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Septiembre de 2015
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN. ..................................................................................................... 4
2.
ANTECEDENTES. ..................................................................................................... 6
2.1.
2.2.
3.
DESCRIPCIN
DE
LOS
COMPONENTES
DEL
PROYECTO
FINANCIADOS POR EL BANCO. ................................................................................... 9
4.
5.
6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.5.
6.8.
MARCO INSTITUCIONAL.................................................................................... 22
8.
DIFERENCIAS ENTRE LAS POLITICAS DEL BANCO Y LA LEGISLACIN
NACIONAL. .......................................................................................................................... 29
9.
10.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.
DEFINICIONES. ..................................................................................................... 39
PRINCIPIOS. .......................................................................................................... 40
13.
14.
MECANISMO DE ATENCION DE QUEJAS Y DIFUSION DE
INFORMACION. .................................................................................................................. 46
15.
16.
1.
INTRODUCCIN.
2.
ANTECEDENTES.
total de tramo es de 567.33 km y el detalle de los sub tramos con los que se
cuenta son los siguientes:
TRAMO
Tramo 1: Cotoca - Yotau
Tramo 2: Yotau Nueva Cotoca
Tramo 3: Nueva Cotoca Trinidad
Trinidad Varador
Trinidad San Javier
2.2.
Prog.
Inicio
18+367
263+500
446+214
587+700
562+866
Prog.
Fin
263+500
446+214
547+700
599+710
588+866
Long.
[Km]
245,13
182,71
101,49
12,00
26,00
En cuanto a los trabajos a ser ejecutados como parte del proyecto, se tiene
previsto intervenir con actividades de:
Transporte; actividad orientada al traslado de material granular y cemento
asfltico.
Sealizacin; actividades orientadas
sealizacin vertical y horizontal.
la
colocacin,
reposicin
de
DEL
PROYECTO
Basados
en
desempeo
para
la
red
vial
11
Artculo 56.I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella
no sea perjudicial al inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57.La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica,
calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad
inmueble urbana no est sujeta a reversin.
Artculo 298.II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
Inc. 9) Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de
carreteras de la Red Fundamental.
6.2.
Artculo 1
Ningn derecho real sobre inmuebles, surtir efecto, si no se hiciere pblico
en la forma prescrita en esta ley. La publicidad se adquiere por medio de la
inscripcin del ttulo de que procede el derecho, en el respectivo registro de
los derechos reales.
13
Artculo 3
Cumplida la prescripcin del artculo primero ninguna inscripcin se har sino
en el caso de constar del registro, que la persona de quien procede el
derecho que se trata de inscribir, es el actual propietario de los bienes sobre
los que ha de recaer la inscripcin. Sin embargo, en el caso de haberse
transferido la propiedad por causa de muerte, podr hacerse de un derecho
procedente del difunto en los trminos estatuidos por el artculo 551 del
Cdigo Civil, para aceptar la herencia.
Artculo 4
Slo podrn inscribirse los ttulos que consten de escritura pblica, las
providencias judiciales que aparezcan de certificaciones o ejecutorias
expedidas en forma autntica y los documentos privados reconocidos
legalmente.
Artculo 7
Se inscribirn en el registro: 1 las hipotecas legales, voluntarias y judiciales
claramente especificadas-; 2 los contratos de venta, sea esta pura y simple,
sea dependiente de una promesa de futuro o sea con subrogacin o con
pacto de retroventa; 3 los contratos de cambio y los de anticresis; 4 los de
compaa universal o particular reglados por el libro 3, Titulo 1 del cdigo
civil, siempre que uno o ms de los socios lleven a la sociedad bienes races,
sobre los cuales llegue sta a adquirir mediante el contrato derechos de
propiedad, de uso, de habitacin o de usufructo; 5 los contratos de
constitucin de dote; 6 los contratos y otros ttulos de usufructo, uso y
habitacin; 7 los de redencin, traslacin y reduccin de censos o de
principales capellnicos; 8 las sentencias y laudos arbtrales ejecutoriados
que declaren la prescripcin adquisitiva de dominio o de cualquier otro
derecho real; 9 los contratos en cuya virtud se crean o se extinguen las
servidumbres; 10 los contratos de arrendamiento por ms de cinco aos, las
anticipaciones de alquiler o rentas por ms de un ao, as como la
trasferencia de los derechos del arrendatario; 11 el privilegio resultante de
una venta cuyo precio total o parcial adeude el comprador en los casos del
artculo 1451 del cdigo civil 12 el privilegio del que ha suministrado dinero
para la adquisicin de un inmueble, segn el artculo 1452 del mismo cdigo
y todos los dems crditos privilegiados, comprendidos en el captulo 4
ttulo 20, libro 3, del cdigo civil; 13 las concesiones de minas, canteras u
otros aprovechamientos semejantes; 14 en general todos los contratos
nominados o innominados, as como las disposiciones testamentarias cuyo
objeto sea crear, trasmitir, restringir o ampliar derechos reales, y en los
casos de sucesin ab intestato, el auto que confiere la misin en posesin
hereditaria.
14
6.3.
D.S. N 25134
(21/08/1998).
del
Sistema
Nacional
de
Carreteras
15
D.S. N28946
(25/11/2006).
Reglamento
Parcial
de
la
Ley
3507
17
18
19
21
que
debe
seguirse
para
la
Ley
del
Patrimonio
Cultural
Boliviano
La presente Ley tiene por objeto normar y definir polticas pblicas que
regulen la clasificacin, registro, restitucin, repatriacin, proteccin,
conservacin, restauracin, difusin, defensa, propiedad, custodia,
gestin, proceso de declaratorias y salvaguardia del Patrimonio Cultural
Boliviano.
7.
MARCO INSTITUCIONAL.
22
7.1.
Andrs
Administracin Central
A continuacin se hace una corta referencia a los estamentos de la
administracin nacional, en lo que se relaciona a sus atribuciones y la
estructura interna de los ministerios involucrados:
Ministro de Planificacin del Desarrollo
Entre sus atribuciones principales se establece:
a) Planificar y coordinar el desarrollo integral del pas mediante la
elaboracin, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Econmico y
Social, en coordinacin con los Ministerios, Entidades Territoriales
Autnomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y
Productivas,
y
Entidades
Descentralizadas
y
Desconcentradas
correspondientes.
b) Definir polticas para fortalecer la presencia del Estado Plurinacional como
actor econmico, productivo y financiero para la redistribucin equitativa
de la riqueza, excedentes, ingresos y oportunidades.
c) Desarrollar polticas de planificacin y ordenamiento territorial, en
coordinacin con Entidades Territoriales Autnomas y Descentralizadas,
Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y autoridades del
mbito correspondiente.
23
26
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
27
POLITICAS
DEL
BANCO
LA
29
32
10.
33
34
identificadas
(planta y
35
36
37
DEFINICIONES.
segn
el
Manual
Ambiental
de
40
41
Variables que
determinan el impacto
Afectacin a personas
asentadas, sin derecho
regular sobre la tierra
(poseedores)
Afectacin
produccin.
su
Impacto
Perdida de las
mejoras
de
infraestructura,
agrcolas o de
actividades
econmicas que
hayan generado
sobre
el
terreno.
Prdida parcial
de
su
produccin
en
el D.D.V. sea
para
comercializaci
n, trueque o
autoconsumo.
Categoras
La
categora
de
poseedores
implica
que los asentados no
tienen
derecho
propietario sobre la
tierra. (Tmese en
cuenta que el Ancho
de DDV esta saneado
a 50 m y por lo tanto
esta franja es de
propiedad el Estado).
Poseedores ya que el
derecho
propietario
est consolidado fuera
de los 50 m.
42
Mediadas de
Compensacin o
Mitigacin
Indemnizacin
de
las
mejoras
identificadas
Indemnizacin
de
las
mejoras
identificadas,
en
caso
de
cultivos
anuales de acuerdo
al
cultivo
ms
rentable de la zona,
para
frutales
en
funcin al flujo de
costos
hasta
la
etapa de produccin.
Variables que
determinan el impacto
Impacto
Categoras
Mediadas de
Compensacin o
Mitigacin
Generacin
de
procesos
de
capacitacin
a
microempresas
en
actividades referidas
a la conservacin
vial de carreteras
para restablecer su
actividad econmica.
Afectacin total a su
actividad
econmica
(Desplazamiento
econmico
de
trabajadores
de
microempresas en el
mediano y largo plazo)
Prdida total de
su fuente de
ingresos (socios
de
microempresas
de
mantenimiento
vial).
Afectacin parcial
total del inmueble.
Prdida parcial
del inmueble.
Poseedores ya que el
derecho
propietario
est consolidado fuera
de los 50 m.
Avalo
especifico
(tem por tem) a
costo directo con
precios actualizados
al momento de la
LDDV.
Para
establecer
montos
de compensacin.
Residencia
inmueble.
el
Prdida de
vivienda.
la
Poseedores ya que el
derecho
propietario
est consolidado fuera
de
los
50
m.
arrendatarios,
usufructuarios
o
tenedores.
Avalo
especifico
(tem por tem) a
costo directo con
precios actualizados
al momento de la
LDDV.
Para
establecer
montos
de compensacin.
Prdida parcial
o total de los
ingresos.
Propietarios
de
comercios, industrias
o servicios y rentistas.
Compensacin
o
resarcimiento
de
lucro cesante por la
afectacin
de
su
actividad
socio
econmica,
correspondiente
al
monto
que
se
dejara de percibir
por
un
periodo
determinado.
en
Actividad
econmica
en
el
inmueble
afectado, o en el rea
afectada,
o
renta
derivada del inmueble.
Trabajadores socios
de microempresas
43
Variables que
determinan el impacto
Vivienda
afectado.
nica
del
Impacto
Prdida
de
funcionalidad de
la nica vivienda
del afectado.
Categoras
Poseedores ya que el
derecho
propietario
est consolidado fuera
de los 50 m.
44
Mediadas de
Compensacin o
Mitigacin
Avalo
especifico
(tem por tem) a
costo directo con
precios actualizados
al momento de la
LDDV.
Para
establecer
montos
de compensacin.
En caso de familias
con alto grado de
vulnerabilidad,
se
realiza la reposicin
de una vivienda en
igual
o
mejores
condiciones
a
la
existente.
Variables que
determinan el impacto
Impacto
Categoras
Afectacin a
vulnerables.
familias
Hallazgos
fortuitos
arqueolgicos
e
histricos.
Otras
mejoras
identificadas dentro el
DDV.
Alto Grado de
Vulnerabilidad
del Afectado.
Posible dao
patrimonio
cultural.
al
Otras
infraestructuras
Muros,
Cercos,
Hornos de Barro
Letrinas, Pozos y
otros.
Madre Sola
Tercera Edad
Menores a cargo de
la
direccin
del
hogar
Personas
con
capacidades
diferentes
o
enfermedad
Familia numerosa
Miembros
de
la
familia con
discapacidad
Bajos
ingresos
econmicos.
Sitios
arqueolgicos
sobre el DDV
Sitios
histricos
sobre el DDV
Poseedores ya que el
derecho
propietario
est consolidado fuera
de los 50 m.
45
Mediadas de
Compensacin o
Mitigacin
Implementacin
de
un
Plan
de
Acompaamiento
para la adaptacin a
las
nuevas
condiciones
en
trminos
de
la
reconstruccin de su
vivienda
y
la
reinstalacin de sus
actividades
socioeconmicas.
En
casos
de
afectacin
total
Reposicin
de
la
vivienda afectada en
iguales o mejores
condiciones.
Rescate y monitoreo
arqueolgico,
en
coordinacin con el
Viceministerio
de
Cultura.
Avalo
especifico
(tem por tem) a
costo directo con
precios actualizados
al momento de la
LDDV.
Para
establecer
montos
de compensacin.
ATENCION
DE
QUEJAS
DIFUSION
DE
Control y
Monitoreo
Seguimiento a la
ejecucin
adecuada de las
medidas
de
compensacin
consideradas en
el
Marco
de
Poltica
de
Reasentamiento.
ABC
Verificacin a la
implementacin
del
Marco
de
Poltica
de
Reasentamiento
de la carretera
en su integridad.
48