MODELO DE ORDENANZA PARA EL REGISTRO E INSCRIPCIN DE

ORGANIZACIONES COMUNALES/JASS

Fecha ..
El alcalde de la Municipalidad de .
POR CUANTO:
El concejo municipal de la Municipalidad , en sesin de Consejo Municipal
de fecha;
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica del Per, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales y las delegadas conforme a ley, son los rganos de gobierno local con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Tienen
a su cargo promover la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Que, en el marco de dicha autonoma los Concejos Municipales cumplen su funcin
normativa entre otros mecanismos a travs de Ordenanzas Municipales, que de
conformidad con el Inc. 4 del art. 200 de la constitucin poltica del Estado tiene rango de
ley.
Que, asimismo, el N 169 del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento
N 26338, aprobado mediante D.S.No.023-2005-VIVIENDA, seala que corresponde a las
Municipalidades Distritales en el mbito rural y de pequeas ciudades, reconocer y
registrar a las organizaciones comunales constituidas para la administracin de los
servicios de saneamiento, disposicin ratificada mediante R.M.108-2011-VIVIENDA.
Que, ante la necesidad de darle existencia legal y formal a las organizaciones de JASS y
estando a lo dispuesto en el Inc. 9 del Art. 9 de Ley 27972 concordante con lo establecido
en el Inc. C) del Art. 42 de la ley de Bases de Descentralizacin N 27783, y dems
disposiciones pertinentes; con el voto unnime del concejo municipal de ., se
aprueba la siguiente ORDENANZA:

SOBRE LA CREACION DEL REGISTRO DE ORGANIZACIONES DE JASS DE LA

MUNICIPALIDAD
TITULO I
FINES Y OBJETIVOS DE LA ORDENANZA
Artculo 1.- Fines y Objetivos

La presente Ordenanza crea el Registro de Organizaciones de JASS y establece y regula

los mecanismos y procedimientos a travs de los cuales las Juntas Administradoras de
Servicios de Saneamiento son inscritas y reconocidas por la Municipalidad, dentro del
mbito de su jurisdiccin. Del mismo modo establece los instrumentos de gestin con los
que las JASS debern de administrar, operar y mantener los servicios de Agua y
Saneamiento.
TITULO II
DEFINICIONES BASICAS
Articulo2.- Definiciones Bsicas.
Para fines de la presente Ordenanza, se considera Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento JASS, a la organizacin que se encarga, de manera exclusiva, a la
prestacin de Servicios de Saneamiento dentro de su mbito comunal o centro poblado.
Asamblea General: Es la mxima autoridad de la comunidad y est integrada por los
pobladores, varones y mujeres de la comunidad. Las decisiones de la Asamblea
General son de cumplimiento obligatorio para los usuarios y usuarias.
Usuario/a o asociado/a: Persona natural o jurdica que represente a la familia o
institucin a quienes se presta servicio de: agua potable, servicios de eliminacin de
excretas y residuos slidos.
Consejo directivo: rgano elegido por la Asamblea General, conformada por su
presidente/a, secretario/a, tesorero/a, fiscal, vocal y dos gasfiteros/as. Encargado de
gestionar y administrar los servicios de saneamiento bsico as como del seguimiento
a las familias usuarias.
Padrn de usuarios: Libro de la JASS, debidamente legalizado en el que se
inscriben todos los usuarios o asociados.
Prestacin de Servicios de saneamiento: Suministro del servicio de saneamiento
por la JASS a las familias usuarias y/o instituciones.
Servicios de saneamiento: Conjunto de instalaciones y equipos de una JASS,
destinados a cubrir las necesidades colectivas de salud, saneamiento y salubridad.
Comprende los siguientes sistemas:
a. Servicio de agua potable
b. Servicio de alcrillado
c.- servicio de disposicin de excretas y residuos slidos
Registro de organizacin de JASS: Libro de Registro Municipal de las JASS
inscritas en su Municipalidad, que contiene toda la informacin relevante de stas.
TITULO III
DEL REGISTRO DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CAPITULO I
Articulo 3.- Apertura del Libro de Registro.

El gobierno local abrir un Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios

de Saneamiento JASS o similares, al que se le denominara Libro de Registro de
Organizaciones de JASS.
El Libro de Registro de JASS deber estar legalizado por el juez de paz o notario pblico,
cuyo reconocimiento, mantenimiento y actualizacin estar a cargo del Area Tcnica
Municipal de Saneamiento ATM o quien haga sus veces.
Articulo 4.- Caractersticas.
El reconocimiento y registro otorga reconocimiento formal a la organizacin de JASS, para
el ejercicio y funcin de sus deberes y derechos, ante la municipalidad o ante cualquier
institucin pblica o privada.
Para cada caso se consignar el nombre de la JASS, que debe responder al nombre de la
comunidad, sector o anexo donde ejerza sus acciones; distrito al que pertenece; fecha de
constitucin registrado en su libro de actas, relacin de miembros y sus respectivos
cargos del concejo directivo al momento de la inscripcin en el libro; ficha y partida
registral de contar con ella.
Articulo 5.- Requisitos para inscribirse en el Registro de la JASS
Para inscribirse en el Libro de Registro de las Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, se requiere presentar una solicitud de inscripcin conteniendo el nombre de
la JASS y la firma de los miembros del concejo directivo, adjuntando los siguientes
requisitos:
a. Copia simple del acta de constitucin de las JASS
b. Copia simple del estatuto y reglamento de la JASS aprobado por Asamblea
General de la Comunidad.
c. Copia simple del ltimo acuerdo de asamblea nombrando al Concejo Directivo
vigente de la JASS.
d. Copia simple del DNI del presidente de la JASS
e. Copia del Plano y datos del sistema de abastecimiento de agua y eliminacin de
excretas.
f. Plan de Trabajo Anual POA
g. Es recomendable que la JASS acredite haber recibido un nivel bsico de
capacitacin previa a su constitucin, con el fin de garantizar su eficiencia en la
gestin encomendada.
Esta solicitud tendr valor de declaracin jurada sobre la veracidad de los documentos y
su contenido, y estar debidamente firmada por todos los miembros del Concejo Directivo
de la JASS.
Articulo 6.- Constancia de Inscripcin en el Registro Municipal de JASS.
El cumplimiento permitir otorgar a las JASS inscritas una constancia de inscripcin en el
Registro Municipal de JASS, cuya validez y vigencia ser renovada cada dos aos.

Cumplidas las formalidades del procedimiento descrito en el artculo precedente y

realizado el registro, la municipalidad extender y suscribir una Constancia de
Inscripcin de la JASS, la misma que contendr:

La denominacin de la JASS
Nombre de los miembros de la JASS
El periodo del mandato y otros datos que considere conveniente.

Articulo 7.- Renovacin de la Inscripcin en el Registro Municipal de JASS.

Todo cambio que realice la JASS deber ser comunicado al ATM de la municipalidad para
la actualizacin correspondiente en el Libro de Registro de JASS.
Para fines de actualizar los datos de la JASS ante la renovacin del Comit Directivo de
JASS, sta deber acreditar copia simple del acta de renovacin del Comit Directivo de
JASS, y copia simple del DNI del nuevo presidente de JASS.
Articulo 8.- De los instrumentos de gestin.
Las JASS debern contar con los siguientes instrumentos de gestin, que garanticen una
administracin eficiente y transparente:
Libro de actas.
Libro de caja, debidamente legalizado.
Padrn de usuarios.
Recibos de ingresos.
Recibos de egresos.
Cuaderno de control de: cloracin, vigilancia de la calidad del agua y cloro
residual.
Relacin de Junta Directiva con fotocopias del DNI del presidente de JASS.

CAPITULO II
DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCION
Articulo 9.- Del carcter obligatorio de este proceso de inscripcin en el Registro
Todas las comunidades que han sido intervenidas por la Municipalidad, cualquier otra
institucin, organizacin o proyecto y que cuenten con su JASS estn en la obligacin de
proceder a inscribirse en el Registro Municipal de JASS, bajo los trminos y condiciones
expuestos en el Art. 5 de la presente Ordenanza, dentro de los 30 das siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
TITULO IV
DEL RECONOCIMIENTO DE LAS JASS INSCRITAS EN EL REGISTRO MUNICIPAL DE
LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
CAPITULO I

DE LAS VENTAJAS DE LA INSCRIPCION

Articulo 10.- El reconocimiento de las JASS inscritas en el Registro Municipal de las
JASS se evidencia fundamentalmente en las ventajas que estas organizaciones
encontrarn adems de las ventajas sealadas en el Art. 4 de la presente Ordenanza que
son las siguientes:
Estarn consideradas en el Plan Anual de Capacitacin y Reforzamiento a las JASS
en temas referidos a la Administracin, Operacin y Mantenimiento, adems de otras
capacitaciones relacionadas a la sostenibilidad de los servicios de agua y
saneamiento.
Estarn consideradas en el programa de fondo rotatorio de la Municipalidad para la
adquisicin de cloro por parte de la JASS correspondiente.
Estarn consideradas en los programas de agua y saneamiento que la Municipalidad
identifique, dentro de los procedimientos que indique la normatividad vigente.
La Municipalidad brindar asistencia tcnica hacia las JASS inscritas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La apertura del Libro de Registro de las JASS se realizar dentro de los siete
das hbiles siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
SEGUNDA.- El ATM de la Municipalidad, dentro de los siguientes siete das hbiles de
abierto el Libro de Registro de las JASS, aprobar un plan de promocin y difusin para la
inscripcin de las JASS del Disitrito.
TERCERA.- La instancia administrativa correspondiente deber garantizar los recursos
financieros necesarios para el xito de este proceso, bajo responsabilidad.
CUARTA.- Delegar al seor Alcalde de la Municipalidad, el ejercicio de su facultad para
reglamentar las acciones complementarias y necesarias para el efectivo cumplimiento de
la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Mande se registre, publique y cumpla.