O LEGADO JUS-POLTICO DO LOBBY DO BATOM VINTE ANOS DEPOIS:

A PARTICIPAO DAS MULHERES NA ELABORAO DA CONSTITUIO FEDERAL

Salete Maria da Silva
e-mail:saletemaria@oi.com.br
Universidade Regional do Cariri

Vinte anos depois...

O ano de 2008, no Brasil, ser marcado por discusses e comemoraes dos vinte anos da
promulgao do vigente texto Constitucional. A Ordem dos Advogados do Brasil-OAB e a Cmara dos
Deputados j se manifestaram no sentido de realizar importante reflexo sobre as duas ltimas dcadas
sob a gide desta Lei Maior.
O movimento de mulheres no Brasil, e em especial o movimento feminista, no podem ficar ao
largo desta importante discusso. Como professora de Direito Constitucional, feminista e pesquisadora
interessada na questo da transversalizao gnero/Direito, proponho uma discusso que, a priori, vise
destacar a participao das mulheres na elaborao desta Carta Poltica, evidenciando, assim, as
conquistas, as circunstncias histricas e, necessariamente, refletindo sobre os limites e possibilidades de
ganhos jus-polticos para as mulheres a partir desta marcante experincia poltico-institucional.
Antes de adentrar na questo principal objeto desta comunicao, de alvitre consignar que, para
fins de desenvolvimento deste trabalho, partiremos da premissa de que o assim chamado lobby do batom grupo de presso formado por deputadas, feministas e ativistas do movimento de mulheres - no pode ser
lembrado apenas como um apelido cunhado pela imprensa para, poca, em princpio, se referir, com
desdm, a mais um dos inmeros grupos que circulavam no mbito do Congresso Nacional durante a
elaborao da atual Constituio Federal brasileira.
Para que as futuras geraes compreendam o papel mobilizador e articulador deste lobby,
importante fazer um exame acurado deste fenmeno, identificando-o como um instrumento de
participao jurdico-poltica que legou uma importante contribuio no apenas para as mulheres
brasileiras, mas, sobretudo, para a sociedade na qual estas esto inseridas e tambm para o prprio Estado
que, desde a promulgao da Lei Maior, fora obrigado a observar que a questo da igualdade de gnero ,
a um s tempo, direito de todos e todas como tambm dever e obrigao das instituies estatais.

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No nosso entender, em que pesem as importantes contribuies de pesquisadoras como Cli

Pinto (1994) e Ana Alice Costa (2005) que, ao analisarem o movimento feminista brasileiro, se reportam
e destacam o lobby do batom, faltam pesquisas mais especficas, com dados e elementos mais detalhados,
acerca deste momento da histria do constitucionalismo brasileiro em que as mulheres tomaram de
assalto o Congresso Nacional e elaboraram o que preferimos denominar de A Carta que elas
escreveram.1
Em face disto, possvel dizer, e este um dos objetivos deste trabalho, que o lobby do batom se
afigura como uma importante estratgia poltica utilizada na histria do movimento feminista e de
mulheres no Brasil, para, reivindicar, propor, pressionar e garantir direitos com vistas chamada
igualdade de gnero no pas.
Sendo assim, para uma melhor compreenso desta estratgia, convm fazer, de modo sucinto,
mas indispensvel, uma rpida abordagem sobre o que ns chamamos de uma necessria e urgente
comunicao entre feminismo e Direito, a fim de compreender melhor a luta das mulheres pela cidadania.
Feminismo(s) e Direito(s)
Em Hannah Arendt (1989:331) temos a melhor compreenso e sntese da categoria analtica
chamada cidadania, qual seja, o direito a ter direitos. Os feminismos, desde as primeiras vozes at
aqui, vm desenvolvendo lutas contnuas pela conquista da cidadania para as mulheres, ou seja, pelo
reconhecimento social e estatal de que as mulheres tambm tm direito a ter direitos.
Reconhecendo que a cidadania, conforme Pinsk (2005:9), no uma definio estanque, mas
um conceito histrico, e, sobretudo reconhecendo que o ideal de cidadania ainda hoje em voga aquele
herdado do Sculo das Luzes, e, portanto, conforme Costa (1990:64) uma categoria masculina,
construda com base na excluso das mulheres, impe-se destacar que nem mesmo a esta cidadania,
limitada e insuficiente, as mulheres de todo o mundo tiveram acesso; ficando as brasileiras, ao longo de
mais de quatro sculos da histria nacional, privadas de direitos que somente eram conferidos
constitucionalmente aos homens; razo pela qual o movimento feminista deve conhecer, criticar e propor
direitos (d)e cidadania para as mulheres.
Diante disto, vlido identificar lobby do batom como um instrumento utilizado para, em dado
momento da histria poltica brasileira, buscar garantir para mulheres um status constitucional que lhes
conferisse direitos e as reconhecesse como cidads.

Ttulo geral de nossa tese de doutorado atualmente desenvolvida no Programa de Estudos Interdisciplinares em Mulheres,
Gnero e Feminismo da Universidade Federal da Bahia-UFBA, onde abordamos a transversalizao de Gnero no Direito a
partir da perspectiva constitucional.

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Sendo assim, e para uma melhor compreenso desta temtica, faz-se necessrio, ainda que in
passant, falarmos acerca do Direito como um instrumento capaz de manter situaes e/ou operar
mudanas em dada estrutural poltico-social. Deste modo, ao refletir sobre a transversalizao
gnero/Direito, considero que o Direito cumpre e cumpriu, ao longo dos anos, o status quo masculino ao
reproduzir um sistema de subjugao da mulher e de outras categorias historicamente oprimidas,
exploradas e excludas.
Trata-se de demonstrar, com ncora nas contemporneas contribuies dos tericos psestruturalistas, que os velhos paradigmas que orientaram e sacralizaram o mundo jurdico
e, logicamente, o Direito enquanto cincia, assim como outros ramos do saber humano,
esto colocados em cheque; e que, ante a presente crise (do Direito, inclusive), possvel
vislumbrar e tentar contribuir para um outro modo de se conceber, de se elaborar e de se
concretizar o Direito. Destarte, talvez seja este o momento das mulheres, sobretudo as
feministas, avanarem com mais veemncia nesta seara, assim como se tm feito,
acertadamente, em reas como a Histria, a Literatura, a Educao, a Sade, etc. (SILVA,
2007:02)

A importncia de se compreender o Direito - seja como Cincia, seja como norma de conduta enquanto instrumento de empoderamento para as mulheres vem, ainda que tmida e esparsamente,
ganhando corpo entre pesquisadoras, juristas ou no, em todo o mundo; inclusive, com bastante nfase,
na Amrica Latina. Nomes como o de Alda Facio, Lorena Fries, Silvia Pimentel, Camen Campos e
Flvia Piovesan j no so desconhecidos entre pesquisadoras que trabalham no campo dos direitos e da
cidadania para as mulheres.
A discusso sobre relaes de gnero e Direito se impe como um tema importante a ser
estudado numa perspectiva feminista, no devendo se limitar somente compilao das leis e a avaliao
de seus benefcios (ou malefcios) para as mulheres. Impe-se que as estudiosas deste campo, feministas
ou no, se apropriem da produo terica jurdica e auxiliem na (des)construo de categorias analticas
que, at ento, sob o manto da neutralidade e imparcialidade, serviram e servem para impor s mulheres,
sob o signo da lei, ou de sua (m) interpretao, um lugar de subalternidade poltica juridicamente
justificado. Sobre esta temtica, nos chamam a ateno as juristas feministas Alda Facio e Lorena Fries,
(1999:140):
La organizacin y estructura del derecho em si mismo y sus pricipales instituiciones, es
decir su razonamiento, sus categorias, distinciones y definiciones as como su retrica,
contribuyen a fijar limites dentro de los cuales ls personas piensan e imaginan sus vidas.
As, el derecho define jerarquia, espacios, valores, actividades y asigna poderes
desiguales para cada uno de los sexos. El contenido de las normas jurdicas afecta la
percepcion y evaluacion que la gente hace de la realidad a si como las practicas de
elaboracion, interpretacion y aplicacion de las normas que regulan las conductas de
ambos sexos, afectan la forma em que las personas construyen su visin de cul es su
lugar y rol a propriado em esta sociedad.

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No Brasil, de modo incipiente e, nem sempre voltado para a crtica terica da cincia jurdica,
mas, em geral, destinado denncia ao androcentrismo na lei, existem alguns artigos e rarssimos livros
sobre esta temtica. Silvia Pimentel, pretendendo contribuir com a discusso, produziu, em 1987, um
opsculo intitulado A mulher e a Constituinte, uma contribuio para o debate. Neste livro a autora traz
um panorama dos direitos das mulheres no Brasil, ao longo das sete Constituies anteriores e registra
informaes sobre a conquista e construo destes direitos em outros pases, alm de destacar a
importncia da participao das mulheres no debate constituinte. Um ano aps a promulgao da Lei
Maior, ainda sob o entusiasmo da experincia do lobby, Fanny Tabak escreveu A nova ordem legal mulheres na Constituinte (1989), apontando alguns avanos jurdicos decorrentes da atuao deste grupo
de presso poltica.
Tais publicaes, portanto, em suas concluses, j nos davam algumas pistas da necessidade do
movimento feminista buscar, discutir e compreender permanentemente, acerca da transversalizao do
gnero no Direito, e vice versa, uma vez que uma das formas de se conquistar direitos a partir da lei e, a
partir da participao na elaborao das mesmas, afinal, no Brasil, uma fonte fundamental de obteno de
direito a lei.2
A compreenso da correlao entre a luta poltica e a construo de direitos no algo novo para
as feministas. Mary Wollstonecraft e Olympe de Gouges, durante as revolues burguesas do sculo
XVIII, uma na Inglaterra e outra na Frana, j tinham esta compreenso ao elaborarem Cartas
reivindicando para as mulheres os direitos que eram conferidos somente aos homens de seu tempo. O que
as diferenciava de outras mulheres cujas histrias tambm foram marcadas pela petio de direitos,
igualmente atravs de cartas, como foi o caso das brasileiras no processo constituinte, o fato de, no
Brasil, na poca referida, existir um movimento que se valeu de um lobby devidamente organizado, alm
de haver representao poltica institucional de mulheres no Poder Legislativo a quem foram destinadas
as reivindicaes.
Em ambos os casos as mulheres se depararam com perodos de transio democrtica, de
mudanas nas leis fundamentais, e buscaram obter conquistas e (re)desenhar o modelo de Estado, visando
criar condies que as incorporasse e as respeitasse enquanto pessoas titulares de direitos. Os desfechos

A lei uma das fontes de direito no Brasil, sendo importante frisar que uma das, no sendo a nica, pois o Direito,
consoante se sabe, no se limita lei e, tampouco, a conquista do direito pela lei , per si, suficiente, uma vez que muitos
direitos requerem, para sua efetivao, aes polticas que possibilitem o seu pleno exerccio, como, por exemplo, o direito
educao, sade, moradia, etc. E, no caso especfico das mulheres, para que possam fruir de uma vida sem violncia e/ou
para que, uma vez vitimadas, possam ser receber o tratamento que a lei lhes outorga, necessrio um conjunto de aes
estatais tendentes a materializar o previsto em lei. Exemplo: criao de delegacias especializadas, juizados especializados, casa
abrigo, dentre outros instrumentos e mecanismos tendentes a concretizar o direito reclamado.

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distintos, no entanto, mostraram que as subscreventes das Cartas reivindicatrias estavam, com sua pena3
chamando a ateno da sociedade para o fato que de que as mulheres escreviam, falavam e lutavam a
partir de um lugar marcado por uma histrica ausncia de direitos.
Destarte, importante lembrar que a ausncia de direitos, percebida pelas feministas, faz surgir o
feminismo. Podemos dizer que o feminismo nasce exatamente onde e quando as primeiras feministas
perceberam que as relaes sociais eram historicamente marcadas pela subordinao da mulher e pela sua
excluso dos espaos sociais e de poder. Ou seja, perceberam que a sua histria era a histria da ausncia
de direitos. O binmio feminismo/direito, portanto, se entrelaa desde a origem das primeiras lutas das
mulheres por um lugar social.
A compreenso de que havia uma excluso histrica que submetia, em menor ou maior grau, as
mulheres e que esta submisso era legitimada, por vrios instrumentos dentre os quais leis e discursos
jurdicos, justificadores e mantenedores desta segregao, obrigou as feministas a entender que a sua ao
no poderia prescindir da defesa de leis que as inclussem e as reconhecessem como sujeitos de direitos.
Todavia, o que as feministas talvez ainda no houvessem percebido que de nada adiantaria propugnar
declaraes e elaborarem cartas endereadas aos homens e destinadas a instncias polticas
exclusivamente representadas por eles.
Era necessrio reivindicar a participao das mulheres nas instncias decisrias e pressionar, de
dentro e de fora, ou seja, no interior e na fronteira, para que suas vozes fossem ouvidas e consideradas.
No Brasil de 1987/88 as condies para esta presso estavam construdas e o lobby, portanto, fora a forma
que o feminismo encontrou para (de dentro e de fora), pressionar a fim de que os direitos das mulheres
ficassem fixados na Lei Maior.
Destarte, acertado dizer que, desde os primrdios da histria do feminismo as mulheres
buscam, insistentemente, a mudana legal como meio de incluso social; todavia, naquele perodo, estas
mudanas, dadas as condies de no-organizao das mulheres, no puderam sequer ser atendidas e,
muito menos, implementadas.
No entanto, vale destacar que, desde este perodo as mulheres j sabiam que no Estado moderno,
herdeiro do liberalismo e proclamador da legalidade, a lei era uma fonte de direito, no obstante esta no
fosse como at hoje no o , a nica (e em muitos casos no a melhor) fonte de direito.4
3

No Brasil, a pena significando a tinta e na Frana, significando condenao morte.

Ao falarmos em fontes, do e no direito, estamos apontando o lugar de onde ou o modo como surgem as normas jurdicas e os
princpios que regem o Estado. No campo terico, temos que existem dois tipos de fontes jurdicas fundamentais: as diretas e
as indiretas, ou formais e informais. No obstante no haja consenso acerca desta diviso, majoritariamente os estudiosos
exemplificam a lei como sendo o prottipo da fonte direta do direito e apontam a doutrina, a jurisprudncia e os costumes
como fontes indiretas. Investigar a fonte de uma regra jurdica significa conhecer o ponto de onde ela saiu, o contexto, a
ebulio social que a fez emergir. No Brasil, a principal fonte de direitos a lei. E, dentre as leis, a que tem maior destaque,
4

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Todavia, o feminismo enquanto movimento social interessado em mudana nas relaes sociais
no pode desprezar o importante papel da legislao na construo da cidadania de grupos historicamente
excludos, como as mulheres, por exemplo.
Por outro lado, as discusses e advertncias que fao acerca das possibilidades, e limites que a
legislao apresenta em termos de incluso, igualdade e equidade na esfera social, devo dizer que, para
fins de fortalecimento da luta feminista em prol de uma sociedade onde as mulheres possam ser
respeitadas em suas diferenas e includas nos espaos sociais de poder, faz-se necessrio o estudo do
direito a partir de uma perspectiva de gnero e o estudo do gnero a partir de uma perspectiva de
construo de direitos, haja vista que, se o Direito rege as relaes estabelecidas na sociedade, ento no
possvel que estudiosos das relaes sociais ou mesmo elaboradores e executores de leis possam seguir
mantendo metade da populao excluda ou, quando muito, mnima ou desproporcionalmente includa
nas esferas institucionais e sociais de poder.
Sendo assim, importante destacar o papel do direito para a luta feminista, uma vez que, a luta
das mulheres pode ser retratada como a luta pelo seu reconhecimento enquanto pessoa, e, em face disto,
pela sua afirmao enquanto pessoa titular de direitos. Razo porque a luta das mulheres , de fato, para
usar uma expresso de Juliet Mitchel (1967): a revoluo mais longa.
O instrumento fundante do Estado democrtico, em termos de direitos, a Constituio Federal.
E, no nosso caso, esta uma Carta Poltica que, tendo sito escrita a diversas mos, h vinte anos atrs,
inaugurou, no territrio brasileiro, um estado de expectativa e busca por melhores condies de vida,
tambm, para as mulheres.
A Constituio Federal como marco histrico
Em Norberto Bobbio (1992:5) os direitos humanos por mais fundamentais que sejam, so
direitos histricos, ou seja, nascidos em certas circunstancias, caracterizadas por lutas(...) e, exatamente
por serem histricos, no surgiram de uma vez e nem de uma vez por todas. No caso particular das
mulheres, a histria da conquista de seus direitos, no mundo e no Brasil, pontilhada por lutas diversas,
onde se registram avanos e recuos, num processo impulsionado pelo movimento feminista que, como
sabemos, no um movimento retilneo e uniforme, mas recheado de complexas discusses, variadas

podendo, inclusive, invalidar as outras, a Constituio Federal. Da porque a importncia de haver, em pocas de elaborao
ou de alterao desta norma, participao social organizada capaz de influenciar o seu contedo e de, a partir da, proporcionar
novos tipos de relaes sociais entre pessoas e grupos.

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demandas com dinmicas difceis de ser acompanhadas e compreendidas por quem no vivencia suas
entranhas. (COSTA, 2005:9).
De idntico modo, a experincia constitucionalista brasileira tambm no constitui um
movimento retilneo, pois faz parte de um processo poltico cheio de incongruncias e prdigo em
excluso de mulheres e de outros grupos historicamente discriminados.

Ao longo de mais de

500 anos, o Brasil j elaborou oito Constituies. Destas, quatro foram impostas pelos governantes e
quatro foram votadas por assemblias constituintes. No entanto, at 1986, apenas uma mulher havia sido
eleita deputada constituinte: a mdica paulista Carlota Pereira de Queiroz, que em 1934 atuou junto ao
parlamento nacional na elaborao da Lei Maior. Todavia, pelas prprias condies da poca, teve uma
participao acanhada, quase insignificante, sem apoio e/ou ampla mobilizao de movimentos feministas
e/ou de mulheres. Assim, em que pese conquista do direito ao voto obtido em 1932, e recepcionado e
ampliado pela Constituio de 1934, no se podem destacar avanos em termos de direitos da mulher
nesta norma superior, tampouco nas demais que a sucederam.
Em face disto, at a promulgao da atual Constituio brasileira, as leis no Brasil (fossem
constitucionais ou infraconstitucionais), sempre tiveram um carter flagrantemente masculino, reforando
preconceitos e gerando discriminaes contra a mulher. A Constituio Federal vigente, significou, no
plano jurdico nacional, um marco legislativo no tocante aos direitos da mulher e ampliao de sua
cidadania. Esta conquista, todavia, deve ser creditada, principalmente, articulao das prprias mulheres
na Assemblia Nacional Constituinte; que, atravs das 26 deputadas eleitas, e, sobretudo, atravs da
presso exercida pelo movimento feminista, conseguiu, mobilizando o Brasil de norte a sul e de leste a
oeste, apresentar emendas populares capazes de eliminar sculos de subordinao legal das mulheres aos
homens e sua excluso das instncias de poder.
O legado jus-poltico do lobby do batom
Com atuao junto ao Conselho Nacional dos Direitos da Mulher-CNDM, as mulheres lanaram,
em 1985, a campanha Mulher e Constituinte, cujo lema era: "Constituinte pr valer tem que ter palavra de
mulher". Esta campanha permitiu que discusses e debates acontecessem, durante meses, por todo o pas,
resultando na elaborao da "Carta da Mulher Brasileira aos Constituintes", entregue ao Congresso
Nacional no dia 26 de agosto de 1986, pelas mos de mais de mil mulheres, numa atuao que, conforme
j fora dito acima, no processo constituinte ficou publicamente caracterizada como o "lobby do batom".
Esta carta, sistematizadora de reivindicaes posteriormente transformados em direitos na
Constituio Federal, foi o smbolo de todo esse processo, talvez um dos maiores na histria do
movimento de mulheres brasileiro. No entanto, tudo isto somente foi possvel porque o movimento

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feminista brasileiro, que participou ativamente das lutas pela redemocratizao do pas, estava
significativamente maduro em termos de interlocuo dos grupos entre si, destes os partidos polticos,
notadamente os de esquerda, e tambm com o prprio Estado, de quem j vinha se aproximando em face
da criao dos conselhos de direitos da mulher, institucionalizados desde 1982 em alguns estados e
capitais. (COSTA, 2005:17).
A velha questo da autonomia total do movimento em face do Estado cedia lugar (porm no
sem resistncia) compreenso de que, sem este (o Estado), o feminismo no teria como realizar medidas
que levassem a transformao da condio feminina, haja vista ser caracterstica e monoplio do Estado
moderno os mecanismos de coero (atravs das leis), e de implementao de polticas pblicas (medidas
socioeconmicas), capazes de regulamentar as relaes na sociedade e de possibilitar transformaes
culturais emancipatrias, inclusive, em favor das mulheres.
Sendo assim, o movimento feminista, recm sado de uma polmica e agitada discusso
realizada durante o VII Encontro Nacional Feminista, ocorrido em 1985 em Belo Horizonte e, j no
sendo nem to bem comportado nem to radical (COSTA, 2005:17) optou por, sobretudo em parceira
com o Conselho Nacional dos Direitos da Mulher-CNDM, buscar construir, junto com o Estado, polticas
pblicas para as mulheres. A participao no processo constituinte, portanto, sob a organizao do
CNDM, comprova a nova conduta do movimento feminista e atesta a seqncia e conseqncia deste
processo dinmico de maturidade poltica.
Para a cientista poltica Celi Pinto (1994:263) o movimento (feminista) via CNDM teve
decisiva atuao no processo constituinte de 1987-88, conseguindo ganhos de alto significado.
Juridicamente falando, as mulheres obtiveram diversas conquistas. A Constituio Federal acolheu
diversas demandas do movimento de mulheres, a comear pela garantia do princpio da igualdade
jurdica, que trouxe importantes desdobramentos e influenciou a interpretao de leis e outras normas
infraconstitucionais.
Alem das prprias mulheres, crianas, adolescentes, populao negra, pessoas com deficincia,
idosos e presidirios tiveram direitos garantidos, influenciados pelo lobby do batom. A atual Constituio
graas atuao exemplar deste lobby, considerada umas das mais avanadas do mundo. No entanto,
questes como o direito ao aborto, a situao das domsticas e o reconhecimento do direito livre
expresso sexual para os segmentos de orientao sexual pouco ortodoxo, como lsbicas, gays, bissexuais
e transgneros no foram contemplados neste perodo e seguem prejudicados pela inadimplncia estatal.
Registramos muitas demandas do movimento de mulheres e feministas atendidas na agenda
pblica estatal. Temas que anteriormente eram tratados apenas pelas mulheres foram incorporados s
discusses nacionais. A criao de uma Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, em 2003; a

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elaborao de um Plano Nacional de Polticas para as mulheres e a realizao de duas grandes

Conferncias Nacionais, so conquistas cujos alicerces, direta ou indiretamente, foram traados pelo
lobby do batom, h duas dcadas atrs.
No obstante isto, pouco progresso foi alcanado em termos de espaos de poder para as
mulheres nas trs esferas do Estado nacional. Em quaisquer das funes estatais, seja ela, legislativa,
executiva ou judiciria, a presena das mulheres ainda segue desproporcional ao seu nmero em termos
populacional, eleitoral e educacional.
No resta dvida de que depois do lobby do batom o modo como mulheres fazem movimento
social e poltico neste pas nunca mais foi o mesmo. fato incontestvel que mulheres marcaram, de
forma indelvel, a Constituio Federal de 1988, uma vez que cerca de 80% de suas reivindicaes foram
incorporadas ao texto constitucional e convertidas em direitos fundamentais. Em face da presso exercida
pela organizao e mobilizao das mulheres, a Constituio estabeleceu, em seu artigo 5, inciso I, que
"homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes", e no inciso XLI deste mesmo artigo, esclarece
que "a lei punir qualquer discriminao atentatria aos direitos e liberdades fundamentais".
O princpio constitucional da igualdade foi contemplado tambm no mbito das relaes
domsticas e familiares, trazendo conseqncias no plano da legislao infraconstitucional, em especial
nos campos do direito da famlia e penal. Assim, as mulheres conseguiram garantir, no artigo 226 5 da
Lei Maior que "os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo
homem e pela mulher". Ou seja, pelo menos juridicamente, o homem j no , por presuno social, o
chefe de toda famlia.
Mais especificamente em relao ao tema da violncia, a principal conquista jurdica das
mulheres foi incluso do 8 no artigo 226, estabelecendo que "O Estado assegurar a assistncia
famlia na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito
de suas relaes". Sem dvida nenhuma este dispositivo constitucional significou um inegvel avano no
desvelamento do tabu da violncia domstica, reconhecendo que o Estado deveria coibir a violncia na
constncia das relaes familiares. Os frutos desta prescrio ainda hoje esto sendo aprimorados,
mediante a recente aprovao, pelo Congresso Nacional, por exemplo, da Lei Maria da Penha, que
criminaliza os atos de violncia nas relaes familiares e que, neste ano, fez seu primeiro aniversrio.
A Constituio de 1988, pode-se dizer, est em plena sintonia com as convenes internacionais
de proteo aos direitos humanos e, com base nos princpios de igualdade, no-discriminao e noviolncia, sendo paradigma para toda a legislao infraconstitucional civil, penal, trabalhista, dentre
outras; determinando, ainda que os poderes da Repblica (Executivo, Legislativo e Judicirio) atuem
consoante esta orientao.

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O movimento feminista e de mulheres hoje no Brasil sabe que os direitos fundamentais de todos
os brasileiros e brasileiras, bem como os seus deveres, esto inscritos na Lei Maior e, a partir dela,
tornam-se obrigatrias as suas observncias e implementao por todos os entes e agentes estatais de
todos os poderes da nao. a Constituio Federal o norte para a ao de autoridades e de particulares,
dela que emanam os comandos para a elaborao de polticas, de leis e de decises judiciais. Leis
infraconstitucionais e tratados internacionais assinados pelo Brasil devem obedincia a esta Carta
Poltica, o que lhe confere ainda mais relevo em termos de fonte para toda e qualquer reivindicao
jurdica feita em mbito nacional.
Sabe-se que at a promulgao da atual Constituio, no havia no Brasil, exceto em nvel de
exegese, de interpretao, a figura do tratamento isonmico entre homens e mulheres, o que deixava as
mulheres ao alvedrio do eu penso, eu acho por parte das autoridades constitudas. No existia,
consoante h agora, possibilidade de discriminao positiva em favor das mulheres nos termos atuais
Constituio. Ou seja, a atual Carta Poltica inaugura no plano jurdico nacional um novo horizonte para a
vida em sociedade.
Por outro lado, consabido, por todas e todos, que ter direitos na lei no significa o usufruto
automtico dos mesmos. Todavia, a previso legal constitui importante conquista, uma vez que energiza a
luta e acarreta obrigatoriedade de observncia pelo Estado e pelos particulares, possibilitando sua
cobrana e efetividade. O movimento feminista nestes ltimos vinte anos soube, acertadamente,
conquistar direitos para as mulheres, monitorar o cumprimento dos mesmos e exigir polticas pblicas
tendentes a efetu-los e/ou aprimor-los.
Assim sendo, no Brasil, desde a histrica, ousada e paradigmtica atuao do lobby do batom
possvel manter acesa a bandeira da igualdade de gnero pugnada historicamente por mulheres e homens
comprometidos com uma sociedade mais igualitria poltica e juridicamente falando.

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Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2006.

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