LAS EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL EN

PROYECTOS DE DESARROLLO
SEMANA 01: Las Evaluaciones de Impacto Ambiental en
Proyecto de Desarrollo

Evaluacin de impacto ambiental

Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-administrativo que sirve
para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su
entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda
aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.

Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por
parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte
del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo
del promotor y su presentacin al rgano sustantivo.
Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la emisin de la DIA
(Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental.
La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluacin
negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo
desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa.

Evaluacin de impacto ambiental ()

El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo despus
a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985, habiendo sufrido la
normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores.
El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como: tipo
de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la
fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc.

Evaluacin de impacto ambiental ()

La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados Unidos con el
nombre de environmental impact assessment (E.I.A.). El EsIA introduce las primeras formas de
control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa
o indirecta), mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y evaluar las consecuencias
de determinadas intervenciones. Todo esto con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar
los impactos.

Evaluacin de impacto ambiental ()

En 1969 se da un paso adelante, en los Estados Unidos, con la aprobacin del National
Environmental Policy Act (N.E.P.A.)-Ley Nacional de Poltica Ambiental. Esta normativa dispone la
introduccin del EIA, el refuerzo del Environmental Protection Agency Agencia de Proteccin Ambiental, y
dispone la creacin del Council on Environmental Quality Consejo de Calidad Ambiental (con un rol
consultivo para la presidencia).
Reglamento para la aplicacin de las previsiones de procedimiento

En 1979, se aprueba el Regulations for implementing the Procedural Previsions of N.E.P.A., un

reglamento que vuelve obligatorio el EsIA para todos los proyectos pblicos, o que estn
financiados por fondos pblicos. El estudio del impacto ambiental es ejecutado directamente por la
autoridad competente en otorgar la respectiva licencia final, est prevista la emanacin de dos actos
separados: uno relativo a la evaluacin de los impactos ambientales y el otro relativo a la
autorizacin de ejecutar la obra.
En 1973 en Canad surge la norma Environmental Assessment Review Process, una norma
especfica referida a la evaluacin del impacto ambiental, siguiendo en lneas generales la
normativa de los Estados Unidos. En el 1977 se introducen cambios en la normativa sin alterar su
sustancia. La norma se aplica a proyectos pblicos o a proyectos financiados con recursos pblicos

Efectos de la Contaminacin ambiental

Deteriora cada vez ms a nuestro planeta

Atenta contra la vida de plantas, animales y personas
Genera daos fsicos en los individuos
Convierte en un elemento no consumible al agua

En los suelos contaminados no es posible la siembra

En 1976 en Francia se aprueba la ley n. 76-629 (del 10 de julio de 1976), relativa a la proteccin de
la naturaleza. Esta ley introduce tres niveles diferentes de evaluacin: Estudios ambientales;
noticias de impactos; y, estudios de impactos. Se inician las bases para el estudio de impactos
ambientales en el mbito europeo.
En 1979 se comienza a considerar los impactos ambientales de los grandes embalses en Brasil,
El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluacin del impacto
ambiental de un proyecto. Es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri e interdisciplinario, que
se realiza para predecir y gestionar los impactos ambientales
La redaccin y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario
compuesto por especialistas en la interpretacin del proyecto y en los factores ambientales ms
relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmsfera, agua, suelos, vegetacin, fauna,
recursos culturales, etc.) que normalmente se integran en una empresa de Consultora Ambiental.

Etapas del EsIA

Estudio de impacto ambiental preliminar

Son estudios que el proponente elabora para contrastar la accin con los criterios de proteccin
ambiental y que le ayuda a decidir los alcances del anlisis ambiental ms detallado.
Estudio de impacto ambiental parcial
Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin pueda tener impactos
ambientales que afectaran muy parcialmente el ambiente y donde sus efectos negativos pueden
ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas conocidas y fcilmente aplicables.
Estudio de lnea de base o diagnstico socio-ambiental
Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales
de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos biticos,
abiticos y socio-culturales del ecosistema.

Etapas del EsIA ()

Estudio de impacto ambiental detallado.- Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o
actividades) cuya ejecucin puede producir impactos ambientales negativos de significacin
cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigacin
de impactos, plan de capacitacin y, plan de monitoreo.
Son caractersticas de este estudio el anlisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales
del mismo, el anlisis de alternativas que debe contemplar la situacin sin proyecto, la
identificacin y valoracin de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos,
la propuesta de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, un programa de vigilancia
y seguimiento, y finalmente un plan de restauracin para el trmino de la vida til de la instalacin
proyectada. El informe resultante se acompaa de un documento de sntesis redactado de forma
comprensible para el pblico y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar
particulares e instituciones

La evaluacin ambiental es ms efectiva cuando los resultados, aunque preliminares, sean

divulgados desde el inicio del proceso de preparacin. En ese momento, alternativas deseables
desde un punto de vista ambiental (sitios, tecnologas, etc.) pueden ser consideradas en forma
realista, y los planes de implementacin y operacin pueden ser diseados para responder a los
problemas ambientales crticos para un mximo de efectividad de costos. Ms tarde se vuelve muy
costoso efectuar importantes cambios de diseo, seleccionar una propuesta alternativa, o decidir
no continuar con un proyecto. An ms costosas son las demoras en la implementacin de un
proyecto debido a problemas ambientales no contemplados en su diseo. Consecuentemente, es
esencial integrar la evaluacin ambiental dentro del estudio de factibilidad y del diseo.
El plan de implementacin de la evaluacin ambiental deber posibilitar frecuentes reuniones de
coordinacin entre el equipo de evaluacin ambiental y el del estudio de factibilidad, para
intercambiar informacin sobre los problemas ambientales y las respuestas que stos requieren.
Los borradores preliminares de las secciones ms importantes de la evaluacin ambiental y las
ponencias sobre problemas especficos, tambin son tiles como medios de comunicacin entre
los equipos, especialmente al tomar decisiones claves a medida que avanza la preparacin.

En la prctica algunas evaluaciones ambientales definitivas podrn estar listas slo poco tiempo
antes de la evaluacin, es muy deseable adems hacer una revisin preliminar en una etapa
apropiada interina (por ejemplo, al identificar todos los problemas ambientales significativos y
describir las medidas de atenuacin). Esto asegurar un alcance correcto en la evaluacin
ambiental; la comunicacin entre los diseadores y el equipo de evaluacin ambiental; y que en
realidad, se estn realizando los cambios que requiere el proyecto para tratar los problemas
ambientales.
Es recomendable que las evaluaciones ambientales interinas y sus respectivos estudios, sean
divulgados entre los organismos interesados, comunidades afectadas, y ONGs que participen en la
preparacin del proyecto. Alienta a sus pases miembros a preparar las evaluaciones ambientales
sobre esta base. Sin embargo, puesto que la evaluacin ambiental es propiedad del prestatario,
solamente puede ser divulgado, pblicamente, el documento con el consentimiento del prestatario
inicial

LA DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

Estrecha interrelacin que debe existir entre el ambiente y el desarrollo; indica una caracterstica
que debe tener todo plan de desarrollo, bien sea local, regional, nacional o global, y que se
expresa en la necesidad de tener en cuenta la situacin ambiental existente y su proyeccin futura,
incorporando elementos de manera integral en el proceso de planificacin y aplicacin prctica

El Ordenamiento Ambiental es el instrumento esencial para la integracin de las variables de la

dimensin ambiental en las acciones para el desarrollo, buscando armonizar la oferta ambiental
con la demanda del desarrollo sostenible, a travs de un apropiado ordenamiento de la ocupacin
del territorio basado en la identificacin y asignacin de reas de especializacin y
complementariedad productiva.

LA DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ()

El ordenamiento ambiental debe entenderse como el ordenamiento del territorio que introduce la
dimensin ambiental en su conceptualizacin.
En la dimensin ambiental, la legislacin ambiental ha tenido un interesante desarrollo en las
ltimas dcadas, producto de la creciente importancia del tema en la agenda global.
El posicionamiento del cambio climtico como uno de los grandes desafos de la humanidad ha
abonado en el mismo sentido.

Las normas analizadas permiten constatar que, especialmente en el quinquenio del gobierno de
Alejandro Toledo, se emple el concepto de ordenamiento territorial ambiental con la finalidad de
definir un aspecto especfico de este tipo de procesos. Sin embargo, establecer esta diferenciacin
no es sencillo en el marco de un proceso que es integral..
Ley del SNGA (Sistema Nacional de Gestin Ambiental) o en la Ley General del Ambiente, en las
cuales se abordan dimensiones que trascienden lo ambiental y se relacionan con el ordenamiento y
la planificacin territorial, as como con el proceso de descentralizacin y el rol de los gobiernos
regionales y locales.
El OT y la ZEE se plantean como soporte para la conservacin, el uso y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica, as como para la ocupacin ordenada
del territorio. Se plantea la necesidad de incorporar en el OT las medidas de adaptacin al cambio
climtico y mecanismos para prevenir el asentamiento poblacional y el desarrollo de actividades
econmicas en zonas de riesgo ante peligros naturales y antrpicos

EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA LEGISLACIN AMBIENTAL

La Ley 26821 (Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales),
promulgada en junio de 1997, establece como su objetivo fundamental promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adems, define el marco legal pertinente
para su otorgamiento a particulares. La norma considera que la zonificacin ecolgica y econmica
del pas (ZEE) es un instrumento de apoyo al OT (Ordenamiento Territorial).
La ley determina que la zonificacin debe realizarse sobre la base de reas prioritarias. Estas
deben conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La Ley General del Ambiente (Ley 28611), promulgada en octubre de 2005, aborda la planificacin
y el ordenamiento territorial ambiental en el captulo sobre gestin ambiental. Se define el concepto
de planificacin sobre el uso del territorio como un proceso de anticipacin y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el territorio.
Finalmente, los gobiernos locales son responsables de formular y ejecutar los planes de
ordenamiento urbano y rural, en coherencia con la poltica nacional ambiental.

El Ministerio del Ambiente se cre en mayo de 2008 por Decreto Legislativo 1013 como organismo
del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental. Se le dio el mandato de disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental. Se trata de la entidad responsable
de asegurar el cumplimiento de la disposicin constitucional sobre la conservacin del ambiente; la
conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas
naturales protegidas; as como la proteccin de la Amazona. Asimismo, se le dio el encargo de
promover la participacin ciudadana en los procesos de decisin para el desarrollo sostenible;
incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales; y
contribuir a la competitividad del pas a travs de un desempeo ambiental eficiente
El OT y la ZEE se plantean como soporte para la conservacin, el uso y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica, as como para la ocupacin ordenada
del territorio. Se plantea la necesidad de incorporar en el OT las medidas de adaptacin al cambio
climtico y mecanismos para prevenir el asentamiento poblacional y el desarrollo de actividades
econmicas en zonas de riesgo ante peligros naturales y antrpicos

Problemas ambientales vinculados al desarrollo de proyectos, experiencias internacionales

Existen diversos criterios para un anlisis comparativo de la experiencia en la ordenacin del

territorio en los pases europeos.
A modo ilustrativo se puede mencionar el criterio a partir de la se concepcin de la ordenacin del
territorio, y as tenemos, por un lado la planificacin fsica y, por otro, la ordenacin del territorio en
el sentido de una planificacin territorial vinculada estrechamente a la planificacin econmica y
social y los objetivos de la poltica de desarrollo econmico regional.
Dentro de la primera concepcin, Alemania, Suiza, Italia, Portugal, Espaa y Holanda, practican la
planificacin fsica, en las que las tpicas cuestiones del desarrollo econmico regional (incentivos
regionales, apoyo a las PYMES, etc.), no estn ausentes en los planes territoriales (se indican, por
ejemplo, los diferentes tipos de zonas de promocin econmica o ayuda infraestructural), pero
primordialmente suelen ser objeto de otra poltica, la poltica regional.

EL PROBLEMA AMBIENTAL Y LA EMPRESA

Una actividad industrial genera un impacto en el medio que lo rodea. De hecho las actividades
industriales, agrcolas y energticas son una de las principales causas de deterioro del medio
natural a travs del consumo de los recursos como fuente de contaminacin, como productora de
residuos, etc.
Las polticas ambientales se orientan hacia la existencia y desarrollo de proyectos para conciliar la
estrategia del crecimiento econmico con la debida proteccin del medio. La compatibilidad del uso
sostenible de los recursos naturales con el desarrollo econmico se traduce, a la prctica, en
incorporar la dimensin ambiental a la evaluacin de procesos y servicios para disminuir al mximo
su impacto ambiental.

Una herramienta de gestin utilizada antes de empezar con un proyecto para conocer sus
impactos ambientales y anticipar las consecuencias ambientales futuras es el estudio o evaluacin
de impacto ambiental (EIA). Es un instrumento que identifica, describe y valora los efectos
previsibles que la realizacin de un proyecto producir sobre los diferentes aspectos ambientales.

EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible es aquel desarrollo econmico y social que tiene lugar sin detrimento del
medio ambiente ni de los recursos naturales de los cuales dependen las actividades humanas y el
desarrollo, del presente y del futuro.
El concepto de desarrollo sostenible se relaciona con el informe "Brutland", documento presentado
en 1987 a Naciones Unidas, por una comisin encabezada por Gro Harlem Brundland, primera
Ministra Noruega, con el ttulo "Nuestro futuro comn". En este trabajo se defini per primera vez
el desarrollo como: "el desarrollo que responde a las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras".
Hay toda una serie de principios bsicos, aceptados internacionalmente, que conforman el modelo
de desarrollo sostenible, como el derecho de las personas a una vida saludable, el derecho de los
Estados a aprovechar ordenadamente sus recursos naturales, la cooperacin internacional, la
erradicacin de la pobreza, el fomento de la participacin ciudadana, la prevencin, la actuacin en
origen, etc.

VENTAJAS TANGIBLES Y VENTAJAS INTANGIBLES

En la actualidad, y de manera creciente en el futuro, el medio ambiente es un factor de
competitividad para la empresa, de tal manera que la atencin al medio ambiente puede llegar a
determinar su supervivencia.
Tradicionalmente, la mayora de las empresas han ignorado el hecho ambiental, y slo lo han
considerado bajo ciertas circunstancias que les obligaban a tenerlo en cuenta. En estas situaciones
consideraban la prevencin y la gestin ambiental con un enfoque totalmente correctivo y falto de
una concepcin global..
La tendencia de futuro, y que ya en estos momentos se est poniendo de manifiesto, se orienta a
incorporar a la gestin de la empresa una sensibilidad ambiental a travs de diferentes
mecanismos que comporten ventajas de varios tipos hacia el futuro.

Las empresas sern ms competitivas en la medida que sepan aprovechar las oportunidades que
ofrece este campo, como pueden ser las siguientes:

VENTAJAS TANGIBLES Y VENTAJAS INTANGIBLES ()

- Ayudas y subvenciones.
- Orientacin del mercado nacional e internacional hacia productos con un mnimo impacto
ambiental.
- Proteccin frente a la competencia de pases con sociedades menos estrictas en las exigencias
ambientales
. - Desarrollo de estrategias empresariales orientadas a reducir costos en el consumo de recursos
y energa
. - Preparacin para prevenir nuevas situaciones de demanda o exigencia ambiental
. Establecimiento de una garanta de seguridad ambiental que incremente el valor de
instalaciones, disminuya las primas de seguros, aumente la confianza de invasores y accionistas,
etc.
- Mejora de las relaciones con la administracin y con el entorno social.
- Mejora del ambiente de trabajo.

INCLUSIN DE LA DIMENSIN AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROYECTOS COMO

INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO.
El ciclo del Proyecto
Las etapas que se indican a continuacin tienen carcter indicativo y pueden ser adaptadas segn
la complejidad y escala de cada proyecto de reasentamiento.

1 Identificacin del Proyecto

2 El Perfil I

3 Evaluacin Social rpida

4 La ficha ambiental

5 La Evaluacin del Impacto Ambiental

6 El Estudio de Base

El ciclo del Proyecto ()

7 El Perfil II

8 Preparacin del Proyecto

9 El Plan Preliminar de Reasentamiento

10 Anlisis

11 El Resumen Ambiental

12 El Informe del Proyecto

13 Negociacin del Acuerdo de Prstamo

14 Supervisin del Programa de Reasentamiento

15 Evaluacin del Proyecto

16 Actividades fundamentales en el Ciclo del Proyecto

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

Para evaluar un proyecto de inversin de cualquier tipo en una empresa y para que esta resulte
con xito. Debe seguirse una serie de pasos en los cuales se busque la rentabilidad para el
inversionista, de tal modo que los resultados obtenidos de los anlisis y evaluaciones den como
resultado una toma de decisiones adecuada para realizar o no un proyecto de inversin, o bien
para darle un nuevo enfoque a su estructura. A continuacin se muestra las etapas del proceso de
la evaluacin de proyectos: La estructura general que debe tener la evaluacin de proyectos es la
siguiente:

1. La identificacin de la idea y su anlisis

Esta parte de la evaluacin de proyectos, se elabora a partir de la informacin existente, el
juicio comn y la opinin que da la experiencia; en trminos monetarios solo presenta clculos
globales de las inversiones, los costos y los ingresos, sin entrar a investigaciones profundas.
Esta primera etapa es muy importante, ya que permitir definir o por lo menos lograr alguna
idea acerca de si el proyecto es viable o no.

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

Los aspectos que se deben investigar en esta etapa son los siguientes:
El volumen del mercado
Disponibilidad de materias primas
Tamao y tecnologa
Inversin estimada
Beneficios esperados
Marco institucional:
Se refiere a que los proyectos de inversin estn necesariamente vinculados con instituciones
pblicas y privadas del pas, as como supeditadas a la economa nacional

2. Recopilacin de informacin
Se refiere a todas aquellas investigaciones, entrevistas, bsquedas de datos, etctera, que
servirn para analizar en forma detallada el proyecto de inversin. Estos estudios se basan en la
informacin que se tiene de primera mano, es decir, sin efectuar investigaciones detalladas

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

Se consideran todos los aspectos generales para poder iniciar lo que ser el proyecto de
inversin. Dentro de esta etapa se debe buscar la conceptualizacin principal del proyecto,
tratando de limitar los rangos mnimos y mximos de la inversin, el riesgo, etc.
Esta etapa consta de las siguientes subetapas:
a) Determinacin de las fuentes de informacin
b) Entrevistas preliminares con: Accionistas Proveedores de maquinaria y equipo Proveedores de
materias primas Constructora del inmueble(En caso de ser necesario) Distribuidores(En caso de
requerirse) Instituciones de crdito Dependencias gubernamentales Sindicato
c) Recopilacin de informacin y datos

d) Definicin de estrategias y caractersticas del proyecto

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

3.- Prefactibilidad
Este estudio profundiza la investigacin en fuentes secundarias y primarias en investigacin
de mercados, detalla la tecnologa que se emplear, los costos totales y la rentabilidad
econmica del proyecto, y es la base en la que se basan los inversionistas para tomar una
decisin, los aspectos que se deben considerar en la prefactibilidad son:
Antecedentes del proyecto Aspectos de mercado y comercializacin Aspectos tcnicos(Se
estudia la disponibilidad de materias primas, la localizacin del proyecto y los aspectos de
tecnologa) Aspectos financieros(Se estudian los ingresos e ingresos, se realizan los estados
financieros proforma, etc.) Evaluacin del proyecto(Es imprescindible ya que conjunta el
anlisis financiero y social del proyecto, se busca reunir indicadores que midan los beneficios
financieros y sociales del proyecto) Aspectos organizativos(Se deber analizar el tipo de
organizacin que tendr la futura empresa, el nmero de socios, entidades, etc.)

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

4.-Factibilidad
Est enfocada al anlisis de la alternativa ms atractiva estudiada en la prefactibilidad,
abordando en general los mismos aspectos, pero con mayor profundidad y dirigidos a la opcin
ms recomendable. Las etapas de la factibilidad son las siguientes:
A)Estudio de mercado: Permite conocer la situacin que existe entre la oferta y la demanda y
los precios de un determinado bien para saber si existe demanda potencial que pueda ser
cubierta mediante un aumento de los bienes ofrecidos. El estudio de mercado es el primer
punto y el ms importante a considerar en la elaboracin del informe del proyecto. Su objetivo
es demostrar la existencia de la necesidad en los consumidores por el bien que se pretende
fabricar y vender, es decir, proporcionar los elementos de juicio necesarios para establecer la
presencia de la demanda, as como la forma para suministrar el producto a los consumidores.
Para alcanzar los objetivos anteriores el estudio de mercado se deber enfocar a los siguientes
factores:

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin

A.1) La Demanda: Consiste en estudiar la evolucin histrica y proyectada del requerimiento del
producto mediante la ayuda de estadsticas(ventas, produccin, compras, inventarios, etctera.),
entrevistas, cuestionarios y otros. Los elementos bsicos en la determinacin de la demanda son:
los precios del producto, el ingreso y egreso de los consumidores, el nmero de integrantes de
cada sector de consumidores y los precios de los productos complementarios o sustitutos.
A.2) La Oferta: Consiste en establecer el vnculo entre la demanda y la forma en que esta ser
cubierta por la produccin presente o futura de la presentacin que se pretende introducir al
mercado. Los elementos fundamentales en la determinacin de la oferta de un producto son: el
costo de produccin, el nivel tecnolgico, la marca y el precio del bien y la competencia.

A.3) El Precio: Se refiere a la cantidad de dinero que se tendr que pagar para obtener el
producto. La funcin bsica que el precio desempea en el desarrollo del proyecto de inversin
es como regulador de la produccin, del uso de los recursos financieros, de la distribucin y el
consumo. Los factores a considerar para la determinacin del precio de un producto son entre
otros: el precio existente en el mercado, el establecido en el sector pblico(En caso de ser
bsico), el estimado con base en el costo de produccin, etctera.

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

A.4) Los canales de distribucin: Trata de la forma en que el bien ser distribuido a los
consumidores. Los aspectos referentes a la comercializacin se pueden dividir en tres variables:
Producto: Analizar la forma de presentacin, su envoltura, cantidad de contenido, logotipo y
marca as como la variedad en la presentacin del contenido, asistencia tcnica, etctera. Precio:
Gastos y costos de distribucin, sistemas de crdito al consumidor, almacenamiento e imagen de
la empresa. Publicidad y propaganda: La cantidad destinada en el presupuesto para promocin
del producto y su distribucin para darlo a conocer, as como para anuncios en radio, televisin,
peridicos, revistas, folletos, espectaculares, etctera.

B) Estudio tcnico Tiene por objeto proveer informacin para cualificar el monto de las inversiones y
de los costos de operacin pertenecientes a esta rea. Su propsito es determinar las condiciones
tcnicas de realizacin del proyecto (materias primas, energa, mano de obra, etc.); en este estudio
se incluyen los aspectos de tamao, localizacin e ingeniera. Consiste en lo siguiente:

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

B.1)Estudio bsico: Abarca el tamao, procesos productivos y localizacin del proyecto.
B.1.1)Tamao del proyecto: Este se califica por la capacidad de produccin y requerimientos
que de los bienes tenga el proyecto y el demandante respectivamente: se deber definir la
seleccin de:
Materias primas
Diseo
Mrgenes de capacidad a utilizar
Sobrecarga y reserva de la capacidad productiva Los factores que se deben tomar con base
para definir el tamao del proyecto, sern, bsicamente:
Tamao del mercado Capacidad de recursos financieros, materiales y humanos
Problemas de transporte
Aspectos polticos
Capacidad administrativa.
B.1.2) Procesos administrativos(Organizacional): Se refiere a los factores propios de la actividad
ejecutiva de la administracin del proyecto: organizacin, procedimientos administrativos y
aspectos legales, se debe atacar bsicamente 2 tipos de aspectos:

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

a) La forma jurdica de la empresa
b) La organizacin tcnica y administrativa de la empresa.
B.1.3) Procesos productivos: Se refiere a los procesos de transformacin aplicados en el
proyecto para la fabricacin de los bienes, es decir, la conversin de las materias primas..
B.1.4) Localizacin del proyecto: Consiste en fijar desde el punto de vista econmico el
establecimiento de la dimensin de la planta; es necesario definir donde se va a producir y
considerar la localizacin del proyecto considerando la fuente de insumos; mercado.
B.2) Estudio Complementario sobre las obras fsicas (construcciones y/o adaptaciones),
B.2.1) Obras Fsicas: Abarca lo concerniente a la inversin en terrenos, planos y programas de
construccin. Entre los factores estn: las obras, equipos, maquinaria, instalaciones, condiciones
geogrficas y fsicas.

B.2.2) Calendario de actividades: Se deber establecer un programa de los tiempos ptimos

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

C) Estudio financiero: El inversionista realizar asignaciones importantes de recursos al proyecto,
slo si espera en un futuro recuperar una cantidad mayor a la erogacin realizada, es decir, tiene la
esperanza de obtener utilidades de acuerdo con el monto de la inversin y el riesgo que se corra.
La informacin que deber contener el estudio financiero consta de las siguientes partes:
C.1) El presupuesto de los recursos financieros necesarios para el desarrollo del proyecto en su
totalidad
C.2) La determinacin y evaluacin de los flujos de efectivo presupuestados con base en los
mtodos del periodo de recuperacin, valor presente neto y una tasa interna de retorno, adems de
las condiciones de riesgo e incertidumbre existentes.
C.3) El plan de financiamiento, indicando en este si las fuentes de recursos sern
internas(utilidades capitalizables, depreciacin, amortizacin, incremento de pasivos, etc.) y/o
externas(crdito bancario, prstamos de empresas afiliadas o accionistas, etc.)
C.4) El anlisis de sensibilidad, se refiere a los cambios de uno o mas factores dentro de ciertos
rangos lgicos, el objetivo es forzar al proyecto para asegurar al axioma posible su rentabilidad. Se
deben considerar los siguientes factores:

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Horizonte econmico
Volumen de produccin y precio del producto
Costos y gastos
Tasa mnima de rendimiento definida
El flujo del proyecto, con base en criterios muy conservadores, probables y optimistas.
El plan de implantacin: es aqu donde se establecen los elementos cuantificables y no
cuantificables del proyecto.

D) El plan de implantacin: Se establecen los elementos cuantificables y no cuantificables del

proyecto, consiste en realizar un programa de actividades calendarizado. Existen diferentes
procedimientos para la formalizacin de los planes de ejecucin y son los siguientes: - Manuales de
polticas y procedimientos por rea funcional - Diagrama de flujo de procedimientos y procesos Presupuestos
1.5. Arranque y funcionamiento del proyecto de inversin
Se refiere a la implantacin del proyecto una vez seleccionado el modelo a seguir, dentro de
este contexto se debe considerar lo siguiente:

Etapas en el desarrollo de proyectos de Inversin ()

A) La compra del terreno, la construccin de la nave industrial,oficinas e instalaciones.
B) La compra e instalacin de maquinaria, equipos y herramientas.
C) Seleccin y administracin de sistemas operacionales y administrativos

D) Seleccin, contratacin , induccin y capacitacin de personal.

E) Operacin inicial del negocio.
Una vez concluida esta etapa se debe continuar con la comparacin y medicin de los resultados
reales contra los presupuestados, lo cual puede realizarse en forma parcial o total, teniendo como
objetivo mejorar o corregir el desarrollo del proyecto de inversin, para lograr obtener los
resultados ms apegados a los planes originales. El control debe aplicarse durante la vida total del
proyecto para medir su desarrollo y rentabilidad en el tiempo.