Misin Vuelvan Caras, una estrategia de desarrollo nacional

Para poder construir un futuro viable, los pases deben tener dentro
y para ellos mismos la capacidad de producir y administrar
conocimiento y capitalizar experiencias relevantes que les permitan
elaborar sus propios programas. Hacia una cultura Global de Paz,
UNESCO. Manila, Las Filipinas, Noviembre de 1995.
Durante el desarrollo de la III Cumbre de la Deuda Social celebrada en
Caracas, se dedic un espacio importante para compartir los objetivos
y logros de las misiones sociales y econmicas emprendidas por el
Gobierno Nacional con los pases de Latinoamrica y el Caribe,
presentando una muestra especial de las experiencias obtenidas a
partir de la implementacin de un modelo constitucional basado en el
desarrollo humano, endgeno y sostenible.
El profesor Carlos Lanz, socilogo e idelogo de la Misin, explic que
Vuelvan Caras tiene el propsito esencial de cambiar el modelo
econmico, social, poltico y cultural, que ha producido exclusin y
miseria en el pas, y debe funcionar con el establecimiento de ncleos
de apoyo y cooperativismo.
Segn Lanz, quien es asesor del eje educacional de la Comisin
Presidencial de Vuelvan Caras, las iniciativas gubernamentales se
enmarcan dentro del Modelo de ncleos endgenos de desarrollo, que
se constituye a travs de una red de unidades productivas tales como
empresas familiares, microempresas, y unidades cooperativas.
Igualmente, Dilia Gmez, integrante de la Misin, manifest que las
experiencias de desarrollo endgeno se contemplan como una nueva
forma de afrontar los problemas que afectan a las comunidades, que
se hace realidad fuera de las instituciones y pasa a manos del pueblo,
lo que obliga a la organizacin corporativa y comunal, que resultan
tareas titnicas si se conciben solo en las instituciones del Estado.

El modelo de desarrollo endgeno, humano y sostenible

El concepto de desarrollo endgeno, humano y sostenible deviene en
el compendio de todos los derechos humanos fundamentales, si se le
asume como el derecho de cada persona de participar y contribuir a
un desarrollo pleno que reconcilie al hombre consigo mismo, con la
sociedad, con su entorno y con las futuras generaciones.
El desarrollo humano permite ampliar las oportunidades de las
personas para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico

y participativo, evidencindose en el acceso al ingreso y al empleo, a

la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Es
fundamental la participacin activa de la ciudadana en las decisiones
comunitarias, lo que permitir el disfrute de la libertad humana,
econmica y poltica.
El desarrollo endgeno tiene que ver con el proceso de crecimiento
econmico y cambio estructural, protagonizado por la comunidad
gracias a las oportunidades que ofrece el Estado. Los ciudadanos
utilizan su potencia y recursos territoriales para promover el progreso
permanente de la regin y de cada persona en ella.
Sin embargo, el concepto de desarrollo endgeno contempla un
cambio del sistema productivo del pas para que cada regin sea
capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que
multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la
calidad de vida para las personas y el medio ambiente.
El Ministro de Comunicacin e Informacin, Ingeniero Jesse Chacn,
ofreci declaraciones indicando que el concepto de desarrollo
endgeno no es nuevo, ya fue trabajado y discutido dentro de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), en la
dcada de los 80, antes de que se impusiera el modelo de
pensamiento nico y el neoliberalismo como prctica econmica en el
mundo.
Por su parte, el desarrollo sostenible satisface las necesidades del
presente sin menoscabar las capacidades de las futuras generaciones
para satisfacer sus propias necesidades, y se habla de la renovacin
en el tiempo de los recursos. Significa que en la concepcin del
desarrollo estn presentes la dimensin humana y la preocupacin
ambiental, la necesidad de lograr equilibrio entre el desarrollo y la
preservacin de la calidad de la vida y de los recursos naturales. Para
ello, es fundamental que el desarrollo est relacionado con la cultura
de cada pueblo y que se diferencie de acuerdo con las caractersticas
de diversos grupos tnicos y culturales.
El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos
humanos de tercera generacin. Se habla as del derecho al
desarrollo sostenible como uno de los derechos humanos
fundamentales del siglo XXI. Este derecho implica el derecho de todo
ser humano y de todos los pueblos a una existencia digna en un
medio ambiente sano, lo cual se resume en el derecho a la calidad de
la vida y el bienestar.

El verdadero desarrollo tiene que partir del respeto y la promocin de

la cultura. Si la cultura y el desarrollo no marchan en la misma
direccin, ambos se condenan mutuamente al fracaso. El desarrollo
debe estar anclado en la cultura de cada pueblo y diferenciarse de
acuerdo con las caractersticas de los diversos grupos tnicos y
culturales.

Implementacin de Vuelvan Caras

La implementacin de la Misin Vuelvan Caras se realiza mediante el
establecimiento de unidades econmicas, conocidas como Ncleos de
Desarrollo Endgeno, que tienen como fin la formacin de cadenas
productivas que promueven la organizacin social y la capacitacin
de las personas en diferentes reas.
Estos ncleos de desarrollo son impulsados por la comunidad, y se
forman de acuerdo a las condiciones y necesidades de la zona,
otorgndole el poder al pueblo para que los ciudadanos desarrollen
sus propias empresas.
Dentro de una regin pueden existir muchos ncleos de desarrollo,
que al unirse forman una cadena econmica. Cada ncleo aprovecha
diferentes recursos, bien sea en las reas agrcola, agropecuaria,
turstica, industrial, petrolera entre otras. Una vez que estos ncleos
se interrelacionan entre s, las regiones comienzan a desarrollarse a
partir de sus propios recursos naturales y de la mano de obra
calificada de sus habitantes.

El efecto Gota de Agua

Este es uno de los principios que fundamenta la Misin, donde la
interrelacin de la sociedad se articula con el entorno, que es el
llamado efecto gota de agua. Los rasgos fundamentales de los
Ncleos Endgenos de Desarrollo, indican que es primordial la
interaccin de los ncleos, y su posterior expansin, que es como una
gota de agua cuando cae en un recipiente, cuando su onda va
abarcando a las zonas aledaas como un crculo virtuoso.

Estrategias de desarrollo y el modelo productivo

La estrategia primordial es educacin y trabajo. La capacitacin

permite elevar la calidad del trabajo. El aprendizaje es continuo para
enfrentar la problemtica que pueda haber en cada frente. Se parte
de un concepto socio poltico, basado en los principios bolivarianos
como son la democracia participativa, inclusin social y desarrollo
productivo. Es una modernizacin del aparato productivo, no
departamental que lucha contra la burocracia.
Vuelvan Caras viene a ser un espacio donde se hace realidad la
Constitucin y se ponen en prctica los cinco ejes del Plan de la
Nacin, ya que hay justicia social, inclusin, revolucin productiva,
democratizacin y se promueve la integracin de los pueblos.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de
la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para
alcanzar dichos fines.

Artculo 3 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ejes de desarrollo y frentes de batalla

La Misin se fundamenta en tres ejes:
Educacin/trabajo: capacitacin.
Ciencia y tecnologa: elemento
contemplado en la Constitucin.

dinamizador

del

desarrollo,

Comunicacin: espacio de difusin colectiva para compartir

conocimientos.
Igualmente, se desarrolla en cinco frentes estratgicos, que son las
reas de produccin, con caractersticas especficas, que pueden
interactuar entre s. Estos son:
Frente agrcola: es el que posee la capacidad de generar ms
puestos de trabajo. Por eso es importante volver al campo para
garantizar la seguridad alimentaria.

 Frente industrial: mxima industrializacin de las industrias Bsicas

para mejorar sus costos y as su rendimiento en los ingresos por
percibir Se Utilizarn los parques industriales ya existente para
reactivarlos en funcin de la nueva produccin que se generar.
Frente servicios: combatir la escasez de servicios.
Frente infraestructura: grandes, medianos y pequeos proyectos
que permitirn mejorar los servicios.
Frente turstico: Busca desarrollar todos los escenarios naturales
manteniendo los lineamientos ecolgicos que estn contemplados en
la Constitucin Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del
Turismo