Por tanto, toda intervencin social que se precie debe partir hoy de un proyecto, o

lo que es lo mismo, de la ordenacin de un conjunto de actividades que,

combinando recursos humanos, materiales, financieros y tcnicos, se realizan con el
propsito de conseguir un determinado objetivo o resultado, actividades que se
articulan, se interrelacionan y coordinan entre s (Ander-Egg y Aguilar, 2005:18). A
esta definicin no hay ms que aadir que la especificidad que caracteriza a los
proyectos con los que se trabaja en el mbito de la ISC, los cuales deben
contemplar fundamentalmente lo que hace referencia a las necesidades bsicas
del individuo, que segn los organismos internacionales son: salud, educacin,
empleo y vivienda. (Prez Serrano, 1993:21).
Ahora bien, los proyectos, unidad fundamental de la intervencin social, estn a
su vez subdivididos en diversas fases. Existen diferentes propuestas en relacin a
las fases que tiene un proyecto de intervencin social. En su modelo, Garca Herrero
(2008) define cinco etapas en el desarrollo de un proyecto de intervencin individualfamiliar: diagnstico y fundamentacin, definicin de objetivos, definicin del proceso
de intervencin, organizacin de recursos y evaluacin. Por su parte, Prez Serrano
(1993:36) seala como etapas principales de un proyecto el diagnstico, la
planificacin, la aplicacin y la evaluacin.
Finalmente, Merino (2002:129) propone un modelo de nueve fases en la creacin
y aplicacin de un proyecto de intervencin social y que, por su inters, podemos
desarrollar de forma resumida a continuacin:
Fase 1. Idea o planteamiento general
Fase 2. Presentacin del proyecto.
Fase 3. Fundamentacin.
Fase 4. Informacin-implicacin.
Fase 5. Programacin.
Fase 6. Presupuesto.
Fase 7. Evaluacin.
Fase 8. Ejecucin.
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 Fase 9. Informe final.

Como se puede comprobar en las tres propuestas, la propia programacin o
planificacin constituye una de las fases inherentes a todo proyecto de intervencin
social. Aqu, por lo tanto hay un doble significado posible de planificacin o
programacin. Tal y como seala Merino (2002:126), existen dos tendencias
generales en la bibliografa: la primera considera la planificacin como un proceso
(el de prever, proyectar, organizar y programar cientfica y tecnolgicamente la
accin) y la segunda como contenido (la tecnologa de diseo plasmada). As,
algunos autores, como por ejemplo Raya (2011:14), prefieren no utilizar como
sinnimos planificacin y programacin, de modo que el primer trmino designa
al proceso y el segundo al contenido. Por su parte, el propio Merino (2002:126 nota
al pie), considera que esto es un problema ms terminolgico que real. As, en el
conjunto de este trabajo y en la UT programada, hacemos referencia a
planificacin o programacin de manera indistinta para referirnos tanto al
proceso como al contenido, aunque prime el primero de estos dos sentidos por
razones obvias.
En cuanto a los principios que deberan guiar toda planificacin, vale la pena
destacar los cinco principios enunciados por Petersen (citado en Prez Serrano,
1993:55). En primer lugar, el principio de continuidad, que aboga por mantener una
actitud consecuente a la hora de tomar decisiones. En segundo lugar, el principio de
reversibilidad, que garantiza la flexibilidad de nuestros proyectos, de modo que
podamos adaptarnos al devenir del proceso. Este es quizs uno de los principios
ms fundamentales de la intervencin y en el que hay que incidir en el contexto de la
formacin de profesionales de la ISC, pues hay que recordar que la intervencin
tiene una carcter esencialmente estratgico y que no es posible aplicar de
manera inflexible una serie de reglas procedimentales universales en la
planificacin. En este sentido es necesaria la sensibilizacin del alumnado respecto
del hecho de que la adaptacin y cierta improvisacin forman parte del oficio del
profesional de la ISC (Melendro, 2011:585-587). En tercer lugar, el principio de
precisin inequvoca promueve la definicin de criterios exactos que nos permitan
comparar los resultados que provocan nuestras diferentes decisiones. En cuarto
lugar, el principio de ausencia de contradiccin busca la coherencia entre las
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decisiones que hemos tomado en un mismo proyecto, de modo que todas las
acciones resulten congruentes en relacin a los objetivos perseguidos. Por ltimo, el
principio de adecuacin exige el permanente acuerdo entre nuestras decisiones y
entre los objetivos perseguidos y las condiciones de la realidad a la que se dirige la
intervencin.

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