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PERFIL DO RIO GRANDE DO

NORTE

Estado do Rio Grande do Norte


GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE
Rosalba Ciarlini Rosado Governadora
Robinson Mesquita de Faria Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS


Francisco Obery Rodrigues Jnior Secretrio
Jos Lacerda Alves Felipe Secretrio Adjunto
COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
Maria Anelise Arajo Maia Coordenadora
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE IDEMA
Manoel Jamir Fernandes Junior Diretor Geral
Ivanosca Rocha Miranda Diretora Tcnica
Gutson Johnson Giovany Reinaldo Bezerra Diretor Administrativo

EQUIPE TCNICA
IDEMA
Antonio Gurgel Guerra
Azaias B. De Oliveira
Eurico de Souza Leo
Haroldo J.Abdon de Lyra
IracyGoes de Azevedo
Luzier Diniz da Silva
Paulo E. Mouro Holanda

EQUIPE TCNICA
SEPLAN

COLABORADORES

Amrico Maia
Catarina L.A. Lima Leite
Jos Anchita de Lira
Jos Lacerda Alves Felipe
Maria Anelise A. Maia
Marlia C. de Freitas
Wxlley R. L. Barreto

Ana C. Guedes O. Spinelli


Andr Luis Nogueira
Breno Carvalho Roos
Carlos N. da Silva
Isabela M. S. Resende
Jssica N. Tavares
Joanna de Oliveira Guerra
Rafael Cordeiro Arajo
Raquel Maria C. Silveira
Sonia M. F. Magalhes
Valria Ftima C. Arajo
Valeska Mariana D. Melo
Valmir J.da Silva Barros

SUMRIO
1. APRESENTAO ...................................................................................................... 5
2. EIXO FSICO AMBIENTAL ...................................................................................... 6
2.1 Aspectos fsicos territoriais ...................................................................................... 6
2.1.1 Localizao e Regionalizao ......................................................................... 6
2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais ............................................................. 31
2.1.3 Clima ............................................................................................................. 38
2.2 Aspectos Urbanos.................................................................................................. 40
2.2.1 Planejamento Urbano .................................................................................... 40
2.2.2 Transportes Vias de Transportes ................................................................ 43
2.2.3 Saneamento Bsico ........................................................................................ 51
2.2.4 Comunicao ................................................................................................. 57
2.2.5 Energia ........................................................................................................... 58
2.3 Aspectos Ambientais .............................................................................................. 62
2.3.1 Unidades de Conservao .............................................................................. 62
2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)................... 62
2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental ........................................................................ 63
2.3.4 Recursos Hdricos .......................................................................................... 67
3.EIXO ECONMICO .................................................................................................. 74
3.1 Produto Interno Bruto (PIB) ................................................................................... 74
3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar ............................................ 79
3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010) ......................... 82
3.2 Principais atividades econmicas ........................................................................... 83
3.3 Agropecuria .......................................................................................................... 84
3.3.1 Agricultura ..................................................................................................... 84
3.4 Servios .................................................................................................................. 95
3.4.1 Comrcio ....................................................................................................... 95
3.4.2 Servios Pblicos........................................................................................... 97
3.4.3 Outros Servios ............................................................................................. 99
3.6 Recursos Minerais ................................................................................................ 103
3.7 Exportaes do RN .............................................................................................. 112
3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE) ........................................... 115
3.8 Turismo ................................................................................................................ 116
3.8.1 Plos Tursticos ........................................................................................... 119
3.8.2 Investimentos Tursticos .............................................................................. 125
3.8.3 Dados do Turismo do RN ............................................................................ 126

4. EIXO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 129


4.1 Organizao Poltico-administrativa .................................................................... 129
4.2 Finanas Pblicas ................................................................................................. 131
5. EIXO SOCIAL ......................................................................................................... 134
5.1 Demografia ........................................................................................................... 134
5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ........................................................ 146
5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA) ........................................................... 147
5.4 Domiclio.............................................................................................................. 149
5.5 Segurana ............................................................................................................. 154
5.6 Sade .................................................................................................................... 162
5.7 Educao .............................................................................................................. 173
5.8 Habitao .............................................................................................................. 182
5.9 Esporte.................................................................................................................. 186
BILIOGRAFIA CONSULTADA .............................................................................. 188

1. APRESENTAO
O Perfil do Rio Grande do Norte um documento que apresenta informaes
gerais e atualizadas sobre o Estado do RN, que tem por objetivo contribuir com o
trabalho de planejadores, professores, estudantes e o pblico geral. O documento rene
informaes referentes a diversos aspectos da realidade norte-riograndense. Acredita-se
que este trabalho seja o ponto de partida para aqueles que vo iniciar um estudo mais
aprofundado do Estado, bem como para aqueles que desejam informaes gerais e
objetivas sobre o Rio Grande do Norte.
O Perfil fornece informaes sobre os diversos temas que abrangem o Estado,
respectivamente: aspectos fsico-ambientais, econmicos, institucionais e sociais.
A partir do Eixo Fsico Ambiental possvel identificar aspectos fsicos
territoriais do Estado, como rea, clima, relevo, vegetao, etc, bem como aspectos
urbanos e ambientais, que abordam questes relevantes ao planejamento urbano e
contedos referentes ao meio ambiente.
O Eixo Econmico aborda aspectos referentes ao Produto Interno Bruto PIB, e
sobre as principais atividades econmicas desenvolvidas no Estado: agricultura,
servios, indstria, recursos minerais, exportaes e turismo.
O Eixo Institucional considera a estrutura poltico-administrativa do Estado, que
demonstra como o RN est composto e dividido entre os poderes, atribuies e
competncias de cada entidade que o compe. O Eixo tambm apresenta as finanas
pblicas do RN, relatando as receitas e despesas de todo o Estado.
O Eixo Social explana questes referentes Demografia do Estado, ndice de
Desenvolvimento Humano - IDH, Populao Economicamente Ativa - PEA,
Domiclios, Segurana, Sade, Educao, Habitao e Esportes.
Os dados abordados no documento so apresentados a partir de elementos
textuais, grficos e ndices, dentro de uma perspectiva temporal e com recorte
geogrfico, bem como as anlises que explicam as implicaes dos fatores.

2. EIXO FSICO AMBIENTAL


2.1 Aspectos fsicos territoriais
2.1.1 Localizao e Regionalizao

O Estado do Rio Grande do Norte localiza-se na esquina do continente sulamericano, ocupando posio privilegiada em termos de localizao estratgica, pois se
trata do Estado brasileiro que fica mais prximo dos continentes africano e europeu.
Com uma extenso de 53.077,3 km2, o Estado ocupa 3,41% de rea da Regio Nordeste
e cerca de 0,62% do territrio nacional. Limita-se com o Estado do Cear a Oeste, ao
Sul com o Estado da Paraba, e a Leste e ao Norte com o Oceano Atlntico.

MAPA 1: LOCALIZAO GEOGRFICA DO RN

Fonte: IBGE, 2000.

TABELA 1: DISTNCIA ENTRE AS CAPITAIS BRASILEIRAS EM KM


Macei

Manaus

Natal

Palmas

Porto Alegre

Porto Velho

Recife

Rio Branco

R. Janeiro

Salvador

So Lus

So Paulo

Teresina

Vitria

Aracaj

201

2.673

604

1.235

2.580

2.946

398

3.359

1.482

277

1.226

1.731

903

1.102

Belm

1.680

1.292

1.550

973

3.188

1.886

1.676

2.333

2.450

1.687

481

2.463

750

2.275

B. Horizonte

1.439

2.556

1.831

1.178

1.341

2.477

1.639

2.786

339

964

1.932

489

1.652

378

Boa Vista

3.089

661

2.983

1.988

3.785

1.335

3.103

1.626

3.428

3.009

1.913

3.300

2.169

3.394

Braslia

1.485

1.932

1.775

620

1.619

1.900

1.657

2.246

933

1.060

1.524

873

1.313

947

C. Grande

2.352

2.013

2.654

1.320

1.119

1.634

2.530

1.827

1.212

1.905

2.284

894

2.132

1.490

Cuiab

2.302

1.453

2.524

1.029

1.679

1.137

2.452

1.414

1.575

1.915

1.942

1.326

1.862

1.745

Curitiba

2.259

2.734

2.645

1.693

546

2.412

2.459

2.601

675

1.784

2.599

338

2.362

1.076

Florianpolis

2.402

2.981

2.802

1.931

376

2.641

2.603

2.809

748

1.930

2.821

489

2.573

1.160

Fortaleza

730

2.383

435

1.300

3.213

2.855

629

3.300

2.190

1.028

652

2.368

495

1.855

Goinia

1.656

1.912

1.948

724

1.497

1.813

1.829

2.138

936

1.225

1.662

810

1.467

1.022

299

2.819

151

1.521

3.066

3.200

104

3.632

1.968

763

1.162

2.216

905

1.581

2.009

1.054

1.874

1.177

3.341

1.724

2.005

2.159

2.687

2.000

803

2.664

1.079

2.545

Macei

2.778

434

1.383

2.775

3.090

202

3.510

1.671

475

1.234

1.928

929

1.282

Manaus

5.491

2.765

1.509

3.132

761

2.833

1.149

2.849

2.605

1.746

2.689

1.921

2.865

Joo Pessoa
Macap

Natal

572

5.985

1.527

3.172

3.179

253

3.616

2.085

875

1.071

2.320

843

1.706

Palmas

1.851

4.141

2.345

2.222

1.711

1.498

2.127

1.512

1.114

964

1.493

835

1.413

Porto Alegre

3.572

4.563

4.066

2.747

2.076

2.977

2.814

1.123

2.303

3.142

852

2.909

1.536

Porto Velho

4.505

901

4.998

2.747

3.662

3.190

449

2.707

2.808

2.274

2.463

2.362

2.835

285

5.698

297

2.058

3.779

4.712

3.618

1.874

675

1.209

2.128

934

1.483

Rio Branco

5.039

1.445

5.533

3.764

4.196

544

5.243

2.982

3.206

2.726

2.704

2.806

3.156

R. Janeiro

2.131

4.374

2.625

2.124

1.553

3.473

2.338

4.007

1.209

2.266

357

1.979

412

Salvador

632

5.009

1.126

1.454

3.090

4.023

839

4.457

1.649

1.323

1.453

994

839

So Lus

1.672

5.335

1.607

1.386

3.891

4.434

1.573

4.968

3.015

1.599

2.248

329

2.023

So Paulo

2.453

3.971

2.947

1.776

1.109

3.070

2.660

3.604

429

1.962

2.970

2.091

741

Teresina

1.236

5.297

1.171

1.401

3.804

4.366

1.137

4.900

2.579

1.163

446

2.792

1.712

Vitria

1.684

4.475

2.178

2.214

2.001

5.575

1.831

4.109

521

1.202

2.607

882

2.171

Recife

Fonte: DNIT

O territrio norte-rio-grandense localiza-se, mais precisamente, no hemisfrio


sul ocidental e seus pontos extremos so limitados pelos paralelos de 449`53``de
latitude sul e pelos meridianos de 3458`03``e 3836`12`` de longitude oeste de
Greenwich. A distncia entre os pontos extremos do Norte-Sul de 233 km e entre os
pontos extremos Leste-Oeste, 403 km.
O Rio Grande do Norte est situado prximo ao Equador, o que lhe confere
caractersticas climticas bem especficas, como o vero seco e a presena do sol
durante a maior parte do ano. Assim, alm da tradicional atividade salineira e de
condies edfico-climticos para a produo de fruticultura irrigada, o Estado dispe
de um excelente potencial para a explorao da atividade turstica, sendo o maior
atrativo para esta ao, a extensa faixa litornea com cerca de 410 km de praias belas e
mares com temperaturas amenas. Alm disso, est localizado perto de capitais
importantes dos Estados do Nordeste, como Pernambuco, Cear e Paraba, conforme
Tabela 1 apresentada acima das distncias que envolvem todas as capitais do Brasil.
Politicamente o Estado est dividido em 167 municpios, agrupados em oito
Zonas Homogneas de acordo com estudo realizado pela SEPLAN/IDEC em 1975. Este
estudo levou em considerao os aspectos fsicos, as caractersticas econmicas e
demogrficas das regies.

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MAPA 2: ZONAS HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

Outro zoneamento, utilizado pelo IBGE, agrupa os municpios do Estado em


quatro mesorregies e dezenove microrregies.
O estudo da geografia de um dado territrio requer a sua diviso em parcelas
menores, ou regies, que em geral, constituem reas distintas por suas caractersticas
fsicas, econmicas, polticas, sociais, culturais e outras. Como se v, o conceito de
regio est vinculado a critrios de agrupamento em torno de uma determinada
referncia fsica ou humana.
A diversidade da paisagem geogrfica, por exemplo, pode ser um bom critrio
de regionalizao, pois a paisagem explicita nitidamente a desigualdade entre os
lugares. No entanto, no se pode deixar de considerar a importncia da economia como
critrio de regionalizao que ultrapassa as fronteiras das regies naturais,
desconsiderando a paisagem.
Critrios polticos para a diviso de um pas em grandes regies, Estados e
municpios tambm no tm sido suficientes, pois diversos so os fatores a serem
levados em considerao quando se pretende caracterizar os lugares e agrup-los,
classificando-os atravs de divises regionais. Da mesma forma, o avanado e crescente

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processo de comunicao em rede entre os lugares prximos e distantes, como o uso dos
satlites pelas estaes de rdio, televiso e Internet, tem incrementado o intercmbio
cultural, dificultando a regionalizao pelo critrio cultural.
Observamos, entretanto, que os critrios predominantes nos diversos processos
de regionalizao tm sido os de ordem prtica. Ou seja, as diferentes regionalizaes a
que os lugares so submetidos refletem, muitas vezes, necessidades polticoadministrativas, especialmente aquelas em que o interesse do Estado prevalece, em
nome das necessidades de implementar polticas pblicas em uma rea territorial ampla
e diversificada.
Com o Estado do Rio Grande do Norte no diferente. Mesmo tratando-se de
um espao relativamente pequeno (se comparado a outros Estados brasileiros), o Estado
apresenta variada e complexa diversidade regional, que pode ser agrupada atravs de
critrios como as diferentes paisagens do seu quadro natural, da sua economia e at
mesmo os interesses de rgos pblicos para a organizao sistemtica de suas aes
sobre o territrio estadual. Vejamos algumas das regionalizaes adotadas para o
Estado.

2.1.1.1 - Zonas Fisiogrficas


As zonas fisiogrficas so reas que se distinguem das demais a partir de
critrios geogrficos, como os aspectos fsicos, humanos e econmicos. No Rio Grande
do Norte esta diviso foi adotada em 1975 pelo Governo do Estado, compreendendo as
seguintes zonas:

I - Zona Costeira Oriental- Envolve uma faixa de cerca de 40 km de largura, a


partir do sul do Estado, at o municpio de Touros, cuja principal caracterstica a
intensa urbanizao em funo de concentrar os municpios da Grande Natal.
II - Zona Interior da Costa- Compreende a faixa que vai da Zona Costeira
Oriental at o Serid. Inclui os altos e mdios cursos dos rios que compem as
principais bacias do leste do Estado, como o Cear-Mirim, o Potengi, o Trairi e o Jacu.
III - Zona Costeira do Norte- Ocupa a faixa litornea que vai de Touros at
Macau, caracterizando-se por sua baixa densidade demogrfica, clima seco e vegetao
de caatinga at bem prximo costa.

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IV- Zona Oriental Seridoense - Inclui os municpios situados no reverso da Serra


da Borborema, que constitui um importante divisor de guas para algumas das bacias do
leste e do prprio Serid.
V- Zona das Serras Centrais - Envolve as serras dos Quintos, de Santana e Joo
do Vale. Nas reas elevadas, o clima ameno, com altas temperaturas no restante da
zona.
VI- Zona Centro-Sul Ocidental - a maior das zonas fisiogrficas,
compreendendo os municpios da regio serrana do Estado, os altos cursos dos rios
Apodi-Mossor e parte da bacia do Piranhas-Au na poro Serid Ocidental, e tambm
trechos do serto de Angicos.
VII- Zona do Baixo Apodi-Au - Refere-se rea dos baixos cursos dos rios
Apodi-Mossor e Piranhas-Au, e parte da Chapada do Apodi. Abrange grande parte
dos municpios envolvidos na economia salineira, na produo de frutas tropicais e
ainda na extrao de petrleo e gs.

12
MAPA 3: ZONAS FISIOGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE.

2.1.1.2- Microrregies Homogneas


No ano de 1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
estabeleceu critrios para a diviso do Estado em 10 Microrregies Homogneas. Esta
nova regionalizao procurou agrupar em pequenas regies os municpios que
apresentavam semelhanas e certa homogeneidade no s no quadro natural, mas
tambm do ponto de vista econmico.
I- Microrregio Salineira Norte-Riograndense - Corresponde aos tradicionais
municpios da regio produtora de sal, como Mossor, Areia Branca e Macau,
estendendo-se desde Barana at Guamar.
II- Microrregio Litoral de So Bento do Norte - uma das menores
microrregies e sua extenso vai de Galinhos a Touros, sendo uma rea que, no tempo
em que essa regionalizao foi feita, era voltada principalmente para agricultura de
subsistncia e pesca.

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III- Microrregio de Natal - a microrregio da capital e dos municpios


localizados s suas proximidades. a mais habitada e onde se concentram as atividades
econmicas mais significativas, constituindo a plancie litornea, com clima quente e
sub-mido, com chuvas concentradas de maro a junho e cujo vero seco e ensolarado
propicia a explorao da atividade turstica.
IV- Microrregio de Au e Apodi - Corresponde basicamente rea da Chapada
do Apodi e parte dos municpios do baixo Au. Tm em comum as duas bacias
hidrogrficas mais importantes do Estado.
V- Microrregio do Serto de Angicos a microrregio mais central do
Estado, e envolve municpios como Afonso Bezerra, Santana dos Matos e Angicos.
Caracteriza-se principalmente pela baixa pluviosidade, sendo uma das reas mais secas
e quentes do RN.
VI- Microrregio da Serra Verde Resulta da diviso da regio agreste, sendo
uma regio seca e das mais quentes, ocupando parte da depresso sertaneja do Estado.
Joo Cmara o municpio mais importante.
VII- Microrregio Agreste Potiguar Limita-se a leste com a microrregio de
Natal, sendo uma rea de pluviosidade mdia em torno de 800 a1000 mm por ano, com
clima predominantemente quente, mido e sub-mido. Nova Cruz a sua cidade mais
importante.
VIII- Microrregio Borborema Potiguar - Abrange os chamados contrafortes da
Serra da Borborema, sendo uma rea de transio entre o serto seco e o agreste.
Concentra alguns pontos mais elevados do relevo do Estado.
IX- Microrregio Serid uma das regies mais secas do Estado e que
apresenta certos contrastes paisagsticos, com importantes vales fluviais, como os dos
rios Serid e Piranhas-Au, algumas das mais importantes serras do Estado como as de
Joo do Vale, da Coruja, das Queimadas, da Garganta, dos Quintos e So Bernardo.
X- Microrregio Serrana Norte-Riograndense Envolve os municpios da rea
conhecida como Tromba do Elefante e tem como principal caracterstica a existncia
de um relevo com altitudes significativas, denominado localmente como serras.

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MAPA 4: MICRORREGIES HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte IBGE.

2.1.1.3 - Mesorregies Geogrficas


No ano de 1989, o IBGE realizou mais uma diviso regional do Brasil. O Estado
do RN foi dividido em quatro mesorregies geogrficas, subdivididas em microrregies
que agrupam os municpios, apresentando semelhanas em seus aspectos fsicos e
humanos.

15
MAPA 5: MESOREGIES DO RN

Fonte: IDEMA.

As microrregies do RN so: Agreste Potiguar, Angicos, Baixa Verde,


Borborema Potiguar, Chapada do Apodi, Litoral Sul, Mossor, Pau dos Ferros, Serra de
Santana, Serra de So Miguel e Umarizal.

16
MAPA 6: MICROREGIES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

2.1.1.4 - Regies de Desenvolvimento


Em 1997 foi desenvolvido o primeiro Plano de Desenvolvimento Sustentvel
com uma viso sistmica de todo o Estado. A idia norteadora foi a importncia que os
processos econmico-sociais tem, para assegurar a sustentabilidade dos recursos
ambientais continuados. Alm disso, um grande esforo teve o foco final fundamentado
na reduo da pobreza de seus habitantes. Para tanto, o Estado foi dividido em oito
Regies de Desenvolvimento.

17
MAPA 7: REGIES DE DESENVOLVIMENTO

Fonte: SEPLAN

As regies foram divididas de acordo com as caractersticas das potencialidades


locais, apresentadas a seguir:

I - Regio Agreste, Potengi e Trairi


A Regio Agreste, Potengi e Trairi so formadas pela unio de 41 municpios.

18
MAPA 8: REGIO AGRESTE, POTENGI E TRAIRI

Fonte: SEPLAN

Potencialidades da Regio:
Existncia de arranjos produtivos locais;
Presena de solo frtil propcio agricultura;
Existncia de feiras livres;
Atividades e festas religiosas;
Recursos naturais, culturais e arqueolgicos com potencial turstico;
Manifestaes artsticas, artesanais, e folclricas;
Habilidades profissionais bsicas em atividades tradicionais;
Presena de tcnicos qualificados em reas especficas;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Disponibilidade de recursos hdricos;
Surgimento de empresas com potencial inovador (indstria txtil, de laticnios e
na avicultura);

19

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (ecoturismo, serrano);
Agropecuria (pecuria leiteira, abacaxi, caprino e ovinocultura, mandioca,
avicultura, cajucultura);
Indstria (confeces, agroindstria: mandioca, laticnios, castanha de caju)
gua marinha;
Comercial (varejista).

II - Regio Alto Oeste


A Regio Alto Oeste formada pela unio de trinta e sete municpios.

MAPA 9: REGIO ALTO OESTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades
Recursos hdricos;
Relevo (vales, serras, lajedos);

20

Solos de boa qualidade;


Instituies de ensino superior;
Instituies e profissionais de assistncia tcnica agropecuria;
Prefeitos municipais e funcionrios pblicos com elevado grau de escolaridade;
Organizaes da sociedade civil: conselhos, associaes urbanas e rurais,
sindicatos de trabalhadores rurais, grupo de jovens e idosos;
Meios de comunicao, principalmente rdios comunitrias;
Manifestaes culturais;
Cultura do artesanato diversificada.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (serrano, religioso, ecoturismo);
Agropecuria (culturas alimentares, arroz, feijo, fava e milho, suinocultura,
cajucultura, caprinocultura, apicultura);
Indstria (agroindstria: castanhas de caju e doces, torrefao, mel de abelha,
confeces, carrocerias para caminho);
Mineral (gua marinha);
Comercial (varejista);

21

III - Regio Litoral Norte


A Regio do Litoral Norte formada pela unio de 19 municpios.

MAPA 10: REGIO LITORAL NORTE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Atividades econmicas: turismo, artesanato, carcinicultura, assentamentos,
fruticultura irrigada, pesca, cajucultura, caprino e ovinocultura, apicultura,
comrcio, minerao;
Beleza natural das praias, clima tropical, luminosidade e ventos;
Solo frtil em algumas reas;
gua proveniente de lenis subterrneo, audes, lagoas e rios;
Ecoturismo (Pico do Cabugi, serras, cavernas e cachoeiras);
Recursos naturais para energias alternativas;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Existncia de capital humano e social nos municpios

22

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (caprino e ovinocultura, pecuria leiteira, apicultura, abacaxi,
sisal);
Indstria (laticnios);
Mineral (petrleo, sal, ouro, calcrio);
Comercial (varejista);

IV - Regio Mdio Oeste


A Regio Mdio Oeste formada pela unio de 8 municpios.

MAPA 11: REGIO MDIO OESTE

Fonte: SEPLAN

23

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Solo frtil;
Existncia de instituies provedoras de assistncia tcnica;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Agricultura diversificada;
Artesanato diversificado;
Bovinocultura, caprino e ovinocultura, apicultura piscicultura;
Disponibilidades de fonte de energia;
Mo de obra qualificada em atividades especficas;
Canais e instrumentos para comercializao de produtos regionais;
Existncia de associativismo, cooperativismo, fruns e conselhos institucionais

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (ecoturismo);
Agropecuria (culturas alimentares: milho e feijo; cajucultura, alho,
piscicultura, caprino e ovinocultura);
Indstria (agroindstria: castanha de caju, laticnios, frutas, mel de abelha);
Mineral (gua mineral, calcrio, gipsita, petrleo, gua marinha);
Comercial (varejista);

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V - Regio Mossoroense
A Regio Mossoroense formada pela unio de 6 municpios.

MAPA 12: REGIO MOSSOROENSE

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial de subterrnea;
Diversificados recursos minerais (petrleo, gs natural, calcrio, sal, argila,
gipsita, gua mineral, areia);
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Recursos humanos disponveis;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Destaque na atuao do associativismo (cooperativas e associaes) para
produo e comercializao;
Atuao de instituies de controle e participao social;

25

Base produtiva diversificada: agricultura, apicultura, sal, petrleo, pequenos


negcios, fruticultura, e aqicultura;
Eventos socioculturais e religiosos.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (sol e mar, cultura, negcios, eventos);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga e melancia; cajucultura,
caprino e ovinocultura, apicultura; culturas alimentares: milho e feijo; pecuria
leiteira e de corte);
Indstria (cimento, minerais metlicos, movelaria, papel e papelo, indstria
qumica, vesturio, calados, tecidos, produtos alimentcios: beneficiamento de
castanha de caju e frutas; raes, indstria mecnica, cermica fina, indstria
salineira, torrefao);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, gua mineral);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

26

VI - Regio Metropolitana de Natal


A Regio Metropolitana de Natal formada pela unio de 10 municpios

MAPA 13: REGIO METROPOLITANA DE NATAL

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Fsico-Territorial
Riqueza do patrimnio natural;
Riqueza da paisagem;
Riqueza do patrimnio histrico e ambiente construdo;
Diversidade e riqueza cultural;
Liderana estadual em pesquisa;
Densidade de recursos humanos qualificados;
Integrao metropolitana.
Socioeconmica
Dinamismo econmico;

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Turismo e lazer;
Construo civil;
Indstria de transformao (alimentos e bebidas, txtil e confeces);
Atividade pesqueira;
Carcinicultura;
Comrcio em crescimento;
Posio geogrfica estratgica;
Diversas instituies de ensino superior.
Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (sol e mar, eventos religiosos, esporte radical);
Agropecuria (cana de acar, carcinicultura, floricultura, pecuria leiteira,
mandioca, avicultura, fruticultura irrigada, culturas de vazante, cajucultura);
Indstria (txtil, confeces, bebidas, lcool, acar, movelaria, construo civil,
cermica, casa de farinha);
Mineral (gua mineral, argila);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

28

VII - Regio do Serid


A Regio do Serid formada pela unio de 28 municpios.

MAPA 14: REGIO DO SERID

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Ambiental
Biodiversidade;
Rede de audes;
Otimizao das reas irrigveis do Serid;
Gerenciamento dos recursos hdricos;
Solos frteis;
Manejo florestal da caatinga;
Modificao do balano energtico;
Recursos minerais;
Aproveitamento do lixo urbano;

29

Participao social e preservao ambiental.


Tecnolgica
Base de recursos humanos;
Disponibilidade de ncleos de recursos humanos, capacitados a nvel de
mestrado e doutorado;
Existncia de cultura pautada por inovaes;
Campo para a interao dos esforos de C&T e meio ambiente;
Demanda social pela expanso da capacidade tecnolgica.
Econmica
Presena na regio da segunda bacia leiteira do Estado;
Dinamismo e diversidade da base econmica urbana local;
Potencial para expanso de diversas atividades e sua cadeia produtiva;
Conceito positivo entre os consumidores da "marca SERID";
Tradio comercial da regio;
Riqueza mineral;
Relativamente boa base educacional;
Melhoria da capacidade tecnolgica;
Existncia de uma base inicial de cooperativas;
Sociocultural
Os avanos ocorridos na oferta de alguns servios;
A existncia de um programa abrangente de reduo do dficit de moradia;
Poltico-institucional
Envolvimento da Sociedade;
Nvel de Organizao Comunitria;
Alteraes Positivas no Sistema Municipal de Governo;
Organizao da Produo;
Aparato Institucional de Apoio Tcnico;

Segmentos Dinmicos da Economia Regional


Turismo (ecoturismo, serrano rural, negcios, eventos, caverna);
Agropecuria (pecuria leiteira e de corte, piscicultura, mandioca, cajucultura,
caprinocultura, culturas de vazante);
Indstria (confeces, cermica, laticnios, sapatos, indstria artesanal, pedra,
couro, madeira);

30

Mineral (feldspato, caulim, ferro, tungstnio);


Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

VIII - Regio do Vale do Ass


A Regio do Vale do Ass formada pela unio de 11 municpios.
MAPA 15: REGIO VALE DO ASS

Fonte: SEPLAN

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Indstria salineira;
Eventos socioculturais e religiosos;
Agricultura familiar em expanso;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Existncia de organizaes sociais;
Recursos humanos disponveis;

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Indstria petrolfera;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Agroindstria.
Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga, melancia e banana;
piscicultura e carcinicultura);
Indstria (cermica agroindstria: frutas e laticnios; mrmore, salineira,
petrolfera, termoeltrica);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, sal, argila);
Comercial (varejista);

2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais

As formaes vegetais esto diretamente relacionadas aos fatores climticos, ao


tipo de solo e ao relevo. No Rio Grande do Norte, essas formaes vegetais determinam
sete ambientes ecolgicos, tambm denominados de ecossistemas, os quais so:
Caatinga, Mata Atlntica, Cerrado, Floresta das Serras, Floresta Ciliar de Carnaba,
Vegetao das Praias e Dunas e os Manguezais. Ao longo dos sculos as formaes
vegetais que caracterizavam o Rio Grande do Norte foram vtimas de muitas agresses.
A cobertura vegetal primitiva foi quase toda destruda. O que hoje existe uma
vegetao secundria, apresentando um porte bastante inferior em relao ao passado.
I - A Caatinga palavra de origem indgena significa mato branco (tupi) ou
serid (cariri), refere-se aparncia da vegetao no perodo seco. Existem outras
denominaes populares carrasco, serto etc. a vegetao que caracteriza o semirido norte-riograndense, com uma predominncia de 80% da cobertura vegetal no
Estado. O clima Semi-rido ou Semi-rido Rigoroso que prevalece na maior parte do
territrio estadual associado a uma constituio predominante de solos pedregosos:
Litlicos Eutrficos e os Brunos no clcicos so elementos definidores da flora da
caatinga. Esses solos so rasos, bem drenados, situados em relevo plano a ondulado,
originados a partir de diversas rochas, como os calcrios, granitos e migmatitos como
representa o mapa da geologia potiguar. A terra pedregosa, calcinada por sucessivos

32

dias de sol forte e pela ausncia ou escassez de chuvas, gera arbustos ou pequenas
rvores. Nos raros perodos de chuva, aparece alguma folhagem, que logo cai durante a
longa estao seca. Nestas condies climticas a oferta dgua sempre crtica, j que
os rios ou riachos presentes nesse ecossistema, de acordo com o mapa de bacias
hidrogrficas, so temporrios, estando secos na maior parte do ano.
A Caatinga est representada no Rio Grande do Norte por duas formaes: a
Caatinga Hipoxerfila ou arbustiva arbrea e a Caatinga Hiperxerfila ou arbustiva. A
Caatinga Hipoxerfila formada predominantemente por rvores e arbustos. Essa
vegetao perde as suas folhas e torna-se ressequida na poca seca. Sem as folhas, as
plantas no perdem gua por transpirao e no fazem fotossntese, reduzindo o
metabolismo;

esse

fenmeno

chamado

de

estivao.

Esto

localizadas

predominantemente no Agreste do Estado, em reas de clima Sub-mido seco e


Semirido. A Caatinga Hiperxerfila trata-se de uma formao vegetal resistente a
grandes perodos de estiagem, um tipo de vegetao mais seca, rala, de porte baixo, de
solo pedregoso, raso e pouco frtil. Ela tambm se caracteriza por sua grande
capacidade de adaptao falta de gua (ou xerofitismo) atravs de diferentes
estratgias. So plantas quase todas espinhosas (bromeliceas e cactceas) a justificarem
a roupa de couro que no passado os vaqueiros vestiam para arrebanhar o gado nas
trilhas abertas na caatinga.
Essa formao vegetal encontra-se nas reas de clima Semi-rido e Semi-rido
Rigoroso, localizadas de acordo com o mapa de clima do Rio Grande do Norte, portanto
nas reas mais quentes e secas do semi-rido norteriograndense. A estao chuvosa,
tambm chamada de inverno, no a estao fria, mas menos quente do que o vero.
O nordestino usa a palavra inverno no para indicar estao fria, de baixas temperaturas,
mas para designar o perodo das chuvas. No perodo seco a vegetao da Caatinga
torna-se ressequida. Algumas plantas como a barriguda, o xique-xique, a palmatria-deespinhos e as coroas de frades retm gua em seus tecidos por mais tempo que outras.
So mecanismos de suas estruturas para acumular gua, servindo de sustento para o
gado e o homem. As suas razes profundas so uma forma de buscar gua no solo. As
espcies vegetais mais comuns so: o pereiro, o juazeiro, a catingueira, a jurema-preta,
o marmeleiro, o xique-xique, a macambira, entre outras.
Quanto Fauna, composta principalmente por animais de pequeno porte e
adaptados s condies locais, como o tatu-verdadeiro, o peba, o pre e o moc. Na
Caatinga ainda vive o primata sagi-do-nordeste, e um cervdeo, o veado-catingueiro

33

(atualmente em processo de extino). A utilizao de queimadas para limpar reas


destinadas a roados, bem como o aproveitamento da madeira na construo civil, nos
fornos das cermicas, olarias e padarias, na produo do carvo vegetal e na construo
de cercas, vem contribuindo para o desaparecimento progressivo da vegetao da
Caatinga. Os desmatamentos talvez sejam hoje o problema ambiental de maior
gravidade no Estado.
II - A Mata Atlntica um ecossistema formado pelo conjunto de vegetais e
animais que se estende ao longo de toda a costa brasileira, do Rio Grande do Norte at o
Rio Grande do Sul, avanando pelo interior, ocupando os Estados do Esprito Santo,
Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Santa Catarina. No Rio Grande do Norte essa mata
originalmente estendia-se pela costa litornea, de Baa Formosa at CearMirim/Maxaranguape, hoje estando restrita numa faixa do Litoral Leste do Estado, a
pequenos fragmentos em decorrncia do intenso desmatamento, historicamente para o
cultivo da cana-de-acar, mas tambm para a construo civil, para a indstria de
mveis e pela expanso das cidades litorneas. So florestas pereniflias, e sua
ocorrncia est ligada pluviosidade e umidade que condicionam a uma formao
vegetal de maior porte e densidade, possibilitando uma variedade de espcies
pertencentes a vrias formas biolgicas e extratos, dos quais os inferiores dependem do
extrato superior.
No Rio Grande do Norte, em 1500, poca do descobrimento do Brasil, a rea da
mata original era aproximadamente de 3.000 Km, 6% da rea total do Estado. As
primeiras referncias sobre a Mata Atlntica brasileira esto na carta de Pero Vaz de
Caminha escrita ao El-Rei de Portugal, ao descrever os nativos chamados pelos
portugueses de ndios.
A sua destruio vem ocorrendo desde o perodo colonial com a extrao do
pau-brasil e em seguida, para dar lugar ao cultivo da cana-de-acar, coco, caju, bem
como a urbanizao,construo de estradas, indstrias e a prtica do turismo predatrio.
Ainda assim, podemos notar a sua fisionomia exuberante em alguns trechos, no sul da
Bahia, norte do Esprito Santo e na Serra do Mar. Dos 3.000 Km de florestas primitivas
no Rio Grande do Norte, restam atualmente cerca de 840Km de remanescentes
florestais, distribudos geralmente em pequenos fragmentos em diferentes reas.
Um dos mais extensos fragmentos de Mata Atlntica do Rio Grande do Norte a
Mata da Estrela, localizada no municpio de Baa Formosa. Trata-se de uma reserva
particular do patrimnio natural, contando com cerca de 2.040 hectares de florestas. Em

34

Natal, temos a rea de preservao ambiental Parque das Dunas, conhecido tambm
como Bosque dos Namorados, que foi criado em 1977 atravs do decreto estadual n
7.237 de 22 de Novembro de 1977, sendo a primeira Unidade de Conservao
implantada no Rio Grande do Norte. Outras reas esto protegidas em parques ou
reservas, particulares ou pblicas.
A Mata Atlntica se constitui num dos ecossistemas de maior diversidade
biolgica do planeta, pois abriga uma flora e fauna autctones, com espcies raras,
endmicas, ou seja, que no podem ser encontradas em nenhuma outra parte e muitas
delas em processo de extino. Destacamos das espcies arbreas de maior porte: Paubrasil, Jatob, Sucupira, Maaranduba, Gameleira, Sapucaia, Pau-ferro, Peroba e a
Amescla, alm das orqudeas e trepadeiras.Quanto fauna podemos encontrar
mamferos como o timbu, o gato-maracaj-de-manchas-pequenas e o macaco guariba;
aves, como a Choca barrada, o Beija-flor, o Aracu e o raro pssaro Pintor verdadeiro;
rpteis, o Bico-doce e o Tejuau, alm de uma riqueza de insetos herbvoros, aranhas
arbo-rcolas e entre as formigas destaca-se a Tocandira, uma das maiores do mundo e
encontrada no Parque Estadual das Dunas de Natal.
A preservao desse ecossistema se deve sua importncia ambiental, que
envolve: regulao e o fluxo dos mananciais hdricos assegura a fertilidade do solo,
controla o clima das cidades e protege as encostas das serras e dunas da eroso.
III - Os Cerrados so conhecidos regionalmente tambm como tabuleiros ou
tabuleiros costeiros ou litorneos. Os aspectos fisionmicos caracterstico so de
rvores tortuosas, esparsas, e intercaladas por um manto inferior de gramneas e
principalmente a presena de dois extratos, um arbreo-arbustivo, com elementos
isolados ou em grupos formando ilhas de vegetao como a mangabeira, a lixeira, o
cajueiro; e um herbceo ralo e descontnuo, caracterizado basicamente por gramneas
(capim).
O Cerrado ocupa os baixos plats (tabuleiros) do Litoral Oriental, ocorrendo em
manchas muitas vezes associadas com vegetao de restinga e Caatinga. As reas mais
extensas dessa vegetao podem ser encontradas na poro sudeste do Rio Grande do
Norte, em Canguaretama, Baa Formosa, Tibau do Sul e Pedro Velho e tambm na
poro nordeste, prximo a Touros.
Sua devastao vem se dando principalmente para o suprimento de lenha s
cidades prximas e tambm para dar lugar s monoculturas da cana-de-acar, coco,

35

caju e expanso urbana, de maneira que poucas so as reas originais de Cerrado no


Rio Grande do Norte.
IV - As Serras so terrenos elevados com fortes desnveis, esse ambiente
apresenta um ecossistema bastante diversificado, caracterizado pela Floresta das Serras,
tambm chamada brejos de altitude. composta de vegetais de grande porte.
Desenvolve-se no Rio Grande do Norte nas partes mais altas das serras de topo
plano, como as Serras de Joo do Vale, Santana, Martins, So Miguel e Luiz Gomes, e
tambm numa estreita faixa entre a zona mida e o Agreste do Estado, na regio
denominada de Borborema Potiguar. As regies serranas podem ser facilmente
localizadas no Mapa 16 de relevo do Rio Grande do Norte a seguir.

MAPA 16: RELEVO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

A sua flora est fortemente relacionada ao tipo de clima e ao relevo, podendo ser
tpicas de Caatinga arbrea no Serto, com predominncia de Pereiros, Marmeleiros e
Aroeiras ou ainda caracterizadas por formaes associadas Mata Atlntica, como os
brejos de altitude nas serras midas do Rio Grande do Norte, com predominncia das

36

espcies Mulungu, Sabi e Jatob. Dessa forma percebe-se uma relao direta do porte e
das caractersticas desse tipo de vegetao com os diferentes tipos de climas
apresentados no mapa de clima potiguar. Quanto fauna, composta por inmeras
espcies de aves, como o Galo-de-campina, o Gavio p-de-serra, o Concriz, as
Rolinhas e os Juritis. Em face da ao antrpica est reduzida em quase sua totalidade,
pela extrao da madeira para obteno da lenha ou ainda pela agricultura de
subsistncia.
V - A Floresta Ciliar de Carnaba, tambm chamada de mata de galeria, um
domnio vegetal formado pela palmeira carnaba. Ocorrem nas baixadas mais midas e
nas vrzeas dos rios Apodi-Mossor e Piranhas-Au. Envolvem rvores de grande
porte, isoladas ou agrupadas e entremeadas por uma vegetao herbcea no muito
densa, ocorrendo sobre solos arenosos num relevo de plano a suave ondulado. Pode
ocorrer tambm em pequenas vrzeas da zona mida costeira oriental. um tipo de
vegetao que se adapta bem aos solos de vrzea, mesmo aqueles salinos, da sua
destruio para aproveitamento de reas para a produo de sal, dada sua localizao
nas vrzeas terminais ou nos esturios. Essa formao vegetal derrubada tambm para
a extrao de madeira. Vale ressaltar que uma quantidade expressiva dessa mata de
carnabas foi submersa com a construo da barragem Armando Ribeiro Gonalves, nas
vrzeas dos rios Piranhas-Au.
VI - As Dunas so um ecossistema frgil diante das aes modificadoras
impostas pelos homens, comprometendo o equilbrio ecolgico e uma funo
importante para as populaes desses espaos, que a recarga das guas subterrneas.
constituda pela acumulao de areias, denominadas Quartzosas Distrficas Marinhas,
depositadas pela ao dos ventos provenientes dos solos desestruturados, classificados
no mapa de solos do Rio Grande do Norte.
A cobertura vegetal que se fixa nas dunas, as Vegetaes das Praias e Dunas so
essencialmente rasteiras, resistentes s condies ambientais: umidade, nutrientes
escassos e evaporao intensa. As plantas mais conhecidas so o Bredo de Praia, a
Salsa-Roxa e a Ameixa. medida que se afasta da praia, subindo as dunas, a vegetao
aumenta de porte, surgindo arbustos que s vezes formam matas fechadas ou de pouca
densidade, como exemplo o Guajiru, espcie bastante comum. Sua localizao se
estende ao longo de toda a costa, de Baa Formosa, no Litoral Oriental at Tibau no
Litoral Norte. Os principais impactos sobre essa vegetao esto intimamente

37

relacionados urbanizao com a retirada da cobertura vegetal, desestabilizando as


dunas, provocando o assoreamento de rios, riachos e lagoas.
VII - Os Manguezais so um ecossistema costeiro composto por vegetais
essencialmente arbreos, e ocorrem na zona de transio entre os ambientes terrestres e
marinhos. Caractersticos de regies tropicais e subtropicais da terra esto sujeitos ao
regime das mars. Os solos so salinos e ricos em matria orgnica.
O Manguezal ocorre nas margens de baas, enseadas, barras, desembocaduras de
rios, lagunas e reentrncias costeiras, onde haja encontro das guas dos rios e do mar, ou
diretamente exposto linha da costa. A cobertura vegetal, ao contrrio do que acontece
nas praias arenosas e nas dunas, instala-se em substratos de formao recente, de
pequena declividade, sendo inundados alternadamente por gua salgada e por gua
doce. As espcies mais encontradas so o mangue manso, mangue ratinho e o mangue
vermelho ou sapateiro. A riqueza biolgica desse ecossistema costeiro faz com que
essas reas sejam os grandes berrios naturais de vrias espcies de organismos
marinhos.

MAPA 17: VEGETAO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

38

A fauna composta principalmente de caranguejos e ostras, alm de camares,


siris e moluscos. Peixes, aves e outros animais migram para os manguezais apenas
durante a poca da reproduo, depositando ali seus ovos, e os filhotes permanecem no
local at estarem desenvolvidos o suficiente para deixar o manguezal e completar seu
ciclo de vida no mar. No Rio Grande do Norte, de acordo com o Mapa 17 acima de
vegetao, os mais representativos manguezais esto distribudos ao longo do Litoral
Oriental: Curimata/Cunha, Potengi, Cear-Mirim, Nsia Floresta/Papeba/Guarara e
ao longo do Litoral Norte: Apodi/Mossor, Au e Guamar/Galinhos.
Esses remanescentes apresentam-se em faixas estreitas e descontnuas,
acompanhando paredes de salinas ou em bosques ribeirinhos pouco adensados. Apesar
de protegidos por lei, os manguezais vm sendo desmatados h muito tempo. A
atividade salineira e a carcinicultura so os principais responsveis pela sua destruio,
respectivamente para a construo de cristalizadores e viveiros. Portanto, a situao de
preservao dos manguezais bastante conflitante, haja vista o setor econmico
persistir em utilizar os solos indiscriminadamente para expanso de suas atividades. Os
manguezais que ficam mais prximos das reas urbanas so indevidamente utilizados
como depsitos de lixo.

2.1.3 Clima

Segundo os autores do Atlas Rio Grande do Norte Estudo Geo-Histrico e


Cultural, nos anos em que as chuvas caem com regularidade, como o caso dos anos de
2006 e 2010 e levando-se em considerao entre os diversos fatores climticos, apenas
as mdias anuais de precipitaes e as isoietas por estas determinadas, o territrio do
Rio Grande do Norte pode ser dividido em cinco tipos climticos:
I - Clima mido o clima de uma pequena rea do litoral do Estado que vai do
Municpio de Baa Formosa ao de Nsia Floresta, onde a mdia anual de chuvas fica
acima de 1.200 milmetros. Esse clima, na classificao de KOPPEN, equivale ao
tropical chuvoso, com vero seco e com a estao chuvosa prolongando-se at os meses
de julho/agosto.
II - Clima sub-mido esse clima vai do litoral de Parnamirim/Natal at o litoral
de Touros, abrange tambm trechos da regio serrana de Lus Gomes, Martins,

39

Portalegre e as partes mais elevadas da Serra Joo do Vale. As mdias pluviomtricas


anuais

situam-se

entre

800

1.200

milmetros

de

chuvas.

Equivale

na

CLASSIFICAO DE KOPPEN ao clima tropical chuvoso, com inverno seco e com a


estao chuvosa prolongando-se at o ms de julho.
III - Clima sub-mido seco esse tipo de clima abrange reas da Chapada do
Apodi e das Serras de Santana, So Bernardo e Serra Negra do Norte. As mdias de
precipitao situam-se entre 600 e 800 milmetros de chuvas por ano. Na classificao
de KOPPEN esse clima equivale transio entre o Tropical Tpico (Aw) e o Semirido (Bs).1
IV - Clima semirido esse clima abrange o Vale do Au, parte do Serid e do
Serto Central e o litoral que vai de So Miguel do Gostoso ao municpio de Areia
Branca. Portanto, o de maior abrangncia no territrio estadual. Neste clima as mdias
de precipitao variam de 400 a600 milmetros de chuvas por ano. Na Classificao de
KOPPEN equivale ao clima semi-rido (Bs).
V - Clima semirido intenso o clima mais seco do Estado, pois a mdia anual
fica em torno 400 de milmetros de chuvas. Esse tipo climtico equivale na classificao
de KOPPEN ao Clima-rido (Bw) e abrangem os territrios municipais de Equador,
Parelhas e Carnaba dos Dantas no Serid e So Tom, Lajes, Pedro Avelino, Fernando
Pedrosa, Angicos e Afonso Bezerra.

Classificao Climtica de KOPPEN: Sistema de classificao climtica global dos tipos climticos
mais utilizados na geografia, climatologia e ecologia, dividindo os climas em cinco grandes grupos e
diversos tipos e subtipos.

40
MAPA 18: CLIMA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

2.2 Aspectos Urbanos


2.2.1 Planejamento Urbano

De forma geral, o espao urbano materializa-se atravs das relaes do homem


com o meio, definindo reas de usufruto diferenciado e com funes especficas como:
reas comerciais, industriais, residenciais diferenciadas em termos de forma e contedo
social, de servios e gesto, lazer, alm de reas destinadas a reservas para futuras
expanses espaciais ou preservao ambiental.
No diferentemente ocorre com o espao urbano no Rio Grande do Norte, pois o
leque extenso de atividades e relaes torna dinmico o espao, que seja ele planejado
de forma eficaz.
Para tanto, so necessrios instrumentos e rgos de planejamento, a fim de que
o espao seja ordenado de acordo com as necessidades econmicas e sociais.

41

No mbito da Administrao Direta, pode-se dizer que as Secretarias de Estado


esto, mesmo que indiretamente, ligadas ao planejamento urbano no Rio Grande do
Norte. Algumas delas podem ser citadas como principais rgos marcantemente
relacionados a tal planejamento, dentre as quais: Secretaria de Infraestrutura (SIN);
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH);
Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas Pblicas (SEPLAN); Secretaria de
Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social (SETHAS); Secretaria
Extraordinria para assuntos relativos Copa do Mundo de 2014 (SECOPA).
Na Administrao Indireta podem ser citados o Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel e Meio Ambiente do RN (IDEMA); Companhia de guas e Esgotos do RN
(CAERN); Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento (CEHAB); Instituto
de Gesto de guas do RN (IGARN).
Alm disso, o Rio Grande do Norte conta com Legislaes especficas acerca do
tema. Deve-se citar como essencial o Plano Diretor de cada municpio, obrigatrio para
municpios com mais de 20 (vinte) mil habitantes, integrantes de Regio Metropolitana,
em rea de Interesse Turstico e municpios situados em reas de influncia de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto ambiental na regio ou no pas
(de acordo com o artigo 41 da Lei 10.257/2001).
Nesse aspecto ainda necessrio que muitos municpios avancem na elaborao
de seu Plano Diretor, mesmo em casos em que no sejam obrigatrios, a fim de evitar
que o rpido desenvolvimento de alguns municpios do Estado se d de forma
desregrada e sem qualquer planejamento prvio.
A Tabela 2 abaixo elenca os municpios que, de acordo com o Perfil dos
Municpios Brasileiros IBGE/2009 possuam Plano Diretor.
TABELA 2: MUNICPIOS QUE POSSUEM PLANO DIRETOR RN
Au

Natal

Apodi

Nsia Floresta

Areia Branca

Nova Cruz

Barana

Parnamirim

Caic

Santa Cruz

Canguaretama

Santo Antnio

Cear Mirim

So Gonalo do Amarante

Currais Novos

So Jos de Mipibu

Extremoz

So Miguel

42
Joo Cmara

So Miguel do Gostoso

Jucurutu

So Paulo do Potengi

Macaba

Senador Georgino Avelino

Maxaranguape

Tibau

Monte Alegre

Tibau do Sul

Mossor

Touros

Fonte: Perfil dos Municpios Brasileiros IBGE/2009.

TABELA 3: MUNICPIOS DO RN PLANO DIRETOR


Total de Municpios

167

Total de Municpios com Plano Diretor

30

Total de Municpios com Plano Diretor orientado pelas regras previstas nas normas tcnicas
de acessibilidade para pessoas com deficincia e mobilidade reduzida

27

Total de Municpios em fase de reviso de Plano Diretor

Total de Municpios em fase de elaborao do Plano Diretor

25

Fonte: IBGE/2009.

A Tabela 4 a seguir apresenta os municpios que, por apresentarem determinadas


caractersticas, deveriam possuir Plano Diretor por determinao do Estatuto das
Cidades (Lei 10.257/2001).

TABELA 4: MUNICPIOS COM MAIS DE 20 MIL HABITANTES


Au

Monte Alegre

Apodi

Mossor

Areia Branca

Nsia Floresta

Barana

Nova Cruz

Caic

Parelhas

Canguaretama

Parnamirim

Cear-Mirim

Pau dos Ferros

Currais Novos

Santa Cruz

Extremoz

Santo Antnio

Goianinha

So Gonalo

Joo Cmara

So Jos de Mipibu

Macaba

So Miguel

Macau

Touros

Natal
Fonte: IBGE

43

2.2.2 Transportes Vias de Transportes

O aumento na quantidade de veculos tornou-se uma preocupao em todo o


Brasil. No Rio Grande do Norte o crescimento se deu de forma to rpida que no foi
possvel realizar um planejamento eficaz para que houvesse o crescimento da malha
urbana. Como resultado, tem-se o caos no trnsito, estradas inapropriadas e,
conseqentemente, o crescimento no nmero de acidentes.
Essa questo passou a ser alvo de polticas estaduais, tanto no tocante melhoria
da infraestrutura das estradas quanto aderncia do Governo Estadual Campanha
Trnsito na Paz.
O crescimento do nmero de financiamentos de veculos no Estado um dos
grandes fatores que colaboram para o contexto apresentado. De acordo com dados do
Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Norte (DETRAN/RN), em 2010 o
Rio Grande do Norte apresentava 57.905 veculos zero quilmetro financiados e 17.381
no financiados, sendo que a maior parte dos financiamentos ocorria no interior do
estado, com 35.018 carros financiados, em contraponto aos 22.887 financiados em
Natal.
No incio de 2013 o DETRAN informa que a frota do Rio Grande do norte
composta por 892.690veculos, estando 320.727 na capital e 571.963 nas demais
cidades do Estado. Os dados podem ser visualizados com mais clareza na Tabela 5
abaixo:

TABELA 5: DISTRIBUIO DA FROTA DO RN SEGUNDO TIPO DE VECULO


DEMAIS
TIPO
ESTADO
%
NATAL
%
%
CIDADES
Automvel

398.081

44,59

190.748

47,92

207.333

52,08

Caminho

25.274

2,83

6.364

25,18

18.910

74,82

Caminho Trator

2.388

0,27

686

28,73

1.702

71,27

Caminhonete

48.854

5,47

18.194

37,24

30.660

62,76

Camioneta

30.519

3,42

14.696

48,15

15.823

51,85

523

0,06

407

77,82

116

22,18

Microonibus

3.938

0,44

1.163

29,53

2.775

70,47

Motocicleta

314.987

35,29

71.278

22,63

243.709

77,37

Motoneta

42.504

4,76

4.250

10,00

38.254

90,00

23

15

65,22

34,78

Onibus

5.588

0,63

2.454

43,92

3.134

56,08

Reboque

7.823

0,88

3.503

44,78

4.320

55,22

Ciclomotor

Motor-casa

44

3.719

0,42

1.274

34,26

2.445

65,74

Side-car

42

25

59,52

17

40,48

Trator de Rodas

92

0,01

63

68,48

29

31,52

Trator Esteiras

100,00

Trator Misto

25,00

75,00

395

0,04

155

39,24

240

60,76

Utilitrio

7.927

0,89

5.442

68,65

2.485

31,35

TOTAL

892.690

100

320.727

35,93

571.963

64,07

Semi-reboque

Triciclo

Fonte:Setor de Estatstica/DETRAN-RN

Esses dados podem ser explicados por meio da conjugao de uma srie de
fatores. Deve-se citar o crescimento rpido de vrias cidades norteriograndenses dentro
do perodo analisado e o aumento do nmero de financiamentos de veculos no interior.
No tocante s motocicletas, deve-se ressaltar a grande quantidade existente no
Estado. Por ser um veculo com valor mais acessvel que o carro e por facilitar o acesso
ao trnsito, crescem cada vez mais o nmero de motocicletas, principalmente no interior
do Estado. De acordo com o DETRAN/RN, no incio de 2013 a frota de motocicletas no
Estado era de 314.987, sendo que 22,63% circulavam em Natal e 77,37% nos demais
municpios. Este aumento do nmero de motocicletas repercute diretamente na grande
quantidade de acidentes envolvendo condutores, que nem sempre dirigem suas
motocicletas com a prudncia necessria.
Em relao malha area do Estado, o Rio Grande do Norte possui trs opes
de embarque e desembarque: o Aeroporto Internacional Augusto Severo, localizado no
municpio de Parnamirim, onde circulam diariamente entre 2.446 e 3.463 usurios de
acordo com a Infraero; O Aeroporto de So Gonalo do Amarante que est em fase de
construo, com previso de concluso para Maro de 2014. A previso de fluxo de
6,2 milhes de passageiros por ano, com oito pontos de embarque, quarenta e cinco
posies para check-in e um terminal de cargas de 2.700m. Seu custo total est orado
em 70 milhes de reais; e o Aeroporto Dix-sept Rosado que realiza vos domsticos e
fica localizado na cidade de Mossor, no interior do Estado.
No que tange ao sistema porturio, o Rio Grande do Norte possui trs portos: O
Porto de Natal que foi construdo em 1932 e se destaca na exportao de frutas, que
representa 30% da movimentao do terminal, recebendo com regularidade navios para
exportao de acar e importao de trigo.

45

Trnsito
No que se refere aos acidentes de trnsito, o Rio Grande do Norte vem
avanando em campanhas educativas e aes interventivas a fim de evitar acidentes e
conscientizar a populao. Mesmo assim, necessria uma alerta para a quantidade de
acidentes que ainda ocorrem por imprudncia dos motoristas. Durante o ano de 2012, o
DETRAN/RN registrou 18.957 acidentes de trnsito no Estado, o que representou um
aumento com relao ao ano de 2011, no qual foram registrados 18.020 acidentes. A
Tabela 6 e o Grfico 1 abaixo demonstra essa situao.

TABELA 6: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN - 2004 A 2012


ANO

COM VITIMA

SEM VITIMA

COM VTIMA FATAL

TOTAL

2004

2696

8764

429

11889

2005

3076

9836

455

13367

2006

3230

10328

485

14043

2007

3391

10844

472

14707

2008

3561

11386

463

15410

2009

3810

11885

501

16196

2010

4077

12403

652

17132

2011

4362

12941

717

18020

4668
2012
Fonte: DETRAN RN

13501

788

18957

GRFICO 1: ACIDENTES DE TRNSITO NO RN 2004 A 2012


16000
14000
12000
10000
Sem vtima
8000

Com vtima

6000

Com vtima fatal

4000
2000
0
2004

2005

Fonte: DETRAN - RN

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

46

Rodovias

A malha viria do Rio Grande do Norte composta por rodovias federais e


estaduais que interligam as principais cidades do Estado. O Mapa 19 abaixo apresenta
as rodovias federais que cortam o Estado do Rio Grande do Norte.

MAPA 19: RODOVIAS FEDERAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes (DNIT).

De acordo com dados da Pesquisa CNT de Rodovias (2011) da Confederao


Nacional de Trnsito (CNT), dos 1.762 km de rodovias federais e estaduais analisados,
32,6% foram considerados regulares, 27,5% ruins e 8,1% em pssimas condies,
restando apenas 31,8% em boas ou timas condies. Os dados podem ser observados
na Tabela7 a seguir:

TABELA 7: EXTENSO TOTAL DAS RODOVIAS FEDERAIS E ESTADUAIS


KM
%
111
6,3
timo
449
25,5
Bom
574
32,6
Regular
485
27,5
Ruim
143
8,1
Pssimo
1.762
100,0
TOTAL
Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011. OBS: timo e Bom = 31,8% Regular,

ESTADO GERAL

Pssimo e Ruim = 68,2%.

47

De uma forma mais detalhada, o quadro seguinte permite vislumbrar as


condies gerais, de pavimentao, sinalizao e geometria das rodovias estaduais e
federais que interligam o Rio Grande do Norte. As condies apresentadas apontam
para rodovias, em sua maioria, no seu estado geral ruim ou regular. No tocante
pavimentao, metade das rodovias analisadas esto em condies regulares. Quanto
sinalizao, item de extrema importncia para a segurana do trfego, a maioria das
rodovias esto no parmetro regular ou ruim.

TABELA 8: RESULTADOS POR RODOVIAS PESQUISADAS NO RIO GRANDE DO NORTE


Rodovia

Extenso -

Estado

Km

Geral

32

Pavimento

Sinalizao

Geometria

Ruim

Regular

Regular

Pssimo

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

RN-079

33

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

RN-117

56

Ruim

Ruim

Ruim

Pssimo

RN-118

72

Regular

Regular

Regular

Ruim

RN-223

42

Pssimo

Regular

Pssimo

Pssimo

RN-405

21

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

21

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

42

Ruim

Regular

Regular

Pssimo

BR-101

179

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-104

40

Bom

timo

Bom

Regular

BR-110

82

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-226

368

Regular

Bom

Regular

Ruim

BR-304

325

Bom

Bom

Bom

Regular

BR-405

191

Ruim

Regular

Ruim

Ruim

BR-406

181

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-427

161

Regular

Regular

Ruim

Ruim

RN-023
RN-023/BR104

RNT-104/BR104
RNT-110/BR110
RNT-226/BR226

Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011.

Os dados apresentados demonstram a necessidade de investimentos na


infraestrutura de rodovias federais e estaduais no Rio Grande do Norte. As condies
constatadas nas tabelas implicam inclusive para o aumento do nmero de acidentes nas

48

estradas, o que somado imprudncia de alguns motoristas, reflete diretamente no setor


de sade, devido aos custos do acidentado para o Estado.
Entretanto o Estado do Rio Grande do Norte deu incio em 2011 na recuperao
de alguns trechos dessas estradas conforme Tabela 9 a seguir.

TABELA 09: SITUAO DAS RODOVIAS POR DISTRITO


RN/BR

TRECHO

SITUAO 2011 SITUAO 2012

1 DISTRITO - MOSSOR
117

Entr. BR 304/Olho D'agua dos Borges

Ruim

Bom

233

Entr.BR304/Para/CampoGrande/Caraubas/Entr. BR
405

Ruim

Bom

405

Entr. BR 304/ Entr. BR 110/Upanema

Ruim

Bom

016

Entr. BR 304/ Carnaubais

Ruim

Bom

S/N

Entr. BR 110/ Serra do Mel

Ruim

Bom

032

Entr. BR 110/ Felipe Guerra

Regular

Bom

S/N

Entr. BR 405/Solidade

Regular

Bom

S/N

Entr. RN 013/ Tibau/Grossos

Ruim

Bom

013

Entr. BR 304/ Tibau

Ruim

Bom

319

Entr. RN 013/BR 304/Div.RN/CE/EstMelo

Regular

Bom

012

Entr. RN013/Gangorra/Grossos

Ruim

Bom
Bom

2 DISTRITO - CAIC
S/N

Parelhas/Barragem Boqueiro

Ruim

S/N

Entr. RN 118/Distr. Palma/Div. RN/PB

Ruim

Bom

S/N

Acari/ Gargalheiras

Ruim

timo

S/N

Entr. BR 226/Povoado Cruz

Ruim

timo

S/N

Caic/ Perimetro Irrigado/Itans/Sabugi

Ruim

Bom

041

Currais Novos/ Lagoa Nova

Ruim

Bom

042

Entr. BR 226/ Cerro Cor

Ruim

Bom

081

Entr. RN 086 Santana Do Serid/Div RN/PB

Ruim

Bom

083

Entr. RN 228 So Fernando

Ruim

Bom

084

Entr. RN 427 Timbauba dos Batistas

Ruim

Bom

086

Entr. BR 427 Parelhas/Equador/Div.RN/PB

Ruim

Bom

087

Florania/Tem Laurentino Cruz

Ruim

Bom

088

Jardim Do Serid/ Parelhas

Ruim

Bom

089

Entr. BR 427 Ouro Branco/ Div. RN/PB

Ruim

Bom

110

Entr. BR 427 Div.RN/PB S. Negra do Norte

Ruim

Bom

118

Caic/ Jucurutu

Ruim

Bom

118

Caic/So Joo do Sabugi/Ipueira Div.RN/PB

Ruim

Bom

288

Entr.BR 427 J. de Piranhas Div. RN/PB

Ruim

Bom

288

Caic/S. Jos do Serid/Cruzeta/Acari

Ruim

Bom

288

Entr.BR 427 Carnauba dos Dantas Div.RN/PB

Ruim

Bom

226

Currais Novos/ So Vicente/Florania

Ruim

Bom

3 DISTRITO - JOO CMARA

49

401

Guamar

Ruim

Regular

120

Joo Cmara/ Bento Fernandes

Ruim

Bom

118

So Jose

Ruim

Bom

064

Puna/ Entroncamento

Ruim

Bom

051

Poo Branco

Ruim

Bom

023

BR 101/ Faz. So Pedro

Ruim

Bom

023

Joo Cmara/ Jardim de Angicos

Ruim

Bom

221

Guamare/ Macauzinho

Ruim

Regular

Ruim

Regular

Pssimo

Bom

Acesso Taip BR 406

002

4 DISTRITO - NOVA CRUZ


Divisa dos Municpio de So Jos de Mipib-Monte
Alegre/Monte Alegre/Entr. RN 160

003

Goianinha/Tibau do Sul/Pipa/Sibama

Ruim

Bom

003

Goianinha/Esprito Santo/Santo Antonio

Ruim

Bom

003

Santo Antonio/Entr. RN 093

Ruim

Bom

023

Lajes Pintada/Entr. BR 226

Pssimo

Regular

023

Santa Cruz/Cel. Ezequiel/Jaan

Ruim

Regular

061

Entr BR 101/Ars/Patan

Ruim

Regular

093

Tangar/So J. de Campestre/P. e Fica/Div. RN-PB

Ruim

Bom

Ruim

Bom

120

Divisa dos Municpio de S. Paulo do Potengi-Eloi de


Souza/Entr. BR 226

120

Entr. BR 101/Boa Sade/Serrinha/Santo Antonio

Ruim

Bom

120

Santo Antonio/Nova Cruz/Divisa RN-PB

Ruim

Bom

160

Entr.RN 003/Vrzea

Ruim

Regular

160

Vera Cruz/Entr. RN 002

Ruim

Regular

160

Entr. RN 002(Pagos)/Lagoa de Pedras

Bom

timo

S/N

Lagoa de Pedras/Serrinha

Regular

Bom

269

Entr. BR 101/Pedro Velho/Montanhas/Nova Cruz

Regular

Bom

269

Nova Cruz/Passa e Fica

Regular

Bom

269

P. e Fica/S. de So Bento/Monte das Gameleiras

Ruim

timo

316

Monte Alegre/Brejinho

Ruim

Regular

Pssimo

timo

Acesso Entr. RN 120/Santa Luzia(Nova Cruz)


5 DISTRITO - NATAL
63

Entr. BR 101/B.Tabatinga/Nsia Floresta

Pssimo

Bom

120

Entr. BR 304/So Paulo do Potengi

Pssimo

Bom

302

Av. Joo Medeiros

Regular

Bom

Acesso Entr. Av. Maria Lacerda/ Entr. RN 313

Regular

Bom

Acesso Entr. RN 063 (B. Tabatinga)/Barreta

Pssimo

Bom

Acesso Entr. RN 304 (Genipabu)/ Entr. BR 101 (Estivas)

Pssimo

Bom

Acesso Entr. BR 101/Maracaja/Manoa

Regular

Bom

6 DISTRITO - PAU DOS FERROS


072

Umarizal/Lucrcia

Ruim

Bom

072

Lucrcia/Entr. BR 226

Ruim

Bom

073

Entr. BR 405/ Riacho Santana

Regular

Bom

074

Entr. RN 078/Rafael Godeiro

Ruim

Bom

50

076

Entr. RN 117/ Entr. RN 177 R. Cruz

Ruim

Bom

078

Entr. RN 117 Olho D'Agua/ Entr. 074 Patu

Ruim

Bom

078

Entr. RN 226 Patu/Div. RN/PB

Ruim

Bom

079

Div. RN/PB/Alexandria

Ruim

Bom

079

Alexandria/ Entr. BR 405

Ruim

Bom

079

Entr. BR 405/ gua Nova

Regular

Bom

079

Entr. RN 177/ Dr. Severiano

Regular

Bom

117

Rodolfo Fernandes/ Entr. BR 405

Regular

Bom

177

Entr. BR 405 Ita/ Riacho da Cruz

Ruim

Bom

177

Riacho da Cruz/ Viosa

Ruim

Bom

177

Portalegre/ Fco Dantas

Ruim

Bom

177

Fco Dantas/ Pau dos Ferros

Ruim

Bom

177

Pau dos Ferros/ Encanto

Ruim

Bom

177

Encanto/ So Miguel

Ruim

Bom

117

Olho D'Agua dos Borges/Umarizal

Ruim

Bom

117

Umarizal/ Martins

Ruim

Bom

117

Antonio Martins/ Alexandria

Ruim

Bom

Acesso Barragem Pau dos Ferros

Ruim

Bom

Acesso Div. RN/CE

Ruim

Bom

Acesso Lig. Rn 177/ Rn 405 Pau dos Ferros

Ruim

Bom

Acesso Municipio de Marcelino Vieira

Ruim

Bom

7 DISTRITO - SANTANA DOS MATOS


041

Entr. BR 304/Santana dos Matos

Regular

Bom

203

Santana dos Matos - RN '041/Entr. RN 118

Regular

Bom

118

Entr. RN 203/ Entr. 263 So Rafael

Regular

Bom

118

Entr. RN 263 So Rafael

Regular

Bom

118

Entr. 263/ BR 304

Regular

Bom

263

Pedro Avelino/Afonso Bezerra

Regular

Bom

263

Afonso Bezerra/ Entr. RN 406/407

Regular

Bom

129

Entr. RN 263/Lajes

Regular

Bom

129

Lajes/BR 304

Regular

Bom

118

BR 304/ Ipanguau

Regular

Bom

118

Ipanguau/ Entr. RN 406

Ruim

Regular

118

Alto do Rodrigues/ Pendncias

Ruim

Regular

118

Entr. RN 406/ Ipanguau

Ruim

Regular

118

Entr. RN 408/ Entr. RN 406

Ruim

Regular

Ruim

Regular

Acesso BR 304/ Pedro Avelino


Fonte:Departamento de Estradas de Rodagem do RN 2012

51

2.2.3 Saneamento Bsico

O Rio Grande do Norte j tem 95% dos domiclios com acesso gua tratada.
Mas esse bom indicador de saneamento bsico empalidece diante da baixssima taxa de
cobertura do servio de esgotamento sanitrio que corresponde a apenas 22%. Isso
produz conseqncias negativas para a sade pblica, com o aumento dos custos com o
tratamento de doenas causadas pela falta de gua potvel ou redes de esgotos,
prejudicando o desenvolvimento social e econmico. Entretanto o Governo do Estado
tem investido nessa rea atravs dos programas Pr-Saneamento e gua para Todos.
Em 2008, foi lanada pelo IBGE a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
(PNSB 2008). De acordo com este estudo, pode-se constatar a realidade do Rio Grande
do Norte. No tocante aos Resduos Slidos, constatou-se que, dos 167 municpios que
compem o Estado, todos possuam o servio, sendo que em 111 deles a Prefeitura era a
nica executora, em 31 deles o servio ficava por conta de outras entidades e em 25
cidades a Prefeitura e outras Entidades dividiam as responsabilidades. Em 65
municpios do universo analisado foi constatada a presena de catadores de resduos
slidos na zona urbana.
Quanto ao abastecimento de gua, existe a predominncia sob a responsabilidade
de outras entidades executoras do servio (contabilizando 141 municpios), ficando
essas prefeituras sem a responsabilidade. Nesse aspecto, vale ainda ressaltar que apenas
16 municpios possuem instrumento legal para regular o abastecimento de gua, e
apenas 01 possui Plano Diretor de Abastecimento de gua.
Quanto ao esgotamento sanitrio, apenas 59 municpios possuem o servio,
sendo que em 20 deles, o executor a Prefeitura e em 39 outras unidades o servio
executado por outras entidades. Em apenas 07 (sete) unidades existe instrumento legal
regulador do servio de esgotamento sanitrio.
Por fim, quanto ao Manejo das guas pluviais, todos os 167 municpios
possuem o servio, sendo a Prefeitura a unidade executora em 166 municpios, e apenas
01 municpio possui outra entidade responsvel pelo servio. A Tabela10 a seguir
apresenta os dados supracitados.

52
TABELA 10: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RN
QUANTIDADE DE MUNICPIOS DO RN
SERVIO
QUE POSSUAM O SERVIO
167
Rede Geral de Distribuio de gua
Rede Coletora de Esgoto

59

Manejo de Resduos Slidos

167

Manejo de guas Pluviais


Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008 - IBGE

167

Em 2011, o Governo retomou vrias obras paralisadas. A Estao de Tratamento


do Baldo, em Natal, j funciona com 50% da sua capacidade, seguindo o planejamento
de operao gradual do projeto. As obras e da Barragem Oiticica, em Jucurutu, foram
garantidas sendo executadas. As obras de saneamento nas praias de Pium, Pirangi e
Cotovelo tambm voltaram a ser executadas, assim como em Areia Branca, Assu, Nova
Cruz, Parnamirim, Goianinha, Tibau do Sul e Currais Novos.
Para 2012, o plano de trabalho da SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos - prev obras novas como a continuao e/ou concluso de redes de
saneamento nos municpios bem como as adutoras e outras obras de ampliao da oferta
de gua para consumo humano e uso em irrigao.
Na rea de abastecimento de gua, h 21 obras em andamento ou em fase de
contratao em municpios de todas as regies do RN. Para Natal est previsto entre
outros investimentos, a construo da nova adutora ETA-R8 e a substituio de parte da
rede atual, na Zona Norte; ampliao do abastecimento no bairro Planalto; captao
com a adutora do Rio Doce, na Zona Norte de Natal; e a elaborao Plano Diretor do
Sistema de Abastecimento de gua.

53
MAPA 20: REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

Na rea de esgotamento sanitrio, h 38 projetos em andamento ou j em fase de


contratao. Entre os municpios beneficiados, esto: Apodi, Areia Branca, Nova Cruz,
Assu, Pau dos Ferros, Tibau do Sul e Pipa, Parnamirim (Pium, Cotovelo e Pirangi),
Caic (Conjunto Nova Caic), Goianinha, Jardim de Piranhas, Joo Cmara, Mossor
(Alto de So Manoel; Substituio do Coletor tronco da Estao das Artes) e Natal
(emissrio de Candelria; esgotamento sanitrio dos bairros de Me Luiza, Morro
Branco, Redinha e Nova Descoberta).

54
MAPA 21: REDE COLETORA DE ESGOTO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

No tocante ao Manejo de Resduos Slidos, destaca-se inicialmente a baixa


porcentagem de participao do Setor Pblico, j que o Atlas de Saneamento 2011
(IBGE) destaca um ndice de apenas 34,8% de participao de empresas de natureza
pblica nesse servio. O Mapa 22 abaixo auxilia na anlise do Manejo de Resduos
Slidos no Rio Grande do Norte.

55
MAPA 22: MANEJO DE RESDUOS SLIDOS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

O Mapa 22 demonstra que ainda existem muitas providncias a serem realizadas


com relao Gesto dos Resduos Slidos no Rio Grande do Norte. A ttulo de
exemplificao cabe analisar a grande quantidade de municpios norteriograndenses que
despejam seu lixo a cu aberto.
necessrio percebera gravidade da questo para a sade pblica e o Meio
Ambiente, principalmente a partir da Lei 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos
Slidos que probe a queima e a destinao dos resduos aos chamados lixes (artigo,
47, Lei 12.305/2010), determinando ainda que os mesmos devam ser erradicados at o
ano 2014 (artigo 54, Lei 12.305/2010).
Observa-se, de acordo com o mapa, que a taxa de reciclagem ainda baixa, j
que so poucas as unidades de triagem e reciclagem no Estado, quantidade que nem
chega a ser representada no mapa.
O Plano Estadual de Resduos Slidos Urbanos inclui vrias aes, como por
exemplo, a concluso dos estudos tcnicos para construo dos aterros sanitrios do
Serid, Alto Oeste e Vale do A; a construo dos aterros sanitrios de Caic e Pau
dos Ferros e a elaborao dos Planos Intermunicipais dos cinco Consrcios Regionais

56

de Resduos Slidos do Estado, beneficiando todas as regies do Estado, exceo da


cidade de Mossor e da Regio Metropolitana de Natal que j so atendidos por aterros.
No tocante ao Manejo de guas Pluviais, o Mapa 23 apresentado pelo IBGE no
Atlas do Saneamento 2011 resume a situao do Estado do Rio Grande do Norte,
demonstrando que existem reas em que as condies de drenagem ainda so regulares
ou precrias.

MAPA 23: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: CAERN.

57

2.2.4 Comunicao

Internet e Telefonia
No tocante ao servio de telefonia, dados do IBGE (Pesquisa Nacional por
Amostra de Domiclios - PNAD) apontam que em 2008 49,8% da populao do Estado,
com 10 (dez) anos ou mais de idade possuam telefone celular para uso pessoal.
J com relao internet, 19,2% da populao no utilizava a internet (dentro
dos trs meses anteriores pesquisa) por no ter acesso a um micro-computador. A
Tabela11 abaixo, com dados do IBGE permite que seja feito um panorama geral do
acesso a telefone e a internet no Rio Grande do Norte em 2008 e 2009.
TABELA 11: PERCENTUAL DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES NO
BRASIL. DADOS REFERENTES AO ACESSO A COMPUTADORES, INTERNET E
TELEFONES
EXISTNCIA DE
MICROCOMPUTADOR, ACESSO
INTERNET E TIPO DE TELEFONE

BRASIL

RIO GRANDE DO NORTE

Total

100

100

100

100

Possuam Microcomputador

31,18

34,69

19,96

20,8

Possuam Microcomputador com acesso


internet

23,83

27,39

13,43

15,17

No Possuam Microcomputador
Possuam Telefone

68,82
82,05

65,31
84,27

80,04
74,31

79,2
79,9

Possuam somente telefone Celular


Possuam somente telefone fixo
convencional
Possuam telefone celular e fixo
convencional

37,64
6,57

41,19
5,75

52,81
2,44

59,2
2,33

37,84

37,33

19,06

18,36

25,69

20,1

No Possuam Telefone
17,95
15,73
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2008/2009

Por meio de uma breve anlise percebe-se que no Rio Grande do Norte, entre
2008 e 2009, diminuiu o percentual de domiclios particulares que no tinham
microcomputador, embora se considere que o nmero apresentado ainda representa um
percentual elevado. No mesmo perodo, aumentou o percentual de domiclios com
microcomputador incluindo o acesso a internet, que foi de 13,48% para 15,17%.
Com relao telefonia, a realidade do Rio Grande do Norte acompanha a
tendncia apresentada pelo Brasil: diminuiu o percentual dos domiclios sem telefone
(em 2008, 25,69% e em 2009, 20,10%), tendo aumentado o percentual dos domiclios

58

que tinham apenas celular (em 2008, 52,81% e em 2009, 59,20%), diminuindo o
percentual dos que tinham somente fixo convencional ou celular e fixo convencional.

2.2.5 Energia
Eltrica Consumo Residencial
O consumo residencial de Energia Eltrica no Rio Grande do Norte obteve um
aumento significativo entre os anos de 2001 a 2010. Tal realidade pode ser explicada
por diversos motivos, dentre eles as altas temperaturas e as fortes chuvas, o que aumenta
a utilizao de aparelhos de refrigerao, alm da utilizao cada vez maior de
eletrodomsticos em geral.
A Tabela 12 abaixo, elaborada com dados fornecidos pelo Ministrio de Minas e
Energia no Balano Energtico Nacional (2011), demonstra a evoluo nos nveis de
consumo de eletricidade no Brasil e no Rio Grande do Norte, de 2001 a 2010.

TABELA 12: COMPARAO DOS NVEIS DE CONSUMO RESIDENCIAL DE


ELETRICIDADE (EM GWh) ENTRE O BRASIL E O RN
2001
BR

73.621

2002
72.661

2003
76.144

2004
78.577

2005
83.193

2006
85.810

2007
90.881

2008
95.585

2009
101.77
9
1.312

768
756
850
898
951
1.063
1.138
1.198
RN
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011 (ano base 2010) Empresa de Pesquisa Energtica.

2010
108.457
1.468

Energia Elica

Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico do


Rio Grande do Norte, o Brasil, em janeiro de 2012, possua 1.509 GW instalados,
ocupando a 11 colocao mundial em capacidade instalada. Dessa forma, o parque
elico nacional cresce a passos largos, podendo ser comprovado por todo o pas. Em
razo das boas condies naturais, como a fora e intensidade dos ventos, muitas
empresas esto investindo em parques elicos no Rio Grande do Norte. Em 2001, o
Estado possua trs parques elicos localizados em Rio do Fogo, gerando 49MW,
Guamar com 51 MW e Macau com 1,8 MW. Em 2011, a potncia instalada aumentou
151,8 MW com o advento dos parques elicos Alegria I e II.

59

O bom desempenho do Rio Grande do Norte em diversos leiles resultar na


instalao de, pelo menos, 23 parques elicos resultantes do Leilo de Energia de
Reserva (A-3) e mais 9 parques do Leilo de Agentes Livres, ambos realizados em
dezembro de 2009.
A Tabela 13 a seguir, fornecida pela Secretaria de Desenvolvimento do Rio
Grande do Norte, aponta potencial elico instalado (em MW) no Estado, bem como
demonstra as expectativas para os prximos anos.

TABELA 13: EVOLUO DA CAPACIDADE INSTALADA EM PARQUES ELICOS NO RN


(MW)

ANO

POTNCIA
INSTALADA
(MW)

POTNCIA
INSTALADA
ACUMULADA (MW)

EVENTO

2004

1,8

1,8

Parque Elico Petrobrs

2006

49,3

51,1

Parque Elico Rio do Fogo

2011

151,8

202,9

Parque Elico Alegria I e II


23 Parques Elicos - Resultado do 1
Leilo de Energia de Reserva A-3
2012
875
1077,9
(Dez/2009
09 Parques Elicos - Resultado do 1
Leilo de Agentes Livres (dez/2009)
30 Parques Elicos - Resultado do 2
Leilo de Fontes Alternativas A-3
(dez/2009)
2013
1064,6
2142,5
09 Parques Elicos - Resultado do 4
Leilo de Energia de Reserva
(ago/2011)
02 Parques Elicos - Resultado do 2
Leilo de Energia Nova A-3
(ago/2011)
2014
458,2
2600,7
15 Parques Elicos - Resultado do 4
Leilo de Energia de Reserva
(ago/2011)
12 Parques Elicos - Resultado do
2016
321
2921,7
Leilo A-5 (dez/2011)
Fonte:Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC)

60
TABELA 14: PARQUES ELICOS DO RN LEILES 2009/2011
MUNICPIO

AREIA BRANCA

BOD

CAIARA DO NORTE

GALINHOS

GUAMAR

JANDAIRA
JARDIM DE ANGICOS/ PEDRA
PRETA

JOO CMARA

LAGOA NOVA

EMPREENDIMENTO

LEILO

CGE Areia Branca


CGE Mar e Terra
Parque Elico Mel 02
Carcar II
Carcar II
Terral
Serra de Santana III
Parque Elico Calango 1
Parque Elico Calango 2
Parque Elico Calango 3
Parque Elico Calango 4
Parque Elico Calango 5
Parque Elico Pelado
Aratu3
Caiara 2
Miassaba4
Caiara do Norte 1
CGE Rei dos Ventos 1
CGE Rei dos Ventos 3
CGE Aratu1
CGE Miassaba3
CGE de Mangue Seco 1
CGE de Mangue Seco 2
CGE de Mangue Seco 3
CGE de Mangue Seco 5
Baixa do Feijo
Baixa do Feijo III
Baixa do Feijo IV

LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LER 2011
A-5 2011
A-5 2011
LER 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2011
LFA 2010
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011

Parque Elico Cabeo Preto V


CGE Morro dos Ventos I S.A.
CGE Morro dos Ventos III S.A.
CGE Morro dos Ventos IV S.A.
CGE Morro dos Ventos VI S.A.
CGE Cabeo Preto
CGE Eurus VI
Parque Elico Asa Branca VI
Macacos
Pedra Preta
Costa Branca
Juremas
Parque Elico Campos dos
Ventos II
Parque Elico Cabeo Preto IV
Parque Elico Eurus I
Parque Elico Eurus II
Santa Helena
SM
Modelo I
Modelo II
Baixa do Feijo II
ParqueElico Cabeo Preto III
Parque Elico Cabeo Preto VI
Morro dos Ventos II
Serra de Santana I

A-5 2011
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2011
LER 2011
LEN 2011
LEN 2011
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011
LER 2010

POTNCIA
(MW)
27,3
23,1
20
28,8
28,8
28,8
28,8
30
30
30
30
30
20
28,8
28,8
28,8
28,8
48,6
48,6
14,4
50,4
25,2
25,2
25,2
25,2
30
30
30
28,8
28,8
28,8
28,8
28,8
19,8
7,2
30
20,7
20,7
20,7
16,1
30
19,8
30
30
30
30
28,8
24
30
28,8
19,8
28,8
19,8

61

PARAZINHO

RIO DO FOGO
PEDRA GRANDE
SANTANA DOS MATOS
SO BENTO DO NORTE

SO MIGUEL DO GOSTOSO
TENETENTE LAURENTINO
TIBAU
TOUROS

Serra de Santana II
CGE Morro dos Ventos IX S.A.
CGE Santa Clara I
CGE Santa Clara II LTDA.
CGE Santa Clara III
CGE Santa Clara IV
CGE Santa Clara V
CGE Santa Clara IV
Parque Elico Renascena I
Parque Elico Renascena II
Parque Elico Eurus IV
Parque Elico Renascena III
Parque Elico Renascena IV
Parque Elico Asa Branca I
Parque Elico Asa Branca II
Parque Elico Asa Branca III
Parque Elico Asa Branca IV
Parque Elico Asa Branca V
Parque Elico Asa Branca VII
Parque Elico Asa Branca VIII
Parque Elico Ventos de So
Miguel
Parque Elico Eurus III
Parque Elico Renascena V
Arizona 1
Dreen Boa Vista
Macambira I
Macambira II
Dreen Olho D'gua
Dreen So Bento do Norte
CGE Farol
Carnabas
Reduto
So Joo Eol
Parque Elico Lancinha
Famosa I
Rosada
Ventos de Santo Uriel
Santo Cristo
TOTAL

LER 2010
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2010
LER 2010
LFA 2010
LFA 2010
A-5 2011
A-5 2011
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011

28,8
28,8
28,8
30
28,8
28,8
28,8
28,8
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
28,8
12,6
20
18
30
30
19,8
27,2
28,8
28,8
28
22,5
30
16,1
28,8
2.503,6

LEGENDA
LER 2009 - Leilo de Energia de Reserva 2009
Incio/Operao 2012
LFA 2010 - Leilo de Fontes Alternativas 2010
Incio/Operao 2013
LER 2010 - Leilo de energia de Reserva 2010
Incio/Operao 2013
LER 2011 - Leilo de Energia de Reserva 2011
Incio/Operao 2014
LEN 2011 - Leilo de Energia Nova 2011
Incio/Operao 2014
A-5 2011 - Leilo A-5Dezembro/2011
Incio/Operao 2016
Fonte: Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC) 2012

Para bem aproveitar o potencial elico, o Governo do Estado do Rio Grande do


Norte, por meio da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, FAPERN e
IDEMA, os Ministrios da Cincia, Tecnologia e Inovao, da Educao e de Minas e
Energia, CTGAS-ER, UFRN, UFERSA, UERN, IFRN, Universidade Potiguar, FIERN,

62

SEBRAE, empreendedores em energia elica e instituies empresariais e acadmicas,


nacionais e internacionais, conveniadas, pretendem estruturar o Instituto de Tecnologia
em Energias Renovveis - ITERN, para formar profissionais em energia elica e energia
solar.

2.3 Aspectos Ambientais


2.3.1 Unidades de Conservao

Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos ambientais,


incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, instituda
legalmente pelo Poder Pblico, sob regime especial de administrao, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteo ambiental.

2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)

I - APA Bonfim Guararas foi criada pelo Decreto Estadual n 14.369 de 22 de


maro de 1999, com o objetivo de ordenar o uso e proteger os recursos naturais de uma
rea em que so realizadas diversas atividades impactantes como ocupao antrpica,
cultivo de cana-de-acar e camaro.
A APA est localizada nos municpios de Nsia Floresta, So Jos de Mipibu,
Ars, Senador Georgino Avelino, Goianinha e Tibau do Sul, o que a insere dentro da
principal rota dos turistas no Estado, o que torna ainda mais importante sua
conservao.
II - APA Genipabu foi instituda pelo Decreto Estadual n. 12.620 de 17 de maio
de 1995/ IDEMA-RN, estando localizada nos municpios de Natal e Extremoz. O
objetivo principal a conservao de espcies vegetais e animais; dunas; ecossistemas
de Praias, Manguezal e Mata Atlntica, alm dos recursos hdricos.
III - APA dos Recifes de Corais foi instituda pelo Decreto n 15.476, de 06 de
Junho de 2001 e est localizada nos municpios de Maxaranguape, Rio do Fogo e
Touros.

63

Essa APA surgiu da necessidade de conservao da rea diante do crescimento


da atividade turstica na rea dos recifes de corais ou parrachos, a fim de compatibilizar
a necessidade do desenvolvimento das atividades econmicas com conservao dos
recursos naturais.
IV - APA do Piriqui-Una criada por meio do Decreto n 10.682, de 06 de junho
de 1990 e ampliada pelo Decreto n 22.182, de 22 de maro de 2011, a APA do PiriquiUna insere-se nos municpios de Pedro Velho, Canguaretama, Esprito Santo, Goianinha
e Vrzea. Essa APA tem o objetivo de conservar os recursos hdricos das bacias do
Jac, Cat e Curimata, alm de biomas Mata Atlntica e Caatinga.
De acordo com o IDEMA, foi criada recentemente a Unidade de Conservao
Morro do Careca, e outras Unidades de Conservao no Rio Grande do Norte esto em
fase de criao: APA das Carnabas; APA Dunas do Rosado; Parque Estadual Mangues
do Potengi; Parque Estadual do Jiqui e Cavernas - Regio de Martins.

2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental

Pode-se definir uma Zona de Proteo Ambiental (ZPA), de forma geral, como
uma rea de uso restrito em relao ocupao do solo devido s caractersticas fsicas,
sendo necessria a proteo de seus aspectos paisagsticos, histricos, arqueolgicos e
cientficos.
No municpio de Natal capital do Estado, podem ser elencadas as Zonas de
Proteo Ambiental, conforme demonstra o Mapa 24 a seguir, elaborado pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo (SEMURB).

64
MAPA 24: ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL

Fonte:SEMURB.

65

A Tabela 15 abaixo estabelece uma comparao entre a quantidade de Unidades


de Conservao no Brasil e no Rio Grande do Norte no ano de 2009, demonstrando a
importncia que ainda dispensada a essas reas no Estado.
TABELA 15: UNIDADES DE CONSERVAO NO BRASIL E NO RN
QUANTIDADE
TIPO DE USO E CATEGORIA DE MANEJO
De Proteo Integral: Estao Ecolgica

BRASIL
58

RN
-

De Proteo Integral: Reserva Biolgica

28

De Proteo Integral: Parque Estadual

191

De Proteo Integral: Refgio de Vida Silvestre

De Proteo Integral: Monumento Natural

13

De Proteo Integral: Marinhas

De uso sustentvel: rea de relevante interesse ecolgico


De uso sustentvel: Floresta estadual

24
47

De uso sustentvel: Reserva de desenvolvimento sustentvel


De uso sustentvel: Reserva Extrativista

27
28

1
-

De uso sustentvel: Marinhas

rea de Proteo Ambiental - Terrestre

179

rea de Proteo Ambiental - Marinha

Fonte: IBGE.

O Mapa 25 abaixo, elaborado pelo IDEMA, apresenta a localizao das


Unidades de Conservao Estaduais.

66
MAPA 25: UNIDADES DE CONSERVAO NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.
TABELA 16: MUNICPIOS QUE ABRANGEM UNIDADE DE CONSERVAO
Serra Negra do Norte

Macaba

Timbaba dos Batistas

Natal

Caic

Extremoz

Parelhas

Angicos

Martins

Guamar

Pedro Velho

Macau

Canguaretama

Porto do Mangue

Goianinha

Areia Branca

Esprito Santo

Pendncias

Vrzea

Carnaubais

Tibau do Sul

Alto do Rodrigues

Ars

Au

Senador Georgino Avelino

Ipanguau

Nsia Floresta

Itaj

So Jos de Mipibu

Mossor

Parnamirim

Barana

Macaba
Fonte: IDEMA.

67

Com o objetivo de transformar a realidade apresentada e colaborar com a


conservao dos recursos ambientais no Rio Grande do Norte, foi criado o Ncleo de
Gesto de Unidades de Conservao (NUC), institudo no mbito interno do IDEMA,
com a finalidade de dar cumprimento ao Sistema Nacional de Unidades de
Conservao. A misso principal do NUC planejar, propor a criao e gerir as
Unidades se Conservao, sempre levando em considerao a gesto participativa para a
preservao ambiental e bem estar da populao.

2.3.4 Recursos Hdricos

O Rio Grande do Norte dispe de reservas hdricas concentradas para abastecer


a sua populao e atender as demandas de irrigao. O Estado apresenta-se com
reservas substanciais de guas superficiais no interior, destacando-se o aude Armando
Ribeiro Gonalves no rio Au, que se configura como a segunda maior barragem do
Nordeste, com capacidade de acumulao de 2,4 bilhes de m, sendo que 90% das
reservas hdricas do Estado esto concentradas nos dois maiores rios: Au e Apodi.
O RN tambm possui reservas de guas subterrneas no litoral, no sistema
Dunas-Barreiras e na Chapada do Apodi, no Arenito Au. O Estado do Rio Grande do
Norte conta com 46 audes monitorados pela Secretaria de Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos, distribudos no Mapa 26 a seguir.

68
MAPA 26: AUDES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

O Estado possui ao todo 16 Bacias Hidrogrficas. So elas: Apodi/Mossor,


Piranhas/Au, Boqueiro, Puna, Maxaranguape, Cear-Mirim, Doce, Potengi, Pirangi,
Trair, Jac, Cat, Curimata, Guaju, Faixas Litorneas Norte e Leste de escoamentos
difusos.

69
MAPA 27: BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

Os sistemas adutores de grande porte tambm continuaro a receber


investimentos. A ampliao da Adutora Monsenhor Expedito tem previso de trmino
para outubro, aumentando a oferta de gua em 30 municpios. Iro ser concludos
tambm o Sistema Adutor do Serid, beneficiando os municpios de Acari e Currais
Novos, alm do Sistema Adutor Alto Oeste, e a captao nos reservatrios de Santa
Cruz (Apodi) e Pau dos Ferros composto por duas adutoras, com 320 km de extenso
e abastecer com gua tratada 178 mil moradores de 24 municpios. O Governo ir
concluir a barragem Tabatinga para aumentar a oferta de gua e melhorar a conteno
de enchentes de Macaba; perfurar 300 poos e recuperar 50; elaborar estudo e projeto
bsico do Canal do Sal, no rio Apodi-Mossor para evitar que as guas desse rio
diminuam a salinidade das guas captadas pelas salinas da regio; definir aes de
recuperao de 19 audes do Estado; realizar estudos hidrogeolgicos para o manejo das
guas subterrneas na regio de Natal e municpios litorneos ao norte e ao sul da
capital.

70
MAPA 28: ADUTORAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

O Governo definir este ano marcos legais e institucionais importantes para


consolidar o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, integrando o RN ao Sistema
Nacional e s diretrizes da Agncia Nacional de guas. Isso ser feito atravs dos
projetos, a serem enviados Assemblia Legislativa, da Lei Estadual de Recursos
Hdricos, Lei de Recriao do Instituto de Gesto de guas do RN (IGARN) e Lei de
Regulamentao da SEMARH. As guas subterrneas, assim como j acontece com as
guas de superfcie, passaro a ser classificadas de acordo com suas caractersticas
hidrogeoqumicas naturais e seus nveis de poluio, que vo indicar a que tipo de uso
cada aqfero adequado. A classificao foi determinada por resoluo do Conselho
Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) na sua 89 Reunio Extraordinria, realizada
na sede do IBAMA, em Braslia.
A classificao, segundo o arrazoado da resoluo, visa entre outros fins,
prevenir e controlar a poluio e promover a proteo da qualidade das guas
subterrneas que, uma vez contaminadas, demandam processos lentos e onerosos para
recuperao. De acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais e os efeitos
das aes antrpicas sobre sua qualidade, as guas subterrneas sero enquadradas em

71

classes de 1 a 5, alm da "classe especial", reservada aos aqferos destinados


preservao de ecossistemas em Unidades de Conservao de proteo integral ou que
alimentem corpos d'gua superficiais tambm classificados como "especiais".
Para garantir a qualidade da gua dentro de sua classificao, os rgos
ambientais devem promover a implementao de reas de Proteo de Aqferos e
Permetros de Proteo de Poos de Abastecimento. A resoluo tambm prev a
criao de reas de Restrio e Controle do Uso da gua Subterrnea, a serem
implementadas em carter excepcional e temporrio quando a captao em
determinados corpos de gua representar risco para a sade humana, para ecossistemas
ou para os prprios aqferos. No Rio Grande do Norte os Municpios abastecidos com
guas subterrneas esto relacionados na Tabela 17.

TABELA 17: MUNICPIOS DO RN ABASTECIDOS POR AQFERO SUBTERRNEO


Afonso Bezerra

Cob (Vera Cruz)

gua Nova

Emas (Parnamirim)

Apodi

Tibau do Sul

Areia Branca

Senador Georgino Avelino

Ars

Jandara

Baia Formosa

Mulungu (Pendncias)

Barana

Vera Cruz

Bom Jesus

Canguaretama

Campo Santana

Carnaba (G. Avelino)

Carnaba dos Dantas

Goianinha

Encanto

Macaba

Felipe Guerra

Monte Alegre

Grossos

Vila Flor

Ipanguau

Natal

Ipueira

Nsia Floresta

Joo Dias

Parnamirim

Mossor

Boa Sade

Ouro Branco

Pipa

Santana do Serid

So Jos do Mipibu

Tibau

So Jos do Serid

Upanema

Lagoa Salgada

Fonte: CAERN.

72

2.3.5 Principais Impactos Ambientais do Rio Grande do Norte


Os principais motivos para a existncia de impactos ambientais e o desequilbrio
entre a busca pelo lucro e a preservao dos recursos naturais so:

I - Impactos relacionados ao uso do solo


A impermeabilizao do solo urbano um impacto relevante que gera
alagamentos nos perodos de chuva, perda de solo (causada pelo desmatamento e
queimadas, por exemplo), desertificao do semi-rido e uso inapropriado dos recursos
da terra devido ao uso intensivo do solo.
O processo de desertificao merece destaque por apresentar altos ndices no Rio
Grande do Norte e tratar-se da degradao das zonas ridas, semi-ridas e submidas da
terra devido ao do homem e variaes climticas. No Mapa 29 abaixo esto
identificadas as principais reas atingidas pela desertificao no RN de acordo com a
intensidade do impacto.

MAPA 29: OCORRNCIA DA DESERTIFICAO NO RN

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de ao de combate


Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil, 2004

73

II - Destruio da biodiversidade e da vegetao original


A devastao dos manguezais (vegetao tpica das reas de encontro de guas
continentais) d-se pela ocupao humana, carcinicultura, minerao, extrao de
madeira e poluio, gerada por esgotos e lanamento de detritos.
A destruio das dunas, que acontece desde o incio da ocupao do Estado, o
alvo do setor imobilirio buscando a verticalizao a qualquer custo, mesmo que, para
tanto, fosse necessrio o sumio daquela paisagem.

III - Degradao dos Recursos Hdricos


Nesse aspecto, pode ser citada a poluio de rios e mananciais, o desmatamento
de matas ciliares, assoreamentos e a destruio de ecossistemas de rios e mares. Como
por exemplo a poluio do Rio Potengi.

74

3. EIXOECONMICO
3.1 Produto Interno Bruto (PIB)

Atualmente o Estado do Rio Grande do Norte participa com cerca de 6% do


Produto Interno Bruto (PIB) do Nordeste e 0,9% da produo do pas. Desde 1985 at
meados dos anos 2000, houve crescimento econmico acima da mdia regional e
nacional, o que gerou ganho de peso relativo do Estado nos dois contextos. Dados
recentes do IBGE revelam que o setor que mais contribui para o produto interno
potiguar o de servios com 74,3% de participao. O setor industrial e agropecurio
contribui, respectivamente, com 21,5% e 4,2% da produo estadual.
Algumas atividades tm exercido papel fundamental para a gerao de riqueza
em territrio potiguar ao se observar cada setor isoladamente. No setor de servios o
destaque a atividade turstica que nos ltimos anos vem apresentando significativa
taxa de expanso, sendo assim uma importante fonte de emprego e renda, j que tem a
capacidade de impactar positivamente em diversos ramos produtivos. Ultimamente temse observado uma gama de novos servios surgindo no Estado sob influncia ou no da
atividade turstica, o que tem proporcionado uma ampla diversificao na prestao de
servios e tornado o setor o mais dinmico da economia.
Com relao ao segmento industrial, trs grandes grupos so considerados de
maior relevncia para a economia do Estado: 1) a indstria extrativa mineral, que se
destaca pela produo de petrleo e gs, sal marinho e scheelita; 2) a indstria de
transformao, com nfase na produo de bens de consumo no-durveis; e 3) a
construo civil, que vem apresentando expressivas taxas de crescimento.
J o setor agropecurio tem apresentado oscilao acentuada em sua
contribuio para a produo potiguar. Nos anos de 1999 a 2009 sua mdia de
participao no PIB foi de 5,2%, porm houve picos de cerca de 8% e quedas para o
patamar de 2,5%. Esses movimentos esto diretamente ligados conjuntura
internacional e s variveis macroeconmicas como, por exemplo, a taxa de cmbio, j
que parcela significativa da produo agrcola destinada ao mercado externo. Alm da
pecuria tradicional, as principais atividades do setor giram em torno da fruticultura,
carcinicultura, piscicultura e da produo de cana-de-acar.
No perodo recente, a expanso da economia norteriograndense tem ocorrido
atravs de um processo de reestruturao, diversificao e modernizao da sua base

75

produtiva. O Estado conta atualmente com um dos mais importantes plos


agroindustriais do Nordeste, um parque txtil moderno, que nos ltimos anos vem
recebendo significativos investimentos em energias renovveis, com destaque para os
parques elicos que vm sendo instalados estrategicamente na regio do Litoral Norte,
onde o potencial de ventos excelente.
Nas reas rurais os principais exemplos de transformao da estrutura produtiva
so os projetos de irrigao no Baixo Au, e no Vale do Apodi/Mossor, onde o modelo
agropecurio tradicional vem dando espao a atividades mais modernas e diversificadas.
possvel citar tambm os casos dos projetos de floricultura e apicultura. No meio
urbano a Regio Metropolitana de Natal atua como principal centro de expanso do
Estado, respondendo por uma importante fatia do PIB estadual: cerca de 50%. O
processo de urbanizao do Rio Grande do Norte, concentrado em sua capital, tem
resultado em cidades mdias bastante heterogneas, tanto que a rede urbana
relativamente dispersa em termos espaciais. Entretanto, pode-se falar que no perodo
mais

recente vem

ocorrendo um

ligeiro

movimento de interiorizao do

desenvolvimento, sobretudo na direo da Regio Mossoroense e, em menor medida,


rumo ao Litoral Norte do Estado.

3.1.1 O Rio Grande do Norte no contexto nacional e regional

Analisando dados das Contas Regionais possvel perceber que o Nordeste foi
regio que mais ganhou participao no PIB brasileiro em termos relativos. O acrscimo
total foi 1,1% na comparao de 1999 com 2009, enquanto as regies Norte e CentroOeste avanaram 0,8%. J a regio Sudeste a mais rica do pas perdeu cerca de trs
pontos percentuais de participao. A regio Sul oscilou e praticamente manteve sua
contribuio ao PIB brasileiro no perodo estudado.

76
TABELA 18 - PARTICIPAO (%) DAS GRANDES REGIES E UNIDADES DA
FEDERAO NO PIB DO BRASIL - ANOS SELECIONADOS
UNIDADE DA
FEDERAO

1999

2004

2009

2010

NORDESTE

12,4

12,7

13,5

13,46

Maranho

0,97

1,11

1,23

1,20

Piau

0,51

0,51

0,59

Cear

1,95

1,9

2,03

0,59
2,07

Rio Grande do Norte

0,76

0,8

0,86

0,86

Paraba

0,79

0,77

0,89

0,85

Pernambuco

2,34

2,27

2,42

2,52

Alagoas

0,65

0,66

0,66

0,65

Sergipe

0,56

0,63

0,61

0,63

Bahia

3,93

4,07

4,23

4,09

NORTE

4,2

4,9

5,34

SUDESTE

58,2

55,8

55,3

55,39

SUL

16,4

17,4

16,5

16,51

CENTRO-OESTE

8,8

9,1

9,6

9,30

100

100

100

100

BRASIL
Fonte: IBGE - Contas Regionais

Observando apenas a regio Nordeste constata-se que os Estados de Maranho e


Bahia foram os que mais ganharam participao relativa no PIB regional avanando,
respectivamente 0,30% e 0,26% de 1999 para 2009. Em terceiro lugar aparecem
empatados Rio Grande do Norte e Paraba com 0,10% de acrscimo no mesmo perodo.
Os dados das Contas Regionais (IBGE) mostram que desde a dcada passada vem
ocorrendo um ligeiro processo de desconcentrao e redistribuio de renda no territrio
brasileiro. Contudo, apesar desse movimento, a economia brasileira ainda apresenta um
alto grau de concentrao: em 2009 os oito Estados mais ricos detinham 78% do PIB
nacional. Apenas o Estado de So Paulo respondeu por 33,5% do produto naquele ano.
Essas informaes reforam a necessidade de polticas pblicas voltadas para a
integrao regional do pas e para reduo das desigualdades, sejam elas econmicas ou
sociais.
Ainda que desigual, a distribuio da riqueza em territrio nacional vem
mudando. O bom desempenho alcanado pela regio Nordeste nos ltimos anos
resultado do considervel incremento no dinamismo de sua estrutura econmica,
processo este influenciado pela combinao de dois elementos: 1) grandes
investimentos pblicos e privados; e 2) programas de transferncia de renda que
concretizam uma poltica pblica especfica de combate pobreza. Os investimentos e

77

as transferncias, por funcionarem como geradores de demanda na economia, tm


causado impactos positivos no nvel de produo e emprego. As classes de menor poder
aquisitivo passaram a ingressar no mercado consumidor de massa, o que contribuiu para
aquecer a economia em diversos elos da cadeia produtiva regional. Esse processo tem
norteado um modelo de desenvolvimento baseado no mercado interno e propiciado
melhoria nos indicadores regionais de renda.
A manuteno dessas polticas ainda tem muitos desafios pela frente, como o de
reduzir as disparidades existentes entre a base econmica e a base demogrfica do
Nordeste, alm de diminuir diferenciais socioeconmicos em relao s demais regies
do pas. Contando com 34% da populao brasileira, o Nordeste alcana apenas 13,5%
da renda nacional. De forma similar, essa desigualdade se repete dentro da prpria
regio, principalmente quando se observa a base demogrfica do semirido
relativamente renda gerada.
A presena de grandes projetos estruturantes de fundamental importncia para
a economia e vem contribuindo para a reduo dos desequilbrios regionais. possvel
citar o Aeroporto Internacional de So Gonalo do Amarante (RN), a duplicao da BR101, a construo da Ferrovia Transnordestina e o Projeto de Revitalizao e Integrao
das Bacias do So Francisco. Esses projetos tm gerado um impulso na economia da
regio, preparando a infraestrutura necessria para um crescimento econmico mais
consistente no futuro prximo. Outros investimentos pblicos e privados tambm tm
exercido papel relevante para alavancar a economia regional, a exemplo das construes
de refinarias, estaleiros, montadoras de automveis, fbricas de alimentos, entre
outros.Em termos nominais, a Tabela 18 mostra que a soma de todas as riquezas
produzidas no Nordeste ficou prxima dos R$ 438 bilhes em 2009. No mesmo ano o
produto do Rio Grande do Norte alcanou cerca de R$ 28 bilhes, sendo, portanto, a
sexta economia da regio. Bahia e Pernambuco so os Estados mais ricos. Em relao
ao Brasil o RN ocupa a dcima nona posio em Produto Interno Bruto.

78
TABELA 19 - PIB A PREOS CORRENTES DE ESTADOS DO NORDESTE
ANOS SELECIONADOS (R$ 1.000.000)
UNIDADE DA
FEDERAO

1999

2004

2009

2010

Alagoas

6.429

12.891

21.235

24 575

Bahia

42.040

79.083

137.075

154 340

Cear

19.511

36.866

65.704

77 865

Maranho

7.918

21.605

39.855

45 256

Paraba

7.937

15.022

28.719

31 947

Pernambuco

26.021

44.011

78.428

95 187

Piau
Rio Grande do
Norte
Sergipe
NORDESTE

4.734

9.817

19.033

22 060

7.648

15.580

27.905

32 339

5.434
127.672

12.167
247.042

19.767
437.721

1.941.948

3.239.404

23 932
507.502
3 770 085

BRASIL
1.064.999
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Considerando o PIB per capita do ano de 2010, a Tabela 19 indica que o Rio
Grande do Norte o quarto colocado entre os Estados do Nordeste atingindo R$10.207,
valor superior mdia regional. Neste indicador o Estado de Sergipe aparece em
primeiro. Em nvel nacional o RN encontra-se na vigsima primeira colocao.
TABELA 20 PIB PER CAPITA DE ESTADOS DO NORDESTE ANOS SELECIONADOS (R$)
UNIDADE DA
FEDERAO

1999

2004

2009

2010

Alagoas

2.289

4.324

6.728

7.874

Bahia

3.230

5.780

9.365

11.007

Cear

2.643

4.622

7.687

9.216

Maranho

1.409

3.588

6.259

6.888

Paraba

2.312

4.210

7.618

8.481

Pernambuco

3.301

5.287

8.902

10.821

Piau
Rio Grande do
Norte
Sergipe

1.672

3.297

6.051

7.072

2.771

5.260

8.894

10.207

3.068

6.289

9.787

11.572

NORDESTE

2.688

4.899

7.921

9.561

BRASIL
5.771
Fonte: IBGE - Contas Regionais

10.692

16.917

19.509

79

3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar

A distribuio espacial das riquezas produzidas no Rio Grande do Norte


influenciada basicamente pela dotao de recursos naturais de cada regio, tendo em
vista que o crescimento econmico do Estado continua dependendo da explorao
desses recursos. Alm disso, alguns elementos como solo e clima acabam gerando
volatilidade no valor produzido, principalmente nas atividades agrcolas do meio rural.
Uma das conseqncias dessas caractersticas o elevado grau de concentrao na
distribuio espacial da riqueza. Os dados do IBGE apontam que em 2010 os dez
municpios com maior participao no PIB concentravam quase 70% da produo
estadual, ou seja, uma pequena parcela do territrio detm alta parcela da riqueza. A
Tabela 21 apresenta a participao desses municpios no PIB estadual.
TABELA 21 RIO GRANDE DO NORTE
DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PARTICIPAO NO PIB 2010 (R$1.000)

Natal

6.643.983

% PIB
2005
37,18%

10.369.581

% PIB
2009
37,16%

11.997.401

% PIB
2010
37,09%

Mossor

1.919.783

10,74%

2.910.956

10,43%

3.496.776

10,81%

Parnamirim

1.124.276

6,29%

1.963.383

7,04%

2.350.562

7,26%

Guamar
So Gonalo do
Amarante

342.902

1,92%

1.133.152

4,06%

1.197.835

3,70%

562.448

3,15%

816.909

2,93%

953.855

2,04%

Macaba

467.365

2,62%

708.534

2,54%

730.711

2,25%

Caic

282.708

1,58%

484.226

1,74%

548.174

1,69%

Areia Branca

419.662

2,35%

352.249

1,26%

455.959

1,40%

Macau

317.692

1,78%

351.046

1,26%

Cear Mirim

1,16%

350.788

1,26%

454.248
384.173

1,40%

207.192

68,77%

27.904.989

69,67%

32.338.895

68,82%

MUNICPIO

2005

17.869.516
PIB TOTAL RN
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

2009

2010

1,18%

A capital do Estado historicamente tem a maior participao no PIB. Em 2010 o


produto de Natal atingiu R$ 11.997.401 bilhes, o que representa 37% de toda riqueza
produzida em territrio potiguar. Em seguida aparecem Mossor (R$ 3,4 bilhes) e
Parnamirim (R$ 2 bilhes). Esses trs municpios juntos somam quase 55% do PIB.
Analisando a Tabela 21 acima, percebe-se que Natal e Mossor praticamente
mantiveram sua participao no PIB de 2005 para 2010, enquanto Parnamirim obteve
ligeiro aumento.

80

Um fato que chama ateno que dois municpios produtores de petrleo


(Macau e Areia Branca) perderam participao no PIB estadual, o que parece estar
ligado queda do volume produzido. Entretanto, Guamar um dos principais
produtores aumentou significativamente sua participao, fato este associado aos
investimentos no polo petroqumico daquela regio.
Quinze municpios produzem petrleo em territrio potiguar: Alto do Rodrigues,
Apodi, Areia Branca, Ass, Carabas, Carnaubais, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept
Rosado, Guamar, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, Serra do Mel e
Upanema. A rea de produo pode ser identificada no Mapa 30 abaixo.
MAPA 30 LOCALIZAO DOS MUNICPIOS PRODUTORES DE PETRLEO

Fonte: Elaborao prpria pelo autor.

81
TABELA 22DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL NO RN NO
ANO 2012
MS

PETRLEO (bbl/d)

GS NATURAL (Mm/d)
1.556

PRODUO
TOTAL(boe/d)
66.980

Janeiro

57.195

Fevereiro

59.491

1.536

69.154

Maro

59.444

1.536

69.105

Abril

60.108

1.565

69.953

Maio

60.523

1.613

70.668

Junho

59.643

1.529

69.260

Julho

59.358

1.450

68.476

Agosto

59.598

1.508

69.083

Setembro

59.378

1.514

68.899

Outubro

58.259

1.521

67.827

Novembro

59.788

1.514

69.314

60.394
1.623
Dezembro
Fonte:Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis ANP.

70.602

No por acaso, seis desses municpios apontados no mapa acima aparecem entre
os dez que possuem o maior PIB per capita no Rio Grande do Norte, o que no
significa, porm, que os ndices de desenvolvimento e qualidade dos servios pblicos
sejam diretamente proporcionais aos indicadores apresentados na Tabela 23.

TABELA 23 - RIO GRANDE DO NORTE


DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PIB PER CAPITA EM 2010 (R$)
2005

2009

2010

Guamar

36.309

90.233

96.358

Porto do Mangue

41.121

19.176

27.165

Galinhos

13.095

18.379

21.889

Baa Formosa

10.568

17.588

22.200

Alto do Rodrigues

11.617

14.159

15.263

Areia Branca

17.970

13.871

18.048

Natal

8.539

12.862

14.925

Ars

10.350

12.766

14.584

Macau

12.448

12.467

15.677

8.444

11.916

13.455

5.950

8.894

10.207

MUNICPIO

Mossor
RIO GRANDE DO
NORTE
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

82

Outras regies com PIB per capita relativamente alto podem ser identificadas no
Mapa 31. Destacam-se, alm da rea produtora de petrleo, as Regies Mossoroense,
Serid e a Metropolitana.

MAPA 31 RIO GRANDE DO NORTE PIB PER CAPITA DOS MUNICPIOS

Fonte: PNUD.

3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2010)

No setor agropecurio, o maior destaque Mossor com a fruticultura irrigada,


sendo o melo a principal fruta da produo. O municpio de Touros se destacou pela
expressiva atividade agrcola, ligada principalmente ao cultivo do abacaxi. Apodi teve
bom desempenho em razo da expanso da produo de arroz e do crescimento do
rebanho de caprinos e ovinos. Em Cear Mirim a principal atividade a produo de
cana-de-acar, seguida de outras culturas, como a mandioca e o mamo. J em So
Jos do Mipibu, alm da cana, o mamo e a manga so culturas relevantes.

83

A indstria tem a Regio Metropolitana como principal foco de expanso,


sobretudo devido importncia da construo civil (e servios imobilirios) e da
indstria de transformao (alimentos e bebidas). No municpio de Mossor predomina
a indstria extrativa mineral com a extrao de petrleo e sal marinho. J em
Parnamirim est instalado um parque industrial com atividades bastante diversificadas,
com destaque para o segmento txtil da indstria de transformao. Esta mesma
atividade foi responsvel pelo bom desempenho dos municpios de So Gonalo do
Amarante e Macaba.
No setor de servios, Natal tem apresentado uma expanso acelerada das
atividades de comrcio e servios de informao. Em Mossor, alm do comrcio, o
ramo de transportes tem crescido, sobretudo devido presena da Petrobras. No
municpio de Parnamirim, o comrcio tambm preponderante, assim como as
atividades imobilirias decorrentes do expressivo crescimento populacional. J
Guamar se destaca pela comercializao de produtos derivados de petrleo, que so
fabricados no plo petroqumico. Por fim, So Gonalo do Amarante tem se destacado
no ramo dos transportes e ganhar ainda mais importncia com o novo Aeroporto
Internacional que est sendo construdo, alm das vias de integrao ao municpio.

3.2 Principais atividades econmicas

O Produto Interno Bruto do Rio Grande do Norte referente ao ano de 2010


demonstrou uma participao de 74,3% das atividades de servios, 21,5% da indstria e
4,2% do setor agropecurio, como demonstrado na Tabela 24 e no Grfico 2.
TABELA 24 PIB DO RN
SERVIOS

74,3%

INDSTRIA

21,5%

AGROPECURIA

4,2%

Fonte: IBGE Contas Regionais, 2010.

84
GRFICO 2 PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO PIB DO RN

4,20%
21,50%

SERVIOS
INDSTRIA
AGROPECURIA

74,30%

Fonte: IBGE - Contas Regionais, 2010.

Destaque para as atividades relacionadas administrao, sade, educao


pblica e seguridade social que contribuem com 28,4% e para o comrcio e servios de
manuteno e reparao que ajudam com 17,7% do total do PIB do Estado. As
atividades imobilirias e aluguis tambm possuem relevante impacto ao concorrerem
com 7,9%. Estes trs conjuntos de atividades representam nada menos que 54% do PIB
do RN.
Convm destacar, ainda, os 6,8% referentes indstria da construo civil, bem
como os 6,7% das indstrias de transformao. Na agropecuria, a pecuria e a pesca
integram a economia do Estado com 3,1% e a agricultura, silvicultura e explorao
florestal contribuem com 2,2%. Uma anlise mais detalhada destas atividades ser
realizada a seguir.

3.3 Agropecuria
3.3.1 Agricultura

Apesar de a Agricultura constituir-se na atividade que menos contribui para o


PIB do RN, a produo agrcola rendeu cerca de 780 milhes de reais em 2010,

85

conforme Pesquisa Agrcola Municipal do IBGE. O Grfico 3 abaixo permite visualizar


a evoluo histrica desta produo.
GRFICO3 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO AGRCOLA NO RN / 2000 - 2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto, a lavoura temporria2 predominante no Estado. Em 2010


representou aproximadamente 76% do valor da produo do RN. Para este tipo de
cultura, a cana-de-acar foi responsvel por 32% do rendimento, o melo por 25% e a
mandioca e o abacaxi por 9% cada. Ou seja, as quatro culturas contriburam com
aproximadamente 75% do valor da produo da lavoura temporria naquele ano.
Situao interessante a tendncia de crescimento apresentada nos ltimos anos
pelos principais produtos da cultura temporria do RN. O Grfico 4 permite visualizar
esta situao.

2
O IBGE define como lavoura temporria as culturas de longo ciclo vegetativo, que permitem
colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio. E lavoura permanente seriam culturas de curta
ou mdia durao, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita necessita de
novo plantio para produzir. (IBGE. Produo Agrcola Municipal, v. 37, 2010, p. 13)

Evoluo do valor da produo dos principais


produtos da lavoura temporria do RN

86

GRFICO 4 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA


LAVOURA TEMPORRIA DO RN

250.000
200.000
Abacaxi

150.000

Cana-de-acar
100.000

Mandioca
Melo

50.000
0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Dos quatro produtos apenas a mandioca apresentou queda. Por outro lado, o
melo e a cana-de-acar desde o ano 2000 vm ampliando rapidamente a renda de sua
produo.
Na lavoura permanente, que contribui com apenas 24% da renda obtida atravs
da agricultura no RN, destaque para banana que responde por 36%, seguida pelo mamo
com19%, pela castanha de caju com 14%, pelo coco-da-baa com 13% e pela manga
com 10%.
Nos ltimos 10 anos, alguns produtos vm diminuindo sua participao na
agricultura do RN enquanto outros vm ampliando sua importncia, vejamos o Grfico
5 abaixo.

87

Participao no valor produzido da lavoura


permanente no RN

GRFICO 5 PARTICIPAO NO VALOR PRODUZIDO DA LAVOURA PERMANENTE NO


RN

40
35

35,22

30

29,3

25
20

22,51

19,69
17,2

15

Coco-da-baa
14,32
13,3

10
4,66

Castanha de caju

Mamo

6,87

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal

notria a queda na participao da castanha de caju na agricultura do Estado,


bem como do coco-da-baa. Em contrapartida, o mamo expandiu consideravelmente
sua atuao na economia agrcola norte-riograndense, ampliando em quase cinco vezes
sua contribuio.
Deve ficar claro, por outro lado, que a diminuio ou elevao na participao
no significa perda ou ampliao do valor da produo. O que est sendo analisado
simplesmente o percentual de participao. A quantidade produzida pode no ter sofrido
qualquer alterao, podendo a ampliao do valor da produo ser resultado de
alteraes no mercado.
Desta forma, alm do olhar para a contribuio da agricultura na renda do
Estado faz-se necessrio analisarmos o histrico da quantidade produzida destes
produtos. Tal visualizao permitir identificar o real crescimento produtivo da lavoura
norte-riograndense nos ltimos anos, vez que as alteraes no valor da produo podem
ser resultado de flutuaes nos valores de mercado destes produtos.
Os nmeros da quantidade produzida da lavoura temporria do RN demonstram
um significativo crescimento da cultura da cana-de-acar. Esta cresceu em 2010

88

aproximadamente 66% em relao ao produzido em 2000. As estatsticas mostram,


ainda, nfima variao na quantidade produzida do abacaxi, da mandioca e do melo. O
que indica que a ampliao dos valores da produo, apresentada no Grfico 6,
decorreram de mudanas no mercado.
GRFICO 6 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Outro indicador expressivo da lavoura temporria do Estado est na histrica


retrao da produo de algodo, feijo e milho. Essa situao pode indicar a
transferncia dos produtores para a fruticultura. O Grfico 7 aponta uma retrao
vertiginosa destes produtos, com destaque especial para o milho que chegou a produzir
em torno de 57 mil toneladas em 2000, chegando a apenas 8 mil toneladasem2010.

89

Produtos da lavoura temporria do RN


com maior
retrao
na quantidade
produzida
RETRATAO
NA QUANTIDADE
PRODUZIDA

GRFICO 7 PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN COM MAIOR

70.000
60.000

57.564

50.000
Algodo herbceo (em caroo)
(Toneladas)

40.000

Feijo (em gro) (Toneladas)

30.000
23.116

20.000
10.000

Milho (em gro) (Toneladas)

8.119

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

A lavoura permanente tambm apresentou uma constncia na quantidade


produzida das suas principais culturas. Destaque para o aumento do cultivo da banana,
que apresentou em 2010 uma produo vinte e nove vezes maior em relao ao ano de
2000. Outro produto que aos poucos se expande no mercado agrcola do RN o
Mamo, tendo cultivado cerca de 10 mil toneladas em 2000, passando a uma produo
de 86 mil toneladas em 2010.

90
GRFICO 8 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA PERMANENTE DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Portanto, os nmeros apresentados indicam para uma expanso da produo


agrcola no RN. A fruticultura domina a pauta dos produtores do RN, com destaque
para a rpida disseminao da cultura da cana-de-acar e a valorizao do melo,
produtos mais rentveis para a agricultura do Estado.

3.3.2 Pecuria e outros produtos de origem animal

A pecuria outra atividade importante para economia do RN. Estatsticas da


Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE apontam que em 2010 a produo de origem
animal3 gerou cerca de 330 milhes de reais para seus produtores. O Grfico 9
vislumbra uma evoluo do valor da produo desta atividade.

3
A pesquisa considera como produto de origem animal o leite, ovos de galinha, ovos de codorna,
mel de abelha, casulos do bicho da seda e l.

Evoluo do valor da produo de origem


animal no RN

91

GRFICO 9 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DE ORIGEM ANIMAL NO RN

R$ 333.158.000,00

R$ 350.000.000,00
R$ 300.000.000,00
R$ 233.088.000,00

R$ 250.000.000,00
R$ 200.000.000,00
R$ 150.000.000,00
R$ 100.000.000,00

R$ 95.762.000,00

R$ 50.000.000,00
R$ 2000

2005

2010

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

Dentre as atividades que compem a produo animal no Estado destaca-se a


pecuria leiteira que contribuiu com aproximadamente 210 milhes de reais (62%), bem
como a venda de ovos de galinha que participou com cerca de 117 milhes (35%). No
que concerne quantidade produzida percebe-se uma pequena variao destas duas
atividades ao longo dos ltimos anos. Por outro lado, a produo do mel de abelha, cuja
participao na renda da produo animal ainda nfima, apresentou um aumento
significativo no seu volume de produo, vejamos o Grfico10 a seguir.

Evoluo da quantidade produzida de


mel de abelha no RN (Mil litros)

92

GRFICO 10 EVOLUO DA QUANTIDADE PRODUZIDA DE MEL DE ABELHA NO RN


(MIL LITROS)

1.000.000
885.835
800.000
600.000
447.882

400.000
200.000

171.084

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

Como visto, a produo de mel no RN em 2010 apresentou um aumento de mais


de cinco vezes em relao ao produzido em 2000. Essa situao permite afirmar que o
mel o produto de origem animal que mais cresceu nos ltimos 10 anos. Em se tratando
do rebanho norte-riograndense a Tabela 25 apresenta o quantitativo existente no Estado.

93
TABELA 25 EFETIVO DOS REBANHOS POR TIPO DE REBANHO NO RN
Ano

Tipo de Rebanho
2000

2005

2010

Bovino

803.948

978.494

1.064.575

Equino

38.618

41.979

43.112

Bubalino

31

485

2.107

Asinino

60.089

62.586

53.598

Muar

20.686

21.848

20.722

Suno

130.900

169.100

192.553

Caprino

325.031

439.400

405.983

Ovino
Galinceos (galos, frangas, frangos e
pintos)

389.706

490.310

583.661

2.075.389

2.906.662

2.529.135

Galinhas

1.840.208

2.247.523

2.080.823

Codornas

28.102

56.299

48.150

273

256

599

Coelhos
Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto os rebanhos que mais se destacam em termos quantitativos so o


bovino e o galinceos (galinhas e galos, frangas, frangos e pintos). Alm disso,
perceptvel a pequena variao histrica na quantidade do rebanho do RN. Merecendo
destaque apenas o interessante crescimento da presena dos bubalinos.

3.3.2 Pesca e Aqicultura

A atividade pesqueira, assim como a produo aqucola, so atividades que vm


apresentando significativo peso na economia do RN. De acordo com o IBGE, esta
atividade cresceu 1,3% de 2008 para 20094. Esta informao foi retirada do Boletim
Estatstico da Pesca e Aquicultura divulgado pelo Ministrio da Pesca e Aqicultura
em parceria com o IBGE. Segundo o Boletim, a produo nacional de pescado
apresentou em 2009 um crescimento de aproximadamente 7% em relao ao ano
anterior. O RN acompanhou o cenrio nacional incrementando sua produo com o
mesmo percentual de aumento.
Porm, o Estado no acompanhou a elevao apresentada pelo Nordeste, cerca
de 10%. Em nmeros absolutos a produo de 56.689 toneladas de pescado, entre
pesca extrativista e aqicultura.

IBGE. Contas Regionais do Brasil, 2005-2009, n.35.

94

A produo pesqueira marinha no Brasil foi em torno de 585 mil toneladas, o


que representa um aumento de 8,5% em relao a 2007, e um decrscimo de 1,9%,
quando comparado a 2009. Este tipo de pesca foi o que apresentou o maior crescimento

Evoluo histrica da produo


pesqueira marinha do RN
(em toneladas)

dentre as atividades pesqueiras do RN. O Grfico 11 permite visualizar a situao


supracitada.

GRFICO 11 EVOLUO HISTRICA DA PRODUO PESQUEIRA MARINHA DO RN


(EM TONELADAS)

30.000
25.000

24.888

20.000
15.000

18.157

18.933

10.000
5.000
0
2007

2008

2009

Fonte: MPA Boletim Estatstico da Pesca e Aqicultura, 2008-2009.

Como podemos observar, de 2007 para 2009 o Estado apresentou um


crescimento de 37% na extrao de pescado marinho. Um percentual similar
apresentado pela regio Nordeste (38%) e bastante superior a taxa de crescimento
nacional, que foi de apenas 0,8%.
Por outro lado, ao analisarmos a produo pesqueira continental do Estado nos
ltimos 3 anos, percebe-se uma estagnao, vez que demonstrou um volume de 4.238t
em 2007, caiu em 2008 para 3.789t, e restabeleceu-se em 2009 com 4.236t.
Na aqicultura onde o RN se destaca a nvel nacional, principalmente por meio
da carcinicultura. Na modalidade marinha, o Estado o maior produtor nacional ao
responder por 33% da produo. Em nmeros absolutos significa 26.478 toneladas de

95

pescado produzido em cativeiro. Apesar disso, a produo norte-riograndense caiu cerca


de 7% em relao a 2008 (28.434t). Essa retrao parece ter sido resultado de fatores
climticos, visto que o Estado passou por problemas com enchentes no ano de 2009.
No que concerne a valor da produo pesqueira, dados do IBAMA 5 revelam que
em 2007 o RN apurou cerca de 260 milhes de reais com a venda de pescado. Este valor
representa 18% do total produzido no Nordeste, deixando o RN com o 3 maior
faturamento da regio. Nmeros da mesma pesquisa colocam que em 2007 o RN foi
lder na exportao de pescados, contribuindo com 17,97% (US$ 55,8 milhes) das
exportaes globais.
Situao que merece destaque a acentuada queda na exportao do camaro.
Estimativas da Associao Brasileira dos Criadores de Camaro (ABCC) 6 apontam que
em 2004 o RN exportou cerca de 21 mil toneladas do produto. Este nmero caiu para
apenas 1.500 toneladas em 2010. A retrao foi nacional, prova disso que o Estado
continua como principal exportador do pas respondendo por cerca de 68% das vendas
ao exterior.

3.4 Servios
3.4.1 Comrcio

Na ltima dcada o setor de servios, que j tinha um grande peso no Valor


Adicionado Bruto (VAB) do Rio Grande do Norte, aumentou ainda mais essa
participao. O componente que mais avanou neste segmento foi o comrcio, saltando
de 10,5% em 1999 para 16,8% em 2009. Este fenmeno pode ser atribudo elevao
do rendimento mdio da populao, sobretudo daqueles trabalhadores que tm sua renda
vinculada ao salrio mnimo que nos ltimos anos apresentou significativo incremento
em termos reais. Com efeito, muitas pessoas que no tinham acesso a determinados
bens de consumo passaram a t-lo. As polticas de transferncia de renda tambm tm
contribudo para o aquecimento do comrcio e para o aumento na demanda por servios.
O Grfico 12 apresenta a evoluo da participao do comrcio no PIB do Estado.

5 IBAMA Estatstica da Pesca, 2007.


6 ABCC Estatsticas do setor pesqueiro e da carcinicultura brasileira. Disponvel em:
www.abccam.com.br/

Evoluo da participao do
Comrcio no PIB do RN (%)

96

GRFICO 12 EVOLUO DA PARTICIPAO DO COMRCIO NO PIB DO RN (%)

18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
-

14,2
10,8
10,5

10,3

11,8

10,3

9,7
11,1

16,8

11,8

13,4

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE Contas Regionais.

Ainda no mbito do Comrcio, a Pesquisa Anual do Comrcio de 20097


registrou a existncia de 18.929 unidades locais com receita de revenda, que empregava
cerca 110 mil pessoas. Naquele mesmo ano a pesquisa apontou que as empresas
obtiveram 18 bilhes em receita bruta. Participaram desta receita o comrcio varejista
com 53%, o comrcio atacadista com 31% e o comrcio de veculos, peas e
motocicletas com 16%. A receita bruta de revenda vem apresentando um histrico de
crescimento. Vejamos o Grfico 13 a seguir.

IBGE Pesquisa Anual do Comrcio (PAC), 2009.

97

Evoluo da receita bruta do comrcio do RN


GRFICO 13 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DO COMRCIO DO RN POR ATIVIDADE
por atividade
(Mil Reais)
(MIL REAIS)
20 000 000
18 000 000
16 000 000
14 000 000
12 000 000
10 000 000
8 000 000
6 000 000
4 000 000
2 000 000

18 373 943
15 416 470

Comrcio de veculos,
peas e motocicletas

13 104 772

Comrcio por atacado


Comrcio varejista
Total

2007

2008

2009

Fonte: IBGE.

3.4.2 Servios Pblicos

Outro fator que chama ateno na estrutura econmica do Estado a forte


dependncia que existe em relao aos gastos pblicos, que por sinal cresceram no
perodo analisado. A Tabela 26 mostra que a participao do componente
Administrao Pblica (Sade, Educao e Seguridade Social) atingiu 28,4% do VAB
em 2009, configurando-se como o componente de maior peso em todos os setores da
economia potiguar.

98
TABELA 26 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO VAB A PREOS
BSICOS, POR UNIDADES DA FEDERAO - ANOS SELECIONADOS
ATIVIDADES

1999

ANOS
2004

2009

RIO GRANDE DO NORTE


AGROPECURIA

3,5

7,2

5,3

INDSTRIA

22,9

25,7

19,9

Indstria extrativa

5,9

4,6

Indstria de transformao

7,5

7,1

6,7

Produo e distribuio de eletricidade, gs, gua e esgoto e


limpeza urbana

1,7

1,8

Construo civil

7,7

7,6

6,8

73,6

67,1

74,8

Comrcio

SERVIOS

10,5

10,3

16,8

Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar


e servios relacionados

4,4

3,1

3,6

Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social

27,7

25,3

28,4

Outros servios

31,1

28,3

25,9

100

100

100

TOTAL
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Se observarmos o VAB a preos correntes destas atividades, o crescimento


torna-se mais perceptvel. Podemos afirmar que nos ltimos 10 anos este nmero
aumentou em mais de 3 vezes.

doVAB
VAB
a preos
correntes
dos PBLICOS
GRFICO 14 Evoluo
EVOLUO DO
A PREOS
CORRENTES
DOS SERVIOS
NO RN
(MIL
servios pblicos
no REAIS)
RN (Mil Reais)
8.000.000
7.022.009
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000

2.003.348

0
1999

2000

2001

Fonte: IBGE Contas Regionais.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

99

3.4.3 Outros Servios

A Pesquisa Anual de Servios8 registrou cerca de 6 mil empresas de servio


instaladas no RN em 2009. Estas contemplavam aproximadamente 85 mil pessoas
empregadas e uma receita bruta anual de 4,8 bilhes de reais. Assim como em outras
atividades, o faturamento do setor de servios tambm vem apresentando um histrico
de crescimento. O Grfico 15 demonstra a evoluo da receita bruta de prestao de
servios no Estado.
GRFICO 15 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DE PRESTAO DE SERVIOS NO RN
(MIL REIAIS)

Fonte: IBGE Pesquisa Anual de Servios.

3.5 Indstria

Desde 1995 a participao da indstria no VAB tem oscilado entre 20% e 26%,
percentual compatvel com os demais estados nordestinos que, como o RN, tm maior
peso no setor de servios. Em 2009 o valor adicionado da indstria atingiu 19,9%, um
8

IBGE Pesquisa Anual de Servios (PAS).

100

dos mais baixos da srie histrica estudada. O fraco desempenho naquele ano esteve
associado crise econmica internacional que ocasionou queda nas exportaes e

Histrico da participao da indstria


no VAB do RN(%)

diminuio dos investimentos estrangeiros.

GRFICO 16 HISTRICO DA PARTICIPAO DA INDSTRIA NO VAB DO RN (%)

30,0

25,5

25,0
20,0

25,7

25,0

26,3
22,9

25,5
26,0

22,7

25,4
24,1

19,9

15,0
10,0
5,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE Contas Regionais.

Apesar da crise, dois segmentos industriais tiveram bom desempenho no ano de


2009: a construo civil e a indstria de transformao. A construo civil foi o
componente mais significativo naquele ano, contribuindo para a gerao de emprego e
de demanda em uma ampla cadeia de suprimentos necessrios para realizao de obras
civis. Em 2005 esta atividade apresentou participao de 5,8% no PIB estadual,
crescendo para 6,8% no ano de 2009. Ainda em 2009 a Pesquisa Anual da Indstria da
Construo9 (PAIC) registrou 641 empresas, cuja principal atividade est relacionada
com obras e servios de engenharia. Foi identificado ainda um volume de 21.170
pessoas ocupadas nesta atividade10. A indstria de transformao, por sua vez, aparece
logo em seguida participando com 6,7% no VAB com sua produo pautada em
bens de consumo no-durveis. Os segmentos txteis, alimentos e bebidas, calados,
9
10

IBGE - Pesquisa Anual da Indstria da Construo, 2009.


Estes dados referem-se a empresas de construo com 5 ou mais pessoas ocupadas.

101

confeces e indstria qumica respondem pela maior parte da produo. Estatsticas da


Pesquisa Industrial Anual11 apontam que em 2009, 23,4% do valor bruto da produo

Participao da Fabricao de
alimentos na Indstria de
Transformao do RN (%)

industrial adveio da fabricao de produtos alimentcios. Este ramo da indstria norterio-grandense vem apresentando rpido crescimento como possvel ver no Grfico 17
abaixo.

GRFICO 17 PARTICIPAO DA FABRICAO DE ALIMENTOS NA INDSTRIA DE


TRANSFORMAO DO RN (%)

25

23,41

20
15

18,55

17,08

10
5
0
2007

2008

2009

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Se analisarmos os dados do valor bruto da produo, o crescimento ainda mais


latente. Em 2008 a fabricao de produtos alimentcios rendeu cerca de 1,1 bilho de
reais. Valor que cresceu para 2,1 bilho em 2009. Ou seja, um crescimento de quase
100%.
O setor txtil outro destaque na composio da Indstria de Transformao do
Estado, participando com 7,8% da produo industrial do RN. No entanto, esta
atividade vem apresentando queda de participao em relao a 2007 e 2008, quando
registrou taxas de 12,2% e 10,5%, respectivamente. O valor da produo industrial, no

IBGE - Pesquisa Industrial Anual, 2009.

102

entanto, no decaiu tanto, saindo de aproximadamente 710 milhes em 2008, para 700
milhes em 2009.
A confeco de artigos de vesturio e acessrios - se enquadra o setor de
calados compe a produo industrial com 7% de participao. A atividade tambm
vem apresentando queda na contribuio para a Indstria, no entanto o valor bruto da
produo registrou ligeira retrao com relao ao ano de 2008.
A indstria extrativa mineral outro ramo que historicamente apresenta
importante participao na produo estadual. A despeito da queda em 2009 caiu de
9,4% para 4,6% de participao no VAB , sua contribuio mdia foi de 8% entre
1999 e 2009. O RN possui grande potencial mineral e se destaca pela produo de sal
marinho, sendo responsvel por 95% da oferta do produto no Brasil.
Alm do sal, o Estado possui a maior mina de sheelita da Amrica do Sul,
localizada no municpio de Currais Novos, e considerado o maior produtor nacional.
Outro mineral que vem ganhando importncia na economia e contribuindo para
diversificao da produo o ferro, extrado principalmente no municpio de Jucurutu.
Entretanto, a principal atividade da indstria extrativa mineral continua sendo a
explorao e industrializao de petrleo e gs 36,7% de participao na produo
industrial. O Estado est entre os maiores produtores em terra do Brasil. Desde a dcada
de 1980 a atividade petrolfera vem contribuindo significativamente para a gerao de
emprego e renda nas regies de Mossor e do Litoral Norte. Contudo, apesar da
atividade continuar aumentando seu valor produzido (ver Grfico 17 abaixo) e gerando
altas receitas com o pagamento de royalties, vem ocorrendo uma desacelerao no nvel
de produo em termos fsicos, processo ligado ao natural esgotamento das reservas
petrolferas. Especialistas advertem que a maioria dos campos da Bacia Potiguar j est
em fase madura e apenas a descoberta de novas reas podero trazer de volta o nvel de
produo para o auge alcanado no ano de 1998.

103
GRFICO 18 HISTRICO DO VALOR BRUTO DA PRODUO DA EXTRAO DE
PETRLEO E GS NATURAL DO RN (MIL REAIS)

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Apesar da desacelerao na produo de leo cru o Estado vem avanando na


indstria petroqumica. Na Unidade de Tratamento e Processamento de Fludos,
localizada no municpio de Guamar, so produzidos querosene de aviao (QAV), leo
diesel e gs liquefeito de petrleo (GLP). E a mesma planta vem sendo ampliada dando
espao para as instalaes da Refinaria Potiguar Clara Camaro, que atualmente j
produz gasolina automotiva e nafta e h previso de que o volume produzido aumente
nos prximos anos. Aquela regio vem se configurando como o principal plo industrial
do Estado, contando tambm com vultosos investimentos em energia elica.

3.6 Recursos Minerais

O RN tem uma produo diversificada e significativa de bens minerais. Dentre


os minrios produzidos, destacam-se granito, diatomita, calcrio, caulim, mica,
tantalita-columbita e as gemas, utilizadas no setor de joalheria. A produo mineral do
Rio Grande do Norte tambm dispe de reservas considerveis de scheelita, porm, sua

104

produo est praticamente paralisada em decorrncia de fatores a serem superados em


mdio prazo. As reservas minerais do RN so diversificadas, indo desde o sal, maior
produto mineral do Estado, at o Molibdnio, cuja produo ainda se encontra na fase
inicial. O Estado destaca-se como o maior produtor nacional de sal marinho, com uma
produo equivalente a cerca de 90% do total extrado no Brasil.
Os investimentos nesse setor so significativos, devido principalmente, pela
utilizao em larga escala do sal, tanto como complemento alimentar, como na indstria
qumica para produo de cloro e derivados, alm de ser utilizado como rao para os
animais. Entre os investimentos no setor salineiro do Estado, destaca-se a construo de
uma fbrica de barrilha, que estar localizada no municpio de Macau. A localizao da
Fbrica em Macau foi escolhida pela proximidade das fontes de abastecimento de
matrias-primas, sal e calcrio. A Tabela 27 apresenta as reservas minerais contidas no
Estado.
TABELA 27 RESERVAS MINERAIS - RN
Classe/ Substncia

Medida

Reservas
Indicada
Indeferida

Lavrvel

METLICOS

Bismuto

134.650

20.716

Ferro

141.763.337

64.246.000

34.367.000

205.629.884

Molibdnio

t Mo
Kg
Au
t
WO3

168

38

272

1.418

220

547

19.421

15.565

30.438

13.703

Ouro (Primrio)
Tungstnio
NOMETLICOS

Areia

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

Argilas Comuns

1.702.510

4.489.396

6.191.906

Argilas Plsticas

2.027.184

420.801

Calcrio (Rochas)

1.787.554.263

1.400.804.746

938.810.374

598.040.807

Caulim

729.008

249.640

153.654

Diatomita

388.998

600

15.000

263.034

Feldspato

32.300.435

4.492.073

398.876

5.640.436

Gipsita

3.884.686

1.968.843

936.804

Mica

2.086.124

1.126.000

295.256

1.309

Quartzito Industrial

5.383.802

Quartzito Ornamental

65.316

37.000

3.182

105.384

Quartzo

105.384

Rochas (Britadas) e Cascalho

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

Rochas Ornamentais Outras


Rochas Ornamentais (Granito e
afins)

1.314.099

2.432.378

403.445

642.770

748.612.136

557.955.267

237.932.642

272.601.669

105
Rochas Ornamentais (Mrmore e
afins)
Talco

54.691.179

8.204.518

202.164.413

42.750

963.396

21.278

984.675

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de Minas e
Energia.

Segundo o Anurio Mineral Brasileiro 2010, a produo mineral bruta do RN,


em 2009, teve como destaque a produo de sal (4.222.000 toneladas) e de areia
(3.759.431 toneladas).
TABELA 28 PRODUO BRUTA DE MINRIO - RN
Classe/Substncia

Quantidade (rom)

Contido

Teor Mdio

10.359 t

92,00 t

0,89% Fe

METLICOS
Ferro
Ouro (Primrio)

627,47 Kg

33.299 t

279,84 t

0,84% WO3

3.759. 431 t

Argilas Comuns

187. 949 t

Calcrio (Rochas)

467.031 t

6.200 t

334 t

Tungstnio
NOMETLICOS
Areia

Caulim
Diatomita
Dolomito

37 t

Rochas (Britadas) e Cascalho

781.246 t

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

10.586 t

16 t

Saibro

102. 645 t

Sal Marinho

4.122.000 t

12.753 t

Rochas Ornamentais (Mrmore e afins)

Talco
GEMAS E DIAMANTES

Gemas (Primria)
n.d.
n.d.
n.d.
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia.

A produo mineral beneficiada tem como destaques a produo de rochas


britadas e Cascalho (2.779.220 toneladas) e calcrio (463.867 toneladas).
TABELA 29 PRODUO BENEFICIADA - RN
CLASSE/SUBSTNCIA

QUANTIDADE

CONTIDO

TEOR MDIO

252 t

190,00 t

75,40% WO3

145.340 103 l

METLICOS

Tugstnio
NO METLICOS

gua Mineral

106
Arenito Ornamental

8.320 t

Argilas Comuns

17.949 t

Calcrio (Rochas)

463.867 t

Caulim

5.610 t

Dolomito

37 t

Rochas (Britadas) e Cascalho

2.779.220 t

Rochas Ornamentais (Mrmore e afins)

10 t

GEMAS E DIAMANTES

Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia

TABELA 30 - QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO MINERAL COMERCIALIZADA


BRUTA
CLASSE/
SUBSTNCIA

QUANTIDADE

RIO GRANDE DO
NORTE

BENEFICIADA

VALOR (R$)

QUANTIDADE

VALOR
(R$)

VALOR
TOTAL (R$)

499.345.319

95.240.955

594.586.274

7.055.591

10.359 t

124.320
124.320

7.179.911
124.320

7.055.591

7.055.591

499.220.999
-

88.119.261
10.286.098

587.340.259
10.286.098

3.751.111 t

19.708.506

19.708.506

8.320 t

43.517

43.517

Argilas Comuns

170.000 t

850.000

17.949 t

12.567

862.587

Calcrio (Rochas)

21.732 t

1.358.935

463.867 t

8.606.589

9.965.523

METLICOS
Ferro
Tungstnio
NO METLICOS
gua Mineral
Areia
Arenito Ornamental

Caulim
Diatomita
Dolomito
Rochas (Britadas) e
Cascalho
Rochas Ornamentais
(Mrmore e afins)

210 t WO3
3

145.340 10 l

5.610 t

787.424

787.424

304 t

45.600

45.600

37 t

1.650

1.650

540.579 t

5.473.638

4.363.606

10 t

25.575

25.575

Saibro

102.645 m

1.026.480

1.026.480

Sal Marinho

4.122.000 t

466.198.200

466.198.200

Talco

13.069 t
196.035
196.035
GEMAS E
66.103
66.103
DIAMANTES
Gemas (Primria)
8g Gemas
66.103
66.103
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia. (*) Quantidade e valor da produo vendida, consumida ou transferida para
industrializao.

107
TABELA 31 PRINCIPAIS EMPRESAS PRODUTORAS
PRINCIPAIS SUBSTNCIAS
PRODUZIDAS
Areia, Rochas (Britadas) e Cascalho,
Saibro

PARTICIPAO
(%)

Argilas Comuns, Calcrio (Rochas)

14,31

Tungstnio

10,88

gua Mineral

6,74

gua Mineral

5,46

Rochas (Britadas) e Cascalho

4,16

Rochas (Britadas) e Cascalho

3,77

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

3,35

Rochas (Britadas) e Cascalho

2,58

Tungstnio

2,57

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

2,54

gua Mineral

2,52

COMPANHIA BRASILEIRA DE
EQUIPAMENTO - CBE

Areia, Arenito Ornamental, Calcrio


(Rochas)

2,29

MINERAO JU-BORDEAUX
EXPORTAO LTDA

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

2,24

Caulim

1,66

gua Mineral

1,63

Tungstnio

1,41

EMPRESAS
CONSRCIO CONSTRAN/GALVO/
CONSTRUCAP
ITAPETINGA AGRO-INDUSTRIAL
S/A
MINERAO TOMAZ SALUSTINO
MINERAO CUNHA COMRCIO
LTDA
STER BOM INDSTRIA E
COMRCIO LTDA
SERRINHA INDSTRIA E
COMRCIO LTDA
CAMPEL - CONSTRUO E
MQUINAS PESADAS
PJ DE CARVALHO POLI
DANTAS, GURGEL & CIA LTDA-ME
MINA BOCA DE LAGE LTDA
ROCHEDO MRMORES E
GRANITOS LTDA
MINERAO SO FRANCISCO
LTDA-ME

CAULIM CAIARA LTDA


HIDROMINAS SANTA MARIA
INDSTRIA E COMRCIO LTDA
MINA BARRA VERDE LTDA

16,47

gua Mineral
1,21
GUA MINERAL POTIGUAR LTDA
CALCRIO IMAP - AGRO Calcrio (Rochas)
1,12
MINERAO LTDA
MINERAO COTO COMRCIO
IMPORTAO E EXPORTAO
Rochas Ornamentais (Granito e afins)
1,05
LTDA
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia
(*) Participao percentual da empresa no valor total da comercializao da produo mineral da UF.

O RN destaca-se tambm na produo de petrleo e gs natural. A produo de


petrleo e gs natural no Brasil, segundo o Boletim da Produo de Petrleo e Gs
Natural, publicado em Fevereiro de 2012 e produzido em dezembro de 2011 pela
Superintendncia de Desenvolvimento e Produo SDP da Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis do Governo Federal, foi de aproximadamente
2.214 Mbbl/d (mil barris por dia) e 71 MMm/d (milhes de m por dia),
respectivamente, totalizando em torno de 2.663 Mboe/d (mil barris de leo equivalente
por dia). O setor petrolfero de suma importncia para a economia do RN, porque

108

alm dos royalties pagos pela Petrobrs ao Estado e aos Municpios, h os contratos
com terceiros para prestao de servios e o pagamento das indenizaes aos
proprietrios de terras onde so perfurados os poos. O principal produtor de petrleo
no Rio Grande do Norte o Municpio de Guamar.
TABELA 32 DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR
ESTADO
ESTADO
Rio de Janeiro
Esprito Santo
Amazonas
Bahia
So Paulo
Rio Grande do
Norte
Sergipe
Alagoas
Cear
TOTAL
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

PETRLEO
(bbl/d)

GS NATURAL
(Mm3/d)

PRODUO TOTAL
(boe/d)

1.622.603

27.501

1.795.586

347.120
33.764
43.191
52.332

12.431
11.634
7.862
5.970

425.312
106.940
92.643
89.886

59.149

1.239

66.943

42.835
4.964
7.972
2.213.929

2.918
1.712
91
71.359

61.186
15.733
8.544
8.544

GRFICO 19 DISTRIBUIO DE PETRLEO POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

109
GRFICO 20 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

TABELA 33 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR


BACIA
BACIA

PRODUO TOTAL
(boe/d)

PETRLEO (bbl/d)

GS NATURAL (Mm3/d)

1.847.519

27.113

2.018.056

129.982

10.244

193.415

Solimes

33.764

11.634

106.940

Esprito Santo

45.554

8.546

99.312

Potiguar

60.515

1.240

68.316

Sergipe

42.835

2.918

58.923

Recncavo

42.710

2.578

58.923

468

5.215

33.271

Alagoas

4.964

1.712

15.733

Cear

6.606

90

7.171

12

69

449

2.213.929

71.358

2.662.774

Campos
Santos

Camamu

Tucano Sul
TOTAL
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

110
GRFICO 21 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 22 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

A previso de investimentos em recursos minerais no Rio Grande do Norte para


os prximos trs anos de, aproximadamente, o triplo dos investimentos anuais,
conforme o Anurio Brasileiro Mineral de 2010. A Tabela 34 a seguir demonstra essa
previso.

111

TABELA 34 - INVESTIMENTOS NA MINERAO (REALIZADOS E PREVISTOS) - 2009


CLASSE/
SUBSTNCIA

REALIZADOS EM 2009

PREVISTOS PARA OS PROX. 3 (TRS) ANOS

MINA

USINA

GUA MINERAL

TOTAL (R$)

MINA

USINA

GUA MINERAL

TOTAL (R$)

RIO GRANDE DO
NORTE

14.629.812

37.141.891

51.771.703

39.848.783

124.921.367

164.770.150

METLICOS

3.599.662

35.838.000

39.437.662

20.813.332

121.670.574

142.483.906

Ferro

2.746.000

35.108.000

37.854.000

16.800.000

118.800.000

135.600.000

Ouro

795.000

215.000

1.010.000

Tungstnio

853.662

730.000

1.583.662

3.218.332

2.666.574

5.873.906

NO METLICOS

10.969.450

1.205.344

12.174.794

18.241.951

3.025.709

21.267.660

Areia

418.953

418.953

584.711

584.711

Areias industriais

105.000

105.000

Argilas

63.003

63.003

Calcrio

5.648.970

322.650

5.971.620

2.107.200

1.233.600

3.340.800

Caulim

1.535.200

1.535.200

730.584

730.584

Feldspato, leucita e
nefelina-sienito

617.000

617.000

Rochas (britadas) e
cascalho

2.295.734

882.694

3.178.428

9.349.153

1.767.109

11.116.262

Rochas ornamentais

780.335

780.335

3.854.400

25.000

3.879.400

206.000

206.000

229.258

229.258

338.900

338.900

61.000

61.000

286.000

286.000

60.700

98.547

159.247

793.500

225.084

1.018.584

60.700

98.547

159.247

793.500

225.084

1.018.584

Rochas ornamentais outras


Saibro
Talco e outras cargas
mineirais
GEMAS E
DIAMANTES
Gemas

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

112

3.7 Exportaes do RN

As exportaes do Rio Grande do Norte, finalmente, apontam para uma sada do


perodo mais crtico que afetou sensivelmente a venda dos produtos para o exterior,
marcada pela crise financeira internacional em 2008. Naquele ano as exportaes norteriograndenses tiveram uma queda de 8,5%, mais agravada ainda em 2009, com uma
acentuada queda, em torno de 25,9%.
Em 2011 os nmeros so bem mais favorveis para economia exportadora do
Rio Grande do Norte apesar do equilbrio das vendas em torno de US 281,2 milhes
(pequena reduo de 1,2% em relao a 2010, com as exportaes estaduais de US
284,7 milhes).
Na ltima dcada a economia exportadora do Rio Grande do Norte passou por
algumas mudanas em sua estrutura e pauta de externa, destacando a seguir, o fim dos
ciclos do petrleo e do camaro, bem como o redirecionamento da produo do acar
para o mercado interno. Por outro lado, houve o fortalecimento de diferentes setores e a
incluso de outros produtos exportados abaixo descriminados:
I - Petrleo e camaro: fim dos ciclos de exportao
O ano de 2012 marca uma dcada do incio da primeira exportao de petrleo
extrado no Rio Grande do Norte quando ocorreu o primeiro embarque em junho desse
ano. Foi o incio de um ciclo de cinco anos, sem a venda de petrleo de 2007 a 2011.
As primeiras exportaes do leo bruto foram de US 24,1 milhes (em 2002)
tendo atingindo o pico no ano de 2004 quando a Petrobrs exportou US 284,2 milhes,
correspondente a 49,5% de todas as vendas internacionais do RN. Mas em 2006, ltimo
ano do petrleo exportado, o valor ficou apenas um pouco maior, cerca de US 27,9
milhes. Apesar desse aumento em valores entre o incio e o fim do ciclo do petrleo, o
peso na pauta de exportao do Estado foi de 10,8% e de 7,9%, respectivamente, para
os anos de 2002 e 2006. Em outras palavras, o Estado diversificou e ampliou suas
vendas para o exterior durante o ciclo do petrleo exportado.
O camaro tambm teve seu apogeu no ano de 2004. poca, ficou atrs apenas
do petrleo e, com as vendas da ordem de US 82,6 milhes, desbancava o lder
tradicional no Rio Grande do Norte, o melo. O primeiro grande contrato de
fornecimento de camaro para o mercado europeu comeou no ano de 2000, mas a

113

exemplo do petrleo, tambm encerrou seu ciclo externo, embora mais tardiamente: a
ltima exportao do camaro foi no incio de 2011 e somou menos de US 400 mil.

II - Mercado interno aquecido


O mercado interno aquecido tambm afetou diretamente as exportaes do Rio
Grande do Norte, principalmente em 2011, impedindo que a curva de crescimento
continuasse a recuperar mais rapidamente os efeitos da crise financeira internacional.
O acar, com suas vendas de apenas US 7,6 milhes, puxou para baixo o ndice
de desempenho estadual em 2011. Basta comparar com 2010 quando foi exportado US
27,6 milhes desse item: a queda e a ausncia desses US 20 milhes impediram o
crescimento da pauta comercial internacional. Sua produo, no entanto, no perdeu
espao. O mercado interno, aquecido com a venda recorde de veculos nos ltimos anos
e a presso por mais lcool combustvel transformaram o mercado interno bem mais
rentvel do que a oferta de compra por parte dos tradicionais compradores estrangeiros.
As empresas do RN privilegiaram, portanto, o comprador local e a mdia exportada dos
ltimos anos (em torno de US 23 milhes) foi sensivelmente puxada para baixo.

III - 2011: agronegcio e minrios.


O ano 2011 manteve equilibrado, suas exportaes, trouxe alguns bons
resultados para a economia internacional do Estado com destaques para o melo, o
pescado, o granito, o mel, a sheelita e o ferro, por exemplo.
O setor mineral recuperou sua fora econmica e tem demonstrado no perodo
mais recente uma maior vitalidade na conquista de novos mercados. Foi assim que em
2011 constatou-se um crescimento elevado nas exportaes de granito (28,7%), sheelita
(365,2%) e ferro que desde o ano de 2008 no era mais exportado. Foram os novos
investimentos recebidos no RN de empresas locais ou nacionais, mas tambm de capital
estrangeiro, que reativaram o setor de extrao mineral na regio do Serid. Esses
produtos minerais responderam por US 14,4 milhes em exportaes no ano de 2011:
um significativo crescimento de 110,6% em relao ao ano de 2010 (US 6,8 milhes). A
expectativa de que essa evoluo seja contnua nos prximos meses.
A fruticultura trouxe em 2011 uma boa notcia a ser comemorada pelo setor
produtivo: o melo voltou a apontar um crescimento em suas exportaes, atingindo a
marca de US 50,6 milhes, com um aumento de 19,6% em relao ao ano passado.
Embora ainda menor do que seus ndices histricos, o crescimento da concorrncia em

114

outros Estados e a queda do consumo na Europa afetaram a produo local sem, no


entanto, diminuir sua importncia para a economia norte-riograndense.
Continuando com as boas notcias do agronegcio em 2011 h de se destacar o
pescado e o mel. Este ltimo marcou US 4,5 milhes na pauta externa do Estado com
um expressivo crescimento de 145,9% em relao a 2010; a caracterstica de sua
capilaridade e sua diversidade geogrfica na produo contribuem para uma maior
distribuio dessa nova riqueza no RN.
O pescado recebeu investimentos de empresas japonesas que, com sua
tecnologia e conhecimento de mercado, aliada experincia de empresas locais,
permitiu um impulso bastante significativo nas exportaes de peixes (principalmente
do atum): US 17,9 milhes no ano passado, com um aumento de 83,4% em relao ao
ano anterior. No ano 2010 o pescado foi o quarto maior item da pauta de exportao e a
expectativa que esse valor possa ainda duplicar nos prximos anos.
IV - Crescimento na pauta
A expectativa de que 2012 apresente um crescimento sustentvel da economia
exportadora do RN. Os dados do ano de 2011 apontam nesse sentido. E, embora seja
ainda muito cedo para fazer uma projeo em mdio prazo, os primeiros dados deste
ano, referentes ao ms de janeiro, deixam uma expectativa mais animadora: em
comparao com janeiro do ano passado j houve um aumento de 50,8% nas
exportaes, aproximando-se dos US 27,9 milhes em vendas. O melo continua com
sua liderana e, j na terceira posio, aparece o pescado e a castanha de caju em
segundo lugar no ranking parcial. A Tabela 35 apresenta os principais produtos
exportados pelo RN no perodo de 2010 a maio de 2012.
TABELA 35 PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO RIO GRANDE DO NORTE
(ANUAL (US FOB))
ITENS

PRODUTOS
Castanha de
caju
Melo

2010 (*)

2009

2008

JAN/MAIO 2012

R$ 45.945.003,00

R$ 41.874.760,00

R$ 44.644.627,00

R$ 19.437.369,00

R$ 45.708.351,00

R$ 45.645.595,00

R$ 64.993.158,00

R$ 13.820.351,00

Acar

R$ 27.623.476,00

R$ 18.165.271,00

R$ 28.191.061,00

R$ 10.055.751,00

Banana

R$ 17.644.906,00

R$ 13.906.635,00

R$ 14.411.366,00

R$ 5.881.504,00

Sal

R$ 14.277.971,00

R$ 15.791.503,00

R$ 4.728.753,00

R$ 937.156,00

Confeitaria

R$ 13.513.697,00

R$ 16.975.268,00

R$ 20.060.904,00

R$ 9.045.450,00

Roupa de cama

R$ 11.998.340,00

R$ 10.353.150,00

R$ 74.063.737,00

R$ 1.081.209,00

Peixes

R$ 9.770.306,00

R$ 7.893.043,00

R$ 8.633.066,00

R$ 6.097.325,00

1
2

115
R$ 8.090.563,00

R$ 7.175.572,00

R$ 5.683.840,00

R$ 3.333.599,00

R$ 7.706.324,00

R$ 3.021.548,00

R$ 4.782.625,00

R$ 3.292.436,00

R$ 6.850.699,00

R$ 5.823.627,00

R$ 4.114.813,00

R$ 4.181.795,00

12

Manga
Cera de
carnaba
Chapas
plsticas
Camaro

R$ 6.548.615,00

R$ 16.870.437,00

R$ 24.980.580,00

13

Granito

R$ 6.102.932,00

R$ 1.363.171,00

R$ 3.409.083,00

14

Lagosta

R$ 4.995.484,00

R$ 3.954.415,00

R$ 13.676.853,00

15

Melancia

R$ 4.931.235,00

R$ 4.335.726,00

R$ 5.157.913,00

R$ 918.717,00

16

Mamo

R$ 2.743.766,00

R$ 5.116.603,00

R$ 7.667.847,00

R$ 1.540.045,00

17

Mel

R$ 1.840.338,00

R$ 4.490.553,00

R$ 2.114.569,00

R$ 635.196,00

9
10
11

R$ 2.681.949,00

Fonte: FIERN

O Grfico 23 mostra a balana comercial do Estado no perodo de janeiro a


junho (2011 e 2012). Percebe-se que em 2012 houve um supervit comercial, visto que
o montante de exportao foi superior ao de importao, como demonstrado abaixo.
GRFICO 23 BALANA COMERCIAL DO RN

Fonte: Federao das Indstrias do RN FIERN/2012

3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE)

As Zonas de Processamento de Exportaes so reas de livre comercio,


destinadas instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem

116

comercializados no exterior. O RN implantar uma ZPE no Municpio de Macaba, o


projeto foi desenhado pela Prefeitura de Macaba, pelo Governo do Estado, atravs da
Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDEC), e pela Federao das Indstrias
do Rio Grande do Norte (FIERN), que juntamente com os empresrios formalizaram
um espao para a implantao da ZPE.
O Municpio de Macaba est localizado prximo tanto do Aeroporto
Internacional Augusto Severo, em Parnamirim, quanto do aeroporto de So Gonalo do
Amarante, que est em construo, e que, junto ZPE, promete transformar a Regio
Metropolitana de Natal em um dos principais plos exportadores do Nordeste.
A rea escolhida tem mais de 160 hectares e est localizada na Reta Tabajara,
rodovia que liga Macaba a Natal e aos Municpios do Interior do Estado, pela BR-101.
Apesar de ter como principal finalidade atrair investimentos estrangeiros, as
ZPE's acabam tambm fortalecendo o mercado interno, deixando as empresas nacionais
em igualdade de condies com os concorrentes de outros pases. O desenvolvimento da
economia local acaba vindo naturalmente por uma sucesso de fatores interligados. O
incremento de novas tecnologias, o aumento do valor agregado dos produtos e
conseqentemente, o aumento do fluxo de mercado, e a gerao de empregos.

3.8 Turismo

O turismo uma das principais atividades econmicas do Estado que mais gera
emprego e renda, apresentando em 2010 um fluxo turstico de mais de 2,5 milhes de
turistas, o que representa uma variao de 10,3% em relao a 2009, e uma receita de
R$ 2.028,0 milhes de reais. A permanncia do turista no Estado chega h 7,7 dias e, o
seu gasto dirio de R$ 122,96, dado revelado pela Secretaria de Turismo do Rio
Grande do Norte (SETUR-RN).
Para desenvolver o turismo do Estado a SETUR tem a responsabilidade de
formular a poltica de turismo do Estado; desenvolver estudos e pesquisas para avaliar a
potencialidade turstica do Estado; articular-se com os Municpios e os demais rgos
da Administrao Estadual, com o objetivo de desenvolver a infraestrutura de
saneamento bsico, transportes e energia, nas reas de atividades tursticas; e promover

117

aes voltadas para a ocupao da infraestrutura de turismo do Estado, principalmente


nos perodos de baixa estao.
MAPA 32 TURISMO DE SOL E PRAIA

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel - PDITS 2011

Nos ltimos anos, os problemas da crise econmica mundial, variao cambial, e


realizao de tmidas campanhas de divulgao e promoo, ocasionaram a perda de
vos charters e, conseqentemente, a diminuio do fluxo turstico internacional. O
turismo nacional tornou-se o grande emissor de turistas para o RN. Em 2011, o Governo
priorizou o trabalho de divulgao e promoo do destino RN, na mdia regional e
nacional, participando das feiras e outros eventos promocionais no Brasil e principais
mercados internacionais, visando reverter situao do turismo internacional e
incrementar cada vez mais o turismo nacional. Alm disso, o Governo liderou a luta
para garantir Natal como sede da Copa do Mundo 2014, que atrairo turistas e
funcionar como janela de divulgao da cidade e do Estado.
O RN apresenta um grande potencial turstico com atrativos naturais que
revelam o turismo de sol e mar, agregados a outros segmentos como turismo cultural,

118

aventura, religioso e ecoturismo. O Estado tem uma costa litornea de 400 km, com
belssimas praias, parrachos, falsias, dunas e lagoas naturais. Alm disso, conta com a
riqueza dos manguezais, zonas preservadas de Mata Atlntica, cuidadas sob a gide da
poltica de proteo ao meio-ambiente praticada pelo Governo do Estado, que preserva
e fortalece o compromisso em torno do desenvolvimento sustentvel e responsvel.
O Estado dotado de excelente infraestrutura turstica, tendo Natal um dos
maiores e melhores parques hoteleiros do Brasil, contando com restaurantes e bares que
apresentam a irresistvel gastronomia potiguar, como o camaro e a carne de sol, bem
como a culinria internacional.

TABELA 36: MUNICPIOS COM REA ESPECIAL DE INTERESSE TURSTICO


Acari

So Gonalo do Amarante

Apodi

So Miguel

Ars

So Miguel do Gostoso

Baa Formosa

Serra de So Bento

Caic

Serra Negra do Norte

Canguaretama

Serrinha dos Pintos

Carabas

Parelhas

Cear-Mirim

Parnamirim

Currais Novos

Passa e Fica

Extremoz

Patu

Felipe Guerra

Pedro Velho

Flornia

Poo Branco

Goianinha

Portalegre

Joo Cmara

Presidente Juscelino

Jucurutu

Rio do Fogo

Lagoa Nova

Santa Cruz

Lus Gomes

Tibau

Macau

Tibau do Sul

Maxaranguape

Timbaba dos Batistas

Mossor

Touros

Natal

Upanema

Nsia Floresta
Fonte: IBGE.

Essa estrutura turstica encontra-se em processo de modernizao, objetivando o


planejamento integrado das aes para a manuteno e preservao dos patrimnios

119

tursticos e ecolgicos; a promoo cultura com destaque, na valorizao da cultura


local; o apoio interiorizao do turismo - estimulando o desenvolvimento dos plos
tursticos e, junto iniciativa privada, o incentivo a insero do Estado no turismo de
negcios e de eventos, uma vez que esse segmento tem elevada importncia para um
destino. O turismo de eventos incentiva o desenvolvimento socioeconmico local, pois
possibilita contornar os efeitos da "alta e baixa estao", visando fomentar o turismo em
diferentes pocas do ano, permitindo um maior equilbrio da demanda. Um evento
movimenta um grande nmero de profissionais durante a sua realizao, provocando
uma grande movimentao econmica porque o turista de eventos motivado por
interesses profissionais, mesclando atividades de trabalho e lazer.

3.8.1 Plos Tursticos

Pela diversidade de potencial natural, cultural, estrutural e econmico o RN est


dividido em cinco Plos tursticos, cada um mapeado de acordo com suas
especificidades locais atrativas. O Mapa 33 abaixo permite visualizar os plos tursticos
do RN.
MAPA 33 PLOS TURSTICOS DO RN

Fonte: SETUR

120

I - Polo Costa das Dunas: situado no litoral oriental, foi o primeiro Polo
Turstico do RN, e tem grande parte da dinmica turstica assentada nos atrativos
naturais, representados por praias, dunas, lagoas, mangues, falsias, mata atlntica, entre
outros elementos paisagsticos naturais, distribudos pelos municpios que o compem.
Essa imagem natural sagrou-se como a imagem do destino turstico de Natal que, nesse
aspecto, representa tambm a imagem do Rio Grande do Norte do Brasil e
internacionalmente, sendo os segmentos de lazer com sol e praia, os principais nichos
mercadolgicos do Estado.
Alm disso as condies climticas impulsionam e favorecem o aproveitamento
dos atrativos naturais para a atividade turstica, j que se tem um grande nmero de dias
de sol ao ano e praias com guas mornas e calmas. Dos 18 municpios que integram o
Polo Costa das Dunas, 14 deles so litorneos, denotando j o grande potencial para o
turismo de sol e praia, atualmente a tipologia de turismo mais aproveitada no Polo. Por
esse fato, as praias so os elementos mais comuns na oferta turstica de atrativos no
Plo.
Com destaque para a capital Natal e praias internacionalmente conhecidas, como
Ponta Negra, Jenipabu, Maracaja e Pipa, aliadas aos passeios de buggy e barcos,
mergulhos, visita ao maior cajueiro do mundo, gastronomia regional e internacional,
folclore, artesanato, festividades e monumentos histricos e tursticos, tornam o Plo
Costa das Dunas um dos destinos mais procurados pelo turista nacional e internacional.
Integram o Plo Costa das Dunas os municpios de Arez, Baa Formosa, Canguaretama,
Cear-Mirim, Extremoz, Macaba, Maxaranguape, Natal, Nsia Floresta, Parnamirim,
Pedra Grande, Rio do Fogo, So Gonalo do Amarante, So Jos de Mipibu, So
Miguel do Gostoso, Senador Georgino Avelino, Tibau do Sul e Touros.
II - Polo Costa Branca: Situa-se na Zona Oeste do Estado, caracteriza-se de um
lado, pela vegetao tpica da caatinga, repleta de xique-xiques e juremas, do outro, o
mar, praias, dunas multicoloridas, mangues, falsias, rios, lagos, lagoas e guas termais.
conhecido como o lugar onde o mar encontra o serto e o serto literalmente vira mar.
Destaca-se pelas cidades produtoras de sal, petrleo e fruticultura, pela presena de
stios arqueolgicos e paleontolgicos.
A faixa litornea do Costa Branca, com 170 km de extenso, caracterizada por
ser ainda bastante rstica, pouco adensada, ideal para turistas que procuram destinos
mais preservados e tranqilos, onde a atividade turstica ainda incipiente, mas com
abundantes recursos para desenvolver um turismo de carter natural, com maior contato

121

com a natureza e com a comunidade. O destaque maior nas salinas de Macau e Areia
Branca que so atrativos diferenciados, uma vez que o RN o maior produtor de sal do
pas.
Algumas praias, j recebem fluxos de brasileiros e estrangeiros freqentes, como
o caso de Galinhos que mantm aquele aspecto de vilarejo rstico perdido da
civilizao, a Praia de Ponta do Mel, em Areia Branca, destaca-se por sua beleza
selvagem e por apresentar aspectos de serra, serto e mar. As dunas brancas misturamse s falsias vermelhas, fenmeno que origina dunas de colorao rosada, como as de
Redonda e as do Rosado (Porto do Mangue). Os cactos e a vegetao da caatinga
chegam praia, caracterizando o encontro do mar com o serto. Tibau que tem como
grande diferencial seus morros de areia colorida. O municpio de Macau tem na praia de
Diogo Lopes o seu grande destaque, que tem aproximadamente 8 km de extenso com
dunas ainda inexploradas, reserva de manguezais e belos coqueirais.
Saindo um pouco do litoral, tem-se como destaque entre os atrativos naturais as
guas termais de Mossor. Entre as lagoas sertanejas, pode-se mencionar a Lagoa do
Piat, em Ass, que j conta com um terminal turstico e recebe fluxos de visitantes das
comunidades vizinhas especialmente nos finais de semana.
A regio onde se encontra a Lagoa Formosa, em So Rafael, constitui-se num
diferencial ao sol e praia do Plo Costa Branca. A grande formao rochosa em granito
ideal para a prtica de trilhas e esportes de aventura como trekking, rapel, parapente,
etc.
Entre os principais atrativos culturais do Polo, pode-se destacar a cidade de
Mossor que est bastante ligada cultura, sendo inclusive conhecida como a Capital
Cultural do Rio Grande do Norte, diante do grande investimento em eventos de carter
cultural, na valorizao do patrimnio e histria locais. O patrimnio Cultural de
Mossor est em boa parte ligado histria de resistncia da cidade ao bando de
Lampio. Dentre os pontos de destaque esto: a Igreja de So Vicente, o Palcio da
Resistncia, a Estao das Artes (antiga estao de trens), o Museu Lauro da Esccia e o
Memorial da Resistncia: lugar que conta a histria do cangao, bem como a trajetria
de Lampio em Mossor. Durante os festejos de So Joo, apresentado anualmente o
espetculo Chuva de Bala no Pas de Mossor que teatraliza no trio da Igreja So
Vicente, esse importante momento para a histria de Mossor, sendo uma das atraes
de maior destaque no evento, e atrai um grande fluxo de turistas.

122

Outro destaque o Lajedo de Soledade e seu Museu, em Apodi. Esse stio


arqueolgico abrange cerca de 1 km de dimenso, incrustado numa formao rochosa
calcria do perodo paleoltico, com idade geolgica estimada em 90 milhes de anos.
Em Ass, existe um casario histrico encravado no centro da cidade tombado pelo
Patrimnio Histrico-Cultural.
Alm de todos esses atrativos, um dos grandes motivadores das viagens para o
Polo Costa Branca so as suas festas populares, como o Carnaval, os Festejos Juninos e
as Festas Religiosas. Os municpios que compem o Polo Costa Branca so: Angicos,
Apodi, Areia Branca, Caiara do Norte, Carnaubais, Galinhos, Grossos, Guamar, Itaj,
Lages, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, So Bento do Norte, So
Rafael, Serra do Mel e Tibau.

MAPA 34 SEGMENTAO DO TURISMO DO RN

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS/2011

123

III - Polo Serid: localizado no semi-rido do RN constitudo por ecossistemas


naturais, como o bioma caatinga, nico no mundo, que aliado a majestosas serras,
formaes rochosas, trilhas, rios, audes, tanques naturais e cavernas misteriosas, stios
arqueolgicos, que registram a presena do homem pr-histrico, atravs de enigmticas
inscries rupestres, conferem a regio uma beleza selvagem que encanta os visitantes.
Somados a tudo isso, tem a beleza do artesanato da regio, com destaque para os
famosos bordados por sua qualidade, e belos arranjos que adornam variados tipos de
conjuntos de cama, mesa e banho, assim como artigos para vesturio. A culinria tpica,
como a famosa carne de sol, queijos, biscoitos, manteiga da terra, e a cultura sacra, que
inspira a f do sertanejo.
Entre os atrativos naturais, existem as serras, o relevo acidentado e as formaes
rochosas, destacando-se o Bico das Araras e Serra da Formiga em Acari, que
emolduram o Aude de Gargalheiras, a Gruta da Caridade, Serra de So Bernardo em
Caic, Vale Vulcnico em Cerro Cor e Lagoa Nova, Serra do Chapu, Pico do Totor,
Cnion dos Apertados, Serra da Mina Breju, Pedra do Sino e do Navio em Currais
Novos, Serra dos Quintos e Pedra da Boca em Parelhas.
Alm da religiosidade do povo do Serid, outros atrativos histrico-culturais
existem no Polo Serid como stios arqueolgicos, museus, stios histricos
urbansticos, igrejas, capelas, fazendas, festas populares e religiosas, artesanato e a
gastronomia. O que chama grande ateno so os stios arqueolgicos que apresentam
vestgios da ocupao do homem pr-histrico que deixaram suas marcas em cavernas,
grutas, sendo os de maior representatividade: Stios Mirador, em Parelhas, Pedra do
Alexandre, Talhado do Gavio, Casa Santa e Xiquexique I e II em Carnaba dos
Dantas, estes ltimos j estruturados para receber visitantes.
Outros dos atrativos tursticos histrico-culturais do Polo Serid so os seus
castelos, um deles est localizado em Caic, o Castelo de Engady e o outro, o Castelo
de Bivar encontra-se em Carnaba dos Dantas. Um dos grandes, motivadores das
viagens para o Polo Serid so as suas festas religiosas e populares, amplamente
conhecidas, como o Carnaval e a Festa de SantAna, em Caic, tendo sido construdo
um espao de eventos no municpio, conhecido como Ilha de Santana, para melhor
estruturar o evento. Em Carnaba dos Dantas, a encenao da Paixo de Cristo, no
Monte do Galo, destaque no calendrio religioso da cidade. Em Acari, no aspecto
cultural destacam-se a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio e o Museu do Sertanejo,
ambos tombados pelo Patrimnio Histrico.

124

O Polo Serid abrange as cidades de Acari, Caic, Carnaba dos Dantas, Cerro
Cor, Currais Novos, Equador, Flornia, Jardim do Serid, Jucurutu, Lagoa Nova, Ouro
Branco, Parelhas, Santana do Serid, So Joo do Sabugi, So Jos do Serid, Serra
Negra do Norte, Tenente Laurentino Cruz e Timbaba dos Batistas.
IV- Polo Serrano: Situa-se no semirido nordestino, caracteriza-se pelo clima
ameno, durante boa parte do ano, presena de grutas, belas e mais altas serras do RN,
sendo um paraso para os amantes da natureza, da aventura e do ecoturismo, com
trilhas, mirantes, stios arqueolgicos, formaes rochosas e vistas deslumbrantes e
tambm o turismo religioso. Entre julho e agosto, as temperaturas ficam entre 16 e
26C, o que torna o clima propcio para a realizao dos Festivais de Inverno, com
programaes culturais diversificadas e festivais gastronmicos com nfase na culinria
Potiguar.
Destaque para as cidades de Martins, com os Mirantes da Carranca e do Canto,
Casa de Pedra, Pedra do Sapo, Pedra Rachada com a silhueta de Cristo, a Igreja Matriz
de Nossa Senhora da Conceio e seu famoso Festival Gastronmico, que j atrai
grande fluxo turstico, Portalegre cujas principais atraes so a Fonte da Bica (de gua
mineral), no Terminal Turstico, a Cachoeira do Pinga, com quase 100 metros de altura,
Casas de Farinha, Mirante Boa Vista, os Stios Arqueolgicos da Furna do Pelado e
Pedra do Letreiro e, recentemente, o Festival Gastronmico, Patu com a Serra e
Santurio do Lima, onde o turismo religioso com romarias, acontece durante todo o ano,
Pedra da Bocada, Casa do Cangaceiro Jesuno Brilhante, Cruzeiro de So Sebastio e a
Rampa de Vo Livre, onde acontece anualmente grande campeonato, por ser um dos
melhores lugares do mundo para a prtica desse esporte.
Municpios que compem o Polo Serrano: Alexandria, Antnio Martins, Campo
Grande, Carabas, Doutor Severiano, Felipe Guerra, Lucrcia, Lus Gomes, Major
Sales, Martins, Patu, Pau dos Ferros, Portalegre, Riacho da Cruz, So Miguel, Venha
Ver, Viosa e Piles.
V- Polo Agreste/Trairi: Situado num belo trecho do serto nordestino, o Polo
Agreste/Trairi atrai visitantes tanto pelo seu cenrio magnfico como pelas
demonstraes de f e religiosidade de seu povo. O Polo tomou grande impulso no
Turismo Religioso com a construo do Complexo Turstico Religioso Alto de Santa
Rita de Cssia, no municpio de Santa Cruz, maior esttua religiosa do mundo, com 53
metros de altura, constando de rea para missas e eventos, restaurantes, lojas de
artesanato e estacionamento. Devido beleza de suas serras, formaes rochosas, trilhas

125

e lajedos, a regio de grande interesse para o desenvolvimento do turismo de aventura.


Multides de todas as partes do Estado participam dos festejos juninos e religiosos. As
tradicionais vaquejadas e os festivais gastronmicos tambm so outros atrativos para
quem visita a regio.
Os principais atrativos tursticos do Polo Agreste/Trairi encontram-se nas
cidades de Santa Cruz, com o j citado Complexo Turstico Religioso Santa Rita de
Cssia, Vila de Todos (complexo de apoio ao turismo, com quiosques, bares e msica
ao vivo) casa da Cultura e eventos como o Serra de So Bento,Festival de Quadrilhas,
Espetculo Rita Senhora dos Impossveis e os Festejos da Padroeira, com suas serras,
cavernas, clima ameno que favorece a realizao do j consolidado Festival de Inverno,
Stio Novo com o Castelo de Z dos Montes, Inscries Rupestres na Pedra do Letreiro,
Balnerio, Passa e Fica devido a proximidade do Parque Ecolgico Pedra da Boca, que
fica na Paraba, se beneficia desse atrativo, com trilhas e deslumbrante visual e Serra
Caiada, com a Serra do mesmo nome, formao rochosa mais antiga das Amricas, que
bastante utilizada para escaladas, alm da praa com Concha Acstica para realizao
de eventos.
Compem o Polo Agreste/Trari: Coronel Ezequiel, Jacan, Japi, Montanhas,
Monte das Gameleiras, Nova Cruz, Passa e Fica, Santa Cruz, So Bento do Trairi, Serra
Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo e Tangar.

3.8.2 Investimentos Tursticos

O Governo executa projetos de obras e investimentos para melhorar a


infraestrutura, qualificar a mo de obra e implementar o projeto de interiorizar cada vez
mais o turismo. Em 2012 o plano de metas da Secretaria de Turismo e da Emprotur
prev investimentos em obras e programas para fortalecer o setor, multiplicando sua
capacidade de gerar trabalho e renda. Essas aes so executadas (obras virias,
saneamento) por diversas reas do Governo, dentro do projeto de gesto articulada, em
que vrias secretarias somam esforos para viabilizar as aes da gesto.
Com recursos do Prodetur, o Governo tem investido recursos em aes, como:
qualificao de profissionais do turismo nos municpios do Polo Costa das Dunas;
elaborao dos projetos de pavimentao dos acessos s praias e lagoas; elaborao do
projeto do Parque do Cajueiro, implantao dos acessos RN 313/Alcauz/Nsia Floresta,

126

BR 101 (Nsia Floresta)/Alcauz, RN 063 e do acesso RN 063/ Lagoa de Arituba;


concluso do sistema do esgotamento sanitrio de Cotovelo e Pium.
Alm das aes acima, esto programadas com recursos do Prodetur Nacional a
elaborao do Projeto do Museu da RAMPA; contratao do projeto de reforma e
ampliao do Centro de Turismo de Natal; Projeto de Reabilitao Urbana do Centro
Histrico de Natal; Projeto para visitao e conservao dos stios arqueolgicos do
Serid; Projeto de Urbanizao das Orlas (Cotovelo, Pirangi do Norte, Pitangui,
Jacum, Muri, Tibau do Sul e Pipa), Implantao do Sistema de Esgotamento de San
Vale, entre outras. O montante dos recursos do Prodetur Nacional de 75 milhes de
dlares, sendo o valor de emprstimo pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID o valor de U$ 45 milhes, recursos de convnios com o Ministrio do Turismo
MTUR no valor de U$ 27 milhes e a contrapartida estadual no valor de U$ 3 milhes.
Atualmente, o Estado do Rio Grande do Norte est em fase de planejamento
para realizao do Projeto RN Sustentvel que tem aes programadas ao apoio a
investimentos de infraestrutura voltados ao fortalecimento do turismo regional
sustentvel, prevendo atividades de investimentos em melhorias da infraestrutura
urbanstica e acessibilidade s praias, lagoas, audes e atrativos naturais; melhorias no
ndice de saneamento de municpios tursticos, criao e estruturao de novos roteiros
tursticos e de apoio ao turista. As aes sero realizadas com recursos oriundos de
contrato de emprstimo assinado entre o Governo do Estado e o Banco Mundial,
prevendo um total de U$ 58 milhes para o incremento do turismo.
O Programa de Regionalizao do Turismo prev investimentos de R$ 2
milhes, com recursos prprios, para, entre outras aes, elaborao do Plano
Estratgico Sustentvel do Turismo; implantao de Sinalizao Turstica Interpretativa
de Natal; implantao do Projeto Turstico Rota 33, entre o RN, PB e AL; e contratao
de consultoria para desenvolver aes de acesso ao mercado.

3.8.3 Dados do Turismo do RN

Para bem acomodar os turistas, o RN dispe de uma das maiores redes


hoteleiras, com mais de 42.000 mil leitos. Destaque para a capital do RN (Natal), que
tem 19.532 mil leitos, sendo a sexta do pas e terceira do Nordeste em nmero de leitos.
Segundo a Pesquisa Servios de Hospedagem divulgada pelo IBGE (2011), Natal tem

127

capacidade para receber, em mdia, 140 hspedes por estabelecimento, posicionando-se


acima da mdia nacional (110) e, ficando atrs do Rio de Janeiro, que tem a capacidade
de receber, em mdia, 157 hspedes por estabelecimentos. A capital tem a quarta maior
mdia de unidades habitacionais sutes, apartamentos, quartos e chals por
estabelecimento do pas. Possui a segunda maior proporo de estabelecimentos de luxo
do pas (4,2% dos meios de hospedagem) e a quarta maior proporo de
estabelecimentos nacionais na categoria superior/muito confortvel (15,6% dos meios).
A Tabela 37 apresenta o movimento de aeronaves e passageiros no Aeroporto
Internacional Augusto Severo no Rio Grande do Norte, nota-se, que nos ltimos anos, o
crescimento tem sido diminuto.
TABELA 37 MOVIMENTO DE AERONAVES E PASSAGEIROS NO AEROPORTO
AUGUSTO SEVERO
AERONAVE (UNIDADE)

PASSAGEIROS (UNIDADE)

ANO

DOMSTICO

INTERNACIONAL

DOMSTICO

INTERNACIONAL

2011

29.247

1.068

2.463.183

123.037

2010

27.755

868

2.297.778

118.055

2009

21.978

1.037

1.766.387

127.726

2008
18.886
Fonte: Infraero. 2011.

1.360

1.479.256

164.113

Um dos indicativos para tal situao seria, por exemplo, o crescimento da


demanda e a no adequao da estrutura dos terminais aeroporturios. Recentemente, o
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) apontou em um estudo que o
Aeroporto Internacional Augusto Severo tem funcionando acima da capacidade
operacional - a taxa apontada no estudo foi de 138%.
Para minimizar esta situao, um novo aeroporto est em construo, o
Aeroporto Internacional da Grande Natal, situado na Regio Metropolitana de Natal,
especificamente no municpio de So Gonalo do Amarante, distante 40 quilmetros do
centro da capital do Estado. Projetado para ser um aeroporto intermodal (passageiros e
cargas), o complexo ter a maior pista de pouso do Nordeste e tem a pretenso de ser o
maior terminal da Amrica Latina, por isso est sendo criada uma ZPE - Zona de
Processamento de Exportaes distrito industrial para a instalao de empresas
voltadas essencialmente para o mercado externo. Alm da ZPE, haver rea de Livre
Comrcio (ALC). A previso de inaugurao para abril de 2014.

128

Assim, o RN tem buscado desenvolver um turismo sustentvel de forma a


articular um conjunto de atitudes, comportamentos, estratgias, planos, leis e
regulamentaes em resposta s necessidades econmicas, sociais e ambientais, visando
promover o desenvolvimento local/regional.

129

4. EIXO INSTITUCIONAL
4.1Organizao Poltico-administrativa

Conforme disposto na Constituio Federal de 1988, os Estados, juntamente


com Unio, Municpios e Distrito Federal constituem-se Entes Federados da Repblica
Federativa do Brasil, com responsabilidades no desenvolvimento e promoo das
polticas pblicas.
No Rio Grande do Norte, o desenho institucional da Administrao Direta e
Indireta, envolve autarquias, fundaes pblicas, rgos de regime especial, empresas
pblicas e sociedades de economia mista representado no Organograma 1 da estrutura
organizacional do Poder Executivo Estadual abaixo.

ORGANOGRAMA 1: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PODER EXECUTIVO DO RN

Fonte:Catlogo do poder executivo estadual, 2011.

130

A Administrao Direta composta por 15 (quinze) Secretarias: Secretaria de


Estado do Esporte e do Lazer, Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos
Humanos, Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, Secretaria de Estado da
Educao e da Cultura, Secretaria de Estado da Tributao, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, Secretaria de Estado de Infraestrutura,
Secretaria de Estado de Agricultura, da Pecuria e da Pesca, Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da
Assistncia Social, Secretaria de Estado do Turismo, Secretaria de Estado de Assuntos
Fundirios e Apoio Reforma Agrria e a Secretaria de Estado da Segurana Pblica e
da Defesa Social.
Como integrantes da Administrao Direta h ainda a Controladoria Geral do
Estado, Procuradoria Geral do Estado, Consultoria Geral do Estado, Gabinete Civil do
Governador do Estado, Assessoria de Comunicao Social do Estado e a Defensoria
Pblica Geral do Estado.
A Administrao Indireta, por sua vez, composta por 11 (onze) autarquias:
Instituto de Defesa e Inspeo Agropecuria do Estado do RN, Instituto de
Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN, Instituto de Educao Superior
Presidente Kennedy, Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado do RN,
Departamento Estadual de Trnsito, Departamento de Estradas e Rodagens, Agncia
Reguladora de Servios Pblicos, Instituto da Gesto das guas do Estado do RN,
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Instituto de Pesos e Medidas e a
Junta Comercial do Estado do RN.
Dentre as Fundaes Pblicas esto a Fundao Jos Augusto, a Universidade
do Estado do Rio Grande do Norte, Fundao Estadual da Criana e do Adolescente e a
Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do RN. So5 (cinco) os rgos de Regime
Especial: Departamento Estadual de Imprensa, Instituto Tcnico e Cientfico, Polcia
Civil, Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar.
A Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN e a Empresa Gestora de Ativos do
RN constituem-se nas nicas Empresas Pblicas do Estado. Por outro lado, existem 6
(seis) Sociedades de Economia Mista: Companhia de guas e Esgotos do RN, Centrais
de Abastecimento do RN, Companhia Potiguar de Gs, Agncia de Fomento do RN,
Companhia de Processamento de Dados do RN, Companhia Estadual de Habitao e
Desenvolvimento Urbano e Empresa Potiguar de Promoo Tursticas.

131

Todas essas instituies possuem atribuies e responsabilidades inerentes a


determinadas reas de atuao do Estado, que interferem na sociedade a partir de
recursos administrativos (Pessoal, Material e Financeiro) impactando significativamente
nas Finanas Estaduais. exatamente sobre o oramento pblico estadual que nos
deteremos a seguir12.

4.2 Finanas Pblicas

As receitas so classificadas em duas amplas categorias: Receitas Correntes e de


Capital. Nas Receitas Correntes importante destacar as seguintes subcategorias:
Receita Tributria que corresponde soma dos recursos decorrentes da arrecadao dos
impostos, taxas e contribuies de melhorias; Receita Patrimonial que corresponde ao
resultado financeiro da movimentao do patrimnio, seja decorrente de bens
mobilirios e imobilirios, seja advinda da participao societria; Transferncias que
so recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
independentemente da contraprestao. Vale salientar que os governos estaduais e
municipais registram neste item as participaes em tributos federais.
As Receitas de Capital so aquelas provenientes da realizao de recursos
financeiros, via constituio de dvidas da converso de bens e direitos em espcie, e
dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a
atender despesas classificadas como em Despesas de Capital. Esto tambm nesta
categoria as Operaes de Crdito que englobam o volume de recursos decorrentes da
colocao de ttulos pblicos ou de emprstimos obtidos junto a entidades estatais ou
particulares internas ou externas.
As despesas classificam-se em Despesas Correntes e de Capital. As Despesas
Correntes constituem o grupo de Despesas Operacionais realizadas pela Administrao
Pblica destinadas a promover a manuteno e o funcionamento dos rgos que a
compem. Nesta categoria, destaca-se o item Pessoal, que compreende os gastos com
vencimentos, dirias, ajudas de custo, gratificaes, honorrios, entre outros.

12
Para maiores informaes sobre as atribuies de cada rgo ou entidade do executivo estadual
consultar www.rn.gov.br

132

As Despesas de Capital so aquelas cujo propsito criar novos bens a se


incorporarem ao patrimnio pblico. Destaca-se o item Investimentos, que
compreende as dotaes para o planejamento e execuo de obras, aquisio de
instalaes, equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento de capital
de empresas que compe a estrutura estadual. Na Tabela 38 abaixo consta o Balano
Patrimonial de 2011.

133
TABELA 38: RECEITA E DESPESA ARRECADADA, SEGUNDO A NATUREZA 2011
BALANO ORAMENTRIO
TTULOS
RECEITAS
CORRENTES
Receita Tributria
Receita de Contribuies
Receita Patrimonial
Receita Agropecuria
Receita Industrial
Receita de Servios
Transferncias Correntes
Outras Receitas Correntes
RECEITAS DE
CAPITAL
Operaes de Crdito
Alienao de Bens
Amortizao de
Emprstimos
Transferncias de Capital
Outras Receitas de Capital
RECEITAS INTRAORAMENTRIAS
DEDUO DA
RECEITA CORRENTE
Deduo Receita p/ form.
FUNDEB
SOMA
DFICIT
TOTAL

PREVISO

RECEITA
EXECUO

DIFERENA

8.529.291.000,00

8.077.054.149,13

452.236.850,87

3.648.658.000,00
269.477.000,00
48.621.000,00
2.470.000,00
10.969.000,00
192.127.000,00
4.313.477.000,00
43.492.000,00

3.883.992.157,79
270.707.578,06
103.319.067,04
1.304.721,82
3.924.632,62
79.591.418,24
3.703.614.526,72
30.870.046,84

235.334.157,79
1.203.578,06
54.698.067,04
1.435.278,18
7.044.367,38
112.535.581,76
609.862.473,28
12.621.953,16

1.435.302.000,00

139.474.962,87

1.295.827.037,13

408.829.000,00
20.006.000,00

121.129.372,35
177.500,00

287.699.627,65
19.828.500,00

0,00

2.546.323,23

2.546.323,23

986.630.000,00
19.837.000,00

14.712.148,93
909.618,36

971.917.851,07
18.927.381,64

528.469.000,00

554.799.987,43

26.330.987,43

994.681.000,00

992.908.736,96

1.772.263,04

994.681.000,00

992.908.736,96

1.772.263,04

9.488.381.000,00
0,00
9.488.381.000,00

7.778.420.362,47
0,00
7.778.420.362,47

1.719.980.637,53
0,00
1.719.980.637,53

Fonte: Controladoria Geral do Estado CONTROL

TTULOS
Crditos Oramentrios e
Suplementares
Crditos Especiais

SOMA
SUPERVIT
TOTAL

FIXAO

DESPESA
EXECUO

DIFERENA

9.909.144.564,27
0

7.656.353.593,53
0

2.252.790.970,74
0

9.909.684,27
-410.763.684,27
9.498.381.000,00

7.858.353.593,53
122.066.768,94
7.778.420.362,47

2.252.790.970,00
532.830.333,21
1.719.880.637,53

134

5. EIXO SOCIAL
5.1 Demografia

O Rio Grande do Norte o dcimo sexto Estado mais populoso do Brasil


com 3.168.027 habitantes. A Tabela 39 abaixo apresenta que o ltimo Censo/2010
indica um crescimento de 14,3% da populao do Rio Grande do Norte em relao
dcada passada.

TABELA 39 - POPULAO RECENSEADA DO RIO GRANDE DO NORTE


CENSO

POPULAO

2000

2.771.538

2010

3.168.027

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

Segundo o IBGE, a populao do RN em 2011 foi estimada13 em 3.198.657 mil


habitantes, o que corresponde a um aumento de mais de 300 mil habitantes em relao
ao total de habitantes do Censo 2010.
O Estado concentra grande parte da sua populao em trs municpios (Mossor,
Natal e Parnamirim) com populao superior a 200 mil habitantes. Esses municpios,
que constituem cidades plo no leste e oeste do Rio Grande do Norte, detm acessos a
servios e bens pblicos, no encontrados noutras localidades, o que ocasiona
constantes deslocamentos da populao adjacente para o atendimento dos servios
ofertados nesses centros. A Tabela 40 a seguir apresenta o ranking das vinte cidades
mais populosas do Rio Grande do Norte, e o Mapa 35 apresenta a populao do RN por
nmero de habitantes.

13

IBGE. Estimativas da populao residente com data de referncia 1 de julho de 2011.

135
TABELA 40 - AS 20 CIDADES MAIS POPULOSAS DO RIO GRANDE DO NORTE
POSIO
CIDADE
POPULAO ESTIMADA
1
Natal
810.780
2
Mossor
263.344
3
Parnamirim
208 .425
4
So Gonalo do Amarante
89. 044
5
Macaba
70. 586
6
Cear-Mirim
68. 580
7
Caic
63. 147
8
Assu
53. 636
9
Currais Novos
42. 795
10
So Jos de Mipibu
40.149
11
Santa Cruz
36. 143
12
Nova Cruz
35. 617
13
Apodi
34. 808
14
Joo Cmara
32. 456
15
Touros
31. 335
16
Canguaretama
31. 216
17
Macau
29. 204
18
Pau dos Ferros
27. 974
19
Areia Branca
25. 529
20
Extremoz
24. 953
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.
MAPA 35 - POPULAO DO RIO GRANDE DO NORTE POR NMEROS DE HABITANTES

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Do total da populao do Estado, 2.464.991 habitantes esto na zona urbana,


representando aproximadamente 78% e, 703.036 habitantes encontram-se na zona rural,
que corresponde a 22 % da populao do Estado.

136

Ao comparar esses dados com a populao do Nordeste e do Brasil, verifica-se


que o mesmo quadro que ocorre ao nvel do Brasil e do Nordeste, repete-se no Rio
Grande do Norte.

GRFICO 24 - POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Essa constatao revela-se em virtude da estagnao das relaes de trabalho no


campo em face modernizao da agricultura setor primrio ocasionada pela
disseminao das atividades oriundas do segundo e terceiro setor da economia. As
populaes rurais tm migrado para os centros urbanos, em busca de melhor qualidade
de vida e condies mais favorveis de trabalho, assim como acesso a bens e servios
pblicos.
No Rio Grande do Norte 1.548.887 habitantes so do sexo masculino e,
1.619.140 do sexo feminino. Na rea urbana 1.183.327 homens e 1.281.664 mulheres e,
na rea rural 365.560 homens e 337.476 mulheres. Comparando com o Brasil e a
Regio Nordeste, nota-se que h uma semelhana quanto proporo do nmero de
pessoas por sexo.

137
GRFICO 25 - POPULAO RESIDENTE POR SEXO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

O Censo 2010 registrou tambm um aumento na densidade demogrfica do


Estado, que passou de 52,22hab./km em 2000 para 59,99 hab./km em 2010. No Brasil
e na regio Nordeste possvel observar tambm um aumento na densidade
populacional nos ltimos dez anos.

138
GRFICO 26 - DENSIDADE DEMOGRFICA E CENSOS DEMOGRFICOS

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

No ranking dos Estados brasileiros, em relao densidade demogrfica, o Rio


Grande do Norte ocupa a dcima posio. Em relao ao ranking da regio Nordeste, o
Estado ocupa a quinta posio.

139
GRFICO 27 - DENSIDADE DEMOGRFICA: RANKING DOS ESTADOS DO NORDESTE

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

A maior concentrao demogrfica do Estado situa-se na Regio Metropolitana


de Natal14, conforme mostra a Tabela 41 a seguir:

14

Criada pela Lei Complementar n 152, de 16 de janeiro de 1997, DOE de 6 de fevereiro de 1997.
Atualmente constituda por 10 municpios, sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do Brasil,
com 1 350 840 habitantes.

140
TABELA 41 - OS 30 MUNICPIOS DO RN COM MAIOR DENSIDADE DEMOGRFICA
(HAB./KM2)

803.739

REA
TOTAL KM
167,2

DENSIDADE
DEMOGRFICA HAB./KM
4808,2

202.456

123,6

1638,14

87.668

249,1

351,91

Parnamirim*
So Gonalo do
Amarante*
Passa e Fica

11.100

42,1

263,43

Brejinho

11.577

61,6

188,07

Extremoz*

24.569

139,6

176,03

Senador Georgino Avelino

3.924

25,9

151,31

Jaan

7.925

54,6

145,25

Montanhas

11.413

82,2

138,82

10

So Jos de Mipibu*

39.776

290,3

137

11

Macaba*

69.467

510,8

136,01

12

So Miguel

22.157

171,7

129,05

13

Vera Cruz*

10.719

83,5

128,43

14

Nova Cruz

35.490

277,7

127,82

15

Canguaretama

30.916

245,4

125,98

16

Mossor

259.815

2099,3

123,76

MUNICPIO

TOTAL

Natal*

2
3

17

Lucrcia

3.633

30,9

117,45

18

Goianinha

22.481

192,3

116,92

19

Ars

12.924

115,5

111,89

20

Tibau do Sul

11.385

101,8

111,81

21

Major Sales

3.536

32

110,6

22

Pau dos Ferros

27.745

260

106,73

23

Monte Alegre*

20.685

211,3

97,87

24

Lagoa Salgada

7.564

79,3

95,37

25

Cear-Mirim*

68.141

724,4

94,07

26

Jundi

3.582

44,6

80,24

27

Maxaranguape

10.441

131,3

79,51

28

Lagoa Nova

13.983

176,3

79,31

29

Bom Jesus

9.440

122

77,35

30

Nsia Floresta*

23.784

307,8

77,26

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.(*) Municpios que compe a regio metropolitana do Rio Grande do Norte.

141
MAPA 36 - MUNICPIOS DA REGIO METROPOLITANA

Fonte: Observatrio das Metrpoles.

A Regio Metropolitana de Natal (RMN) apresenta-se como uma das regies de


maior dinamismo econmico e social do Rio Grande do Norte, por suas caractersticas
urbanas e por constituir o principal plo industrial - construo civil, indstria de
transformao/ txtil alimentos bebidas atividade pesqueira - produo industrial,
e um diversificado complexo de bens e servios, concentrando inclusive nas atividades
administrativas, ao incluir entre seus municpios, a capital do Estado.
Atualmente a RMN compreende 10 municpios, sendo a dcima quinta maior
aglomerao urbana do Brasil, com 1 350 840 habitantes, o que representa 42% da
populao do Rio Grande do Norte. Sua rea territorial abrange uma superfcie de
2.819,11quilmetros quadrados, o que corresponde a 5,3% do territrio estadual.
Analisando a estrutura etria, formada pelos dados do Censo 2000 e 2010, as
pirmides mostram que o Rio Grande do Norte segue a mesma tendncia nacional, isto
quer dizer, um incremento na populao jovem, reduo da populao infantil,
sobretudo nos primeiros dois grupos etrios, e aumento da populao de idades mais
avanadas.

142
GRFICO 28 - DISTRIBUIO DA POPULAO POR SEXO SEGUNDO OS GRUPOS DE
IDADE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000

143

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

144

Na pirmide etria do Rio Grande do Norte, nota-se um estreitamento na base,


onde a faixa populacional com idade de at 19 anos reduziu, motivado pelo declnio
dos nveis de fecundidade e queda da mortalidade.
Em relao taxa de fecundidade15 no Rio Grande do Norte, os dados
divulgados pelo IBGE, revelam queda. Em 2000, a taxa de fecundidade foi de 2,54
filhos por mulher. J no ltimo Censo2010, registrou-se uma taxa de 1,99 filhos por
mulher.
GRFICO 29 - TAXA DE FECUNDIDADE DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Grfico 29 acima se observa que no perodo compreendido entre os Censos


Demogrficos de 1940 e 2010 a diminuio no nmero de filhos nascidos vivos por
mulher foi de 6,38. Este fato o resultado das intervenes da Poltica Pblica de
Sade, que com o uso de mtodos contraceptivos, laqueadura e o incentivo ao
planejamento familiar, contriburam para o declnio desta taxa.
Outro fator que influenciou tambm o estreitamento da base da pirmide etria
do Estado foi o declnio da taxa de mortalidade infantil, que decresceu de 52,4%

15

A taxa de fecundidade total fornece o nmero mdio de filhos que teria uma mulher ao final de seu
perodo frtil.

145

(1999), para 32,2% (2009). Esta diminuio foi resultante de alguns fatores, como
melhoria no acesso aos servios de sade, gua potvel e uma melhor nutrio.

GRFICO 30 - TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL

Fonte: MS/DATASUS/SIM.

No topo da pirmide etria v-se o alargamento, com uma populao idosa


cada vez maior. O Censo 2010 registrou no Rio Grande do Norte um aumento na
populao com 65 anos ou mais e com 80 anos ou mais de idade. O ndice de
envelhecimento do Estado, que mede o nmero de pessoas idosas em uma populao,
para cada grupo de 100 pessoas jovens em 2010 foi de 27,86, o que significa que se
tem 27,86 idosos para cada 100 jovens com 14 anos ou menos. A expectativa de vida
do norteriograndense passou de 67,1 para 71,1 anos em ambos os sexos, que fica um
pouco acima da mdia nordestina, porm, ainda abaixo da mdia nacional. Destarte,
nota-se o reflexo do aumento da longevidade da populao combinado reduo dos
nveis da fecundidade.
De acordo com o Censo 2010, a composio tnica do Rio Grande do Norte
apresenta mais de 90% da populao que se declara de cor branca ou parda, enquanto
5% se consideram de cor preta.

146
TABELA 42 - POPULAO RESIDENTE NO RN POR COR
HOMENS

MULHERES

TOTAL

BRANCA

617.865

685.727

1.303.592

PRETA

89.318

76.772

1.660.90

AMARELA

13.620

19.176

32.796

PARDA

826.520

836.125

1.662.645

INDGENA

1.272

1.325

2.597

292

15

307

SEM DECLARAO
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Esta caracterizao tnica resulta da influncia de trs povos: negros, indgenas


e portugueses desde o processo de formao do Estado Rio Grande do Norte. Hoje,
perceptvel no Estado a presena destas raas/cor no s em seu aspecto fsico, mas
visualizam-se caractersticas marcantes destes povos na cultura, na religio, na
educao, na culinria, alm de outros traos evidentes destes grupos tnicos.

5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O ndice de Desenvolvimento Humano IDH tem como objetivo medir o grau


de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao. Este
ndice calculado com base em dados econmicos e sociais. O IDH vai de 0 (nenhum
desenvolvimento humano) a 1(desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo
do valor 1, maior o desenvolvimento no local. No clculo do IDH so computados os
seguintes fatores: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de
vida da populao) e Renda Nacional Bruta. Segundo o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento PNUD, o Brasil apresenta IDH de 0,816, valor considerado
alto, atualmente ocupa a 84 lugar no ranking mundial. O Nordeste possui IDH 0,749 e
o RN 0,753, conforme apresentado na Tabela 43 abaixo.
TABELA 43 IDH BRASIL, NORDESTE E RN
ANO
DISCRIMINAO
2005
2006
0,794
0,803
Brasil
Nordeste
Rio Grande do Norte
Fonte: PNUD

2007
0,816

0,72

0,733

0,749

0,738

0,742

0,753

147

O IDH dos municpios do RN (IDH-M) distribui-se conforme Mapa 37. Notase que no Rio Grande do Norte, nenhum municpio atingiu IDH em alto estgio de
desenvolvimento (IDH entre 0,8 e 1,0). Majoritariamente os municpios do RN esto
na posio de desenvolvimento moderado (IDH entre 0,6 e 0,8).

MAPA 37 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil.

5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA)

De acordo com os dados divulgados pelo IBGE e pela Pesquisa Nacional de


Amostra por Domiclios (PNAD), a Populao em Idade Ativa (PIA) no Rio Grande
do Norte, em 2009, chegou a 2.691 milhes de pessoas com 10 ou mais anos de idade.
Deste total, 1.635 milhes de pessoas compem a Populao Economicamente Ativa
(PEA) do Estado, ou seja, estavam inseridas no mercado de trabalho e, 1.056 milhes
de Pessoas No Economicamente Ativas (PNEA).
Observada sob a perspectiva de gnero, a PIA do RN formada por 1.325
milhes homens e 1.366 milhes mulheres. Estas so em maior nmero, pois
representam 51% da populao do total do Estado.

148

J quando se analisa a PEA do Rio Grande do Norte, a situao fica inversa,


quando se tm 970 mil homens e 665 mil mulheres. Isso significa que a participao
das mulheres no mercado de trabalho, apesar de estar crescendo, ainda est marcada
por uma forte diferena em relao taxa de participao dos homens.

TABELA 44 - POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA E NO ECONOMICAMENTE


ATIVA POR GNERO E SITUAO DOMICILIAR
PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE (1.000 pessoas)
SITUAO DO
DOMICLIO

Sexo

Condio de atividade na semana de


referncia

Total
Homens Mulheres

Economicamente
ativas

No economicamente
ativas

2.691 1.325
1.366
1.635
ESTADO
1.963
945
1.019
1.190
URBANA
728
381
347
445
RURAL
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.

1.056
774
282

Analisando os dados por faixa etria percebe-se que em 2009 a maioria da


populao ativa est na faixa etria de 30 a 39 anos, seguida da faixa etria de 40 a 49
anos. Esta situao tambm semelhante no Brasil e na regio Nordeste.
GRFICO 31 - PERCENTUAL DA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA POR FAIXA
ETRIA NO RN

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001/2009.

149

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, na


composio da PEA do RN esto ocupadas 1.473 milhes de pessoas e, segundo a
posio na ocupao, o maior grupo de destaque so os assalariados representando
60,3% dos ocupados.

GRFICO 32 - DISTRIBUIO DOS OCUPADOS SEGUNDO POSIO DA OCUPAO


DO RN (EM %)

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.*Inclui empregados
comcarteira, militares, estatutrios, empregados sem carteira, trabalhadores domsticos com e sem carteira.

5.4 Domiclio

O Censo Demogrfico 2010 registrou para o Rio Grande do Norte, 899.513


domiclios particulares permanentes, dos quais 712.246 esto na rea urbana e,
187.267 na rea rural.

150
MAPA 38 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Em relao condio de ocupao, do total de domiclios particulares


permanentes, 632.836 so prprios e quitados (70,4%), 27.501 so prprios em
aquisio, 166.073 alugados (18,5%), e 13.110 (1,5%) cedidos por empregador, cedidos
de outra forma 56.153 (6,2%) e 3.840 (0,4%) em outras condies.
No tocante ao tipo de domiclio, registrou-se 830.446 (9,2%) casas, 26.873 (3%)
casa de vila ou em condomnio e 41.072 (4,6%) apartamentos.

151
GRFICO 33 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR TIPO E CONDIO
DE OCUPAO

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Censo de 2000 havia 671.993 moradores em domiclios particulares


permanentes. No ltimo Censo (2010) foi registrado um aumento de aproximadamente
1,3% no nmero de moradores em domiclios particulares permanentes, totalizando
899.513 moradores.
Observando o Grfico 34 abaixo, percebe-se que em 2010 o nmero de
moradores com um, dois, trs, quatro ou cinco moradores cresceu. Esse dado um dos
fatores que justifica a diminuio do nmero mdio de pessoas nas famlias do Rio
Grande do Norte, que 3,5 pessoas/famlia.

152
GRFICO 34 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES E QUANTIDADE DE
MORADORES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

O arranjo familiar vem passando por mudanas, pois as famlias tm diminudo


em decorrncia, por exemplo, das aes da poltica de sade no controle da
fecundidade e da insero da mulher no mercado de trabalho, assumindo novos papis
sociais e sendo parte integrante da renda familiar.
A famlia um grande instrumento de reproduo da sociedade. Sua
organizao e composio que define o acesso aos bens e servios. Alm disso, a
constituio da renda familiar define as necessidades e possibilidades de cada membro
da famlia. No Rio Grande do Norte, em 2010, a renda per capita mdia mensal total
foi de R$ 475. Quando destacamos o ranking classificando por rendimento mensal
total domiciliar per capita nominal dos Estados do Brasil, o RN marcou a 16 posio,
superando todos os demais Estados da Regio do Nordeste Brasileiro.
Em face ao ranking supracitado, tem-se o ndice de Gini16 do Rio Grande do
Norte, que de acordo com o Censo 2000, o Estado tinha a 12 melhor distribuio de
renda do pas e, no ltimo Censo2010 ficou com a 20 posio na distribuio de renda
entre os 26 Estados Brasileiros e o Distrito Federal, o que revela existir grandes
disparidades socioeconmicas entre a populao.
16

Mede o grau de desigualdade existente na distribuio de indivduos segundo a renda, cujo valor varia
de zero (a perfeita igualdade) at 1 (a desigualdade mxima).

153
GRFICO 35 - NDICE DE GINI NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

A concentrao de renda no Estado est na classe dos mais ricos. Isso fica
perceptvel, quando se observa, por exemplo, que nos domiclios particulares
permanentes do Rio Grande do Norte, aproximadamente 3% o que corresponde a
27.985 domiclios tem ganhado mais de cinco salrios mnimos. Em contraposio,
os que ganham entre metade a um salrio mnimo tm a maior representao (29%) no
rendimento mensal domiciliar per capita.

GRFICO 36 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR CLASSES DE


RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA NO RN

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010

154

Para minimizar as disparidades socioeconmicas, necessrio a adoo de


polticas pblicas distributivas eficazes, ao lado de aes que imprimam
desenvolvimento associado ao crescimento socioeconmico, na medida em que haja
uma transformao qualitativa, para que os resultados desse desenvolvimento e
crescimento sejam experimentados pela populao ao garantir o desenvolvimento
nacional, bem como reduzir as desigualdades sociais e regionais.

5.5 Segurana

A Segurana Pblica do Rio Grande do Norte conta com um efetivo de


11.297 policiais, sendo que 9.442 so Policiais Militares, 690 so Bombeiros Militares
e 1.165 so Policiais Civis.
Entre o perodo de 2008a 2012, o efetivo das policias civil e militar no Rio
Grande do Norte teve variaes para mais e para menos, refletindo as seguintes
situaes: admisses, falecimento, afastamentos disciplinares e a pedido, entre outros.
I - Policia Civil do Rio Grande Do Norte
A Polcia Civil do Rio Grande do Norte responsvel pela parte investigativa
da atividade policial e conta com um efetivo de 1.165 policiais.

TABELA 45: EFETIVO DE POLICIAIS CIVIS


2008

2009

2010

2011

2012

1.108

1.084

1.165

Fonte: Polcia Civil do RN

155
GRFICO 37: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA CIVIL (2010 2012)
1.180
1.165

1.160
1.140
1.120

1.108

1.100
1.084

1.080
1.060
1.040
2010

2011

2012

Fonte: Polcia Civil do RN

A Polcia Civil do Rio Grande do Norte est dividida em:

10 Delegacias Regionais, cada uma delas responsvel por um determinado


numero de municpios do Estado.

16 Delegacias Especializadas:
1. DAME - Delegacia Especializada de Armas, Munies e Explosivos
2. DEA - Delegacia Especializada de Atendimento ao Adolescente
3. DEPREMA - Delegacia Especializada de Proteo e o Meio Ambiente
4. DEATUR Delegacia Especializada em Assistncia ao Turista
5. DEAV - Delegacia Especializada em Acidentes de Veculos
6. DEC - Delegacia Especializada de Costumes
7. DECAP - Delegacia Especializada de Capturas
8. DECON - Delegacia Especializada de Defesa do Consumidor
9. DEDAM - Delegacia Especializada em Defesa da Mulher
10. DEDEPP - Delegacia Especializada em Defesa do Patrimnio Pblico
11. DEFD - Delegacia Especializada em Falsificaes e Defraudaes
12. DEFUR - Delegacia Especializada em Furtos e Roubos
13. DEHOM - Delegacia Especializada de Homicdios
14. DEPROV - Delegacia Especializada de Defesa da Propriedade de
Veculos e Cargas

156

15. DETE - Delegacia Especializada em Txicos e Entorpecentes


16. DCA - Delegacia Especializada da Criana e do Adolescente

Delegacias Distritais

02 Delegacias de Planto Localizadas nas Zonas Norte e Sul da Capital

Delegacias Municipais

Outros rgos que fazem parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do


Rio Grande do Norte:

Delegacia Geral de Polcia Civil (DEGEPOL)

Conselho Superior de Polcia Civil (CONSEPOL)

Colegiado de Delegados de Polcia Civil (COLDEPOL)

Secretaria Executiva e de Comunicao Social (SECOMS)

Ncleo de Inteligncia Policial - NIP

Academia de Polcia Civil (ACADEPOL)

Diviso Especializada de Investigaes e Combate ao Crime Organizado DEICOR

Assessoria Tcnico-Jurdica (ATJUR)

Diretoria de Polcia Civil da Grande Natal

Diretoria de Polcia Civil do Interior

Diviso de Polcia Especializada - DIVIPOE

Diretoria Administrativa (setores de pessoal, transportes, almoxarifado,


arquivo, patrimnio, compras e rdio)

Diretoria de Planejamento e Finanas

157
MAPA 39 - DELEGACIAS REGIONAIS

Fonte: SESED2012

II - Policia Militar Do Rio Grande Do Norte


A Polcia Militar do Rio Grande do Norte conta com um corpo efetivo de mais
de 9.000 policiais na ativa, que se dividem em Batalhes, Companhias Regionais,
Companhias Independentes e Comandos, localizados em diversas regies do Estado:

TABELA 46: EFETIVO DE POLICIAIS MILITARES


2008

2009

2010

2011

2012

8.560
8.971
Fonte: Polcia Militar RN

9.794

9.673

9.442

158
GRFICO 38: VARIAO DO EFETIVO DA POLCA MILITAR (2008 2012)
10.000
9.794

9.800

9.673

9.600

9.442

9.400
9.200
9.000

8.971

8.800
8.600

8.560

8.400
8.200
8.000
7.800
2008

2009

2010

2011

2012

Fonte: Polcia Militar RN

Batalhes:

1 BPM - Batalho Felipe Camaro - Zona Leste de Natal

2 BPM - Batalho 30 de Setembro - Mossor

3 BPM - Batalho Trampolim da Vitria - Parnamirim

4 BPM - Batalho Potengi - Zona Norte de Natal

5 BPM - Batalho Cmara Cascudo - Zona Sul de Natal

6 BPM - Batalho Dinarte Mariz - Caic

7 BPM - Batalho Cel Andr Fernandes Pau dos Ferros

8 BPM Nova Cruz

9 BPM - Zona Oeste de Natal

10 BPM - Batalho Del. Pedro Soares de Macedo Neto - Assu

11 BPM - Batalho Auta de Sousa - Macaba

12 BPM - Batalho Cel PM Sebastio de Souza Revoredo Mossor

BPCHOQUE - Batalho de Policia de Choque;

Companhias:

Companhia de Polcia de Choque (CPChoque)

Companhia de Policiamento com Ces (CPCes)

Companhia de Patrulhamento Ttico Mvel (CPATAMO)

159

CIPAM - Companhia Independente de Proteo Ambiental.

CIPTur - Companhia Independente de Policiamento Turstico;

CPFem - Companhia de Polcia Feminina;

CIPGD - Companhia Independente de Policiamento de Guardas

1 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Macau;

2 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Joo Cmara;

3 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Currais Novos;

4 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Santa Cruz

5 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Jardim de Piranhas

Comandos

Comando de Policiamento do Interior - (CPI)

Comando de Policiamento Regional I, sediado em Mossor;

Comando de Policiamento Regional II, sediado em Caic;

Comando de Policiamento Regional III - Sediado em Santa Cruz;

Outras

Regimento de Polcia Montada - Regimento Joo Fernandes de Almeida;

ROCAM - Rondas Ostensivas Com Apoio de Motocicletas;

III- Instituto Tcnico e Cientfico de Polcia ITEP


O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte
subordinado diretamente a Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado
e responsvel pela coordenao das atividades desenvolvidas pelas pericias
criminais, as quais so realizadas por trs rgos:

Instituto de Criminalstica (IC) rgo responsvel pela realizao de exames


periciais e tem como funo principal auxiliar a Justia, fornecendo provas
tcnicas para a instruo de processos criminais;

Instituto de Identificao (II) rgo responsvel por necropsias e laudos


cadavricos, alm de exames de corpo de delito, de leses corporais, de
constatao de violncia sexual, de embriaguez, de uso de substncias
entorpecente, exames de sanidade mental e outras percias de interesse da
Justia;

160

Instituto Mdico-Legal (IML) rgo responsvel por processar a


identificao civil e criminal, alm de elaborar e expedir documento de
identificao e armazenar a base civil e criminal de impresses digitais do
Estado.
O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte est

sediado em Natal e atende capital e as cidades da Regio Metropolitana. O ITEP


atualmente possui duas unidades regionais, a Unidade Regional de Mossor que
atende a 57 municpios e a Unidade Regional de Caic, que atende a 23 municpios.
Alm das unidades regionais, existem postos de atendimento do ITEP para
requerimento de carteiras de identidade nas Centrais do Cidado localizadas em Natal
e em cidades como Parnamirim, Mossor, Caic, Currais Novos, Nova Cruz, Assu,
So Jos do Mipibu, Macau e Joo Cmara.

IV - Policia Rodoviria Federal


A Polcia Rodoviria Federal tambm est presente no Rio Grande do Norte,
com efetivo dividido em 05 Distritos:
1. 1 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Natal
2. 2 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Mossor
3. 3 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Caic
4. 4 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Pau dos Ferros
5. 5 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Nova Cruz
V- Corpo de Bombeiros Militar CBMRN
O Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Norte foi criado em 1917 e
emancipou-se da Policia Militar do Estado em 2002, passando a ter autonomia
financeira e administrativa. Sua misso principal a preveno e o combate a
incndios, mas o efetivo atua tambm em atividades de defesa civil, tais como buscas
e salvamentos (aquticos, areos e terrestres), alm de atendimentos pr hospitalares
em caso de acidentes automobilsticos (especialmente nos casos em que necessrio
desencarceramento da vtima), atendimento parturientes, dentre outros.

Unidades Do CBMRN:
Quartel do Comando Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do
Norte:

161

Oferece suporte operacional nas zonas sul e oeste da capital, alm da Regio
Metropolitana e agreste. no Quartel do comando geral que funciona toda a parte
administrativa do CBMRN.
Unidade de Bombeiros de Mossor - RN 2 SGB (Subgrupamento de
Bombeiro) / 2 GB (grupamento de Bombeiro):
Atende as ocorrncias de Mossor, da regio Oeste e do Litoral Setentrional do
Estado.
Unidade de Bombeiros De Caic - RN 3 SGB/2 GB:
Atende as ocorrncias de Caic e da Regio Serid do Estado.
Unidade de Bombeiros SCI Infraero - Aeroporto 1 SGB/2 GB:
uma Seo Contra Incndio SCI - que funciona no Aeroporto Internacional
Augusto Severo, em Parnamirim e o resultado de uma parceria entre o Corpo de
Bombeiros Militar e a Infraero. Essa seo tem a misso de atender possveis
ocorrncias em aeronaves e tambm as que ocorrem num raio de at 8 quilmetros do
Aeroporto.
Unidade de Bombeiros Tenal - 3 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias da regio localizada nas proximidades dos depsitos de
combustvel da Petrobrs no bairro de Santos Reis.
Unidade de Bombeiros Coteminas - 2 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias de toda a zona norte da capital, alm dos municpios do
litoral norte.

TABELA 47 - EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS MILITARES (2008-2012)


2008

2009

2010

2011

2012

598

690

679

661

690

Fonte: Corpo de Bombeiros RN

162
GRFICO 39 - VARIAO DO EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS (2008 2012)
700

690

690

679

680
660

661
640
620
600

598

580
560
540
2008

2009

2010

2011

2012

Fonte: Corpo de Bombeiros do RN

VI Indicadores de Segurana Pblica

Segundo a Polcia Militar do Rio Grande do Norte, os crimes de homicdios


cresceram 10% na capital potiguar e 13% na Regio Metropolitana de Natal quando
comparados o intervalo de 1 de janeiro a 17 de setembro de 2011 e o mesmo perodo
de 2012. Os registros de ocorrncias e assassinatos em relatrios so oriundos da Subcoordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal da Secretaria da Segurana Pblica e
da Defesa Social (SESED).

TABELA 48 HOMICDIOS REGISTRADOS PELA POLCIA MILITAR (2011/2012)


CAPITAL
ANO
NMERO DE
HOMICDIOS
CRESCIMENTO %

REGIO METROPOLITANA

2011

2012

2011

2012

211

232

335

379

9,90%

13,10%

Fonte: SESED, 2012

5.6 Sade
As Unidades Regionais de Sade Pblica (URSAPs) so instncias
administrativas da Secretaria de Estado da Sade Pblica (SESAP), que atuam junto

163

aos municpios de sua jurisdio, assessorando e monitorando as aes desenvolvidas.


Assim, exercem um papel fundamental no processo de regionalizao da sade e
descentralizao do Sistema nico de Sade (SUS).
As sedes das regionais esto localizadas em So Jos de Mipibu (I URSAP),
Mossor (II URSAP), Joo Cmara (III URSAP), Caic (IV URSAP), Santa Cruz (V
URSAP) e Pau dos Ferros (VI URSAP). As URSAPs participam da formulao das
polticas de sade voltadas para a ateno bsica, em consonncia com as diretrizes
propostas pelo Ministrio da Sade, alm de coordenarem e avaliarem as aes
implementadas pelos municpios, buscando a atualizao permanente e a troca de
experincias, com vistas melhoria da qualidade de vida. O Mapa 40indica as Regies
de Sade em toda extenso do Estado.
MAPA 40 REGIONAIS DE SADE DO RN

Fonte: Elaborao prpria do autor

De acordo com o IBGE, no Censo 2010, os dados dos Servios de Sade em


2009 no RN, so os seguintes:

164
TABELA 49 - SERVIOS DE SADE
ESTABELECIMENTOS DE SADE (TOTAL)
Estabelecimentos de Sade pblico total
Estabelecimentos de Sade pblico federal
Estabelecimentos de Sade pblico estadual
Estabelecimentos de Sade pblico municipal
Estabelecimentos de Sade privado total
Estabelecimentos de Sade privado com fins lucrativos
Estabelecimentos de Sade privado sem fins lucrativos
Estabelecimentos de Sade privado SUS
Fonte: IBGE - 2010.

1.932
1.294
15
34
1.245
638
576
62
226

O Programa Sade da Famlia atinge cerca de 75% da populao, conforme


Grfico 36 divulgado pelo Governo do Estado:

Proporo da populao coberta pelo Programa


de Sade daDAFamlia
FAMLIARN
RN 2001 2007

GRFICO 40- PROPORO DA POPULAO COBERTA PELO PROGRAMA DE SADE

90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fonte: SIAB-SUAS/CPS/SESP-RN

O Estado conta, ainda, com a UNICAT (Unidade Central de Agentes


Teraputicos), que foi criada com o objetivo de atender as demandas por
medicamentos de alto custo dos hospitais do Estado. Atualmente esta Unidade atende
cerca de 30 mil pessoas no Estado, atravs da parceira com o Ministrio da Sade no
programa Componente de Medicamentos de Disperso Excepcional que fornece
remdios de alto custo e de uso contnuo ao paciente, especialmente os utilizados para

165

doenas como osteoporose, asma e insuficincia renal, de acordo com a Secretaria de


Sade Pblica.

TABELA 50 - LEITOS EXISTENTES NA REDE HOSPITALAR DO SUS POR


ESPECIALIDADE CLNICA
LEITOS EXISTENTES DA REDE HOSPITALAR DO SUS
Unidade da
Federao
Rio Grande
do Norte

Especialidades Clnicas

Total
6.531

Cirrgicos

Clnicos

Obsttricos

Peditricos

Outros

1.306

2.445

1.101

1.215

664

Fonte: Ministrio da Sade DATASUS 2010

166

TABELA 51 - NMERO DE LEITOS COMPLEMENTARES EXISTENTES POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO TIPO DE LEITO COMPLEMENTAR
CIRRGICOS

PBLICO

FILANTRPICO

PRIVADO

SINDICATO

TOTAL

Existente

SUS

Existente

SUS

Existente

SUS

Existente

SUS

Existente

SUS

Unidade Intermediria

52

52

54

54

Unidade Intermediria
neonatal

26

26

29

28

Unidade isolamento

21

21

26

21

53

48

UTI adulto I

31

141

172

13

UTI adulto II

33

28

85

69

126

101

UTI adulto II

10

10

10

10

UTI infantil I

15

UTI infantil II

18

13

25

20

UTI infantil III

UTI neonatal I

15

15

UTI neonatal II

39

25

46

30

UTI neonatal III

UTI queimados

16

12

310

115

551

304

Total
225
177
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

167
TABELA 52- NMERO DE LEITOS DE INTERNAO EXISTENTES POR TIPO DE
PRESTADOR SEGUNDO ESPECIALIDADE
Pblico

Especialidade

Filantrpico

SUS

Existentes

635

153

1.601

1.553

Obsttrico

729

Peditrico
Outras
especialidade
s
Hospital/DIA
Total

Privado

SUS

Existentes

138

946

373

321

718

192

773

767

514

Sindicato

TOTAL

SUS

Existentes

SUS

Existentes

SUS

569

1.752

1.342

626

349

2.600

2.223

185

331

246

1.252

1.149

147

135

386

305

1.306

1.207

468

107

107

387

260

1.008

835

14

14

25

39

18

4.284

4.155

972

886

2.701

1.733

7.957

6.774

Existentes

Cirrgicos

653

Clnicos

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.


TABELA 53 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO
TIPO DE ESTABELECIMENTO
TIPO DE
ESTABELECIMENTO

Central de Regulao de
Servios de Sade
Centro de Ateno
Hemoterapia e ou
Hematolgica
Centro de Ateno Psicossocial
Centro de Apoio a Sade da
Famlia
Centro de Parto Normal
Centro de Sade/Unidade
Bsica de Sade
Clinica
Especializada/Ambulatrio
Especializado
Consultrio Isolado

PBLICO FILANTROPICO PRIVADO

SINDICATO

TOTAL

25

26

603

611

53

340

396

20

894

917

Cooperativa
Farmcia Medica Excepcional
e Programa Farmcia Popular
Hospital Dia

Hospital Especializado

18

29

Hospital Geral
Laboratrio Central de Sade
Pblica LACEN
Policlnica

54

12

20

86

18

17

39

Posto de Sade

429

430

Pronto Socorro Especializado

Pronto Socorro Geral

Secretaria de Sade
Unid. Mista atend. 24h:
ateno bsica,
internao/urgncia

44

44

72

12

14

98

168
Unidade de Ateno Sade
Indgena
Unidade de Servio de Apoio
25
de Diagnose e Terapia
Unidade de Vigilncia em
28
Sade
Unidade Mvel Fluvial
Unidade Mvel Pr Hospitalar
5
- Urgncia/Emergncia
Unidade Mvel Terrestre
7
Tipo de estabelecimento no
informado
Total
1.412
34
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010.

195

220

28

1.522

2.976

Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS

TABELA 54 - NMERO DE EQUIPAMENTOS EXISTENTES, EM USO E DISPONVEIS AO


SUS, SEGUNDO GRUPO DE EQUIPAMENTOS
EXISTENTES

EM USO

DISPONVEIS
AO SUS

Equipamentos de diagnstico por imagem

942

898

567

Equipamentos de infra-estrutura

379

369

141

Equipamentos por mtodos pticos

316

302

121

Equipamentos por mtodos grficos

391

371

221

Equipamentos de manuteno da vida

3.900

3.612

766

Equipamentos de Odontologia

3.468

3.416

1.810

997

193

CATEGORIA

Outros equipamentos
1.017
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 55 - RECURSOS HUMANOS (VNCULOS) SEGUNDO CATEGORIAS


SELECIONADAS
NO
ATENDE
PROF./1.000
PROF. SUS/ 1.000
CATEGORIA TOTAL
ATENDE
AO SUS
HAB.
HAB
AO SUS
11.352

9.346

2.006

3,6

Anestesista

689

659

30

0,2

0,2

Cirurgio Geral

795

717

78

0,3

0,2

Clnico Geral

1.948

1.739

209

0,6

0,6

Gineco Obstetra

1.057

816

241

0,3

0,3

Mdico de Famlia

985

981

0,3

0,3

Pediatra

956

782

174

0,3

0,2

Psiquiatra

185

158

27

0,1

0,1

Radiologista

480

365

115

0,2

0,1

Cirurgio dentista

2.322

1.681

641

0,7

0,5

Enfermeiro

2.486

2.391

95

0,8

0,8

Fisioterapeuta

645

458

187

0,2

0,1

Fonoaudilogo

298

233

65

0,1

0,1

Nutricionista

497

459

38

0,2

0,1

Mdicos

169
1.352

1.145

207

0,4

0,4

Assistente social

562

551

11

0,2

0,2

Psiclogo
Auxiliar de
Enfermagem
Tcnico de
Enfermagem

417

318

99

0,1

0,1

5.982

5.579

403

1,9

1,8

2.109

1.980

129

0,7

0,6

Farmacutico

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacionais 2010


Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contato tantas vezes quantos
vnculos houver.

TABELA 56 - COBERTURA VACINAL (%) POR TIPO DE IMUNOBIOLGICO


MENORES DE 1 ANO
IMUNOBIOLGICOS
BCG (BCG)
Contra Febre Amarela (FA)
Contra Haemophilusinfluenzae
tipo b (Hib)
Contra Hepatite B (HB)
Contra Influenza (Campanha)
(INF)
Contra Sarampo
Dupla Viral (SR)
Oral Contra Poliomielite (VOP)
Oral Contra Poliomielite
(Campanha 1 etapa) (VOP)
Oral Contra Poliomielite
(Campanha 2 etapa) (VOP)
Oral de Rotavrus Humano (RR)
Tetravalente (DTP/Hib) (TETRA)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
103,4

107,3

114,2

113,3

111,5

112,2

117,7

113,4

107,9

107

3,7

2,7

1,8

1,2

1,3

0,9

0,6

0,3

0,4

56,3

81,3

30,8

2,4

86,4

88

97,6

97,6

95,4

94,6

102

97,7

91,9

96,7

70,5

73,2

76,1

80

85,4

84,6

83,5

81,9

78,2

87,5

101,4

96,8

93,6

2,9

0,2

0,1

0,2

86,8

91,5

94,4

97,4

98,7

98,4

103

99

92,9

94,8

94,9

98,9

96,2

98,4

97

92,5

93

98,8

97,5

94,5

99

101,9

98,8

98,9

98,8

95,2

94,7

100,2

94,1

96,6

35,2

67,5

72,2

75,5

60,8

96,8

98,4

97

103,9

99

93,1

97,4

Trplice Bacteriana (DTP)

88,3

92

40,2

2,6

0,5

0,2

0,5

0,3

0,3

Trplice Viral (SCR)

46,6

39,5

75,4

116,8

107,1

103,4

98,9

107,1

98,1

99,7

41,3

117,7

113,4

107,9

107

102

97,7

91,9

96,7

103

99

92,9

94,8

103,9

99

93,1

97,4

99,2

107,2

98,2

99,9

103,9

99,5

93,4

97,7

Trplice Viral (campanha) (SCR)


Totais das vacinas contra
tuberculose
Totais das vacinas contra hepatite
B
Totais das vacinas contra
poliomielite
Totais das vacinas Tetra + Penta +
Hexavanlente
Totais das vacinas contra sarampo
e rubola
Totais das vacinas contra difteria e
ttano

Fonte: SI/PNI. Situao da base de dados nacional - 2010.

170

TABELA 57 - INDICADORES DA ATENO BSICA


Ano
2004
2005

Populao
coberta (1)

% populao
coberta pelo
programa

Mdia mensal
de visitas por
famlia (2)

% de crianas c/
esq.vacinal bsico
em dia (2)

% de crianas
c/aleit. materno
exclusivo (2)

% de cobertura de
consultas de prnatal (2)

Taxa mortalidade
infantil por
diarria (3)

Prevalncia de
desnutrio (4)

Taxa hospitalizao
por pneumonia (5)

PACS

829.818

28,4

0,08

87,3

69,5

88,4

4,6

5,8

12,8

8,5

PSF

1.504.462

51,5

0,09

90,2

67,9

89,1

2,7

5,6

21,1

15,1

Outros

27.464

0,9

0,1

85,5

65,5

86,5

6,8

5,9

9,1

Total

2.361.744

80,8

0,09

89,7

68,1

89

5,6

19,4

13,8

PACS

603.785

20,1

0,08

90

72,3

89,1

4,5

4,4

17,1

10,8

PSF

1.875.748

62,5

0,09

91,1

70,1

90,8

2,5

4,5

18,2

12,8

Outros

14.209

0,5

0,09

96,6

63,8

96,2

1,7

Total

2.493.742

83

0,09

91

70,3

90,7

2,7

4,5

18

12,6

PACS

450.333

14,8

0,08

90,7

74,3

90,1

3,6

3,9

11,8

11

Modelo de
Ateno

Taxa hospitalizao
por desidratao (5)

2006
2007

PSF

2.116.610

69,5

0,09

92,2

69,9

92,2

1,5

3,7

15,7

12,1

Outros

6.592

0,2

0,14

92,3

100

80

Total

2.573.535

84,6

0,09

92,1

70,2

92

1,6

3,7

15,4

12

PACS

209.640

6,8

0,08

91,1

73,6

90,9

2,8

20,6

12,9

PSF

2.334.634

75,7

0,1

93

70,7

92,9

1,6

2,8

16,3

9,1

2008

Outros

0,09

93,2

73,1

90,2

6,7

Total

2.544.274

82,5

0,1

92,9

70,8

92,8

1,5

2,8

16,5

9,3

PACS

187.720

0,08

91,9

73,1

91,8

1,5

1,9

13,7

10,1
7,1

2009

PSF

2.358.446

75,9

0,09

93,9

71

93,4

1,3

12,7

Outros

Total

2.546.166

82

0,09

93,8

71,1

93,4

1,3

12,7

7,2

PACS

248.083

7,9

0,07

93,4

75,7

90,7

1,6

1,7

12,7

4,4
5,2

PSF

2.379.431

75,8

0,09

94,2

71,5

94

2,8

1,7

12,4

Outros

Total

2.627.514

83,7

0,09

94,2

71,7

93,8

2,8

1,7

12,4

5,1

Fonte: Fonte: SIAB. Situao da base de dados nacional 2010

171

Um estudo sobre a Demografia Mdica no Brasil, desenvolvido pelo Conselho


Federal de Medicina CFM e o Conselho Regional de Medicina do Estado de So
Paulo - CREMESP, confirma que a tese de que faltam mdicos no pas, defendida
pelos Ministrios da Sade e da Educao, equivocada", afirmou o presidente do
CREMESP, Renato Azevedo Jnior.
Segundo ele, a falta de polticas pblicas nas reas de formao e trabalho
mdico, alm do baixo investimento no setor, que contribuem para a m distribuio
de profissionais pelo pas, acentuando as desigualdades.
O Rio Grande do Norte segue com o mesmo problema da desigualdade na
distribuio dos profissionais, onde existe uma maior concentrao de profissionais na
capital que resulta na razo de 3,44 enquanto que o restante do Estado de 1,39,
demonstrados nas Tabelas 58 e 59.
Essa relao mdico versus populao e a falta de estrutura nos municpios do
interior do Estado, resultam nos problemas enfrentados atualmente pela Secretaria
Municipal de Sade do Municpio de Natal e pela Secretaria Estadual de Sade do
Estado do RN, com a superlotao nos Hospitais, Maternidades e Postos de
atendimento da Capital.
TABELA 58: MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO UNIDADES DA
FEDERAO BRASIL/2011
UF/BRASIL

MDICO CFM*

POPULAO**

RAZO***

Distrito Federal

10.300

2.562.963

4,02

Rio de Janeiro

57.175

15.993.583

3,57

So Paulo

106.536

41.252.160

2,58

Rio Grande do Sul

24.716

10.695.532

2,31

Esprito Santo

7.410

3.512.672

2,11

Minas Gerais

38.680

19.595.309

1,97

Santa Catarina

11.790

6.249.682

1,89

Paran

18.972

10.439.601

1,82

Gois

9.898

6.004.045

1,65

Mato Grosso do Sul

3.983

2.449.341

1,63

Pernambuco

13.241

8.796.032

1,51

Rio Grande do Norte

4.392

3.168.133

1,39

Sergipe

2.804

2.068.031

1,36

Roraima

596

451.227

1,32

Paraba

4.886

3.766.834

1,3

Tocantins

1.771

1.383.453

1,28

Mato Grosso

3.735

3.033.991

1,23

Bahia

17.014

14.021.432

1,21

Alagoas

3.659

3.120.922

1,17

Rondonia

1.738

1.560.501

1,11

172

Cear

9.362

8.448.055

1,11

Amazonas

3.828

3.480.937

1,1

Acre

755

732.793

1,03

Piau

3.125

3.119.015

643

668.689

0,96

Par

6.300

7.588.078

0,83

Maranho

4.486

6.598.683

0,68

Amap

BRASIL
371.788
190.732.694
1,95
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de
Medicina: endereo informado de domiclio ou local de trabalho.**Populao Geral
IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)
TABELA 59: DISTRIBUIO DE MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO
CAPITAIS BRASIL/2011
CAPITAL
Vitria

MDICO CFM*

POPULAO**

RAZO***

3.098

297.489

10,41

Porto Alegre

11.378

1.365.039

8,34

Florianpolis

2.733

424.224

6,44

Belo Horizonte

14.195

2.258.096

6,29

Rio de Janeiro

35.791

5.940.224

6,03

8.038

1.472.202

5,46

Recife
Curitiba

8.147

1.678.965

4,85

46.112

10.659.386

4,33

Goinia

5.326

1.256.514

4,24

Salvador

10.394

2.480.790

4,19

Aracaju

2.292

552.365

4,15

Joo Pessoa

2.592

716.042

3,62

Natal

2.706

785.722

3,44

Macei

3.012

917.086

3,28

Belm

4.181

1.351.618

3,09

Cuiab

1.597

530.308

3,01

Campo Grande

2.097

766.461

2,74

Terezina

2.025

797.029

2,54

So Luiz

2.250

966.989

2,33

Braslia

5.743

2.469.489

2,33

Fortaleza

4.824

2.315.116

2,08

Palmas

408

223.817

1,82

Boa Vista

430

277.684

1,55

Porto Velho

634

410.520

1,54

Rio Branco

427

319.825

1,34

2.250

1.718.584

1,31

So Paulo

Manaus

Macap
409
387.539
1,06
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011.* Mdicos registrados no Conselho Federal de
Medicina:
endereo
informado
de
domiclio
ou
local
de
trabalho.**Populao
Geral.IBGE/2011.***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

173

5.7 Educao

A educao do Rio Grande do Norte est em processo de desenvolvimento, e


de acordo com pesquisa realizada em 2009, o Estado possui 3.175 escolas de ensino
fundamental, das quais 2.084 so municipais, 620 so estaduais, 470 so privadas e
duas so federais. Distribudos nessa rede de ensino encontram-se 39.867 professores,
dos quais 414 ensinam em escolas federais, 11.677 ensinam em escolas pblicas
estaduais, 18.661 em escolas municipais e 9.115 em escolas particulares.
No mesmo ano, havia 554.372 alunos, sendo que 469.667 eram estudantes da
rede pblica estadual e municipal e 84.705 freqentavam escolas particulares. Apesar
destes nmeros, havia no Estado uma taxa de analfabetismo em torno de 23%, uma
das mais altas do Brasil.

TABELA 60 - CORPO DOCENTE DAS ESCOLAS DO RN


NVEL DE
ENSINO

TOTAL

CORPO DOCENTE
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E LOCALIZAO
Federal

Estadual

Municipal

Privada

Total

Rural

Total

Rural

Total

Rural

Total

Rural

Total

Rural

8.640

1.432

51

21

5.943

1.402

2.625

26

24.361

3.933

6.729

449

12.718

3.460

4.908

24

86.866 144
357
62
4.927
Ens. Mdio
Fonte: Anurio estatstico do Rio Grande do Norte 2010

74

1.582

Ed. Infantil
Ens.
Fundamental

As principais instituies pblicas de ensino superior do Rio Grande do Norte


so a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), a Universidade Federal
Rural do Semi-rido (UFERSA), o Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN) e
a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Entre as instituies
particulares de ensino superior do Rio Grande do Norte destacam-se a Universidade
Potiguar (UnP), o Centro Universitrio do Rio Grande do Norte (UNI-RN) e a
Faculdade de Cincias, Cultura e Extenso do Rio Grande do Norte (FACEX).
O Censo 2010 revelou os dados mais recentes sobre a educao no Rio Grande
do Norte conforme Tabela 61.

174
TABELA 61 EDUCAO NO RN
Depndencia Administrativa

Jovens de 19 anos que


Jovens de 16 anos que concluram
concluram
o
Ensino
o Ensino Fundamental
Mdio

Rio Grande do Norte

54,70%

35,20%

Regio Nordeste

49,10%

37,10%

63,40%

50,20%

Brasil
Fonte: PNAD/IBGE 2009

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) do Estado de 0,738,


classificado como o 21 do Brasil e 3 maior da Regio Nordeste, atrs da Bahia e de
Sergipe, de acordo com o Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento
(PNUD) em sua mais recente pesquisa no ano de 2010. O municipio com maior IDHM no Rio Grande do Norte Natal (IDH-M de 0,788) e o que possui o menor IDH-M
Venha Ver (IDH-M de 0,544).
TABELA 62 IDHM BRASIL E RN
Depndencia

IDHM,

IDHM-Renda,

IDHM-Longevidade,

IDHM-Educao,

Administrativa

2000

2000

2000

2000

Brasil

0,766

0,723

0,727

0,849

0,705

0,636

0,7

0,779

Rio Grande do
Norte

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador da


qualidade da Educao, desenvolvido pelo Ministrio da Educao - MEC. Seus
valores variam de 1 a 10. O objetivo do MEC que o Brasil alcance o IDEB6 no
Ensino Fundamental I at 2022. No Rio Grande do Norte o IDEB ainda no alcanou
o objetivo do MEC, mas se encontra em patamares promissores, conforme pesquisa
realizada pelo proprio MEC.

TABELA 63 - INDCE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA - IDEB


DEPNDENCIA

Ens. Fundamental

Ens. Fundamental

ADMINISTRATIVA

anos iniciais

anos finais

Rio Grande do Norte

3,9

3,3

3,1

Regio Nordeste

3,8

3,4

3,3

Brasil

4,6

3,6

Fonte: MEC/INEP - 2009

Ensino Mdio

175
TABELA 64 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO QUE MINISTRAM ENSINO
FUNDAMENTAL, SEGUNDO DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

TOTAL

URBANA

RURAL

Estadual

581

481

100

Federal

Municipal

1995

594

1401

Particular

486

480

TOTAL

6063

1556

1507

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE - 2011

I - Matrcula inicial por Nvel De Ensino, segundo Dependncia Administrativa:


TABELA 65 - EDUCAO INFANTIL
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
Estadual
Federal
Municipal
Particular
Total:
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

EDUCAO INFANTIL
CRECHE
PR-ESCOLA
0
0
109
99
35497
63641
9497
26321
45103
90061

TOTAL
0
208
99138
35818
135164

TABELA 66 - ENSINO FUNDAMENTAL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

INICIAIS

ENSINO FUNDAMENTAL
FINAIS
TOTAL

Estadual

55421

80907

136328

Federal

139

139

Municipal

188004

109178

297182

Particular

53737

35846

89583

Total:

297301

225931

523232

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 67 - ENSINO MDIO


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

ENSINO MDIO

Estadual

123.030

Federal

5.378

Municipal

Particular

20.144

Total

148.561

176
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011
TABELA 68 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA PRESENCIAL
EJA PRESENCIAL

DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA

1 a 4 5 a 8 1 A 8

ENS.FUND.

ENS.MDIO

TOTAL

Estadual

9502

19.691

258

29.451

12.027

41.478

Federal

30

30

1255

1.285

Municipal

18450 24.052

840

43342

27

43.369

Particular

1105

851

102

2058

1654

3.712

Total:

29057

44594

1230

74881

14963

89844

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 69 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA SEMI-PRESENCIAL


EJA SEMI-PRESENCIAL

DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA

1 A 4

5 A 8

Estadual

22

386

Federal

Municipal

60

Particular
Total

1 A 8 ENS.FUND.

ENS.MDIO

TOTAL

408

1.038

1446

169

169

56

28

144

144

110

456

566

1257

1823

192

898

28

1118

2464

3582

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 70 - EDUCAO PROFISSIONAL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

MAT. PROFIS.

TOTAL MATRCULA

Estadual

610

302892

Federal

4522

11701

Municipal

439842

Particular

8464

159544

Total:

13596

913979

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011

II - Funo Docente por nvel de ensino, segundo Dependncia Administrativa RN

TABELA 71 - EDUCAO INFANTIL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
Estadual

EDUCAO INFANTIL
CRECHE

PR

TOTAL

177
Federal

28

37

Municipal

2233

3282

5327

Privada

51

118

163

Total:

2312

3412

5530

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.
TABELA 72 - ENSINO FUNDAMENTAL
ENSINO FUNDAMENTAL

DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA

INICIAIS

FINAIS

TOTAL

Estadual

2256

4165

6309

Federal

16

16

Municipal

7200

5291

12085

Privada

476

755

1124

Total:

9948

10211

19534

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

TABELA 73 - ENSINO DE JOVENS E ADULTOS E EDUCAO PROFISSIONAL


EJA

DEPENDNCIA

ENSINO

ADMINISTRATIVA

MDIO

PRESENCIAL

Estadual

4662

Federal

SEMI

ED.

PRESENCIAL

PROFISSIONAL

2342

73

37

601

259

21

412

Municipal

21

2713

10

Privada

524

61

13

13

Total:

5808

5375

117

462

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

A educao do Estado est dividida em 16 Diretorias Regionais de Educao,


Cultura e Esportes - DIREDS, que so os rgos que fazem a ligao entre as escolas e
as determinaes da Secretaria Estadual de Educao. As Diretorias Regionais tem
como objetivo:

Coordenar e supervisionar as atividades realizadas nas escolas estaduais;

Supervisionar, prestar assistncia e fiscalizar as condies de funcionamento


das escolas (de ensino infantil ao mdio, inclusive ensino supletivo);

178

Assegurar que os servios de assistncia ao aluno esto funcionando;

Tratar de assuntos relacionados aos professores (habilitao, transferncia, etc).


O Rio Grande do Norte est dividido em 16 DIREDS, quelocalizam-se nas

seguintes cidades e atendem aos municpios das seguintes regies:

1 Diretoria Regional de Educao - Natal

2 Diretoria Regional de Educao - Parnamirim

3 Diretoria Regional de Educao - Nova Cruz

4 Diretoria Regional de Educao - So Paulo do Potengi

5 Diretoria Regional de Educao - Cear Mirim

6 Diretoria Regional de Educao Macau

7 Diretoria Regional de Educao - Santa Cruz

8 Diretoria Regional de Educao Angicos

9 Diretoria Regional de Educao - Currais Novos

10 Diretoria Regional de Educao Caic

11 Diretoria Regional de Educao Au

12 Diretoria Regional de Educao Mossor

13 Diretoria Regional de Educao Apodi

14 Diretoria Regional de Educao - Umarizal

15 Regional de Educao - Pau dos Ferros

16 Regional de Educao - Joo Cmara

179
MAPA 41 DIRETORIAS REGIONAIS DO RN

Fonte: DIRED 2010

180

CRECHE

PR - ESCOLA

TOTAL ED.
INFANTIL

ENS. FUND. (ANOS


INICIAIS) 1 AO 5
ANO

ENS. FUND. (ANOS


FINAIS) 6 AO 9
ANO

ENSINO MDIO

TOTAL ENS.
MDIO

EJA
FUNDAMENTAL

EJA - MDIO

TOTAL EJA

PROFISSIONALIZ
ANTE

TOTAL GERAL

TABELA 74 MATRCULAS POR DIRED

1 DIRED 707 Escolas


2 DIRED 377 Escolas
3 DIRED 335 Escolas
4 DIRED 178 Escolas
5 DIRED 218 Escolas
6 DIRED 116 Escolas
7 DIRED 180 Escolas
8 DIRED 92 Escolas
9 DIRED 205 Escolas

9207
6091
3541
1537
1974
1744
1532
974
2841

25082
10922
5706
3281
5370
2546
2592
1781
4028

34289
17013
9247
4818
7344
4290
4124
2755
6869

80137
38394
21868
11126
18653
7492
9053
5836
12886

67555
30758
15325
7706
12976
5610
8336
3997
10284

48215
16239
8160
4002
6835
3947
4663
2373
7189

147692
69152
37193
18832
31629
13102
17389
9833
23170

21758
7997
6637
3415
4255
2686
1345
1747
2471

7557
2054
1146
594
99
157
271
173
753

29315
10051
7783
4009
4354
2843
1616
1920
3224

6107
179
0
0
45
226
204
0
137

265618
112634
62383
31661
50207
24408
27996
16881
40589

10 DIRED 216Escolas

2406

3662

6068

11391

9413

6596

20804

2770

670

3440

342

37250

11 DIRED144 Escolas

1737

3363

5100

11045

8937

6087

19982

2097

197

2294

125

33588

12 DIRED 419 Escolas

6871

10493

17364

31679

25218

16608

56897

7468

2508

9976

2415

103260

13 DIRED 150 Escolas

1338

2346

3684

7172

5833

4058

13005

1323

132

1455

287

22489

14 DIRED 212 Escolas

1482

2568

4050

8032

5473

3671

13505

2969

2969

24195

3314

4759

8073

15934

11247

6974

27181

5601

652

6253

459

48940

1124

2249

3373

9892

7228

3907

17120

2206

226

2432

213

27045

47713

90748

138461

300590

235896

149524

536486

76745

17189

93934

10739

9291

15 DIRED 351 Escolas


16 DIRED 217 Escolas
TOTAL ESCOLAS

Fonte: SEEC / ATP Dados do Censo Escolar 2010

181

No campo da cincia, destacam-se o Instituto Internacional de Neurocincias


de Natal, inaugurado em 2006 e idealizado pelo neurocientista Miguel Nicolelis, cujo
principal objetivo de descentralizar a pesquisa nacional, atualmente restrita s
regies Sudeste e Sul do Brasil; e o Instituto Internacional de Fsica, vinculado
Universidade Federal do Rio Grande do Norte que se caracteriza por ser um Centro de
Pesquisa de carter nacional que tem o objetivo de contribuir com o desenvolvimento
tecnolgico e cientfico do Brasil, mais especialmente das regies Norte e Nordeste.
O Instituto Internacional de Fsica foi criado em outubro de 2009, mas foi
inaugurado definitivamente em maio de 2010, atuando na rea de fsica terica onde
possui cinco grupos de pesquisas relacionados a seguir, que so coordenados por
professores de renome internacional: Sistemas Fortemente Correlacionados,
Nanoestruturas Fora do Equilbrio, Teoria de Campos Fenmenos Crticos, Materiais e
Aplicaes e Clculos AbInitio para Nanoestruturas e Sistemas Correlacionados. As
atividades do Instituto expandir-se-o para as demais reas da fsica terica, que so:
Partculas Elementares, Astrofsica e Cosmologia, Mecnica Estatstica, Teoria de
Campos e Teoria de Cordas de forma gradual. O Instituto tambm vai atuar na
organizao de eventos cientficos e de workshops de pesquisa de longa durao, alm
de proporcionar o dilogo permanente entre vrias instituies de pesquisa na rea de
fsica no Brasil e no mundo.
Outra entidade que atua na rea de Cincia e Tecnologia o Instituto do
Crebro, que tem por objetivo contribuir para a formao multidisciplinar dos alunos
de graduao da UFRN. As pesquisas desenvolvidas no Instituto do Crebro so
publicadas em peridicos de grande circulao internacional e abrangem diversas
linhas de pesquisa relacionadas dinmica do sistema visual, conexes
sensorimotoras, neurobiologia celular, oscilaes neurais, comunicao animal, papel
cognitivo do sono, modelos computacionais de circuitos neurais, neuroengenharia,
bem como o estudo dos mecanismos e possveis tratamentos para epilepsia, doenas
vasculares, psicoses, depresso e outros transtornos neurais.
Foram implantados no Estado diversos Centros Tecnolgicos. Esses Centros
integram a rede de cincia e tecnologia como forma de fomentar as potenciais cadeias
produtivas econmicas do interior do Estado investindo em setores estrategicamente
selecionados e visveis, atravs de uma parceria com o Ministrio de Cincia e
Tecnologia. Foram criados o Centro Vocacional Tecnolgico, Centro Tecnolgico do

182

Camaro, Centro Tecnolgico do Agronegcio, o Centro Tecnolgico Temtico da


Apicultura, e o Centro Tecnolgico do Queijo do Serid.

5.8 Habitao

A primeira iniciativa brasileira de criao de uma poltica habitacional de


abrangncia nacional com objetivos e metas definidos, fontes de recursos permanentes
e mecanismos prprios de financiamento ocorreu em 1964, com a edio da lei n
4.380/64. Esta lei instituiu o Sistema Financeiro de Habitao - SFH, o Banco
Nacional da Habitao - BNH e a correo monetria nos contratos imobilirios de
interesse social, dentre outras medidas. A partir de ento, o Governo Federal passou a
ter as atribuies de formular a poltica nacional de habitao e coordenar as aes
pblicas e privadas para estimular a construo e o financiamento para aquisio de
habitaes de interesse social. A poltica habitacional executada pelo BNH teve por
objetivo viabilizar o acesso moradia aos diferentes estratos sociais, com foco nas
famlias de baixa e mdia renda. Essa poltica foi financiada com recursos do SFH
provenientes do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo - SBPE e do Fundo de
Garantia por Tempo de Servio FGTS.
A CAIXA elaborou um estudo para aprimorar o conhecimento a respeito da
dinmica do mercado imobilirio com o objetivo de identificar o comportamento das
principais variveis que determinam a demanda potencial por habitao. O
embasamento conceitual se fundamenta na premissa de que a demanda por habitao
constituda por pessoas que pretendem formar um novo arranjo domiciliar (uma
pessoa sozinha, duas pessoas unidas pelo casamento, duas ou mais pessoas com ou
sem laos de parentesco que decidem morar juntas, entre outros) ou que necessitam
substituir um domiclio inadequado. As condies demogrficas de um pas,
especialmente a sua estrutura etria, so fatores determinantes para a demanda
habitacional. Por exemplo, a demanda habitacional de um pas jovem, com alta
proporo de crianas em sua populao, geralmente, inferior a de um pas com
maior populao de adultos. Isto ocorre porque as crianas no tm autonomia para
gerar um novo arranjo domiciliar, mas os adultos e idosos podem ser potenciais
demandantes de habitao.

183

A Demanda Habitacional Total constituda pela soma da Demanda


Habitacional

Demogrfica+

Demanda

Habitacional

Domiciliar

(DHT=DHDE+DHDO). Estes componentes proporcionam a aferio da carncia de


moradia de maneira abrangente, contemplam tanto a demanda decorrente do
crescimento da populao do pas quanto a necessidade de reposio unidades
habitacionais. A Tabela 72 apresenta os valores absolutos de Demanda Habitacional
Demogrfica - DHDE e Demanda Habitacional Domiciliar DHDO referentes s
Unidades da Federao, calculados com base na PNAD 2009 IBGE.
A variao da Demanda Habitacional nas Unidades da Federao reflete a
heterogeneidade socioeconmica e cultural do territrio brasileiro. Em alguns Estados,
a Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE predominante em todas as faixas de
renda.

A Demanda Habitacional Domiciliar - DHDO nos Estados, em geral,

concentra-se nas faixas de menor renda (0 a 5 SM). Esta constatao facilita o


estabelecimento de critrios e a quantificao de metas para programas de habitao
de acordo com as especificidades locais da demanda habitacional. A distribuio dos
valores absolutos de Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda
Habitacional Domiciliar DHDO pelas unidades da federao, calculada com base na
PNAD 2009 IBGE, pode ser observada no Grfico 41.

184
GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL 2009 UF- ESTRATIFICADA POR
SALRIOS MNIMOS SM

Fonte: Estudo de Demanda Potencial por Habitao 2009

185
TABELA 75 DEMANDA HABITACIONAL POR UNIDADE DA FEDERAO
UF

DHDE

DHDO

DHT

Rondnia

43.166

20.745

63.911

Acre

21.601

24.198

45.799

Amazonas

129.480

49.691

179.171

Roraima

13.217

2.777

15.994

Par

258.415

168.997

427.412

Amap

24.016

3.611

27.627

Tocantins

40.126

51.168

91.294

Maranho

211.329

340.340

551.669

Piau

118.407

233.662

352.069

Cear

321.424

191.539

512.963

Rio Grande do Norte

129.914

29.843

159.757

Paraba

141.957

55.209

197.166

Pernambuco

347.277

170.095

517.372

Alagoas

103.959

104.480

208.439

Sergipe

76.925

18.019

94.944

Bahia

524.943

418.503

943.446

Minas Gerais

784.946

131.499

916.445

Esprito Santo

126.986

11.259

138.245

Rio de Janeiro

618.849

37.888

656.737

1.567.697

60.752

1.628.449

Paran

354.038

41.680

395.718

Santa Catarina

176.666

11.343

188.009

Rio Grande do Sul

353.262

51.264

404.526

Mato Grosso do Sul

74.823

9.495

84.318

Mato Grosso

97.170

26.082

123.252

Gois

216.070

43.667

259.737

Distrito Federal

101.752

10.993

112.745

2.318.799

9.297.214

So Paulo

BRASIL
6.978.415
Fonte: PNAD IBGE Estudo Demanda Habitacional 2009

A seguir sero expostas nas Tabelas 76 e 77e no Grfico 38os clculos da


Demanda Habitacional do Rio Grande do Norte e um estudo da demanda habitacional
para o perodo de 2001 a 2009.
TABELA 76 - RIO GRANDE DO NORTE DEMANDA TOTAL RELATIVA
DHDE - DEMANDA
DHDO - DEMANDA
DHT DEMANDA
ANO
DEMOGRFICA
DOMICILIAR
TOTAL (DHDE +
RELATIVA
RELATIVA
DHDO)
2001

12,38%

7,40%

19,77%

2002

11,83%

5,61%

17,44%

2003

13,72%

5,21%

18,93%

2004

14,39%

5,26%

19,66%

2005

14,77%

4,80%

19,57%

186

2006

13,43%

4,18%

17,61%

2007

13,83%

3,48%

17,31%

2008

14,23%

3,77%

18,00%

14,08%

3,23%

17,31%

2009
Fonte: PNAD

TABELA 77 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM


RENDA EM AT
DE 2 A 3 DE 3 A 5 DE 5 A 10 DE 10 A 20 MAIS DE 20 IGNORASM
1SM
SM
SM
SM
SM
SM
DO
3,44
13,54
21,6
15,86
2,77
3,42
0,09
% DHDE
%DHDO
% TOTAL
(DHDO+DH
DE)
Fonte: PNAD

10,72

6,12

0,92

14,16

19,66

22,52

15,86

2,77

3,42

0,09

GRFICO 41 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM

Fonte: PNAD IBGE

5.9Esporte

O esporte no Rio Grande do Norte encontra-se em fase de desenvolvimento,


especialmente no que se refere ao futebol e aos esportes paraolmpicos, ao qual o
estado tem se destacado com nadadores como Clodoaldo Silva, medalhista em quatro
Paraolimpadas, trs jogos Panamericanos e trs campeonatos Mundiais de Natao.
Destacam-se tambm em outros esportes: Renan Baro e Rony Marques, no UFC;

187

Alice Melo, ciclista Mossoroense e Maria da Apresentao Oliveira de Castro, campe


estadual de Badminton. Porm, a representante maior do esporte potiguar Magnlia
Figueiredo, recordista brasileira dos 400 metros (1990). Participou ainda das
Olimpadas de Seul, em 1988, Atlanta, em 1996 e Atenas, em 2004 (como reserva).
O trabalho de estruturao da poltica de esportes, atrao de grandes eventos
nacionais e internacionais e de apoio a eventos, clubes e atletas do Estado sero
intensificados. Vrios convnios sero realizados com o Ministrio do Esporte, por
meio da Secretaria Nacional do Esporte, Educao, Lazer e Incluso Social, com a
finalidade de fomentar os esportes de identidade nacional, os radicais e de aventura,
que proporcionaro atividades de lazer orientado s comunidades carentes nos
diversos municpios. Diversos projetos esto em construo, com nfase na elaborao
de instrumentos legais para implantar um circuito permanente de eventos esportivos
no Estado, entre eles os Jogos Abertos, Jogos do Idoso, Olimpadas Escolares e os
Jogos Paradesportivos do Rio Grande do Norte, a serem realizados anualmente pela
Secretaria de Estado do Esporte e do Lazer, em parceria com as Secretarias Municipais
de Esporte e Lazer e rgos afins.
A Copa do Mundo da FIFA (FdrationInternationale de Football
Association) um dos maiores eventos esportivos do planeta. A disputa quadrienal
entre as melhores selees do mundo mobiliza bilhes de pessoas de todos os
quadrantes, e de todas as culturas. Em 2014, o Brasil ser novamente a sede do
torneio. A vigsima Copa do Mundo da FIFA ocorrer 64 anos depois da edio em
que a seleo nacional se sagrou vice-campe mundial em pleno Maracan. A capital
do RN foi consagrada para ser uma das cidades que sediaro a copa mundial. Para
acomodar a todos com qualidade e eficincia est em processo de construo o Estdio
Arena das Dunas, instalado na antiga localizao do Estdio Machado que foi
demolido. O investimento ser de R$ 417 milhes, sendo que R$ 396,5 milhes viro
de financiamento federal. O Estdio da Capital Potiguar ter capacidade para 43 mil
torcedores, sendo 10 mil assentos removveis. A previso de entrega do projeto para
dezembro de 2013. Qualquer que seja o resultado da Copa ficar um relevante legado
em infraestrutura, criao de emprego e renda e promoo da imagem do Rio Grande
do Norte e do Brasil em escala global.

188

BILIOGRAFIA CONSULTADA

ANP. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Bicombustveis. Boletim da


Produo de Petrleo e Gs Natural. Superintendncia de Desenvolvimento e
Produo SDP/2011.
IDEMA. Anurio Estatstico do Rio Grande do Norte. Natal, 2010.
APOLINRIO, Valdnia, et al. Impacto dos Grandes Projetos Federais na Economia
do Rio Grande do Norte e Proposio de Polticas. PROJETO DE PESQUISA
(BNDES/FUNPEC) Anlise do mapeamento e das polticas para arranjos
produtivos locais no Norte, Nordeste e Mato Grosso e dos impactos dos grandes
projetos federais no Nordeste. Natal/RN, 2010. (NOTA TCNICA 11/RN).
Disponvel em: www.politicaapls.redesist.ie.ufrj.br
ARAJO, Tnia Bacelar. Ensaios sobre o desenvolvimento brasileiro. Rio de
Janeiro: Revan, 2000.
BEN. Balano Energtico Nacional 2011. Ministrio de Minas e Energia. Empresa
de Pesquisa Energtica. Rio de Janeiro: EPE, 2011.
BRASIL. Ministrio de Minas e Energia. Secretaria de Minas e Metalurgia. Anurio
Estatstico: Setor Metalrgico. Braslia, SMM.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa
de ao de combate Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil,
2004.
BRASIL. MPA, Ministrio da Pesca e Aquicultura. Boletim Estatstico da Pesca e
Aquicultura 2008-2009. Disponvel em: www.mpa.gov.br.
CAERN. Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte. Disponvel em:
http://www.caern.rn.gov.br.
CAIXA. Demanda Habitacional no Brasil. Braslia, 2011. Caixa Econmica Federal.
Disponvel
em:
http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci
onal.pdf.
CONFEDERAO NACIONAL DOS TRANSPORTES. Boletins - Boletins
Tcnicos e Informes CNT/SestSenat 2001. CNT, 2011. Disponivel em:
<http://www.cnt.org.br/Paginas/Boletins_Detalhes.aspx?b=5>.

189

DETRAN. Departamento Estadual de Transporte e Trnsito do Rio Grande do Norte.


Disponvel em: http://www.detran.rn.gov.br/
FIERN. Federao das Indstrias do RN. Disponvel em: http://www.fiern.org.br/
http://downloads.caixa.gov.br/_arquivos/habita/documentos_gerais/demanda_habitaci
onal.pdf.
IBAMA, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Estatstica da Pesca, 2007. Disponvel em: www.ibama.gov.br
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Nacionais: Produto
Interno Bruto dos Municpios 2005-2009. Rio de Janeiro/RJ, 2011. Disponvel em:
www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional de
saneamento Bsico. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica,
2002.
IBGE. IBGE Cidades. Disponvel: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo 2010. Disponvel em:
<http://www.censo2010.ibge.gov.br/>.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Contas Regionais. Disponvel
em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Agrcola Municipal.
Disponvel em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual da Indstria da
Construo. Disponvel em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual do Comrcio.
Disponvel em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Anual de Servios.
Disponvel em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Industrial Anual.
Disponvel em: www.ibge.gov.br

190

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Nacional por Amostra


de Domiclios - PNAD. Sntese de Indicadores. 2009. Rio de Janeiro. Disponvel em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2009/p
nad_sintese_2009.pdf>.
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Pesquisa Pecuria Municipal.
Disponvel em: www.ibge.gov.br
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. SIDRA. Disponvel em:
<http://www.sidra.ibge.gov.br/>.
IDEMA. Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande
do Norte. Disponvel em: http://www.idema.rn.gov.br.
MINISTRIO DA EDUCAO (Brasil). Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira. Censo da Educao Superior 2010. Disponvel em:
http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior
MINISTRIO DA SADE. DATASUS. Informaes de Sade. Disponvel em:
http://www.datasus.gov.br/
PRODETUR. Programa de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel
(PDITS). BNB, 2011.
PNUD. Programa Das Naes Unidas Para o Desenvolvimento. Atlas do
desenvolvimento
humano
no
Brasil.
Disponvel
em:
<http://www.pnud.org.br/atlas/>.

SCNES.Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade. Situao da


base
de
dados
nacional

2010.
Disponvel
em:
http://cnes.datasus.gov.br/Mod_Ind_Equipes.asp.
SEPLAN, Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas do RN. Plano
Plurianual 2012-2015. Natal/RN, 2012.
SESAP. Secretaria de Estado da Sade Pblica do RN. Relatrio de Gesto 2010.
Sistema de Informao da Ateno Bsica.

191

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE


SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS SEPLAN
COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS - CES
CENTRO ADMINISTRATIVO DO ESTADO, BR 101 KM 0
LAGOA NOVA
NATAL/RN - BRASIL
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Tel.: (84) 3232-1964 / (84) 3232-1873

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