Guia Mineroambiental de Explotacion de Carbon

Libertad y Orden
G U A

MINERO AMBIENTAL

EXPLOTACIN

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente
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GUA MINERO AMBIENTAL DE EXPLOTACIN
Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin

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Libertad y Orden

LVARO URIBE VLEZ

Presidente de la Repblica

LUIS ERNESTO MEJA CASTRO CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

JUAN MANUEL GERS OSPINA
JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA
Viceministro de Minas y Energa Viceministro del Medio Ambiente

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

ENTIDADES PARTICIPANTES

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Minercol

Germn Guerrero Guzmn

Ingeominas

Francisco Javier Prez A.

Minercol

Mara Cecilia Concha

Upme

APOYO TCNICO

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

CANAD COLOMBIA

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

CERI-COLOMBIA-CIDA
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Ta b l a d e C o n t e n i d o

PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9

1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Componentes para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ..................... 24

Untitled-4 5 16/10/2002, 09:10 a.m.

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24

3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24

3.2.5. Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25

3.2.6. Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26

4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31

5.0 CONSTRUCCIN, MONTAJE Y OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN ......... 35

5.1 Construccin y Montaje Minero ............................................................................................................................................................................ 37

5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje ..................................................................... 37

5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto ...................................................................................................................... 39

5.2.1 Mtodos de Explotacin ............................................................................................................................................................................................ 39

5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones ....................................................................................................................................................... 43

5.2.3 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin a Cielo Abierto .................................. 44

5.3 Obras y Trabajos de Explotacin Subterranea .............................................................................................................................. 46

5.3.1 Mtodos de Explotacin .......................................................................................................................................................................................... 47

5.3.2 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin Subterranea ........................................... 50

5.4 Cierre y Abandono de Mina ............................................................................................................................................................................................. 52

5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto ............................................................................................................ 54

5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterraneas .................................................................................................................. 55

5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso ......................................................... 55

5.4.4 Aspectos de Cierre Relacionados con Confinamiento Acuoso de Colas de Proceso ........ 56

5.4.5 Aspectos de Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas ................................................................................ 56

5.4.6 Aspectos de Cierre Relacionados con Infraestructura ................................................................................................ 57

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 58

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 58

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 62

6.3 Relacin de Actividades, Impactos y Fichas de Manejo ................................................................................................ 63

6.3.1 Impactos en el Componente Agua ............................................................................................................................................................ 63

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Aumento de Material Particulado y Gases) ............... 64

Untitled-4 6 16/10/2002, 09:10 a.m.

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido) .................................................................................................................................... 64

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo ............................................................................................................................................................ 65

6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Activacin de la Erosin) ..................................................................... 65

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Hundimiento del Terreno) .................................................................... 66

6.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 66

6.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 67

6.3.9 Impactos en el Componente Social (Generacin de Expectativas) ....................................................... 68

6.3.10 Impactos en el Componente Social (Afectacin de la Infraestructura

Pblica y Privada) .......................................................................................................................................................................................................... 68

6.3.11 Impactos en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo) ..................................................... 69

6.3.12 Impactos en el Componente Social (Afectacin del Patrimonio Cultural) ................................. 69

6.3.13 Impactos en el Componente Social (Modificacin en el Paisaje) .............................................................. 70

6.3.14 Impactos en el Componente Social (Aumento de Bienes y Servicios) ................................................ 70

7.0 MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................................................................... 71

7.1 Planeacin Ambiental para la Ejecucin del PTO .................................................................................................................... 72

7.2 Abastecimiento de Agua ........................................................................................................................................................................................................ 75

7.3 Manejo de Aguas Lluvias ...................................................................................................................................................................................................... 76

7.4 Manejo de Aguas Residuales Domsticas .............................................................................................................................................. 77

7.5 Manejo de Aguas Residuales Industriales .............................................................................................................................................. 81

7.6 Manejo de Aguas Residuales Mineras ........................................................................................................................................................... 82

7.7 Manejo de Cuerpos de Agua ........................................................................................................................................................................................... 87

7.8 manejo de Material Particulado y Gases ................................................................................................................................................. 89

7.9 Manejo del Ruido ............................................................................................................................................................................................................................... 90

7.10 Manejo de Combustibles .................................................................................................................................................................................................... 91

7.11 Manejo del Suelo ............................................................................................................................................................................................................................... 92

7.12 Control de Erosin ......................................................................................................................................................................................................................... 93

7.13 Manejo de Perforacin y Voladura ..................................................................................................................................................................... 95

7.14 Manejo de Hundimientos ................................................................................................................................................................................................. 98

Untitled-4 7 16/10/2002, 09:10 a.m.

7.15 Manejo de Estriles y Escombros ................................................................................................................................................................... 101

7.16 Manejo de Vas ................................................................................................................................................................................................................................ 104

7.17 Manejo de Residuos Slidos .................................................................................................................................................................................... 106

7.18 Manejo de Fauna y Flora ................................................................................................................................................................................................ 108

7.19 Plan de Gestin Social ......................................................................................................................................................................................................... 112

7.20 Educacin Ambiental ........................................................................................................................................................................................................... 114

7.21 Fortalecimiento Institucional ................................................................................................................................................................................ 115

7.22 Contratacin de Mano de Obra ........................................................................................................................................................................ 116

7.23 Rescate Arqueolgico ........................................................................................................................................................................................................... 117

7.24 Manejo Paisajstico ..................................................................................................................................................................................................................... 118

7.25 Plan de Recuperacin ............................................................................................................................................................................................................ 123

8.0 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALAUCIN ..................................................................................................... 127

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento ........................................................................................................................................................ 130

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental ................................................................................................................................................................... 137

8.2.1 Indicador de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ..................................................................... 139

8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Ambientales ................................................................................................................ 141

8.2.3 Indicador de Impacto Ambiental ............................................................................................................................................................. 142

8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el Clculo del Indicador de Gestin Ambiental ............................ 142

9.0 EVALUACIN DE RIESGOS ....................................................................................................................................................................................... 150

9.1 Objetivos y Alcances ................................................................................................................................................................................................................. 150

9.2 Lineamientos Generales ....................................................................................................................................................................................................... 150

9.3 Plan Operativo ...................................................................................................................................................................................................................................... 151

10. BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................................................................................................................... 152

Untitled-4 8 16/10/2002, 09:10 a.m.


Presentacin
esarrollar el subsector de la minera de manera arm-

nica con el medio ambiente es un compromiso del

Ministerio de Minas y Energa con el pas y sus habitantes. Es por

ello que, especialmente, desde la expedicin de la Ley 685 de 2001

Cdigo de Minas, las autoridades minera y ambiental iniciaron

acciones orientadas a reglamentar, en forma concertada, temas de

inters comn con el objeto de garantizar que todas las fases del

ciclo minero observen de manera permanente las Guas Minero

Ambientales.

Dicha Ley ordena crear y adoptar las Guas Minero Ambientales

para adelantar la gestin tcnica en los proyectos del sector, con el

fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y los par-

ticulares. En consecuencia, los dos ministerios mencionados iniciaron

desde finales del 2001 su elaboracin, como herramientas funda-

mentales en los procesos de evaluacin y seguimiento de los

contratos de concesin, dentro de una visin prospectiva en benefi-

cio del sector y la preservacin del medio ambiente.

Untitled-4 9 16/10/2002, 09:10 a.m.


Atendiendo a estos propsitos y con el decidido compromiso de

las entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delega-

das, los gremios mineros, las Corporaciones Autnomas

Regionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Coope-

racin Tcnica Internacional de Canad (CERI COLOMBIA

CIDA), y bajo la coordinacin del Ministerio de Minas y Energa

y del Ministerio del Medio Ambiente, se avanz de manera con-

certada en el diseo y elaboracin de las guas minero-ambientales

para las actividades mineras.

Es por tanto satisfactorio para estos Ministerios poner a disposi-

cin de la sociedad en general y de la comunidad minera en particular,

un paquete de tres (3) guas minero-ambientales, que constituyen

el referente tcnico de gestin ambiental para las actividades de ex-

ploracin, explotacin (a cielo abierto y subterrnea), beneficio y

transformacin de minerales.

Estas guas sern valiosas herramientas para las autoridades minera

y ambiental, gremios y comunidades en general, por cuanto propo-

nen acciones para el mejoramiento continuo de la gestin, manejo

y desempeo minero-ambiental, en el marco del desarrollo sosteni-

ble como compromiso de la humanidad.

Luis Ernesto Meja Castro Cecilia Rodrguez Gonzlez-rubio

Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente

10
Untitled-4 10 16/10/2002, 09:10 a.m.


CME 1

Introduccin

La Gua Minero Ambiental de Explotacin las actividades mineras, la Ley 685 de 2001,

es una herramienta de consulta y orientacin, contempl la realizacin de guas minero-am-

conceptual y metodolgica, para mejorar la

bientales para orientar el desarrollo de las

gestin y desempeo minero-ambiental. Es actividades sectoriales y ser un complemen-

realizada con el propsito de introducir al to didctico de los Trminos de Referencia

concesionario en los aspectos pertinentes al mineros.

desarrollo de un proyecto minero de una for-

ma tcnica, sostenible y ambientalmente Desde 1997 el Ministerio del Medio Am-

viable; y para que los lineamientos plantea- biente ha trabajado las guas ambientales

dos se apliquen a las caractersticas especficas sectoriales en el marco de su poltica de pro-

y condiciones del rea de explotacin conduccin ms limpia.

tratada.

1.2 Objetivo

Esta gua constituye un instrumento de

consulta obligatoria que orienta tcnica- Presentar al concesionario minero, los gre-

mente la realizacin de las obras de mios, subcontratistas mineros y a las

construccin y montaje, as como los tra- entidades mineras y ambientales y sus dele-

bajos de explotacin. De igual manera la gua gadas, una herramienta de gestin, manejo

servir para la planeacin, ejecucin y segui- y desempeo minero ambiental y de estricta

miento de las actividades de carcter sujecin, que oriente la ejecucin de las obras

ambiental, que deben ser realizadas de acuer- de Construccin y Montaje y las obras de

do con las actividades mineras. Explotacin, con el fin de facilitar y agilizar

las actuaciones de las autoridades y de los par-

1.1 Antecedentes ticulares, enfocando su aplicacin hacia la

explotacin racional del recurso mineral y al

Teniendo en cuenta la necesidad de inte- correcto manejo minero ambiental que de la

grar el manejo ambiental con el desarrollo de ejecucin de estas actividades se deriven.

11
Untitled-4 11 16/10/2002, 09:10 a.m.

1.3 Etapas y fases de un Proyecto Geolgico Minero

Despus de tomar la decisin de invertir en minera, un proyecto minero contempla el desa-

rrollo de las etapas y actividades presentadas en la figura 1-1.

ETAPAS ACTIVIADADES GEOLGICAS GESTIN AMBIENTAL

Y MINERAS

Regional

PROSPECCIN Semi Regional CULTURA AMBIENTAL

Detallada

CONTRATO DE CONCESIN Y

TRMINOS DE REFERENCIA

FASE I. Exploracin Geolgica de Superficie

LOS TRABAJOS
GUA MINERO AMBIENTAL

DE EXPLORACIN FASE II. Exploracin Geolgica del Subsuelo

TRMINOS DE REFERENCIA

FASE III. Evaluacin y Modelo Geolgico ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

FASE IV. Programa de Trabajos y Obras (PTO)

(Viabilidad tcnica y econmica)

APROBACIN PTO OTORGAMIENTO LICENCIA AMBIENTAL

- Ajuste de los diseos del PTO

- Apertura y desarrollo de frentes mineros

CONSTRUCCIN Y
y obras de infraestructura para beneficio

MONTAJE
y transformacin

- Obras civiles y de infraestructura

EJECUCIN PMA

GUA MINERO AMBIENTAL

GARANTAS

A Cielo Abierto Subterrneo

- Tajo Abierto - Cmaras

- Descubierta y pilares
OBRAS Y TRABAJOS

- Contorno - Tajo largo

DE EXPLOTACIN

- Mixtos - Testeros

- Dragado - Bloques

- Hidrulico

BENEFICIO Y TRANSFORMACIN

CIERRE Y ABANDONO

Figura. 1-1 . Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero.

12
Untitled-4 12 16/10/2002, 09:10 a.m.


CME 2

Instrucciones

para el uso de la gua

2.1 Generalidades Las secciones del Captulo 7, Manejo de

Impactos Ambientales, corresponden a

Esta gua contiene los aspectos generales

fichas de manejo que sern referidas en el

geolgicos, mineros y ambientales de las Obras Captulo 6, Evaluacin de Impactos Ambien-

de Construccin y Montaje, y las Obras y Tra- tales, con la nomenclatura que presenta la

bajos de Explotacin que debe tener en cuenta figura 2-1, la cual hace referencia a las siguien-

el concesionario minero para llevar a cabo la

tes convenciones:

operacin minera, despus de haber delimita-

do las reas de explotacin definidas en el PTO.

2.2 Estructura y Nomenclatura

CME - 07 - 01

La gua est planteada en diez captulos or-

ganizados como se muestra en la tabla 2-1.

Captulo Ttulo

Corresponde al

CME 1 Introduccin

cdigo que
Identifica Identifica la

CME 2 Instrucciones Para el Uso de la Gua identifica la Gua

el Captulo seccin dentro

Minero
de la gua. del Captulo.

CME 3 Marco Jurdico Ambiental de

CME 4 Normas Tcnicas Geolgicas, Mineras Explotacin.

y Ambientales

Figura. 2-1

CME 5 Construccin, Montaje y Obras y Tra-

bajos de Explotacin

CME 6 Evaluacin de Impactos Ambientales

CME 7 Manejo de Impactos Ambientales 2.3 Uso de la Gua

CME 8 Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

CME 9 Evaluacin de Riesgos

En la figura 2-2 se presenta la secuencia de

CME 10 Bibliografa
funcionamiento de la Gua y la manera como

Tabla 2-1. Captulos de la Gua de Explotacin se puede consultar.

13
Untitled-4 13 16/10/2002, 09:10 a.m.


TEMA Bsqueda en la Tabla de Contenido

DE INTERS

CME 5. Construccin, Montaje y Obras y

Trabajos de Explotacin

CME 6. Evaluacin de Impactos Ambientales

CME 9. Evaluacin de Riesgos

CME 7. Manejo de Impactos Ambientales

CME 8. Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

Figura. 2-2. Esquema de uso de la Gua.

2.4 Procedimiento para el Manejo dad de inters, Cielo Abierto o Subte-

de la Gua rrneo.

El concesionario minero interesado en de- 3. Identificar y evaluar el impacto ambien-

sarrollar las actividades de Construccin y tal de dichas actividades.

Montaje y Obras de Explotacin puede apli-

car el siguiente esquema de procedimiento: 4. Determinar los riesgos potenciales de las

actividades en relacin con el rea don-

1. Identificar la actividad de inters en rela- de el proyecto se realiza.

cin con la obra a desarrollar

(Construccin y Montaje y Obras y Tra- 5. Identificar la correspondiente ficha de

bajos de Explotacin), Captulo 5. manejo ambiental para prevenir, mitigar,

corregir o compensar los impactos con-

2. En la obra Frentes Mineros de la acti- templados.

vidad Apertura y Desarrollo de Frentes

Mineros y Obras de Infraestructura para 6. Definir la ficha referencindola al marco

Beneficio y Transformacin, captulo especfico generado por el mbito del pro-

5.1.1, numeral B, se identifica la activi- yecto.

14
Untitled-4 14 16/10/2002, 09:10 a.m.


CME 3

Marco Jurdico

La legislacin colombiana del rea minero-ambiental se expresa en ste Captulo, en dos mar-

cos jurdicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.

MARCO LEGAL MINERO MARCO LEGAL AMBIENTAL

LEY 685 DE 2001 LEY 99 DE 1993

Registro Minero Licenciamiento Ambiental

Normas Reglamentarias y Complementarias Permisos Ambientales

Trmites Mineros Competencias Tramites Ambientales

Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales Normas Ambientales Generales

Trmites Ambientales

Tabla. 3-1. Marco legal Minero y Ambiental

3.1 Marco Legal Minero Incentivar el aprovechamiento racional de

los recursos mineros, de manera que armo-

La actividad minera del pas est regulada nice con los principios y normas de

por la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, explotacin de los recursos naturales no re-

cuyos objetivos fundamentales son: novables.

Fomentar la exploracin tcnica y la ex- Promover el aprovechamiento de los recur-

plotacin de los recursos mineros estatales y sos mineros dentro del concepto integral de

privados. desarrollo sostenible y fortalecimiento eco-

nmico y social del pas.

Estimular las actividades de exploracin y

explotacin minera, con el fin de satisfacer El Cdigo regula las relaciones jurdicas

los requerimientos de la demanda interna y del Estado con los particulares y las de es-

externa de los mismos. tos entre s, por causa de los trabajos y obras

15
Untitled-4 15 16/10/2002, 09:10 a.m.

de la industria minera en sus fases de pros- deber inspirar la interaccin de los dos cam-

peccin, exploracin, construccin y pos de actividad.

montaje, explotacin, beneficio, transfor-

macin, transporte y promocin de 3.1.1 Zonas Mineras Especiales

minerales que se encuentren en el suelo o

subsuelo, ya sea de propiedad nacional o En el Cdigo de Minas se considera con-

propiedad privada. veniente reservar, excluir o restringir la

actividad minera, en aquellas reas del terri-

De igual modo, establece el principio de torio nacional que gozan de un estatus

sostenibilidad como el deber de manejar ade- especial dentro de la legislacin nacional o

cuadamente los recursos naturales cuentan con alguna restriccin especial del

renovables y la integridad y disfrute del am- orden nacional, regional o local.

biente, lo cual es compatible y concurrente

con la necesidad de fomentar el aprovecha-

En la tabla 3-2 se resumen los aspectos ms
miento racional de los recursos mineros importantes para la identificacin de las reas

como componentes bsicos de la economa reservadas, excluidas, restringidas y de las

nacional y el bienestar social. Este principio comunidades indgenas y negras mineras.

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

El Gobierno Nacional establecer zonas

Zonas de Seguridad donde, slo por razones de seguridad Se mantendrn mientras subsistan las razones

Nacional nacional, no podrn presentarse propuestas que motivaron su creacin.

ni contratos de concesin.

Proyectos Mineros Especiales: Proyectos

El Estado delimitar zonas donde, mineros comunitarios donde es posible realizar

provisionalmente, no se admitirn nuevas un aprovechamiento minero.

propuestas ni contratos de concesin, y

Zonas de explotaciones tradicionales Proyectos de Reconverson: Donde no es

sobre las cuales adelantar estudios

Reservas Especiales posible llevar a cabo el aprovechamiento del

de minera informal geolgicos mineros para proyectos mineros

recurso minero. Accin orientada a la

especiales y de reconversin.

capacitacin en nuevas actividades

econmicas, o complementarias a la actividad

minera.

Sistema de Parques Nacionales En estas zonas no podrn adelantarse

Naturales actividades mineras

En estas zonas no podrn adelantarse

Estas zonas debern ser delimitadas

actividades mineras. nicamente se podr

Parques Naturales Regionales geogrficamente por la autoridad ambiental,

adelantar en forma restringida, cuando la

Exclusin con la colaboracin de la autoridad minera;

autoridad ambiental lo autorice.

basados en estudios tcnicos, sociales y

En estas zonas no podrn adelantarse ambientales.

actividades mineras. nicamente se podr

Zonas de Reserva Forestal

adelantar en forma restringida, cuando la

autoridad ambiental lo autorice.

Tabla. 3-2. Zonas Mineras Reservadas, Excluidas, Restringidas y de Minorias tnicas.

16
Untitled-4 16 16/10/2002, 09:10 a.m.

Tipo de Zonas Objetivo Descripcin

Dentro del Permetro urbano

reas ocupadas por construcciones

rurales

Podrn efectuarse trabajos y obras de
Zonas de Inters arqueolgico,

exploracin y de explotacin de minas, con el
histrico o cultural Evitar conflictos y realizar los trabajos

Restringidas consentimiento de las autoridades
mineros respetando las normas existentes.

Playas, zonas de bajamar y trayectos competentes, los dueos de predios, o con los

fluviales servidos por empresas permisos respectivos.

pblicas de transporte

reas ocupadas por una obra pblica

o adscritas a un servicio pblico

La autoridad minera, previa solicitud expresa

de la comunidad indgena, sealar y

delimitar, con base en estudios tcnicos y

sociales las zonas mineras indgenas. En

estas, la exploracin y explotacin minera

deber tener en cuenta la participacin de las

comunidades y grupos asentados en dichos

Todo explorador o explotador de minas est

territorios. En los terrenos baldos adjudicados
en obligacin de realizar sus actividades sin

como de propiedad colectiva de una
Mineras Indgenas questas afecten los valores culturales,

comunidad negra, la autoridad minera podr

Mineras ocupadas

sociales y econmicos de las comunidades y establecer zonas mineras especiales. Los

por comunidades Mineras de comunidades negras

grupos tnicos que ocupan, real y trabajos mineros se ejecutarn respetando y

indgenas y negras

Mineras Mixtas tradicionalmente, el rea objeto de protegiendo los valores que constituyen la

concesiones o de ttulos de propiedad identidad cultural y formas tradicionales de la

privada del subsuelo. explotacin de las comunidades negras.

La autoridad minera, dentro de territorios

ocupados por comunidades negras e indgenas,

establecer zonas mineras mixtas en

beneficio conjunto o compartido de estas

minoras, a solicitud de uno o los dos grupos

tnicos.

3.1.2 Registro Minero Contrato de Concesin Minera

El Registro Minero Nacional es un medio Es el que celebra el Estado y un particular

de autenticidad y publicidad de los actos y para efectuar, por cuenta y riesgo de ste, los

contratos estatales y privados, que tiene por estudios, trabajos y obras de exploracin de

objeto principal la constitucin, conserva- minerales de propiedad estatal, que puedan

cin, ejercicio y gravamen de los derechos a encontrarse dentro de una zona determina-

explorar y explotar minerales, emanados de da. La explotacin se realiza en los trminos

ttulos otorgados por el Estado o de ttulos y condiciones establecidos en el Cdigo de

de propiedad privada del subsuelo. Minas.

nicamente se podr constituir, declarar El Contrato de Concesin comprende, den-

y probar el derecho a explorar y explotar mi- tro de su objeto, las fases de exploracin

nas de propiedad estatal, mediante el tcnica, explotacin econmica, beneficio de

contrato de concesin minera, debidamente minerales por cuenta y riesgo del concesio-

otorgado e inscrito en el Registro Minero nario y el cierre o abandono de los trabajos u

Nacional. obras correspondientes.

17
Untitled-4 17 16/10/2002, 09:10 a.m.

En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duracin que establece el Cdigo de Minas para el

ciclo minero y se menciona la situacin en que estos perodos pueden ser mayores o menores.

Perodo Prrroga Disminucin del perodo

Etapas
aos aos Situacin Condicin

Podr ser menor a 3 aos por solicitud del Cumplimiento de las obligaciones mnimas
Exploracin 3 2

proponente exigidas para esta etapa del contrato

Podr ser menor cuando la explotacin se realice Aviso previo y por escrito a la autoridad minera y

Construccin
3 1 en forma anticipada y lo permitan la infraestruc- presentacin del Programa de Obras y Trabajos

y Montaje

tura y montajes provisionales o incipientes de la explotacin anticipada

Ser menor cuando el concesionario haga uso de las prrrogas en los perodos de exploracin,
Explotacin 24

construccin y montaje.

Total

30 30

Concesin

Tabla. 3-3. Duracin de la Concesin
3.1.3 Normas Reglamentarias y - Resolucin 18-1193 de 2001: Excepcin en

Complementarias las funciones delegadas al Gobernador del

Departamento de Caldas.

Normas Reglamentarias Ley 685 de 2001:

- Resolucin 18-1194 de 2001: Excepcin en

- Resolucin 18-1053 de 2001: MinMinas de- las funciones delegadas al Gobernador del

lega a Minercol Ltda las funciones de Departamento de Antioqua.

tramitacin, titulacin, registro, asisten-

cia tcnica, fiscalizacin y vigilancia de las - Resolucin 18-1195 de 2001: Excepcin en

obligaciones emanadas de los ttulos, con- las funciones delegadas al Gobernador del

tratos, solicitudes y propuestas mineras. Departamento de Norte de Santander.

- Resolucin 18-1130 de 2001: Excepcin en - Resolucin 18-1320 de 2001: Ordena cance-

las funciones delegadas a Minercol Ltda. lacin de la inscripcin de los aportes en el

Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1145 de 2001: Reglamenta la

delegacin de MinMinas en los goberna- - Resolucin 18-1568 de 2001: Por la cual se

dores de departamentos y en los alcaldes modifica la Resolucin 18-1145 de 2001.

de ciudades capital de departamento sus

funciones de tramitacin y celebracin de - Resolucin 18-1847 de 2001: Formulario para la

contratos de concesin. legalizacin de explotaciones mineras sin t-

tulo inscrito en el Registro Minero Nacional.

- Resolucin 18-1191 de 2001: Excepcin en

las funciones delegadas al Gobernador del - Resolucin 0034 de 2001: Formulario de pro-

Departamento del Cesar. puesta de Contrato Unico de Concesin.

- Resolucin 18-1192 de 2001: Excepcin en - Resolucin 0036 de 2001: Adicin a la Re-

las funciones delegadas al Gobernador del solucin 0034 de 2001 y se deroga la

Departamento de Boyac. Resolucin 014 de 2000.

18
Untitled-4 18 16/10/2002, 09:10 a.m.

- Resolucin 18-0635 de 2002: Excepcin en - Decreto 2222 de 1993 - Seguridad e Higiene

las funciones delegadas al Gobernador del Industrial en la minera a cielo abierto: Re-

departamento de la Guajira. glamenta todo lo concerniente a la higiene

y seguridad industrial de las actividades mi-

- Decreto 2353 de 2001: Reglamentacin al neras a cielo abierto.

recaudo y distribucin de la regalas.

- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalas: Crea el

- Decreto 136 de 2002: Modificacin del pa- fondo Nacional de Regalas. Consagra el

rgrafo del articulo tercero del decreto derecho del Estado de percibir regalas por

2353 de 2001. la explotacin de los recursos naturales no

renovables.

Normas Complementarias del marco legal

minero: - Ley 756 de 2002 - Regalas: Modifica la Ley

141 de 1994; establece criterios de distri-

- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en minera
bucin.
subterrnea: Reglamento de seguridad en

las labores de minera subterrnea. 3.1.4 Trmites Mineros

SOLICITUD INFORMACIN 30 Das CONCEPTO

Y A OTRAS OTRAS

PROPUESTA ENTIDADES ENTIDADES

0 das

30 Das

EVALUACIN CORRECCIONES

10 das RESOLUCIN

DE

ADMISION
OPOSICIONES

CONTRATO, -30 das CONSTRUCCIN REGISTROS DE

EXPLORACIN PRESENTACIN
REGISTRO Y MONTAJE Y PRODUCCIN

(3 aos) PTO Y EIA

POLIZA EXPLOTACION TRIMESTRALES

-45 das 30 das

30 das

CON AUDITOR EVALUACIN CORRECCIONES

PTO

APROBACION

PTO Y LA

Figura. 3-1. Trmites Mineros

19
Untitled-4 19 16/10/2002, 09:10 a.m.

Requisitos para la Presentacin de Propuesta tal competente a los proyectos, obras o ac-

para Contrato de Concesin tividades que, con anterioridad a la

vigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus ac-

1. Indicar nombre, identidad y domicilio del tividades, y para los proyectos de

interesado. legalizacin de la minera de que trata el

artculo 165 de la Ley 685 de 2001.

2. Sealar el municipio y departamento y

de la autoridad ambiental, de ubicacin - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El

del rea o trayecto solicitado. EIA contendr los elementos, informacio-

nes, datos y reconocimientos que se

3. Describir el rea objeto del contrato y su requieran para describir y caracterizar el

extensin. medio fsico, social y econmico del lugar

o regin de las obras y trabajos de explota-

4. Identificar el mineral(es) objeto del con-
cin; los impactos de dichas obras y
trabajos con su correspondiente evalua-

trato.

cin; los planes de prevencin, mitigacin,

5. Mencionar los grupos tnicos con correccin y compensacin de los impac-

asentamientos permanentes en el rea o tos; las medidas especficas que se

trayectos solicitados; o declarar, si es el aplicarn en el abandono y cierre de los

caso, que se halla total o parcialmente frentes de trabajo y su plan de manejo; las

dentro de zona minera indgena, de co- inversiones necesarias y los sistemas de

munidades negras o mixtas. seguimiento de las medidas. El EIA del pro-

yecto minero lo presenta el interesado con

6. Notificar si el rea abarca, en todo o en el Programa de Trabajos y Obras Mineras

parte, lugares o zonas restringidas para que resulte de la exploracin.

cuya exploracin y explotacin se requie-

- TRMINOS DE REFERENCIA AMBIEN-

re autorizacin o concepto de otras

autoridades. TALES. Los Trminos de Referencia

adoptados para elaboracin, presentacin

7. Sealar los trminos de referencia y guas y aprobacin de los estudios ambientales

minero ambientales que se aplicarn a los tienen como objetivo facilitar y agilizar

trabajos de exploracin, y el estimativo las actuaciones de las autoridades ambien-

de la inversin econmica para la aplica- tales y de los particulares. Los TR tienen

cin de tales trminos y guas. un carcter obligatorio y genrico; en con-

secuencia debern ser adaptados a las

8. Adjuntar un plano topogrfico con las particularidades del proyecto minero, as

caractersticas tcnicas oficiales. como a las caractersticas ambientales de

la regin en donde se desarrolla la activi-

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y dad minera. Los TR constan de

Ambientales Informacin general, descripcin de las ac-

tividades, caracterizacin ambiental del

- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Podr rea de estudio, evaluacin ambiental y el

exigirse por parte de la autoridad ambien-

Plan de Manejo Ambiental.

20
Untitled-4 20 16/10/2002, 09:10 a.m.

- TRMINOS DE REFERENCIA PARA - PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CON-

LOS TRABAJOS DE EXPLORACION Y CESIONES PARA EL APROVECHAMIEN-

TO DE LOS RECURSOS NATURALES

PTO. Los Trminos de Referencia para

elaboracin, presentacin y aprobacin RENOVABLES. Cuando en desarrollo de

de los estudios mineros tienen como los trabajos de exploracin se requiera usar

objetivo facilitar y agilizar las actuacio- en forma ocasional o transitoria, recursos

naturales renovables de la zona explora-

nes de las autoridades mineras y de los

da, se solicitar la correspondiente autori-

particulares. Con la presentacin de la

propuesta de contrato de concesin, el zacin a la autoridad ambiental

interesado se obliga a adelantar Los Tra- competente.

bajos de Exploracin y el Programa de

- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Las

Trabajos y Obras de Explotacin de

guas tcnicas para adelantar la gestin am-

acuerdo con los Trminos de Referen-

biental en los proyectos mineros tienen
cia y guas establecidas por la autoridad

como objeto facilitar y agilizar las actua-
minera.
ciones de las autoridades mineras,

ambientales y particulares.

- LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL. La li-

cencia ambiental para las obras y trabajos - AUDITORAS AMBIENTALES EXTER-

del concesionario minero se otorgar de NAS. Se realizarn a travs de profesionales

manera global para la construccin, mon-

o firmas de reconocida idoneidad e inscri-

taje, explotacin, beneficio y transporte

tos y calificados por el Ministerio del Medio

interno de los correspondientes minera- Ambiente para que, seleccionadas por los

les. La licencia comprender los permisos, usuarios y a su costa, hagan la auditora y

autorizaciones y concesiones para hacer seguimiento de la manera como se cum-

uso de los recursos necesarios para el

plan las obligaciones ambientales en los

aprovechamiento minero. La vigencia de correspondientes contratos de concesin.

dichos permisos ser igual a la de la licen-

cia ambiental. - AUDITORAS MINERAS EXTERNAS. La

autoridad minera previo concepto del

En la Ley 99 se define la Licencia Ambien- Consejo Asesor de Poltica Minera, podr

tal como un instrumento de gestin y autorizar a profesionales y firmas de reco-

planificacin para prevenir, mitigar, conocida y comprobada idoneidad en el

rregir, compensar y manejar los efectos establecimiento y desarrollo de proyectos

mineros, para que a peticin y a costa del

ambientales durante el desarrollo de cual-

quier obra o actividad. La Licencia contratista, evalen los estudios tcnicos

Ambiental se estableci como requisito presentados y hagan la auditora de las

para cualquier obra o proyecto que gene- obras y labores del proyecto y de la forma

como da cumplimiento a sus obligaciones.

re deterioro grave a los recursos naturales

Los auditores son auxiliares de la autori-

renovables o al ambiente y modificacio-

dad minera, la cual conservar su

nes considerables o cambios notorios al

paisaje. autonoma y facultad decisoria.

21
Untitled-4 21 16/10/2002, 09:10 a.m.

3.2 Marco Legal Ambiental - Plano de ubicacin con coordenadas geo-

grficas, planas y delimitacin

3.2.1 Requisitos Ambientales para la

(establecimiento de linderos) de las reas

Exploracin solicitadas para aprovechamiento forestal.

- Rgimen de propiedad de las reas objeto

Para cumplir con la normatividad relacio-

de aprovechamiento forestal.

nada con la solicitud y trmite de permisos,

- Extensin de las reas objeto de aprove-

autorizaciones y concesiones de recursos na- chamiento, as como identificacin

turales renovables requeridos para los taxonmica de especies, volumen, canti-

trabajos de exploracin, es necesario tener co-

dad o peso aproximado y uso que se

nocimiento de la oferta y demanda de

pretende dar a los productos.

recursos naturales objeto de uso, aprovecha-

- Presentacin del Plan de Aprovechamien-

miento o afectacin, con el fin de establecer to Forestal, en el que se incluya un

las asignaciones, el manejo y el grado de in-

inventario estadstico con er ror de
tervencin que pueda realizarse sobre los

muestreo no superior al quince por ciento

mismos. La solicitud de los permisos debe

(15%) y una probabilidad del noventa y

realizarse de acuerdo con la informacin que

cinco por ciento (95%).

se presenta a continuacin. La obtencin de

- Se deben indicar los proyectos

los mismos, es indispensable para dar inicio

compensatorios tales como proteccin,

a los trabajos de exploracin.

conservacin y repoblacin forestal, que

La gua minero-ambiental es el instrumen- se contemplarn en el Estudio de Impacto

Ambiental del proyecto.

to de referencia para el manejo ambiental y

por tanto, el concesionario deber ajustarla

Ocupacin de Cauces o Lechos de Corrientes

a las caractersticas y condiciones especficas

del rea solicitada (art. 272 cdigo de minas). o Depsitos de Agua.

Antes de iniciar los trabajos de exploracin En caso de ser necesaria la construccin

de obras que ocupen cauces de una co-

deber diligenciar el formato de inscripcin de

rriente o depsito de agua, bien sea por

las medidas de manejo ambiental, de acuerdo

con la gua y con la reglamentacin expedida infraestructura propia del proyecto, vas

por el Ministerio del Media Ambiente. o instalaciones necesarias para la explota-

cin.

Aprovechamiento Forestal.

La construccin e instalacin de las obras Requisitos:

de infraestructura necesaria para el pro- - Obras tpicas a construir y su temporali-

yecto, as como la apertura de vas, dad. Conocimiento bsico del

comportamiento de la corriente en los sec-

escombreras y patios de acopio requieren

el despeje y remocin de reas con vege- tores afectables, con planos a escala

tacin. adecuada.

- Impactos ambientales previsibles. Obras

Requisitos: tpicas de proteccin de control torrencial

- Justificacin tcnica de la necesidad de rea- para cada sector a intervenir. Procedimien-

lizar el aprovechamiento forestal. tos constructivos.

22
Untitled-4 22 16/10/2002, 09:10 a.m.

Concesin de Aguas Superficiales Emisiones Atmosfricas

Para instalaciones del proyecto y activida- Puede requerirse para la operacin de los

des de explotacin. patios de acopio del mineral.

Requisitos: Requisitos:

- Caudales caractersticos de las corrientes - Localizacin de las instalaciones del pro-

yecto.

o cuerpos de agua que se utilizarn para el

proyecto. Inventario de usuarios aguas - Fecha proyectada de iniciacin de activi-

abajo de las corrientes a utilizar. dades o fechas proyectadas de iniciacin

- Caudales y volmenes tpicos para las di- y terminacin de obras, trabajos o activi-

ferentes actividades y globales estimados dades, si se trata de emisiones transitorias.

- Descripcin de las obras, procesos y ac-

para el proyecto, segn las diferentes

destinaciones del recurso. tividades de produccin, mantenimiento,

- Diseos tpicos de los sistemas de capta- tratamiento, almacenamiento o disposi-

cin que generen las emisiones y los planos
cin, conduccin, control de caudales,
que dichas descripciones requieran;

derivaciones y disposicin de sobrantes.

Flujograma con indicacin de ubicacin,

Ubicacin de los sectores de captacin de

cantidad y caracterizacin de los puntos

las corrientes o cuerpos de agua a utilizar.

de emisin al aire, descripcin y planos de

Vertimientos Residuos Lquidos los ductos, chimeneas o fuentes dispersas,

e indicacin de sus materiales, medidas y

En la explotacin se pueden generar

caractersticas tcnicas.

vertimientos de aguas residuales domsticas,

provenientes de los campamentos e instala- - Informacin tcnica sobre produccin pre-

ciones y aguas residuales industriales y vista o actual, proyectos de expansin y

proyecciones de produccin a 5 aos.

mineras generadas durante la explotacin,

- Estudio tcnico de evaluacin de emisio-

que deben ser sometidas a tratamientos an-

tes de ser vertidas al cuerpo receptor. nes en los procesos de combustin o

produccin; informacin sobre consumo

Requisitos: de materias primas, combustibles y otros

- Localizacin de la(s) corriente(s) o materiales utilizados.

depsito(s) de agua que habr de recibir el - Diseo de sistemas para el control de emi-

vertimiento. siones atmosfricas y/o tecnologa limpia.

- Clase, calidad y cantidad de desages, des-

cripcin general del sistema de tratamiento El concesionario deber ajustar la gua Mi-

que se adoptar y estado final previsto (ca-

nero Ambiental a las caractersticas y

lidad) para el vertimiento. condiciones especficas del rea solicitada

- Forma y caudal de la descarga expresada descrita en la propuesta (art. 272 cdigo de

en litros por segundo, indicando si se har minas), para lo cual se hace necesario presen-

en flujo continuo o intermitente. tar, antes del inicio de los trabajos de

- Identificacin de impactos ambientales,

exploracin y para efectos del seguimiento

obras de prevencin, mitigacin y com- ambiental, el formato de inscripcin de las

pensacin. medidas de manejo ambiental en funcin de

23
Untitled-4 23 16/10/2002, 09:10 a.m.

la gua de acuerdo con la reglamentacin que cia ambiental formular una peticin escrita

expida el Ministerio del Medio Ambiente. dirigida a la autoridad ambiental competente.

Esta solicitud deber contener:

3.2.2 Competencias para el seguimiento

ambiental de Los Trabajos de - Nombre o razn social, numero de identi-

Exploracin ficacin y domicilio del solicitante

- Descripcin del proyecto, obra o actividad.

Con el artculo 9, pargrafo segundo, del - Costo estimado del proyecto, obra o acti-

Decreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Ex- vidad.

ploracin minera estarn sujetos a la gua

- Descripcin de las caractersticas ambien-

ambiental y el seguimiento correspondiente tales generales del rea de localizacin.

ser competencia de las Corporaciones Au- - Relacin de los recursos naturales renova-

tnomas Regionales o Grandes Centros bles que requieran ser usados,

Urbanos, quienes tendrn en cuenta la regla-

aprovechados o afectados durante la eje-
mentacin que para estos efectos expida el cucin del proyecto, obra o actividad.

Ministerio del Medio Ambiente. - Indicar si el proyecto, obra o actividad afec-

ta las reas de manejo especial, reservas

3.2.3 Requisitos Ambientales para la forestales o humedales de importancia na-

Etapa de Explotacin cional o internacional.

La ley 99 de diciembre de 1993, en su ttu- A la solicitud deber anexar los siguientes

lo octavo, trata lo relativo a la licencia

documentos.

ambiental.

- Poder debidamente otorgado, cuando ac-

Posteriormente mediante el Decreto 2150 te mediante apoderado.

de 1995, artculo 132, se simplifica el trmite - Certificado de existencia y representa-

de la licencia ambiental para los proyectos. cin legal expedido dentro del mes

Se establece que dicha licencia llevar impl- inmediatamente anterior a la presenta-

citos todos los permisos de carcter cin de la solicitud, para el caso de

ambiental.

personas jurdicas.

- Certificacin expedida por el Ministerio

La Ley 685 de 2001 define la Licencia del Interior sobre presencia o no de comu-

Ambiental Global como la que otorgar la

nidades indgenas.

autoridad ambiental competente para la

- Estudio de impacto ambiental.

construccin, montaje, explotacin, bene-

ficio y transporte interno sin perjuicio de 3.2.4 Permisos Ambientales

la autorizacin que da el Ministerio del

Medio Ambiente para el transporte exter- El Estudio de Impacto Ambiental deber in-

no de los correspondientes minerales con cluir informacin orientada al conocimiento

base en el EIA. de la oferta y demanda de los recursos natura-

les que pueden ser utilizados en el desarrollo

De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002 del proyecto minero, con el fin de establecer

artculo 20, el interesado en obtener la licen- las asignaciones, manejo y el grado de interven-

24
Untitled-4 24 16/10/2002, 09:10 a.m.


SOLICITUD DE 30 das DEFINICIN

LICENCIA TRMINOS

AMBIENTAL Y TR DE REFERENCIA

15 das INFORMACIN 30 das

OTRAS CONCEPTO
PRESENTACIN

ENTIDADES OTRAS

EIA ENTIDADES

EIA

15 das SOLICITUD 60 das OTORGAMIENTO

EVALUACIN INFORMACIN LICENCIA

ADICIONAL

AMBIENTAL
NOTA: El trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duracin mxima de 90 das

Figura. 3-2. Trmites Licencia Ambiental (Art. 282, Ley 685/01)

cin que pueda realizarse sobre los mismos. En b. Proyectos de explotacin minera para

este sentido, se deben relacionar los recursos materiales de construccin: cuando la ex-

naturales objeto de uso, aprovechamiento o plotacin del mineral sea mayor o igual

afectacin como consecuencia de la ejecucin a 600.000 ton/ao.

de las actividades de explotacin. c. Proyectos de explotacin minera para

metales y piedras preciosas: cuando la ex-

3.2.5 Competencias Trmites plotacin de material removido sea

Ambientales mayor o igual a 2.000.000 ton/ao.

d. Proyecto de explotacin minera de otros

De acuerdo con el artculo 52, numeral 2, minerales: cuando la explotacin de mine-

de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el ral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.

artculo 8 del Decreto 1728 de 2002, el Mi-

nisterio del Medio Ambiente otorgar de De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,

manera privativa la licencia ambiental en los de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

proyectos de explotacin minera, as: artculo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Cor-

poraciones Autnomas Regionales y Los

a. Proyecto de explotacin minera de car- Grandes Centros Urbanos sern competen-

bn: cuando la explotacin sea mayor o tes en sus respectivas jurisdicciones, para

igual a 800.000 ton/ao. otorgar licencia ambiental para la ejecucin

25
Untitled-4 25 16/10/2002, 09:10 a.m.

de proyectos mineros de explotacin de la - Decreto 1397 de 1996. Crea la Comisin na-

siguiente manera: cional de territorios indgenas y la mesa

permanente de concertacin con los pue-

a. Proyecto de explotacin minera de car- blos y organizaciones indgenas.

bn: cuando la explotacin sea menor a - Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultu-

800.000 ton/ao.

ra. rea de proteccin arqueolgica en la

b. Proyectos de explotacin minera para licencia ambiental.

materiales de construccin: cuando la ex- - Ley 393 de 1998. Accin de cumplimiento

plotacin del mineral sea menor a - Ley 472 de 1998. Acciones populares y de

600.000 ton/ao. grupo.

c. Proyectos de explotacin minera para - Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consul-

metales y piedras preciosas: cuando la ex- tas previas a comunidades indgenas y

plotacin de material removido sea negras.

menor a 2.000.000 ton/ao.
- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de meca-
d. Proyecto de explotacin minera de otros

nismos alter nativos de solucin de

minerales: cuando la explotacin de mi- conflictos.

neral sea menor a 1.000.000 ton/ao. - Decreto 2001 de 1998. Constitucin de res-

guardos indgenas.

3.2.6 Normas Ambientales Generales

Normatividad sobre patrimonio natural y

En este aparte se presentan las principales monumentos nacionales

normas ambientales a nivel nacional relacio-

nadas con el manejo y conservacin de los - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respec-

recursos naturales y del medio ambiente. to a los recursos del paisaje y su proteccin

- Decreto 1715 de 1978. Reglamenta la pro-

Normatividad sobre participacin

teccin del paisaje en carreteras. Prohibe

comunitaria y patrimonio cultural la alteracin de elementos del paisaje.

- Decreto 3048 de 1997. Consejo de monu-

- Ley 21 de 1991. Aprueba el Convenio 169 mentos nacionales

sobre pueblos indgenas y tribales en pa-

ses independientes. Adoptado por la OIT Normatividad sobre flora silvestre y bosques

en 1989.

- Ley 70 de 1993. Proteccin de la identidad - Ley 2 de 1959. Reserva forestal y protec-

cultural y derechos de las comunidades cin de suelos y agua.

negras de Colombia. - Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII. De

- Ley 134 de 1994. Participacin ciudadana. los bosques, de las reas de reserva fores-

- Decreto 1371 de 1994. Comisin consulti- tal y de los aprovechamientos forestales.

va de alto nivel de que trata el artculo 45 - Decreto 877 de 1976. Usos del recurso fo-

de la Ley 70 de 1993. restal. reas de reservas forestales.

- Decreto 1745 de 1995. Titulacin de tierras - Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacio-

de comunidades negras. nales Naturales PNN.

- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservas - Ley 29 de 1986. Regula reas de reserva fo-

campesinas. restal protectora.

26
Untitled-4 26 16/10/2002, 09:10 a.m.

- Decreto 1667 de 2002. Inclusin de Normatividad sobre fauna silvestre y caza

humedales en la lista de humedales de im-

portancia internacional. - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Protec-

- Resolucin 868 de 1983. Sobre tasas de apro- cin y conservacin de fauna silvestre.

vechamiento forestal. - Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especies

- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege la faunsticas. Regula la preservacin, conser-

flora colombiana. vacin, restauracin y fomento de la fauna

- Decreto 1791 de 1996 . Rgimen de aprove- silvestre. Existen ms de 30 resoluciones

chamiento forestal y acuerdos regionales donde se establecen vedas, prohibiciones

con este fin. y restricciones al ejercicio de la caza.

- Documento Conpes 2834 de 1996. Poltica de - Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacio-

bosques. nal de proteccin de los animales.

- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambien-

te (INDERENA) y Corporaciones Autnomas Normatividad sobre el recurso suelo

Regionales. Establecen vedas de varias es-

pecies vegetales a nivel nacional - Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del suelo

(INDERENA o Ministerio del Medio Am- agrcola y de los usos no agrcolas de la tie-

biente), y regional (Corporaciones rra.

Autnomas Regionales). - Decreto Reglamentario 2462 de 1989. Sobre

- Resolucin 0316 de 1974. Veda indefinida de explotacin de materiales de construccin.

las especies vegetales: pino colombiano, - Resolucin 222 de 1994. reas compatibles

hojarasco, molinillo, caparrap y roble. para explotaciones mineras de materiales

- Resolucin 213 de 1977. Veda total de lque- de construccin en la Sabana de Bogot.

nes y quiches. - Resoluciones 1277 de 1996 y 803 de 1999.

- Resolucin 0801 de 1977. Veda permanente Modificatorias de la Resolucin 222 de

de helechos arborescentes. 1994.

- Resolucin 0463 de 1982. Veda parcial de la - Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento te-

especie vegetal Vara de la Costa Pacfica. rritorial. Reglamenta los usos del suelo.

- Manglares. Se dictan medidas para prote-

ger y conservar las reas de manglar. Normatividad sobre el recurso atmosfrico

- Resolucin 1602 de 1995. Aclara 1602-95.

Establece PMA para aprovechamiento del - Decreto 2811 de 1974. Cdigo de recursos

manglar. naturales y del medio ambiente. Art. 33,

- Resolucin 020 de 1996. Establece condicio- 192, 193 Control de ruido en obras de in-

nes bsicas de sustentabilidad del fraestructura.

ecosistema y zonas circunvecinas. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Resolucin 257 de 1977. Manejo y control - Decreto 02 de 1982. Reglamenta ttulo I de

de recursos hidrobiolgicos y del medio la Ley 09-79 y el decreto 2811-74.

ambiente. Disposiciones sanitarias sobre emisiones

- Decreto 1681 de 1978. atmosfricas.

- Resolucin 769 de 2002. Por la cual se dic- Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.

tan disposiciones para contribuir a la Art.73 Obligacin del Estado de mantener

proteccin y conservacin de los pramos. la calidad atmosfrica para no causar mo-

27
Untitled-4 27 16/10/2002, 09:10 a.m.

lestias o daos que interfieran el desarro- ciones y lmites mximos permisibles de

llo normal de especies y afecten los emisin para eliminacin de plsticos con-

recursos naturales. taminados con plaguicidas en hornos

Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la cementeros.

descarga de material particulado, gases y - Resolucin 458 de 2002. Eliminacin de tie-

vapores a la atmsfera. rras contaminadas con plaguicidas en

Art. 75 Prevencin de la contaminacin at- hornos cementeros.

mosfrica. - Resolucin 0058 de 2002. Emisiones para

- Ley 99 de 1993. Creacin del SINA. Se dic- incinerados y hornos crematorios de resi-

tan disposiciones en materia ambiental. duos slidos y lquidos.

Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.

Ambiente para establecer normas de pre- Normatividad sobre el recurso hdrico

vencin y control del deterioro ambiental.

- Decreto 948 de 1995. Normas para la pro-

- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.
teccin y control de la calidad del aire. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a

- Resolucin 1351 de 1995. Se adopta la de- 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86

claracin denominada Informe de Estado a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:

de Emisiones-IE1. Prevencin y control de contaminacin.

- Resolucin 005 de 1996. Reglamenta nive- Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Ad-

les permisibles de emisin de ministracin de aguas y cauces.

contaminantes por fuentes mviles. - Decreto 1449 de 1977. Disposiciones sobre

- Resolucin 909 de 1996. Modifica la Reso- conservacin y proteccin de aguas, bos-

lucin 005 de 1996 sobre niveles ques, fauna terrestre y acutica.

permisibles de emisin de contaminantes - Decreto 1541 de 1978. Aguas continentales:

por fuentes mviles. Art. 44 a 53 Caractersticas de las conce-

- Resolucin 898 de 1995. Criterios ambien- siones, Art. 54 a 66 Procedimientos para

tales de calidad de combustibles lquidos otorgar concesiones de agua superficiales

y slidos. y subterrneas, Art. 87 a 97: Ocupacin

- Resolucin 8321 de 1983. Ruido. de Cauces, Art. 104 a 106: Ocupacin de

- Resolucin 623 de 1998. Modifica parcial- cauces y permiso de ocupacin de cauces,

mente la Resolucin 898 de 1995. Art. 211 a 219: Control de vertimientos,

- Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape. Art. 220 a 224: Vertimiento por uso do-

- Resolucin 619 de 1997. Permisos de emi- mstico y municipal, Art. 226 a 230:

siones atmosfricas para fuentes fijas. Vertimiento por uso industrial, Art. 231:

- Resolucin 1048 de 1999. Niveles de emisin Reglamentacin de vertimientos.

de contaminantes producidos por fuentes - Decreto 1681 de 1978. Sobre recursos

mviles terrestres o diesel en condicin de hidrobiolgicos.

prueba dinmica a partir de 2001. - Ley 09 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional.

- Resolucin 304 de 2001. Se adoptan medi- Art. 51 a 54: Control y prevencin de las

das para la importacin de sustancias aguas para consumo humano. Art. 55

agotadoras de la capa de ozono. aguas super ficiales. Art. 69 a 79:

- Resolucin 907 de 2001. Requisitos, condi- potabilizacin de agua.

28
Untitled-4 28 16/10/2002, 09:10 a.m.

- Decreto 2858 de 1981. Modifica el Decreto Normatividad sobre residuos slidos

1541 de 1978.

- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcial- - Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre

mente la Ley 09 de a 1979 sobre manejo de residuos slidos.

potabilizacin y suministro de agua para - Resolucin 2309 de 1986. Define los residuos

consumo humano. especiales, los criterios de identificacin,

- Decreto 1594 de 1984. Normas de tratamiento y registro. Establece planes de

vertimientos de residuos lquidos. Art. 1 a cumplimiento vigilancia y seguridad.

21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamien- - Resolucin 541 de 1994. Reglamenta el car-

to del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. gue, descargue, transporte, almacenamien-

Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua to y disposicin final de escombros,

Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lqui- materiales, concreto y agregados sueltos

dos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. de construccin.

Art. 155 procedimiento para toma y an- - Ley 142 de 1994. Dicta el rgimen de servi-

lisis de muestras.
cios pblicos domiciliarios.
- Decreto 79 de 1986. Conservacin y protec- - Documento CONPES 2750 de 1994. Polti-

cin del recurso agua. cas sobre manejo de residuos slidos.

- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Preven- - Resolucin 0189 de 1994. Regulacin para

cin y control de contaminacin de las impedir la entrada de residuos peligrosos

aguas. Tasas retributivas. al territorio nacional.

- CONPES 1750 de 1995. Polticas de mane- - Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan nor-

jo de las aguas. mas prohibitivas en materia ambiental

- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los pro- referentes a los desechos peligrosos y se

cedimientos de potabilizacin y dictan otras disposiciones.

suministro de agua para consumo hu- - Decreto 1713 de 2002. Por el cual se regla-

mano. menta, entre otras, la Ley 99 de 1993, en

- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas por relacin con la gestin integral de residuos

vertimientos lquidos puntuales a cuerpos slidos.

de agua.

- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del Normatividad sobre la administracin de

agua. riesgos y prevencin de desastres

- Decreto 3102 de 1998. Instalacin de equi-

pos de bajo consumo de agua. - Ley 09 de 1979. Cdigo sanitario nacional

- Decreto 475 de 1998. Algunas normas tc- - Resolucin 2400 de 1979 Ministerio de Tra-

nicas de calidad de agua. bajo. Por el cual se establecen algunas

- Decreto 1311 de 1998. Reglamenta el literal disposiciones sobre vivienda, Higiene y

G del artculo 11 de la ley 373 de 1997 seguridad en el trabajo.

- Resolucin 0081 de 2001. Formulario infor- - Ley 09 de 1979 artculo 491. Atencin en sa-

macin sobre tasas retributivas y estado lud para personas afectadas por

de los recursos. catstrofes.

- Decreto 1729 de 2002. Cuencas - Decreto 3989 de 1982. Conforma comits

Hidrogrficas. de emergencia en el mbito nacional

29
Untitled-4 29 16/10/2002, 09:10 a.m.

- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Pre- - Ley 388 de 1997, Artculo 14. Formulacin

vencin y Atencin de Emergencias. de planes para el ordenamiento territorial.

- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de produc- - Decreto 879 de 1998, Artculo 11. Reglamen-

tos especiales. Disposicin sobre el acarreo tacin de planes de ordenamiento

de productos especiales, en vehculos de territorial.

servicio pblico, para empresas de trans- - Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el

porte de carga por carretera. plan nacional de contingencias contra de-

- Decreto 919 de 1989. Direccin Nacional rrame e hidrocarburos, derivados y

para la Prevencin y Atencin de Desas- sustancias nocivas.

tres - Decreto 48 de 2001. Planificacin Ambien-

- Directiva Presidencial 33 de 1989. Respon- tal Regional

sabilidades de los organismos y entidades

descentralizadas del orden nacional del sec- Legislacin internacional adoptada por

tor pblico, en el desarrollo y operacin

Colombia
del Sistema Nacional para la Prevencin y

Atencin de Desastres. - Convenio para la proteccin del patrimo-

- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana que nio mundial, cultural y natural. Pars, 1972.

define zonas de riesgo. - Convenio sobre el comercio internacional

- Ley 99 de 1993: artculos 1, 5, 7, 9 y 12. Crea de especies amenazadas: fauna y flora sil-

el Ministerio del Medio Ambiente y la es- vestre. Washington, 1973.

tructura del Sistema Nacional Ambiental. - Convenio sobre la diversidad biolgica. Ro

Directamente relacionados con preven- de Janeiro, 1992.

cin de desastres. - Convenio relativo a los humedales de im-

- Decreto 1319 de 1994. Reglamenta la expe- portancia internacional especialmente

dicin de licencias de construccin, como hbitat de aves acuticas - RAMSAR

urbanizacin y parcelacin. Cumplimien- (acogido por Colombia en 1997).

to de Ley 1400/84. - Convencin Marco de las Naciones Uni-

- Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 10. Ley das sobre Cambio Climtico -Ley 164 de

general de educacin, adquisicin de con- 1995.

ciencia para la conservacin, proteccin y - Protocolo de Kioto - Ley 629 de 2000.

mejoramiento del medio ambiente y pre-

vencin de desastres.

- Resolucin 541 de 1994. Ministerio del Me-

dio Ambiente, por medio del cual se regula

Nota: El listado de normas mineras y am-

el cargue, descargue, almacenamiento, etc.,

bientales es meramente enunciativo,

de productos de construccin.

- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacional destacando las normas que usualmente se

de reservas para el caso de desastres. utilizan en el sector minero.

30
Untitled-4 30 16/10/2002, 09:10 a.m.


CME 4

Normas Tcnicas Geolgicas,

Mineras y Ambientales

Las normas tcnicas colombianas e inter-
- NTC-ISO-14011. Directrices para la
nacionales son de carcter voluntario y Auditora Ambiental. Procedimientos.

referencian estndares para realizar un me- Auditoras de sistemas de Administracin

jor proceso de gestin geolgica, minera y Ambiental.

ambiental. Sirven de complemento a los tr- - NTC-ISO-14012. Directrices para la

minos de referencia y a la orientacin Auditora Ambiental. Criterios de califica-

presentada en esta gua. A continuacin se cin.

citan algunas de ellas, separando la parte am- - ISO-14014-14015. Auditorias ambientales:

biental de la minera. Investigaciones y registros de apoyo.

- ISO-14020-14024. Ecoetiquetado Ambien-

Normas Tcnicas del ICONTEC (Colom- tal.

bia) y serie ISO (Organizacin Internacional - ISO-14041-14044. Anlisis de los ciclos de

de Normalizacin) de inters para la gestin vida.

y manejo ambiental minero: - ISO-14060. Aspectos ambientales de pro-

ductos estndares.

Gestin Ambiental

Residuos Slidos

- NTC-ISO 14001. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Especificaciones con gua - GTC- 24/GTC- 35. Residuos Slidos. Gua

de uso. para la separacin.

- NTC-ISO 14031. Evaluacin del Desempe-

o Ambiental. Directrices. Calidad del Aire

- NTC-ISO-14004. Sistema de Administra-

cin Ambiental. Directrices Generales - NTC-3662. Aire, recoleccin y medicin de

sobre principios, sistemas y tcnicas de partculas de polvo sedimentable TSP.

apoyo. - NTC-4787. Manejo de datos, temperatu-

- NTC-ISO-14010. Directrices para la ra, presin y humedad. Datos

Auditoria Ambiental. Principios generales. meteorolgicos.

31
Untitled-4 31 16/10/2002, 09:10 a.m.

- GTC-39. Planeacin del monitoreo para - NTC-3645. Determinacin de la temperatura.

evaluar la calidad del aire ambiente. - NTC-3651. Determinacin del pH.

- NTC-3903. Determinacin de la coagula-

- NTC-3400. Determinacin del ndice de

polucin de un gas cido en el aire. cin y floculacin del agua.

- NTC-3704/ NTC-4251. Determinacin de - NTC-4111-1. Determinacin del conteni-

la concentracin de partculas suspendidas do de surfactantes aninicos.

- NTC-4111-2. Determinacin del conteni-

en el aire ambiente.

do de surfactantes no inicos.

- GTC-59. Gua metodolgica para la selec-

cin y aplicacin de modelos de - NTC-4754. Determinacin del contenido

contaminantes atmosfricos. de Fe.

- NTC-4759. Determinacin del contenido

de Mn.

Calidad del Suelo

- NTC-4124-1. Determinacin del conteni-

- NTC-3656. Toma del suelo para determi-

do de Na y K.
nar contaminacin. - NTC-4180. Determinacin del contenido

de Ca y Mg.

- NTC-3934. Determinacin de Cd, Cr, Co,


Cu, Pb, Mn, Ni, Zn.

de Cr.

- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectos


de productos qumicos sobre la

de Co, Ni, Zn, Cd, Pb.

germinacin y el crecimiento de plantas

- NTC-4394-1/-2/-3/-4. Determinacin del

superiores.

contenido de cianuros.

- NTC-4582. Determinacin de los com-

Calidad del Agua puestos fenlicos en el agua.


- GTC-2. Mtodos Analticos para el Con-

de fluoruros.

trol de Calidad del Agua .

- NTC-4770. Determinacin del olor.

- NTC-3362. Determinacin del contenido - NTC-4782. Determinacin del contenido

de aceites y grasas. de nitritos (NO2).

- NTC-3629. Determinacin de la DQO. - NTC-4844. Determinacin de cloruros



de sulfuros .

de plata.

- NTC-4567. Determinacin de la DBO. - NTC-4785. Determinacin del contenido

- NTC-897. Determinacin de slidos. de aluminio.


de oxigeno disuelto.

de mercurio.

- NTC-4706. Determinacin de la dureza. - NTC-4798. Determinacin del contenido

- NTC-4707. Determinacin de la turbiedad. de nitratos.


de sulfatos. de acidez y alcalinidad.



de metales. de nitratos (NO2).

32
Untitled-4 32 16/10/2002, 09:10 a.m.

Metrologa y Mediciones Componentes para Uso General

- NTC-1000. Metrologa. Sistema interna- - NTC-274. Tanques de almacenamiento.

cional de unidades. - NTC-3458. Identificacin de tuberas y

- NTC-4098. Instrumentos de medicin de servicios.

longitud. - NTC-3292. Acondicionadores de aire para

- NTC-2031. Instrumentos de pesaje. recintos.

- NTC-2508. Frecuencias normales para uti-

lizar en mediciones. Existen otros documentos tcnicos nacio-

- NTC-2804. Equipo indicador y regulador nales e internacionales de inters para el

de temperatura. desarrollo de un proyecto minero. Algunos

- NTC-4597. Equipo para medidores de ener- de ellos son:

ga elctrica.

Normas tcnicas geolgicas y mineras:

Seguridad Ocupacional
Base Topogrfica

- NTC-01/ NTC-3793/ SAS-18001. Sistemas

de gestin en seguridad y salud ocupacio- - NTC-4061/ NTC-4062 Cartografa ge-

nal. neral.

- GTC-45. Gua para el diagnstico de con- - NTC 1000 INCONTEC Metrologa. Sis-

diciones de trabajo o panorama de factores tema internacional de unidades.

de riesgo, su identificacin y valoracin. - NTC 4098 INCONTEC Instruccin de

- NTC-3720. Capacitacin profesional. medicin de longitud.

- NTC-3321. Determinacin de la exposi-

cin al ruido ocupacional y estimacin del Muestreo, Anlisis y Clasificacin de

deterioro de la audicin inducido por el Recursos y Reservas

ruido.

- NTC-3521. Descripcin y medicin del - Normas Generales para Muestreo y Anlisis

ruido ambiental, aplicacin de los lmites de Carbn. Procedimiento sobre muestreo

de ruido. y anlisis de laboratorio. Sistema de clasi-

- NTC-1523. Cascos de seguridad industrial. ficacin de recursos y reservas de carbn.

- NTC-2915. Protectores auditivos. - Marco Internacional de las Naciones Unidas.

- NTC-3521. Caretas y protectores faciales. 1988. Clasificacin de reservas y recursos

- NTC-3521. Cascos con lmparas para para combustibles slidos y sustancias

uso en minera relacionados con el ries- minerales.

go de explosiones parnimas que - American Society for Testing and Materials

generan gris. 2000. Annual book of ASTM standards.

- NTC-3521. Equipos de proteccin respira- - U.S. Geological Survey, 1976. Geological

toria contra gases txicos. Survey Bull. 1450-B

- NTC-3521. Guantes de caucho para uso - NTC-1495/NTC-1503/NTC-1504/NTC-

industrial. 1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/

- NTC-3521. Calzado de trabajo y seguridad. NTC-1886/NTC-1917/NTC-1936/NTC-

33
Untitled-4 33 16/10/2002, 09:10 a.m.

1967/NTC-1974/NTC-2041/ NTC-2121/ - NTC-1361. Roca fosfrica.

NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno - NTC-2401. Arcilla.

- GTC-46. Esmeraldas. - NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC-

- NTC-296/NTC-1423/NTC-1447/NTC- 1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/

1480/NTC-1691/NTC-1881/NTC-1882/ NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC-

NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC- 2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/

2017/NTC-2435/NTC-3695. Material de NTC-2714/NTC-2760/NTC-2967/NTC-

construccin. 3268/NTC-3361/NTC-3448/NTC-3449/

- NTC-163. Calizas. NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC-

- NTC-127. Arenas. 4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.

- NTC-603. Sal mineralizada. Carbn.
34
Untitled-4 34 16/10/2002, 09:10 a.m.


CME 5

Construccin, Montaje y Obras

y Trabajos de Explotacin

Delimitada definitivamente el rea contra-
el funcionamiento normal de las labores de
tada para los trabajos y obras de explotacin, apoyo y de administracin de la empresa

ms las obras estrictamente necesarias para el minera y las que se requieran para ejercitar

beneficio, transporte interno, servicios de apo- las servidumbres necesarias del proyecto mi-

yo y obras de carcter ambiental, y aprobados nero.

el Programa de Trabajos y Obras y el Estudio

de Impacto Ambiental, se iniciarn los Traba- El periodo de explotacin comercial de un

jos de Construccin y Montaje Minero. contrato se inicia formalmente al venci-

miento del periodo de Construccin y

El perodo de Construccin y Montaje co- Montaje, del cual el concesionario dar avi-

menzar una vez se termine la exploracin y so por escrito a las autoridades mineras y

tendr una duracin de tres (3) aos. Sin em- ambientales. Esta fecha de iniciacin se ten-

bargo el concesionario, sin perjuicio de su dr en cuenta como inicio contractual de la

obligacin de iniciar oportunamente la explo- explotacin.

tacin definitiva, podr realizar en forma

anticipada, la extraccin, beneficio, transporte El concesionario, de acuerdo con las carac-

y comercializacin de los minerales en la can- tersticas tcnicas del yacimiento y evaluados

tidad y calidad que le permitan la los Trabajos de Exploracin (LTE), definir

infraestructura y montajes provisionales o in- su sistema de explotacin. Durante el perio-

cipientes de que disponga. Para el efecto dar do de explotacin el concesionario minero

aviso previo y escrito a la autoridad concedente, deber llevar registros e inventarios actuali-

de acuerdo con un Programa de Trabajos y zados de produccin en boca de mina y en

Obras de explotacin provisional y anticipada. sitios de acopio. En las figuras 5.1 y 5.2 se

muestran e ilustran los sistemas y mtodos

Las obras de construccin son aquellas de explotacin y las principales actividades

obras de infraestructura indispensables para asociadas.

35
Untitled-4 35 16/10/2002, 09:10 a.m.


Actividades

TAJO ABIERTO
Preparacin

DESCUBIERTA
Arranque

CONTORNO
Cargue

MIXTOS
Transporte

CIELO ABIERTO HIDRULICO
Acopio

DRAGADO
Disposicin de
CIERRE DE MINA Y ABANDONO

OTROS

estriles

CARACTERSTICAS DEFINICIN DE BENEFICIO Y

GEOLGICAS DEL ALTERNATIVAS DE

TRANSFORMACIN
YACIMIENTO EXPLOTACIN

CMARAS Y Actividades

Preparacin

PILARES
Arranque

TAJO LARGO
Almacenamiento,

SUBTERRNEO TESTEROS O

ESCALONES cargue y
INVERTIDOS transporte

DERRUMBE Almacenamiento,

POR BLOQUES fuera de mina y

OTROS transporte externo

Figura. 5.1 Sistemas y mtodos de explotacin

Figura 5.2 Bloque diagrama de explotacin a cielo abierto y subterraneo. Fuente: Placer DOME INC- Proceso de Desarrollo de una Mina.

36
Untitled-4 36 16/10/2002, 09:10 a.m.

5.1 Construccin y Montaje Minero

5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje

A. Ajuste de los diseos del PTO indispensables para llevar a cabo la ex-

traccin y captacin de los minerales, su

Una vez aprobado el Programa de Traba- acopio, su transporte interno y su be-

jos y Obras, el concesionario deber neficio.

realizar una planeacin especifica sobre las

actividades a realizar dentro del proyecto Conformar los frentes mineros de acuer-

minero a corto, mediano y largo plazo. do a las caractersticas del yacimiento y

Igualmente sobre las construcciones e ins- a la sensibilidad ambiental del rea de

talaciones de apoyo para el desarrollo de trabajo, y establecer las estructuras y di-

la operacin minera con el menor impac-

seos bsicos que permitan asegurar la
to ambiental, evitando afectar zonas estabilidad y condiciones de seguridad

ecolgicamente sensibles. Para el efecto de- de la operacin extractiva.

ber tener en cuenta la ficha CME 07 -

01. En caso de cambios y/o adiciones a los C. Obras civiles y de infraestructura

diseos del PTO, el concesionario deber

informar previamente a las autoridades Son aquellas obras necesarias para el

minera y ambiental competente. funcionamiento normal de las labores

de apoyo y administracin de la ope-

B. Apertura y desarrollo de frentes mineros y racin minera, estas obras estarn

obras de infraestructura para beneficio y acordes con la magnitud del proyecto

transformacin minero y con las restricciones de ca-

rcter ambiental.

Consiste en la preparacin, implemen-

tacin y puesta en marcha de las obras

A. AJUSTE DE LOS DISEOS DEL Programa de reservas explotables y anlisis

PROGRAMA DE TRABAJOS Y OBRAS de sensibilidad de la mina

(PTO)

Definido el modelo geolgico del yacimien-

Ubicacin y delimitacion de los frentes to y cuantificadas las reservas probadas y

mineros explotables, se planifican los volmenes a

extraer de acuerdo a los valores econmicos,

Es el trazado final del frente inicial de ex- financieros y de mercado, para lo cual se ela-

plotacin, para lo cual es necesario realizar el bora un cronograma de produccin a corto,

levantamiento topogrfico detallado del rea. mediano y largo plazo.

37
Untitled-4 37 16/10/2002, 09:10 a.m.

Requerimientos de produccin B. APERTURA Y DESARROLLO DE

FRENTES MINEROS Y OBRAS DE

Establecidos los requerimientos de mano INFRAESTRUCTURA PARA BENEFICIO

de obra calificada y no calificada, con base Y TRANSFORMACIN

en la magnitud del proyecto, el concesiona-

rio deber identificar la oferta de personal Frentes mineros

dentro del rea de influencia del proyecto

minero, cumpliendo en lo posible con los por- Es la construccin, montaje e implementa-

centajes de participacin establecidos por la cin de las actividades y obras indispensables

Ley, mediante la elaboracin de programas para la puesta en marcha de la explotacin.

de capacitacin en los diferentes temas. Depende en gran medida de las caractersti-

cas geolgicas del yacimiento y del entorno

Necesidades de maquinaria y equipo ambiental del rea de influencia. Segn el sis-

tema de explotacin minera a emplear, se
Con base en la magnitud del proyecto, al revisan los siguientes aspectos:

mtodo de explotacin a emplear, a los pro-

gramas de produccin y a la sensibilidad - Cielo abierto:

ambiental establecida, se seleccionar la ma- Descapote (suelo, material aluvial)

quinaria y equipo requerido en cada una Estabilidad de taludes

de las actividades y operaciones unitarias que Altura y ngulos de bancos

garanticen el normal desarrollo de la activi- Longitud de bancos

dad minera, con el menor impacto ambiental. Trazado de vas y bermas

Patio de almacenamiento de mineral

Obras de infraestructura Disposicin de estril (escombrera)

Definidas las necesidades de maquinaria y - Subterrneo:

equipo y de personal requeridos en el pro- Cruzadas y guas

yecto minero, se establecen las caractersticas Tambores

de las obras civiles de infraestructura y de Pozos

servicios bsicos necesarios que garanticen el Inclinados

bienestar, la seguridad y la higiene del perso- Nivel de transporte, drenaje y ventilacin

nal vinculado, y del desarrollo de la operacin Patio de almacenamiento de mineral

minera con el menor impacto ambiental. Disposicin de estril (escombrera)

Anlisis de costos e inversin Beneficio y Transformacin

Ajustar la evaluacin econmica y finan- La infraestructura para el beneficio y trans-

ciera con base en los ingresos y egresos a formacin de minerales incluye entre otras:

partir de planes de produccin a un perodo

definido. - Construccin de edificaciones

38
Untitled-4 38 16/10/2002, 09:10 a.m.

- Patios de acopio Si el concesionario decide iniciar una ex-

- Construccin y adecuacin de vas de ac- plotacin anticipada durante la etapa de

ceso Construccin y Montaje, podr utilizar las

- Silos y despacho de mineral obras, instalaciones y equipos provisionales.

Para tal efecto, deber presentar un Progra-

El montaje mecnico y electromecnico de ma de Trabajos y Obras anticipado y su

equipos incluye: respectivo Estudio de Impacto Ambiental,

una descripcin abreviada de los montajes a

- Lneas elctricas y de transmisin utilizar y deber dar aviso a las autoridades

- Subestaciones elctricas competentes de la iniciacin de dicha explo-

- Montajes especiales tacin. Todo lo anterior sin perjuicio de tener

oportunamente establecidas las obras e ins-

La puesta en marcha incluye todas las ac- talaciones definitivas.

tividades necesarias para iniciar la operacin

de las mquinas y equipos e integrarlas
5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a
unitariamente en un proceso de produccin. Cielo Abierto

C. OBRAS CIVILES Y DE La minera a cielo abierto consiste en la

INFRAESTRUCTURA extraccin por separado de la totalidad de la

sustancia mineral y estril que se encuentra

Infraestructura de transporte en el depsito, hasta una profundidad deter-

minada por las condiciones propias del

- Vas terrestres yacimiento. Esencialmente es una excavacin

- Banda transportadora abierta al aire para extraer el recurso mineral

- Vas frreas del subsuelo.

- Ductos mineros

- Cable areo Este sistema se emplea cuando la relacin

- Transporte fluvial entre el volumen de estril y mineral (tone-

- Otros ladas, onzas troy, mt3, relacin de descapote)

permita una explotacin econmicamente

Obras civiles rentable. Esta minera ofrece, entre otras ven-

tajas, un mayor grado de mecanizacin,

- Obras administrativas (casinos, campa- seguridad y mayores volmenes de extrac-

mento, oficinas) cin que la minera subterrnea.

- Talleres

- Polvorn 5.2.1 Mtodos de Explotacin

- Infraestructura de servicios (Agua, Luz,

Comunicaciones) Existe un sinnmero de mtodos de explo-

- Bodegas tacin a cielo abierto que se pueden clasificar

- Otros en cuatro grandes grupos, teniendo en cuen-

39
Untitled-4 39 16/10/2002, 09:10 a.m.

ta, los ms utilizados en el pas: Tajo Abierto Estas explotaciones pueden realizarse de

(Open Pit), Minera de Cajn o Descubiertas manera longitudinal, transversal o mixta.

(Strip-mining), Minera de Contorno

(Contour Mining) y Mtodos Mixtos o Es- Caractersticas:

peciales. A continuacin se hace una

descripcin general de stos y sus principa- - Extraccin del estril con voladura o me-

les caractersticas. dios mecnicos

- Conjunto de capas con espesores variables.

Tajo abierto - Valores mnimos de corte

- Minerales marginales

Es el mtodo mas avanzado tcnicamen- - Capas con inclinaciones superiores a 20

te. Se caracteriza por mover grandes - Capacidad portante de la roca.

volmenes de material estril. El diseo com-

prende una serie de bancos de extraccin

Principalmente aplicable a:
ubicados en el macizo rocoso o mineraliza- - Materiales de construccin

do, que por su buzamiento obligan a una - Metlicos como: hierro, cobre, plomo,

profundizacin de la excavacin. Los mate- zinc, nquel

riales estriles pueden ser dispuestos en la - Energtico como carbn

parte externa o interna del tajo.

Figura. 5.3 Mtodo de Explotacin o Tajo Abierto

Fuente: Adaptado de Introduccin a la Geologa y minera al Carbn para Ingenieros

40
Interiores CME.p65 40 17/10/2002, 01:39 a.m.

Minera de cajn o descubiertas - El mtodo americano emplea de excava-

doras y dragalinas.

Aplicable principalmente a yacimientos

sedimentarios, de capas con bajos Caractersticas:

buzamientos y poco espesor, altas relaciones

de descapote, en las que se permite el mane- - Buzamiento menor a 10 o casi horizon-

jo de dos bancos uno superior de estril y el tales

otro que comprende el espesor del cuerpo - Grandes reservas

mineral. - Rocas blandas de cobertera

- Alta relacin de descapote

Su caracterstica principal est en el apro- - Pocas capas y potentes

vechamiento de la excavacin como - Uno o dos bancos

vertedero del material estril removido en el - Posibilidades de implementacin de tecno-

primer ciclo. Se distinguen dos mtodos prin- loga de gran capacidad

cipales dependiendo del tipo de maquinaria

a emplear: Principalmente aplicable a:

- Carbones - lignitos

- El mtodo alemn emplea retroexca- - Bauxitas

vadoras y rotopalas - Rocas fosfricas

Figura. 5.4 Minera de Cajn o Descubiertas


41

Minera de contorno - Camiones

- Cargador

Consiste en excavar una trinchera abierta

a lo largo de toda la longitud del afloramien- Caractersticas:

to. El estril removido se deposita sobre la - Econmico y sencillo en pequeos yaci-

ladera. Para el movimiento del estril se em- mientos

plea bulldozer con ripper, el cual empuja - Requiere poco tiempo de preparacin y

directamente este material. En algunas oca- poco personal

siones se fragmenta el material con

explosivos. Los equipo ms frecuentemente Es aplicable a:

empleado son: - Carbn lignitos

- Bauxitas

- Palas hidrulicas - Rocas fosfricas

- Retroexcavadoras

- Materiales de construccin
- Bulldozer

Figura. 5.5 Minera de Contorno


Mtodos mixtos o especiales Se requiere de una tecnologa avanzada y

exige una preparacin de bancos para situar

Se aplica en aquellos yacimientos en los la maquinaria de arranque.

que, por sus caractersticas geolgicas y por

los aspectos tecnolgicos, se llegan al limite Dentro de este mtodo pueden aplicar los

de explotacin por el sistema de Cielo Abier- siguientes sistemas:

to, y se hace necesario continuar la extraccin

de manera subterrnea. Igualmente, cuando - Tajo largo

se aplica una minera de contorno que deja - Auger mininig.

una porcin de reserva sin extraer.

42

Caractersticas: Aplicable a:

- Espesores mayores a 1 m - Carbn

- Continuidad lateral y vertical del cuerpo - Minerales industriales

mineral - Materiales de construccin

- Inclinacin menor a 5 o a mayores de 70 - Minerales radioactivos

- Gran recubrimiento de estril

- Sin intercalaciones de estriles
Figura. 5.6 Minera de Tajo Largo


5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones Hidrulico

La minera para materiales de arrastre y de Se emplea en depsitos de gravas y cantos

aluvin se efecta para la extraccin de mine- de gran tamao. Se utiliza agua a presin para

rales y materiales que han sido arrastrados o desintegrar el depsito, y se conduce hasta

transportados por el agua. Se requiere que la las plantas de lavado, clasificacin, tritura-

sustancia mineral est en o cerca de las corrien- cin y concentracin del mineral. La

tes de agua y a lo largo de las mrgenes de las produccin esta limitada por la disponibili-

corrientes fluviales. Se extraen por este mto- dad de agua, espesor del deposito y tamao

do, materiales de construccin (gravas, arenas), de las rocas encontradas.

metales preciosos (oro, plata, platino), algunas

gemas y metales no preciosos como estao.

43


Figura 5.7. Minera de Dragado en Aluviones.

Fuente: Adaptado de Introduccin a la Geologa y Minera al Carbn para Ingenieros

Dragado Preparacin

Consiste en la excavacin bajo el agua de Es el descubrimiento del yacimiento o cuer-

un deposito aluvial grande en extensin y es- po mineral, mediante la remocin de la capa

pesor. Puede ser una corriente activa o extinta o cobertura vegetal o estril. Generalmente

del lecho del ro. se realiza con:

- Bulldozer

La draga que se utiliza es, bsicamente, una

- Mototraillas

plataforma flotante que remueve el material

por medio de una lnea de cucharas con ins- - Otros

talaciones de clasificacin, concentracin y

Actividades:

separacin. Las dragas pueden remover ma- - Remocin de la vegetacin

terial de hasta 45 m bajo el agua. La operacin - Remocin de la capa vegetal.

esta limitada por la disponibilidad de agua

clara y por el porcentaje de grava presente

en el depsito.

5.2.3 Actividades y Operaciones

Unitarias de la Explotacin a

Cielo Abierto

A continuacin se describen las activida-

des y operaciones unitarias propias de la

operacin minera. Estas son comunes para

cualquiera de los mtodos descritos anterior-

Foto. Bulldozer con ripper para efectuar preparacin de frentes de explo-

mente. tacin. (Cortesa David Buitrago Salomn)

44

Arranque utilizados, entre otros, son: Rueda de

cangilones que alimenta bandas transpor-

Consiste en la fragmentacin del macizo tadoras y Mineros continuos, mototraillas.

rocoso a un tamao que pueda ser manipu-

lado por el sistema definido de cargue y Transporte

transporte planeado. El arranque es la remo-

cin del estril y la extraccin del mineral de Es el traslado del material o mineral arran-

inters. Estas operaciones se pueden realizar cado desde el frente de extraccin hasta el

en forma directa, mecnica o con explosivos. sitio de acopio o planta de beneficio, as como

En la extraccin del cuerpo mineralizado se del estril hasta las escombreras o botaderos.

debe evitar la contaminacin del material de

inters con el estril. Puede ser continuo o discontinuo. Existen

algunos sistemas en los que se sustituye el

Actividades: transporte por disposicin continua del ma-

terial estril detrs del banco de explotacin.
- La remocin de estril: Puede ser mecnica o

quimica. La voladura incluye perforacin Actividades:

y fragmentacin con explosivos.

- Continuo: Banda transportadora, previa tri-

- Explotacin del mineral: es la extraccin del turacin

yacimiento o la sustancia mineralizada de

inters. - Discontinuo: Camiones autodescargantes

Cargue Acopio

Una vez realizado el arranque del material, Hace referencia al sitio de disposicin del

se procede a la operacin de cargue del mine- material extrado de la mina, con el fin de ser

ral o estril al sistema de transporte definido. vendido o almacenado, para su posterior be-

neficio o uso.

Actividades:

Estas reas deben estar diseadas de acuer-

- Mtodo cclico: Parque de volquetas, Llena- do con el volumen de extraccin, el tiempo

do de cucharn, Cargue y despacho de de almacenamiento y la calidad del material.

vehculos.

Existen otros sistemas mas sofisticados de

En este mtodo se utiliza entre otras, pa- recoleccin y almacenamiento continuo de

las de empuje, cargadores, material.

retroexcavadoras, dragalinas y gras de

almejas. Actividades:

- Mtodo Continuo: actividad en forma suce- - Almacenamiento en Pila: Descargue del ma-

siva e ininterrumpida. Los equipos terial en volquetas. Arrume del material

45

con tractor de llantas, orugas o traillas. portante del suelo, los volmenes de ma-

Cargue del material con cargador terial, las caractersticas y la distancia a los

frentes de extraccin.

- Almacenamiento en Silos: Almacenamiento

continuo del silo por medio de bandas - Morfologa y materiales. De acuerdo con

transportadoras. Descargue directo a ca- el tamao de los materiales fragmentados

miones, trenes u otro medio de transporte. y al tipo de material, se definirn las

escombreras a manejar.

- Estudio geotcnico. Se establecer la esta-

bilidad de los sitios de escombrera, sus

pendientes, el diseo tcnico de los ban-

cos o terrazas, as como el estudio

hidrogeolgico, de escorrenta, drenajes y
nivel fretico y de estabilidad de los talu-

des finales (ngulo de reposo).

- Para su construccin se emplean: Bulldo-

zer, Mototrailla, Compactadores.

Foto. Almacenamiento (silos), cargue y transporte (frreo) del mineral.

Cortesa de CARBOCOL.

Disposicin de estriles en botaderos o

escombreras

Es la disposicin tcnica, final o tempo-

ral, de los materiales que no presentan

ningn valor econmico y que acompaan

a la sustancia enriquecida. El material se

deposita en las escombreras en condiciones

adecuadas de estabilidad, seguridad e inte-

gracin al entorno.

Foto. Disposicin de estriles. Cortesa de CARBOCOL.

Para la implementacin de las escombreras

se deben adelantar estudios tcnicos previos

que determinan su ubicacin. 5.3 Obras y Trabajos de Explotacin

Subterrnea

Actividades:

La minera subterrnea consiste en la ex-

- Ubicacin de las zonas de escombreras y traccin y transporte del material a travs de

sus lmites con base en la capacidad

tneles y galeras que alcanzan la superficie;

46

en los cuales se busca un mnimo movimien- - Mtodo de cmaras almacn.

to de material estril. Este sistema se aplica - Mtodo de pozos o macizos largos

cuando las condiciones geolgicas de un de- - Mtodo de pozos tolva

psito o yacimiento mineral son tales que, la

remocin del material estril hace que la mi- Mtodo con Soporte

nera a cielo abierto sea antieconmica.

Mtodo en el cual los tneles de extrac-

La recuperacin del mineral debe realizar- cin, requieren soporte, y el techo sufre

se sobre bases de seguridad y economa, al subsidencia gradual o desprendimiento des-

tiempo que suministre un adecuado soporte pus de la explotacin.

de techo y piso en los frentes de produccin,

procurando preservar la superficie libre de - Mtodo de cmaras con relleno

subsidencia. Adicionalmente, la minera sub- - Mtodo de cmaras y pilares

terrnea debe manejar actividades especficas - Mtodo de tajo largo con derrumbe dirigido

de drenaje, ventilacin, alumbrado, etc., ade-

- Mtodo de tajo corto
cuados a los frentes de trabajo, que permitan - Mtodo de tajos en diagonal

garantizar condiciones ptimas de trabajo, - Mtodo de testeros o escalones invertidos

que eviten la generacin de polvos y gases

por encima de los lmites permisibles. El uso Mtodo de Derrumbe por Bloques

de explosivos esta ampliamente difundido;

sin embargo, para algunos minerales o mate- Mtodo que depende de las propiedades

riales como el carbn, su uso es restringido mecnicas y espaciales de la roca. El depsi-

por las condiciones de seguridad que se re- to es inducido a derrumbarse bajo la accin

quieren. de la gravedad.

5.3.1 Mtodos de Explotacin - Mtodo por hundimiento de bloques

- Mtodo de hundimiento por subniveles

Los mtodos de minera subterrnea se cla-

sifican, entre otros aspectos, de acuerdo al Mtodos de Minera Subterrnea ms

soporte del techo. Este depende de las pro- Empleados en Colombia

piedades mecnicas de las rocas y de las

caractersticas espaciales, tanto de la sustan- Cmaras y Pilares

cia mineral como de la roca encajante. Los

mtodos utilizados en minera subterrnea En la extraccin del mineral se dejan pila-

de manera general se clasifican en tres gran- res del mismo para sostener el techo. Las

des grupos: cmaras se construyen en forma mltiple y

paralela. Se hacen tan anchas como las ca-

Mtodo Auto Portante ractersticas y propiedades de resistencia de

las rocas de techo y piso y del mismo mine-

Este mtodo no requiere de soporte artificial, ral lo permitan. Dentro de las cmaras se

pero no excluye la utilizacin, para algunos realizan las operaciones de cargue, transpor-

casos de pernos de anclaje en el techo. te, etc. La operacin se realiza de tal manera

47

que el techo de la cmara se mantiene en su

sitio, sin necesidad de fortificacin durante

el tiempo que dura la explotacin. Los pila-

res que quedan entre las distintas cmaras se

abandonan.

Caractersticas:

- Las cmaras se ordenan sistemticamente

en filas, de tal modo que sean accesibles

desde una galera que las atraviesa.

- Las dimensiones de las cmaras depende

de la resistencia de la roca mineralizada.

- El porcentaje de mineral recuperado es

Figura. 5.9 Mtodo de Explotacin Tajo Largo. Se aprecia la gua y la
galera de explotacin. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.
variable.

- El porcentaje de recuperacin se

incrementa significativamente cuando en

retirada se recuperan los pilares. entre 1 y 2.5m. Consiste en dividir el yaci-

- Este sistema requiere de una ventilacin miento en grandes bloques o tajos, por medio

apropiada. de galeras superior e inferior, que determi-

- Se emplea en yacimientos con nan el ancho del frente de arranque y unidos

buzamientos menores a 30. por galeras inclinadas, presentndose el de-

rrumbe del techo en las reas ya explotadas.

Tajo largo con derrumbe dirigido

El sentido de la explotacin puede hacerse

Este mtodo se aplica en yacimientos o de- en avance o retirada dependiendo si se parte

psitos de poca inclinacin, con espesores de la va principal o no.

Figura 5.8. Mtodos por Cmara y Pilares. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.

48

En este mtodo existen muchas variantes Testeros o escalones invertidos

segn las caractersticas del depsito: tajos

en diagonal, tajos con frente circular y tajos Se utilizan en aquellos yacimientos con fuer-

con frente escalonado. te buzamiento para lo cual se descompone el

yacimiento en pisos o niveles. Se parte de la

Para capas de buzamiento moderado se galera superior o inferior y se abre un frente de

utiliza el sistema de grandes tajos en direc- trabajo que se va ensanchando y formando blo-

cin. A medida que el buzamiento es mayor ques escalonados que van progresando a

se utiliza el sistema de tajo en diagonal. medida que avanza la explotacin. El descar-

gue del mineral se realiza por gravedad hasta la

Caractersticas: galera inferior de transporte.

- Espesor entre 1 y 2.5 m Caractersticas:

- Panel hasta unos 2 km. de longitud y en-

tre 60 y 200m de ancho

- Espesores de manto variable alrededor de
- Altamente mecanizado 0.5 y 3 m.

- En sistema mecanizado los soportes de - Buzamiento mayor de 50o

acero tienen un ancho que puede estar - Requiere de sistemas especiales de venti-

entre 2 y 3m lacin

- Para yacimientos regulares, continuos y - Se debe realizar controles continuos y efi-

poco fallados. cientes de seguridad minera.

Figura. 5.10 Escalones Invertidos. Fuente: Introduccin a la geologa y Minera al Carbn para Ingenieros

49

Derrumbe por bloques Preparacin

Se emplea para el arranque de los minera- Consiste en construir el acceso al depsito

y dividir el yacimiento en sectores y bloques;

les cuando la gravedad y la presin de los

terrenos situados en el techo obligan al de- de forma previa a la explotacin propiamente

rrumbe de la sustancia mineral. En este dicha. El acceso al yacimiento se realiza por:

mtodo se dispone de un juego completo de

tolvas de descarga desde donde se transporta - Tneles o cruzadas horizontales

el mineral hacia la galera principal. - Pozos o galeras inclinadas

- Pozos verticales

Caractersticas:

Obras, actividades, aspectos:

- Buzamientos mayores a 50o

- Espesores entre 0.5 y 3 m. A. Labores principales:

Subniveles, diagonales, tambores

Perforacin

Voladura

Cargue y Transporte

Entibacin

B. Prolongacin de Instalaciones

1. Tuberas

2. Rieles

3. Ventilacin

C.Transporte de Suministros

1. Manual

2. Cables

Figura 5.11 Explotacin de derrumbe.

Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas

5.3.2 Actividades y Operaciones

Unitarias de la Explotacin

Subterrnea

A continuacin se describen las activida-

des y operaciones unitarias propias de la

explotacin minera subterrnea. Estas son

comunes a todos los mtodos descritos an- Foto. Perforadora para labores subterrneas

teriormente. Fuente: Fundamento de Laboreo de Minas

50

3. Malacates Obras, actividades, aspectos:

4. Vagonetas

1. Compuertas de madera

Arranque 2. Tolvas de madera o metlicas

3. Gravedad, alimentadores

El arranque es la remocin del estril y la 4. Rastrillos

extraccin del mineral de inters. Estas ope- 5. Vagonetas manuales, malacates

raciones se pueden realizar en forma directa, 6. Trenes

mecnica o con explosivos. En la extraccin 7. Banda transportadora

del cuerpo mineralizado se debe evitar la con- 8. Volquetas

taminacin del material de inters con el 9. Mototraillas

estril.

Almacenemiento fuera de la mina y

Obras, actividades, aspectos: transporte externo

A. Arranque: Hace referencia al sitio de disposicin del

1. Pico y pala material extrado de la mina, con el fin de ser

2. Martillos neumticos vendido o almacenado para su posterior be-

3. Perforacin y voladura neficio o uso.

4. Rozadoras

Estas reas deben estar diseadas de acuer-

B. Cargue y transporte dentro del tajo do con el volumen de extraccin, tiempo de

1. Pala y recipientes almacenamiento y la calidad del material.

2. Gravedad

3. Canales comunes Obras, actividades, aspectos:

4. Transportadoras blindadas

- Almacenamiento en Pila:

C. Entibacin Descargue del material en volquetas

1. Maderas (canastas) Arrume del material con tractor de llan-

2. Palancas de friccin tas, orugas o traillas.

3. Material de relleno Cargue del material con cargador

Existen otros sistemas ms sofisticados de

Almacenamiento, cargue y transporte en recoleccin y almacenamiento continuo

galeras principales de materiales.

Se utilizan compuertas metlicas o de - Almacenamiento en Silos:

madera y tolvas que descargan el mineral o Almacenamiento continuo del silo por

material almacenado temporalmente al me- medio de bandas transportadoras.

dio de transporte por gravedad o por medio Tolvas de madera, metlicas de concreto

de alimentadores accionados por equipos Descargue directo a camiones, trenes u

mecnicos. otro medio de transporte.

51

Figura 5.12. Sistema de extraccin de mineral mediante malacate y almacenamiento fuera de mina.

Fuente: Tomado y modificado de Introduccin a la Geologa y Minera al Carbn para Ingenieros

5.4 Cierre y Abandono de Mina 2. Planeamiento (Figura 5.13)

3. Provisin Financiera

El Plan de Cierre de una mina debe tomar en 4. Direccionamiento o gerencia

consideracin las condiciones del rea antes de 5. Normas y Estndares

la explotacin (Lneas Base ambientales), du- 6. Cesacin de Derechos

rante el desarrollo de la actividad, la finalizacin

de las actividades y el uso posterior del suelo.

El Plan tambin debe tener en cuenta los im-

pactos positivos y negativos generados por la

actividad durante su operacin, los cules han

sido convenientemente documentados en el co-

rrespondiente Plan de Manejo; y analizar la

respuesta del territorio a los procesos natura-

les de su entorno. Las actividades de cierre y

abandono de mina se tendrn en cuenta desde

el planeamiento minero y durante la ejecucin

del proyecto minero.

Marco Estratgico del Plan de Cierre de

Mina - Aspectos Fundamentales a

Considerar

1. Participacin de Actores (involucrados en

Figura 5.13 Planeacin del cierre (Adaptado del Grupo de Minerales &
el Cierre)

Energa de Western australia Inc, 1999)

52

Criterios fundamentales para el cierre - Impacto social y econmico por la reduc-

cin de las actividades econmicas en el

- Calidad de aguas superficiales y subterr- rea y compromisos potenciales, relacio-

neas nados con mantenimiento despus del

- Procesos erosivos y estabilidad a largo pla- cierre, que permanecern como legado a

zo, de las estructuras que permanecern generaciones futuras.

en el rea despus del cierre - Consecuencias econmicas para la compa-

- Usos del territorio y factores estticos del a minera y para patrocinadores financieros

paisaje despus del cierre (actores), con respecto a costos del Cierre

Identificacin de actores involucrados en el proceso de cierre

ACTORES (PARTICIPANTES) PARTICIPACIN - COMPROMISO

Empleados Deben participar directamente y soportar el Plan de Cierre de la

mina

Personal de

COMPAA

Direccin - Gerencia Debe promover continuamente el conocimiento y la consisten-

cia del Plan

Accionistas Deben mantenerse bien informados sobre las obligaciones de la

compaa en el Cierre.

Propietarios de Negocios Los efectos econmicos pueden ser severos, por tanto estos par-

Locales y Proveedores ticipantes estn facultados para asesorarse sobre sus propios

de Servicios planes de transicin o continuidad.

Propietarios de tierras, Pueden estar directamente afectados por el cierre y tener necesi-

COMUNIDAD

vecinos y Residentes dades y expectativas especficas, que pueden ser incorporadas

en el plan de recuperacin o rehabilitacin.

Gobierno Local Debe proveer el vnculo principal con la comunidad. La consul-

ta temprana y la planeacin minimizan los problemas en

servicios ofrecidos por la comunidad.

Autoridades Responsables Deben coordinar las funciones y necesidades de otras agencias

y Reguladoras del gobierno con responsabilidades en el rea.

(Mineras y Ambientales)

Autoridades Agrarias En el caso de que sean diferentes de las entidades responsables

ESTADO y de Planeacin de Uso directas, es necesario asegurar que sus requerimientos estn in-

del Territorio egrados en el proceso de cierre.

Otras Agencias Los efectos potenciales del cierre sobre la comunidad y los indi-

Gubernamentales viduos pueden requerir consulta con otras agencies del gobierno.

53
Untitled-4 53 16/10/2002, 09:11 a.m.

Adecuacin del territorio para su uso sostenible

USO AUTO-SOSTENIBLE

USO AUTO-SOSTENIBLE

(No requiere Mantenimiento)
(No requiere Mantenimiento)

USO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

(Tratamiento Pasivo o Mantenimiento)

DESARROLLO Y

OPERACIN DE LA

ADECUACIN

MINA DESARROLLO Y

ADECUACIN OPERACIN DE LA MINA

(Tratamiento Activo y
Mantenimiento

Figura 5.14 Adecuacin para un Uso Auto-Sostenible Figura 5.15. Adecuacin para un Uso de Desarrollo Sostenible

(Esquema adaptado de Robertson)

5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto

ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL CONSIDERACIONES PARA MONITOREO

Monitoreo de zanjas, bermas y sealizacin

Estabilidad Fsica Definir superficies

Redefinir y estabilizar Monitoreo de grietas en la corona de los taludes,

estables

Taludes pendientes Evidencias de fallas en proceso y de procesos erosivos

Controlar riesgos

Laderas Revegetalizar y/o reforestar Monitoreo de slidos en suspensin (muestreo)

Restringir accesos
Erosin Adecuar zanjas / bermas; Monitoreo de niveles de agua (estudio y/ o

Controlar erosin
cercas y sealizacin instalacin de instrumentos)

Hidrologa Mantener calidad

Adecuar drenaje Monitoreo de niveles de aguas subterrneas y de

Seguridad de aguas

lagos o lagunas cercanas

Estabilidad Qumica Clausurar superficies

Mantener calidad

Efectuar inundaciones para

Lixiviacin de de aguas Muestreo y anlisis de aguas superficiales,

controlar reacciones

metales Cumplir normas subterrneas, de escorrenta, de proceso y de mina.

Controlar factores hidrolgicos

Drenaje cido de calidad de agua

Tratar las descargas

Rellenar hundimientos
Recuperar para un

Uso del Territorio Redefinir pendientes

uso alterno

Productividad Cumplir el POT

Recuperar Monitoreo e Inspeccin regular

Impacto visual Inundar (cobertura de agua)

patrones de
Rehabilitar para fauna (pesca,

Drenaje drenaje
aves, hbitat natural)

54
Untitled-4 54 16/10/2002, 09:11 a.m.

5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterrneas

CONSIDERACIONES PARA
ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL

MONITOREO

Rellenar tneles Monitoreo de accesos, desages,

Cerrar entradas bermas, cercas y sealizacin

Estabilidad Fsica

Limitar accesos Establecer zanjas / bermas; cercas y Monitoreo de grietas, tneles, patrones
Tneles

Clausurar entradas sealizacin de drenaje

Desages
Monitoreo de niveles de agua

Declives Mantener seguridad Establecer salidas de agua y de gases

Subsidencia - Estabilizar superficies Rellenar espacios subterrneos y Monitoreo visual de fugas

hundimientos superficiales Monitoreo y cuantificacin de tasa de

Redefinir superficies filtracin

Estabilidad Qumica Mantener calidad de Inundar (cobertura de agua)

Lixiviacin de aguas Clausurar entradas
Muestreo y anlisis de aguas

metales Cumplir con normas de Remover contaminantes

superficiales, subterrneas, de
Drenaje cido calidad de agua Tratar agua de descarga

escorrenta, de proceso y de mina.

Contaminantes Prevenir fugas al Drenar aceites de equipos, motores,

Gases - Metano ambiente transformadores, etc.

Rellenar hundimientos

Uso del Territorio Recuperar para el uso del

POT Definir superficies

Productividad

Recuperar patrones de Monitoreo e Inspeccin regular

Impacto visual Inundar terrenos (humedales)

drenaje

Drenaje Cumplir el POT

5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso


Seleccionar el terreno evitando

bases dbiles
Monitoreo de grietas en la corona del talud

Estabilidad Fsica Establecer drenajes internos

Monitoreo de fallas nuevas o en proceso, de

Taludes Estabilizar superficies Conformar taludes suaves

procesos erosivos
Laderas Prevenir fallas, derrumbes y Definir superficies

Monitoreo de vegetacin
produccin de material Establecer coberturas

Erosin Monitoreo de taludes

particulado (sedimentos) Definir zanjas y desages

Drenaje Monitoreo de desages, zanjas y piscinas

Construir piscinas de

Polvo Monitoreo de deslizamientos

sedimentacin

Revegetalizar y/o Reforestar

Mantener bajo cobertura acutica

Estabilidad Qumica para controlar reacciones

Pre-tratar por mezcla con

Lixiviacin de materiales alcalinos para

Metales Muestreo y anlisis de lixiviados, filtraciones,

Mantener calidad de aguas neutralizar drenajes cidos

Drenaje cido drenajes y aguas superficiales y subterrneas

Cumplir con normas de Disear piscinas para

Reactivos Evaluacin Acido/ Base para determinar el

calidad de agua almacenamiento de residuos

residuales de potencial de generacin de acidez

Aislar materiales reactivos

molienda Cubrir y reforestar

Contaminantes

Controlar drenaje

Recolectar y tratar efluentes

Uso del Territorio Recuperar el terreno para

Productividad un uso alterno Definir superficies

Monitoreo e Inspeccin regular

Impactos visuales Recuperar patrones de Cumplir el POT

drenaje

Drenaje

55
Untitled-4 55 16/10/2002, 09:11 a.m.

5.4.4 Aspectos de Cierre Relacionados con Confinamiento Acuoso de Colas de Proceso


Seleccionar del sitio adecuado

Establecer coberturas Monitoreo visual de zanjas, bermas, etc.

(vegetacin, escolleras o agua) Monitoreo de procesos erosivos

Estabilizar
Estabilidad Fsica resistentes a la erosin Monitoreo de vegetacin (cobertura vegetal)

superficies
Disear piscinas y diques Monitoreo de grietas en la corona de taludes, indicios de

Polvo Prevenir fallas y
Establecer el mtodo de nuevas fallas, filtraciones o fugas, tuberas, protuberancias en

Erosin derrumbes
disposicin de las colas del los taludes, formacin de lodos o fango en la cima

Muros de piscinas o Controlar
proceso Muestreo de drenajes (slidos en suspensin)

diques material
Cubrir y reforestar Monitoreo y evaluacin de tasas crticas de sedimentacin,

Drenaje particulado

Controlar drenaje aumento de filtracin o aparicin de deformaciones internas
(sedimentos)

Establecer zanjas / bermas / Medicin de tasas de descarga y comparacin con el diseo

cercas para controlar acceso de (flujo)

vehculos motorizados

Usar materiales qumicamente

Estabilidad Qumica Mantener calidad estables para construir muros de

de agua diques y piscinas

Lixiviacin de Controlar Pre-tratar colas del proceso

Metales reacciones Usar coberturas para controlar

Drenaje Acido Muestreo y anlisis de drenajes de escorrenta, lixiviados y

Controlar reacciones

Reactivos residuales filtrados de efluentes de las pilas de colas del proceso.

migracin y Establecer pantanos o

de molienda dispersin humedales

Estructura de Recolectar y Desviar drenajes

piscinas o diques tratar residuos Recolectar y tratar efluentes

Monitorear

Uso del Territorio Recuperar el

Redefinir, cubrir y reforestar

Productividad territorio para un Monitoreo e Inspeccin regular

Inundar y formar pantanos

Impactos visuales uso apropiado

5.4.5 Aspectos del Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas


Estabilidad Fsica Romper diques o piscinas

Lograr estabilidad a largo

daadas

Muros de piscinas o plazo

Remover estructuras

diques Garantizar seguridad de

Clausurar entradas y salidas Monitoreo de erosin, especialmente en

Estructuras las estructuras

Actualizar diseo de formacin puntos de confluencia de corrientes y

Mantener capacidad de

Tuberas de inundaciones declives

inundacin

Zanjas Remover tuberas Monitoreo de acumulacin de sedimentos o

Piscinas de Prevenir contra

Llenar zanjas y desages escombros que produzcan obstrucciones

Sedimentacin obstrucciones
Planear mantenimiento a largo

Alcantarillado Prevenir erosin

plazo

Erosin Mantener el flujo del agua

Proteger taludes erosionables

Estabilidad Qumica Tratar o prevenir

contaminacin

Contaminacin de Mantener calidad del agua Drenar, procesar y descargar Muestreo y anlisis

aguas superficiales y/ Instalar barreras

o subterrneas Revegetalizar y/o Reforestar

Uso del Territorio

Recuperar patrones de

Obstruccin en drenaje

suministro de agua Estabilizar y mantener Monitoreo e Inspeccin regular

Recuperar el territorio para

Productividad del uso

un uso apropiado
de la tierra

56
Untitled-4 56 16/10/2002, 09:11 a.m.

5.4.6 Aspectos del Cierre Relacionados con Infraestructura

CONSIDERACIONES PARA
ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL

MONITOREO

Estabilidad Fsica Desmantelar y remover edificios, Monitoreo de cercas, barricadas y

equipos y otros servicios seguridad del sitio

Edificios Mantener seguridad
Excavar tanques enterrados y

Equipos Monitoreo de erosin
en el rea

Vas rellenar Monitoreo de acumulacin de
Controlar accesos

Pistas de aterrizaje Recuperar patrn de drenaje sedimentos o escombros que produzcan

Servicios Reforestar obstrucciones

Estabilidad Qumica

reas de almacenamiento

de combustible y qumicos Mantener seguridad Remover materiales indeseables

PCBs (si se usan) y su en el rea Tratar suelos contaminados o Monitoreo visual

aislamiento Mantener calidad del disponerlos en sitios autorizados Muestreo si se sospechan derrames

Explosivos agua Controlar y tratar drenajes

Derrames de combustible o

aceites

Uso del Territorio Remover bases y redefinir

Recuperar el territorio
superficies

Usos Alternos para un uso apropiado Monitoreo e Inspeccin regular
Productividad
Recuperar drenaje natural

y/o definido en el POT

Impactos visuales Cumplir con el POT

Como ilustracin, se presentan a continuacin algunas tecnologas que pueden ser utilizadas

para mantener la estabilidad qumica durante la operacin y despus del cierre de la explotacin

minera (Tabla 5.1)

FACTOR A CONTROLAR

TIPO DE REACTIVOS
TECNOLOGA DE CONTROL DRENAJE LIXIVIACIN

CONTROL RESIDUALES

CIDO DE METALES
DE MOLIENDA

Acondicionamiento de residuos/remocin de minerales no valiosos u u

Cubiertas y sellamientos para evitar la presencia de agua u u

Control de reacciones
Cubiertas y sellamientos para evitar presencia de oxgeno u

Mezcla /adicin de bases u

Bactericidas (nicamente de corta duracin) u

Cambios del proceso de molienda, cambio de reactivos u

Cambio del proceso de molienda, adicin de agentes neutralizantes u

Cubiertas y sellamientos para reducir infiltraciones u u u

Control de
dispersin
Control del sitio para reducir infiltraciones u u u

Control de aguas superficiales (evitar acceso) u u u

Control de aguas subterrneas (evitar acceso) u u u

Tratamiento activo en planta de tratamiento qumico u u u

Recoleccin y
tratamiento
Tratamiento pasivo usando pantanos o humedales u u u

Tratamiento pasivo usando fosos o pozos u

Tratamiento pasivo usando pozos o piscinas de retencin u

Tabla 5.1. Estabilidad Qumica Tecnologas Posibles para su Control

57
Untitled-4 57 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME 6

Evaluacin de Impactos Ambientales

La evaluacin que se presenta en ste capital de acuerdo con la relacin especfica de

tulo, parte de un anlisis de los impactos

las actividades generadoras del impacto o los

ambientales ms significativos y usuales, que impactos. Esta evaluacin sirve de base para

potencialmente ocurren en un proyecto de la realizacin del manejo ambiental, cuya eje-

explotacin minera, tanto para la Construc- cucin se realiza a travs de las fichas que se

cin y Montaje como para las Obras y presentan en el capitulo 7.

Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto y

Subterrnea. Entre los impactos ms noto- Es importante anotar que todos los proyec-

rios se encuentran: los cambios en la calidad tos de explotacin minera, incluso los de

fsico-qumica del agua, la remocin y prdi- explotacin temprana, requieren de Licencia

da del suelo, la generacin de estriles y Ambiental, la cual se otorgar de manera glo-

escombros, la remocin y prdida de cober- bal. Para el trmite de la Licencia Ambiental

tura vegetal (y por ende el desplazamiento es necesaria la aprobacin previa de un Estu-

de comunidades faunsticas), los cambios en dio de Impacto Ambiental, que incluya las

el uso del suelo y la modificacin del paisaje. medidas para prevenir, mitigar, corregir o com-

Estos impactos ambientales se presentan por pensar los impactos ambientales ocasionados.

la alteracin, tanto positiva como negativa,

de los componentes biticos, abiticos y 6.1 Identificacin de Impactos

sociales del medio. Ambientales

Para la evaluacin de impactos ambienta- En la tabla 6.1 se mencionan algunos de

les se hace, en primer lugar, una correlacin los mtodos ms empleados para la identifi-

de las actividades realizadas para construc- cacin de impactos ambientales. Unos de los

cin, montaje, explotacin y principales, y el sugerido en esta gua, es la

desmantelamiento del proyecto minero con matriz Causa-Efecto, en la que se relacionan

cada uno de los impactos potenciales. Luego las actividades generadoras de impacto, con

se procede a la valoracin de los impactos, las factores ambientales susceptibles de afec-

de acuerdo a criterios cualitativos, para esta- tacin. Esta matriz se aplica en las actividades

blecer una magnitud; finalmente se hace de Construccin, Montaje y Explotacin,

referencia a las medidas de manejo ambien- tanto a cielo abierto como subterrneas.

58
Untitled-4 58 16/10/2002, 09:11 a.m.


Las tablas 6.2 y 6.3 presentan estas matrices, las cuales deben tomarse como referentes y

adaptables a las condiciones particulares de cada proyecto.

MTODOS PARA IDENTIFICAR IMPACTOS MODELOS PARA IDENTIFICAR

IMPACTOS

- Lista de chequeo: Mtodo de evaluaciones preliminares para

seleccionar los impactos relevantes y previsibles. - Modelos empricos: Predicen o cuanti-

- Red de impactos: Determina impactos a mediano y largo pla- fican problemas ambientales especficos,

zo. Relaciona impactos individuales entre si (sinergismo), con informacin experimental de la di-

obteniendo impactos indirectos (secundarios o terciarios). nmica del ecosistema.

- Mtodo Mc. Harg: compara el mapa de uso potencial con el - Modelos descriptivos: Permiten plan-

uso actual para determinar las zonas en conflicto de uso por tear el funcionamiento del sistema con

sobreexplotacin o sub explotacin de sus ofertas. base en la observacin detallada.

- Ad hoc: Prevalece la opinin de un grupo de expertos que dan - Modelos matemticos complejos: Per-

conclusiones lgicas y prcticas. miten predicciones ms precisas.

- Matriz causa-efecto: Mtodo cualitativo, que organiza los fac- Incluyen variables temporales, espacia-

tores ambientales susceptibles de afectacin con las actividades les y de variaciones al azar.

generadoras de la afectacin, precedidos del signo + o -, segn - Modelo ecolgico: Similar al de la

sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1 a 10 sobreimposicin de mapas pero con un

(1 alteracin mnima y 10 alteracin mxima). anlisis ecolgico del territorio ms ex-

- Superposicin de transparencias: Permite obtener la imagen haustivo.

de la afectacin general mediante la superposicin de diferen-

tes mapas cartogrficos con caractersticas propias de una zona.

Tabla 6.1 Mtodos y Modelos de Identificacin de Impactos

59
Untitled-4 59 16/10/2002, 09:11 a.m.


ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN A CIELO ABIERTO

TRANSPORTE Y

CONSTRUCCIN Y CIERRE Y
ARRANQUE ALMACENAMIENTO

MONTAJE ABANDONO
DE MATERIALES

ACTIVIDADES

Construccin de patios de acopio
Construccin de infraestructura

Construccin y adecuacin de
edicifaciones

campo
Disposicin de escombros
Construccin de lneas de

vas externas e internas
Extraccin del mineral

Perforacin y voladura
Remocin de estriles

de servicios pblicos
Construccin de de
Infraestructuras
Reconocimiento
Frentes mineros
Patios de acopio

transmisin
Transporte
IMPACTOS POTENCIALES
Cargue

Cambios en la calidad fsico-qumica del agua

Afectacin de la dinmica de aguas

superficiales


subterrneas

Sedimentacin de cuerpos de agua

Emisin de material particulado y de gases

ABITICO
Generacin de ruidos

Remocin en masa y prdida del suelo

COMPONENTE AMBIENTAL
Activacin de procesos erosivos

Contaminacin del suelo

Hundimiento del terreno

Movimiento del macizo rocoso

BITICO
Remocin y prdida de cobertura vegetal

Afectacin de comunidades faunsticas

Generacin de expectativas

Generacin de empleo

Cambios en el uso del suelo

SOCIAL
Afectacin del patrimonio cultural

Modificacin del paisaje

Afectacin de la infraestructura pblica y privada

Incremento del uso de bienes y servicios

Tabla 6.2. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera a Cielo Abierto

60
Untitled-4 60 16/10/2002, 09:11 a.m.


ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN SUBTERRNEA

CONSTRUCCIN Y ARRANQUE, TRANSPORTE Y CIERRE Y

MONTAJE ALMACENAMIENTO ABANDONO

ACTIVIDADES

Construccin de patios de acopio
Almacenamiento externo (patios

Construccin de infraestructura

Construccin y adecuacin de
edicifaciones

campo
Disposicin de escombros
Construccin de lneas de

vas externas e internas
Perforacin y voladura

de servicios pblicos
de de
Transporte externo
Transporte interno

Infraestructuras
Reconocimiento
Frentes mineros

Construccin
transmisin
Entibacin
IMPACTOS POTENCIALES
de acopio)

Cambios en la calidad fsico-qumica del agua


superficiales


subterrneas

Sedimentacin de cuerpos de agua

Emisin de material particulado y de gases

ABITICO
Generacin de ruidos

Remocin en masa y prdida del suelo

COMPONENTE AMBIENTAL

Contaminacin del suelo

Hundimiento del terreno

Movimiento del macizo rocoso

BITICO
Remocin y prdida de cobertura vegetal

Afectacin de comunidades faunsticas


Generacin de empleo

Cambios en el uso del suelo

SOCIAL
Afectacin del patrimonio cultural


Afectacin de la infraestructura pblica y privada


Tabla 6.3. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera subterrnea

61
Untitled-4 61 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.2 Valoracin de la Magnitud de los los impactos depender de varios factores a

Impactos Ambientales considerar: localizacin, tamao del rea, tra-

bajos de construccin y montaje, mtodos de

Para que el concesionario complemente la explotacin minera, cantidad de trabajadores,

evaluacin de los impactos ambientales, debe lneas de transmisin de vehculos y maqui-

determinar la magnitud del impacto genera- naria utilizada, cercana a vas de acceso, relieve

do, partiendo de la matriz de causa y efecto. del lugar, suelo, cercana a asentamientos hu-

Se valora cada impacto puntual por separado, manos y presencia de cuerpos de agua

de acuerdo con los criterios de valoracin (ta- subterrneos y superficiales.

bla 6.4) o criterios similares. La magnitud de

VALORACIN

ATRIBUTO CUALITATIVO CARACTERIZACIN DEL ATRIBUTO

(Efecto que produce)
Alto

Intensidad Medio

Define el grado de incidencia de la accin sobre el factor.

Bajo

Fugaz

Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre Temporal

Duracin
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto. Pertinaz

Permanente

Irrecuperable

Tiempo de permanencia del efecto desde su aparicin hasta que el factor

Irreversible
afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o

Capacidad de recuperacin
Reversible

acciones correctivas.

Recuperable

Poco probable

Establece la potencialidad de que se presente un efecto tras la accin.

Probabilidad de ocurrencia Probable

Seguro

Puntual

Parcial

Extensin rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto.
Extremo

Total

Continuo

Se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica

Periodicidad (efecto peridico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular), Discontinuo

o constante (efecto continuo). Aparicin irregular

Simple

Interrelacin
Contempla el efecto de dos o ms acciones simples. Acumulativo

acciones y/o efectos

Sinrgico

Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente Latente

Manifestacin

la accin. Inmediato

Hace referencia al carcter beneficioso (positivo) o perjudicial (negativo) de las Positivo

Carcter
diferentes actividades sobre los factores considerados.

Negativo

Tabla 6.4 Atributos para valoracin del impacto ambiental como referente tcnico. Fuente: Adaptado de Actividades de Exploracin en Hidrocarburos. DNP

2001

62
Untitled-4 62 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3 Relacin de Actividades, Impactos generacin de expectativas, afectacin de in-

y Fichas de Manejo fraestructura, cambios en el uso del suelo,

patrimonio cultural, modificacin del paisaje

Se presenta una correlacin entre las activi- y aumento en la demanda de bienes y servi-

dades que generan los impactos, los impactos cios. Estas medidas de manejo sern la base

mismos y las medidas de manejo, para las cua- para la gestin ambiental que se realiza poste-

les se indica la ficha especfica en lo referido a riormente hasta el seguimiento, monitoreo y

agua, material particulado, gases, ruido, sue- evaluacin. Se presenta a continuacin las

lo, erosin, hundimientos, flora, fauna, correlaciones en forma separada.

6.3.1 Impactos en el Componente Agua
ACTIVIDADES IMPACTOS

QUE GENERAN IMPACTO

Sedimentacin en cuerpos de agua.

Construccin y Montaje Cambios en la calidad fsico qumica del agua.

Perforacin y Voladura Afectacin de la dinmica de cuerpos de agua

Consumo de agua potable e industrial subterrneos y superficiales.

Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto Disminucin del caudal.

Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto

Patios de Acopio Estos impactos estn relacionados con la altera-

Disposicin de Escombros

cin de la calidad fsico qumica de las aguas,

incremento de la turbidez por aportes de slidos

suspendidos o disueltos, modificacin del drenaje

natural, colmatacin de cuerpos de agua ,variacin

de los niveles freticos y vertimientos de aguas

residuales domsticas, industriales y mineras.

MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS

CME 07-02 Abastecimiento de Agua

CME 07-03 Manejo de Aguas Lluvias

CME 07-04 Manejo de Aguas Residuales

Domsticas


Industriales


Mineras

CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua

CME 07-15 Manejo de Estriles y Escombros

CME 07-16 Manejo de Vas

63
Untitled-4 63 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.2 Impactos en el Componente Aire (Aumento Material Particulado y Gases)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Aumento de material particulado y gases.

Construccin y Montaje

Perforacin y Voladura Este impacto se origina principalmente en la cons-

Remocin de Estriles (minera a cielo abierto) truccin de vas, cargue y transporte del mineral.

Extraccin del Mineral (minera a cielo abierto) Tambin se produce por la operacin de maquina-

Cargue ria y equipos de explotacin, por la manipulacin

Transporte del mineral o por la accin del viento sobre las pi-

Patios de Acopio las del mineral en los patios de acopio; as mismo,

Disposicin de Escombros. la descomposicin de la roca y, en algunos casos,

las voladuras liberan a la atmsfera material

particulado y gases.

CME 07-08 Manejo de Material Particulado y

Gases

6.3.3 Impactos en el Componente Aire (Ruido)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Incremento en los niveles de ruido.


Perforacin y Voladura Se produce por transporte, operacin de maquina-

Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto ria, y equipos utilizados en los Trabajos de

Extraccin del Mineral Extraccin y voladuras.

Cargue

Transporte

Patios de Acopio



CME 07-09 Manejo del Ruido

64
Untitled-4 64 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.4 Impactos en el Componente Suelo


QUE GENERAN IMPACTO

Remocin en masa y prdida del suelo.

Construccin y Montaje Contaminacin del suelo.

Perforacin y Voladura

Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto Impactos derivados de la preparacin y adecuacin de

Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto terrenos para el inicio de la construccin, montaje y

Disposicin de Escombros explotacin minera, especialmente asociados a la dis-

Cierre y Abandono posicin de escombros y residuos slidos y lquidos.



Industriales


Mineras

CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua

CME 07-10 Manejo de Combustibles

CME 07-11 Manejo del Suelo

CME 07-12 Control de la Erosin

CME 07-15 Manejo de Estriles y Escombros

CME 07-17 Manejo de Residuos Slidos

CME 07-18 Manejo de Fauna y Flora

CME 07-25 Plan de Recuperacin

6.3.5 Impacto en el Componente Suelo (Activacin de Erosin)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO


Operacin:

Se generan por la remocin de cobertura vegetal y

Construccin y Montaje capa superficial del suelo en terrenos con relieve

Remocin de Estriles pronunciado, el cual una vez expuesto a la lluvia y

Extraccin del Mineral al sol, pueden desencadenar desprendimientos de

material a corto, mediano y largo plazo. La activa-

cin de la erosin comprende los procesos de

degradacin del suelo.




65
Untitled-4 65 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Hundimiento del Terreno)


QUE GENERAN IMPACTO

Hundimiento del Terreno

Perforacin y Voladura Movimiento del macizo Rocoso

Remocin de Estriles

Las explotaciones mineras a poca profundidad, sin

Extraccin del Mineral soporte adecuado, generan hundimientos del terre-

Transporte

no que alteran abruptamente la topografa. Las

excavaciones profundas causan hundimientos len-

tos y de contorno suave, denominados subsidencia.

Estos hundimientos pueden causar daos a las obras

civiles, edificaciones e infraestructura superficial.

CME 07-13 Manejo de Perforacin y Voladura

CME 07-14 Manejo de Hundimientos


6.3.7 Impacto en el Componente Flora

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Remocin y prdida de cobertura vegetal.


La cobertura vegetal se puede afectar por diversas

Perforacin y voladura maneras durante las actividades de construccin,

Remocin de Estriles

montaje y adecuacin de reas para la explotacin.

Extraccin del Mineral Con la prdida de especies vegetales se disminuye


la biomasa vegetal, se altera el paisaje, se modifica

el hbitat para la fauna, se aceleran o se inducen

procesos erosivos, y se puede alterar la calidad y

cantidad de aguas.

La minera subterrnea puede generar reduccin

del ecosistema boscoso, en cuanto se requiera ma-

dera para el entibado de la mina.


CME 07-01 Planeacin Ambiental para la

Ejecucin del PTO



CME 07-20 Educacin Ambiental


66
Untitled-4 66 16/10/2002, 09:11 a.m.


6.3.8 Impacto en el Componente Fauna

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de comunidades faunsticas.

Se presenta por:
Remocin de Estriles

Extraccin del Mineral Dispersin o fuga de algunos individuos debido


al incremento del ruido por las actividades de

explotacin,

Incremento de la cacera sobre especies de valor

comercial por parte del personal vinculado al

proyecto,

Alteracin y disminucin de hbitats por perdi-

das de cobertura vegetal

Aumento de accidentalidad debido al incremen-

to del trfico vehicular.



Ejecucin del PTO





67
Untitled-4 67 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.9 Impacto en el Componente Social (Generacin de Expectativas)


QUE GENERAN IMPACTO


Construccin y Montaje Generacin de Empleo

Perforacin y Voladura Construccin y mejoramiento de la infraestruc-

Extraccin del Mineral tura vial bsica y de servicios.

Transporte

Cierre y Abandono La insercin de un proyecto en una regin genera

Patios de acopio expectativas (curiosidad, inters, temor o recha-

Disposicin de escombros zo) en los pobladores del rea de influencia del

proyecto, por la adquisicin de predios, la contra-

tacin de personal y los posibles impactos tanto

negativos como benficos que pueda causar.


CME 07-19 Plan de Gestin Social


CME 07-21 Fortalecimiento Institucional

CME 07-22 Contratacin de Mano de Obra

6.3.10 Impacto en el Componente Social (Afectacin de la Infraestructura Pblica y

Privada)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin de la infraestructura pblica y privada.


Perforacin y Voladura La actividad minera puede causar daos en la in-

Remocin de Estriles fraestructura pblica y privada, entre otros

Extraccin del Mineral factores, por el incremento en el trnsito vehicular.

Transporte Tambin se puede incrementar el riesgo de

Patios de Acopio accidentalidad.


CME 07-09 Manejo del Ruido





68
Untitled-4 68 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.11 Impacto en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Cambios en el uso del suelo.


Perforacin y Voladura Son causados por la infraestructura del proyecto

Remocin de Estriles y la explotacin. Estas generan alteraciones so-

Extraccin del Mineral ciales y econmicas a la comunidad del rea de

Patios de Acopio influencia.




Ejecucin del PTO


CME 07-24 Manejo Paisajstico


6.3.12 Impacto en el Componente Social (Afectacin del Patrimonio Cultural)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO

Afectacin del patrimonio cultural.


Perforacin y Voladura Consiste en limitar o privar a la nacin y a la hu-

Remocin de Estriles manidad en general de la posibilidad de conocer,

Extraccin del Mineral recuperar y reconstruir su historia social, de la cual

Patios de Acopio los registros arqueolgicos constituyen una eviden-

Disposicin de Escombros cia material y cuyo valor de patrimonio cultural se

pierde cuando se altera el contexto.



CME 07-23 Rescate Arqueolgico

69
Untitled-4 69 16/10/2002, 09:11 a.m.

6.3.13 Impacto en el Componente Social (Modificacin del Paisaje)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO



Perforacin y Voladura Es una alteracin en la armona y la dinmica del

Remocin de Estriles paisaje, tanto natural como cultural, ocasionada

Extraccin del Mineral por la infraestructura del proyecto y pos su opera-

Patios de Acopio cin.


CME 07-24 Manejo Paisajstico


6.3.14 Impacto en el Componente Social (Aumentos en la Demanda de Bienes y Servicios)

ACTIVIDADES IMPACTO

QUE GENERAN IMPACTO



Perforacin y Voladura La presencia de personal ajeno a la zona, demanda

Remocin de Estriles bienes y servicios que alteran las condiciones y

Extraccin del Mineral costumbres de la comunidad local.

Transporte



CME 07-02 Abastecimiento de Agua



70
Untitled-4 70 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME 7

Manejo de Impactos Ambientales

Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para las

actividades especficas de Construccin y Montaje y Obras de Trabajo de Explotacin, suscepti-

bles de generar impactos. El concesionario minero adaptar y precisar las fichas que considere

pertinentes de acuerdo a los impactos de su exploracin particular para realizar un mejor proce-

so de gestin ambiental. En caso de manejos de impactos no previstos en la gua, el concesionario

deber disear la ficha y aplicarla a su proyecto. Cada una de las fichas estn dispuestas de

acuerdo a la tabla 7.1

No. FICHA MANEJO ESPECFICO No. FICHA MANEJO ESPECFICO

CME 07-01 Planeacin Ambiental para la CME 07-13 Manejo de Perforacin y

Ejecucin del PTO Voladura

CME 07-02 Abastecimiento de Agua CME 07-14 Manejo de Hundimientos

CME 07-03 Manejo de Aguas Lluvias CME 07-15 Manejo de Estriles y

CME 07-04 Manejo de Aguas Residuales Escombros

Domsticas CME 07-16 Manejo de Vas

CME 07-05 Manejo de Aguas Residuales CME 07-17 Manejo de Residuos Slidos

Industriales CME 07-18 Manejo de Fauna y Flora

CME 07-06 Manejo de Aguas Residuales CME 07-19 Plan de Gestin Social

Mineras CME 07-20 Educacin Ambiental

CME 07-07 Manejo de Cuerpos de Agua CME 07-21 Fortalecimiento Institucional

CME 07-08 Manejo de Material CME 07-22 Contratacin de Mano de

Particulado y Gases Obra

CME 07-09 Manejo del Ruido CME 07-23 Rescate Arqueolgico

CME 07-10 Manejo de Combustibles CME 07-24 Manejo Paisajstico

CME 07-11 Manejo del Suelo CME 07-25 Plan de Recuperacin


Tabla 7.1 Lista de fichas de manejo

71
Untitled-4 71 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 01

Planeacin Ambiental para la Ejecucin del PTO

TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN

PREVENCIN AJUSTE DE LOS DISEOS DEL PTO

DESCRIPCIN DE LA MEDIDA

El concesionario minero deber armonizar la planeacin de los Programas y Obras de Trabajo para la explota-

cin, con las consideraciones ambientales de prevencin del deterioro de los ecosistemas en el rea de influencia.

Por tal razn, en la planeacin para la construccin y montaje de la infraestructura minera, el concesionario

tendr en cuenta las restricciones que establece el artculo 35 de la Ley 685 de 2001, y otros aspectos ecolgicos

como la sensibilidad ambiental del ecosistema, de acuerdo con la zonificacin ambiental que se establezca.

Para realizar, de una manera lgica, la planificacin y el manejo ambiental de un proyecto minero se requiere

fundamentalmente tener claridad y conocimiento de la naturaleza y las implicaciones de las actividades propias

del proyecto; as como de las obligaciones y responsabilidades de carcter ambiental que se derivan de su ejecu-

cin. Por lo tanto, cada proyecto minero debe tener una organizacin a su interior, que tenga claros los procesos

y componentes de su planificacin ambiental y su ejecucin, y considere la posibilidad de evaluarlo peridica-

mente con el objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez ms eficiente. Esta forma de trabajo se conoce como

Sistema de Gestin (o Manejo) Ambiental - SGA.

La gestin ambiental de todo proyecto minero se apoyar en algunos principios, entre los que se destacan los

siguientes:

Optimizacin del uso de los recursos. Previsin y prevencin de impactos ambientales. Control de la capacidad

de absorcin del medio de los impactos o control de la resistencia del sistema. Ordenacin del territorio (MMA

& MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Exploracin, 2001). La gestin ambiental tiene adems cuatro eta-

pas, de naturaleza cclica que son: planear, hacer, verificar y actuar. Figura 7.1.

PLANEAR

ACTUAR HACER

VERIFICAR

Figura 7. 1 Etapas para la actuacin en la Gestin Ambiental

72
Untitled-4 72 16/10/2002, 09:11 a.m.

Adems de los principios y etapas que se contemplan para la gestin ambiental de todo proyecto minero, se

tienen cinco componentes que son: POLTICAS Y NORMATIVIDAD, ANLISIS AMBIENTAL, MEDIDAS

DE MANEJO AMBIENTAL, MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Y MEJORAMIENTO. El

COMPROMISO es el eje central de estos componente porque aclara las responsabilidades ambientales del

proyecto, y garantiza el xito de las gestiones que se adelanten para mejorar las condiciones ambientales en las

que se desarrolla la actividad. Los componentes se relacionan en la figura 7.2 y se detallan a continuacin.

- POLTICAS Y NORMATIVIDAD: El Proyecto Minero necesita definir su poltica y los objetivos ambientales.

El establecimiento de una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la concesin

minera con el cumplimiento de la normatividad y con la adopcin de los mejores estndares de gestin

ambiental, en concordancia con la viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica ambiental debe

ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles del proyecto minero. Se ajustar en la medida en que

las condiciones de desarrollo institucional o cambios importantes en el entorno, as lo precisen.

- ANLISIS AMBIENTAL: La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA requiere la

precisin del conocimiento del entorno. Este comprende la descripcin de las caractersticas ambientales del

rea a intervenir, la identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera, agua,

suelo, vegetacin, fauna, y paisaje) y del medio socioeconmico, y la identificacin de reas ambientalmente

sensibles, crticas, o protectoras. El anlisis ambiental requiere adems la descripcin del proyecto, en lo que

se refiere a sus componentes estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las alternativas para su

ejecucin. Por ltimo, se debe precisar la evaluacin ambiental, en la que se identifican cada uno de los

impactos generados por las actividades del proyecto.

Figura 7.2 Estructura tpica del sistema de gestin ambiental

(Fuente: MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Exploracin, 2001)

73
Untitled-4 73 16/10/2002, 09:11 a.m.

- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL: Para la ejecucin de las medidas de manejo ambiental es necesaria una

estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin del proyecto minero, con el fin de definir las

instancias de direccin, coordinacin y ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el

establecimiento de lneas de direccin e interaccin. Una vez definida la estructura organizacional y, tenien-

do como referencia los objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de

comunicacin, y controles operativos, y definirse los sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin

del SGA.

Tambin es necesario que se dote al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los

objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos elaborados

con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.

- MONITOREO Y SEGUIMIENTO: Se har un programa de monitoreo que comprende la evaluacin sistem-

tica de los componentes ambientales, con el fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo

ambiental, para anticipar el control de comportamientos anmalos y confrontar el cumplimiento de la

normatividad ambiental. Igualmente se recomienda, como parte del proceso de seguimiento, y de conformi-

dad con su duracin y la extensin del rea a investigar, la realizacin peridica de Auditorias Ambientales

para determinar si el Sistema de Gestin Ambiental ha sido implementado y mantenido de acuerdo a lo

planeado.

- EVALUACIN Y MEJORAMIENTO: La evaluacin de la gestin ambiental implica la revisin y el mejora-

miento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con

una frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a: revisar los objetivos y metas ambien-

tales, revisar el desempeo de sus planes y programas, y analizar y adoptar las recomendaciones generadas a

raz de las auditorias ambientales. Con base en lo anterior analizar la necesidad de ajustar los planes y

programas ambientales para adaptarlos a probables cambios en la legislacin ambiental, las expectativas y

requerimientos socioeconmicos del sector minero, los avances en la ciencia y la tecnologa, las lecciones

aprendidas en incidentes ambientales y las recomendaciones contenidas en reportes y comunicaciones.

El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de los planes y programas am-

bientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el propsito de identificar oportunidades de

ajustes y determinar la causa de las deficiencias.

La planeacin ambiental para la ejecucin del PTO tambin tendr en cuenta los aspectos especficos para la

seleccin de sitios ptimos para construccin, montaje y explotacin, incluyendo las obras de infraestructu-

ra y transporte. En la planeacin para el montaje del proyecto minero se tendrn en cuenta las siguientes

consideraciones:

- reas que se deben descartar, o evitar, para la construccin, montaje, y trabajos relacionados con la explotacin

- Sitios con pendientes excesivas, propensas a la erosin

- Zonas de riesgo definidas por los entes territoriales

- Zonas boscosas primarias e intervenidas de alta importancia ecolgica

- reas de uso recreativo.

- reas de valor paisajstico, histrico, cultural y de importancia arqueolgica.

- reas donde se localicen asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de poblacin

- Territorios de grupos tnicos.

- Sitios con humedad excesiva e inestables

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Untitled-4 74 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 02

Abastecimiento de Agua


PREVENCIN CONSTRUCCIN, MONTAJE Y EXTRACCIN


Se debe definir y dotar al proyecto de un sistema de abastecimiento de agua potable e industrial en cantidades

adecuadas durante las diferentes fases de ejecucin del proyecto. El suministro de agua potable debe garantizar-

se para todas las personas que vayan a ocupar las instalaciones del proyecto minero. De igual forma, el suministro

de agua industrial debe atender las necesidades para el lavado del equipo pesado, aseo de oficinas e instalacio-

nes, riego de jardines y sembrados, y actividades propias de la explotacin minera. Se debe realizar un estimativo

del volumen total de agua, tomando como base un consumo promedio por persona y teniendo en cuenta las

condiciones locales y las necesidades reales industriales, con el fin de garantizar un suministro adecuado del

lquido en trminos de calidad y cantidad requeridos.

Se deber hacer un inventario de las posibles fuentes de captacin de agua. La exploracin de fuentes de abaste-

cimiento incluye cuerpos de agua superficial o subterrnea y aguas corrientes o estticas. En la fuente seleccionada

se har un aforo de caudal en uno ms sitios de captacin posible. Si se trata de acuferos, se har una valora-

cin de la capacidad de suministro, de acuerdo con las caractersticas de la formacin geolgica y tipo de acufero,

susceptible de ser aprovechado. Se har una revisin de los registros histricos de caudal (si existen), o en su

defecto, se har por extrapolacin, con el fin de establecer el rgimen anual e interanual de caudales.

En el caso de utilizar como fuente de agua potable un sistema de tratamiento propio, se realiza un muestreo de

aguas para su anlisis fsico, qumico y bacteriolgico, con el fin de establecer las probabilidades de utilizacin

de stas para su potabilizacin. El muestreo servir de base para la realizacin del diseo conceptual del sistema

de abastecimiento de agua potable, considerando: fuente y sistema de captacin, unidades de tratamiento, y

sistema de almacenamiento y distribucin. As mismo, de acuerdo con los volmenes de agua requeridos y los

resultados del muestreo, se selecciona el sistema de potabilizacin ms adecuado.

Cualquiera que sea el sistema seleccionado, deber proveerse, en todo caso, de un mtodo para el tratamiento de

lodos provenientes de las extracciones o purgas efectuadas en la decantacin (cuando sta exista), y del lavado

de los filtros de la planta.

Se realizarn los diseos de ingeniera para la captacin, conduccin, potabilizacin, almacenamiento y red de

distribucin del agua. Los criterios a considerar para el diseo del sistema de potabilizacin sern: el perodo de

diseo (vida til de estructuras y equipos y posibles extensiones y readecuaciones), la poblacin de diseo

(nmero de personas requeridas para la ejecucin del proyecto minero), el flujo de diseo (caudales mnimos

que suplan las necesidades del proyecto minero), el manual de operacin del sistema (que incluir rutinas de

supervisin, mantenimiento de las reas de captacin, fuentes de abastecimiento y de infraestructura de trata-

miento y distribucin), el programa de control de calidad del agua (sitios de muestreo y formas de anlisis,

basados en las normas de calidad del agua) y la asignacin de responsabilidades (funcionarios responsables y sus

funciones claramente definidas en la ejecucin de la gestin ambiental del manejo del agua). En el caso de las

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Untitled-4 75 16/10/2002, 09:11 a.m.

aguas industriales se determinar el tipo de almacenamiento y, si se requiere tratamiento, se realizarn los

respectivos diseos. La figura 7.3 muestra las fases operativas en una planta de tratamiento de agua potable.

Dichas fases debern tenerse en cuenta para los diseos de ingeniera, manejo y control.
Figura 7.3 Diagrama de una planta de potabilizacin de agua con un alto contenido de Slidos Suspendidos y Slidos

Sedimentables. Fuente: Manual Tcnico del Agua. Degremont, Espaa 1979, citado en MMA & MINERCOL, Gua

Ambiental Carbn: Minera a Cielo Abierto. 2001

CME - 07 - 03

Manejo de Aguas Lluvias


PREVENCIN, CORRECCIN Construccin y Montaje

Y MITIGACIN Perforacin y Voladura

Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto


Patios de Acopio



Las aguas lluvias se deben manejar prioritariamente a travs de su control y conduccin en lugares crticos,

mediante la construccin y mantenimiento de obras de drenaje como cunetas, entre otras. Simultneamente, se

debe realizar una campaa de capacitacin y difusin para desarrollar la conciencia de las personas relacionadas

con el proyecto minero, sobre la necesidad del manejo adecuado de los recursos hdricos y el medio ambiente.

Para el manejo de las aguas de escorrenta del campamento se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:

Los campamentos deben ubicarse de manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se

construye, o si es necesario para el proyecto, conducir dichas redes de manera adecuada.

Las aguas lluvias que caen sobre el campamento tendrn un sistema de manejo independiente que evite su

contaminacin, y sern dispuestas directamente al ambiente.

Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un

canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. La figura 7.4 muestra cunetas tpicas.

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0.05 0.50 0.50 0.50 0.05

0.5 0.5
0 0

0.1 0.10 18

3
ALTURA 30 cm 1

90
CUNETA TRAPEZOIDAL Hormign: 0.138 m3/ml 3

M. GRAN: 0.11 m3/ml 1

ALTURA 30 cm

Hormign: 0.138 m3/ml

Material granular M. GRAN: 0.11 m3/ml

Relleno en Tierra

Grava

CUNETAS EN V
Filtros Tubera PVC

Figura. 7.4 Esquema Tpico de Obras de Drenaje - Fuente: Gua Ambiental para Redes de Distribucin

CME - 07 - 04

Manejo de Aguas Residuales Domsticas


PREVENCIN, CORRECCIN Construccin y Montaje

Y MITIGACIN Perforacin y Voladura



Patios de Acopio



El manejo y control de las aguas residuales domsticas se realiza para el campamento base; se plantean

como sistemas de tratamiento la utilizacin de un tanque sptico con campo de infiltracin (tabla7-1 y

figura 7-5), un pozo de absorcin, un filtro en grava u otro sistema que permita el manejo adecuado de

aguas residuales.

Si existen aguas residuales industriales o mineras, el conscesionario determinar, de manera particular, su manejo.

Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales deben construirse antes de habitar el campamento. Para la

seleccin del sistema a emplear se debe tener en cuenta:

Caractersticas del lugar en el cual se va a instalar el sistema de tratamiento (geogrficas, pendientes, poten-

cial de inundacin, estructuras existentes, paisaje, entre otros).

Capacidad de asimilacin hidrulica: se refiere a la capacidad del terreno para captar agua. Esta capacidad

depende de la permeabilidad del estrato subyacente, de la situacin y pendiente del nivel fretico, de la

pendiente de la superficie del terreno y de las caractersticas hidrulicas del lugar.

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Necesidades de tratamiento de las instalaciones: En trminos generales estos sistemas brindan un tratamiento

primario al agua residual domstica, con un alto grado de tratamiento de DBO, slidos suspendidos y coliformes.

Diseo del sistema de tratamiento: se basa en la capacidad de asimilacin del suelo y los caudales producidos en

las instalaciones. Los caudales de diseo se estiman con base en la ocupacin prevista de la estacin de servicio

y las caractersticas de consumo de agua. Si no se conocen datos reales del consumo de agua por persona se

puede emplear un valor base de 210 litros/persona/da.

En la primera etapa del sistema de tratamiento se utiliza una trampa de grasas que permite hacer remocin de

las mismas (tabla 7-2 y figura 7-2). Con el efluente resultante se pasa a la estructura sptica seleccionada, en la

cual se llevan procesos de digestin y decantacin de aguas. Mediante un digestor percolador de lecho fijo (filtro

anaerbico)en donde se produce la descomposicin final de materia orgnica. Finalmente el efluente del filtro

pasa por un campo de infiltracin y lo dispone en el suelo mediante una serie de zanjas convenientemente

localizadas donde el agua se percola permitiendo su oxidacin y disposicin final.

A continuacin se presenta la descripcin de tratamiento de aguas residuales que incluye trampa de grasas,

tanque sptico y filtro anaerbico, (Figura 7.6) tomada de la gua de Exploracin para Carbn, 2001.

TRAMPAS DE GRASAS

Funcin: Permitir por medio de una cmara en la parte superior de la caja, la separacin de grasas y su posterior

remocin por flotacin.

Diseo: La trampa se disea segn el nmero de personas servidas. En la Tabla 7-2 se muestran algunas dimen-

siones tipificadas.

POBLACIN DIMENSIONES APROXIMADAS -TRAMPA DE GRASAS-

No. PERSONAS A (m) B (m) H (m)

10 0,50 0,45 0,75

20 0,50 0,50 0,80

30 0,55 0,55 0,85

Tabla 7.1. Dimensiones de trampas de grasas

La construccin de estructuras spticas debe realizarse de acuerdo a estndares de calidad, de forma que garan-

ticen resistencia a compresin, corrosin e impermeabilizacin. Debe construirse en concreto, con base en

recebo convenientemente compactado y con grosor y espesor adecuados.

Figura. 7.5 . Tanque

sptico (MMA &

MINERCOL, Gua

Ambiental Carbn:

Carbn, 2001.)

78


TANQUE SPTICO

Funcin: En cmaras separadas del tanque se llevan a cabo la digestin y la decantacin del efluente. El perodo

de retencin est comprendido entre 1 y 3 das, durante los cuales, los slidos se sedimentan en el fondo del

tanque. All tiene lugar una digestin anaerbica, ayudada por una gruesa capa de espuma que se forma en la

superficie del lquido. Se logra as la retencin de slidos biodegradables contenidos en el material orgnico.

Diseo: En el Tabla 7-2 se presenta el dimensionamiento bsico segn el nmero de personas servidas, y en la

Figura 7-5 se muestra un esquema del mismo. Para el diseo de tanques spticos en campamentos se tiene un

caudal de diseo bsico de 95 Litros/persona/da.

Capacidad lquida Dimensiones recomendadas

No. de Capacidad total

Nominal del tanque Ancho Largo Profundidad

Personas

(Litros) A (m) L1 (m) L2 (m) LquidaD (m) Total H (m) Litros

Hasta 10 1500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2000

20 2250 0.9 1.3 0.7

1.3 1.6 2880

30 3000 1.0

Tabla 7-2 . Diseo de tanques spticos para campamentos

FILTRO ANAERBICO

Funcin: Permite la descomposicin final de la materia orgnica carboncea.

Diseo: El filtro anaerbico es un tanque de concreto o ladrillo, alimentado por el fondo a travs de una cmara

difusora. El efluente entra a travs de esta y sube por entre los intersticios dejados por el agregado, formando

una pelcula biolgicamente activa que degrada una parte importante de la materia orgnica. Con este sistema,

la eficiencia en remocin de DBO5 es altamente dependiente de la temperatura, que en general podra ser del

orden de 70%.

Para el dimensionamiento de la unidad se usar un volumen unitario de filtro de 0,05 m3 por habitante servido,

o los valores de la tabla 7-3.

El filtro tendr una capa de fondo de 40 cm de grava gruesa y una capa superior de arenas gruesas y gravas finas

de 10 cm de espesor. En consecuencia, la profundidad del lecho ser de 0,60 m.

Las dimensiones para el filtro anaerbico se presentan en el Tabla 7-4. En la Figura 7-6 se muestra un esquema

del mismo.

No. de personas Volumen Ancho Largo Profundidad

(m3) A (m) L (m) h (m)

10 0.50 0.70 1.20 0.60

20 1.00 0.90 1.85 0.60

30 1.50 1.00 2.50 0.60

Tabla 7-3. Dimensionamiento del filtro anaerbico

79
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Figura. 7.6 . Filtro anaerbico

CAMPO DE INFILTRACIN

Funcin: Percolar en el subsuelo el efluente a tratar, permitiendo as su oxidacin y disposicin final. El rea de

infiltracin se calcula en metros cuadrados de suelo, segn el caudal efluente del tanque sptico, se considera

que la percolacin. Se lleva a cabo en una zanja de seccin rectangular y que se produce en la base cuando se

utiliza como infiltracin, para lo cual se toman en cuenta los valores de la tabla 7.4

Tasa de infiltracin No. de personas Caudal rea de infiltracin

(m3/m2 - da) (m3/da) (m2)

10 0.95 31.7

0.030 20 1.90 63.3

30 2.85 95.0

10 0.95 23.8

0.040 20 1.90 47.5

30 2.85 71.3

10 0.95 19.0

0.050 20 1.90 38.0

30 2.85 57.0

10 0.95 15.8

0.060 20 1.90 31.7

30 2.85 47.5

Tabla 7-4 . Dimensionamiento de reas de infiltracin

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Untitled-4 80 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 05

Manejo de Aguas Residuales Industriales


PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje

CORRECCIN Y CONTROL Perforacin y Voladura



Patios de Acopio



Las medidas generales para el manejo de aguas residuales industriales estn relacionadas con la racionalizacin

del consumo del agua para la disminucin de los caudales, los requerimientos legales de remocin de contami-

nantes, y la capacidad de asimilacin de la corriente receptora. No podrn verterse o dejar que se infiltren

residuos lquidos industriales sin tratar en cuerpos de agua naturales, superficiales o subterrneos. Por lo tanto,

se identificarn las actividades y sitios que generen aguas residuales industriales, y se disearn las sistemas de

tratamiento adecuados.

El diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales tendr en cuenta las caractersticas de los

efluentes. Podrn utilizarse mtodos sedimentadores, desarenadores o por enfriamiento, entre otros. Para mini-

mizar el vertimiento, el diseo contemplar el reuso, la recirculacin y la implementacin de campaas de

educacin ambiental que enfaticen en la racionalizacin del uso del agua, los disolventes y las sustancias

desengrasantes.

As mismo debe realizarse una ubicacin apropiada para los lugares de vertimiento, identificando primero las

captaciones que existan para consumo humano, para riego agrcola y para ganado. El control para los vertimientos

lquidos industriales se harn con base en el control de slidos y temperatura, pues son los parmetros de mayor

importancia en la industria minera.

Las aguas residuales industriales vienen acompaadas de elementos slidos. Dichos elementos se controlarn

por medio de desarenadores y sedimentadores.

El control de residuos lquidos especiales, corresponde ms al manejo preventivo y al ciclo de vida de los mis-

mos, que a diseos especficos. Las aguas residuales generadas en los talleres o en lavaderos de vehculos y

maquinaria debern recibir un tratamiento primario por desarenado, retencin de aceites, grasas y flotantes en

general, antes de ser dispuestas o vertidas. Tambin deben tenerse en cuenta los perodos de almacenamiento,

transporte, sealizacin e identificacin de los residuos lquidos especiales; dado que, frente a una mala progra-

macin las aguas residuales se vern cargadas de gran cantidad de estos.

Los sitios para almacenamiento de residuos lquidos especiales debern estar protegidos de la afluencia de las

aguas lluvias y por fuera de las reas inundables. Deben estar bien ventilados, dotados de extintores adecuados,

alejados de instalaciones industriales, subestaciones elctricas y de la disposicin de residuos slidos. Deben ser

de fcil y rpido acceso y el piso debe ser duro e impermeable. El almacenamiento de todos los residuos lquidos

especiales debe ser controlado.

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Los residuos que no puedan ser reciclados o reutilizados podrn ser dispuestos para combustin en el horno, ya

sea por el quemador principal o por sistemas auxiliares, puros o en mezclas, cumpliendo el porcentaje de mezcla

autorizado en las normas vigentes.

Cuando se presenten derrames de estos residuos se preferir el uso de materiales absorbentes para su control y

recoleccin. Se podr utilizar caliza y otra materia prima seca, triturada o molida, la cual se podr reintegrar al

proceso o disponer como residuo slido.

Los recipientes que hayan contenido residuos especiales no podrn ser utilizados para almacenar otras sustan-

cias, principalmente agua o alimentos. Estos recipientes pueden ser utilizados para almacenar otros residuos

lquidos, o destinados a la recoleccin o almacenamiento temporal de residuos slidos o cuerpos moledores,

entre otros. Los lquidos resultantes de la limpieza de estos, debern ser dispuestos como residuos lquidos

especiales.

El manejo de combustibles y lubricantes puede ser fuente de residuos lquidos especiales; por lo tanto debern

tener la identificacin respectiva; y ser confinados cuidadosamente para evitar derrames. El almacenamiento se

har en tanques, elevados o enterrados, protegidos de la corrosin, contarn con las estructuras de soporte

adecuadas, estarn diseados para contener los volmenes especificados, en cantidades ptimas, a las presiones

establecidas por la normatividad vigente y dotados de elementos para contencin y recuperacin de derrames.

CME - 07 - 06

Manejo de Aguas Residuales Mineras


PREVENCIN, CORRECIN EXPLOTACIN, CIERRE Y ABANDONO

Y MITIGACIN


La explotacin de minerales frecuentemente origina reacciones qumicas. Los que entran en contacto con el

agua como la pirita y otros minerales inestables de azufre presentes en los estriles de los yacimientos, generan

un proceso acelerado de oxidacin, que da como resultado final la acidificacin del agua. Por otra parte, los

drenajes mineros arrastran partculas de otros compuestos, que aumentan la turbidez de las aguas receptoras,

alterando los procesos fotosintticos de las plantas acuticas, especialmente en ambientes lacustres.

El drenaje minero subterrneo generalmente contiene componentes orgnicos como grasas, aceites y solventes,

que provienen en su mayora de mquinas y equipos utilizados en la actividad minera, y componentes qumicos

disueltos como sales, cidos minerales y metales, que pueden presentar algn grado de toxicidad, y que no se

degradan naturalmente, pudiendo contaminar las fuentes de agua. Adems, las fallas o fracturas en la roca

inducidas por la minera pueden hacer que las aguas subterrneas o freticas, que alimentan manantiales de

aguas superficiales, encuentren senderos entre las diferentes capas freticas, presentndose sitios de afluencia

parcial o total de stas aguas hacia la mina, haciendo disminuir o desaparecer los manantiales. Por esta razn,

debe considerarse un manejo especial de las aguas residuales de minera, teniendo en cuenta las siguientes

medidas:

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- Se debe realizar una caracterizacin previa del yacimiento y de los componentes de los estriles para prever la

posible formacin de aguas cidas.

- Los sitios de entrada de agua, bocaminas y bocavientos, activos y abandonados, grietas por subsidencia,

aguas lluvias y aguas de escorrenta, corrientes superficiales y subsuperficiales, deben ser considerados como

canales de acceso del agua a los frentes de trabajo y como mecanismos de transporte de partculas en suspen-

sin de metales pesados, azufre disuelto y algunos iones metlicos en solucin.

- Los drenajes mineros se deben realizar preferiblemente por bombeo o con otro mtodo que minimice el

arrastre de sedimentos.

- El sitio de escombros y estriles debe contar con un sistema de recoleccin y tratamiento de las aguas de

escorrenta que hayan entrado en contacto con ellos, antes de ser vertidas a un cuerpo de agua o de infiltrarlo

en el suelo.

- Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre materiales estriles, apilamientos de mineral, y las pro-

venientes de los drenajes mineros deben ser interceptadas y conducidas a sistemas de tratamiento mediante

canales hechos en tierra o impermeabilizados. Figura 7.7
FIGURA 7.7 Interceptacin de aguas por canales

Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989.

Citado en MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, 2001.

- Los yacimientos que contienen materiales reactivos, que favorecen la formacin de aguas cidas se deben

cubrir por medio de coberturas o sellos de baja permeabilidad, como suelos de textura fina, arcillas o limos, y

materiales sintticos, de polietileno o neopreno. Figura 7.8.

83
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Figura 7.8. Sellamientos y cubrimientos. Fuente: ECOCARBON, 1997.

Figura 7.9 Etapas de neutralizacin convencional con cal. Fuente: ECOCARBON, 1997

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- Para el tratamiento de los drenajes mineros cidos, es necesario aplicar una tcnica de neutralizacin. La ms

utilizada y ms aplicable a la minera, especialmente la subterrnea, es la adicin de cal, por su bajo costo y

alta eficiencia.

Esta tcnica se realiza en cinco etapas de tratamiento: homogeneizacin, mezcla, aireacin, sedimentacin y

disposicin final del lodo de desecho. Figura 7.9.

- Para facilitar el tratamiento es conveniente que el bombeo del agua de la mina se realice de forma constante,

y que la capacidad de almacenamiento permita manejar el volumen producido en, por lo menos, tres das de

operacin.

- La cal se puede agregar en suspensin lquida, lo cual hace necesario un sistema de alimentacin, compuesto

de un bomba que alimenta un dosificador que a su vez, inyecta la cal al agua.

En el almacenamiento, tcnica que elimina la alimentacin, los requerimientos de cal son menos de 0.1 Kg/

1000l, para minas con drenajes con pH entre 3.5 y 5.0. Figura 7.10
Figura 7.10. Tanques de neutralizacin. Fuente: ECOCARBON, 1997.

- Tambin se puede adicionar cal seca o hidratada

Para el tratamiento de los slidos en suspensin del drenaje minero, se proponen sedimentadores a gravedad

mediante el almacenamiento temporal del agua. Estos pueden ser pozos, tanques o lagunas, cuya condicin

principal es que deben tener una baja velocidad de flujo que permita la sedimentacin de los slidos en suspen-

sin. Figura 7.11

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Untitled-4 85 16/10/2002, 09:11 a.m.

Figura 7.11. Tipos de sedimentadores. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989. citado en

(MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, 2001)

El tratamiento de los slidos disueltos y la estabilizacin del pH, se logra mediante la aireacin del drenaje

minero para favorecer la oxidacin. Esto se puede lograr haciendo correr el agua a travs de las pendientes en

cascadas artificiales, con lechos de roca caliza de diferentes tamaos. Figura 7.12

Figura 7.12. Cascadas de aireacin y correccin de pH. Fuente: ECOCARBON, 1995.

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- El sistema de tratamiento y el vertedero final deben estar localizados dentro de la propiedad minera, y ubica-

dos donde menor interferencia causen a la operacin y donde se evite el contacto con los mineros.

- Otros factores a considerar son: la topografa, la cobertura vegetal y la cercana al deposito de explotacin.

- Es necesario hacer el mantenimiento de estos sistemas de tratamiento. Por lo tanto mensualmente debe

revisarse que el sistema no presente fugas o infiltraciones y semestralmente se deben retirar los sedimentos

de las pocetas de neutralizacin y sedimentadores.

CME - 07 - 07

Manejo de Cuerpos de Agua



CORRECIN Y CONTROL Perforacin y Voladura



Patios de Acopio



La mayora de las actividades del proyecto minero tienen efectos negativos, directos e indirectos, sobre la canti-

dad y calidad de los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas. Es casi inevitable el uso de bienes y servicios

de los cuerpos de agua para cualquiera de las etapas de la actividad minera, lo que implica, un manejo preventi-

vo, controlador, mitigador y correctivo. Para el desarrollo de un sistema de manejo se tomarn las siguientes

medidas:

El diseo de los sistemas de drenaje tendr en cuenta la permeabilidad natural del terreno, la tendencia general

del drenaje natural, la topografa, la intensidad y frecuencia de la precipitacin pluvial, las reas de afluencia y

los tiempos de concentracin

Para el clculo de la geometra y capacidad de los sistemas de evacuacin, se utilizar tiempo de retorno de 10

aos en minera y de 50 aos en construcciones permanentes.

- La red de vas, obras o actividades temporales o de bajas especificaciones, podr estar podr estar construida

en tierra o en suelo cemento y/o con elementos prefabricados y materiales disponibles en el sitio. La red de

drenaje deber ser modificada a medida que avance la excavacin, de acuerdo con los resultados del segui-

miento y monitoreo ambiental.

- Cuando sea necesario el paso permanente de corrientes superficiales, se requerir el diseo de las construccio-

nes o instalaciones de estructuras hidrulicas para garantizar el flujo del agua y minimizar la alteracin de los

cauces y la hidrulica de la corrientes.

- El lavado de vehculos, al igual que la reparacin, se realizar en sitios apropiados dentro del campamento,

evitando los lechos de las corrientes de aguas y su afectacin por este motivo.

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- Todo descole deber estar provisto de una estructura mnima de disipacin para no afectar las estructuras de

captacin de aguas para consumo humano.

- El manejo de las aguas requiere de medidas especficas de control, que incluye la adecuacin de obras civiles

de proteccin y el desarrollo de un programa de seguimiento a los parmetros fsico qumicos y biolgicos

que describen la calidad del agua. Tales medidas son:

- Para el manejo de las aguas de escorrenta en la construccin de obras de infraestructura y en las operaciones

mineras, se construirn cunetas y sedimentadores en tierra o se utilizar tubera o mangueras.

- La proteccin de riberas se har con elementos adecuados a las condiciones particulares de cada corriente. Se

podrn tener, entre otros, barreras, diques y tetrpodos, construidos en suelos cemento, llantas o concreto. El

concesionario minero har los esquemas de corte vertical de las estructuras a implementar

- El diseo de las estructuras de paso deber ajustarse a la capacidad de soporte y dems caractersticas del

suelo, la carga, los flujos, el tipo de equipos y las caractersticas hidrulicas de la corriente. Estas estructuras

corresponden, entre otros, a alcantarillas, pontones, bateas, puentes fijos o mviles, vaciados o prefabrica-

dos, en concreto o metal. Para el diseo de las obras hidrulicas en vas se aplicarn las normas del Ministerio

de Obras Pblicas.

- Las estructuras debern ser inspeccionadas peridicamente y cuando sea del caso se aplicar mantenimiento

de limpieza y reparaciones.

- Las medidas de restauracin de cuerpos de agua incluyen:

- Manejo de corrientes de agua con formas naturales, evitando rectificaciones o canalizaciones innecesarias.

Esta forma de manejo contribuye a aumentar los procesos de recuperacin natural de cauces, y a una

recolonizacin ms rpida por especies del bosque.

- Los afloramientos de agua identificados en el rea como de importancia ecolgica o de consumo, sern

revegetalizados con especies nativas recomendadas por expertos.

Cuando sea inevitable la ocupacin y utilizacin de afloramientos de agua para los proyectos de la actividad

minera, se presentar una propuesta de sustitucin del impacto causado. Esta ser concertada con la autoridad

ambiental competente.

Adems del manejo directo de los cauces y cuerpos de agua, superficiales y subterrneos, de corriente y estti-

cos, es importante que tenga en cuenta lo siguiente:

- En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que se haya

removido o se haya cado durante la ejecucin de las obras.

- Esparcir el material vegetal removido lejos de las mrgenes hdricas, para que ste se incorpore al ciclo de

descomposicin biolgica.

- Evitar el almacenamiento de materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente

(>12%), para evitar la escorrenta.

- Disponer el material estril producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio en forma tal

que no interrumpa los drenajes naturales.

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CME - 07 - 08

Manejo de Material Particulado y Gases



CORRECCIN Y CONTROL Perforacin y Voladura



Cargue y Transporte

Patios de Acopio



El material particulado producido en la actividad minera, se genera durante la extraccin a cielo abierto, la

manipulacin del mineral extrado, el transporte por vas sin asfalto, o en la remocin de tierras. El material

particulado emitido, conocido comnmente como polvo, se presenta en tamaos que varan entre 1 y 1000 m

y su composicin qumica cambia de acuerdo a las caractersticas del material del cual se desprende. Debido a su

densidad y a la velocidad de sedimentacin se deposita sobre la vegetacin y en la superficie terrestre por la

accin de la gravedad.

El polvo causa serias molestias a las personas que se encuentran expuestas a los niveles de inmisin habituales

de una explotacin minera, y puede desencadenar en ellas enfermedades tales como la silicosis y la asbestosis.

De igual forma, puede ocasionar molestias a las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia de

la operacin, pues la calidad del aire respirable. La vegetacin se afecta seriamente porque la deposicin de polvo

sobre su superficie foliar, obstruye su capacidad de intercambio gaseoso y de captacin lumnica, lo que incide

directamente en una baja en la actividad fotosinttica.

Frente a los problemas ambientales que causan los materiales particulados y la emisin de gases, se podrn en

marcha las medidas preventivas, mitigadoras y correctoras, planeadas que sean necesarias, De acuerdo a las

condiciones de cada proyecto se implementar el monitoreo y el sistema a emplear.

MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL

1. Planear la ubicacin de patios de acopio y reas de servicio (infraestructura de soporte) en sitios estratgicos

que queden por fuera del rea de influencia de las fuentes de emisin de polvo, utilizando como criterio

bsico la direccin dominante de los vientos. Esta actividad deber ejecutarse durante la fase de desarrollo del

proyecto.

2. Durante la preparacin de la voladura se debern retirar de la superficie los detritus de la perforacin y,

utilizar para el retacado, material granular de prstamos, tacos de arcilla o tacos hidrulicos, si se trata de

barrenos especiales.

3. Para el trnsito de vehculos (camiones, equipo pesado y vehculos de servicio) se implementarn mtodos de

control de velocidad (sealizacin, instrucciones y reductores de velocidad), campaas educativas para las

personas vinculadas al proyecto minero, incluso el personal directivo; y riego de vas y minerales expuestos al

viento De ser posible se adicionarn estabilizantes qumicos (agentes humificadores, sales higroscpicas y

agentes creadores de costra superficial) o se colocarn lminas filtrantes sintticas (geotextiles). En la tabla

7.5 se presenta la sntesis de algunas medidas de prevencin contra la emisin de polvo segn la fuente.

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FUENTE MEDIDAS

Pilas de minerales Humectacin de pilas

Cubrimiento de pilas

Instalacin de barreras rompevientos para patios de acopio

Aplicacin de agentes qumicos que forman costras superficiales

Puntos de transferencia y Instalacin de barrera mecnica/fsica o presin negativa de cierre

manipulacin de mineral Implementacin de inyectores de agua con o sin espuma

Instalacin de captadores de polvo (ciclones, filtros y precipitadores

electrostticos)

Escombreras Instalacin de pantallas rompevientos

Implantacin de vegetacin

Empleo de estabilizadores

Vas Mantenimiento continuo de las vas.

Regulacin de la velocidad de circulacin de vehculos

Revegetacin de reas adyacentes a las vas de transporte

Limitacin de los cruces de vas

Reduccin del nmero de tajos con voladuras

Sustitucin de los camiones por bandas transportadoras

Reduccin del tiempo entre las fases de explotacin y restauracin

Tabla 7.5 Medidas de prevencin y de control segn fuentes de emisin.

(Adapatado de la Gua Ambiental: Carbn Mineria a Cielo Abierto. MMA, 2001)

CME - 07 - 09

Manejo del Ruido


PREVENCIN Y MITIGACIN Construccin y Montaje


Remocin de Estriles (minera a cielo abierto)

Extraccin del Mineral (minera a cielo abierto)

Cargue

Transporte

Patios de Acopio



Existen tres maneras diferentes de reducir el ruido: disminuir la fuerza de la fuente con el rediseo o reemplazo,

modificar la ruta de propagacin con el uso de pantallas, encerramiento, etc. y proteger o aislar al receptor. El

mtodo ms efectivo y utilizado para control tcnico del ruido es la reduccin de la fuerza de la fuente.

El manejo de ruido en la minera se debe realizar desde la planeacin con la consecucin de materiales acsticos

apropiados como absorbentes (transforman la energa sonora en energa trmica), materiales de barrera (mate-

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riales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y materiales de amortiguacin (se adhieren a placas de

metal para reducir la radiacin del ruido).

La tabla 7.6 presenta un listado de los tipos de materiales mencionados, para que sean tenidos en cuenta como

componentes de las construcciones, maquinarias y otros generadores de ruido.

Tipo de Material Ejemplos tpicos del material

Absorbentes Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con pelculas protectoras

De barrera Naturales (arborizacin, materiales de acopio),planchas de acero (1mm-2,5mm),

vidrio (6mm), concreto (100mm)

Amortiguacin Sustancias viscosas o elsticas (caucho y plstico)

Tabla 7.6. Ejemplos de materiales atenuantes de ruido. (Adaptado de la Gua ambiental para el manejo de problemas de ruido en la industria minera.

Ministerio de Energa y Minas, Per, 1998.)
Los encerramientos acsticos pueden ser una de las medidas ms eficaces de reduccin del ruido, tanto en el

interior como al exterior de la mina y los lugares de generacin de ruido; pero no son del todo viables porque

ocasionan prdida de ventilacin e iluminacin para el personal de la mina.

Otras medidas de atenuacin del ruido son:

- Para las explosiones deben seleccionarse las mejores condiciones meteorolgicas. Los das con fuertes vientos

o fros con bajas de presin, aumentan la velocidad del ruido. Las barreras naturales (plantaciones, barrancos,

diques, valles) tambin deben tenerse en cuenta, pues afectan la propagacin del ruido.

- Analizar la posibilidad de adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno.

- Manejar responsablemente el trfico vehicular dentro y fuera del proyecto, para evitar ruidos innecesarios,

como pitos, frenos, motores desajustados, etc.

CME - 07 - 10

Manejo de Combustibles


PREVENCIN, MITIGACIN Construccin y Montaje

Y CONTROL Perforacin y Voladura




Cierre y Abandono


Los combustibles son derivadas del petrleo como aceites, lubricantes, gasolina, petrleo, kerosene, grasas, etc.,

que se utilizan para el funcionamiento y el mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipos mineros en

general. Para el manejo de combustibles se consideran los siguientes aspectos:

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Limitar la aplicacin y el uso de sustancias qumicas derivadas del petrleo en sectores cercanos a cursos de

agua y campamentos.

Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposicin los combustibles. El almacenamiento debe-

r realizarse en bodegas confinadas y cubiertas que se ubicarn a una distancia no menor de 40 m de los

cursos de agua y campamentos para evitar que se presenten derrames o fugas que puedan contaminar el

suelo. Debe contar con trampa de grasas.

Se har prevencin y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,

utilizando un sistema adecuado de bombeo y reas impermeabilizadas. En caso de derrames de algn pro-

ducto lquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recjalo con aserrn, tierra o arena.

Posteriormente entierre el material en un sitio apropiado, con alta capacidad de impermeabilizacin a ms de

un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.

Los cambios de aceite de los motores se harn preferiblemente en el campamento, evitando los derrames en

tierra. Se utilizar una bomba de accionamiento manual.

El aceite usado deber recogerse y devolverse a proveedores, o disponerse de acuerdo a las normas vigentes.

No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios pblicos o en zonas verdes.

Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la manipulacin de productos txicos (combus-

tibles, aceites, lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.

CME - 07 - 11

Manejo del Suelo


PREVENCIN, MITIGACIN Construccin y Montaje

Y CONTROL Perforacin y Voladura




Cierre y Abandono


Es necesario conservar la cobertura vegetal de desmonte para que aporte la materia orgnica a la capa superficial

del suelo. Puede ser conveniente el aporte de materia orgnica a capas menos orgnicas, que quedan expuestas

luego de la explotacin minera, ya que all existe material estril para el crecimiento vegetal. Se deben generar

las condiciones para que el suelo inicial sea conservado de una manera adecuada en pilas que permitan su

proteccin contra la erosin y su posterior reutilizacin.

El suelo tiene caractersticas propias a nivel fsico (color, textura, estructura, consistencia, densidad, temperatura y

un perfil con horizontes diferenciales de materia orgnica y minerales), a nivel qumico (humus, pH, capacidad de

intercambio catinico, relacin carbono nitrgeno, saturacin de bases, conductividad elctrica y nutrientes) y a

nivel biolgico (microorganismos e invertebrados). Para llevar adecuados procesos de manipulacin, almacenamien-

to y restauracin es importante tener en cuenta estas caractersticas, pues se debe tratar de conservar al mximo la

composicin original del suelo, as como sus procesos. Algunas recomendaciones para el manejo del suelo son:

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Es necesario tener una lnea base de las caractersticas fsico - qumicas y biolgicas del suelo antes de iniciar

procesos de descapote y almacenamiento del suelo. Esta lnea base servir como punto de control para el

manejo del suelo en la restauracin.

Se deben definir los sitios para el apilamiento de los suelos con suficiente anticipacin a la remocin de los

mismos. En lo posible, debern ubicarse circundando la explotacin, en sitios que no vayan a ser minados,

para que acten a su vez, como pantalla visual.

Para el almacenamiento de suelos se deben establecer pilas con formas apropiadas y ajustadas al espacio

disponible, teniendo presente no acumular demasiado suelo en un mismo sitio, ya que con alturas excesivas

en el suelo ms interior, se inhibe la capacidad de intercambio gaseoso y la posibilidad de conservar la

microfauna, con lo cual su estructura y enriquecimiento orgnico se veran seriamente afectados por la gene-

racin de condiciones anaerobias.

Remover el suelo del rea que se va a descapotar para minera evitando su contaminacin y trasladarlo

posteriormente al sitio de apilamiento en donde deber controlarse el paso excesivo de los camiones, con el

fin de evitar la compactacin de los suelos y as, preservar su estructura.

Hacer cerramiento de la pila e instalar una valla o seal informativa, en la cual se indique que se trata de

suelo recuperado para actividades de restauracin, y se especifique el cdigo de identificacin que se maneja

dentro del inventario de suelos.

Para hacer conservacin y manejo del suelo en pila en forma econmica, se recomienda la aireacin peridica

por volcamiento, cuando no se haya revegetado su superficie, o la implantacin directa de una cobertura de

herbceas resembrada para su proteccin que evita la migracin y prdida de material por accin de la lluvia

y el viento. Estas medidas generan condiciones favorables para el mejoramiento del drenaje interno de la pila

y la formacin de un nuevo sustrato hmico.

Frente a la posibilidad econmica de mejoramiento de las pilas de suelo, se puede adicionar estircol vacuno,

ya que enriquece el contenido de materia orgnica, y facilita posteriores procesos de restauracin.

Los suelos con problemas de acidificacin pueden ser neutralizados con adicin de cal o aislados del flujo

hidrulico, colocndolos a profundidad suficiente y sobreponiendo una capa de suelo con una vegetacin

adecuada.

Los suelos apilados debern examinarse, para determinar su textura, riqueza orgnica, sustancias minerales

y pH, con el fin de realizar las correcciones necesarias para adaptarlo al hbitat de la vegetacin a implementar.

Las correcciones de minerales se realizarn mediante la adicin de abonos en cantidades determinadas por los

anlisis efectuados.

CME - 07 - 12

Control de La Erosin


CONTROL Y MITIGACIN Construccin y Montaje

Remocin de Estriles

Extraccin del Mineral


En los lugares de pendiente alta, donde la vegetacin y el suelo son removidos para la realizacin de obras como

vas, terraplenes o bancos, se puede presentar formacin de distintos tipos de taludes (figura 7.14),. Algunos de

ellos pueden inducir procesos de desprendimientos masivos. Para evitar la erosin se debe minimizar el contacto

directo del agua con el suelo descubierto, mediante la implementacin de medidas de carcter constructivo y

bitico.

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Untitled-4 93 16/10/2002, 09:11 a.m.

Para tal efecto, se deben construir obras de contencin, como trinchos permanentes, gaviones, terraceos, cune-

tas, drenajes y alcantarillas, entre otras. Sin embargo, no slo debe contemplarse la obra tcnica, sino tambin

acciones que recuperen la cobertura vegetal y su funcin ecolgica cuando la pendiente y el nivel de humedad

lo permitan.

Para la revegetalizacin de taludes se deben combinar las condiciones fsicas y la perturbacin que se tiene del

talud, ya que la ladera expuesta recoge toda la escorrenta superficial de la ladera superior y la conduce hacia

partes inferiores, donde se ubican cunetas y calzadas. Es por esto que los suelos de las cunetas tienen una

humedad ms alta y constante que las laderas adyacentes. En consecuencia, la vegetacin en las zonas ms

bajas del talud, debe coincidir con la vegetacin de mrgenes de ros y quebradas.

En el talud se deben definir muy bien las cunetas y vas de drenaje. De lo contrario la escorrenta abrir sus

propias vas para proseguir su camino hacia sitios ms inferiores, acarreando saturacin del terreno y abriendo

posibles boquetes y desplomes. Si estos ltimos se presentan, se deben remover porque sepultan el suelo origi-

nal y parte de la vegetacin de la ladera inferior.

Las especies vegetales que se planten, deben seguir el patrn de bosques de la zona, o ser sugeridas por la

autoridad ambiental o por guas tcnicas de restauracin de bosques a nivel regional o nacional. En todo caso se

deben evitar plantaciones monoespecficas (una o pocas especies), y prevenir las combinaciones de especies que

estn en correspondencia con las condiciones edficas y climticas.

Consideraciones especiales sobre las obras de drenaje

- Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de la mina confluyan directamente a un ro o a una cuenca, se

debern proveer obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos. Los drenajes deben conducirse

siguiendo la menor pendiente hacia cursos naturales protegidos.

- Se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de

disipacin de energa a la salida del terreno para evitar la erosin.

- En zonas donde se presenten situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas subterrneas, y parti-

cularmente cuando la roca es muy susceptible a los procesos de erosin y degradacin o se encuentra suelta,

es conveniente la implementacin de mtodos de drenaje de tipo superficial o subterrneo, que mejorar de

manera sustancial la estabilidad del talud.

- El concesionario minero debe tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos, arcillas o

concreto fresco, no tengan como receptor final los lechos o cursos de agua.

Para el desarrollo de esta ficha se deben tener en cuenta elementos importantes de las fichas CME 087-03

(manejo de aguas lluvias) y la CME 07-18 (manejo de fauna y flora)

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Untitled-4 94 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 13

Manejo de Perforacin y Voladura


PREVENCIN Y CONTROL PERFORACIN Y VOLADURA


Todo programa de perforacin y voladura deber implementarse de acuerdo con las condiciones geolgicas, las

prcticas de voladura, los requerimientos de produccin especficos del lugar y la sensibilidad ambiental. Las

operaciones de perforacin y voladura, tanto en minas a cielo abierto como subterrneas, deben realizarse de

conformidad con prcticas operativas seguras, diseadas para minimizar los impactos ambientales nocivos, as

como para garantizar un ambiente de trabajo saludable y seguro para los trabajadores de la mina.

Los propsitos principales de un proceso de perforacin y voladura deben ser:

- Promover la salud y seguridad de los trabajadores en relacin a las operaciones de transporte, almacenamien-

to, manipulacin y uso de materiales explosivos en las minas.

- Proporcionar proteccin al pblico contra riesgos producidos por operaciones inadecuadas de perforacin y

voladura.

Las consideraciones generales de seguridad que se deben tener en cuenta para realizar perforaciones y voladuras son:

- Los diseos de voladura individuales debern desarrollarse y registrarse en el rea de la mina y ser aprobadas

por un supervisor de voladuras.

- El diseo de voladura deber contener diagramas de las mallas de perforacin y voladura, perodos de retardo

y separacin de las mezclas explosivas, tipo y cantidad de explosivos a usar, dimensiones crticas y ubicacin

especfica.

- Anterior a las voladuras, el operador deber notificar, a todos los residentes y propietarios de viviendas u

otras estructuras localizadas cerca al proyecto minero (en el rango de accin del efecto de la voladura), sobre

las horas y lugares propuestos para las operaciones de voladura. Las notificaciones debern tener una perio-

dicidad semanal.

- Las voladuras deben realizarse en horas diurnas por seguridad del personal que labora y de los residentes en

zonas cercanas al proyecto.

- Se debe tener un programa de sealizacin muy claro, usar advertencias sonoras y aislar cada zona donde se

vayan a realizar las voladuras, para evitar accidentes.

- El acceso a las reas de voladura debe controlarse para evitar la presencia de ganado o de personas no autori-

zadas. El acceso y el trnsito por el rea se puede reanudar cuando un representante del operador indique la

ausencia de peligros como deslizamientos inminentes o cargas sin detonar.

- Los explosivos y accesorios de voladura son productos peligrosos. El concesionario o usuario debe extremar

los cuidados al momento de su transporte, almacenaje y uso, as como entrenar a todo el personal encargado

de su manipulacin.

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El manejo ambiental de las perforaciones y voladuras se centrar principalmente en el chorro de aire producido

por la voladura, la roca lanzada por la explosin, las vibraciones de tierra, el ruido, el material particulado

desprendido y las emanaciones de gases txicos.

Sugerencias para reducir el flujo de aire producido por la voladura:

- Debern evaluarse las opciones tcnicas ms efectivas para hacer las voladuras, en cuanto al uso de tacos, las

condiciones geolgicas, la perforacin de los taladros, uso de retardos y otros aspectos propios de la disposi-

cin de cargas explosivas.

- Se deben evitar los disparos a primeras horas de la maana, al finalizar la tarde o en la noche, o cuando haya

grandes probabilidades de que ocurra inversin de temperatura. El viento fuerte puede incrementar el chorro

de aire con las voladuras.

Sugerencias frente al lanzamiento de rocas:

- La salida de rocas del rea de voladuras se evita asegurando cargas explosivas adecuadas y distancias suficien-

tes a sitios que pueden ser afectados.

- Los operadores de perforacin debern registrar las velocidades anormales de penetracin de perforaciones y

otros eventos anormales.

Sugerencias ante las vibraciones del macizo rocoso:

- Reducir el peso de explosivos por retardo. Cualquier disminucin en la cantidad de explosivo a travs de

dimetros menores de taladro, alturas reducidas de banco y/o separacin de las cargas explosivas reducir la

probabilidad de daos.

- Usar retardos ms prolongados, donde las condiciones geolgicas en conjuncin con el sistema de iniciacin,

lo permitan

- Limitar el confinamiento de explosivos a la roca de lecho, si se puede remover la sobrecarga por otros medios.

- Reducir el nmero de voladuras mediante el uso de tiros ms grandes.

- Programar las voladuras para que coincidan con los niveles ms altos de ruido ambiental en el rea.

- Mantener, si es posible, el tiempo total de toda la voladura por debajo de un segundo de duracin

- Usar detonadores elctricos de milsimas de segundo con una mquina de voladura secuencias o sistema de

iniciacin con un nmero adecuado de intervalos de retardo.

Sugerencias para los impactos por ruido generado en la voladura

- Reducir la cantidad de explosivos detonados en periodos cortos de tiempo

- Usar sistemas de retardo apropiados cuando se inicia una explosin

- Exigir que todos los empleados, dentro del rea de voladura de las minas empleen proteccin auditiva duran-

te las operaciones efectivas de voladura.

Sugerencias por el material particulado y gases generados.

- Se debe exigir a los trabajadores mineros usar respiradores contra polvo durante, e inmediatamente despus

de la operacin efectiva de voladura.

- Se debe humedecer completamente el montn de roca volada antes y durante las operaciones de excavacin

- Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las prcticas de voladuras deber estar

bajo manejo tcnico y prcticas estandarizadas

- En relacin con las operaciones de minera subterrnea, las voladuras debern conducirse al finalizar los

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Untitled-4 96 16/10/2002, 09:11 a.m.

turnos, con el objeto de maximizar el tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.

- Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura. Este

tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta la capacidad de

los sistemas de ventilacin.

- Se recomiendan las siguientes velocidades de aire de ventilacin:

Seccin de la mina subterrnea Velocidades de aire de ventilacin

Socavones de nivel principal (rampas) 1,0 3,0 m/s

Encuentro entre socavones y aperturas mayores 0,25 m/s

Escalones (piques) 2,0 m/s promedio

Labores de desarrollo Tuberas a un mximo de 4,6 m detrs de la cara.

Sugerencias de manejo frente a la emisin de gases

- Evitar las condiciones que podran ocasional el quemado antes que la detonacin del explosivo

- Los explosivos seleccionados debern tener la resistencia adecuada al agua, luego de efectuada la carga, la

explosin deber realizarse en el menor tiempo posible.

- La formacin de xidos de nitrgeno es ms una cuestin de uso de campo que de formulacin del polvo; por

lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilacin apropiados para que se desvanezcan rpidamente

- Los montones de roca deben mojarse completamente antes de que se inicie la excavacin. Este procedimien-

to desplazar el monxido de carbono, de modo que el sistema de ventilacin lo pueda diluir, volver inocuo y

eliminar del lugar de trabajo.

Foto. Perforacin mediante join minero para barrenos de hasta 6 m en minera a cielo abierto

(cortesa David Buitrago Salomn).

97


CME - 07 - 14

Manejo de Hundimientos


PREVENCIN Y MITIGACIN Perforacin y Voladura

Remocin de Estriles


Transporte


Las labores mineras, principalmente la subterrnea, pueden producir hundimientos en el terreno por la apertura

de tneles, manejo de aguas superficiales o subterrneas y por la explotacin de material de zonas internas o

zonas inferiores del talud. Por tal razn:

- Se deben identificar las filtraciones de agua hacia la mina y todas las posibles fallas geolgicas existentes en

el yacimiento, as como la resistencia de las rocas y el depsito mineral de inters, para predecir el comporta-

miento de los pilares,

- Se debe evitar la infiltracin de las aguas subsuperficiales y superficiales hacia el yacimiento y su contacto

con el material estril y el depsito del mineral, ya que puede provocar inundaciones y saturaciones del

terreno, generando desestabilizacin e induccin a procesos erosivos.

- En reas con tendencia a inundarse, se deben identificar y controlar de manera especial los hundimientos

verticales.

- En reas con construcciones y edificaciones, se deben identificar y controlar los hundimientos horizontales

diferenciales.

- En las explotaciones y de acuerdo con el mtodo de explotacin utilizado, se pueden dejar pilares de seguri-

dad, con el fin de proteger las estructuras de superficie localizadas encima de los sectores de extraccin.

(figura 7.15.)

- Considerar los derrumbes dirigidos como tcnica de prevencin de la subsidencia potencial a largo plazo. La

topografa es un factor incidente en el proceso de subsidencia, se debe hacer especial seguimiento en reas de

extraccin localizadas cerca a colinas, con pendientes bastantes inclinadas o paredes de un can.

- Prevenir la accidentalidad en zonas mineras mediante un programa ptimo de salud ocupacional y teniendo

presente la normatividad que exista en las labores de explotacin minera.

- El retrollenado en las reas donde se extrajo el mineral permite disminuir la magnitud del desplazamiento

vertical. Figura 7.16.

- El mtodo de cmaras y pilares es despus del desmantelamiento de las labores, el mayor causante de hundi-

mientos. Figura 7.17.

- En los sitios en donde se detecten grietas superficiales se debe utilizar alguna tcnica de sellamiento o cubri-

miento utilizando material de limo o arcillas, telas impermeables o geotextiles, gravas y limos.

- Para el cierre de hundimientos en forma de chimenea, producidos por la tcnica de cmaras y pilares, se

podrn utilizar cierres en forma de pirmide o cono invertido. Figura 7.18.

- Es conveniente utilizar tcnicas de extraccin parcial o armnica , con el fin de evitar hundimientos. Figura 7.18

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Untitled-4 98 16/10/2002, 09:11 a.m.

Figura 7.15. Pilares de seguridad


Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, MMA, 2001.

Figura 7.16. Retrollenado



- Se deben controlar con la mayor prontitud posible, los incendios en los yacimientos, porque son fuentes

potenciales de hundimientos.

- Se deben incorporar elementos flexibles dentro del diseo de estructuras nuevas, con el fin de evitar los

hundimientos.

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Untitled-4 99 16/10/2002, 09:11 a.m.

- Es importante, para la vida del proyecto minero, la identificacin anticipada de posibles causas de hundi-

mientos, y la importancia de las medidas de prevencin, mitigacin y control requeridas. Debe de tenerse

claro un plan de contingencias para actuar en caso de acciones no previstas.(capitulo 9).
Figura 7.17. Hundimientos por cmaras y pilares.

FUENTE: Whittaker & Reddish, 1975. Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea,

MMA, 2001.

Figura 7.18 Extraccin parcial


Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterr-

nea, MMA, 2001.

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Untitled-4 100 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 15

Manejo de Estriles y Escombros


PREVENCIN Construccin y Montaje





Cierre y Abandono


Los estriles generados en la actividad minera y en las excavaciones para infraestructura deben disponerse en

sitios especiales, debidamente protegidos de la dispersin y el arrastre su ubicacin debe estar definida desde la

planeacin. Adems, debern evaluarse las alteraciones que puedan producirse sobre el medio natural, por los

cambios en el rgimen de escorrenta superficial, la prdida de suelo, las alteraciones geomorfolgicas, la elimi-

nacin de hbitats animales, la aceleracin y aumento de procesos erosivos y la integracin de las estructuras al

entorno, una vez se hayan restaurado los terrenos.

Es importante tener en cuenta la lejana de las escombreras a los ncleos poblacionales; los cambios en el patrn

de uso de las tierras y las afectaciones potenciales del recurso agua para atender las necesidades de irrigacin e,

incluso, de consumo humano (desviacin y/o contaminacin de fuentes de agua y alteracin de la disponibili-

dad del recurso en trminos de cantidad y de calidad).

En general, para el manejo de escombros y estriles se tendrn en cuenta las siguientes medidas:

- Antes de iniciarse la construccin del Proyecto, el concesionario o la firma contratista deber establecer el sitio donde

podr disponer los residuos generados durante las excavaciones, descapote, tneles, etc., bien sea en una escombrera

legalizada ante las autoridades ambientales, en una de su propiedad o en rea en la cual se ejercite una servidumbre.

- Disponer el material estril de acuerdo a los requerimientos de escombreras establecidas en los planes de mine-

ra y a los beneficios econmicos y ambientales que plantea el manejo de grandes volmenes de material.

- Insertar, a partir de la fase de desarrollo de la explotacin, el concepto, diseo, ejecucin y manejo de las

escombreras, con el fin de iniciar el proceso de restauracin desde las fases tempranas de produccin del

proyecto minero.

- Proyectar las acciones de adecuacin y manejo de escombreras para restauracin, con el fin de aprovechar los

costos de oportunidad que plantea el manejo de estriles desde las fases tempranas del proyecto minero.

- Para establecer los sitios de las escombreras se deben tener en cuenta la zonificacin ambiental, evitando las

reas ms sensibles, que el sitio permita la disposicin de los escombros de una manera econmica y que se

puedan minimizar los efectos del impacto ambiental.

- El tamao y la forma de las escombreras estar determinado por el volumen de estril que se remover para

la extraccin del mineral. Tal cantidad de material depender no solamente de la estructura geolgica del

yacimiento y de la topografa del rea, sino tambin del valor econmico del mineral y de los costos de

extraccin del estril. En relacin con las formas naturales del terreno, las escombreras pueden ser de hondo-

nada, de ladera, de divisoria y de llanura, pudindose presentar, combinaciones de algunas de estas formas.

De otra parte, la forma de las escombreras depende no slo de la morfologa del terreno, sino tambin de los

equipos mineros de transporte y vertido.

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- Obras de infraestructura para la estabilizacin de la escombrera.

- Para el diseo de las escombreras existen varios tipos de conformacin: vertido libre, fases adosadas, dique de

pie y fases superpuestas.

Vertido libre: Slo es aconsejable en escombreras de pequeas dimensiones y cuando no exista riesgo de arras-

tre de material pendiente abajo. Se caracteriza por presentar en cada momento un talud que coincide con el

ngulo de reposo de los estriles y tamaos de diversa gradacin. Pese a su uso frecuente, es el ms desfavora-

ble geotcnicamente.

Fases adosadas: Proporcionan unos factores de seguridad mayores, al conformarse con taludes medios finales

ms bajos. La altura total puede llegar a suponer una limitacin, por consideraciones prcticas de acceso a los

niveles inferiores.

Dique de pie o de pata: Se utiliza cuando los estriles presentan caractersticas litolgicas y geotcnicas diver-

sas. Consiste en la construccin de un dique en el pie o pata de la escombrera con los materiales ms gruesos

y resistentes, para que acte como un muro de contencin. Su uso es ms frecuente en explotaciones donde

se manejan grandes cantidades de materiales arcillosos y/o finos, o cuando las condiciones de la base de

apoyo no son buenas.

Fases superpuestas: Con este sistema se logra disminuir los taludes finales y se consigue una mayor compactacin

de los materiales, otorgndole a la escombrera una mayor estabilidad.

El procedimiento de vertido determina en gran medida el mtodo de construccin de desarrollo de la escombrera.

Comnmente, se reconocen dos mtodos de vertido: i) por tongadas y, ii) por basculamiento final.

En explotaciones en donde la topografa es suave, se aconseja el mtodo de basculamiento final. El trfico de

los camiones permite una mejor compactacin de los materiales y, una mayor estabilidad a la escombrera.

No obstante, los vertederos construidos por este mtodo son ms susceptibles a la erosin por las aguas de

escorrenta; a pesar de mantener taludes inferiores, las superficies son largas e ininterrumpidas, sin bermas o

terrazas intermedias, y los taludes no pueden protegerse con vegetacin.

- Las escombreras o botaderos de estriles deben ubicarse lejos de toda fuente o cuerpo de agua, y considerar las

condiciones hidrogrficas locales (inundaciones, nivel fretico, nivel de escorrenta superficial y nivel de

drenajes superficiales).

- Su localizacin debe ser tal que cualquier observador vea la menor cantidad de escombros a lo largo de las

laderas. Se recomienda evitar la acumulacin vertical de escombros. En la Figura 7.19. se presenta una

alternativa.

Figura 7.19. Diseos posibles de botaderos y su impacto sobre el paisaje (los signos + y - indican la magnitud del impacto).



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- Las escombreras de estriles se deben revisar peridicamente, con el fin de detectar las en formacin y procu-

rar su relleno conforme se vaya terminando la escombrera se debe exponer la menor rea posible a la direccin

predominante del viento.

- El dimensionamiento fsico de los botaderos debe proveer la suficiente capacidad para manejar el total de

estriles producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las aguas de escorrenta y causando el menor impac-

to visual.

- Paralelo a su avance y desarrollo, se deben establecer barreras vivas que permitan minimizar el impacto

visual y la contaminacin del aire por emisin de partculas en suspensin originadas por la erosin elica

- Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera con geometra adecuada. En torno a su corona y pata deben

construirse canales de recoleccin y conduccin de las aguas de escorrenta. La figura 7.20 muestra los cana-

les de recoleccin y conduccin de aguas en escombreras.
Figura 7.20. Diseos posibles de botaderos

y su impacto sobre el paisaje

Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de

Espaa, 1998.

Citado en Gua Ambiental Carbn: Mi-

nera Subterrnea, MMA, 2001.

- La construccin de la escombrera de estriles debe obedecer a las condiciones naturales del terreno. Existen

dos mtodos: El primero utiliza apilamientos en los extremos de forma perpendicular al piso, avanzando en

el sentido de la pendiente de la ladera; as a mayor pendiente mayor volumen de estriles acumulados. El

segundo funciona con apilamientos por capas paralelas a la superficie. El volumen de apilamiento resultar

mayor que el logrado por el primer mtodo, debido a que cada capa alcanza la compactacin gracias a su

propio peso. En las figuras 7.21 y 7.22 se muestran ambos mtodos de apilamiento.

Figura 7.21. Conformacin de escombreras por apilamiento en capas Figura 7.22. Conformacin de escombreras por apilamiento en extremos

Fuente: Gua Ambiental: Carbn, Minera Subterranea, MMA, 2001.

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Untitled-4 103 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 16

Manejo de Vas



CORRECCIN Y Transporte

COMPENSACIN


El Proyecto minero requiere construir y/o adecuar vas para sus diferentes secciones. La planificacin, diseo,

construccin, operacin y mantenimiento de los proyectos de infraestructura vial deben adelantarse en el mar-

co del desarrollo sostenible, por lo tanto, el concesionario minero debe tener en cuenta:

Asegurar que los accesos existentes utilizados permanezcan en buenas e iguales condiciones a las preexistentes.

Cuando sea necesaria la adecuacin de otros accesos, se tomarn las siguientes medidas:

- Identificar conjuntamente (proyecto - comunidad) el estado preproyecto de los accesos.

- Realizar las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para evitar su deterioro,

- Evitar al mximo el deterioro de estructuras comunitarias aledaas al proyecto

- Disear vas, sobre todo las vas externas, que le sirvan a la comunidad aledaa

- Evitar al mximo la construccin de vas innecesarias

Los estudios para el establecimiento de vas deben proveer herramientas para medir y cuantificar los recursos

naturales existentes antes y despus de la construccin.

El diseo de las vas requeridas debe tener en cuenta la erosin del lugar. Deben implementarse entonces

drenajes y otras obras propias de la contencin de la erosin y desestabilizacin de taludes. En terrenos con

pendiente se deben adecuar barreras vivas y obras de contencin Figura 7.23.

Figura 7.23 Adecuacin de accesos.

Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.

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Untitled-4 104 16/10/2002, 09:11 a.m.

Se debe reducir el movimiento de tierra durante la construccin de las vas, manteniendo un diseo adecuado

Las zonas de cruce de las vas con cauces de aguas deben tener manejos especiales para evitar la interrupcin

del drenaje, su contaminacin con grasas y la sedimentacin por accin de las vas sin asfalto. Para este caso

se sugiere la colocacin de puentes provisionales o alcantarillas, as como la nivelacin de la va y la construc-

cin de terraplenes; nunca se dejarn para despus de la construccin del acceso.

El curso de los causes debe tener una zona de proteccin vegetal. No debe usarse como va de acceso, sobre

todo en lo referido a la explotacin de materiales de construccin. Cuando se trate de construccin de vas

con pendientes se deben seguir las curvas de nivel, siempre y cuando esta no implique grandes movimientos

de tierra.

En sectores con altas precipitaciones es aconsejable proteger las vas con rellenos de material estril firme,

para evitar su erosin y la formacin de crcavas, que alterarn los sistemas de vegetacin cercanos.

Si es posible desactivar vas internas, no necesarias para el funcionamiento del proyecto ni para las comuni-

dades aledaas, debe hacerse mezclando el suelo original con el que est presente para dar inicio a la revegetacin

por sucesin natural.

Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas generadas por el trnsito de vehculos

y maquinaria por accesos desprovistos de capa de rodadura, se recomienda, en pocas de tiempo seco, el

humedecimiento peridico de dichas vas. Adicionalmente se debe prohibir el riego de aceite quemado para

atenuar este efecto.

En cuanto al manejo de maquinaria, equipo, transportes y acarreos, se presentan las siguientes recomenda-

ciones:

El transporte de material deber cumplir con los requisitos establecidos en la Resolucin 541 de 1994 expedi-

da por el Ministerio del Medio Ambiente, que regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y

disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin y de-

molicin, y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Tambin se tendr en cuenta la normatividad

para emisin de material particulado y gases. Varias fichas de manejo en esta Gua contemplan igualmente,

el manejo ambiental que se debe llevar con relacin a la construccin de vas.

Manejo de la vegetacin, suelo removido y de su disposicin.

Foto. Adecuacin de bermas por alteracin de apertura de vas. Ntese la siembra realizada sobre sta como recuperacin visual y paisajstica (Cortesa

David Buitrago Salomn).

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CME - 07 - 17

Manejo de Residuos Slidos


PREVENCIN Y CONTROL Construccin y Montaje





Cierre y Abandono

Se tiene una alta heterogeneidad de residuos slidos, propios o no, de la actividad minera (material estril,

neumticos, envases, bateras, filtros, plsticos, chatarra, residuos orgnicos, entre otros) que se podran clasifi-

car en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos, materiales txicos comerciables, materiales txicos no

comerciables, y un pequeo remanente por clasificar (S/C).

En cuanto a la Generacin de Residuos Slidos, el manejo es prioritariamente preventivo y de control, teniendo

en cuenta las siguientes recomendaciones:

Antes de iniciar la construccin de los campamentos, la empresa contratista deber coordinar con la empresa

de servicio pblico correspondiente, lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal,

clasificacin y horarios de recoleccin de los residuos slidos ordinarios.

Se deber indicar al personal que laborar en el Proyecto, la importancia que tiene para el medio ambiente y

para la salud de la poblacin, el adecuado manejo de los residuos slidos. Estas indicaciones se deben hacer

mediante planes estructurados de Educacin Ambiental.

Debe minimizarse en lo posible la produccin de residuos slidos. Esto se espera como resultado de la aplica-

cin de planes de educacin ambiental y sensibilizacin dirigidos al personal vinculado al proyecto.

Disponer de recipientes sealados para la separacin en la fuente.

Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportndolos hasta los sitios de acopio ms

cercanos.

Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en el Relleno Sanitario ms cercano al rea del proyecto, entre-

gados para compostaje o utilizados de ser posible, como alimento para animales de la comunidad local.

Se debe evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o

zonas de productividad agrcola.

Los residuos slidos producidos en los campamentos pueden ser de dos tipos: Los residuos slidos ordinarios,

comunmente denominados residuos domsticos, se clasifican en: Desechos de alimentos, papel y cartones,

plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales, llantas. La correcta disposicin de los residuos inicia con

un almacenamiento en la fuente de generacin, en recipientes de plstico reutilizables y combinados con

bolsas plsticas desechables para facilitar su manipulacin.

Los residuos slidos peligrosos deben ser almacenados en recipientes especiales, con alta resistencia a la

corrosin y ser impermeables. Los residuos slidos ordinarios siempre deben estar separados de los peligrosos.

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Los residuos peligrosos se deben o disponer de forma segura, ya sea bajo incineracin o en relleno de seguridad.

Las reas designadas para el almacenamiento de los residuos slidos, ordinarios y especiales, deben quedar

ubicadas en lugares visibles y de fcil identificacin por cada una de las personas vinculadas al proyecto

(figura 7-24).

El tiempo de almacenamiento debe ser tal que los residuos - ya sean ordinarios o especiales - no presenten

ningn tipo de descomposicin.

Se debe recuperar la mayor cantidad de residuos slidos posibles con el fin de alargar la vida de los rellenos

sanitarios, para lo cual deber desecharse nicamente lo que no es reutilizable.

Para la disposicin final, se debe delimitar el relleno sanitario de materiales residuales y construir canales y

diques contenedores, con el fin de impedir que las aguas de escorrenta sean afectadas por aguas contamina-

das provenientes de estas disposiciones.

Realizar un manejo tcnico de gases en el rea de rellenos sanitarios, para evitar acumulaciones que pongan

en riesgo al personal del proyecto.

Planificacin de la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales

reutilizables sern retirados por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est

adelantando (es posible que en el desmantelamiento de los campamentos y centros de acopio construidos se

generen escombros que deben ser dispuestos de la mejor forma posible sin que afecten el funcionamiento

normal de los ecosistemas circundantes).

Cubierta en teja

metlica

Empalizada

PLSTICO Y PAPEL Y DESECHOS

VIDRIO
TRAPOS ORGNICOS

CARTN

tapa

Piso en cemento Cuneta para aguas lluvias

Figura. 7.24 Disposicin de Residuos Slidos.

Fuente: Gua Ambiental para redes de Distribucin.

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CME - 07 - 18

Manejo de Fauna y Flora


PREVENCIN, Remocin de Tierras

COMPENSACIN Y Manejos de Cuerpos de Agua

MITIGACIN Transporte de maquinaria y de vehculos



Disposicin de Estriles y Escombros

Extraccin de Minerales

La explotacin minera ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora. Las

formas ms comunes de manejo ambiental inician con el diseo de un plan de conservacin de las mismas.

Se presenta a continuacin una serie de medidas especficas de manejo, de los componentes fauna y flora, frente

a su afectacin y recuperacin:

La mejor manera de manejo ambiental para las comunidades de fauna y flora es evitar su afectacin y uso de

bosques naturales. Cuando es inminente la afectacin de estos hbitats, se deben implementar medidas

protectoras para los fragmentos de bosque que no sea necesario intervenir, de tal forma que se conviertan en

refugios biolgicos o en corredores de fauna. Igualmente pueden darse otras medidas compensatorias como

rescate de individuos vegetales (semillas y plntulas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamferos).

Separacin de la capa orgnica y conservacin para uso posterior.

El manejo del componente bitico para los sitios degradados por la explotacin minera, inicia con la recupe-

racin del suelo, a partir del aporte de materia orgnica y del manejo de su humedad correspondiente. Estas

medidas son bsicas para que el suelo recupere su estructura y funcin como sustrato de la vegetacin.

Para realizar la recuperacin de la cubierta vegetal, no necesariamente debe pensarse en especies vegetales

arbreas, sino tratar de imitar los patrones espaciales y temporales que exhibe la vegetacin de la zona a

restaurar. Esto no slo se orienta hacia el tipo de especies de cada una de las zonas, sino tambin a sus

combinaciones ms exitosas de especies y formas. Es importante anotar que los ecosistemas naturales no

son masas homogneas de rboles, tal como lo es una plantacin forestal.

La reforestacin, es una medida de recuperacin de la cubierta vegetal. Que debe realizarse bajo la asesora de

expertos en restauracin de bosques, ya que existen muchos tipos de zonas de vida, con formaciones vegeta-

les y comunidades de fauna y flora diferentes por lo tanto. No se trata de establecer bosques, sino de

potencializar su funcin ecolgica.

El proceso de recuperacin de la cubierta vegetal lleva tiempo y presupuesto. No slo se trata de seleccionar

especies y plantarlas con las densidades y combinaciones sugeridas, sino que se debe hacer mantenimiento de

las mismas como podas de crecimiento, sanidad vegetal, y replanteo, si es necesario, durante el tiempo que

requiera para su autosostenimiento.

Teniendo en cuenta que no todo el ecosistema es uniforme, se sugieren diferentes frmulas florsticas de

recuperacin de la cubierta vegetal, tales como: el patrn de plantacin al tres bolillo, patrn de mosaico,

induccin de matorrales y rastrojos, cordones protectores de mrgenes de ros y quebradas (cordones riparios),

barreras cortaviento y acsticas. Las figuras 7.25 a 7.30 presentan varios mtodos de revegetacin, combi-

nando especies vegetales y dependiendo de la cercana a cuerpos de agua.

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Figura 7.25. Patrn de plantacin al tres bolillo

Fuente: Protocolo Distrital de Restauracin Ecologica.

Figura 7.26. Plantaciones forestales protectoras (patrn de mosaico)

Fuente: Protocolo Distrital de Restauracin Ecolgica.

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Figura 7.27. Induccin de matorrales y rastrojo

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica

Figura 7.28. Cordones riparios

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica

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Fifura 7.29. Patrn vertical de barreras vegetales. Figura 7.30. Funcin y tipo de barreras vegetales.

Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica.

Una vez se establecen algunos centros de formaciones vegetales, y se est monitoreando su crecimiento, se

debe tratar de eliminar los factores perturbadores, para que pueda ser gradualmente colonizada por comuni-

dades faunsticas (avifauna, insectos, reptiles y anfibios).

Las charcas y pozos que quedan por un pit, se pueden convertir en hbitats acuticos. Inicialmente se van

colonizando por pastos acuticos (Cyperaceas, Ninfaceas etc.) y luego por avifauna acutica, que puede encon-

trar all sitios de nidacin y refugio. En este caso se debe hacer un registro de la diversidad en funcin del tiempo

y un registro visual de las reas colonizadas y su progreso. Con una asesora de la autoridad ambiental se podr

determinar si esta puede ser una alternativa de recuperacin de comunidades de flora y fauna.

Zonas de compensacin forestal (Cortesa David Buitrago Salomn)

Foto: Siembra sobre zona de escombreras. (Cortesa Adolfo

Foto: Recuperacin paisajista de talud sobre su cresta (Cortesa Adolfo Correa) Correa)

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CME - 07 - 19

Plan de Gestin Social



CORRECCIN Y Perforacin y voladura

COMPENSACIN Explotacin

Transporte

Cierre y abandono


Es importante que el concesionario minero interacte con los dueos de predios, comunidades, ONGs, y auto-

ridades locales, ambientales y mineras; para lo cual debe disearse un plan de Gestin Social que promueva las

relaciones armnicas. Este Programa es el eje conductor de toda la Gestin Ambiental, se basa en el principio de

responsabilidad social empresarial y tiene como objetivo construir la sostenibilidad integral del proyecto. Se

sugiere consultar los lineamientos estratgicos sobre participacin ciudadana y comunitaria del sector minero-

energtico. Las medidas contempladas para el plan de gestin social son:

1. Programa de Informacin y participacin comunitaria:

Se fundamenta en el compromiso constitucional de informar a las comunidades localizadas en el rea de

influencia directa del proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las

medidas previstas. Una vez iniciadas las actividades licenciadas, debern peridicamente ser informadas y

participar de los resultados de la implementacin del manejo ambiental y de las medidas correctivas que de

ste se deriven. Todo lo anterior, conforme al Artculo 30 del 1728/02 del Minambiente.

Para el desarrollo del programa es necesario tener en cuenta el reconocimiento de la diversidad social y cultu-

ral de las comunidades localizadas en la zona del proyecto.

En la planeacin especfica para las actividades relacionadas con la explotacin del mineral, se deben realizar

reuniones con la comunidad. En las que se exponen algunos detalles pertinentes y de inters comunitario, las

caractersticas de las obras, los procesos constructivos y operativos, las posibles afectaciones en los predios, y

las posibilidades reales de empleo local.

Para la realizacin de reuniones, se sugiere realizarlas en escuelas o sitios de congregacin usual en la zona. La

participacin de los grupos tnicos en la gestin ambiental se debe realizar de acuerdo con la legislacin

vigente.

La informacin que se brinde a las comunidades y a las autoridades debe ser clara, accesible y actualizada.

Para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios, es importante que el concesionario

minero organice un vnculo permanente con la comunidad, mantenga una constante comunicacin con las

autoridades ambientales y cuente con una persona que atienda las quejas, sugerencias y reclamos, y se encar-

gue de registrar y resolver esos asuntos.

2. Programa de Educacin Ambiental:

La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin

del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,

desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero

debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la

zona del proyecto y al personal vinculado al proyecto (incluida la direccin de la empresa).

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La educacin ambiental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el

diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del

ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el

entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.

La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene

varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de in-

fluencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental

minero son:

- Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto

- Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.

- Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.

- Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de bene-

ficio humano directo e indirecto.

- Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.

- Importancia de una buena gestin y desempeo minero.

- Importancia del cumplimiento ambiental.

- Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.

Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con

el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguien-

tes aspectos logsticos y de funcionamiento:

- Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material

de capacitacin ambiental.

- Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se

mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los

procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.

- Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y

resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin

al mejoramiento del cumplimiento y desempeo ambiental.

La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de

exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y

abandono de las actividades mineras e industriales.

3. Programa de Fortalecimiento Institucional:

Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordina-

cin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren

presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa mine-

ra debe estar contemplado durante toda su vida til.

Las medidas recomendadas para el fortalecimiento institucional contemplan;

- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influen-

cia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y

otras entidades del sector pblico de inters.

- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;

de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.

- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en

su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.

- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.

- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.

4. Programa de Contratacin de Mano de Obra:

En el desarrollo de las actividades de Construccin y Montaje, Explotacin y Cierre y Abandono se requiere

contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista

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como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas

de inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de

mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almace-

namiento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:

- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia

de la explotacin minera.

- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se reco-

mienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados

de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tam-

bin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.

- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la

regin.

- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse

prioritariamente con personal local.

- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin

objetiva de los solicitantes.

CME - 07 - 20

Educacin Ambiental


PREVENCIN Construccin y Montaje


Remocin de Estriles


Patios de Acopio

Disposicin de Sobrantes


La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin

del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,

desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero

debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la

zona del proyecto y al personal vinculado al proyecto (incluida la direccin de la empresa).

La educacin am biental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el

diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del

ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el

entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.

La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene

varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de in-

fluencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental

minero son:

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Untitled-4 114 16/10/2002, 09:11 a.m.

- Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto

- Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.

- Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.

- Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de bene-

ficio humano directo e indirecto.

- Respeto por la comunidad y autoridades ambientales, mineras y territoriales.

- Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.

- Normatividad existente sobre participacin ciudadana, metodologa estratgica y herremientas que le per-

mitan al minero interactuar adecuadamente con la comunidad.

- Importancia de una buena gestin y desempeo minero.

- Importancia del cumplimiento ambiental.

- Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.

Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con

el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguien-

tes aspectos logsticos y de funcionamiento:

- Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material

de capacitacin ambiental.

- Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se

mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los

procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.

- Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y

resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin

al mejoramiento del cumplimiento y desempeo ambiental.

La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de

exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y

abandono de las actividades mineras e industriales.

CME - 07 - 21

Fortalecimiento Institucional




Remocin de Estriles


Patios de Acopio



Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordina-

cin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren

presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa minera

debe estar contemplado durante toda su vida til.

Las medidas recomendadas para el fortalecimiento institucional contemplan;

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- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influen-

cia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y

otras entidades del sector pblico de inters.

- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;

de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.

- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en

su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.

- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.

- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.

- Dar a conocer la importancia de la Geologa y las concesiones mineras dentro de la formulacin de Planes o

Esquemas de Ordenamiento Territorial.

CME - 07 - 22

Contratacin de Mano de Obra




Remocin de Estriles


Patios de Acopio



En el desarrollo de las actividades de Construccin y Montaje, Explotacin y Cierre y Abandono se requiere

contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista

como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas de

inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de

mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almacena-

miento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:

- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia

de la explotacin minera.

- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se reco-

mienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados

de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tam-

bin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.

- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la

regin.

- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse

prioritariamente con personal local.

- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin

objetiva de los solicitantes.

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Untitled-4 116 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME - 07 - 23

Rescate Arqueolgico




Remocin de Estriles


Patios de Acopio



Por mandato de la Constitucin Poltica (Artculos 63, 72) y de la Ley 397 de 1997, se debe promover la

proteccin del patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional. El

patrimonio arqueolgico es un concepto amplio que incluye muebles e inmuebles originarios de culturas des-

aparecidas, o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos de esas culturas.

Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la

historia del hombre y sus orgenes. Tambin pueden formar parte del patrimonio arqueolgico, los bienes

muebles e inmuebles representativos de la tradicin e identidad culturales pertenecientes a las comunidades

indgenas actualmente existentes, si el Ministerio de Cultura as lo determina. En tal caso el concesionario

minero deber dar aviso a la autoridad competente y consultar los procedimientos legales.

La labor minera puede alterar lugares donde se presenten algunos de los elementos que conforman el patrimo-

nio arqueolgico nacional, por tal razn se deben implementar acciones que incluyen;

Elaborar una prospeccin arqueolgica sobre lugares y sitios que pueden ser afectados por la minera.

Delimitar y valorar el potencial arqueolgico de cada sitio, de acuerdo con el estado actual de las investigacio-

nes para la zona.

Llevar a cabo las indicaciones establecidas por el ICANH del Ministerio de Cultura.

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CME - 07 - 24

Manejo Paisajstico




Remocin de Estriles


Patios de Acopio



La explotacin minera ocasiona efectos sobre el escenario paisajstico, ya que el contraste entre los elementos de

la explotacin, los huecos, las edificaciones y el entono, genera un impacto visual. Las grandes remociones de

estriles, la conformacin de escombreras y lugares de acopio del mineral, desprovistos de vegetacin protecto-

ra, son identificados a grandes distancias, convirtindose en un factor dominante del paisaje.

Las medidas de manejo paisajstico en la labor minera, deben tratar de reducir la degradacin del paisaje y

planear los diseos de trabajos para que se entremezclen con el paisaje natural. Las obras de formas geomtricas

y formas muy extendidas crean contrastes antiestticos con las formas y lneas naturales del paisaje. Debe

pensarse el paisaje como recurso visual durante y despus de las labores. Para el manejo del paisaje se tendrn en

cuenta los siguiente criterios:

Localizacin de instalaciones: Se debe buscar siempre armonizar el rea de trabajo con el medio circundante,

de tal forma que el observador ajena los proyectos mineros no tenga un impacto visual negativo, o que por el

contrario su impresin sea mnima.

Localizacin de escombreras de estriles: se deben ubicar de tal forma que las estructuras armonicen con el

paisaje.

Dimensionamiento y diseo de escombreras: Los diseos geomtricos de las escombreras de estriles deben

buscar su integracin al paisaje.

Mantenimiento: Se deben establecer pantallas visuales, que pueden ser de materiales estriles, de vegetacin

o mixtas. En las figuras 7.32 y 7.33 se muestra la descripcin de los sistemas ms empleados y lostipos de

pantallas visuales.

Desmantelamiento: Al final de la explotacin, la remodelacin de los botaderos se debe realizar de acuerdo

con las formas del terreno y las pendientes de las laderas.

Implementar el retrollenado en el menor tiempo posible, casi de forma simultnea, con el fin de emular el

estado original del terreno y, por consiguiente, disminuir el impacto paisajstico.

Utilizar geoformas preexistentes como laderas, valles u otras depresiones naturales, con el fin de propiciar el

ocultamiento de las escombreras. La figura 7.34 muestra un esquema general de apertura y direccin de

avance recomendado con fines de ocultacin.

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Figura 7.32 Tipos de pantallas visuales. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 Citado en MMA &

MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea. 2001.

Figura 7.33.Tipos y ubicacin de barreras vivas. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 citado en MMA &

MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea. 2001.

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Figura 7.34. Apertura y direccin de avance recomendadas con fines de ocultacin

Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn:: Minera Cielo Abierto. 2001.

Para la construccin de edificaciones de los proyectos mineros, debern utilizarse, en lo posible, diseos

concordantes con las caractersticas propias del entorno, utilizando materiales y construcciones poco

contrastantes, tanto con el entorno biofsico, como cultural. Un buen criterio que puede utilizarse con estos

fines, est relacionado con el aprovechamiento de las geoformas naturales.

Si las condiciones del proyecto minero no permiten el llenado final de los tajos, se recomienda proceder con

el modelado y estabilizacin de los taludes, para lograr una armona morfolgica acorde con el entorno

fisiogrfico y para facilitar la implantacin de una cobertura vegetal sobre los mismos.

A continuacin se describen las principales acciones que pueden implementarse para el modelado de los

taludes.

Acciones para el modelado de taludes

1. El modelado de los taludes es una funcin de las condiciones de estabilidad, tipo y dimensiones del frente,

disponibilidad de materiales de relleno y propiedades de stos.

2. La restauracin y tratamiento de los taludes finales es ms sencilla de realizar, si stos fueron desarrollados

por sistema de banqueo; entre otras razones, porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneo

y limpieza de los frentes durante la operacin.

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3. En muchos casos es conveniente disminuir la pendiente del talud general de las explotaciones, o al menos la

de los bancos, dejando pequeas bermas sobre las cuales se acumula material fino y fragmentado, que facilita

la revegetalizacin de estas superficies.

4. Los taludes banqueados presentan mayores posibilidades de recuperacin que los de frente nico. La implan-

tacin de la vegetacin en las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su

apariencia.

5. Cuando se dispone de materiales estriles de la propia explotacin, es posible efectuar un relleno parcial de

los frentes para conseguir un perfil del terreno suave y extender sobre ellos la capa de tierra vegetal.

6. En los taludes nicos en roca de grandes dimensiones, es posible realizar voladuras controladas en puntos

estratgicos para crear unos frentes de menor pendiente al pie de los mismos, y pequeas irregularidades en

sus partes altas, que mejoren la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladu-

ras formarn pequeos salientes o repisas, que permitirn la acumulacin de los finos y una implantacin

ms fcil de vegetacin.

El modelado de las escombreras, aparte de perseguir la generacin de geoformas nuevas que armonicen con la

fisiografa circundante, deber ser razonablemente apto para el establecimiento de suelo y la creacin poste-

rior de una nueva cobertura vegetal. A continuacin se muestra un esquema de modelado de escombreras.

Acciones para el modelado de escombreras

1. Teniendo en cuenta que el ojo humano percibe ms las dimensiones verticales que las horizontales, es acon-

sejable darle a las escombreras una forma alargada y de poca altura, en lugar de que sea corta y alta.

2. La distribucin del material sobre una ladera en pendiente, hace que en la parte ms alejada del observador se

aprecie una menor masa aparente.

3. La altura de las escombreras no deber sobrepasar la cota altitudinal del entorno para que no se destaque en

la lnea del horizonte.

4. Las lneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusin visual menor que las lneas y cortes rectos

sobre superficies planas, que acentan formas y volmenes.

5. Las litologas con colores fuertes y llamativos intensifican y agravan las sensaciones pticas de los observa-

dores, al contrastar con el colorido suave y vistosidad natural de suelos y vegetacin.

6. Con el objeto de considerar actividades de retrollenado de acuerdo con el proyecto minero, se podr contem-

plar en el Estudio de Impacto Ambiental la utilizacin de escombros externos al proyecto minero.

Foto. Manejo paisajstico durante y despus en reas de explotacin minera (cortesa Adolfo Correa).

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La figura 7.35 muestra un esquema general para hacer manejo del paisaje contemplando varios de los aspectos

anteriores.
Figura 7.35. Procedimiento sugerido para el manejo del paisaje. Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto. 2001.

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CME - 07 - 25

Plan de Recuperacin


MITIGACIN, CIERRE Y ABANDONO

COMPENSACIN Y

CORRECCIN


La rehabilitacin - recuperacin o recomposicin - de los terrenos afectados por la actividad minera, constituye

una actividad de gran importancia por cuanto permite el aprovechamiento posterior de las reas afectadas por

las labores extractivas. Una de las formas de recuperacin ms utilizadas, para los suelos degradados, es la

revegetacin posterior a un perfilamiento topogrfico, la cual permite recobrar la productividad biolgica del

suelo, la proteccin de los recursos hidrulicos, la minimizacin de la erosin y el acondicionamiento paisajstico

del lugar. Se presentan otras formas de recuperacin de los terrenos afectados con obras de relleno, explanaciones

o retiro de algunos factores perturbadores; sin embargo, debe evaluarse la aplicabilidad de cada medida

implementada.

La recomposicin de los terrenos, no debe dejarse para una etapa final, sino que se debe considerar como un

proceso simultneo con el aprovechamiento del recurso. A medida que avanzan las labores mineras, el material

de cobertura se va incorporando, en forma secuencial, en las escombreras y en las reas ya explotadas. As, los

suelos recuperados constituyen el soporte de especies de flora que van a contribuir a la fijacin de los mismos y,

conjuntamente con la revegetacin de taludes con especies nativas adaptadas al lugar, el laboreo de dichos

suelos con tcnicas conservacionistas (segn curvas de nivel), y el manejo controlado de los drenajes naturales,

conforman un paquete de acciones cuya finalidad fundamental es el combate de los procesos erosivos, tanto en

las reas afectadas como en las vecinas.

Para actividades de minera subterrnea, se deben contemplar programas especiales de sellado y cierre de pozos,

chimeneas y hundimientos susceptibles de producir riesgos para el ser humano, as como la revegetacin de las

zonas, de forma que queden integradas en el entorno, y as reducir el impacto ambiental y paisajstico. Una

secuencia de pasos de recuperacin puede ser la siguiente:

Incorporacin de los materiales procedentes de las escombreras, dentro de los pozos, zanjas y frentes de

explotacin.

La recuperacin del terreno alterado por la explotacin minera (movimientos de tierra y/o revegetacin).

El cierre y sellado de los pozos y la eliminacin de la maquinaria y edificaciones existentes.

La proteccin de las aguas superficiales y subterrneas, para impedir su contacto con los restos de mineral,

que pudieran permanecer tras la finalizacin de las actividades mineras.

La revegetacin general de la zona para su integracin en el entorno.

Para actividades de minera a cielo abierto se requieren acciones de recuperacin ms complejas, debido al nivel

de remocin de la cobertura vegetal y al impacto paisajstico generado. Es preciso tener en cuenta que el proceso

de recuperacin se debe iniciar desde las fases tempranas de la planeacin minera, con el diseo simultneo del

Plan de recuperacin. Con ello se busca que, en la medida en que se va alterando el medio biofsico para darle

paso a la extraccin de minerales, se prevea un manejo ambiental adecuado de vas de acceso, materiales estri-

les, escorrenta superficial, suelos, vegetacin e infraestructura de soporte, etc., con miras a las labores de

recuperacin.

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La base de un plan de recuperacin se encuentra tanto en el conocimiento que se tenga del medio biofsico,

socioeconmico y cultural del rea de accin, como en la existencia y seguimiento riguroso de un plan de

minera. Si las alteraciones finales del terreno no son previstas desde un comienzo, es posible que las actividades

de recuperacin sean casi imposibles de ejecutar, debido a sus altos costos. Por esta razn, las modificaciones del

terreno deben ser lo suficientemente estudiadas en forma prospectiva y de acuerdo con la investigacin prelimi-

nar de la explotacin y los planes de minera a ser ejecutados.

Para hacer el diseo del plan de recuperacin se deben tener unos objetivos claros sobre el uso postminero, estar

de acuerdo con los aspectos legales para las acciones que se deseen emprender (reforestaciones, rellenos, terra-

plenes, etc.), actuar en armona con los planes locales y/o regionales de ordenamiento territorial, y realizar los

estudios bsicos que demuestren la factibilidad del plan de recuperacin; de tal forma que no altere negativa-

mente el medio biofsico, el medio socioeconmico y los aspectos culturales. La figura 7.36 muestra una integracin

de la planeacin minera con los usos de la tierra y la recuperacin de terrenos.
Figura 7.36. Integracin de la planeacin minera con los usos de la tierra y la restauracin de terrenos

FUENTE: Surface Mining. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 2 ed 1990. citada en MMA

& MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto. 2001.

Finalmente se debe evaluar el estado de las tierras, ya que las explotaciones mineras imponen cambios drsticos

en los patrones de uso de la misma, lo cual obliga a la implementacin de procesos planificados para la adopcin

de nuevos tipos de utilizacin que armonicen con la oferta socio ambiental y cultural de las reas en donde se

emplazan los proyectos mineros, conservando los recursos para el usufructo de generaciones futuras. En reas

intervenidas, ser importante examinar qu tipos de usos de la tierra pueden ser prometedores como comple-

mento del proceso de recuperacin propuesto. Para el efecto la tabla 7.12 presenta una serie de requerimientos

nutritivos y estructurales del suelo en las tierras que se quieren destinar a diversos usos y se orientan las activi-

dades de recuperacin.

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Untitled-4 124 16/10/2002, 09:11 a.m.

Figura 7.37. Estrategia para la seleccin de usos de la tierra

FUENTE: Surface Mining. 2vd ed. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 1990.

Foto. Adolfo Correa. Uso final de areas de explotacin.

Ntese sobre escombrera se dispuso cancha de futbol.

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TIPO DE USO REQUERIMIENTOS SOLUCIONES

1. Frentes de excavacin grandes y poco profun- Abonar

dos Aadir materia orgnica

2. Limitaciones: Adicionar caliza para corregir acidez

a) Qumicas: acidez/alcalinidad, nutrientes y Aportar elementos finos

toxicidad. Disminur la pendiente

AGRCOLA b) Fsicas: Mejorar el drenaje

- Pedregosidad > 15%, imposible el uso agr- Establecer la vegetacin

cola

- Pendiente: < 15o pastizal. < 5o cultivos

arables.

- Disponibilidad de agua.

- Riesgo de erosin.

1. No se precisan suelos de gran fertilidad. Aadir materia orgnica.

2. Limitacin en taludes con pendientes > 70% Aadir elementos finos.

(35o). Posible aportacin de nutrientes.

FORESTAL
3. Superficies de cierta extensin (> 0,25 ha). Buen drenaje.

4. Espesor del suelo y subsuelo para su implanta- Modificar pendiente si es necesario.

cin, diferente segn la especie. Establecimiento de la cobertura vegetal.

1. Estabilidad de los taludes Remodelado del terreno.

2. Retirada de elementos que puedan dar lugar a Correccin de pendientes.

accidentes. Medidas estructurales si son necesarias.

RECREATIVO 3. El uso recreativo no intensivo y educacional re- Establecimiento de la cobertura vegetal.

PASIVO quiere grandes super ficies, que pueden

sobrepasar las 10 ha en muchos casos.

4. Localizacin: cerca de ncleos urbanos y rura-

les.

1. Estudio del rgimen hidrolgico de la cuenca en Readecuacin del sistema de drenaje su-

donde se encuentre emplazada la explotacin. perficial, incorporando la lmina de agua

2. Caracterizacin de las aguas confinadas en los de los huecos a ste.

huecos. Evaluacin de alternativas de tratamien-

EMBALSE Y
3. Estudio de las necesidades de agua para riego (uso to de las aguas, de acuerdo con los usos a

ABASTECIMIENTO
consuntivo), en funcin de los cultivos o de la los cuales vaya a ser sometido el recurso.

DE AGUA

vegetacin que lo requiera.

4. Estudio de las necesidades de agua para consu-

mo humano.

CONSERVACIN 1. Requerimientos mnimos, aunque es necesario Establecimiento de la cobertura vegetal.

DE LA un sustrato adecuado capaz de facilitar el creci-

NATURALEZA miento de la vegetacin natural.

1. Estudio de la permeabilidad de los materiales ro-

Impermeabilizacin, cuando sea necesa-

cosos.

rio.
2. Estudio de las caractersticas de los materiales a

RELLENO DE
Mejoramiento del drenaje interno y su-

RESIDUOS disponer.

SLIDOS perficial.
3. Ubicacin en lugares poco visibles.

4. Localizacin: cerca de ncleos urbanos e indus-

triales.

Tabla 7.12. Tipos de uso de la tierra, requerimientos y medidas de manejo

Fuente: Gua Ambiental Carbn: Minera a Cielo Abierto, MMA, 2001.

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CME 8

Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin

El monitoreo ambiental se hace despus de peridicamente tanto a nivel interno como

que se establecen las medidas de manejo externo.

ambiental para el proyecto minero. Es un

procedimiento vlido para verificar la efica- Temporalidad

cia de la ejecucin de dichas medidas. Para

realizar el monitoreo se seleccionan Se realiza durante las etapas de desarrollo,

indicadores especficos, por medio de los cua- extraccin y cierre (recuperacin) de las ex-

les se pueden identificar los cambios que est plotaciones.

generando el proyecto. Los datos obtenidos

en el monitoreo permiten reevaluar acciones Actividades a desarrollar

con el fin de corregir, minimizar o mitigar

las posibles afectaciones. Las actividades a desarrollar estn represen-

tadas en el diseo de un programa integral de

Objetivos monitoreo y, en la ejecucin del mismo. Gene-

ralmente, los Estudios de Impacto Ambiental

Realizar mediciones sistemticas y hacer- y, los Planes de Manejo Ambiental traen consi-

le seguimiento a cada uno de los go el diseo de un Programa de Monitoreo y,

componentes, en los cuales, sus activida- en ocasiones, su implementacin se presenta

des produzcan impactos y frente a los que de manera temprana dentro de los estudios

se implementan medidas de manejo bsicos de stos. Estas primeras mediciones son

de gran importancia, por cuanto pueden

Confrontar los resultados del monitoreo constiturse en niveles de referencia del com-

con los criterios de calidad establecidos por portamiento ambiental del rea del proyecto

la normatividad ambiental vigente, o por antes de su instalacin, o como mnimo, servi-

los estndares de calidad que hayan sido rn de base para la reestructuracin del

adoptados por cada proyecto minero, con programa de monitoreo, una vez se haya ins-

el fin de establecer la eficiencia y eficacia talado el proyecto minero. En este captulo se

de las medidas de control y de manejo presentar un esbozo de la estructura general

implementados. Esta evaluacin deber del programa de monitoreo, integrando los ele-

consignarse en informes que se rendirn mentos ambientales objeto de medicin.

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Diseo del Programa de Monitoreo

Se sugiere considerar por lo menos, los aspectos referenciados en la tabla 8.1 para el diseo del

programa de monitoreo ambiental.

ASPECTO DESCRIPCION

En funcin de las caractersticas del componente o elemento ambiental a

ser monitoreado, debern seleccionarse los sitios de muestreo con un nivel de

detalle acorde con el mismo, para obtener informacin idnea acerca de las

Sitios de Muestreo fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, as como de los niveles

de afectacin del medio, por las operaciones mineras. Un anlisis cuidadoso

de las fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, sumado a las ca-

ractersticas del entorno ambiental y las transformaciones inducidas por el

desarrollo de las actividades mineras, facilitar el proceso de seleccin de los

sitios de muestreo. Los sitios deben ser de fcil acceso e identificacin.

La seleccin de los parmetros de medicin est determinada por las for-

mas de contaminacin y/o alteracin ambiental (v.gr.parmetros

fsico-qumicos para el caso de aguas), as como por la normatividad am-

Parmetros de Medicin

biental vigente. Los parmetros de medicin para proyectos no estn

contenidos en las normas ambientales vigentes ni se encuentran

estandarizados, por tal razn deben referirse de acuerdo a las caractersticas

particulares del proyecto.

La frecuencia de muestreo est relacionada con los ciclos de produccin de

agentes contaminantes, los cuales, a su vez, estn determinados por los ciclos

de operacin de la actividad-fuente. La frecuencia de muestreo para proyectos

Frecuencia de Muestreo
estar determinada adicionalmente, por el rgimen climtico y, por la varia-

cin estacional de los perodos lluviosos. En algunos casos, las normas

ambientales establecen de manera directa, la frecuencia con que deben hacer-

se las mediciones.

Para el caso de muestreos estandarizados, como los establecidos para cali-

dad del aire o del agua, ser necesario determinar el tipo de muestras que se

van a tomar para su posterior anlisis. Si se trata de vertimiento de aguas, las

muestras podrn ser simples o compuestas, dependiendo de las caractersti-

cas de la descarga, del rgimen del flujo del vertimiento y del cuerpo de agua

receptor. De todas maneras, independientemente del tipo de muestra selec-

Tipo de Muestras

cionado, se deber garantizar que stas sean representativas de las condiciones

de alteracin presentes en el momento de la descarga.

Para la definicin del tipo de muestra que se va a adoptar para el monitoreo

de los componentes ambientales, debern revisarse procedimientos

estandarizados o que hayan sido aplicados en procesos similares. En todo caso,

deben implementarse muestreos que provean informacin fideligna sobre los

procesos de alteracin o contaminacin ambiental.

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ASPECTO DESCRIPCION

El equipo de muestreo, deber corresponder en la medida de lo posible a

aquellos de utilizacin universal que proveen datos homologados a estndares.

Equipo de Muestreo

Los parmetros a monitorear, as como las caractersticas de los agentes que

contaminan o alteran el medio ambiente, son determinantes en la seleccin

de los equipos de medicin.

Deber establecerse el tipo de parmetros que pueden ser medidos en campo,

Muestreo y Anlisis de Campo tanto para garantizar la validez de las muestras, como para determinar, los

requerimientos de equipos, materiales y dotacin del laboratorio necesarios.

Con el fin de garantizar la calidad de las muestras y y su reprecentatividad

de las condiciones del terreno, deber incluirse una rutina que deber ejecu-

tarse con una periodicidad adecuada, generalmente indicada por los fabricantes

Aseguramiento de la Calidad de equipos, constructores de estructuras, unidades de control, o por recomen-

de las Muestras daciones de carcter emprico, derivadas de experiencias similares. Las rutinas

debern considerar como mnimo la siguiente informacin: descripcin del

equipo, descripcin del sistema de calibracin de los equipos, frecuencia de

calibracin, procedimiento de control de calidad, precisin de datos y proce-

dimientos de clculo de la exactitud de los equipos.

Los parmetros seleccionados, as como las caractersticas de los factores

Anlisis de Laboratorio de contaminacin y/o alteracin ambiental, determinarn el grado de

equipamiento del laboratorio y los mtodos de anlisis que debern utilizarse

para el examen de las muestras. En todo caso, debern emplearse mtodos de

utilizacin generalizada, cuando no estandarizados.

Los resultados de las mediciones debern consignarse en formatos debida-

mente diseados para el efecto, en los cuales se controlen los resultados con

Registro e Informe de estndares de calidad preestablecidos (legales, convencionales o corporativos)

Resultados y se incluya la correspondiente interpretacin. Este registro deber llevarse de

forma sistemtica y rigurosa, de acuerdo con la frecuencia establecida para las

mediciones y, deber ser reportada, en perodos de tiempo adecuados, a las

autoridades ambientales correspondientes y a las dems instancias internas

que conforman el sistema de gestin ambiental corporativo.

Tabla 8.1 Aspectos para el diseo del programa de monitoreo ambiental.

Especificaciones del Programa de Monitoreo

En el Estudio de Impacto Ambiental de cada proyecto se definirn los parmetros a medir, los

sitios de muestreo, los mtodos de medicin y la frecuencia del monitoreo. La autoridad am-

biental se pronunciar para acogerlo o ajustarlo.

La Tabla 8.2 presenta una serie de parmetros ambientales que podran conformar el progra-

ma para el desarrollo de esta actividad.

129
Untitled-4 129 16/10/2002, 09:11 a.m.


RECURSO COMPONENTE PARMETRO SITIOS DE MUESTREO FRECUENCIA

Color, olor y sabor, turbiedad,

Agua potable En el sistema de distribucin. Mensual
slidos totales, nitritos, nitratos

PH, temperatura, material

Agua residual domstica En el efluente final. Trimestral

flotante, grasas y aceites,

slidos suspendidos, DBO5

PH, temperatura, material
HDRICO Agua residual de la

Antes y despus de los sistemas
flotante, slidos disueltos y Mensual

industria de tratamiento.
suspendidos, metales pesados

Antes y despus de los sistemas
Agua residual de minera PH, temperatura, DQO, DBO5 Mensual

de tratamiento.

Lixiviados del relleno PH, Temperatura, DQO y

En el efluente final. Mensual
sanitario DBO5

Sistemas de disposicin de residuos

Es necesario efectuar

mediciones atmosfricas dentro Observacin y evaluacin del
ATMOSFRICO Calidad del aire Partculas suspendidas totales

y fuera de la explotacin funcionamiento del sistema elegido.

minera Mensual

Caractersticas qumicas y Semestral, una vez alcanzada su

Suelos En las pilas de suelo.

biolgicas capacidad de diseo.

Caractersticas qumicas y De acuerdo con el modelo geolgico

Estriles En los depsitos minerales.

fsicas y el Plan minero de corto plazo.

Desprendimientos, desplomes, De acuerdo con la capacidad de

SUELO
Escombreras procesos erosivos, estabilidad de Escombreras diseo y el desarrollo de la

taludes. escombrera.

Recoleccin, transporte y

Residuos slidos disposicin final de RSD. reas ocupadas del Proyecto y

Mensual
domsticos Manejo del Relleno Sanitario y Relleno Sanitario.

manejo de lixiviados.

Permetro de reserva e reas boscosas sustradas de la

Area protegida Semestral

Inventario Forestal operacin minera.

En las reas que van a ser Antes de iniciarse cualquier

Deforestacin Inventario forestal detallado

descapotadas. descapote dentro del proyecto.

VEGETACIN

De acuerdo con la produccin en

Vivero, parcelas de

Produccin de plntulas y vivero; calendario de siembra y/o

Reforestacin experimentacin y reas a

superficie plantada transplante y perodo de

reforestar.

estabilizacin.

Descapote, deforestacin, reas intervenidas para

Intervencin de reas De acuerdo con el desarrollo del

construcciones, movimientos operaciones mineras o

sensibles Plan de Minera.

de tierra. infraestructura de soporte.

PAISAJE

Descapote, deforestacin, reas intervenidas para

Manejo integral del De acuerdo con el desarrollo del

construcciones, movimientos operaciones mineras o

paisaje Plan de Minera.

de tierra. infraestructura de soporte.

Comunidades ubicadas en el

Actividades de apoyo a De acuerdo con la dinmica de la

rea de influencia inmediata del

SOCIAL Gestin Comunitaria comunidades y proyectos implementacin del Plan de

proyecto minero, municipios y

interinstitucionales Gestin Social.

entidades regionales.

Tabla 8.2 Parmetros de seguimiento y monitoreo como referente para el Estudio de Impacto Ambiental

8.1 Informes de Avance y Cumplimiento

El concesionario minero presentar informes de avance y cumplimiento a las autoridades

ambientales con el fin de dar a conocer el estado de ejecucin y efectividad de las medidas que

hacen parte del Plan de Manejo Ambiental; as como para verificar lo referente a los permisos,

concesiones o autorizaciones ambientales otorgadas para el uso y/o aprovechamiento de los

130
Untitled-4 130 16/10/2002, 09:11 a.m.

recursos naturales, y de otros requerimientos realizados por la autoridad ambiental. La frecuen-

cia de presentacin estar definida por Licencia Ambiental.

Las tablas 8.3 a 8.8 presentan los formatos que se deben incluir en los informes de cumpli-

miento, son tomados del Manual de Seguimiento Ambiental: Criterios y Procedimientos,

Agosto 2002, del Ministerio del Medio Ambiente.

El concesionario podr complementar estos formatos para su propio seguimiento y cumpli-

miento, o adoptar los que la Autoridad Ambiental determine.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA: VERSION / FECHA:
CUMPLIMIENTO DE METAS (INDICADORES DE XITO)

3. VALOR DE REFERENCIA O
1. METAS 2. PARAMETRO DE CONTROL MEDIDO
CARACTERISTICA DE CALIDAD

No. DESCRIPCION DESCRIPCION VALOR DESCRIPCION VALOR

CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES DEL PMA

6. ACCIONES DE VERIFICACION 7. ACCIONES DE VERIFICACION SEGN

5. ACCIONES DE MANEJO CORRECCION O COMPENSACION PERIODICA AVANCE

8. OBSERVACIONES

PERIODICIDAD DE % DE % DE AVANCE % DE AVANCE A LA

LA VERIFICACION CUMPLIMIENTO

No. DESCRIPCION PROGRAMADO FECHA

9. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA (%

OBSERVACIONES GENERALES PROFESIONAL RESPONSABLE

NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.3. Informe de avance para el estado de cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental

Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

131
Untitled-4 131 16/10/2002, 09:11 a.m.


FORMATO:
IC-2a

REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

TIPO DE VERTIMIENTO CAUDAL DISPOSICION FINAL

PMA
TIPO DE DISPOSICION DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RELACIONADO

DOMESTICAS INDUSTRIAL AUTORIZADO UTILIZADO NOMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA COORDENADAS / ORIGEN
FINAL AGUAS
ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA

2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
TIPO

No.Y FECHA DEL ACTO FECHA DE

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O AUTORIDAD COMPETENTE
ADMINISTRATIVO RADICACION

NUEVO
MODIFICACION

INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

5. NORMA NACIONAL / 6. COMPROMISO EN EL

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

INTERNACIONAL ESTUDIO AMBIENTAL 7. PROGRAMAS DEL PMA

RELACIONADOS

UNIDAD DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO DE

PARAMETROS VALOR METODO DE TOMA DE MUESTRA METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR
MEDICION MUESTREO MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.4. Revisin del permiso de vertimientos de aguas.


132
Untitled-4 132 16/10/2002, 09:11 a.m.


FORMATO:

REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS IC-2b

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO
FUENTE DE AGUA CANTIDADES CAPTACION PMA

SUPERFICIA COORDENADAS / VALOR VALOR 1 TASA RELACIO
SUBTERRANEA AUTORIZADO UTILIZADO TIPO DE CAPTACION NOMBRE DE LA FUENTE

L ORIGEN DE LA % POR USO NADO



TIPO
RENOVACI
No. Y FECHA DEL ACTO FECHA DE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA ON O AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO RADICACION

MODIFICA

CION

6.

COMPRO
5. NORMA NACIONAL / MISO EN

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL

INTERNACIONAL EL 7. PROGRAMAS DEL

ESTUDIO PMA
AMBIENT RELACIONADOS

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE

PARAMETROS VALOR METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA MUESTREO PUNTO DE MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.5. Revisin de concesin de aguas

Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal

133
Untitled-4 133 16/10/2002, 09:11 a.m.


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL IC-2c

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

AUTORIZADO APROVECHADA
AREA TOTAL

LOCALIZACIO PMA
AREA AFECTADA POR EL NOMBRE DE LAS ESPECIES RELACIONADOS
AREA AFECTADA N

No. VOLUMEN VOLUMEN
AFECTADA CAMBIO DE USO


TIPO FECHA DE
No. Y FECHA ACTO
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RADICACIO AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO RENOVACION O
NUEVO MODIFICACION N


4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL 6. PROGRAMAS

5. COMPROMISO EN EL

DEL PMA
METODO DE TOMA DE METODO DE LOCALIZACION DE ESTUDIO AMBIENTAL
UNIDAD DE

FECHA DE RELACIONADOS
No. PARAMETROS VALOR
MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTRE PUNTO DE MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal


134
Untitled-4 134 16/10/2002, 09:11 a.m.


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES IC-2d

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

OCUPACION
PMA

FECHA DE NOMBRE DE LA
PERMANENT DURACION DE LA ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION COORDENADAS / ORIGEN RELACIO
TEMPORAL INICIO DE LA FUENTE

E OCUPACION NADO
OCUPACION


No. Y FECHA DEL TIPO FECHA

ACTO AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O DE AUTORIDAD COMPETENTE
NUEVO

ADMINISTRATIVO MODIFICACION RADICACI

6.

COMPRO

5. NORMA MISO EN

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL NACIONAL / EL

INTERNACIONAL ESTUDIO 7. PROGRAMAS DEL

AMBIENT PMA

AL RELACIONADOS

UNIDAD DE METODO DE TOMA DE METODO DE FECHA DE LOCALIZACION DE No.

PARAMETROS VALOR VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTREO PUNTO DE MUESTREO NORMA


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.7. Revisin de ocupacin de cauces


135
Untitled-4 135 16/10/2002, 09:11 a.m.


FORMATO:

REVISION DEL PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICAS IC-2e

Hoja ___ de ___

1. USO DEL RECURSO

TIPO DE EMISION DESCARGA PRESION BAROMETRICA
TIPO DE COMBUSTIBLE PMA RELACIONADOS

ALTURA DE LA CHIMENEA ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR (m) mm Hg
No. FIJA MOVIL


No. Y FECHA ACTO TIPO FECHA DE

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVA CION O AUTORIDAD COMPETENTE

ADMINISTRATIVO NUEVO RADICACION

MODIFICACION


6. COMPROMISO EN
5. NORMA NACIONAL /

4. MONITOREO E INSPECCION AMBIENTAL EL ESTUDIO

INTERNACIONAL 7. PROGRAMAS DEL PMA
AMBIENTAL

RELACIONADOS
UNIDAD DE METODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO DE

No. PARAMETROS VALOR METODO DE ANALISIS No. NORMA VALOR VALOR

MEDICION MUESTRA MUESTREO MUESTREO


NOMBRE:

FIRMA:

Tabla 8.8. Revisin de Emisiones Atmosfricas


136
Untitled-4 136 16/10/2002, 09:11 a.m.

8.2 Indicadores de Gestin Ambiental de la dimensin ambiental y establecer las

bases para la continuacin del ciclo, en el

Para la evaluacin de la gestin ambiental sentido de lograr el mejoramiento conti-

de un proyecto minero se necesita la deter- nuo de las condiciones ambientales en las

minacin de indicadores ambientales que que se desarrolla la actividad.

dependen del tipo de minera. Estos deben

ser identificados y evaluados entre las enti- Tipo y Aplicacin de Indicadores

dades del gobierno y los gremios mineros. Ambientales

A ttulo de ejemplo y como referente tcnico, La aplicacin de indicadores permite la in-

se presentan en esta seccin los indicadores de tegracin de resultados del examen de una

Gestin Ambiental, tomados de las Guas Am- situacin en particular, simplifican la presen-

bientales para el Carbn. Estas Guas fueron tacin de la informacin y facilitan su

elaboradas por MMA y MINERCOL en el ao interpretacin y confrontacin con informa-

2001. Cada uno de los indicadores fue concerta-
cin derivada de otros proyectos o actividades
do con las autoridades ambientales, mineras y que impactan el entorno medioambiental o

con los gremios mineros; se hace alusin a ellos, parte de sus componentes.

por cuanto evalan la Gestin Ambiental de la

planificacin ambiental realizada. Los indicadores pueden ser simples o com-

puestos. Los primeros de ellos pueden estar

La evaluacin de la Gestin Ambiental del representados por el valor de una medicin

proyecto minero, basada en indicadores ajus- (p.e, concentracin de slidos en suspensin),

tados a una realidad ambiental, permite en tanto que los segundos estn conforma-

mayor seguridad en la inversin, y ms efec- dos por dos o ms medidas que pueden

tividad en las actividades mineras. representar condiciones de calidad o presen-

cia de agentes contaminantes.

Objetivos

La utilizacin de indicadores ambientales

Los objetivos fundamentales de esta etapa ofrece ventajas por cuanto permite compa-

se pueden resumir as: rar la calidad ambiental de un parmetro

medible, de un componente ambiental en

- Realizar una evaluacin de la Gestin Am- funcin de uno o ms agentes contaminan-

biental en cuanto a la efectividad y eficacia tes o de un proyecto en general. A

de manejo propuestos inicialmente. continuacin se hace un recuento de los prin-

- Identificar las estrategias preventivas o cipales indicadores ambientales para la

correctivas y modificar, si es permitente, Gestin Ambiental.

el Plan de Manejo Ambiental.

- Obtener un indicador general de gestin El Indicador De Gestin Ambiental (IGA)

ambiental que permita evaluar fcil y r-

pidamente el nivel de la empresa, El indicador de gestin ambiental que se

posicionarse en el sector de acuerdo con el presenta en esta gua es una expresin que

avance en el tratamiento e internalizacin permite integrar el nivel de desempeo de la

137
Untitled-4 137 16/10/2002, 09:11 a.m.

empresa en relacin con tres aspectos que se Matemticamente la expresin que se pro-

consideran vitales para determinar la respues- pone para el clculo del I.G.A es:

ta de las entidades ante sus responsabilidades

ambientales, ellos son: - I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp

Perm. + I IA * Fp IA

- El grado de ejecucin y cumplimiento del

plan de manejo ambiental que hace parte - I GA: Indicador de Gestin Ambiental: va-

del proyecto minero de explotacin. lor entre 0 y 100.

- El estado de legalidad ambiental de las ac-

tividades de la empresa, en cuanto a la - I PMA: Indicador de cumplimiento del Plan

obtencin de permisos y autorizaciones re- de Manejo Ambiental: valor entre 0 y 100.

queridas para el desarrollo de los proyectos.

- El nivel de control de los impactos ambien- - Fp PMA: Factor de Ponderacin del Plan

tales derivables de sus actividades.

de Manejo Ambiental
Es necesario definir un indicador para cada - I Permisos: Indicador de gestin de Permi-

uno de los aspectos mencionados e integrar- sos ambientales: valor entre 0 y 100.

los en una sola expresin cuyo resultado

refleje el nivel de gestin ambiental de la - Fp Perm: Factor de ponderacin permisos

empresa, como se muestra en la figura 8.1. ambientales

- I IA: Indicador de impacto ambiental: va-

lor entre 0 y 100.

Indicador de - Fp IA: Factor de ponderacin del impacto

Cumplimiento ambiental

del PMA

La distribucin de 100 unidades entre los

Factores de Ponderacin (Fp) corresponde a la

Indicador de importancia relativa inherente a cada uno de

INDICADOR DE

Gestin de los componentes del IGA. Por ejemplo, se re-

GESTIN

Permisos

AMBIENTAL I.G.A. comienda que al indicador de impacto

Ambientales
ambiental se le asigne siempre el mayor fac-

tor de ponderacin, puesto que en ltimas el

beneficio ambiental se obtiene, no tanto como

Indicador de

resultado, de la obtencin de todos los permi-

Impacto
sos sino por el control efectivo y la

Ambiental

minimizacin del impacto sobre el ambiente.

En las secciones siguientes se presenta una

discusin detallada de los conceptos bsicos

Figura 8.1. Indicadores de Gestin Ambiental (MMA & MINERCOL,

Guas Ambientales Carbn. 2001) y la metodologa sugerida para el clculo de

138
Untitled-4 138 16/10/2002, 09:11 a.m.

los componentes del Indicador de Gestin Como parte del proceso de SGA es necesa-

Ambiental IGA. cuya estructura aparece en rio evaluar la gestin realizada en la aplicacin

la Tabla 8.9 a manera de ejemplo. del Plan de Manejo Ambiental, para deter-

minar las medidas correctivas y asegurar el

En el caso de indicadores de impacto am- cumplimiento del principal objetivo de la

biental Ik es necesario tener en cuenta que la Gestin Ambiental, que es mejorar las con-

explotacin de los diferentes grupos de mi- diciones ambientales en las cuales se

nerales presentan impactos especficos que desarrolla la actividad. Lo anterior deriva en

es necesario considerar dentro de los com- la necesidad de formular un indicador que

ponentes secundarios. represente el grado de cumplimiento del Plan

COMPONENTES PRINCIPALES COMPONENTES SECUNDARIOS SMBOLO

Indicador del Plan de Manejo Indicador del plan de manejo biofsico

IPMB
Ambiental (IPMA) Indicador del plan de gestin social IPGS

Indicador del plan de monitoreo IPM

Indicador plan de contingencia IPC

Indicador de Permisos Ambientales (IPERM) Permisos obtenidos Iperm

Permisos requeridos Irequerido

Indicador de Impacto Ambiental (IIA) Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales de minera Ivert ARD

Indicador de impacto por vertimientos

de aguas residuales domsticas IVert.ARD

Indicador de impacto por manejo

de escombreras IDeforestacin

Indicador de impacto por nivel

de empleo IEmpleo

Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestin Ambiental (IGA) para proyectos de explotacin minera

8.2.1 Indicador de Cumplimiento del de Manejo Ambiental y permita determinar

Plan de Manejo Ambiental - I PMA las causas que influyen en su desarrollo.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es, el Componentes del PMA

instrumento operativo para la planeacin del

Sistema de Gestin Ambiental (SGA). En l El Plan de Manejo Ambiental involucra

se describen y se dan las especificaciones de cuatro componentes principales, a saber:

las obras y acciones que se deben realizar para

controlar, mitigar, o compensar los impac- - Plan de manejo del medio biofsico: Incluye

tos generados por una actividad. las obras y acciones dirigidas a controlar,

139
Untitled-4 139 16/10/2002, 09:11 a.m.

mitigar, corregir o compensar los impac- Ahora, para evaluar cada uno de los

tos sobre el medio biofsico: agua, aire, indicadores que conforman el I PMA se con-

suelo, fauna, vegetacin. sideran dos aspectos bsicos:

- Plan de gestin social: Contiene las especifi- Grado de ejecucin: Se refiere al nivel de

caciones de las obras y acciones dirigidas a

ejecucin del Plan de Manejo Ambiental,

controlar, mitigar, corregir o compensar los compara el nmero de obras terminadas, el

impactos sobre el ser humano y su entor- nmero de equipos o sistemas adquiridos

no socioeconmico y cultural. hasta el momento de la evaluacin (NOAE)

contra el nmero total de obras y equipos o

- Plan de monitoreo: Contempla la definicin sistemas contemplados en el Plan de Manejo

de los parmetros del medio biofsico y so- Ambiental (NTOT).

cial que deben ser evaluados

peridicamente para verificar el compor-

Ejecucin presupuestal: Compara el dine-
tamiento de los elementos ambientales y

ro invertido hasta el momento (R GAST)

el cumplimiento de la normatividad. contra el dinero total presupuestado en el

Plan de Manejo Ambiental (R PROG).

- Plan de contingencia: Se refiere a las estra-

tegias y acciones de prevencin y control

La evaluacin de estos aspectos aplicada a

de los eventos contingentes que puedan cada uno de los componentes del Plan de

afectar a las personas, el ambiente o los Manejo Ambiental resulta en una expresin

bienes materiales.

como la siguiente:

Descripcin del indicador

Ip-i = [(N OAE/N TOT)+ (RGAST / RPROG)]/2

El indicador propuesto para evaluar el nivel

En donde:

de cumplimiento del Plan de Manejo Ambien-

tal considera cada uno de los componentes del - I p-i Indicador de cumplimiento del plan de

manejo ambiental, como se indica enseguida: manejo ambiental-i, en donde i se refiere a

cada uno de los componentes del Plan de

I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100

Manejo Ambiental; valor entre 0 y 1.

En donde: - N OAE Nmero de obras o acciones eje-

cutadas y equipo adquirido hasta el

- I PMA: Indicador de cumplimiento del

PMA, valor entre 0 y 100. momento de la evaluacin de acuerdo con

- I PMB: Indicador del plan de manejo el Manejo Ambiental.

biofsico, valor entre 0 y 1. - N TOT Nmero de total de obras, accio-

nes o equipo programado segn el Plan de

- I PGS: Indicador del plan de gestin so-

Manejo Ambiental.

cial, valor entre 0 y 1.

- I PM: Indicador del plan de monitoreo, va- - R GAST Recursos gastados hasta el mo-

lor entre 0 y 1. mento de la evaluacin; valor en $.

- R PROG Recursos totales presupuestados en

- I PC: Indicador del plan de contingencia,

el Plan de Manejo Ambiental; valor en $.

valor entre 0 y 1.

140
Untitled-4 140 16/10/2002, 09:11 a.m.

Despus de obtener el indicador para cada - Efectuar apertura o rehabilitacin de vas

uno de los componentes del Plan de Manejo de acceso.

Ambiental, se calcula el promedio aritmti-

co con el cual se defini el Indicador del Plan - Remover vegetacin.

de Manejo Ambiental (I PMA). Se sugiere el

promedio aritmtico para darle una impor- - Captar aguas superficiales o subterrneas

tancia igual a cada componente del Plan de

Manejo Ambiental; sin embargo, se podr - Descargar vertimientos lquidos a cuerpos

analizar la posibilidad de incluir factores de de agua.

ponderacin a cada componente o estable-

cer otro tipo de promedio. Descripcin del indicador

8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Se propone un indicador sencillo que com-

Ambientales - I. Permisos para el nmero de permisos obtenidos con el

nmero de permisos que se deben obtener.
La legislacin ambiental colombiana exige El valor ser mximo cuando la cantidad sea

la obtencin de licencia ambiental y de los igual, lo cual indicara una buena gestin de

correspondientes permisos y autorizaciones la empresa.

para la utilizacin y aprovechamiento de los

recursos naturales que se requieran o puedan

ser afectados en el desarrollo de un proyecto IPermisos.=[Permisos. Obtenidos / Permisos.

minero abierto. En consecuencia, la empresa requeridos] * 100

interesada en ejecutar un proyecto de este

tipo, o la que ya se encuentre en operacin, En donde:

debe mantener al da las obligaciones perti-

- I. Permisos: Indicador de gestin de Permi-

nentes para asegurar su legalidad ambiental.

sos Ambientales: valor entre 0 y 100.

Permisos ambientales requeridos en proyectos

de exploracin minera - Permisos Obtenidos: Nmero de resolucio-

nes o actos administrativos que respaldan

los permisos obtenidos.

El nmero y la clase de permisos ambien-

tales que se requieren para el desarrollo de

un proyecto minero depende fundamental- - Permisos Requeridos: Nmero de permi-

sos requeridos para la actividad.

mente de su localizacin geogrfica y del

tamao de la operacin. En virtud de estos

Todos los permisos ambientales se respal-

factores, la autoridad ambiental determina-

r las exigencias particulares para: darn con una resolucin o acto

administrativo emanado de la autoridad

ambiental competente, en donde se seala,

- Intervenir ecosistemas sensibles o de alta

entre otros aspectos, el nombre del benefi-

fragilidad ambiental.

- Intervenir reas en donde existan mino- ciario, las condiciones sobre las cuales se

ras tnicas. considera vlido, y su fecha de expiracin.

141
Untitled-4 141 16/10/2002, 09:11 a.m.

8.2.3 Indicador de Impacto de 1.000 puntos se asignen las UI a los dife-

Ambiental IIA rentes impactos. A continuacin se plantea

un ejemplo para mostrar el proceso de clcu-

El indicador de impacto ambiental derivable lo del Indicador de Gestin Ambiental y de

de las actividades de un proyecto de minera a sus diferentes componentes.

cielo abierto deber expresar la eficiencia de la

empresa en la mitigacin y el control de las 8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el

posibles alteraciones ambientales que se pue- Clculo del Indicador de Gestin

den causar. Se intenta relacionar, por ejemplo, Ambiental - IGA

el efecto de la liberacin de las cargas contami-

nantes sobre las caractersticas ambientales en Se presenta en esta seccin el planteamien-

el rea de influencia de la actividad teniendo en to hipottico de una empresa que maneja una

cuenta la capacidad asimilativa de los sistemas explotacin de minera a cielo abierto y pre-

o elementos receptores de esas cargas.

cisa calcular el IGA. A partir de la
identificacin de la informacin necesaria en

Descripcin del indicador cada caso, se muestra el procedimiento de

clculo de cada uno de los componentes del

El indicador del impacto ambiental de la Indicador de Gestin Ambiental y la integra-

minera a cielo abierto resulta del clculo del cin de los mismos en un solo valor.

promedio aritmtico ponderado de cada uno

de los indicadores de impacto identificados Clculo del indicador del Plan de Manejo

y sometidos a evaluacin. Ambiental

I IA = [ I i * UI i] / 100*n Una empresa que realiza la explotacin pre-

senta la situacin que se describe en la tabla

En donde: 8.10 en relacin con su gestin ambiental (P-

gina siguiente).

- I IA Indicador global de impacto ambien-

tal.: valor entre 0 y 100. Para calcular el indicador de cumplimien-

to del Plan de Manejo Ambiental se

- I i Indicador de impacto ambiental gene- determina el indicador para cada uno de los

rado por el impacto i : valor entre 0 y 100. componentes del Plan de Manejo Ambiental

mediante la siguiente expresin:

- UI i Unidades de importancia para el im-

pacto i: valor entre 0 y 1.000 Ipma-i = [(N OAE/N TOT)PHP)+ (RGAST /

RPROG)]/2

- n Nmero de parmetros evaluados

Posteriormente se integran estos valores en

Las Unidades de Importancia (UI) tienen el indicador global del PMA, as:

por objeto diferenciar la relevancia de un im-

pacto con respecto a los dems. En la

I PMA= [(I PMB + I PGS + I PM + I PC)/4]* 100

literatura se recomienda que sobre una base

142
Untitled-4 142 16/10/2002, 09:11 a.m.


ACCIONES PROGRAMADAS EVALUACIN DE LA

REQUERIMIENTOS NORMATIVOS GESTIN AMBIENTAL

Plan de Manejo biofsico:

Construccin de un canal perimetral al botadero Realizado

Construccin de una laguna para retencin de slidos Realizado

Construccin de una trampa de grasas No se realiz

Charlas a personal para prohibicin de caza en el rea No se realiz

Presupuesto: $ 12.000.000 Inversin: $ 10.000.000

Plan de Gestin social:

Desarrollo de una estrategia de capacitacin ambiental

para los empleados de la empresa Realizado

Realizacin de un taller con personal vinculado

al proyecto para informar sobre normas y requisitos

ambientales del proyecto Realizado

Elaboracin del programa de salud ocupacional No se realiz

Presupuesto: $ 2.000.000 Inversin: $ 500.000

Plan de Monitoreo:

Dos jornadas de muestreo y anlisis de las caractersticas

fisocoqumicas de las aguas de bombeo de la mina hacia

las lagunas de retencin Realizado

Presupuesto: $ 4.500.000 Presupuesto: $ 4.500.000

Plan de Contingencia:

Divulgacin de las medidas preventivas y de control en

caso de emergencias Realizado

Presupuesto: $ 500.000 Presupuesto: $ 500.000

Tabla 8.10. Ejemplo Gestin ambiental

El resultado de estos clculos, para las condiciones del ejemplo, es el siguiente:

N OAE/N TOT RGAST / RPROG Ip-i

I PMB 2/4 10.000.000/12.000.000 0.66

I PGS 2/3 500.000/2.000.000 0.46

I PM 1/1 4.500.000/4.500.000 1.00

I PC 1/1 500.000/500.000 1.00

I PMA = [(0.66+0.46+1.00+1.00)/4] * 100 78

El I PMA en este caso es de 78 unidades.

143
Untitled-4 143 16/10/2002, 09:11 a.m.

Indicador de permisos ambientales

La situacin para el ejemplo es:

PERMISOS/AUTORIZACIONES EVALUACIN DE LA GESTIN

REQUERIDAS DE PERMISOS

Licencia ambiental Se obtuvo

Permiso de vertimientos Se obtuvo

Permiso de aprovechamiento forestal Se obtuvo

Permiso de emisiones atmosfricas No se tramit

Concesin de aguas No se tramit

De conformidad con lo expuesto anteriormente, el indicador de permisos ser:

IPermisos.=[Permisos. Obtenidos/ Permisos. requeridos] * 100

IPermisos = 3/5 * 100 = 60

El IPermisos en este caso es de 60 unidades.

Indicador de impacto ambiental Los niveles de calidad ambiental correspon-

dientes a estos datos se obtienen de la lectura

La metodologa de clculo del IIA. se apli- de las funciones de transformacin que pre-

car, de manera ilustrativa, para algunos de sentan las fig. 8.2 a 8.6.

los impactos potenciales, seleccionados con

base en la identificacin y anlisis de impac-

tos previamente realizada.

1.0

Deterioro de calidad del agua por vertimien-

0.8

to de aguas residuales de minera, manejo de

Calidad Ambiental (Ca.)

escombreras y generacin de empleo.

0.6

0.4

Indicador de impacto de aguas residuales

de minera.

0.2

Se supone que como resultado de las me- 0

0 2 4 6 8 10 12 14

diciones efectuadas se obtuvo la siguiente Valore de pH

informacin:

Fig. 8.2 pH vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas

Ambientales para el Carbn).

pH SDT SST Fe SO4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

5.0 953 25 10.8 215

144
Untitled-4 144 16/10/2002, 09:11 a.m.

1.0

1.0

0.8
0.8


0.6

0.6

0.4
0.4

0.2
0.2

0 5 10 15 20 25
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Concentracin de Hierro Total (Fe.) mg/l

Concentracin de Slidos Disueltos (SD.) en mg/l

Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)
Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)

Fig 8.3. Concentracin de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.4. Concentracin de Slidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMA

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
1.0
Se obtienen los siguientes valores en tr-

minos de Calidad Ambiental:

0.8


0.6

pH SDT SST Fe SO4 Ca

0.4

(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/l)

0.2

1.0 0.15 07 0.2 0.7 2.75

0 400 800 1200 1600 2000

Concentracin de Sulfatos (SO4.) en mg/l

Reemplazando el valor de Ca y aplicando

Ca = Exp. (-1.73287*SO4 / 1.000)

la informacin relacionada con el caudal del

vertimiento y el caudal del cuerpo receptor, Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001

Guas Ambientales para el Carbn).

se obtiene el valor del indicador por verti-

miento de aguas residuales de minera (I vert.

A M) el cual resulta ser de 0.54.

Nmero de parmetros fsico qumicos del indicador n 5

Promedio de calidad ambiental (Ca.)/n 0.55

Promedio de caudal vertido (l/s) Qvertido 100

Caudal cauce permanente donde se vierte (l/s) Q ca 10000

Indicador de Impacto por Aguas Residuales de Minera:

Ivert. AM. = [(Ca.) / n] * [1 {Q vertido / Q ca}] I vert. AM 0.54

145
Untitled-4 145 16/10/2002, 09:11 a.m.

Indicador de impacto por manejo de escombreras

La informacin asumida para calcular este indicador es la siguiente:

PARMETRO SMBOLO VALOR/TIPO

Distancia para botadero a cauce de agua X 10 m

Tipo de cauce de agua TC Secundario

Altura del botadero (m) H 8m

Talud promedio del botadero (m/m) T 1:1

Area de botadero reforestada (m2) Ar 200

Area total del botadero (m2) At 500

Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de las

Fig. 8.6 a 8.8.

1.0 1.0

0.8

0.8


0.6

0.6

0.4 0.4

0.2 0.2

0 0

0 5 10 15 20 25 30 0 5 10 15 20 25 30

Distancia al cuerpo de agua = X Altura / Talud = (H/T)

Ca = K*X Botaderos en llanura Botaderos en ladera

Ca c. principal Ca c. secundario Ca c. terciario

K=0.18257 K=0.25820 K=0.44721

Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.7. Geometra botadero vs. calidad ambiental (MMA y

MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).

146
Untitled-4 146 16/10/2002, 09:11 a.m.

1.0

0.8


0.6

0.4

0.2

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0

rea reforestada / rea Total = (Arec /Atotal)

Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec/Atotal)]

Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.

2001Guas Ambientales para el Carbn).
La lectura de los valores de Ca provee el indicador de impacto ambiental por manejo de

escombreras que resulta en un valor de 0.7, como se indica a continuacin:

Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca 0.8

Calidad ambiental por geometra del botadero - Ca gb 0.4

Calidad ambiental por reforestacin - Ca ref 0.9

INDICADOR DE IMPACTO AMBIENTAL POR MANEJO DE ESCOMBRERAS

Imb = [(Ca dca + Ca gb + Ca ref) / 3] * 100 0.7*100 = 70

Indicador de impacto por nivel de ingresos

Para calcular el valor de este indicador se supondr la informacin relacionada a continuacin:

PARMETRO SIMBOLO VALOR/TIPO

No. de empleados que ganan entre 1 y 2 salarios mnimos a 35

No. de empleados que ganan entre 2 y 3 salarios mnimos b 8

No. de empleados que ganan entre 3 y 4 salarios mnimos c 4

No. de empleados que ganan entre 4 y 5 salarios mnimos d 2

No. de empleados que ganan mas de 5 salarios mnimos e 1

No. total de empleados Nt 50

147
Untitled-4 147 16/10/2002, 09:11 a.m.

Ahora, se calcula el valor del Salario ponderado aplicando la ecuacin:

Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt

y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental Ca:

1.00

0.80

Calidad Ambiental

0.60

0.40

0.20

0.00

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

Salario ponderado

Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).

Calidad ambiental por nivel de ingresos: 0.75 En donde:

- I IA Indicador global de impacto ambiental:

Indicador de impacto ambiental por nivel valor entre 0 y 100.

- I i Indicador de impacto ambiental generado por

de ingresos: I.ingresos = Ca * 100

el impacto i: valor entre 0 y 100.

- UI i Unidades de importancia para el impacto i:

I.ingresos = 75

valor entre 0 y 1.000

- n Nmero de parmetros evaluados

Valor del indicador de impacto ambiental

La asignacin de las Unidades de Importan-

El clculo del valor del indicador de impac- cia se basa, como se mencion anteriormente,

to ambiental se efecta mediante la siguiente en la distribucin de 1000 puntos entre los

impactos identificados. Para el ejercicio ilus-

ecuacin:

trativo se suponen los valores relacionados a

continuacin, sobre la base de un puntaje equi-

I IA = [ (I i * UI I) / 100*n] tativo (500 puntos) tanto para el componente

biofsico como para el socioeconmico:

148
Untitled-4 148 16/10/2002, 09:11 a.m.


COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL UI

BIOFSICO (500) Deterioro de calidad del agua por vertimiento

de aguas residuales de minera 100

Manejo de escombreras 50

SOCIAL(500) Nivel de Ingreso 150

En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no se

estn teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.

Como resultado del clculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.

INDICADOR VALOR I i

UI I I* UI
I Vert.ARM 54 100 54

IMB 70 50 35

I.ingresos 75 150 112.5

SUMATORIA 201.5

I IA 67,1

Indicador de gestin ambiental

El valor del I GA ser de 42,2 unidades, el cual se obtiene aplicando la ecuacin:

I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp Perm. + I IA * Fp IA

INDICADOR VALOR I i

Fp PMA I I* Fp PMA

I PMA 78 0,2 15.6

I Permisos 60 0,1 6.0

I IA 67.1 0,7 47

I GA 68.6

El resultado indica que esta empresa podra mejorar su desempeo ambiental en cerca de un

32%.

149
Untitled-4 149 16/10/2002, 09:11 a.m.


CME 9

Evaluacin de Riesgos

9.1 Objetivos y Alcances e instrumentos) para la prevencin, con-

trol y atencin de los riesgos evaluados

El plan de contingencia es el instrumento para las actividades del proyecto.

estratgico que identifica las situaciones de Contribuir a la consolidacin de una cul-

riesgo que puedan ocurrir por fuera de las tura de administracin de riesgos, para

condiciones normales de operacin y define asegurar los recursos empresariales, huma-

las acciones para su prevencin y control. nos, fsicos y financieros, as como la

Asimismo, determina los recursos fsicos y informacin y la poltica empresarial.

humanos, y la metodologa necesaria para Capacitar y concientizar sobre posibles

responder oportuna y eficazmente ante una riesgos, al personal que participa en todas

emergencia. las actividades del proyecto, los grupos co-

munitarios y la poblacin del rea, para

Objetivos Especficos lograr el desarrollo de respuestas inmedia-

tas, eficientes y coordinadas.

Identificar las amenazas de los procesos o Establecer los procedimientos, recursos y

actividades de orden tcnico, natural o apoyos interinstitucionales necesarios

antrpico, que puedan materializarse sobre para activar el plan de contingencia.

los recursos empresariales, comunitarios y del Establecer un Banco de Informacin para

medio ambiente para lo cual es necesario: la administracin de riesgos e

implementacin del plan de contingencia

Identificar los escenarios de riesgo en las (plan estratgico y plan operativo)

diferentes etapas del proyecto y elaborar

el mapa de riesgos. 9.2 Lineamientos Generales

Estimar los riesgos y evaluar la vulnerabi-

lidad de los recursos empresariales, La estructura del plan de contingencia con-

comunitarios y del medio ambiente, ante templa los siguientes aspectos bsicos: Plan

las amenazas identificadas estratgico, panorama de riesgos, definicin

Formular un plan de emergencia que arti- de recursos para aplicacin del plan de con-

cule estrategias (procedimientos, recursos tingencia, plan operativo y plan informativo.

150
Untitled-4 150 16/10/2002, 09:11 a.m.

Plan estratgico: - Cartografa (mapa de riesgos)

En este se describir la operacin del pro- - Lista de equipos requeridos

yecto, los escenarios de riesgo asociados a su - Lista de equipo auxiliar

desarrollo, los alcances del plan, la cobertu- - Lista de equipos de apoyo

ra, el organigrama operacional, la relacin de - Lista de entidades de apoyo externo

las autoridades que se deben involucrar en - Directorio telefnico del grupo de control

una situacin de emergencia y los mecanis- de emergencias

mos de comunicacin.

9.3 Plan Operativo

El panorama de riesgos:

Permite evaluar las posibles consecuencias Comunicaciones: Flujo de informacin

y efectos de una contingencia y proponer entre los responsables del manejo y con-

soluciones selectivas, razonables y eficientes trol de los riesgos.

para atender una emergencia. Acciones preventivas para evitar la emer-

gencia.
El recurso humano: Acciones de control: Procedimientos espe-

Est representado usualmente por la bri- cficos a seguir durante una emergencia.

gada de control, que se despliega ante la Incluye el listado de equipos para el con-

ocurrencia de una emergencia. Cada uno de trol de emergencias.

los integrantes de la brigada de control, debe Informacin de apoyo: entidades del rea

estar capacitado y entrenado para su labor y de influencia del proyecto que pueden apo-

cumplir con las funciones y responsabilida- yar, en caso de emergencia, cartografa y

des asignadas. Los equipos son el segundo rutas hacia centros de atencin.

recurso ms importante para el control de

emergencias.

EMERGENCIA

Plan operativo:

Se formula de acuerdo con los escenarios

AVISO

de riesgos. Debe contemplar los mecanismos

para la toma de decisiones en caso de emer- ACCIONES OPERATIVAS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

gencia, las acciones operativas, los

procedimientos administrativos y la forma ACTIVAR BRIGADA DE NOTIFICACION

CONTROL
como se debe declarar la terminacin de la

emergencia. ACTIVAR EL PLAN DE MANEJO CONTABLE

CONTINGENCIA ASPECTO LEGAL

Plan informativo: ESTRATEGIAS DE CONTROL

Contendr la base de datos con la infor-

macin bsica que apoya los planes

estratgico y operativo. Esta seccin del plan

TERMINA LA EMERGENCIA

de contingencia, debe contener al menos, la

Figura 9.1 Procedimientos tpicos en caso de emergencia. (Gua Ambien-

siguiente informacin:

tal Carbn: Exploracin, MMA, 2001).

151
Untitled-4 151 16/10/2002, 09:11 a.m.


LTE 10

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153
Untitled-4 153 16/10/2002, 09:11 a.m.

154
Untitled-4 154 16/10/2002, 09:11 a.m.

Guia Mineroambiental de Explotacion de Carbon

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Libertad y Orden

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

Untitled-4 1 16/10/2002, 09:10 a.m.

Camilo E. Pea Vargas

Diseo, Armada Electrnica y Produccin

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

Untitled-4 2 16/10/2002, 09:10 a.m.

LUIS LVARO PARDO BECERRA GERARDO VIA VIZCAINO

Director de Minas Director General Ambiental Sectorial

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Efran Rodrguez Urbina Elas Pinto Martnez

Germn Guerrero Guzmn

Francisco Javier Prez A.

Mara Cecilia Concha

COOPERACION TCNICA INTERNACIONAL

CERI - COLOMBIA - CIDA

LAKEFIELD RESEARCH LIMITED

Samuel Wade Stogran David Buitrago Salomn

John Pierre Desbiens Adolfo Len Correa Silva

Leanne Adle Knox Vctor Manuel Carrillo Lombana

ENERGY, MINING AND ENVIRONMENT PROJECT

REPBLICA DE COLOMBIA REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE MINISTERIO DEL PROYECTO DE ENERGA MINERA Y MEDIO AMBIENTE

MINAS Y ENERGA MEDIO AMBIENTE LakefieldResearch

Untitled-4 3 16/10/2002, 09:10 a.m.

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

Untitled-4 4 16/10/2002, 09:10 a.m.

1.1 Antecedentes ............................................................................................................................................................................................................................................... 11

1.2 Objetivo ................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

1.3 Etapas y Fases de un Proyecto Geolgico Minero ..................................................................................................................... 12

2.0 INSTRUCCIONES PARA EL USO DE LA GUA .................................................................................................................. 13

2.1 Generalidades .............................................................................................................................................................................................................................................. 13

2.2 Estructura y Nomenclatura .............................................................................................................................................................................................. 13

2.3 Uso de la Gua .......................................................................................................................................................................................................................................... 13

2.4 Procedimiento para el Manejo de la Gua ................................................................................................................................................ 14

3.0 Marco Jurdico .................................................................................................................................................................................................................................................. 15

3.1 Marco Legal Minero ........................................................................................................................................................................................................................ 15

3.1.1 Zonas Mineras Especiales ................................................................................................................................................................................... 16

3.1.2 Registro Minero .................................................................................................................................................................................................................... 17

3.1.3 Normas Reglamentarias y Complementarias ........................................................................................................................ 18

3.1.4 Trmites Mineros ............................................................................................................................................................................................................... 19

3.1.5 Medios e Instrumentos Mineros y Ambientales .................................................................................................................. 20

3.2 Marco Legal Ambiental ............................................................................................................................................................................................................. 22

3.2.1 Requisitos Ambientales para la Exploracin .......................................................................................................................... 22

3.2.2 Componentes para el seguimiento ambiental de los Trabajos de Exploracin ..................... 24

Ministerio de Minas y Energa - Ministerio del Medio Ambiente

Untitled-4 5 16/10/2002, 09:10 a.m.

3.2.3 Requisitos Ambientales para la Etapa de Explotacin ........................................................................................... 24

5.2.1 Mtodos de Explotacin ............................................................................................................................................................................................ 39

5.2.2 Materiales de Arrastre y Aluviones ....................................................................................................................................................... 43

5.2.3 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin a Cielo Abierto .................................. 44

5.3 Obras y Trabajos de Explotacin Subterranea .............................................................................................................................. 46

5.3.1 Mtodos de Explotacin .......................................................................................................................................................................................... 47

5.3.2 Actividades y Operaciones Unitarias de la Explotacin Subterranea ........................................... 50

5.4 Cierre y Abandono de Mina ............................................................................................................................................................................................. 52

5.4.1 Cierre de Operaciones en Minas a Cielo Abierto ............................................................................................................ 54

5.4.2 Cierre de Operaciones en Minas Subterraneas .................................................................................................................. 55

5.4.3 Aspectos de Cierre Relacionados con Estriles y Colas de Proceso ......................................................... 55

5.4.5 Aspectos de Cierre Relacionados con el Manejo de Aguas ................................................................................ 56

5.4.6 Aspectos de Cierre Relacionados con Infraestructura ................................................................................................ 57

6.0 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................................. 58

6.1 Identificacin de Impactos Ambientales .................................................................................................................................................. 58

6.2 Valoracin de la Magnitud de los Impactos Ambientales .......................................................................................... 62