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Derivado del Juicio de Amparo Indirecto Seguido bajo expediente ________,
ante el Juzgado ___________ de Distrito en materia Administrativa en el
_______.
Recurrente _______S. A DE C.V.
Interpone Recurso. Formula Agravios
H. TRIBUNAL COLEGIADO COMPETENTE
EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
CUARTO CIRCUITO CON RESIDENCIA
EN EL _______.
PRESENTE.
_________________ mexicano, mayor de edad, de Profesin Abogado, con
Cdula Profesional Federal numero _________________y sealando como
domicilio procesal para or y recibir toda clase de notificaciones en la finca
ubicada en _________________, actuando conjuntamente y designando en los
trminos y con las facultades que otorgan los artculos 27 de la Ley de
Amparo, 305 y 310 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de
aplicacin supletoria, como mis Abogados Autorizados en amplios trminos a
_________________, quienes desde luego aceptan y protestan el cargo que se
les confiere, ante esta Jurisdiccin con el debido respeto comparezco a
EXPONER:
Que el suscrito tengo el carcter de Apoderado General Judicial para Pleitos y
Cobranzas y Facultades Laborales de la sociedad mercantil denominada
_______S. A. DE C. V., quien ha sido llamado como tercero perjudicado en el
presente juicio de amparo indirecto o biinstancial promovido por _______, S. A.
DE C. V., carcter que acredito con las copias certificadas de la escritura
publica nmero _____________ cincuenta y ocho mil cuatrocientos cuarenta y
siete de fecha _____________del ao _____________, pasada ante la fe del
Notario Publico nmero _____________doce de _____________, Licenciado
_______, misma que se exhibe al presente escrito como Anexo 1. Solicitando
a este H. Tribunal reconozca el carcter con el que comparezco.
En tal virtud con el carcter y la representacin referida, en consideracin de
que mi representada ha sido llamado como tercero perjudicado a los autos
del juicio de amparo indirecto promovido por ___________________, S. A. DE C.
V. al rubro referido; por medio del presente escrito, de conformidad con lo
dispuesto por los artculos 95 fraccin I, 97 fraccin II, 99 De la Ley de
Amparo, reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, por medio del presente escrito, ocurro ante
este H. Cuerpo Colegiado a interponer RECURSO DE QUEJA en contra de la
resolucin dictada por el Juzgado ___________ de Distrito en Materia
Administrativa en el _______ el 01 uno de septiembre del ao 2008, notificada
a m representada el da 04 cuatro de septiembre del ao en curso.
En virtud de que dicha resolucin causa agravios a m representada, lo que
se sustenta en base a las siguientes consideraciones de derecho:
tesis 2/99-PL. Entre las sustentadas por las Salas Primera, Segunda y Auxiliar,
por una parte, y por la otra, la Cuarta Sala, todas de la anterior integracin
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 3 de junio de 2003. Unanimidad
de diez votos. Ausente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente:
Juan Daz Romero. Secretario: Alejandro Snchez Lpez. El Tribunal Pleno, en
su sesin privada celebrada hoy veintitrs de junio en curso, aprob, con el
nmero 15/2003, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito
Federal, a veintitrs de junio de dos mil tres.
De lo que se desprende que para que se admita a tramite la ampliacin de la
demanda de garantas es necesario que se actualicen los siguientes
supuestos:
a) cuando del informe justificado aparezcan datos no conocidos por el
quejoso,
b) cuando en el informe justificado se fundamente o motive el acto
reclamado,
c) cuando el quejoso, por cualquier medio, tenga conocimiento de actos de
autoridad vinculados con los reclamados, pudiendo recaer la ampliacin
sobre los actos reclamados, las autoridades responsables o los conceptos de
violacin,
1. Es evidente que ese criterio delimita el actuar de los tribunales federales
para dar tramite a solicitudes de ampliaciones de demanda, precisamente en
aras de mantener el control constitucional, sobre todo en amparos de
estricto derecho, a un nivel en que se impida el abuso de la instancia de
amparo, y se permita una debida integracin de la litis constitucional no solo
hacia las autoridades responsables y el quejoso, sino tambin para impedir
afectacin a los terceros perjudicados.
En ese tenor, es un motivo manifiesto e indudable que el primer supuesto
simplemente en la especie no se actualiza, precisamente porque la autoridad
responsable Delegacin Regional del ___________ de ___________, al rendir su
informe el 27 de agosto de 2008 y con el que se dio vista al quejoso el 27 de
agosto de 2008 se limit a referir lo siguiente: QUE NO SON CIERTOS LOS
ACTOS RECLAMADOS
Mientras que el informe atribuido al AREA DE AUDITORIA, QUEJAS Y
RESPONSABILIDADES de la delegacin Regional del ___________ de
___________, se limit a referir lo siguiente:
QUE NO SON CIERTOS LOS ACTOS RECLAMADOS QUE EL QUEJOSO LE IMPUTA
AL TITULAR DEL AREA DE AUDITORIA QUEJAS, Y RESPONSABILIDADES DEL
ORGANO INTERNO DE CONTROL DEL _______________, LO ANTERIOR EN
RAZON DE QUE ES UN ACTO DERIVADO DE LA FUNCION PUBLICA, ASIMISMO,
LA RESOLUCIN RECAIDA A LA INCONFORMIDAD DICTADA NO ES EMITIDA
POR ESTA AREA DE AUDITORIA, QUEJAS Y RESPONSABILIDADES EN NUEVO
LEON A MI CARGO.
De lo que resulta evidente que estas autoridades jams indicaron dato
alguno que fuere desconocido por el quejoso, al momento que interpuso su
demanda de garantas pues ambas autoridades se limitaron a negar el acto
reclamado. Mxime que no fue sino hasta el _______________cuando se dio
EN LOS QUE PROCEDE.", Tomo XI, febrero de 2000, pgina 1033, tesis
III.1o.A.40 K, de rubro: "AMPLIACIN DE DEMANDA DE AMPARO. PROCEDE
RESPECTO DE TODOS LOS ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN Y NO SLO EN
RELACIN CON EL ACTO RECLAMADO O LAS AUTORIDADES SEALADAS
COMO RESPONSABLES." y Tomo IX, abril de 1999, pgina 209, tesis 2a.
XLI/99, de rubro: "DEMANDA DE AMPARO. PROCEDENCIA DE SU
AMPLIACIN."
Por lo que de la simple lectura del anterior criterio es claro que la
...ampliacin de la demanda de amparo es una figura jurdica creada por la
jurisprudencia, que confiere al peticionario de garantas un derecho para
incorporar a la litis constitucional ya iniciada, autoridades responsables,
actos reclamados o conceptos de violacin distintos a los originalmente
planteados... sin embargo es notorio y evidente que la ampliacin a la
demanda NO ES CAPRICHOSA DEL QUEJOSO NI PUEDE QUEDAR A SU
ARBITRIO, pues debe atenderse al principio de que el amparo se rige
tambin por el concepto de litis cerrada y desde luego que sin estas reglas
se transtocaran los principios de certeza y equilibrio procesal entre las
partes, al caso deviene aplicable el criterio sustentado en la Novena poca,
por la Instancia: Primera Sala, en la tesis publicada en el Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, XVIII, Agosto de 2003, tesis:, Pgina: 83
que establece:
AMPLIACIN DE LA DEMANDA. LITIS CONTESTATIO EN EL AMPARO. La Corte
ha establecido el criterio de que la litis contestatio en el amparo se establece
cuando las autoridades responsables rinden su informe con justificacin; por
tanto, mientras tal informe no se rinda, el agraviado puede ampliar su
demanda o modificarla en cuanto a sus derechos convengan, siempre que
est dentro del trmino legal para pedir amparo. Amparo administrativo
702/24. Revisin del auto de improcedencia. Cruz y Celis Agustn y
coagraviados. 22 de agosto de 1924. Mayora de nueve votos. La publicacin
no menciona el nombre del ponente. Amparo civil en revisin 3873/23. Santa
Mara Felipe. 4 de octubre de 1924. Unanimidad de diez votos. La publicacin
no menciona el nombre del ponente. Queja en amparo administrativo
224/28. The Mazapil Copper, Co., Ltd. 18 de marzo de 1929. Cinco votos. La
publicacin no menciona el nombre del ponente. Amparo administrativo en
revisin 3709/28. Perechena viuda de Rodrguez Carolina. 24 de abril de
1929. Cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
Amparo penal directo 3081/29. Romero Carrasco Luis. 22 de noviembre de
1929. Cinco votos. La publicacin no menciona el nombre del ponente.
Notas: El criterio contenido en esta tesis contendi en la contradiccin de
tesis 2/99-PL, resuelta por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin en su sesin celebrada el tres de junio de dos mil tres, en la cual
se determin que no existe la contradiccin de criterios sustentados, por la
anterior Primera Sala, al resolver el amparo directo 3081/29, y Segunda Sala,
al resolver la revisin 3709/28, y por la otra, por las anteriores Cuarta Sala, al
resolver en el toca a la revisin 7439/44 y la Sala Auxiliar, al resolver la
revisin 6816/78, por el contrario que s existe contradiccin de tesis entre
particularidades que los distinguen: entre ellas los efectos que se producen
de concederse el amparo, como enseguida se pasa a enunciar. Cuando se
trata del tercero extrao stricto sensu, como su posicin es la de ser una
persona distinta de los sujetos de la controversia que en l se ventila, los
efectos del amparo no son el que se le llame a juicio de origen de la
controversia natural, pues no es parte, sino el de reintegrarla en sus
derechos afectados que lo son los bienes que estn en litigio, pero sin que
eso implique que en el juicio natural se deba declarar la nulidad de todo lo
actuado para ser emplazado. En cambio, cuando se trata del tercero
extrao por equiparacin, como su condicin resulta la de aquella persona
que debiendo ser sujeto de la relacin procesal, por ser demandado no fue
llamado a juicio, los efectos del amparo seran los de declarar la nulidad
del juicio desde el momento del emplazamiento hasta su ltima actuacin.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL SPTIMO CIRCUITO.
VII.2o.C. J/21 Amparo en revisin 864/2002. Ramn Luis Tinoco Gutirrez.
23 de enero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Manuel de Alba
de Alba. Secretario: Lucio Huesca Ballesteros. Amparo en revisin
637/2003. Cesreo Xotlanihua Tzitzihua. 4 de marzo de 2004. Unanimidad
de votos. Ponente: Isidro Pedro Alcntara Valds. Secretario: Pedro
Carranza Ochoa. Amparo en revisin 571/2004. Cristina Allende Aguilar. 10
de febrero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jos Manuel de Alba de
Alba. Secretario: Lucio Huesca Ballesteros. Amparo en revisin
(improcedencia) 14/2005. Ignacio Mndez Lenza. 3 de marzo de 2005.
Unanimidad de votos. Ponente: Jos Manuel de Alba de Alba. Secretario:
Lucio Huesca Ballesteros. Amparo en revisin 560/2004. Patricia Hernndez
Cordero. 10 de marzo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Isidro Pedro
Alcntara Valds. Secretaria: Juana Mara Crdenas Constantino. Instancia:
Tribunales Colegiados de Circuito. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena Epoca. Tomo XXII, Julio de 2005. Pg.
1305. Tesis de Jurisprudencia.
En consecuencia, la persona moral demandante de garantas no puede ser
considerada como un tercero extrao, ya que si fue notificada en el acto
reclamado que es motivo del presente juicio de garantas para lo cual cito
textualmente, el considerando ocho de la Resolucin de la Inconformidad
___________emitido por la secretaria de la Funcin Pblica en la que constan
las personas morales que fueron llamadas como terceros interesados y en
la que el presente Tribunal Colegiado puede cerciorarse que la quejosa si
fue notificada debidamente:
controversia
Asimismo adjunto el siguiente criterio jurisprudencial:
PROCEDIMIENTOS EN FORMA DE JUICIO SEGUIDOS POR AUTORIDADES
DISTINTAS DE TRIBUNALES A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 114, FRACCIN
II, PRRAFO ___________, DE LA LEY DE AMPARO. SU CONCEPTO
COMPRENDE TANTO AQUELLOS EN QUE LA AUTORIDAD DIRIME UNA
CONTROVERSIA ENTRE PARTES CONTENDIENTES, COMO LOS
PROCEDIMIENTOS MEDIANTE LOS QUE LA AUTORIDAD PREPARA SU
RESOLUCIN DEFINITIVA CON INTERVENCIN DEL PARTICULAR. La Ley de
Amparo establece que tratndose de actos dentro de un procedimiento, la
regla general, con algunas excepciones, es que el juicio constitucional slo
procede hasta la resolucin definitiva, ocasin en la cual cabe alegar tanto
violaciones de fondo como de procedimiento, sistema que tiene el
propsito de armonizar la proteccin de las garantas constitucionales del
gobernado, con la necesidad de asegurar la expeditez de las diligencias
procedimentales. Tal es la estructura que dicha Ley adopta en el amparo
directo, as como en los procedimientos de ejecucin y en los
procedimientos de remate, como lo establece en sus artculos 158 y 114,
fraccin III, respectivamente. Por tanto, al establecer el ___________ prrafo
de la fraccin II del artculo 114 acabado de citar, que cuando el acto
reclamado de autoridades distintas de tribunales judiciales, administrativos
o del trabajo, emanen de un procedimiento en forma de juicio, el amparo
slo procede en contra de la resolucin definitiva, debe interpretarse de
manera amplia la expresin "procedimiento en forma de juicio",
comprendiendo aquellos en que la autoridad dirime una controversia entre
partes contendientes, as como todos los procedimientos en que la
autoridad, frente al particular, prepara su resolucin definitiva, aunque slo
sea un trmite para cumplir con la garanta de audiencia, pues si en todos
ellos se reclaman actos dentro de procedimiento, en todos debe de
aplicarse la misma regla, conclusin que es acorde con la interpretacin
literal de dicho prrafo. 2a./J. 22/2003 Contradiccin de tesis 39/2000-PL.
Entre las sustentadas por el ___________ Tribunal Colegiado en Materias
Administrativa y de Trabajo del Sptimo Circuito y el Cuarto Tribunal
Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 14 de marzo de
2003. Cinco votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos Luis Rafael
Cano Martnez. Tesis de jurisprudencia 22/2003. Aprobada por la Segunda
Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del veintiocho de marzo de
dos mil tres. Instancia: Segunda Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Novena Epoca. Tomo XVII, Abril de 2003. Pg. 196.
Tesis de Jurisprudencia.
As las cosas, la pretendida violacin que reclama el quejoso, la falta de
emplazamiento, no se puede establecer, ya que de ac
uerdo al procedimiento licitatorio y para su resolucin en el recurso de
RESPETUOSAMENTE
Protesto lo necesario.
Lugar y fecha
Firma