MATERIAL DE GUERRA

Tal y como lo establece el Decreto Legislativo 1053 referente a la Ley

General de Aduanas en su artculo 98 inciso n) del Ttulo VII (Otros
regmenes aduaneros o de excepcin); el ingreso y salida del material de
guerra se rige por normas propias, las cuales son recogidas en normas
especiales que establecen el procedimiento y definicin de aquellos bienes
que pueden ser incluidos en este rgimen.
En este sentido, el presente captulo busca en primer lugar definir cules
son los objetos de derecho considerados como material de guerra, adems
de establecer cul es el procedimiento para su comercio desde una
perspectiva internacional.
I. DEFINICIN
Como parte de las normas del rgimen aduanero especial, el Decreto Ley N
14568 en su primer considerando refiere que el material de guerra es: ()
la carga que llega del extranjero consignada a los institutos armados y que
lleva la clasificacin de material de guerra, tiene carcter de secreto,
reservado

confidencial,

cuyo

conocimiento

no

debe

ser

de

conocimiento pblico, por razones de seguridad militar (Decreto Ley

N14568, 1963).
Por otro lado, la enciclopedia jurdica define el material de guerra como:
Por material de guerra es preciso entender el conjunto de bienes
o inmuebles dispuestos por el Estado al servicio de las Fuerzas Armadas y
afectos a una eventual guerra, aunque sta no sea previsible ni tenga un
carcter inminente o prximo. (Enciclopedia-juridica.biz14.com, 2016).
Asimismo, el artculo 1 del Decreto Supremo N299-90-EF precisa que los
bienes considerados como material de guerra o secreto militar,
provenientes del extranjero, sern considerados como tal siempre que sean
consignados al Ministerio de Defensa Ejrcito Peruano, Fuerza Area del
Per y Marina de Guerra del Per lo que demostrara en concordancia con
el decreto ley N14568 que estos los materiales de guerra (que en definitiva
son beneficiados por un rgimen aduanero especial que analizaremos ms

adelante), solo pueden ser aquellos bienes adscritos y consignados solo a

nombre de estas instituciones.

En este sentido y siguiendo este lineamiento, el Decreto Supremo N 0522001-PCM reconoce la exoneracin a los bienes y servicios considerados
como de secreto militar; es decir los materiales de guerra los cuales son
enumerados taxativamente en el artculo 2 del presente Decreto y
reconocidos como tales en el informe N53-2013-SUNAT/4B4000:
Artculo 2.- La exoneracin a que se refiere el inciso d) del Artculo
19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo N 0122001-PCM para las adquisiciones o contrataciones con carcter de
secreto militar o de orden interno, se encuentra limitada a las
adquisiciones o contrataciones referidas a los siguientes bienes y
servicios:
a) todo tipo de armamento y sistemas de armas terrestres, navales,
areas, antiareas y de defensa area, con sus correspondientes
repuestos, accesorios y municiones;
b) bombas, cohetes, misiles y minas;
c) vehculos de combate, apoyo de combate y de comando
(multipropsito, porta-tropa) para orden interno, con sus
correspondientes accesorios, repuestos, armas y municiones;
d) unidades navales y aeronaves de combate, y apoyo de combate
con sus correspondientes repuestos, accesorios, armas y municiones;
e) vehculos de seguridad y proteccin que, por su naturaleza, sean
de uso exclusivamente militar o policial;
f) sistemas de cmputo componentes de los sistemas de armas,
equipo y material de comunicaciones y electrnica que, por su
naturaleza, sean de uso exclusivamente militar o policial;
g) sistemas de radares, sonares y guerra electrnica, plantas
propulsoras y componentes de las mismas de uso estrictamente
militar o policial;

h) mquinas y herramientas para fabricacin de armas, municiones y

sus correspondientes insumos;
i) equipos, maquinarias, herramientas y material de ingeniera que,
por su naturaleza, sean de uso exclusivamente militar y policial;
j) medicinas, equipos mdicos, instrumental quirrgico para campaa
que, por su naturaleza, sean de uso exclusivamente militar o policial;
k) los servicios de asesora, consultora y asistencia tcnica
relacionadas con la operatividad de los bienes antes mencionados, as
como los servicios para el mantenimiento y reparacin de los mismos;
l) transferencia de tecnologa que, por su naturaleza, sean de uso
exclusivamente militar o policial;
m) contratacin de plizas de seguros para cubrir los riesgos
asociados a los bienes antes mencionados;
n) otros bienes, servicios u obras de similar naturaleza cuya
contratacin u adquisicin sea clasificada expresamente, como
secreto militar o de orden interno mediante Decreto Supremo emitido
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, Ministro de Economa y Finanzas,
el
Ministro
de
Industria,
Turismo,
Integracin
y
Negociaciones Comerciales Internacionales y el Ministro de Defensa o
el Ministro del Interior, segn corresponda.
As, podramos deducir que en principio el Decreto Legislativo 1053 en el
inciso n) del artculo 98 reconoce como materiales de guerra, al conjunto de
bienes considerados como tales a travs de declaraciones de materiales de
guerra realizados por las instituciones dependientes del Ministerio de
Defensa y Ministerio del Interior 1, y que estn destinadas a la defensa y
seguridad nacional; adems de aquellos bienes establecidos en el artculo
2 del Decreto Supremo N052-2001-PCM tal y como lo reconoce el informe
N 53-2013-SUNAT/4B4000 el cual concluy que: El rgimen aduanero
especial de materiales de guerra o secreto militar provenientes del
extranjero, que se encuentran en el artculo 2 del D.S. N052-2001-PCM, y
consignadas a favor del Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior, como
entidades beneficiarias.
1 El Decreto Supremo N024-DE/SG hace extensivo el procedimiento de despacho especial
aplicable al material de guerra al Ministerio del Interior, es decir a la Polica Nacional de
Per.

II. PROCEDIMIENTO
Luego de definir que bienes son considerados como material de guerra, es
necesario hacer referencia al procedimiento aplicable a los mismos para su
trfico en el mercado.
En

este

sentido,

la

Superintendencia

Nacional

de

Aduanas

de

Administracin Tributaria SUNAT busca a travs de reglamentos colgados

en su pgina web establecer el procedimiento que se aplicar en la
Importacin y Exportacin de estos bienes (en este caso los Materiales de
Guerra), con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las normas
que lo regulan.
As, el Procedimiento: INTA-PG.20 (Sunat.gob.pe, 2016) vigente desde el 15
de Diciembre de 1998 y aprobado por resolucin 002126 y dirigido al
personal de Aduanas, Despachadores de Aduana y personal autorizado del
Ministerio de Defensa - Ejrcito del Per, Fuerza Area del Per y Marina de
Guerra del Per, y Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per ; recoge el
procedimiento general aplicable al trafico de los materiales de guerra.
En cuanto al rubro de importacin, el primer paso es el de:
1) La presentacin y verificacin documentaria.
a) En primer lugar el Despachador Oficial presentar el formato de
"Declaracin de Material de Guerra" en original y tres (03) copias
conjuntamente con el documento de transporte ante la Ventanilla del rea
correspondiente de la Intendencia de Aduana respectiva.
b)

Posteriormente

el

Especialista

en

Aduanas

que

recepciona

la

documentacin, verificar las firmas y sellos del personal autorizado que

suscribe la Declaracin, as como los dems datos que constan en ella,
procediendo a ingresarlos en el Sistema Integrado de Gestin Aduanera (en
adelante SIGAD) para su validacin con los datos del Manifiesto respectivo.
c) De ser conforme el SIGAD asignar numeracin automtica a la
Declaracin,

en

caso

contrario

se

devolver

la

documentacin

al Despachador

Oficial

indicndose

el

motivo

del

rechazo

para

la

subsanacin correspondiente.
d) El Especialista en Aduanas suscribir su conformidad en el Rubro 2.2 de
las Declaracin numerada, con lo cual se considerar otorgada la
autorizacin

para

el

embarque

de

la

mercanca.

La

verificacin

documentara y la autorizacin para el retiro de la mercanca, deben

efectuarse en un plazo que no podr exceder de 24 horas de presentada la
Declaracin.
e) Finalizada la verificacin documentaria, la Declaracin de Material de
Guerra ser distribuida por el Especialista en Aduanas de la siguiente forma:

Original : Aduana de Despacho

1ra. Copia : Despachador Oficial

2da. Copia : Almacn Aduanero

3ra. Copia : Consignatario

Posteriormente y concluida esta primera fase, lo nico que queda por hacer
es el retirar las mercancas de los almacenes aduaneros.
2) Del retiro de la mercanca del almacn aduanero
Finalmente los responsables de los Almacenes Aduaneros permitirn el
retiro de la mercanca calificada como "Material de Guerra" a la sola
presentacin de la 2da. Copia de la Declaracin debidamente firmada y
sellada por el Especialista en Aduanas.
Por otro lado el rgimen de exportacin de estos materiales empieza
cuando:
1) La presentacin y verificacin documentaria.
a) En primer lugar el Despachador Oficial presentar el formato de
"Declaracin de Material de Guerra" en original y tres (03) copias ante la
Ventanilla del rea correspondiente de la Intendencia de Aduana respectiva.

En los casos que el transportista sea la entidad solicitante deber

adjuntarse los siguientes documentos:

b)

Documento de Transporte.
Manifiesto de Carga
Posteriormente

el

Especialista

en

Aduanas

que

recepciona

la

documentacin, verificar las firmas y sellos del personal autorizado que

suscribe la Declaracin, as como los dems datos que constan en ella,
procediendo a ingresarlos en el SIGAD, validndolos con los datos del
Manifiesto en el caso que se hubiese presentado, de ser conforme el SIGAD
asignar numeracin automtica a la Declaracin, en caso contrario se
devolver la documentacin al Despachador Oficial indicndose el motivo
del rechazo para la subsanacin correspondiente.
c) Inmediatamente despus, el Especialista en Aduanas suscribir su
conformidad en el Rubro 2.2 de las Declaracin numerada, con lo cual se
considerar otorgada la autorizacin para el embarque de la mercanca. La
verificacin documentara y la autorizacin para el retiro de la mercanca,
deben efectuarse en un plazo que no podr exceder de 24 horas de
presentada la Declaracin.
d) Finalizada la verificacin documentaria, el Especialista en Aduanas la
remitir al rea de Oficiales de Aduana para efectos del control de
embarque de la mercanca, entregando al Despachador Oficial la 1ra. Copia
de la Declaracin.
Acabada esta etapa, se procede a embarcar la mercadera; momento en
cual se sigue el siguiente procedimiento:
2) Del embarque de las mercancas
a) El Despachador Oficial se presentar ante el rea de Oficiales de aduana,
entregando la 1ra. Copia de la Declaracin al Oficial designado para el
control de embarque, quien deber constatar el estado exterior de los
bultos,

embalajes,

contenedores,

sellos

precintos

de

seguridad

suscribiendo su conformidad en el Rubro 6 de la Declaracin.

b) Posteriormente si el transportista fuese un tercero distinto a la entidad
exportadora, deber entregar en este acto, el Manifiesto de Carga y el
Documento de Transporte respectivo.

c) Finalmente, concluido el control de embarque el Oficial de Aduanas

ingresar los datos del mismo en el SIGAD, entregar la 1ra. y 3ra. Copia de
la Declaracin al Despachador Oficial y remitir al rea respectiva el original
de la Declaracin y la documentacin presentada, para su archivo.

Por otro lado y ms all del procedimiento, es necesario reconocer tambin

la aplicacin de sanciones y la aplicacin de los registros.
En primer lugar y con respecto al rgimen sancionatorio aplicable por las
infracciones previstas en la Ley General de Aduanas y, la formulacin de
denuncias por hechos ilcitos tipificados en la Ley N" 26461 "Ley de los
Delitos Aduaneros" en estos casos, el procedimiento establece que se
efectuarn de acuerdo al Informe que remita Inspectora Interna del
Ministerio de Defensa y del Interior o de quien cumpla esta funcin en cada
una de las Instituciones de las Fuerzas Armadas y Policiales, de conformidad
con las facultades otorgadas por la legislacin pertinente.
En cuanto a los registros, el procedimiento establece que Las Intendencias
de Aduana debern transmitir mensualmente a la Intendencia Nacional de
Tcnica Aduanera, los siguientes registros:
- Registro de Declaraciones de Material de Guerra (Formato Material de
Guerra-001).
- Registro de las Firmas presentadas por os Jefes Responsables de las
entidades que solicitan el Destino Especial de Material de Guerra.
- Registro de los Informes remitidos por los funcionarios competentes de las
entidades que solicitan el Destino Especial de Material de Guerra.
- Registro de Aplicacin de Sanciones.
Es necesario reconocer tambin que el presente procedimiento solo se
aplica a las mercancas consideradas como material de guerra, por lo que su
normativa aplicable es la siguiente (Sunat.gob.pe, 2016):
1.

Las

mercancas

consideradas

como

Material

de

Guerra

provenientes del extranjero, debern estar destinadas al Ministerio de

Defensa -Ejrcito Peruano, Fuerza Area del Per, Marina de Guerra

del Per, Ministerio del Interior - Polica Nacional del Per,
2. La importacin de Material de Guerra se encuentra inafecta al pago
de tributos que gravan la importacin en mrito a lo dispuesto en el
Decreto Ley N 14568.
3. La importacin y exportacin de Material de Guerra se solicitar
mediante la Declaracin de Material de Guerra (FORM. MAT. DE
GUERRA-001) la cual debe ser llenada y firmada por el funcionario
autorizado de la entidad que corresponda y su Despachador Oficial.
4. El rea respectiva de las Intendencias de Aduana verificarn la
identificacin y firmas de los mencionados Despachadores Oficiales
ingresando el Cdigo de los mismos en el Mdulo de Directorio del
SIGAD: Agentes de Aduana y Despachadores.
5. La destinacin aduanera de importacin de material de guerra se
realiza bajo la modalidad de despacho diferido dentro del plazo de
quince das calendario contado a partir del da siguiente del trmino
de la descarga.
A solicitud del declarante, presentada dentro del citado plazo, este
puede ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola
vez y por un plazo adicional de quince das calendario.
Vencido el plazo o la prrroga antes sealados la mercanca cae
en abandono legal.2

2 Modificado por RIN N 0032-2016-SUNAT/5F000 el 06 de Setiembre del 2016. Texto actual

5. La destinacin aduanera de importacin de material de guerra se realiza bajo la modalidad
de despacho diferido dentro del plazo de quince das calendario contado a partir del da
siguiente del trmino de la descarga.
A solicitud del declarante, presentada dentro del citado plazo, este puede ser prorrogado en
caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo adicional de quince das
calendario.
Vencido el plazo o la prrroga antes sealados la mercanca cae en abandono legal.

Finamente y a manera de conclusin podemos mencionar que el presente

procedimiento tiene como finalidad regular el intercambio comercial de los
materiales de guerra, los cuales, no son ms que todos aquellos bienes
considerados como tales a travs de declaraciones de materiales de
guerra realizados por las instituciones dependientes del Ministerio de
Defensa y Ministerio del Interior, y que estn destinadas a la defensa y
seguridad nacional.

CONTENEDOR
El Decreto Legislativo 1053 referente a la Ley General de Aduanas reconoce
en su artculo 98 inciso i) del Ttulo VII (Otros regmenes aduaneros o de
excepcin); el ingreso y salida de contenedores para el transporte
internacional de mercancas, aspecto que se rige por las disposiciones de su
propio Reglamento (Decreto Legislativo N 1053, 2008).
En este sentido, el presente captulo busca en primer lugar definir que son
los contenedores en materia comercial, adems de establecer cul es el
procedimiento para su comercio desde una perspectiva internacional.
I. DEFINICIN
Segn el Procedimiento General INTA-PG.21: Contenedores, se entiende
por contenedor al elemento de equipo de transporte en forma de cajn,
cisterna, tanque movible u otro elemento anlogo; aquellos con control de
refrigeracin o con atmsfera controlada que permita el transporte de
ciertas mercancas que requieran de dichos sistemas, incluidos los furgones
con

ruedas

contenedores

con

chasis

incorporado,

especialmente

diseados y construidos para contener mercancas y ser transportados

indistintamente en una nave y/o vehculo adecuado para el transporte
puerta a puerta (Sunat.gob.pe, 2016).
De esta forma lo que se puede rescatar de la definicin es que el
contenedor o container no es ms que un recipiente de carga, utilizado en
transporte martimo o fluvial, transporte terrestre y transporte multimodal.
Su finalidad es proteger a las mercancas de las variaciones del clima,

permitirle un fcil manipuleo reduciendo el saqueo, daos o prdida, y, de la

misma manera, poder aumentar el espacio en los vehculos de transporte.
Asimismo, se caracteriza por ser un elemento suficientemente fuerte para
ser utilizado varias veces y poder transportar objetos voluminosos o
pesados: motores, maquinaria o hasta pequeos vehculos.
Adems de ello, cabe mencionar que la denominacin contenedor no
comprende a los embalajes y envases normales ni a los vehculos de
transporte, con excepcin de los que se seal en la definicin mencionada.
El control fsico del ingreso y salida de los contenedores lo realiza el oficial
de aduanas a la presentacin del manifiesto de carga.
Entre las caractersticas de estos objetos encontramos que los contenedores
deben ser (lvarez Isla, 2014):
a) Resistentes y fuertes para un empleo permanente y reiterado, dicha
caracterstica depender de los materiales con los que estn construidos,
pudiendo ser: madera o fibra de vidrio, acero, aluminio, refrigerados,
abiertos, etc.
b) Especialmente diseados para facilitar el acondicionamiento y transporte
de mercancas por distintos medios, evitando robos, deterioros y roturas.
c) Contar con dispositivos que faciliten su manipulacin, especialmente al
momento de ser transbordados de un medio de transporte a otro para la
carga y descarga, as como elementos de fijacin para su transporte.
d) Objetos que estn en la condicin de poder colocrsele sello o precinto
aduanero de seguridad, a excepcin de los contendedores abiertos que no
estn acondicionados para colocar precintos.
e) Identificables por medio de marcas y nmeros grabados en forma
indeleble y fcilmente visibles. - Que la mercanca contenida en los espacios
del contenedor, estn bien condicionados y sean fcilmente accesibles para
las inspecciones aduaneras.
II. TIPOS DE CONTENEDORES

Como bien sabemos, la realizacin de operaciones de comercio exterior

implica el traslado de diversas mercancas cuyas caractersticas no son
similares; ante esto, para llevar a cabo su distribucin internacional, se
necesita de diversos tipos de contenedores que se adecen a la naturaleza,
dimensiones, niveles de peligrosidad y otras variables como la refrigeracin
de los mismos. Por lo general, estos contenedores suelen ser de carga
general o de uso mltiple cerrados totalmente o de uso especfico de techo
abierto, de apertura lateral con plataforma, trmicos, isotrmicos, tipo
tanque, etc. A continuacin, explicaremos los diversos tipos (lvarez Isla,
2014):

Dry Van: Son los contenedores estndar, se caracterizan por ser

cerrados hermticamente y sin refrigeracin o ventilacin. Es el de
ms frecuente utilizacin.

Reefer: Se caracterizan por ser contenedores refrigerados, ya sea de

40 o 20 pies, pero que cuentan con un sistema de conservacin de
fro o calor y termostato. Deben ir conectados en el buque y en la
terminal, incluso en el camin si fuese posible o en un generador
externo, funcionan bajo corriente trifsica. Se utilizan para el
transporte de carga que requiere de un ambiente con temperatura
controlada como por ejemplo las frutas, carnes, lcteos, etc.

High Cube: Se caracterizan por ser contenedores apilables con

volumen aumentado, son estndares mayoritariamente de 40 pies; su
caracterstica principal es su sobre altura (9,6 pies), proporcionan un
pie extra en altura en comparacin con los contenedores estndar,
son ideales para utilizarlos en embarques de cargas ligeras y
voluminosas.

Open Side (De costado abierto): Se caracterizan por estar

abiertos en uno de los lados, por lo general sus medidas son de 20 o
40 pies. Se utiliza para cargas de mayores dimensiones, por ejemplo
para cuando la mercanca a cargar, a causa de su longitud, resulta de
difcil manejo a travs del testero.

Open top (De techo abierto): Se caracterizan por estar abiertos en

la parte de arriba del contenedor, su utilizacin se da cuando por
ejemplo por el volumen de la mercanca hace difcil el manejo a
travs del testero o del costado, se utilizan contenedores abiertos por
el techo para poder cargar con gras. En este caso, la carga puede
sobresalir pero se pagan suplementos en funcin de cunta carga
haya dejado de cargarse por este exceso.

Flat Rack (Plataforma): Se caracterizan por carecer tambin de

paredes laterales e incluso tambin de paredes delanteras y
posteriores. Se utiliza por lo general para cargas pesadas y
sobredimensionadas, por ejemplo cuando el equipo a transportar por
sus caractersticas no encaja con ningn contenedor.

Tank (Cisternas): Para transportar lquidos a granel. Se trata de

una cisterna contenida dentro de una serie de vigas de acero que
delimitan un paraleleppedo, entre sus ventajas se encuentra en que
pueden apilarse y viajar en cualquiera de los medios de transporte
tpicos del transporte intermodal.

Big Bag (Flexible): Se trata de un saco de gran capacidad

elaborado generalmente con fibras sintticas y dotado de anillos para
izado.

Back Rag: Para transporte de vehculos, montacargas, tractores,

etc.

III. DIMENSIONES DEL CONTENEDOR

Segn el manual sobre control de contenedores de la comunidad andina, los
contenedores deben poseer las siguientes medidas y dimensiones:

Fuente: Manual sobre control de contenedores de la CAN (2013)

Es necesario reconocer adems, que las dimensiones de los contenedores

estn reguladas por la norma ISO 6346 la cual proporciona un sistema para
la

identificacin

presentacin

de

informaciones

relativas

los

contenedores para el transporte de mercancas; y que es aplicable en toda

la comunidad andina.
IV. PROCEDIMIENTO
Luego de definir que son los contenedores, es necesario hacer referencia al
procedimiento aplicable a los mismos para su trfico en el mercado.
En

este

sentido,

la

Superintendencia

Nacional

de

Aduanas

de

Administracin Tributaria SUNAT busca a travs de reglamentos colgados

en su pgina web establecer el procedimiento que se aplicar en la
Importacin

Exportacin

de

estos

bienes

(en

este

caso

el

de

contenedores), con la finalidad de lograr el correcto cumplimiento de las

normas que lo regulan.
As, el Procedimiento: INTA-PG.21 (Sunat.gob.pe, 2016) vigente desde el 15
de Diciembre de 1998 y aprobado por resolucin 002126 y dirigido al
personal de Aduanas, Operadores de Contenedores (Transportistas o Lneas
Navieras, Agentes Martimos o Navieros) Despachadores de Aduanas,
Terminales de Almacenamiento, y otras Instituciones o personas que
intervienen en el ingreso y salida de contenedores ; recoge el procedimiento
general aplicable al trfico de los mismos, el cual est regulado de la
siguiente manera ( Sunat, 2016):

1)

TRANSMISIN

DE

INFORMACIN

PARA

EL

INGRESO

DE

CONTENEDORES POR VA MARTIMA

a. Los transportistas o sus representantes, transmitirn por va electrnica
con anterioridad a la llegada de la nave, los datos del Manifiesto de Carga,
los que incluyen los contenedores que ingresarn al pas. La Aduana
operativa, a travs del Sistema Integrado de Gestin Aduanera (en adelante
SIGAD), recibe y procesa la informacin, generando un mensaje de
respuesta.
b. La informacin remitida a la que se refiere el numeral anterior podr ser
rectificada dentro de los plazos que se determinar, en el Reglamento de la
Ley General de Aduanas para la rectificacin del Manifiesto de Carga.
c. En el caso de contenedores usados por conveniencia de la nave
(manipulacin de carga suelta u otros) la transmisin electrnica debe
consignar lo siguiente:

Segmento TSR C233, 7273 del mensaje IFTMCS/EDIFACT el valor " 3

Contenedor consolidado y des consolidado por cuenta y riesgo del
transportista,

Para el ingreso de contenedores vacos, se indicar el nmero de

Conocimiento de Embarque asignado por el propio operador.

d. La transmisin para el reingreso de contenedores nacionales o

nacionalizados, se realizar adicionando al nmero del contenedor el prefijo
" -N " para su identificacin, siempre y cuando su retorno se efecte dentro
del plazo de 12 meses contados a partir del trmino del embarque. De
exceder dicho plazo, se considerar como contenedor extranjero.
2) INGRESO DE CONTENEDORES POR VIA TERRESTRE Y AREA

a. El ingreso de contenedores por va terrestre o area se autorizar con la

presentacin del Manifiesto de Carga, registrndose la informacin en el
referido mdulo, para efectos del control correspondiente.

b. Para el caso de contenedores vacos o nacionales la compaa

transportadora o su representante consignar el nmero del contenedor
indicando tal condicin en la Carta Porte o Gua Area emitida para el
mismo.
3)

SALIDA

DE

CONTENEDORES

POR

VIA

MARITIMA

AREA

a. Los transportistas o sus representantes, transmitirn a las Aduanas

operativas por va electrnica a la salida de la nave, los datos del Manifiesto
de Carga, el que incluye los contenedores que estn saliendo del pas. El
SIGAD, despus de recibida y procesada la informacin, genera un mensaje
de respuesta a los operadores, Para el caso de contenedores nacionales o
nacionalizados, se adicionar al nmero del contenedor el prefijo " -N.
b. Para la salida de contenedores vacos, se indicar el nmero de
Conocimiento de Embarque asignado por el propio operador.
4) SALIDA DE CONTENEDORES POR VIA TERRESTRE
a. Los transportistas o sus representantes,, a la salida de los contenedores
por va terrestre presentarn el Manifiesto de Carga, debiendo los Oficiales
de Aduana remitir inmediatamente dicho documento al Area de Manifiestos,
para su ingreso al mdulo respectivo del SIGAD.
b. Para el caso de contenedores vacos o nacionales la compaa
transportadora o su representante consignar el nmero del contenedor
indicando tal condicin en la Carta Porte emitida por el mismo.

5) CONTROL AUTOMATIZADO DEL INGRESO DE CONTENEDORES

a. Los datos transmitidos electrnica mente al ingreso de los contenedores
en

el

caso

Martimo

por

los

las

empresas

Transportadoras

sus

Representantes, sern almacenados en una base de datos de la Aduana

Operativa donde se recibi dicha transmisin.

b. En los casos Terrestre y Areo, en los que se presenta el manifiesto de

carga para sustentar el ingreso de los contenedores, dicha informacin ser
ingresada por el Area de Manifiestos al mdulo especialmente diseado
para tal fin, almacenndose dicha informacin en la base de datos
correspondiente.
c. La informacin sealada en los numerales anteriores, ser a su vez
retransmitida hacia una Base de Datos Centralizada, la que registrar todo
el movimiento de contenedores de las Aduanas de la Repblica, ubicada en
la sede central de ADUANAS.
6) CONTROL AUTOMATIZADO DE LA SALIDA DE CONTENEDORES
a. La informacin transmitida electrnicamente en los casos Martimo y
Areo, y la presentacin del Manifiesto de Carga para el Terrestre, se
almacenarn

directamente

se

ingresarn

al

SIGAD

para

su

almacenamiento, respectivamente, en la base de datos de la Aduana de

Salida

de

los

contenedores.

b. El SIGAD realizar la bsqueda de nmero de contenedor en la base de

datos de la Aduana de salida, para la regularizacin del ingreso. En caso no
se encuentre el nmero del contenedor, el siguiente paso es la bsqueda de
dicho nmero en la Base de Datos Centralizada, la cual a su vez
retransmitir la informacin de la salida del contenedor a la Aduana de
ingreso, para el descargo correspondiente.
6) NACIONALIZACION DE CONTENEDORES
a. Los contenedores podrn ser nacionalizados dentro de( plazo concedido
previo pago de los derechos de Aduana y dems tributos que correspondan,
presentando el transportista o su representante una Declaracin Jurada
donde se consigne el valor del contenedor, no estando obligado a presentar
Factura Comercial y Documento de Embarque, siguindose, para efectos del
despacho, con el procedimiento INTA-PG.01 establecido en la R.I.N. N
002105. Adicionalmente, para la transmisin y llenado de la DUI, deber
tenerse en cuenta lo siguiente:

Se indicar como rgimen precedente en el numeral 7.1, el cdigo 24,

siguindose con la estructura de datos indicada en el instructivo de

llenado del referido formato.

En el numeral 7,3 se indicar como fecha de vencimiento, la
correspondiente a un (01) ao contado a partir del ingreso del

contenedor.
En la primera lnea del numeral 7.25, se indicar el nmero del
contenedor a nacionalizar.

b. El valor del contenedor se determinar de acuerdo a lo establecido en el

Decreto Supremo N 119-97-EF, Reglas sobre Valoracin de Mercancas,
considerando sus caractersticas, estado, antigedad, etc.
c. En caso el operador transfiera el contenedor a un tercero para su
nacionalizacin, ste ltimo presenta dos (02) copias del Comprobante de
Pago por la transferencia efectuada antes del despacho a consumo,
conjuntamente con la Declaracin Jurada y DUI.
d. El SIGAD verificar que la salida o nacionalizacin de los contenedores se
efecte dentro de los doce (12) meses a los que se refiere el Art. 90 del
D.S.N 09-95-EF. pasados los cuales generar un reporte con aquellos no
regularizados, para que el rea de Manifiestos de la Aduana de ingreso
mantenga actualizado su control, debiendo notificar a los operadores que no
hayan regularizado el ingreso del contenedor.
7) OBLIGACIONES DE LOS OPERADORES
a. Mantener actualizado un control automatizado de entrada y salida de
contenedores y un archivo de los documentos sustentatorios para ser
presentados a la autoridad aduanera cuando sta lo solicite.

b. La transmisin electrnica del ingreso y salida de Contenedores, al

generar los saldos de stos automticamente, sustituye a la exigencia
establecida en el numeral b) del Art.20 del Decreto Supremo N 09-95-EF,
Reglamento

de

Contenedores.

c. Dentro del plazo otorgado, el operador o dueo deber retirar del pas el

contenedor ingresado temporalmente, caso contrario estar obligado al

pago de los tributos de importacin; asimismo tendr que reingresar o
exportar definitivamente el contenedor nacional o nacionalizado que ha
salido temporalmente del pas.
8) FISCALIZACION
ADUANAS efectuarn en forma aleatoria las verificaciones de la informacin
transmitida o presentada por el transportista o sus representantes, as como
podr solicitar los documentos sustentatorios de dichas operaciones,
debiendo stos, para tal efecto, presentar el apoyo necesario para la
diligencia a efectuarse, segn lo indica la Disposicin Complementaria nica
del Decreto Supremo NO 09-95-EF, Reglamento de Contenedores.
Por otro lado a diferencia de otros regmenes, no se aplican infracciones ni
sanciones o delitos en el rgimen de contenedores, mientras que los
registros a los que esta afecto son los siguientes (Sunat, 2016):

Nmero de contenedores no reexportados o nacionalizados dentro de

los doce (12) meses.

Nmero de contenedores reexportados o nacionalizados dentro

de plazo de treinta (30) das de vencido el plazo de doce meses (12)

Nmero de contenedores cados en abandono legal

Finalmente y a manera de conclusin, consideramos que la evolucin del

transporte ha trado consigo la utilizacin de estos recipientes denominados
contenedores, caracterizados como elementos auxiliares del transporte que
facilita el traslado y manipuleo de las mercancas. Asimismo, el uso de los
mismos ha originado que se construyan buques y naves especializadas que
puedan portar estos contenedores, los cuales estn sujetos al procedimiento
citado en el presente trabajo.
REFERENCIAS

Decreto Legislativo N1053. Diario oficial El peruano. Lima, 27 de

Junio del 2008.

Decreto Ley N14568. Diario oficial El peruano. Lima, 19 de Julio de

1963
Decreto Supremo N052-2001-PCM. Diario oficial El peruano. Lima,

4 de Mayo de 2001
lvarez Isla, M. (2014). Qu es lo que debemos saber de los
contenedores? Actualidad Empresarial N 308. Recuperado de:
http://aempresarial.com/servicios/revista/308_10_TVQGGRODBJEFSJBT

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contenedores.

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http://www.comunidadandina.org/DS/Manual%20Contenedores.pdf [2

Oct. 2016].
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Sunat.gob.pe. (2016). Informe 053-2013-SUNAT. Recuperado de:
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aterGuerra/procGeneral/index.html [2 Oct. 2016].

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de

Aduana

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