SECRETARA DE GESTIN SOCIAL Y

PARTICIPACIN CIUDADANA
DIRECCIN PARTICIPACION CIUDADANA
DIRECTOR LUIS JORGE SANTIAGO

ELECCIONES
JUNTAS DE ACCION COMUNAL
PERIODO 2016 2020
LEY 743 DEL 2002
DECRETO 2350 DEL 2003
LEY 753 DEL 2002
DECRETO 890 DE 2008
ESTATUTOS

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

QUE ES UNA JUNTA DE ACCION COMUNAL (JAC)

Son organizaciones Cvicas, Sociales y
Comunitarias de gestin social, sin nimo de
lucro, de naturaleza solidaria, con personera
jurdica y patrimonio propio, integrada
voluntariamente, que unen esfuerzos y recursos
para procurar el desarrollo humano integral y
sostenible con fundamento en el ejercicio de la
democracia participativa en la gestin del
desarrollo de la comunidad.

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

OBJETO
Promover, facilitar, estructurar y
fortalecer la organizacin
democrtica, moderna, participativa y
representativa en los organismos de
accin comunal en sus respectivos
grados asociativos , pretende
establecer un marco jurdico claro
para sus relaciones con el Estado y
con los particulares.

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

ENFOQUE DE DERECHOS

PAZ

DEMOCRACIA/
PARTICIPACION
CIUDADANA

RECONCILIACIN

JAC
POST-CONFLICTO

COMUNIDAD

TERRITORIO

TERRITORIALIDAD

CONSTRUCCIN
DE TEJIDO SOCIAL
CONSTRUCCIN
DE CIUDADANIA
FORTALECIMIENTO
DE LA SOCIEDAD
CIVIL

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

AFILIACIONES AL LIBRO
Marco Legal:

Ley 743 de 2002 y

decreto 2350 de
2003.

AFILIACIONES AL LIBRO

Requisitos
para
afiliarse a
una Junta
de Accin
Comunal:

Ser persona natural

Residir en el territorio de la junta
Tener mas de 14 aos
No estar incurso en ninguna causal
de impedimento de las contempladas
en el art. 25 de la Ley 743 de 2002
Poseer documento de identificacin

AFILIACIONES AL LIBRO
Las afiliaciones se hacen con la
inscripcin directa en el libro de
afiliados. Excepcionalmente
proceder la inscripcin mediante
solicitud escrita radicada con la
firma de recibido por el secretario de
la JAC o en su defecto ante la
personera local o la entidad publica
que ejerce inspeccin, vigilancia y
control.
ART. 23 de la Ley 743 de 2002
PARAGRAFO 1: Es obligacin del dignatario, ante quien se solicita la inscripcin, o quien haga sus veces,
inscribir al peticionario, a menos que, segn los estatutos, exista justa causa para no hacerlo, situacin
que deber resolver el comit conciliador dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. Si dentro de este
termino no hay procedimiento alguno, se inscribir automticamente al peticionario.

PROCESO DE REVISION
SECRETARIAL
Es el proceso mediante el cual el secretario(a)
de la JAC mantiene actualizado el libro de
registro de afiliados(as). No requiere de la
Comisin de convivencia y conciliacin.

AFILIACIONES AL LIBRO

Derechos
de los
afiliados

Elegir y ser elegidos

Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y votar
para tomar decisiones
Fiscalizar la gestin econmica de la entidad, examinar los libros y
solicitar informes a los dignatarios.
Asistir a las reuniones de las directivas donde tendr voz pero no voto.
Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad
con los estatutos.

Deberes de
los
afiliados

Estar inscrito y participar activamente en los comits y comisiones de

trabajo
Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la
organizacin
Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar
con responsabilidad y trabajar activamente en la ejecucin de los planes
acordados por la J.A.C.

AFILIACIONES AL LIBRO
Impedimentos:
Articulo 25 de la Ley 743 de 2002

Aparte de los que determinen los estatutos, no

podrn pertenecer a una J.A.C.

Quienes estn afiliados en otro organismo

de accin comunal del mismo grado.
Quienes hayan sido desafiliados o
suspendidos de cualquier organismo de
accin comunal mientras la sancin
subsista.

AFILIACIONES AL LIBRO
Desafiliacin:
Articulo 26 de la Ley 743 de
2002
Adems de los que
determinen los estatutos, la
calidad de afiliado a una
J.A.C. se perder por:

Apropiacin, retencin o uso indebido de los

bienes, fondos, documentos, libros o sellos de la
J.A.C.
Uso arbitrario del nombre de la J.A.C. para
campaas polticas o beneficio personal.
Por violacin de las normas legales y estatutarias.

Pargrafo. La sancin proceder una vez exista un fallo de instancia

competente, previo debido proceso.

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

ORGANOS DE LAS
JUNTAS DE
ACCION
COMUNAL

ORGANOS DE LAS JUNTAS DE ACCION

COMUNAL Y SUS FUNCIONES

ORGANOS DE LAS JUNTAS DE ACCION

COMUNAL Y SUS FUNCIONES

ASAMBLEA GENERAL

Decretar la constitucin o disolucin de la Junta

Adoptar y reformar los Estatutos

La Asamblea es la mxima
autoridad de la Junta y,
como tal, tiene las
siguientes atribuciones:
Articulo 37 38 de la Ley
743 de 2002

Remover en cualquier tiempo, cuando lo considere

conveniente, a los Dignatarios de la Junta, y a los
empleados, etc. si existiere comisin empresarial.
Elegir los dignatarios comunales (junta directiva,
comits, fiscal y comit conciliacin y convivencia).
Aprobar en la primera reunin de cada ao las cuentas
y los estados de tesorera de las organizaciones .
Aprobar o improbar los Estados financieros ,balances
y cuentas que le presenten las directivas, el fiscal, o
quien maneje recursos de las organizaciones.

ELECCION DE DIGNATARIOS

ELECCION

DE DIGNATARIOS
Articulo 32 de la Ley
743 de 2002

PROCEDIMIENTO
Consultar la Ley
743 de 2002 en
el Articulo 31.
Las funciones y los
mecanismos de
eleccin se
estipularan en los
estatutos.

Quince (15) das antes

de las elecciones de
dignatarios se debe
constituir un tribunal de
garantas.

El tribunal debe
estar integrado por
tres (3) afiliados a
la misma.

El alcance se debe
entender siempre
como mnimo
quince (15) das.

Los integrantes del

tribunal no deben
ser aspirantes ni
dignatarios.

Se establecern al menos cinco bloques

separados :
Directivos
Delegados
Secretarias ejecutivas o comisiones de trabajo
Fiscal
Conciliadores

La asignacin de cargos ser por

CUOCIENTE.

ELECCION DE DIGNATARIOS

SANCION

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

ASAMBLEA PREVIA

ASAMBLEA PREVIA A ELECCION

DE DIGNATARIOS

TEMAS
DE LA
ASAMBLEA
PREVIA

Escoger el sistema de eleccin a emplear.

(si no esta definido en los estatutos).
Se realizara ilustracin a los asamblestas
sobre las generalidades propias del sistema
de eleccin seleccionado.
Se definir lugar y hora del evento electoral.
Se constituir un tribunal de garantas.
Se aprueba reglamentacin de la eleccin de
dignatarios

ASAMBLEA PREVIA A ELECCION

DE DIGNATARIOS

EL TRIBUNAL DE GARANTAS
Pargrafo 1 2 del articulo 31 de la Ley 743 de 2002

El tribunal de garantas estar integrado por tres afiliados de reconocida

imparcialidad, honorabilidad y transparencia, quienes no deben ser
dignatario ni aspiran a serlo. La Asamblea en el momento de elegirlos,
definir el sistema para su designacin, ya sea postulando los tres
afiliados y decidiendo nicamente su designacin; o bien sea
eligindolos a travs de votacin secreta empleando papeletas.

TRIBUNAL DE GARANTIAS

Algunas de las funciones que debe

cumplir el Tribunal de Garantas

Entregar las papeletas o tarjetones en el momento de la

votacin.

Vigilar la transparencia en el momento de depositar

los votos en las urnas.

Establecer si su voto es valido o no cuando la

marcacin de este no sea evidente.

Efectuar el conteo de votos e informar los

resultados obtenidos.

Conservar bajo su custodia las papeletas o

tarjetones marcados.

Realizar la operacin de cuociente electoral para

la asignacin de cargos.

JUNTAS DE ACCION COMUNAL

ELECCION DE DIGNATARIOS

ELECCION DE DIGNATARIOS

FORMAS DE ELECCION
ELECCION EN ASAMBLEA

ELECCION DIRECTA

ELECCION EN ASAMBLEA
Requiere la celebracin de Asamblea

(llamado a lista, verificacin del qurum, designacin

de presidente y secretario de asamblea, orden del da)

Se pueden presentar todas las planchas que

fuere posible, pero un afiliado solo se puede
inscribir en una plancha.
La presentacin de planchas se hace en la reunin, en
el punto del orden del da definido para tal fin, ante el
tribunal de garantas o como lo haya ordenado la
asamblea previa para este fin.
La votacin ser secreta, se realizara en urnas y
empleando papeletas o tarjetones y se har en la
reunin, el punto del orden del da definido para tal
fin.
Al finalizar la votacin, se contaran los votos obtenidos por
cada rgano( directiva, comits de trabajo, conciliadores, etc.)
y se designaran los cargos por cuociente si se presento mas de
una plancha.

ELECCION EN DIRECTA
No requiere celebracin de Asamblea.
Se pueden presentar todas las planchas que
fuere posible, pero un afiliado solo se puede
inscribir en una plancha.
La presentacin de planchas se hace ante el tribunal
de garantas. En los tiempos como lo haya ordenado
la asamblea previa para este fin.
La votacin ser secreta, se realizara en urnas y
empleando papeletas o tarjetones, el afiliado podra
acercarse a votar en cualquier momento dentro del
periodo comprendido como lo haya ordenado la
asamblea previa para tal fin.
Al finalizar la votacin, se contaran los votos obtenidos por
cada rgano( directiva, comits de trabajo, conciliadores, etc.)
y se designaran los cargos por cuociente si se presento mas de
una plancha.

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS
TENER EN CUENTA PARA LA ELECCIN DE DIGNATARIOS
Asignacin de cargos: Articulo 31 Pargrafo 2 de la Ley 743 de
2002 Por cuociente electoral y sus residuos, mediante cinco (5)
bloques separados as:
Bloque 1: Mesa directiva
Bloque 2: Fiscala
Bloque 3: Comisin de convivencia y conciliacin
Bloque 4: Delegados al Organismo Comunal de grado superior.
Bloque 5: Coordinadores de las Comisiones de Trabajo y/o
Empresariales (Secretaras Ejecutivas).

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS

EJEMPLO
PRESENTACION
PLANCHA

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS
EN QUE CONSISTE EL CUOCIENTE
El procedimiento para la aplicacin
del cuociente electoral y
determinar la asignacin de cargos
es el siguiente:
Se retoman del acta general de
escrutinios los resultados de la
votacin por el bloque directivo.
Veamos el ejemplo:

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS
EN QUE CONSISTE EL CUOCIENTE
Se divide el total de votos validos por
el numero de cargos que se van a
elegir. En el caso de bloque de
directivos son (4).

El cociente ser el numero restante

de la divisin del total de votos
validos / Numero de Cargos

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS
VALIDEZ DE LAS REUNIONES DE
ASAMBLEA DE AFILIADOS

articulo 29 Ley 743 2002

Qurum decisorio: los rganos de direccin, administracin, ejecucin,
control y vigilancia, cuando tengan ms de dos (2) miembros, se
instalarn vlidamente con la presencia de por lo menos la mitad ms
uno de los mismos.
Si a la hora sealada no hay qurum decisorio, el rgano podr reunirse
una hora ms tarde y el qurum se conformar con la presencia de por
lo menos el treinta por ciento (30%) de sus miembros salvo los casos de
excepcin previstos en los estatutos.

ASAMBLEA ELECCION DE
DIGNATARIOS

DESPUS DE LA ELECCION
Preparar:
Acta de asamblea previa
Listado de asistencia a la asamblea previa en original
Acta de eleccin
Listado de asistencia en original
Planchas presentadas
Copia del libro de afiliados
Oficio dirigido a la Direccin de Participacin Ciudadana de la SGSPC del Municipio de
Villavicencio.

Recomendamos: Revisin previa antes de radicarla.

IMPUGNACIONES
Ley 743 de 2002 Decreto 2350 de 2003
IMPUGNACIONES
ELECCIONES

QUE ES UNA IMPUGNACION?

Es un mecanismo para garantizar los derechos
fundamentales de los ciudadanos.
Es una demanda en contra de la eleccin
dignatarios comunales o en contra de
decisiones adoptadas por los rganos
direccin, administracin y vigilancia de
organismos comunales.
QUIEN PUEDE IMPUGNAR?
Articulo 48 Ley 743 de 2002

de
las
de
los

Los que surgen por

procesos de
elecciones.
Son impugnables se
falla a travs de
proceso declarativo.
Primera instancia:
Comisin de
convivencia y
conciliacin de
grado superior

Las demandas de impugnacin slo podrn ser presentadas por quienes

tengan la calidad de afiliados. El nmero de los mismos, el trmino para la
presentacin, las causales de impugnacin y el procedimiento en general
sern establecidos en los estatutos de cada organismo comunal

Segunda
instancia: entidad
que ejerce funcin
de inspeccin,
control y vigilancia