UNIVERSIDAD ANDRS BELLO

FACULTAD DE INGENIERA
MAGISTER EN INGENIERIA INDUSTRIAL

DISEO DE PROPUESTA DE CONTROL

GERENCIAL PARA INSTITUCIONES
EDUCACIONALES: TCNICO PROFESIONAL
EN REGIN METROPOLITANA, DEL
SECTOR ORIENTE

PABLO ELISEO HERNANDEZ HUENUNGUIR

PROFESOR GUA: ALEXIS HUMBERTO OLMEDO NAVARRO

TRABAJO DE TESIS PRESENTADO EN CONFORMIDAD

A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL GRADO DE
MAGISTER EN INGENIERA INDUSTRIAL

SANTIAGO CHILE
2016

... A Dios quien me inspira a mejorar cada da,

A mi amada esposa Maribet, compaera
incondicional, sin ella esto no sera posible.

AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer, por este tiempo, un tiempo importantsimo de mi
vida

que de alguna manera he hipotecado para desarrollarme como

profesional, ha sido una ardua tarea, noches de desvelos, insomnios,

carreras, muchas expectativas, ansiedad, pero me da mucho gusto llegar a
esta etapa.

Esta es una oportunidad

que

he aprovechado al mximo y

espero obtener los resultados esperado despus de haber recorrido este

camino.
Cuando pienso en los agradecimientos, lo primero que viene a mi
mente es el nombre de mi amada Maribet, quien ha sacrificado parte de su
tiempo para que yo pueda desarrollar y lograr este sueo. A travs de este
trabajo quiero agradecerle porque me ha acompaado, en el desarrollo de
esta empresa, sin su ayuda, paciencia, y comprensin no podra terminar o
comenzar este trabajo.
Tambin quiero agradecer a mis padres, por ensearme a confiar en
Dios, ya que sin su ayuda no podra ser quien soy; pienso que lo ms
importante en la vida de un nio es su desarrollo integral, lo que somos, lo
que pensamos, lo que aspiramos ser, son el legado que ellos me han dejado,
gracias por hacer de m el hombre que soy.
Me gustara agradecer a los profesores, por su capacidad de motivar en
sus clases, quienes me han mostrado otra visin de la enseanza y han
ayudado a mejorar mis prcticas acadmicas dentro del aula, mi ms sincero
respeto, ha sido un honor conocer a cada uno de ustedes.
Durante este proceso he conocido compaeros, quienes me han
ayudado a desarrollar reas del conocimiento que antes no conoca y me ha
acompaado durante estos dos aos de estudio. A ellos quiero agradecer la
oportunidad de

cambiar algunos paradigmas

y a desarrollar otras

competencias que me servirn en mi desempeo profesional; muchas gracias

por aceptarme.

Propuesta de Diseo de un Sistema de Control Gerencial

Para Instituciones Educacionales: Tcnico Profesional en Regio
Metropolitana.
Pablo E. Hernandez Huenunguir
Bajo la supervisin del Profesor Dr. Alexis Olmedo Navarro en la Universidad
Andrs Bello

Resumen
El propsito de este trabajo es proponer una herramienta de control
gerencial, que contribuya en la gestin tcnica pedaggico en instituciones
educativas de enseanza media tcnico- profesional, de acuerdo a su
proyecto educativo institucional.
Con esta finalidad se analizan modelos de control gerencial que se
estn aplicando en Instituciones con

y sin fines de lucro, se revisan

experiencias internacionales en gestin educativa y cmo los pases han

avanzado en esta rea, literatura existe que da cuenta sobre la educacin y
cules son los esfuerzos e iniciativas llevadas a cabo para mejorar la gestin
en Chile.
Para este estudio, se analizaran como mnimo

tres establecimientos

de educacin media tcnico profesional, que pertenezcan al sector oriente,

clasificados dentro de los cinco primeros deciles de la regin Metropolitana,
para integrar una muestra no probabilstica de corte cuantitativo y cualitativo
para el desarrollo de la investigacin.

Los resultados obtenidos, permitirn proponer un modelo de control

gerencial que pueda ser aplicado a Instituciones educativas de enseanza
media tcnico-profesional, que contribuyan a mejorar los rendimientos y
resultados acadmicos.

NDICE GENERAL
Esta seccin debe construirse desde el primer da, utilizando para ello la
herramienta automtica existente, ndice de materias en WORD. Esto
tambin aplica para el ndice de tablas y de figuras.
Por favor note que usted podr encontrar extensos tutoriales en la web al
respecto, para as poder desarrollar esta tarea.

NDICE DE TABLAS

NDICE DE FIGURAS

INTRODUCCIN
El sistema educacional que rige en Chile, cubre del grado 9 al 12 del

sistema regular secundaria. Al terminar el grado 10 los alumnos deben optar

por continuar en la formacin diferenciada tcnico-profesional (FDTP) o en la
modalidad cientfico humanista (CH). Alrededor de un 45% de los jvenes
egresados de la educacin media cursa sus estudios en la modalidad tcnica
profesional, opcin preferida por los jvenes de menores recursos (Larraaga,
Cabezas, & Dussaillant, 2013). En
tcnicoprofesional

general quienes cursan la modalidad

se encuentra en el segmento de alumnos ms

vulnerables de la poblacin, y el sector que arroja los resultados acadmicos

ms bajos, en relacin a quienes optan por la enseanza cientfico
humanista ( Meneses Ponzini, 2011, pg. 3).
Estudios recientes, dan cuenta que la calidad de la gestin, en la
Enseanza Media Tcnico profesional, es insatisfactoria.
Desde este punto de vista el desafo que hoy enfrentan las instituciones
de educacin tcnico profesional, es articular modelos de gestin

que

cumplan los objetivos y las metas de acuerdo a la misin, visin, valores,

propuestos y expresados en el proyecto educativo institucional (PEI). Dentro
de este contexto la gestin directiva educacional:
No es solo la administracin de recursos humanos, fsicos o de recursos
tecnolgicos. Es en esencia, un decidido inters por el ser humano, por la
sabidura, por la cultura, por la ciencia, por las ideas, por la historia y por la
sociedad en la cual vive (Ramrez, 2006, pg. 114).
De acuerdo a ello, Los constantes cambios tecnolgicos y la demanda de
competencias tcnicas de alto nivel, exigen que la educacin media tcnicaprofesional (EMTP) se proyecte ms all de los programas escolares (Sevilla,
Faras, & Weintraub, 2014, pg. 83). Esto hace que la educacin en este
segmento, sea un tema que preocupa en todas las esferas de

nuestra

sociedad, que necesita ser revisada y estudiada de forma urgente. Por este
motivo es muy importante no solo revisar los resultados que se estn
obteniendo a nivel nacional, tambin es importante revisar la experiencia
internacional; cuales son los avances logrados y como se estn involucrando
los diferentes sectores en esta rea de la educacin.
Los modelos de gestin de calidad, que se han empleado en algunas
instituciones educativas, tratan de resolver este problema desde una mirada
tcnica, enfocada en la calidad. Estos modelos plantean una serie de
requisitos los cuales se idearon originalmente para empresas de la industria
de fabricacin, con un lineamiento organizacional. La calidad no constituye
un fenmeno nuevo dentro de la enseanza y la formacin, pero el inters
por una norma internacional que garantiza la calidad dentro de las
organizaciones, como la ISO 9000, es de origen reciente (Berghe, 2015, pg.
1).
Algunos estudios y trabajos realizados en instituciones no lucrativas de
carcter pblico, (Saldas & Andalaf, 2006, pg. 63) nos indican que dentro
de estas instituciones existen elementos que dificultan los

procesos de

cambio, como son las estructuras organizacionales rgidas y la cultura

organizacional, que deben ser consideradas

en la implementacin de

cualquier cambio.
Para (Servat, 2014, pg. 143), la deficiencia en la calidad de la
formacin tcnico profesional, obedece a diversas y complejas causas. Entre
ellas seala la calidad de la gestin directiva, es decir la global del
establecimiento educativo, y la gestin de subsectores del sistema,
principalmente la del personal docente y tcnico pedaggico.
Dentro de este estudio no se seala cules son las herramientas con
que cuenta la institucin para medir ese desempeo, tampoco se seala si
existen

elementos

esenciales

que

podran

fortalecer

el

proceso

de

enseanza, para alcanzar niveles de calidad educativa, de los cuales habla el

estudio.
Desde esta perspectiva (Mora, 2013), nos habla de los elementos que
se deben considerar para desarrollar una estrategia de supervisin donde la
administracin de la educacin debe ser una disciplina encargada de la
accin

educativa.

Nos

entrega

coordinacin de las acciones

herramientas

considerar

como

la

de planificacin, organizacin, direccin y

control de proceso administrativo y en este sentido es fundamental la gestin

que lleva a cabo la direccin en relacin con la labor docente. Es de suma
importancia buscar apoyo en la motivacin, promocin, negociacin y
comunicacin

aspectos

que

sirven

de

aliciente

para

el

desempeo

satisfactorio de la labor asignada.

De acuerdo a lo sealado, este trabajo tendr como finalidad, proponer
herramientas de tipo gerencial, para que la gestin educativa tenga un
enfoque desde esta

perspectiva, de esta manera se podr ejercer un

liderazgo mucho ms efectivo y que obtiene resultados medibles.

Para lograr esto, se realiza una revisin bibliogrfica, que permita
conocer

experiencias

trabajos

relacionados

con

este

tema,

que

representar el sustento bibliogrfico para esta investigacin. Con este fin se

realizar un trabajo de campo donde se estudiaran un como mnimo tres
establecimientos de formacin diferenciada tcnico- profesional que se
encuentren dentro de los cinco primeros

deciles, del rea metropolitana,

para obtener una muestra de tipo no-probabilstico, de esta manera se podr

observar cmo se desarrollan las distintas reas de gestin educativa y de
qu manera convergen para potenciar la estrategia organizacional de la
institucin.
Con el fin de lograr estos resultados, se analizaran la misin, visin,
valores de cada institucin y si existe una correlacin con el Proyecto
Educacional Institucional (PEI) y los planes de mejoramiento continuo que
cada establecimiento debe desarrollar.
10

1.1 La importancia de resolver el problema

Estudios realizados por (Servat, 2014, pgs. 138, 139), indican que la
efectividad

de

la

educacin

media

tcnico-profesional

en

la

Regin

Metropolitana es baja, puesto que menos de la mitad de alumnos egresados

durante el 2004, se encontraba trabajando o realizando estudios de acuerdo
a la formacin recibida en estas instituciones. De este segmento un tercio
estudia, y en el 2007 solo un 28% de los egresados nacionales de EMTP,
rindieron prueba de seleccin universitaria (PSU). Existe una gran cantidad
de personas registradas en este estudio que esta inactiva, no trabaja ni
estudia.

Dato muy relevante porque de acuerdo a registro (Ministerio de

Educacion, 2010, pg. 30) de antecedentes socioeconmicos de matrculas
EMTP, SIMCE 2006, el 88% de los estudiantes en este sector asisten a
establecimientos clasificados en los grupos socioeconmicos A y B, que
agrupan a las familias de bajos ingreso, porcentaje que se reduce a un 25%
en el caso de los estudiantes de educacin media cientfico humanista.
Tendencia confirmada por CASEN 2006, que muestra que el 64% de matrcula
tcnico-profesional proviene de los dos quintiles de ingresos ms bajos.
(Larraaga, Cabezas, & Dussaillant, 2013, pg. 2), es sorprendente el
bajo nivel de conocimiento

que se tiene de la EMTP, la carencia de

indicadores que informen sobre resultados obtenidos en materia de

competencias adquiridas, proyeccin en el campo educacional y laboral, no
se cuenta con registros estadsticos de aspectos claves como la realizacin

11

de

prctica

profesional,

equipamiento

en

los

liceos,

resultados

en

modalidades alternativas como educacin dual que alterna clases y

aprendizaje en el trabajo.
De acuerdo a los datos recabados es de suma importancia, resolver la
efectividad de la gestin educativa tcnico-profesional, (MINEDUC, 2009,
pg. 3) porque afecta el desarrollo del pas, en su capacidad de innovacin y
productividad, (Larraaga, Cabezas, & Dussaillant, 2013, pg. 3) afecta la
movilidad social de los jvenes del sector socioeconmico ms vulnerable de
la poblacin, de ampliar las oportunidades de acceso a la educacin
superior.
La hiptesis bajo la cual se trabajara ser: el estado de la gestin
tcnico-pedaggica

es insatisfactoria en la educacin-tcnico profesional.

Este ser el punto de partida que permitir desarrollar este trabajo, aplicando
instrumentos de medicin que puedan detectar esta problemtica. Para esto,
se revisaran diferentes modelos de gestin tanto en el rea pblica como
privada, se seleccionarn los mas pertinentes o adecuados al contexto en
que se trabajara

y de esta manera se propondr una herramienta que

ayude a mejorar la gestin en esta rea tcnica- tcnica.

1.2 Breve discusin bibliogrfica

Para poder abordar el problema presentado, se revisaran diferentes
documentos que dan un enfoque sistemtico de cmo se plantea esta
temtica, como el contexto en que se aplicara el modelo es educativo,
primero se presenta la visin del Mineduc, quien a travs de una comisin
externa, hace una revisin de los antecedentes disponible en relacin a la
formacin tcnico-profesional, cuya misin es elaborar propuestas que
fortalezcan esta modalidad formativa,

alinendolas con las necesidades

12

actuales. En esta materia se busca revisar cuales son los avances que se
han logrado y las iniciativas que existen para apoyar la formacin tcnicoprofesional secundaria y de nivel superior, como programas Mecesup y Chile
Califica.
(MINEDUC, 2009, pg. 4) El propsito de la formacin tcnico
profesional, secundaria, es promover transiciones exitosas de los jvenes
desde la educacin inicial (secundaria o terciaria) hacia el mundo del trabajo.
Esto supone focalizar el esfuerzo educativo en el desarrollo de aquellas
competencias claves para ingresar, mantenerse y desarrarse en el mundo del
trabajo pero tambin aquellas para continuar aprendiendo a lo largo de la
vida. Sin embargo en este estudio se da cuenta de la carencia de liderazgo
en los equipos directivos y de su capacidad de gestin para relacionarse con
el entorno y sector productivo, donde existe una deficiencia de gestin
curricular y pedaggica. Dentro de esta perspectiva (Servat, 2014, pg. 153)
concluye de forma preocupante que dentro de la dimensin, gestin tcnicopedaggica, es inadecuado el proceso de relacionarse con el entorno y la
gestin innovadora debido al relevante efecto que tiene en la calidad de la
formacin profesional, especficamente en lo que guarda relacin con su
pertinencia y actualizacin.

(Mineduc, 2016), la ley general de educacin (LGE) establece los nuevos

objetivos generales para los niveles de educacin, donde se espera que el
Curriculum sea gestionado profesionalmente en las instituciones educativas.
El rol de los docentes resulta fundamental debido que a travs de sus
prcticas asegura la concrecin del proyecto curricular en el aula. De acuerdo

13

a esto, se entender el Curriculum como una seleccin de saberes propios de

la cultura, en la que intervienen diversos actores. Nuevamente en este
artculo se plantea la importancia que tiene la cultura y la estructura
organizacional en la gestin del conocimiento. Por lo tanto para el estudio
propuesto, se hace necesario conocer que es lo que expresa la LGE en
relacin a la gestin curricular.
(Ramrez, 2006), pone en discusin los desafos que enfrenta las
instituciones educativas y quienes la dirigen, Se hace necesario en este
trabajo de investigacin considerar estos aspectos sealados por Ramrez,
quien pone nfasis en la preparacin profesional, la capacidad de adaptacin,
que debe tener la gerencia educativa, un aspecto importante que se seala
en su trabajo es que hay que considerar la cultura de la de organizacin en el
logro de objetivos.

Esto cobra relevancia como lo seala (Llobet & Fito,

2011), uno de los objetivos prioritarios del sistema educativo es de dar

respuesta de manera continuada a las demandas sociales y a las
necesidades educativas de la poblacin. Bajo esta premisa mejorar la
actuacin de las instituciones educativas, ha pasado a ocupar

un lugar

destacado ente los objetivos prioritarios de la administracin educativa. Dado

esto, la implantacin de una herramienta que fomente la calidad y la mejora
continua de estas instituciones educativas, se ha reconocido como elemento
clave para que estas organizaciones sean capaces de adaptar sus polticas
de actuacin y sus mecanismos de gestin a los cambios que el entorno
exige.

14

(Mora, 2013), nos habla de la educacin como herramienta para la

insercin en la sociedad actual, por lo tanto se centra en la gestin que
aplican los profesionales de la educacin en la administracin y que es de
vital importancia conocer y analizar el proceso de supervisin ejercido. Se
analizan las estrategias de supervisin que aplican la administracin en
colegios tcnicos y propone herramientas de gestin para el fortalecimiento
de la supervisin. Se propone una estrategia de supervisin a partir de una
serie de acciones organizadas, sistemticas y secuenciales con el fin de
alcanzar los objetivos y metas establecidos en la organizacin. Al igual que
Ramrez, se pone nfasis en la accin que ejercen los profesionales de la
administracin y su funcin como lder, dndole principal importancia al
profesional que administra la educacin en su gestin y el manejo del recurso
humano.
Para (Yzaguirre, 2005) hablar de calidad de la educacin incluye varias
dimensiones o enfoques, complementarios entre s. La primera dimensin es
la eficacia, una educacin de calidad es aquella que logra que los alumnos
realmente aprendan lo que se supone deben aprender- aquello que est
establecido en los planes y programas curriculares y la segunda dimensin
est referida a que es lo que se aprende en el sistema. Para esta autora la
ISO 9001 promueve la adopcin de un enfoque basado en procesos para
desarrollar, implementar y mejorar la eficacia en un sistema de gestin de
calidad.
De esta manera algunas instituciones han podido adoptar esta metodologa
de gestin de calidad gracias a iniciativas de organizaciones donde el
objetivo primordial es mejorar, de manera constante e integral, la calidad
educativa. Desde una perspectiva acadmica y a partir de la informacin
relevada, en estos trabajos se pretende evaluar el impacto alcanzado en las
actividades del servicio del colegio, a partir de la implementacin de estos
instrumentos de gestin (De los ngeles & Bernal, 2012).

15

Sin embargo existen detractores de esta norma (Berghe, 2015) , para este
autor la ISO 9001 se ideo originalmente para empresas de la industria de
fabricacin y aunque la calidad se ha convertido en un tema central para
empresas, servicios pblicos y organizaciones no lucrativas, para muchas
personas, el valor aadido real de un proceso de certificacin de este tipo
sigue siendo dudoso, y ellos sin mencionar los costos que implica dicho
proceso.
De igual manera, aunque la certificacin ISO 9000 sigue siendo un fenmeno
marginal en el mundo de la enseanza y la formacin, las cifras de
instituciones y departamentos certificados se hallan en aumento.
(Rodrigues, Aibar, & Portela, 2012), para estos autores, mucho de los
problemas actuales que enfrentan las organizaciones tienen que ver con el
hecho de que sus activos intangibles no se identifican y por consiguiente, no
se gestionan adecuadamente. Adems, dichos activos son difciles de
cuantificar, a este respecto, el papel del Cuadro de mando integral (CMI) o
Balanced Scorecard (BSC), es un instrumento fundamental para identificar los
parmetros estratgicos. Como (Saldas & Andalaf, 2006) , han sealado la
cultura organizacional interfiere en la

aplicacin de cualquier modelo, en

este sentido para Rodrguez, Aibar, & Prtela, los elementos de los Recursos
Humanos son fundamentales para el xito del BSC, en una organizacin.
En Chile autores como (Saldas & Andalaf, 2006),

que propones un

modelos de gestin Balanced Scorecard (BSC) para organizaciones sin fines

de lucro, donde plantean que antes de incorporar

un modelo de estas

caractersticas como el cuadro de mando integral; se debe tener presente las

diferentes restricciones estructurales y culturales que pudiesen afectar o
interferir en la aplicacin de cualquier modelo o estrategia, representados y
descritos en los stakeholder; estos elementos pueden dificultar el proceso de
cambio. Ellos sealan que no basta con formular buenas estrategias, sino que
es necesario una adecuada implementacin. Por lo que definen la direccin

16

estratgica, como un sistema integrado de direccin, que interrelaciona al

proceso de formulacin de estrategia con la implementacin de esta. Por
tanto a parte de tener la correlacin entre metas y objetivos este trabajo de
investigacin debe incorporar los factores culturales que inciden en alcanzar
los resultados acadmicos esperados.

(Ramrez, 2006), refuerza esta idea

sealando que se debe crear un entorno organizacional que le permita a

cada persona desarrollar un sentido de dominio personal, que es propio de la
organizacin en que se encuentra, por lo tanto se debe considerar este
componente cultural.
Para (Ramrez, 2006), la gestin del conocimiento no es nada ms que
gerenciar el flujo de informacin, desde esta perspectiva el Balanced
Scorecard (BSC), tambin conocido como cuadro de mando integral (CMI),
proporciona un nfasis estratgico en la gestin del conocimiento, cuyo
objetivo es administrar el capital intelectual de la organizacin, en el sentido
de ampliar su competitividad, calidad y eficiencia.
Un caso de planificacin estratgica con el cuadro de mando integral a
nivel inernacional, planteado por los autores (Llobet & Fito, 2011). Describen
las diferentes etapas, de una organizacin educativa, en su proceso de
planeacin estratgica; que parte de la reflexin de la misin y visin, para
ellos unos de los ejes de un sistema de gestin es fomentar la cultura de
calidad sustentada en la filosofa de mejora continua, para promover el
compromiso colectivo y la coherencia de objetivos. Aqu se da nfasis que los
cuatro pilares fundamentales de un sistema de gestin son: la planificacin,
la ejecucin, la evaluacin y la mejora continan de todas las actividades que
se realizan. Desde este punto de vista, BSC es el instrumento que permite
definir, comunicar y medir la evolucin de la estrategia, y en definitiva
traducir la visin de la organizacin. Podemos decir si a esto sumamos que
los procesos deben estar centrados en los recursos humanos, y en la gestin
que desempean los profesionales que conducen la organizacin, el BSC
ofrece la infraestructura que posibilita crecer y mejorar a largo

plazo y

17

describir como las personas, la tecnologa, y el clima organizacional se

conjugan para sustentar la estrategia, para (Rodrguez, Aibar, & Prtela,
2012), el BSC auxilia las organizaciones a utilizar sus activos intangibles
como una ventaja competitiva.
(Llobet & Fito, 2011) Sealan dentro de su estudio, que los objetivos
educativos planteados

por la Unin Europea impulsan la calidad y mejora

continua de los centros educativos. En trminos generales el Balanced

Scorecard (BSC) se considera un sistema de medida de la actividad, de
evaluacin de la estrategia y a la vez una herramienta de comunicacin.
Permite traducir la visin de una organizacin en un conjunto de medidas de
evaluacin de la estrategia combinando indicadores de diversa tipologa y
consiguiendo un equilibrio entre el ejercicio a corto y largo plazo de la
organizacin.
De acuerdo a este anlisis se puede observar diferentes modelos de gestin
que se emplean y que podran ser potencialmente fuerte en el xito de la
gestin en una institucin educativa, el cuadro de mando integral tambin
conocido como Balanced Scorecard es un buen modelo para ser utilizado
como base y ser la metodologa que se adaptara para el desarrollo de este
estudio.
1.3 Contribucin del trabajo
Este trabajo es de inters porque proporciona una herramienta, que
ayuda a fija los objetivos a

alcanzar en las instituciones educativas de

enseanza media tcnico-profesional, uno de los puntos de mayor inters

dentro de este trabajo, es que no se estn consiguiendo los resultado
acadmicos esperados en esta modalidad de enseanza y de que no existen
modelos de gestin apropiados que puedan ser una herramienta para
mejorar el desempeo. Desde esta perspectiva un modelo de control
gerencial aplicado a instituciones educativas viene a llenar este vaco dentro

18

del sector de enseanza media tcnico profesional, donde el especial cuidado

que se debe tener en este tipo de gestin son las restricciones estructurales
y culturales que pudiesen afectan o interfieren en la aplicacin de un modelo
con estas caractersticas.
Su contribucin se centra en mejorar la gestin tcnico-pedaggica,
donde se fijaran las metas a alcanzar. Las bases para su realizacin sern la
misin, visin y valores de cada institucin de acuerdo a su proyecto
educativo institucional, de manera de mejorar el rendimiento, la efectividad
acadmica, tanto de la administracin, como de la docencia educativa, de tal
modo que el ejercicio institucional logre alcanzar sus objetivos.

1.4 Objetivo general

Disear una propuesta de control gerencial que apoye la gestin tcnicopedaggico, de Instituciones educativos de Enseanza Media TcnicoProfesional, que contribuya a optimizar la gestin tcnico-pedaggica.
1.1.1 Objetivos especficos

Analizar la misin, visin, valores y su concordancia expresados en el

proyecto educativo institucional.

Identificar los recursos que se deben potenciar para mejorar la gestin

tcnico - pedaggica.

Definir propuesta de valor que ofrece la Institucin educativa, a la

comunidad en su conjunto.

Disear un cuadro de mando integral que entregue los indicadores de

cumplimientos de los objetivos, que permitan medir el desempeo y
que permita optimizar la gestin tcnico- pedaggica.
19

1.5 Propuesta metodolgica

La metodologa de trabajo propuesta, corresponde a un enfoque
contemporneo basado en la lnea de pensamiento estratgico de Michael
Porter,

cuyos

principales

postulados

seala

que

las

organizaciones

empresariales con o sin fines de lucro deben introducir esquemas y

conceptos de estrategia como eje fundamental de la gestin. Basado en este
principio se implementar el cuadro de mando integral que permite al
establecimiento educacional tcnico profesional mejorar el rendimiento en su
proceso de gestin de acuerdo al proyecto educativo institucional (PEI).

1.1.2 Metodologa
En esta etapa se dar cuenta

del diseo de la investigacin, la

poblacin, la muestra, el instrumento, el procedimiento y el anlisis

estadstico que se utilizara para dar respuesta a los objetivos propuestos.
Tambin se contextualizara el lugar y la poblacin donde se efectuara la
investigacin, se indica el mtodo de recoleccin de informacin, los
instrumentos utilizados y el plan de anlisis que se llevara a cabo.
El propsito de esta investigacin, es disear una propuesta de control
gerencial que apoye la gestin tcnico- pedaggico, de Instituciones
educativos de Enseanza Media Tcnico-Profesional, que contribuya con la
optimizacin de la gestin tcnico-pedaggica. Para esto se analizaran como
mnimo tres establecimientos, que pertenezcan al sector oriente, clasificados
dentro de los cinco primeros deciles de la regin Metropolitana.

20

1.1.3 Tipo de estudio de investigacin

El diseo de esta investigacin ser de carcter Mixto; ya que combinan
procedimientos cuantitativos,

para recoger datos

a travs de una escala

Likert que sern analizados de manera estadstica. Y a su vez se define como

cualitativa ya que se incluir dentro del cuestionario dos preguntas abiertas
para conocer la percepcin de los docentes con respecto al tema de la
investigacin.
El diseo apropiado es el no experimental, ya que los datos no sern
manipulados. Bajo este enfoque y de acuerdo a su dimensin temporal o el
nmero de momentos en el tiempo en el que se recolectan datos, es el
transversal o transeccional.

La

informacin

ser

recopilada

mediante

la

aplicacin

de

un

cuestionario, en el que se utilizara tanto el mtodo cuantitativo como

cualitativo para la recoleccin e interpretacin de la informacin y as poder
analizar la misin, visin, valores

y su concordancia expresados en el

proyecto educativo institucional, se identificar los recursos que se deben

potenciar para mejorar la gestin tcnico pedaggica y

se definir

propuesta de valor que ofrece la Institucin educativa, a la comunidad en su

conjunto.
Su carcter es explicativo y se enmarca dentro del paradigma
interpretativo; puesto que intenta explicar la realidad de la cultura
organizacional, en este caso la visin que el personal docente y directivos
docentes tiene del establecimiento y su concordancia, con lo expresado en
proyecto educativo institucional

y como esto se relaciona

con la visin,

misin y valores del Centro Educativo.

21

Tambin es descriptiva conocida como estadstica, ya que su objetivo

consistir

en

describir

el

escenario

de

la

situacin

actual

del

establecimiento, caracterizacin del personal docente, clima institucional; y

la percepcin, prejuicios y

emociones que se llevan a cabo para cumplir

metas y objetivos de acuerdo al proyecto educacional institucional.

Esta investigacin y sus resultados debern tener un impacto en la
gestin tcnico pedaggico, siguiendo el nuevo enfoque de mejoramiento,
que sustenta el plan de mejoramiento continuo.
1.1.4 Poblacin y muestra
La poblacin total corresponde

Instituciones de enseanza medio

tcnico- profesional del rea metropolitana correspondiente al sector oriente.

La muestra considerada para esta investigacin
instituciones educativas de este sector,

sern como mnimo tres

que pertenezcan a los cinco

primeros deciles de la poblacin, para integrar una muestra no probabilstica,

muestreo por conveniencia, de donde se recopila informacin que ser
facilitada por personal docente y directores.
Se considera un estudio

Mixto de

corte

cuantitativo

dado

que

utilizara la recoleccin de datos y la medicin numrica para realizar un

anlisis estadstico que permita establecer patrones de comportamiento. Y
tambin se define como cuantitativa ya que se incluir dentro del
cuestionario dos preguntas abiertas en el contexto en que se llevara a cabo
la investigacin y posterior diagnstico.
Primero: Se revisaran antecedentes bibliogrficos que den cuenta de
modelos de gestin aplicados en instituciones educacionales, en particular
donde se ha implementados el cuadro

de mando integral (CMI), tambin

conocido como Balanced Scorecard (BSC),

en sus distintos estados

evolutivos.

22

Segundo: Esta etapa corresponde al ingreso a cada una de las

instituciones para solicitar el consentimiento de los directores en relacin con
la aplicacin del instrumento y llevar acabo el estudio, el objetivo es buscar
una evaluacin diagnostica adecuada a la situacin inicial, de cada
institucin,

de

las

variables

que

resultan

crticas

para

la

correcta

implementacin del modelo de gestin, para esto se debe realizar un

levantamiento a travs de entrevistas y encuestas.
Tercero: Visita para entregar cuestionario al personal docente y hacer
entrevista a los directivos docentes. Para un adecuado levantamiento de la
informacin se desarrollaran las siguientes actividades: entrevistas a los
directivos docentes, quienes son actores claves del establecimiento, para
poder conocer el escenario de la situacin actual de la institucin; se aplicara
una encuesta que recoger informacin til como caracterizacin del
personal docente y clima institucional.
Cuarto:

recopilacin

de

los

instrumentos

con

la

informacin

suministrada por los docentes, una vez recogidos los datos, se realizara un
anlisis interno y externo de la institucin (PEST, 5 fuerzas de Porter, cadena
de valor, FODA) y utilizando el modelo de las 7 S de McKinsey se analizaran
aspectos de la organizacin que necesiten ser alineados para alcanzar
objetivos. Finalmente con la metodologa

CAME

podremos definir los

objetivos estratgicos la institucin educativa y las estrategias para

alcanzarlos.

23

1.1.5 Instrumento
Para la recoleccin de informacin en esta investigacin, se utilizara
como instrumentos el cuestionario o encuesta estructurada, este mtodo
consiste en obtener informacin de los sujetos de estudio, a travs de la
respuesta a un cuestionario elaborado para esta investigacin.
El cuestionario se aplicara al personal docente, por lo que consta de una
serie de preguntas y respuestas establecidas por medio de una escala Likert,
donde se incluirn dos preguntas abiertas, para conocer la opinin de los
participantes y poder determinar el estado actual de la organizacin.
Se utilizara esta metodologa debido a que es la ms conocida, de fcil
aplicacin y permite obtener informacin concreta y directa de las personas
involucradas
1.6 Organizacin y presentacin de este trabajo
El presente trabajo de investigacin surge de la necesidad de desarrollar
un modelo que

sirva como herramienta de gestin. En el captulo dos se

analizara el marco conceptual de diferentes modelos de gestin utilizados en

organizaciones e instituciones con y

sin fines de lucro, como fuentes

potenciales de xito de la organizacin, su evolucin, principales ventajas,

dificultades y se har una comparacin de estos modelos para poder
determinar su eficacia.
En base a la informacin obtenida, se realizara un diagnstico de la
situacin actual de la institucin, se revisara la coherencia entre la Misin,
Visin, Valores en relacin a su proyecto educacional institucional, utilizando
el modelo PETS y las cincos fuerzas de Porter se focalizan todo los elementos
que conforman el entorno en el cual se desenvuelve la organizacin.

24

El modelo de siete S de McKinsey nos ayudaran a

desarrollar un

anlisis interno de la organizacin en conjunto con FODA con el objetivo de

identificar de forma interna las debilidades y fortaleza; y de forma externa
las amenazas y oportunidades. Esto nos permitir identificar y proveer la
evolucin de las variables no controladas externas y el anlisis interno
pondr de manifiesto aquellos aspectos controlables por la institucin que se
tienen que maximizar, en el caso de fortalezas o capacidades favorables, o
bien minimizar, en el caso de factores que provocan una posicin
desfavorable y que por lo tanto tienen que ser corregidos.
A partir del diagnstico anterior

se llevara a cabo un proceso de

eleccin de las decisiones estratgicas a realizar y que marcara la actuacin

futura de la institucin. Para llevar a cabo este proceso de planificacin se
seguir un esquema CAME que

concentra en una matriz las estrategias

necesarias para: Corregir las debilidades, Afrontar las amenazas, Mantener

las fuerzas y Explotar las oportunidades, que se presentan en la gestin
tcnica pedaggica. Donde se definirn los objetivos estratgicos para cada
perspectiva del cuadro de mando integral (BSC).
En el Captulo 3 se fundamentara la metodologa y se valida la
propuesta terica del instrumento confeccionado de acuerdo a los objetivos
planteados. En esta fase se entregan recomendaciones y conclusiones
finales.

25

ARTCULO PROPUESTO (Mximo 12 pginas)

Formato doble columna: 10 pginas mximo (interlineado simple)

26

DISCUSIN DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES GENERALES

(Mximo 5 pginas)
La mayora de los lectores irn despus de leer el resumen (a pesar de que
los expertos recomiendan que, tras leer el ttulo, lo primero que hay que leer
es la metodologa) a la seccin ms interesante de elaborar y organizar, es
decir, las conclusiones generales.
Algunas sugerencias pueden ayudar
-

Lea varias conclusiones de artculos primero, analice su estructura y

forma de presentacin. Note como autores ms experimentados

plantean sus conclusiones y trabajan sus ideas.

Si lo desea, comience la discusin con la respuesta a la pregunta de
investigacin propuesta por usted de manera implcita o explcita en la
Introduccin, seguida inmediatamente con las pruebas expuestas en

los resultados que la corroboran.

Dedique un prrafo a cada objetivo especfico, y muestre claramente

como lo alcanz.
Realce su contribucin.
Escriba esta seccin en presente ("estos datos indican que"), porque

los hallazgos del trabajo se consideran ya evidencia cientfica.

Saque a la luz y comente claramente, en lugar de ocultarlos, los
resultados anmalos, dndoles una explicacin lo ms coherente
posible o simplemente diciendo que esto es lo que ha encontrado,
aunque por el momento no se vea explicacin. Si no lo hace el autor, a

buen seguro lo har el editor o el profesor corrector.

Especule y teorice con imaginacin y lgica. Esto puede avivar el

inters de los lectores.

Incluya las recomendaciones que crea oportunas, si es apropiado. Por
ejemplo puede incluir una seccin adicional a este captulo como: 3.1
Propuesta para trabajos futuros, donde usted puede plantear la

27

necesidad de continuar con algunos ejes de investigacin que

-

escapaban al objetivo de su tesis, pero que parecen prometedores.

Y, por encima de todo, evite sacar ms conclusiones de las que sus
resultados permitan, por mucho que esas conclusiones sean menos
espectaculares que las esperadas o deseadas.

28

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5

ANEXOS

30

Puede haber tantos anexos como requiera. Anexo A, B, C, etc.

La idea es incorporar aqu todo lo que ayude a entender su trabajo de tesis
(en esta caso el artculo), pero que nos es necesario en s mismo para
entender el trabajo. Por ejemplo, puede incorporar en esta seccin,
demostraciones, encuestas, diagramas, planos, datos completos que fueron
resumidos en el artculo, ejemplos que exceden la capacidad de hojas del
artculo, etc.

31