PRODUCCIN MAS LIMPIA

METODOLOGIA PARA LA IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE PRODUCCION

MAS LIMPIA
INTRODUCCION
La Poltica Nacional de Produccin Mas Limpia, a la cual este Gobierno le
ha dado prioridad, se adopt en desarrollo de una tendencia internacional
que se consolida en la dcada de los 80, tendiente a inducir estrategias
preventivas y continuas de la contaminacin, como uno de los ejes
fundamentales de las propuestas de gestin ambiental empresarial y
sectorial.
Actualmente, en sintona con la nueva agenda mundial ambiental y los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo destinado a promover la
sostenibilidad ambiental de la produccin nacional, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ha focalizado su accin en tres
estrategias, dentro de las que se encuentran la adopcin de medidas para
reducir los impactos ambientales sectoriales y el impulso a proyectos de
reduccin de emisiones, en el marco del mecanismo de desarrollo limpio y
de eliminacin de las sustancias agotadoras de la capa de ozono.
Dando alcance a estas lneas el pas ha consolidado una importante red de
Produccin Ms Limpia, conformada por el Centro Nacional de Produccin
ms Limpia (CNPML) y 10 nodos y ventanillas ambientales: Los Nodos
Regionales de Produccin Ms Limpia de Santander, del Eje Cafetero, del
Sur Occidente, del Caribe, de Cormacarena y de Nario; las Ventanillas
Ambientales de Ccuta y de la CAR. Estas instancias, que brindan servicios
de gestin ambiental, capacitacin y asistencia tcnicas en las regiones,
en su mayora, estn constituidas por la alianza de la Autoridad Ambiental,
el sector privado y la suscripcin del convenio marco de produccin ms
limpia en 1995 y la adopcin de la Poltica Nacional de Produccin Ms
Limpia, en 1997, por el Consejo Nacional Ambiental, responden a una
poltica de Estado, construida de manera participativa con los diferentes
actores, entre los que se destacan los sectores de la produccin,
empresarios, autoridades ambientales y la academia.
Dentro de la Poltica Ambiental Institucional, la Entidad ha definido la
Produccin Mas Limpia como una de sus seis lneas de proyectos prioritarias
a ser implementados en cada uno de los Centros de Formacin, Direcciones
Regionales y Direccin General, esto orientado a que sean estrategias
ambientales preventivas a procesos, productos y servicios con el propsito

de incrementar la ecoeficiencia y reducir los riesgos a los humanos y al

ambiente.
La presente metodologa es un instrumento prctico que servir de
orientacin a los Subdirectores de Centro, Directores Regionales,
aprendices, instructores y dems personas relacionadas; para que sea
implementada la estrategia de Produccin Mas Limpia.
1. PRODUCCION MAS LIMPIA
Definicin de Produccin Ms LimpiaUNEP (United Nations Environment
Programme), define produccin mas limpia como la aplicacin continua de
una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos
productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos
relevantes a los humanos y el medio ambiente.El SENA dentro de la
ejecucin de su Misin deber garantizar que sus procesos administrativos
y misionales estn orientados hacia la conservacin de las materias primas
y la energa, la eliminacin de las materias primas txicas y la reduccin
de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y los
desechos.

2. BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DE PRODUCCIN MAS LIMPIA

Disminucin de residuos y emisiones contaminantes
Uso eficiente de energa y materias primas
Optimizacin de Tecnologas existentes
Alto nivel de seguridad en las operaciones
Mejora la competitividad Mejora la eficiencia en los procesos
productivos, en los productos y en los servicios
Ayuda a cumplir la normatividad ambiental
Disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso

3. OBJETIVOS:
Optimizar el uso de los recursos naturales y las materias primas.
Aumentar la eficiencia energtica y utilizar energticos mas limpios.
Prevenir y minimizar la generacin de cargas contaminantes.
Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales
sobre la poblacin y los ecosistemas.
Adoptar tecnologas ms limpias y prcticas de mejoramiento
continuo en la gestin ambiental.
Minimizar y aprovechar los residuos
4. IMPLEMENTACION
A nivel mundial existen varias metodologas de Produccin ms Limpia a
ser implementadas en los diferentes sectores econmicos; para el Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA- se han seleccionado algunas etapas que
son aplicables a nuestra Entidad de la metodologa DESIRE la cual se ha
aplicado con xito en varios sectores industriales en todo el mundo. Esta
metodologa esta siendo aplicada desde 1990, por la Organizacin de las
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y la cual ha
conducido a un programa intensivo y proambiental, acompaado de una
campaa de informacin y entrenamiento para promover tecnologas
limpias o ambientalmente amigables.
El programa se dise para incrementar la eficiencia y productividad al
reducir la contaminacin ambiental.La ONUDI en coordinacin con el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
desarroll el Manual de Auditoria y Reduccin de Emisiones y Residuos
Industriales, el cual contiene la metodologa bsica de Produccin ms
Limpia.
Apoyado en esta metodologa, el Proyecto DESIRE por sus siglas en ingls
(Demostration in Small Industries for Reducing Wastes) se inicio en 1993 en
la India.En el SENA la implementacin del programa de Produccin ms
Limpia se desarrollara en todos los procesos administrativos y misionales,
integrando de manera activa a personal administrativo, instructores,
aqprendices y contratistas.

Los aprendices sern los encargados de disear e implementar las

estrategias que sean necesarias para la implementacin de los programas
de Produccin mas Limpia.La Metodologa, est integrada por cinco fases y
cada una de ellas contempla varias actividades:
Fase I: Planeacin y organizacin
Establecer el equipo conductor del proyecto; todas las reas
afectadas por la evaluacin de Produccin Ms Limpia debern
involucrar al menos un representante en el equipo de trabajo.
El tamao del equipo estar conformado de acuerdo a los sectores
que atiende el Centro (sector agropecuario, industria, construccin,
comercio o servicios).
Este equipo ser el encargado de definir las actividades a ser
desarrolladas, establecer un cronograma y realizar seguimientos
periodicos.Involucrar y obtener el compromiso del Subdirector de
Centro y el Comit Tcnico de Centro; este compromiso es la fuerza
impulsora para el desarrollo de un proyecto de produccin ms
limpia, pues implica disponer de recursos materiales, humanos y
financieros para lograr los objetivos que espera el Centro.
Identificar posibles obstculos y soluciones; dentro de los principales
obstculos que pueden encontrarse esta: Actitud pesimista de los
alumnos, instructores y Subdirectores de Centro, falta de
comunicacin entre las reas, falta de recursos, carencia de
informacin tecnolgica
Algunas actividades recomendadas para superar los obstculos en un
proyecto de Produccin mas Limpia son sensibilizacin de los
beneficios econmicos y ambientales y recopilacin de innovaciones
tecnolgicas involucradas dentro del proceso de formacin.
Fase II: Anlisis de las etapas del proceso
Desarrollo del diagrama de flujo de cada uno de los procesos de formacin
desarrollados al interior del Centro; este diagrama debe ser lo ms claro y
sencillo posible para que cualquier miembro del equipo lo interprete
correctamente.
Medir las entradas y salidas; en esta etapa el equipo desarrolla y ejecuta
un plan para lograr cuantificar de la manera ms precisa las condiciones

del proceso, por medio del registro de las cantidades de materias primas y
energticos consumidos, de residuos, emisiones y subproductos generados,
con la finalidad de realizar un adecuado anlisis de la eficiencia de las
operaciones unitarias involucradas dentro del proceso.
Establecer las metas de Produccin ms Limpia; las metas deben ser
ambiciosas para motivar a realizar un esfuerzo significativo dentro del
proyecto de Produccin ms Limpia y a la vez deben ser realistas para
asegurar el xito al llevarlas a cabo.
Algunos criterios a considerar en la seleccin de estas metas son:
Efectos en la salud.
Residuos: metodologa de disposicin final, costos y etapas de mayor
generacin. Emisiones contaminantes al aire, agua y/o suelo.
Costos por confinamiento de residuos y/o emisiones.
Condiciones de operacin y proceso.

Fase III: Evaluacin

Elaborar el balance de masa y energa; La conformacin de un
adecuado balance de masa y energa tiene como finalidad,
cuantificar y detectar las reas donde hay alguna situacin anmala,
por ejemplo cuando se tienen: emisiones fugitivas, incrementos en
la generacin de residuos, consumos altos de materias primas y
grandes porcentajes de desperdicios, etc.
Este balance sirve para estimar los costos de operacin del proceso o bien
determinar las entradas y salidas no cuantificadas.Fuentes de Informacin
para elaborar el balance de materiales:
Registros de Compra de Materias Primas
Inventarios de Material y emisiones
Procedimientos de operacin estndar y manuales de operacin

 Facturacin de energa elctrica, agua, combustible

Limpieza de equipo y procedimientos de operacin
Evaluar las causas; revise el proceso e identifique el origen de los
desechos.
Generar opciones de Produccin mas Limpia; generar opciones de
minimizacin de residuos.
Conociendo las fuentes de generacin de residuos y emisiones; as
como tambin las fuentes de desperdicio de materias primas y
energticos, se inicia la bsqueda de medidas correctivas. Esta
generacin de opciones ser de mayor riqueza si se consideran las
sugerencias de todos los miembros del equipo de Produccin ms
Limpia.
Algunos puntos bsicos a considerar al generar las opciones de Produccin
ms Limpias se presentan a continuacin:
Cambios en las materias primas: El cambio de materias primas puede
permitir la eliminacin de residuos generados, por impurezas de la
materia prima. Un cambio de esta puede dar lugar a la produccin
mediante el uso de otro compuesto el cual al generar el producto
reduce la formacin de compuestos residuales peligrosos o bien no
requiera de un tratamiento.
Cambios y modificaciones en las tecnologas: Estas son
modificaciones que se realizarn al proceso con la finalidad de variar
las condiciones que promueven una alta generacin de residuos y/o
emisiones, as como un uso eficiente de materias primas y
energticos.
Generar buenas prcticas operativas: Consiste en una optimizacin
de los procedimientos operativos y administrativos, con la finalidad
de operar dentro de los parmetros establecidos para reducir o
eliminar, residuos, emisiones, uso ineficiente de insumos y tiempos
de operacin.
Reuso y reciclaje: La atencin dada a estas dos actividades puede
dar lugar a una recuperacin de materias tiles y a la localizacin de

nuevos factores que promuevan el uso adecuado de materias primas,

reduciendo as los gastos innecesarios de ellas.
Seleccionar las opciones de Produccin mas Limpia; Una vez que han
sido generadas las opciones de Produccin ms Limpia, estas deben
de ser seleccionadas, de acuerdo a los criterios de factibilidad,
costos de implantacin, rentabilidad etc.
Fase IV: Implementacin y seguimiento
Implementar las opciones de minizacin de residuos
seleccionadasSupervisar y evaluar el avance;
En esta evaluacin deben de considerarse los siguientes factores:
Cambios en las cantidades generadas de emisiones y residuos
Cambios en el Consumo de recursos (materias primas y energa)
Cambios en la productividad
Al trmino de la evaluacin, se deber recopilar y archivar la siguiente
informacin para realizar un informe final, de manera general la
informacin a contener en el informe es la siguiente:
Informe ejecutivo de Produccin Ms Limpia
Evaluacin de la causa(s) de emisiones, residuos y energticos
Plan de implementacin
Comparacin de antes y despus y evaluacin de opciones
Informe de Evaluacin
Plan de accin a largo plazo de Produccin ms LimpiaMantener las
soluciones de minizacin de residuos; la filosofa de Produccin ms
Limpia, se considera como un programa de mejora continua, el cual
tendr por objetivo primordial el reducir constantemente las
emisiones, residuos, consumo de materias primas y energticos de
los Centros.

Es por esto que durante las etapas anteriores del programa debe de
capacitarse a los miembros del Centro con los conceptos de Produccin Mas
Limpia, para que ellos continen en esta labor una vez que el proyecto
finalice.