, a los investigadores cuya obra y
antecedentes los sndica n como los ms valiosos de todo el continente.