20/11/2016

L9636compilado

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN9.636,DE15DEMAIODE1998.

Regulamentao
Mensagemdeveto
ConversodaMPvn1.64715,de1998

Dispe sobre a regularizao, administrao,

aforamentoealienaodebensimveisdedomnioda
Unio,alteradispositivosdosDecretosLeisnos 9.760,
de5desetembrode1946,e2.398,de21dedezembro
de 1987, regulamenta o 2o do art. 49 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias, e d outras
providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinteLei:
CAPTULOI
DAREGULARIZAOEUTILIZAOORDENADA
Art.1ooPoderExecutivoautorizado,porintermdiodaSecretariadoPatrimniodaUniodoMinistrio
doPlanejamento,OramentoeGesto,aexecutaraesdeidentificao,demarcao,cadastramento,registro
efiscalizaodosbensimveisdaUnio,bemcomoaregularizaodasocupaesnessesimveis,inclusive
de assentamentos informais de baixa renda, podendo, para tanto, firmar convnios com os Estados, Distrito
FederaleMunicpiosemcujosterritriosselocalizeme,observadososprocedimentoslicitatriosprevistosem
lei,celebrarcontratoscomainiciativaprivada.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art.2oConcludo,naformadalegislaovigente,oprocessodeidentificaoedemarcaodasterrasde
domnio da Unio, a SPU lavrar, em livro prprio, com fora de escritura pblica, o termo competente,
incorporandoareaaopatrimniodaUnio.
Pargrafonico.Otermoaqueserefereesteartigo,mediantecertidodeinteiroteor,acompanhadode
plantas e outros documentos tcnicos que permitam a correta caracterizao do imvel, ser registrado no
CartriodeRegistrodeImveiscompetente.
Art.3oAregularizaodosimveisdequetrataestaLei,juntoaosrgosmunicipaiseaosCartriosde
RegistrodeImveis,serpromovidapelaSPUepelaProcuradoriaGeraldaFazendaNacionalPGFN,como
concurso,semprequenecessrio,daCaixaEconmicaFederalCEF.
Pargrafo nico. Os rgos pblicos federais, estaduais e municipais e os Cartrios de Registro de
Imveisdaroprefernciaaoatendimentodosserviosderegularizaodequetrataesteartigo.
Art.3oACaberaoPoderExecutivoorganizaremantersistemaunificadodeinformaessobreosbens
de que trata esta Lei, que conter, alm de outras informaes relativas a cada imvel: (Includo pela Lei n
11.481,de2007)
Ialocalizaoearea(IncludopelaLein11.481,de2007)
IIarespectivamatrculanoregistrodeimveiscompetente(IncludopelaLein11.481,de2007)
IIIotipodeuso(IncludopelaLein11.481,de2007)
IV a indicao da pessoa fsica ou jurdica qual, por qualquer instrumento, o imvel tenha sido
destinadoe(IncludopelaLein11.481,de2007)
Vovaloratualizado,sedisponvel.(IncludopelaLein11.481,de2007)
Pargrafonico.Asinformaesdosistemadequetrataocaputdesteartigodeveroserdisponibilizadas
nainternet,semprejuzodeoutrasformasdedivulgao.(IncludopelaLein11.481,de2007)
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SEOI
DaCelebraodeConvnioseContratos
Art. 4o Os Estados, Municpios e a iniciativa privada, a juzo e a critrio do Ministrio da Fazenda,
observadasasinstruesqueexpedirsobreamatria,poderoserhabilitados,medianteconvniosoucontratos
a serem celebrados com a SPU, para executar a identificao, demarcao, cadastramento e fiscalizao de
reasdopatrimniodaUnio,assimcomooplanejamentoeaexecuodoparcelamentoedaurbanizaode
reasvagas,combaseemprojetoselaboradosnaformadalegislaopertinente.
1o Na elaborao e execuo dos projetos de que trata este artigo, sero sempre respeitados a
preservaoeolivreacessospraiasmartimas,fluviaiselacustreseaoutrasreasdeusocomumdopovo.

2oComoretribuiopelasobrigaesassumidas,osEstados,Municpioseainiciativaprivadafarojus
apartedasreceitasprovenientesda:
Iarrecadaoanualdastaxasdeocupaoeforos,propiciadaspelostrabalhosquetenhamexecutado
IIvendadodomniotilouplenodoslotesresultantesdosprojetosurbansticosporelesexecutados.
3oAparticipaonasreceitasdequetrataopargrafoanteriorserajustadanosrespectivosconvnios
oucontratos,observadososlimitesprevistosemregulamentoeasinstruesaserembaixadaspeloMinistrode
Estado da Fazenda, que consideraro a complexidade, o volume e o custo dos trabalhos de identificao,
demarcao, cadastramento, recadastramento e fiscalizao das reas vagas existentes, bem como de
elaboraoeexecuodosprojetosdeparcelamentoeurbanizaoe,ainda,ovalordemercadodosimveisna
regioe,quandoforocaso,adensidadedeocupaolocal.
4o A participao dos Estados e Municpios nas receitas de que tratam os incisos I e II poder ser
realizadamedianterepassederecursosfinanceiros.
5o Na contratao, por intermdio da iniciativa privada, da elaborao e execuo dos projetos
urbansticos de que trata este artigo, observados os procedimentos licitatrios previstos em lei, quando os
servioscontratadosenvolverem,tambm,acobranaeorecebimentodasreceitasdelesdecorrentes,poder
seradmitidaadeduoprvia,pelacontratada,daparticipaoacordada.
Art.5oAdemarcaodeterras,ocadastramentoeosloteamentos,realizadoscombasenodispostono
art.4o,somenteterovalidadedepoisdehomologadospelaSPU.
SeoII
DoCadastramento
Art.6oParafinsdodispostonoart.1odestaLei,asterrasdaUniodeverosercadastradas,nostermos
doregulamento.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
1o Nas reas urbanas, em imveis possudos por populao carente ou de baixa renda para sua
moradia, onde no for possvel individualizar as posses, poder ser feita a demarcao da rea a ser
regularizada,cadastrandose o assentamento, para posterior outorga de ttulo de forma individual ou coletiva.
(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
2o(Revogado).(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
3o(Revogado).(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
4o(Revogado).(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art.6oANocasodecadastramentodeocupaesparafinsdemoradiacujoocupantesejaconsiderado
carenteoudebaixarenda,naformado2doart.1doDecretoLein1.876,de15dejulhode1981,aUnio
poderprocederregularizaofundiriadarea,utilizando,entreoutros,osinstrumentosprevistosnoart.18,
noincisoVIdoart.19enosarts.22Ae31destaLei.(IncludopelaLein11.481,de2007)
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SeoIIA
DaInscriodaOcupao
(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art. 7o A inscrio de ocupao, a cargo da Secretaria do Patrimnio da Unio, ato administrativo
precrio, resolvel a qualquer tempo, que pressupe o efetivo aproveitamento do terreno pelo ocupante, nos
termosdoregulamento,outorgadapelaadministraodepoisdeanalisadaaconveninciaeoportunidade,egera
obrigaodepagamentoanualdataxadeocupao.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
1o vedada a inscrio de ocupao sem a comprovao do efetivo aproveitamento de que trata o
caputdesteartigo.(IncludopelaLein11.481,de2007)
2oAcomprovaodoefetivoaproveitamentoserdispensadanoscasosdeassentamentosinformais
definidos pelo Municpio como rea ou zona especial de interesse social, nos termos do seu plano diretor ou
outroinstrumentolegalquegarantaafunosocialdarea,excetonafaixadefronteiraouquandosetratarde
imveisqueestejamsobaadministraodoMinistriodaDefesaedosComandosdaMarinha,doExrcitoeda
Aeronutica.(IncludopelaLein11.481,de2007)
3oAinscriodeocupaodeimveldominialdaUnio,apedidooudeofcio,serformalizadapor
meio de ato da autoridade local da Secretaria do Patrimnio da Unio em processo administrativo especfico.
(IncludopelaLein11.481,de2007)
4oSerinscritooocupantedoimvel,tornandoseesteoresponsvelnocadastrodosbensdominiais
da Unio, para efeito de administrao e cobrana de receitas patrimoniais. (Includo pela Lei n 11.481, de
2007)
5oAsocupaesanterioresinscrio,semprequeidentificadas,seroanotadasnocadastroaquese
refereo4o.(RedaodadapelaLein13.139,de2015)

6oOscrditosoriginadosemreceitaspatrimoniaisdecorrentesdaocupaodeimveldaUniosero
lanadosapsconcludooprocessoadministrativocorrespondente,observadasadecadnciaeainexigibilidade
previstasnoart.47destaLei.(IncludopelaLein11.481,de2007)
7oParaefeitoderegularizaodasocupaesocorridasat27deabrilde2006nosregistroscadastrais
da Secretaria do Patrimnio da Unio, as transferncias de posse na cadeia sucessria do imvel sero
anotadas no cadastro dos bens dominiais da Unio para o fim de cobrana de receitas patrimoniais dos
respectivosresponsveis,nodependendodoprviorecolhimentodolaudmio.(IncludopelaLein11.481,de
2007)
Art. 8o Na realizao do cadastramento ou recadastramento de ocupantes, sero observados os
procedimentos previstos no art. 128 do DecretoLei no 9.760, de 5 de setembro de 1946, com as alteraes
destaLei.
Art.9ovedadaainscriodeocupaesque:
Iocorreramaps10dejunhode2014(RedaodadapelaLein13.139,de2015)
IIestejamconcorrendooutenhamconcorridoparacomprometeraintegridadedasreasdeusocomum
do povo, de segurana nacional, de preservao ambiental ou necessrias preservao dos ecossistemas
naturaisedeimplantaodeprogramasouaesderegularizaofundiriadeinteressesocialouhabitacionais
dasreservasindgenas,dasreasocupadasporcomunidadesremanescentesdequilombos,dasviasfederais
decomunicaoedasreasreservadasparaconstruodehidreltricasoucongneres,ressalvadososcasos
especiaisautorizadosnaformadalei.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art. 10. Constatada a existncia de posses ou ocupaes em desacordo com o disposto nesta Lei, a
Unio dever imitirse sumariamente na posse do imvel, cancelandose as inscries eventualmente
realizadas.
Pargrafo nico. At a efetiva desocupao, ser devida Unio indenizao pela posse ou ocupao
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ilcita,correspondentea10%(dezporcento)dovaloratualizadododomnioplenodoterreno,poranooufrao
de ano em que a Unio tenha ficado privada da posse ou ocupao do imvel, sem prejuzo das demais
sanescabveis.
SEOIII
DaFiscalizaoeConservao
Art. 11. Caber SPU a incumbncia de fiscalizar e zelar para que sejam mantidas a destinao e o
interessepblico,ousoeaintegridadefsicadosimveispertencentesaopatrimniodaUnio,podendo,para
tanto, por intermdio de seus tcnicos credenciados, embargar servios e obras, aplicar multas e demais
sanesprevistasemleie,ainda,requisitarforapolicialfederalesolicitaronecessrioauxliodeforapblica
estadual.
1o Para fins do disposto neste artigo, quando necessrio, a SPU poder, na forma do regulamento,
solicitaracooperaodeforamilitarfederal.
2oAincumbnciadequetrataopresenteartigonoimplicarprejuzopara:
Iasobrigaeseresponsabilidadesprevistasnosarts.70e79,2o,doDecretoLeino9.760,de1946
IIasatribuiesdosdemaisrgosfederais,comreadeatuaodiretaouindiretamenterelacionada,
nostermosdalegislaovigente,comopatrimniodaUnio.
3o As obrigaes e prerrogativas previstas neste artigo podero ser repassadas, no que couber, s
entidadesconveniadasoucontratadasnaformadosarts.1oe4o.
4oConstituiobrigaodoPoderPblicofederal,estadualemunicipal,observadaalegislaoespecfica
vigente, zelar pela manuteno das reas de preservao ambiental, das necessrias proteo dos
ecossistemasnaturaisedeusocomumdopovo,independentementedacelebraodeconvnioparaessefim.
SEOIV
DoAforamento
Art.12.Observadasascondiesprevistasno1odoart.23eresguardadasassituaesprevistasno
incisoIdoart.5odoDecretoLeino2.398,de1987,osimveisdominiaisdaUnio,situadosemzonassujeitas
ao regime enfitutico, podero ser aforados, mediante leilo ou concorrncia pblica, respeitado, como preo
mnimo, o valor de mercado do respectivo domnio til, estabelecido em avaliao de preciso, realizada,
especificamente para esse fim, pela SPU ou, sempre que necessrio, pela Caixa Econmica Federal, com
validadedeseismesesacontardadatadesuapublicao.
1oNaimpossibilidade,devidamentejustificada,derealizaodeavaliaodepreciso,seradmitidaa
avaliaoexpedita.
2oPararealizaodasavaliaesdequetrataesteartigo,aSPUeaCEFpoderocontratarservios
especializadosdeterceiros,devendoosrespectivoslaudos,paraosfinsprevistosnestaLei,serhomologados
porquemostenhacontratado,quantoobservnciadasnormastcnicaspertinentes.
3oNoseroobjetodeaforamentoosimveisque:(RedaodadapelaLein13.139,de2015)
I por sua natureza e em razo de norma especial, so ou venham a ser considerados indisponveis e
inalienveise(IncludopelaLein13.139,de2015)
IIsoconsideradosdeinteressedoserviopblico,medianteatodoSecretriodoPatrimniodaUnio
doMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto.(IncludopelaLein13.139,de2015)

Art.13.Naconcessodoaforamento,serdadaprefernciaaquem,comprovadamente,em10dejunho
de 2014, j ocupava o imvel h mais de 1 (um) ano e esteja, at a data da formalizao do contrato de
alienao do domnio til, regularmente inscrito como ocupante e em dia com suas obrigaes perante a
SecretariadoPatrimniodaUniodoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto.(RedaodadapelaLei
n13.139,de2015)
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1oPreviamentepublicaodoeditaldelicitao,darseconhecimentodopreomnimoparavenda
do domnio til ao titular da preferncia de que trata este artigo, que poder adquirilo por esse valor, devendo,
para este fim, sob pena de decadncia, manifestar o seu interesse na aquisio e apresentar a documentao
exigidaemleinaformaenosprazosprevistosemregulamentoe,ainda,celebrarocontratodeaforamentode
quetrataoart.14noprazodeseismeses,acontardadatadanotificao.
2oOprazoparacelebraodocontratodequetrataopargrafoanteriorpoderserprorrogado,apedido
do interessado e observadas as condies previstas em regulamento, por mais seis meses, situao em que,
havendovariaosignificativanomercadoimobiliriolocal,serfeitanovaavaliao,correndooscustosdesua
realizaoporcontadorespectivoocupante.
3oAnotificaodequetratao1oserfeitaporeditalpublicadonoDirioOficialdaUnioe,sempre
quepossvel,porcartaregistradaaserenviadaaoocupantedoimvelqueseencontreinscritonaSPU.
4o O edital especificar o nome do ocupante, a localizao do imvel e a respectiva rea, o valor de
avaliao,bemcomoolocalehorriodeatendimentoaosinteressados.
5o(Revogado).(RedaodadapelaLein13.139,de2015)
Art.14.Odomniotil,quandoadquiridomedianteoexercciodaprefernciadequetratamosarts.13e
17,3o,poderserpago:
Ivista,noatodaassinaturadocontratodeaforamento
IIaprazo,mediantepagamento,noatodaassinaturadocontratodeaforamento,deentradamnimade
10% (dez por cento) do preo, a ttulo de sinal e princpio de pagamento, e do saldo em at cento e vinte
prestaes mensais e consecutivas, devidamente atualizadas, observandose, neste caso, que o trmino do
parcelamentonopoderultrapassaradataemqueoadquirentecompletaroitentaanosdeidade.
Pargrafo nico. As vendas a prazo sero formalizadas mediante contrato de compra e venda em que
estaroprevistas,entreoutras,ascondiesdequetrataoart.27.

Art. 15. A Secretaria do Patrimnio da Unio do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

promover, mediante licitao, o aforamento dos terrenos de domnio da Unio situados em zonas sujeitas ao
regime enfitutico que estiverem vagos ou ocupados h at 1 (um) ano em 10 de junho de 2014, bem como
daqueles cujos ocupantes no tenham exercido a preferncia ou a opo de que tratam os arts. 13 e 17 desta
LeieoincisoIdocaputdoart.5odoDecretoLeino2.398,de21dedezembrode1987.(RedaodadapelaLei
n13.139,de2015)

1o O domnio pleno das benfeitorias incorporadas ao imvel, independentemente de quem as tenha

realizado,sertambmobjetodealienao.
2oOsocupantescomat1(um)anodeocupaoem10dejunhode2014quecontinuemocupandoo
imvel e estejam regularmente inscritos e em dia com suas obrigaes perante a Secretaria do Patrimnio da
UniodoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestonadatadarealizaodalicitaopoderoadquiriro
domniotildoimvel,emcarterpreferencial,pelopreo,abstradoovalorcorrespondentesbenfeitoriaspor
eles realizadas, e nas mesmas condies oferecidas pelo vencedor da licitao, desde que manifestem seu
interesse no ato do prego ou no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, contado da publicao do resultado do
julgamentodaconcorrncia.(RedaodadapelaLein13.139,de2015)
3oOeditaldelicitaoespecificar,combasenaproporoexistenteentreosvaloresapuradosnolaudo
de avaliao, o percentual a ser subtrado da proposta ou do lance vencedor, correspondente s benfeitorias
realizadaspeloocupante,casoesteexeraaprefernciadequetrataopargrafoanterior.
4oOcorrendoavenda,naformadesteartigo,dodomniotildoimvelaterceiros,serrepassadoao
ocupante, exclusivamente neste caso, o valor correspondente s benfeitorias por ele realizadas calculado com
base no percentual apurado na forma do pargrafo anterior, sendo vedada a extenso deste benefcio a outros
casos,mesmoquesemelhantes.
5oOrepassedequetrataopargrafoanteriorserrealizadonasmesmascondiesdepagamento,pelo
adquirente,dopreododomniotil.
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6o Caso o domnio til do imvel no seja vendido no primeiro certame, sero promovidas, aps a
reintegrao sumria da Unio na posse do imvel, novas licitaes, nas quais no ser dada nenhuma
prefernciaaoocupante.
7oOsocupantesquenoexercerem,conformeocaso,asprefernciasdequetratamosarts.13e15,
2o,eaopodequetrataoart.17,nostermosecondiesprevistosnestaLeieemseuregulamento,teroo
prazodesessentadiasparadesocuparoimvel,findooqualficarosujeitosaopagamentodeindenizaopela
ocupaoilcita,correspondentea10%(dezporcento)dovaloratualizadododomnioplenodoterreno,porano
oufraodeano,atqueaUniosejareintegradanapossedoimvel.
Art.16.Constatado,noprocessodehabilitao,queosadquirentesprestaramdeclaraofalsasobrepr
requisitosnecessriosaoexercciodaprefernciadequetratamosarts.13,15,2o,e17,3o,destaLei,eo
inciso I do art. 5o do DecretoLei no 2.398, de 1987, os respectivos contratos de aforamento sero nulos de
pleno direito, sem prejuzo das sanes penais aplicveis, independentemente de notificao judicial ou
extrajudicial, retornando automaticamente o imvel ao domnio pleno da Unio e perdendo os compradores o
valorcorrespondenteaospagamentoseventualmentejefetuados.
SEOV
DosDireitosdosOcupantesRegularmenteInscritosat5deOutubrode1988

Art.17.Osocupantesregularmenteinscritosat5deoutubrode1988,quenoexerceremaprefernciade
que trata o art. 13, tero os seus direitos e obrigaes assegurados mediante a celebrao de contratos de
cessodeusoonerosa,porprazoindeterminado.
1o A opo pela celebrao do contrato de cesso de que trata este artigo dever ser manifestada e
formalizada,sobpenadedecadncia,observandoseosmesmosprazosprevistosnoart.13paraexerccioda
prefernciaaoaforamento.
2o Havendo interesse do servio pblico, a Unio poder, a qualquer tempo, revogar o contrato de
cesso e reintegrarse na posse do imvel, aps o decurso do prazo de noventa dias da notificao
administrativa que para esse fim expedir, em cada caso, no sendo reconhecidos ao cessionrio quaisquer
direitossobreoterrenoouaindenizaoporbenfeitoriasrealizadas.
3oAqualquertempo,duranteavignciadocontratodecesso,poderocessionriopleitearnovamente
aprefernciaaquisio,excetonahiptesedehaversidodeclaradoointeressedoserviopblico,naforma
doart.5odoDecretoLeino2.398,de1987.
SEOVI
DaCesso

Art.18.AcritriodoPoderExecutivopoderosercedidos,gratuitamenteouemcondiesespeciais,sob
qualquerdosregimesprevistosnoDecretoLeino9.760,de1946,imveisdaUnioa:
IEstados,DistritoFederal,Municpioseentidadessemfinslucrativosdasreasdeeducao,cultura,
assistnciasocialousade(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
II pessoas fsicas ou jurdicas, em se tratando de interesse pblico ou social ou de aproveitamento
econmicodeinteressenacional.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
1oAcessodequetrataesteartigopoderserrealizada,ainda,soboregimedeconcessodedireito
real de uso resolvel, previsto no art. 7 do DecretoLei n 271, de 28 de fevereiro de 1967, aplicandose,
inclusive, em terrenos de marinha e acrescidos, dispensandose o procedimento licitatrio para associaes e
cooperativasqueseenquadremnoincisoIIdocaputdesteartigo.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
2oOespaoareosobrebenspblicos,oespaofsicoemguaspblicas,asreasdelveodelagos,
riosequaisquercorrentesdgua,devazantes,daplataformacontinentaledeoutrosbensdedomniodaUnio,
insusceptveis de transferncia de direitos reais a terceiros, podero ser objeto de cesso de uso, nos termos
desteartigo,observadasasprescrieslegaisvigentes.
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3o A cesso ser autorizada em ato do Presidente da Repblica e se formalizar mediante termo ou

contrato, do qual constaro expressamente as condies estabelecidas, entre as quais a finalidade da sua
realizao e o prazo para seu cumprimento, e tornarse nula, independentemente de ato especial, se ao
imvel, no todo ou em parte, vier a ser dada aplicao diversa da prevista no ato autorizativo e conseqente
termooucontrato.
4oAcompetnciaparaautorizaracessodequetrataesteartigopoderserdelegadaaoMinistrode
EstadodaFazenda,permitidaasubdelegao.
5oAcesso,quandodestinadaexecuodeempreendimentodefimlucrativo,seronerosae,sempre
quehouvercondiesdecompetitividade,deveroserobservadososprocedimentoslicitatriosprevistosemlei.
6oFicadispensadadelicitaoacessoprevistanocaputdesteartigorelativaa:(IncludopelaLein
11.481,de2007)
Ibensimveisresidenciaisconstrudos,destinadosouefetivamenteutilizadosnombitodeprogramas
de proviso habitacional ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidadesdaadministraopblica(IncludopelaLein11.481,de2007)
IIbensimveisdeusocomercialdembitolocalcomreadeat250m(duzentosecinqentametros
quadrados), inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por
rgos ou entidades da administrao pblica e cuja ocupao se tenha consolidado at 27 de abril de 2006.
(IncludopelaLein11.481,de2007)
7oAlmdashiptesesprevistasnosincisosIeIIdocaputeno2odesteartigo,oespaoareosobre
bens pblicos, o espao fsico em guas pblicas, as reas de lveo de lagos, rios e quaisquer correntes
dgua,devazantesedeoutrosbensdodomniodaUnio,contguosaimveisdaUnioafetadosaoregimede
aforamentoouocupao,poderoserobjetodecessodeuso.(IncludopelaLein12.058,de2009)

Art.19.Oatoautorizativodacessodequetrataoartigoanteriorpoder:
Ipermitiraalienaododomniotiloudedireitosreaisdeusodefraesdoterrenocedidomediante
regime competente, com a finalidade de obter recursos para execuo dos objetivos da cesso, inclusive para
construodeedificaesquepertencero,notodoouemparte,aocessionrio
IIpermitirahipotecadodomniotiloudedireitosreaisdeusodefraesdoterrenocedido,mediante
regimecompetente,edebenfeitoriaseventualmenteaderidas,comasfinalidadesreferidasnoincisoanterior
III permitir a locao ou o arrendamento de partes do imvel cedido e benfeitorias eventualmente
aderidas,desnecessriasaousoimediatodocessionrio
IV isentar o cessionrio do pagamento de foro, enquanto o domnio til do terreno fizer parte do seu
patrimnio,edelaudmios,nastransfernciasdedomniotildequetrataesteartigo
Vconcederprazodecarnciaparainciodepagamentodasretribuiesdevidas,quando:
a)fornecessriaaviabilizaoeconmicofinanceiradoempreendimento
b)houver interesse em incentivar atividade pouco ou ainda no desenvolvida no Pas ou em alguma de
suasregiesou
c) for necessrio ao desenvolvimento de microempresas, cooperativas e associaes de pequenos
produtoresedeoutrossegmentosdaeconomiabrasileiraqueprecisemserincrementados.
VIpermitiracessogratuitadedireitos enfituticos relativos a fraes de terrenos cedidos quando se
tratarderegularizaofundiriaouprovisohabitacionalparafamliascarentesoudebaixarenda.(Includopela
Lein11.481,de2007)
Art.20.Noserconsideradautilizaoemfimdiferentedoprevistonotermodeentrega,aqueserefereo
2odoart.79doDecretoLeino9.760,de1946, a cesso de uso a terceiros, a ttulo gratuito ou oneroso, de
reasparaexercciodeatividadedeapoio,definidasemregulamento,necessriasaodesempenhodaatividade
dorgoaqueoimvelfoientregue.
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Pargrafo nico. A cesso de que trata este artigo ser formalizada pelo chefe da repartio,
estabelecimento ou servio pblico federal a que tenha sido entregue o imvel, desde que aprovada sua
realizao pelo SecretrioGeral da Presidncia da Repblica, respectivos Ministros de Estado ou autoridades
com competncia equivalente nos Poderes Legislativo ou Judicirio, conforme for o caso, e tenham sido
observadasascondiesprevistasnoregulamentoeosprocedimentoslicitatriosprevistosemlei.
Art.21.Quandooprojetoenvolverinvestimentoscujoretorno,justificadamente,nopossaocorrerdentro
do prazo mximo de 20 (vinte) anos, a cesso sob o regime de arrendamento poder ser realizada por prazo
superior, observandose, nesse caso, como prazo de vigncia, o tempo seguramente necessrio viabilizao
econmicofinanceira do empreendimento, no ultrapassando o perodo da possvel renovao. (Redao dada
pelaLein11.314de2006)

SEOVII
DaPermissodeUso
Art.22.Autilizao,attuloprecrio,dereasdedomniodaUnioparaarealizaodeeventosdecurta
durao,denaturezarecreativa,esportiva,cultural,religiosaoueducacional,poderserautorizada,naformado
regulamento, sob o regime de permisso de uso, em ato do Secretrio do Patrimnio da Unio, publicado no
DirioOficialdaUnio.
1oAcompetnciaparaautorizarapermissodeusodequetrataesteartigopoderserdelegadaaos
titularesdasDelegaciasdoPatrimniodaUnionosEstados.
2oEmreasespecficas,devidamenteidentificadas,acompetnciaparaautorizarapermissodeuso
poderserrepassadaaosEstadoseMunicpios,devendo,paratalfim,asreasenvolvidaslhesseremcedidas
soboregimedecessodeuso,naformadoart.18.
SeoVIII
(IncludopelaLein11.481,de2007)
DaConcessodeUsoEspecialparaFinsdeMoradia
Art.22A.AconcessodeusoespecialparafinsdemoradiaaplicasesreasdepropriedadedaUnio,
inclusiveaosterrenosdemarinhaeacrescidos,eserconferidaaospossuidoresouocupantesquepreencham
osrequisitoslegaisestabelecidosnaMedidaProvisrian2.220,de4desetembrode2001.(IncludopelaLein
11.481,de2007)
1oOdireitodequetrataocaputdesteartigonoseaplicaaimveisfuncionais.(IncludopelaLein
11.481,de2007)
2oOsimveissobadministraodoMinistriodaDefesaoudosComandosdaMarinha,doExrcitoe
daAeronuticasoconsideradosdeinteressedadefesanacionalparaefeitododispostono inciso III do caput
doart.5daMedidaProvisrian2.220,de4desetembrode2001,semprejuzodoestabelecidono1odeste
artigo.(IncludopelaLein11.481,de2007)

CAPTULOII
DAALIENAO
Art.23.AalienaodebensimveisdaUniodependerdeautorizao,medianteatodoPresidenteda
Repblica,esersempreprecedidadeparecerdaSPUquantosuaoportunidadeeconvenincia.
1oAalienaoocorrerquandonohouverinteressepblico,econmicoousocialemmanteroimvel
no domnio da Unio, nem inconvenincia quanto preservao ambiental e defesa nacional, no
desaparecimentodovnculodepropriedade.
2o A competncia para autorizar a alienao poder ser delegada ao Ministro de Estado da Fazenda,
permitidaasubdelegao.
SEOI
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DaVenda
Art.24.AvendadebensimveisdaUnioserfeitamedianteconcorrnciaouleilopblico,observadas
asseguintescondies:
Inavendaporleilopblico,apublicaodoeditalobservarasmesmasdisposieslegaisaplicveis
concorrnciapblica
IIoslicitantesapresentaropropostasoulancesdistintosparacadaimvel
III(revogado)(RedaodadapelaLein13.240,de2015)
IVnocasodeleilopblico,oarrematantepagar,noatodoprego,sinalcorrespondentea,nomnimo,
10%(dezporcento)dovalordaarrematao,complementandoopreonoprazoenascondiesprevistasno
edital,sobpenadeperder,emfavordaUnio,ovalorcorrespondenteaosinale,emfavordoleiloeiro,seforo
caso,arespectivacomisso
Voleilopblicoserrealizadoporleiloeirooficialouporservidorespecialmentedesignado
VI quando o leilo pblico for realizado por leiloeiro oficial, a respectiva comisso ser, na forma do
regulamento,deat5%(cincoporcento)dovalordaarremataoeserpagapeloarrematante,juntamentecom
osinal
VII o preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel, estabelecido em
avaliaodeprecisofeitapelaSPU,cujavalidadeserdedozemeses(RedaodadapelaLein13.240, de
2015)
VIIIdemaiscondiesprevistasnoregulamentoenoeditaldelicitao.
1o Na impossibilidade, devidamente justificada, de realizao de avaliao de preciso, ser admitida
avaliaoexpedita.
2oPararealizaodasavaliaesdequetrataoincisoVII,dispensadaahomologaodosservios
tcnicosdeengenhariarealizadospelaCaixaEconmicaFederal.(RedaodadapelaLein13.240,de2015)
3oPoderadquiriroimvel,emcondiesdeigualdadecomovencedordalicitao,ocessionriode
direito real ou pessoal, o locatrio ou arrendatrio que esteja em dia com suas obrigaes junto SPU, bem
comooexpropriado.
4o A venda, em qualquer das modalidades previstas neste artigo, poder ser parcelada, mediante
pagamentodesinalcorrespondentea,nomnimo,10%(dezporcento)dovalordeaquisioeorestanteemat
quarentaeoitoprestaesmensaiseconsecutivas,observadasascondiesprevistasnosarts.27e28.
5oEmsetratandoderemiodevidamenteautorizadanaformadoart.123doDecretoLeino9.760,de
5 de setembro de 1946, o respectivo montante poder ser parcelado, mediante pagamento de sinal
correspondentea,nomnimo,dezporcentodovalordeaquisio,eorestanteematcentoevinteprestaes
mensaiseconsecutivas,observadasascondiesprevistasnosarts.27e28.(IncludopelaLein9.821,de
1999)

Art.25.Aprefernciadequetrataoart.13,excetocomrelaoaosimveissujeitosaosregimesdosarts.
80 a 85 do DecretoLei no 9.760, de 1946, e da Lei no 8.025, de 12 de abril de 1990, poder, a critrio da
Administrao, ser estendida, na aquisio do domnio til ou pleno de imveis residenciais de propriedade da
Unio, que venham a ser colocados venda, queles que, em 15 de fevereiro de 1997, j os ocupavam, na
qualidade de locatrios, independentemente do tempo de locao, observadas, no que couber, as demais
condiesestabelecidasparaosocupantes.
Pargrafonico.Aprefernciadequetrataesteartigopoder,ainda,serestendidaqueleque,atendendo
asdemaiscondiesprevistasnesteartigo,estejaregularmentecadastradocomolocatrio,independentemente
daexistnciadecontratolocativo.
Art.26.Emsetratandodeprojetodecartersocialparafinsdemoradia,avendadodomnioplenooutil
observar os critrios de habilitao e renda familiar fixados em regulamento, podendo o pagamento ser
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efetivado mediante um sinal de, no mnimo, 5% (cinco por cento) do valor da avaliao, permitido o seu
parcelamento em at 2 (duas) vezes e do saldo em at 300 (trezentas) prestaes mensais e consecutivas,
observandose, como mnimo, a quantia correspondente a 30% (trinta por cento) do valor do salrio mnimo
vigente.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
1o(Revogado).(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
2o(Revogado).(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
3oNasvendasdequetrataesteartigo,aplicarseo,noquecouber,ascondiesprevistasnoart.27
destaLei,nosendoexigido,acritriodaadministrao,opagamentodeprmiomensaldeseguronosprojetos
deassentamentodefamliascarentesoudebaixarenda.(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art. 27. As vendas a prazo sero formalizadas mediante contrato de compra e venda ou promessa de
compraevendaemqueestaroprevistas,dentreoutras,asseguintescondies:
Igarantia,mediantehipotecadodomnioplenooutil,emprimeirograuesemconcorrncia,quandoforo
caso
II(RevogadopelaLein13.240,de2015)
III atualizao mensal do saldo devedor e das prestaes de amortizao e juros e dos prmios de
seguros, no dia do ms correspondente ao da assinatura do contrato, com base no coeficiente de atualizao
aplicvelaodepsitoemcadernetadepoupanacomaniversrionamesmadata
IV pagamento de prmio mensal de seguro contra morte e invalidez permanente e, quando for o caso,
contradanosfsicosaoimvel
Vnaamortizaoouquitaoantecipadadadvida,osaldodevedorseratualizado,proratadie,com
base no ltimo ndice de atualizao mensal aplicado ao contrato, no perodo compreendido entre a data do
ltimoreajustedosaldodevedoreodiadoevento
VI ocorrendo impontualidade na satisfao de qualquer obrigao de pagamento, a quantia devida
corresponderaovalordaobrigao,emmoedacorrentenacional,atualizadopelondicederemuneraobsica
dosdepsitosdepoupanacomaniversrionoprimeirodiadecadams,desdeadatadovencimentoatado
efetivopagamento,acrescidodemultademorade2%(doisporcento)bemcomodejurosde0,033%(trintae
trsmilsimosporcento)pordiadeatrasooufrao
VIIafaltadepagamentodetrsprestaesimportarovencimentoantecipadodadvidaeaimediata
execuodocontrato
VIIIobrigaodeserempagos,peloadquirente,taxas,emolumentosedespesasreferentesvenda.
Pargrafo nico. Os contratos de compra e venda de que trata este artigo devero prever, ainda, a
possibilidade,acritriodaAdministrao,daatualizaodaprestaoserrealizadaemperiodicidadesuperior
previstanoincisoIII,mediantereclculodoseuvalorcombasenosaldodevedorpocaexistente.
Art.28.Otrminodosparcelamentosdequetratamosarts.24,4oe5o,26,caput,e27nopoder
ultrapassaradataemqueoadquirentecompletaroitentaanosdeidadeeovalordecadaparcelanopoderser
inferioraumsalriomnimo,resguardadoodispostonoart.26.(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
Art.29.Ascondiesdequetratamosarts.12a16e17,3o,podero,acritriodaAdministrao,ser
aplicadas, no que couber, na venda do domnio pleno de imveis de propriedade da Unio situados em zonas
nosubmetidasaoregimeenfitutico.
1oSemprejuzododispostonocaputdesteartigo,nocasodevendadodomnioplenodeimveis,os
ocupantesdeboafdereasdaUnioparafinsdemoradianoabrangidospelodispostonoincisoIdo6odo
art. 18 desta Lei podero ter preferncia na aquisio dos imveis por eles ocupados, nas mesmas condies
oferecidas pelo vencedor da licitao, observada a legislao urbanstica local e outras disposies legais
pertinentes.(IncludopelaLein11.481,de2007)
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2oAprefernciadequetratao1odesteartigoaplicaseaosimveisocupadosat27deabrilde2006,
exigindosequeoocupante:(IncludopelaLein11.481,de2007)
I esteja regularmente inscrito e em dia com suas obrigaes para com a Secretaria do Patrimnio da
Unio(IncludopelaLein11.481,de2007)
II ocupe continuamente o imvel at a data da publicao do edital de licitao. (Includo pela Lei n
11.481,de2007)
SEOII
DaPermuta
Art. 30. Poder ser autorizada, na forma do art. 23, a permuta de imveis de qualquer natureza, de
propriedadedaUnio,porimveisedificadosouno,ouporedificaesaconstruir.
1o Os imveis permutados com base neste artigo no podero ser utilizados para fins residenciais
funcionais,excetonoscasosderesidnciasdecarterobrigatrio,dequetratamosarts.80a85doDecretoLei
no9.760,de1946.
2o Na permuta, sempre que houver condies de competitividade, devero ser observados os
procedimentoslicitatriosprevistosemlei.
SEOIII
DaDoao
Art.31.MedianteatodoPoderExecutivoeaseucritrio,poderserautorizadaadoaodebensimveis
dedomniodaUnio,observadoodispostonoart.23destaLei,a:(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
IEstados,DistritoFederal,Municpios,fundaespblicaseautarquiaspblicasfederais,estaduaise
municipais(IncludopelaLein11.481,de2007)
IIempresaspblicasfederais,estaduaisemunicipais(IncludopelaLein11.481,de2007)
III fundos pblicos e fundos privados dos quais a Unio seja cotista, nas transferncias destinadas
realizaodeprogramasdeprovisohabitacionalouderegularizaofundiriadeinteressesocial (Includo
pelaLein12.963,de2012)
IV sociedades de economia mista voltadas execuo de programas de proviso habitacional ou de
regularizaofundiriadeinteressesocialou(IncludopelaLein11.481,de2007)
Vbeneficirios,pessoasfsicasoujurdicas,deprogramasdeprovisohabitacionalouderegularizao
fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica, para cuja
execuosejaefetivadaadoao.(IncludopelaLein11.481,de2007)
1o No ato autorizativo e no respectivo termo constaro a finalidade da doao e o prazo para seu
cumprimento.
2oOencargodequetrataopargrafoanteriorserpermanenteeresolutivo,revertendoautomaticamente
oimvelpropriedadedaUnio,independentementedequalquerindenizaoporbenfeitoriasrealizadas,se:
Inoforcumprida,dentrodoprazo,afinalidadedadoao
IIcessaremasrazesquejustificaramadoaoou
IIIaoimvel,notodoouemparte,vieraserdadaaplicaodiversadaprevista.
3o Nas hipteses de que tratam os incisos I a IV do caputdeste artigo, vedada ao beneficirio a
possibilidadedealienaroimvelrecebidoemdoao,excetoquandoafinalidadeforaexecuo,por parte do
donatrio,deprojetodeassentamentodefamliascarentesoudebaixarenda,naformadoart.26destaLei,e
desde que, no caso de alienao onerosa, o produto da venda seja destinado instalao de infraestrutura,
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equipamentosbsicosoudeoutrasmelhoriasnecessriasaodesenvolvimentodoprojeto.(Redaodadapela
Lein11.481,de2007)
4oNahiptesedequetrataoincisoVdocaputdesteartigo:(IncludopelaLein11.481,de2007)
Inoseaplicaodispostono2odesteartigoparaobeneficiriopessoafsica,devendoocontratodispor
sobreeventuaisencargoseconterclusuladeinalienabilidadeporumperodode5(cinco)anose(Includopela
Lein11.481,de2007)
II a pessoa jurdica que receber o imvel em doao s poder utilizlo no mbito do respectivo
programahabitacionalouderegularizaofundiriaedeverobservar,noscontratoscomosbeneficiriosfinais,
orequisitodeinalienabilidadeprevistonoincisoIdestepargrafo.(IncludopelaLein11.481,de2007)
5oNashiptesesdequetratamosincisosIIIaVdocaputdesteartigo,obeneficiriofinalpessoafsica
deveatenderaosseguintesrequisitos:(IncludopelaLein11.481,de2007)
Ipossuirrendafamiliarmensalnosuperiora5(cinco)salriosmnimos(IncludopelaLein11.481,de
2007)
IInoserproprietriodeoutroimvelurbanoourural.(IncludopelaLein11.481,de2007)
CAPTULOIII
DASDISPOSIESFINAIS
Art.32.Osarts.79,81,82,101,103,104,110,118,123e128doDecretoLeino9.760,de1946,passam
avigorarcomasseguintesalteraes:
"Art. 79. A entrega de imvel para uso da Administrao Pblica Federal direta
competeprivativamenteSecretariadoPatrimniodaUnioSPU.
....................................................................................
3oHavendonecessidadededestinarimvelaousodeentidadedaAdministrao
PblicaFederalindireta,aaplicaosefarsoboregimedacessodeuso."
"Art.81...........................................................................
.......................................................................................
5o A taxa de uso dos imveis ocupados por servidores militares continuar a ser
regida pela legislao especfica que dispe sobre a remunerao dos militares,
resguardado o disposto no 3o em se tratando de residncia em alojamentos
militaresoueminstalaessemelhantes."
"Art.82..........................................................................
Pargrafo nico. Os imveis residenciais administrados pelos rgos militares e
destinados a ocupao por servidor militar, enquanto utilizados nesta finalidade,
sero considerados de carter obrigatrio, independentemente dos procedimentos
previstosnesteartigo."
"Art.101.........................................................................
Pargrafonico.Onopagamentodoforodurantetrsanosconsecutivos,ouquatro
anosintercalados,importaracaducidadedoaforamento."
"Art.103.Oaforamentoseextinguirporinadimplementodeclusulacontratual,por
acordo entre as partes, ou, a critrio do Presidente da Repblica, por proposta do
MinistriodaFazenda,pelaremiodoforonaszonasondenomaissubsistamos
motivosdeterminantesdaaplicaodoregimeenfitutico.
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1oConsistindooinadimplementodeclusulacontratualnonopagamentodoforo
durantetrs anos consecutivos, ou quatro anos intercalados, facultado ao foreiro,
semprejuzododispostonoart.120,revigoraroaforamentomedianteascondies
quelheforemimpostas.
2oNaconsolidaopelaUniododomnioplenodeterrenoquehajaconcedidoem
aforamento, deduzirse do valor do mesmo domnio a importncia equivalente a
17%(dezesseteporcento),correspondenteaovalordodomniodireto."
"Art.104. Decidida a aplicao do regime enfitutico a terrenos compreendidos em
determinadazona,aSPUnotificarosinteressadoscomprefernciaaoaforamento
nos termos dos arts. 105 e 215, para que o requeiram dentro do prazo de cento e
oitentadias,sobpenadeperdadosdireitosqueporventuralhesassistam.
Pargrafonico.Anotificaoserfeitaporeditalafixadonarepartioarrecadadora
daFazenda Nacional com jurisdio na localidade do imvel, e publicado no Dirio
Oficial da Unio, mediante aviso publicado trs vezes, durante o perodo de
convocao, nos dois jornais de maior veiculao local e, sempre que houver
interessadosconhecidos,porcartaregistrada."
"Art. 110. Expirado o prazo de que trata o art. 104 e no havendo interesse do
servio pblico na manuteno do imvel no domnio pleno da Unio, a SPU
promover a venda do domnio til dos terrenos sem posse, ou daqueles que se
encontrem na posse de quem no tenha atendido notificao a que se refere o
mesmo artigo ou de quem, tendo requerido, no tenha preenchido as condies
necessriasparaobteraconcessodoaforamento."
"Art. 118. Caduco o aforamento na forma do pargrafo nico do art. 101, o rgo
localdaSPUnotificaroforeiro,poredital,ouquandopossvelporcartaregistrada,
marcandolhe o prazo de noventa dias para apresentar qualquer reclamao ou
solicitararevigoraodoaforamento.
....................................................................................."
"Art.123.Aremiodoaforamentoserfeitapelaimportnciacorrespondentea17%
(dezesseteporcento)dovalordodomnioplenodoterreno."
"Art.128.Paracobranadataxa,aSPUfarainscriodosocupantes,exofficio,
ouvistadadeclaraodestes,notificandoospararequererem,dentrodoprazode
centoeoitentadias,oseucadastramento.
1oAfaltadeinscrionoisentaoocupantedaobrigaodopagamentodataxa,
devidadesdeoinciodaocupao.
2oAnotificaodequetrataesteartigoserfeitaporeditalafixadonarepartio
arrecadadoradaFazendaNacional,publicadonoDirioOficialdaUnio,emediante
aviso publicado trs vezes, durante o perodo de convocao, nos dois jornais de
maiorveiculaolocal.
3oExpiradooprazodanotificao,aUnioimitirsesumariamentenapossedo
imvelcujo ocupante no tenha atendido notificao, ou cujo posseiro no tenha
preenchidoas condies para obter a sua inscrio, sem prejuzo da cobrana das
taxas,quandoforocaso,devidasnovalorcorrespondentea10%(dezporcento)do
valoratualizadododomnioplenodoterreno,poranooufrao."
Art. 33. Os arts. 3o, 5o e 6o do DecretoLei no 2.398, de 1987, passam a vigorar com as seguintes
alteraes:
"Art.3o.......................................................................
.................................................................................
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2oOsCartriosdeNotaseRegistrodeImveis,sobpenaderesponsabilidadedos
seusrespectivos titulares, no lavraro nem registraro escrituras relativas a bens
imveis de propriedade da Unio, ou que contenham, ainda que parcialmente, rea
deseudomnio:
IsemcertidodaSecretariadoPatrimniodaUnioSPUquedeclare:
a)terointeressado recolhido o laudmio devido, nas transferncias onerosas entre
vivos
b) estar o transmitente em dia com as demais obrigaes junto ao Patrimnio da
Unioe
c)estarautorizadaatransfernciadoimvel,emvirtudedenoseencontraremrea
deinteressedoserviopblico
IIsemaobservnciadasnormasestabelecidasemregulamento.
3o A SPU proceder ao clculo do valor do laudmio, mediante solicitao do
interessado.
4oConcludaatransmisso,oadquirentedeverrequereraorgolocaldaSPU,
no prazo mximo de sessenta dias, que providencie a transferncia dos registros
cadastraisparaoseu nome, observandose, no caso de imvel aforado, o disposto
noart.116doDecretoLeino9.760,de1946.
5oAnoobservnciadoprazoestipuladono4osujeitaroadquirentemultade
0,05% (cinco centsimos por cento), por ms ou frao, sobre o valor do terreno e
benfeitoriasneleexistentes.
6o vedado o loteamento ou o desmembramento de reas objeto de ocupao
sem preferncia ao aforamento, nos termos dos arts. 105 e 215 do DecretoLei no
9.760,de1946,excetoquando:
a)realizadopelaprpriaUnio,emrazodointeressepblico
b)solicitadopeloprprioocupante,comprovadaaexistnciadebenfeitoriasuficiente
para caracterizar, nos termos da legislao vigente, o aproveitamento efetivo e
independentedaparcelaaserdesmembrada."
"Art. 5o Ressalvados os terrenos da Unio que, a critrio do Poder Executivo,
venham a ser considerados de interesse do servio pblico, concederse o
aforamento:
I independentemente do pagamento do preo correspondente ao valor do domnio
til,noscasosprevistosnosarts.105e215doDecretoLeino9.760,de1946
II mediante leilo pblico ou concorrncia, observado o disposto no art. 99 do
DecretoLeino9.760,de1946.
Pargrafo nico. Considerase de interesse do servio pblico todo imvel
necessrio ao desenvolvimento de projetos pblicos, sociais ou econmicos de
interessenacional,preservaoambiental,proteodosecossistemasnaturaise
defesanacional,independentementedeseencontrarsituadoemzonadeclaradade
interesse do servio pblico, mediante portaria do Secretrio do Patrimnio da
Unio."
"Art.6o A realizao de aterro, construo ou obra e, bem assim, a instalao de
equipamentosnomar,lagos,riosequaisquercorrentesdegua,inclusiveemreas
de praias, mangues e vazantes, ou em outros bens de uso comum, de domnio da
Unio,semaprviaautorizaodoMinistriodaFazenda,importar:
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I na remoo do aterro, da construo, obra e dos equipamentos instalados,

inclusivenademoliodasbenfeitorias,contadequemashouverefetuadoe
IIaautomticaaplicaodemultamensalemvalorequivalenteaR$30,00(trinta
reais),atualizados anualmente em 1o de janeiro de cada ano, mediante portaria do
Ministrio da Fazenda, para cada metro quadrado das reas aterradas ou
construdas,ouemqueforemrealizadasobrasouinstaladosequipamentos,queser
cobradaemdobroapstrintadiasdanotificao,pessoal,pelocorreioouporedital,
seoinfratornotiverremovidooaterroedemolidoasbenfeitoriasefetuadas."
Art.34.ACaixaEconmicaFederalrepresentaraUnionacelebraodoscontratosdequetratamos
arts. 14 e 27, cabendolhe, ainda, administrlos no tocante venda do domnio til ou pleno, efetuando a
cobranaeorecebimentodoprodutodavenda.
1oOscontratoscelebradospelaCaixaEconmicaFederal,medianteinstrumentoparticular,terofora
deescriturapblica.
2oEmsetratandodeaforamento,asobrigaesenfituticas,inclusiveacobranaeorecebimentode
foroselaudmios,continuaroaseradministradaspelaSPU.
3o O seguro de que trata o inciso IV do art. 27 ser realizado por intermdio de seguradora a ser
providenciadapelaCaixaEconmicaFederal.
Art.35.ACaixaEconmicaFederalfarjusapartedataxadejuros,equivalentea3,15%(trsinteirose
quinzecentsimosporcento)aoano,nasvendasaprazodequetrataoartigoanterior,comoretribuiopelos
serviosprestadosUnio,dequedispeestaLei.
Art.36.NasvendasdequetrataestaLei,quandorealizadasmediantelicitao,osadquirentespodero,a
critriodaAdministrao,utilizar,parapagamentovistadodomniotilouplenodeimveisdepropriedadeda
Unio,crditossecuritizadosouttulosdadvidapblicadeemissodoTesouroNacional.
Art.37.FicainstitudooProgramadeAdministraoPatrimonialImobiliriadaUnioPROAP,destinado,
segundoaspossibilidadeseasprioridadesdefinidaspelaadministraopblicafederal:(RedaodadapelaLei
n13.240,de2015)
Iadequaodosimveisdeusoespecialaoscritriosde:(IncludopelaLein13.240,de2015)
a) acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida (Includo pela Lei n 13.240,
de2015)
b)sustentabilidade(IncludopelaLein13.240,de2015)
c)baixoimpactoambiental(IncludopelaLein13.240,de2015)
d)eficinciaenergtica(IncludopelaLein13.240,de2015)
e)reduodegastoscommanuteno(IncludopelaLein13.240,de2015)
f)qualidadeeeficinciadasedificaes(IncludopelaLein13.240,de2015)
IIampliaoequalificaodocadastrodosbensimveisdaUnio(Includo pela Lei n 13.240, de
2015)
IIIaquisio,reforma,aorestauroeconstruodeimveis(IncludopelaLein13.240,de2015)
IV ao incentivo regularizao e fiscalizao dos imveis pblicos federais e ao incremento das
receitaspatrimoniais(IncludopelaLein13.240,de2015)
Vaodesenvolvimentoderecursoshumanosvisandoqualificaodagestopatrimonial(Includo pela
Lein13.240,de2015)
VI modernizao e informatizao dos mtodos e processos inerentes gesto patrimonial dos
imveispblicosfederais(IncludopelaLein13.240,de2015)
VIIregularizaofundiria.(IncludopelaLein13.240,de2015)
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Pargrafonico.ComporooFundoinstitudopeloDecretoLeino1.437,de17dedezembrode1975,e
integrarosubcontaespecialdestinadaaatendersdespesascomoProgramainstitudonesteartigo,queser
geridapeloSecretriodoPatrimniodaUnio,asreceitaspatrimoniaisdecorrentesde:
Imultase
IIparceladoprodutodasalienaesdequetrataestaLei,nospercentuaisadianteindicados,observadoo
limitedeR$25.000.000,00(vinteecincomilhesdereais)aoano:(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
a)vinteporcento,nosanos1998e1999(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
b)quinzeporcento,noano2000(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
c)dezporcento,noano2001(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
d)cincoporcento,nosanos2002e2003.(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
Art.38.NodesenvolvimentodoPROAP,aSPUpriorizaraesnosentidodedesobrigarsedetarefas
operacionais, recorrendo, sempre que possvel, execuo indireta, mediante convnio com outros rgos
pblicosfederais,estaduaisemunicipaisecontratocomainiciativaprivada,ressalvadasasatividadestpicas
deEstadoeresguardadososditamesdointeressepblicoeasconveninciasdasegurananacional.
Art. 39. As disposies previstas no art. 30 aplicamse, no que couber, s entidades da Administrao
Pblica Federal indireta, inclusive s autarquias e fundaes pblicas e s sociedades sob controle direto ou
indiretodaUnio.
Pargrafo nico. A permuta que venha a ser realizada com base no disposto neste artigo dever ser
previamente autorizada pelo conselho de administrao, ou rgo colegiado equivalente, das entidades de que
trata o caput, ou ainda, na inexistncia destes ou de respectiva autorizao, pelo Ministro de Estado a cuja
Pastasevinculem,dispensandoseautorizaolegislativaparaacorrespondentealienao.(IncludopelaLein
9.821,de1999)
Art. 40. Ser de competncia exclusiva da SPU, observado o disposto no art. 38 e sem prejuzo das
competnciasdaProcuradoriaGeraldaFazendaNacional,previstasnoDecretoLeino147,de3defevereirode
1967, a realizao de aforamentos, concesses de direito real de uso, locaes, arrendamentos, entregas e
cessesaqualquerttulo,deimveisdepropriedadedaUnio,excetonosseguintescasos:
Icesses,locaesearrendamentosespecialmenteautorizadosnostermosdeentrega,observadasas
condiesfixadasemregulamento
IIlocaesdeimveisresidenciaisdecarterobrigatrio,dequetratamosarts.80a85doDecretoLei
no9.760,de1946
IIIlocaesdeimveisresidenciaissoboregimedaLeino8.025,de1990
IVcessesdequetrataoart.20e
VaslocaesearrendamentosautorizadosnostermosdoincisoIIIdoart.19.
Art.41.Serobservadocomovalormnimoparaefeitodealuguel,arrendamento,cessodeusoonerosa,
foroetaxadeocupao,aquelecorrespondenteaocustodeprocessamentodarespectivacobrana.
Art.42.Seroreservadas,naformadoregulamento,reasnecessriasgestoambiental,implantao
de projetos demonstrativos de uso sustentvel de recursos naturais e dos ecossistemas costeiros, de
compensaoporimpactosambientais,relacionadoscominstalaesporturias,marinas,complexosnavaise
outroscomplexosnuticos,desenvolvimentodoturismo,deatividadespesqueiras,daaqicultura,daexplorao
de petrleo e gs natural, de recursos hdricos e minerais, aproveitamento de energia hidrulica e outros
empreendimentosconsideradosdeinteressenacional.
Pargrafo nico. Quando o empreendimento necessariamente envolver reas originariamente de uso
comumdopovo,poderserautorizadaautilizaodessasreas,mediantecessodeusonaformadoart.18,
condicionada, quando for o caso, apresentao do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo relatrio,
devidamenteaprovadospelosrgoscompetentes,observadasasdemaisdisposieslegaispertinentes.
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Art. 43. Nos aterros realizados at 15 de fevereiro de 1997, sem prvia autorizao, a aplicao das
penalidadesdequetratamosincisosIeIIdoart.6odoDecretoLeino2.398,de1987,comaredaodadapor
estaLei,sersuspensaapartirdomsseguinteaodasuaaplicao,desdequeointeressadosolicite,juntoao
MinistriodaFazenda,aregularizaoeacompravistadodomniotildoterrenoacrescido,acompanhadodo
comprovantederecolhimentodasmultasatentoincidentes,cessandoasuspensotrintadiasapsacincia
doeventualindeferimento.
Pargrafonico.Odeferimentodopleitodependerdaprviaaudinciadosrgostcnicosenvolvidos.
Art.44.AscondiesprevistasnestaLeiaplicarseosocupaesexistentesnasterrasdepropriedade
daUniosituadasnareadeProteoAmbientalAPAdaBaciadoRioSoBartolomeu,noDistritoFederal,
quesetornarempassveisderegularizao,apsorezoneamentodequetrataaLeino9.262,de12dejaneiro
de1996.
Pargrafonico.AalienaodosimveisresidenciaisdaUnio,localizadosnasVilasOperriasdeNossa
SenhoradasGraaseSantaAlice,noConjuntoResidencialSalgadoFilho,emXerm,noMunicpiodeDuque
de Caxias (RJ), e na Vila Porturia Presidente Dutra, na Rua da Amrica no 31, no Bairro da Gamboa, no
MunicpiodoRiodeJaneiro(RJ),observar,tambm,odispostonestaLei.
Art.45.AsreceitaslquidasprovenientesdaalienaodebensimveisdedomniodaUnio,dequetrata
estaLei,deveroserintegralmenteutilizadasnaamortizaodadvidapblicaderesponsabilidadedoTesouro
Nacional,semprejuzoparaodispostonoincisoIIdo2oe4odoart.4o,noart.35enoincisoIIdopargrafo
nicodoart.37destaLei,bemcomonoincisoVIIdocaputdoart.8odaLeino11.124,de16dejunhode2005.
(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
Art.46.OdispostonestaLeinoseaplicaalienaododomniotilouplenodosterrenosinterioresde
domnio da Unio, situados em ilhas ocenicas e costeiras de que trata o inciso IV do art. 20 da Constituio
Federal,ondeexistamsedesdemunicpios,queserdisciplinadaemleiespecfica,ressalvadososterrenosde
usoespecialquevieremaserdesafetados.
Art. 47. O crdito originado de receita patrimonial ser submetido aos seguintes prazos: (Redao dada
pelaLein10.852,de2004)
Idecadencialdedezanosparasuaconstituio,mediantelanamentoe(IncludopelaLein10.852,
de2004)
IIprescricionaldecincoanosparasuaexigncia,contadosdolanamento.(IncludopelaLein10.852,
de2004)

1oOprazodedecadnciadequetrataocaputcontasedoinstanteemqueorespectivocrditopoderia
ser constitudo, a partir do conhecimento por iniciativa da Unio ou por solicitao do interessado das
circunstnciasefatosquecaracterizamahiptesedeincidnciadareceitapatrimonial,ficandolimitadaacinco
anosacobranadecrditosrelativosaperodoanterioraoconhecimento.(RedaodadapelaLein9.821,de
1999)
2oOsdbitoscujoscrditosforamalcanadospelaprescrioseroconsideradosapenasparaoefeito
da caracterizao da ocorrncia de caducidade de que trata o pargrafo nico do art. 101 do DecretoLei no
9.760,de1946,comaredaodadapeloart.32destaLei.(RedaodadapelaLein9.821,de1999)
Art.48.(VETADO)
Art.49.OPoderExecutivoregulamentarestaLeinoprazodenoventadias,contadodasuapublicao.
Art.50.OPoderExecutivofarpublicarnoDirioOficialdaUnio,noprazodenoventadias,contadoda
publicaodestaLei,textoconsolidadodoDecretoLeino9.760,de1946,elegislaosuperveniente.
Art.51.SoconvalidadososatospraticadoscombasenaMedidaProvisriano1.64714,de24demaro
de1998.
Art.52.EstaLeientraemvigornadatadasuapublicao.
Art.53.Sorevogadososarts.65,66,125,126e133,eositens5o,8o,9oe10doart.105doDecretoLei
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no9.760,de5desetembrode1946,oDecretoLeino178,de16defevereirode1967,oart.195doDecretoLei
no200,de25defevereirode1967,oart.4odoDecretoLeino1.561,de13dejulhode1977,aLeino6.609,de
7dedezembrode1978,oart.90daLeino7.450,de23dedezembrode1985,oart.4odoDecretoLeino2.398,
de21dedezembrode1987,eaLeino9.253,de28dedezembrode1995.
Braslia,15demaiode1998177odaIndependnciae110odaRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
PedroMalan
EstetextonosubstituioPublicadonoDOUde18.5.1998

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