Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
65
ACUERDO mediante el cual el Pleno de la Comisin Federal de Competencia Econmica emite el Estatuto
Orgnico de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Comisin Federal
de Competencia Econmica.- Pleno.
ACUERDO No. CFCE-148-2014
Mxico, Distrito Federal, a siete de julio de dos mil catorce.- El Pleno de esta Comisin Federal de
Competencia Econmica, en sesin celebrada el mismo da, manifiesta su conformidad para la emisin
del presente acuerdo, en atencin a los siguientes:
CONSIDERANDOS
1.
Que el once de junio de dos mil trece, se public en el Diario Oficial de la Federacin el
DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o; 7o; 27;
28; 73; 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, en adelante el Decreto, por medio del cual se crea un nuevo rgano
constitucional autnomo denominado Comisin Federal de Competencia Econmica, en lo
sucesivo Comisin;
2.
Que los artculos Sexto y Sptimo Transitorios del Decreto establecen que la Comisin estar
integrada a partir de que sus Comisionados hayan sido ratificados por la Cmara de Senadores
del Congreso de la Unin;
3.
Que el diez de septiembre del dos mil trece, la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin
integr el Pleno de la Comisin y ratific como Comisionados a los CC. Alejandra Palacios Prieto,
Alejandro Ildefonso Castaeda Sabido, Benjamn Contreras Astiazarn, Martn Moguel Gloria,
Jess Ignacio Navarro Zermeo y Francisco Javier Nez Melgoza; y design como Comisionada
Presidente a la C. Alejandra Palacios Prieto;
4.
Que el siete de noviembre de dos mil trece, la Cmara de Senadores del H. Congreso de la Unin
ratific al C. Eduardo Martnez Chombo como Comisionado de la Comisin;
5.
Que el artculo 28 constitucional, prrafo vigsimo, fraccin III, faculta a la Comisin para emitir su
propio estatuto orgnico, mediante un sistema de votacin por mayora calificada;
6.
Que el da veintitrs de mayo de dos mil catorce se public en el Diario Oficial de la Federacin la
Ley Federal de Competencia Econmica facultndose al Pleno, en los trminos del artculo 12,
fraccin XVII, para emitir el Estatuto Orgnico de la Comisin, en el que se determinarn las
facultades y atribuciones que ejercern sus rganos y unidades administrativas;
7.
Que con el fin de cumplir eficazmente con el objeto de la Comisin y garantizar la competencia y
libre concurrencia, as como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prcticas
monoplicas, las concentraciones ilcitas y dems restricciones al funcionamiento eficiente de los
mercados, es deber de la Comisin emitir las disposiciones que regulen la asignacin y el
ejercicio de las competencias de los rganos y unidades administrativos que integran a este
rgano constitucional autnomo, de conformidad con las facultades otorgadas por la Constitucin
y la Ley; y
8.
En virtud de lo anterior,
SE ACUERDA
NICO.- Se emite el Estatuto Orgnico de la Comisin Federal de Competencia Econmica.
ESTATUTO ORGNICO DE LA COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
ARTCULO 1.- El presente Estatuto tiene por objeto establecer la estructura orgnica y las bases de
operacin de la Comisin Federal de Competencia Econmica a fin de dar cumplimiento al objeto de la Ley
Federal de Competencia Econmica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
66
ARTCULO 2.- Adems de las definiciones contenidas en la Ley Federal de Competencia Econmica, para
efectos del presente Estatuto, se entender por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
ARTCULO 3.- La Comisin emitir el calendario anual de labores que ser aprobado por el Pleno, a
propuesta del Presidente y que se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
Ttulo Segundo
De la Organizacin y Facultades de la Comisin
ARTCULO 4.- Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que le competen, la
Comisin contar con los siguientes rganos y unidades administrativas:
I.
Pleno;
II.
Presidente;
A.
B.
III.
1.
De Promocin a la Competencia; y
2.
De Planeacin y Evaluacin.
Autoridad Investigadora;
A.
B.
IV.
De Inteligencia de Mercados;
b.
De Investigaciones de Mercado;
c.
d.
De Mercados Regulados.
Oficina de Coordinacin.
Secretara Tcnica;
A.
De Asuntos Jurdicos;
b.
De Concentraciones; y
c.
De Estudios Econmicos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
67
V.
VI.
Contralora Interna;
VII.
Unidad de Enlace;
VIII.
Comit de Informacin;
IX.
X.
ARTCULO 5.- El Pleno es el rgano supremo de decisin de la Comisin y se integra por siete
Comisionados incluyendo al Presidente. Corresponden al Pleno las siguientes atribuciones:
I.
Garantizar la libre concurrencia y competencia econmica; prevenir y combatir los monopolios, las
prcticas monoplicas, las concentraciones ilcitas y dems restricciones al funcionamiento
eficiente de los mercados, e imponer las sanciones derivadas de dichas conductas, en los
trminos de la Ley;
II.
III.
IV.
V.
Ordenar la suspensin de los actos o hechos constitutivos de una probable conducta prohibida
por la Ley e imponer las dems medidas cautelares, as como fijar caucin para levantar
dichas medidas;
VI.
VII.
VIII.
Emitir opinin cuando lo considere pertinente, o a solicitud del Ejecutivo Federal, por s o por
conducto de la Secretara, o a peticin de parte, respecto de los ajustes a programas y polticas
llevados a cabo por Autoridades Pblicas, cuando stos puedan tener efectos contrarios al
proceso de libre concurrencia y competencia econmica de conformidad con las disposiciones
legales aplicables, sin que estas opiniones tengan efectos vinculantes. Las opiniones citadas
debern publicarse en el sitio de Internet de la Comisin y, a juicio de la Comisin, en el Diario
Oficial de la Federacin;
IX.
Emitir opinin cuando lo considere pertinente, o a solicitud del Ejecutivo Federal, por s o por
conducto de la Secretara, o a peticin de parte, respecto de los anteproyectos de disposiciones,
reglas, acuerdos, circulares y dems actos administrativos de carcter general que pretendan
emitir Autoridades Pblicas, cuando puedan tener efectos contrarios al proceso de libre
concurrencia y competencia econmica de conformidad con las disposiciones legales aplicables,
sin que estas opiniones tengan efectos vinculantes. Las opiniones citadas debern publicarse en
el sitio de Internet de la Comisin y, a juicio de la Comisin, en el Diario Oficial de la Federacin;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
68
X.
Emitir opinin cuando lo considere pertinente, o a solicitud del Ejecutivo Federal, por s o por
conducto de la Secretara, de alguna de las Cmaras del Congreso de la Unin o a peticin de
parte, sobre iniciativas de leyes y anteproyectos de reglamentos y decretos en lo tocante a los
aspectos de libre concurrencia y competencia econmica, sin que estas opiniones tengan efectos
vinculantes. Las opiniones citadas debern publicarse en el sitio de Internet de la Comisin y, a
juicio de la Comisin, en el Diario Oficial de la Federacin;
XI.
Emitir opinin cuando lo considere pertinente, o a solicitud del Ejecutivo Federal, por s o por
conducto de la Secretara, o de alguna de las Cmaras del Congreso de la Unin, respecto de
leyes, reglamentos, acuerdos, circulares y actos administrativos de carcter general en materia
de libre concurrencia y competencia econmica, sin que estas opiniones tengan efectos
vinculantes. Las opiniones citadas debern publicarse en el sitio de Internet de la Comisin y, a
juicio de la Comisin, en el Diario Oficial de la Federacin;
XII.
Resolver sobre las solicitudes de opinin formal en materia de libre concurrencia y competencia
econmica que le sean formuladas de conformidad con los artculos 104 y 106, fraccin V, de
la Ley;
XIII.
Emitir, de acuerdo con los procedimientos que seala la Ley, Disposiciones Regulatorias,
directrices, guas, lineamientos y criterios tcnicos, as como su Estatuto Orgnico, para el eficaz
cumplimiento de sus atribuciones;
XIV.
XV.
Opinar cuando lo considere pertinente, o a solicitud del Ejecutivo Federal, por s o por conducto
de la Secretara, o de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin sobre asuntos en
materia de libre concurrencia y competencia econmica en la celebracin de tratados
internacionales, en trminos de lo dispuesto en la Ley de la materia;
XVI.
XVII.
Promover, en coordinacin con las Autoridades Pblicas, que sus actos administrativos observen
los principios de libre concurrencia y competencia econmica;
XVIII.
XIX.
Elaborar el programa anual de trabajo y el informe trimestral de actividades que deber ser
presentado a los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federal por conducto del Presidente;
XX.
Calificar las excusas que presenten los Comisionados, el titular de la Autoridad Investigadora o el
Secretario Tcnico, as como resolver los incidentes de recusacin que sean promovidos en los
trminos de las Disposiciones Regulatorias;
XXI.
Resolver los asuntos que se tramitan ante la Comisin de conformidad con los artculos 78, 83,
fraccin VI, 90, fracciones V y VI, 94, fracciones III y VII, 95, 96, fraccin X, 97, 98 fraccin III, 99,
101,103 segundo prrafo, 104 y 106 de la Ley;
XXII.
XXIII.
XXIV.
Resolver respecto de las condiciones propuestas por los agentes econmicos involucrados en
una concentracin;
XXV.
XXVI.
XXVII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
69
XXVIII. Autorizar, a solicitud de cualquiera de los Comisionados, el ejercicio de las acciones colectivas de
conformidad con la legislacin aplicable;
XXIX.
XXX.
Ordenar que se haga del conocimiento del Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal, a travs de
la Direccin General de Asuntos Contenciosos, de actos o normas generales emitidas por un
Estado, el Distrito Federal o un Municipio que puedan resultar contrarias a lo dispuesto, entre
otros, por los artculos 28 y 117, fracciones IV, V, VI y VII de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos o que invadan facultades de la Federacin;
XXXI.
XXXII.
XXXIII. Emitir las Disposiciones Generales para el reclutamiento, seleccin y permanencia del personal
de la Comisin;
XXXIV. Aprobar, a propuesta del Presidente, el establecimiento y circunscripcin territorial de las
Delegaciones en el interior de la Repblica Mexicana; as como conocer de los nombramientos de
los titulares que haga el Presidente;
XXXV. Emitir lineamientos internos en materia de organizacin de archivos y de transparencia y acceso a
la informacin pblica gubernamental;
XXXVI. Conocer los informes de las revisiones y auditoras que realice el Contralor Interno;
XXXVII. Aprobar comits con carcter consultivo o resolutivo, en los que determinar su integracin, as
como sus reglas de operacin y funcionamiento;
XXXVIII. Interpretar la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias; as como las directrices, guas,
lineamientos y criterios tcnicos a que se refiere la Ley; y
XXXIX. Las dems que le sealen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley, este
Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos.
El Pleno no puede requerir informacin especfica o intervenir respecto de las investigaciones que se
encuentren en curso, en trminos de la fraccin V del artculo 28 de la Ley.
Captulo II
De las Sesiones del Pleno y el turno de los expedientes
ARTCULO 6.- Las sesiones del Pleno se realizarn de conformidad con el artculo 18 de la Ley; stas sern
vlidas con la asistencia de cuando menos cuatro Comisionados, incluyendo al Presidente. El Secretario
Tcnico dar fe de las sesiones del Pleno.
Las sesiones del Pleno se celebrarn en el recinto oficial de la Comisin, salvo que exista imposibilidad
para ello, en cuyo caso se determinar una sede alterna. El Pleno determinar mediante lineamientos la forma
en la que los Comisionados presencien la sesin a travs de medios electrnicos, cuando exista imposibilidad
para que se encuentren fsicamente en la misma.
ARTCULO 7.- Las sesiones del Pleno podrn ser ordinarias o extraordinarias. Las sesiones ordinarias se
celebrarn peridicamente, cuando menos cada dos meses.
Sern sesiones extraordinarias aqullas convocadas por el Presidente cuando lo estime necesario o a
peticin de cualquier integrante del Pleno.
ARTCULO 8.- Para la realizacin de las sesiones ordinarias del Pleno, se deber convocar por lo menos
con setenta y dos horas de anticipacin, el lugar, la fecha, hora y orden del da de la misma, as como los
documentos necesarios para resolver.
En el caso de sesiones extraordinarias, se convocar con veinticuatro horas de anticipacin.
En casos excepcionales, las sesiones del Pleno podrn llevarse a cabo sin necesidad de convocatoria
previa y sern vlidas siempre y cuando se encuentren presentes todos los Comisionados y manifiesten su
conformidad de llevarla a cabo.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
70
ARTCULO 9.- Corresponde al Presidente convocar a las sesiones del Pleno debiendo adjuntar a la
convocatoria el proyecto de orden del da correspondiente.
Recibida la convocatoria a una sesin ordinaria, cualquier integrante del Pleno podr solicitar al Presidente
la inclusin de asuntos en el proyecto de orden del da, hasta con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la
sealada para su celebracin, acompaando su solicitud, cuando as corresponda, con los documentos
necesarios para su discusin.
En las sesiones ordinarias o extraordinarias, cualquier integrante del Pleno podr solicitar la inclusin de
puntos informativos que no requieran examen previo de documentos ni votacin.
ARTCULO 10.- El Pleno podr solicitar la comparecencia a la sesin de los servidores pblicos de la
Comisin para que expongan un asunto o detallen la informacin tcnica del asunto que se discuta, conforme
al orden del da correspondiente.
El Secretario Tcnico levantar acta de las sesiones del Pleno, en la que se asentar una sntesis de los
acuerdos o resoluciones que hayan sido aprobados por el Pleno; las actas se inscribirn en el libro o sistema
de registro que al efecto determine el Presidente.
El acta de cada sesin ser sometida a la aprobacin del Pleno en sesin posterior.
ARTCULO 11.- El Presidente turnar los asuntos al Comisionado Ponente de manera rotatoria, siguiendo el
orden que corresponda, conforme a lo siguiente:
I.
II.
Tratndose de opiniones, una vez que se emita el acuerdo de recepcin o el que tenga por
presentada la documentacin e informacin faltante en trminos de la fraccin III del artculo 98
de la Ley; y
III.
Tratndose de concentraciones, una vez que se emita o se entienda por emitido el acuerdo de
recepcin o de admisin, segn corresponda.
II.
Emitir los acuerdos de suplencia y delegacin de facultades a los servidores pblicos que le estn
adscritos, en los trminos que seala la Ley y el presente Estatuto;
III.
IV.
V.
Solicitar la autorizacin del Pleno para remitir y solicitar expedientes al Instituto Federal de
Telecomunicaciones, as como para remitir expedientes al Tribunal de Circuito Especializado en
materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, a fin de que se proceda
en los trminos del artculo 5 de la Ley;
VI.
Solicitar la autorizacin del Pleno para el ejercicio de las acciones colectivas de conformidad con
la legislacin aplicable;
VII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
71
VIII.
Aprobar los informes de las actividades que la Direccin General de Administracin realice en
cumplimiento de sus funciones referentes al ejercicio y administracin de los recursos humanos,
financieros y materiales de la Comisin;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Presentar, para aprobacin del Pleno, el proyecto del programa anual de trabajo y los proyectos
de informes de actividades;
XV.
XVI.
Comparecer anualmente ante la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin en trminos del
artculo 93 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XVII.
Recibir del Contralor Interno, los informes de las revisiones y auditoras que se realicen y hacerlos
del conocimiento del Pleno;
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
Presentar al Pleno las solicitudes de opinin formal que sean formuladas en los trminos del
artculo 106, fraccin I de la Ley;
XXII.
Proponer al Pleno, para su aprobacin, las polticas en materia de recursos humanos, materiales,
financieros, de servicios generales y de tecnologas de la informacin de la Comisin, e informar
de su cumplimiento;
XXIII.
XXIV.
XXV.
Promover y coordinar las relaciones de la Comisin con las distintas dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal, de los Estados, del Distrito Federal, de los municipios, o de
otros organismos pblicos o privados, en lo relativo a los procedimientos de la Comisin;
XXVI.
XXVII.
Solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades federales, estatales, del Distrito
Federal o municipales cuando sea necesario para el desempeo eficaz de las facultades
de la Comisin;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
72
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
Participar en las sesiones del Pleno y en sus deliberaciones con derecho a voz y voto;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Suscribir y enviar su voto por escrito en caso de ausencia de conformidad con el segundo prrafo
del artculo 18 de la Ley;
XII.
Recibir a los agentes econmicos o a las personas legalmente autorizadas por stos en las
entrevistas a que se hace referencia en el artculo 25 de la Ley; y
XIII.
Las dems que les confiera la Ley, el presente Estatuto, las Disposiciones Regulatorias, y dems
normativa aplicable.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
73
Captulo V
De la Autoridad Investigadora y la Secretara Tcnica
ARTCULO 15.- La Autoridad Investigadora y la Secretara Tcnica, de acuerdo con lo establecido en el
presente Estatuto, sern apoyadas para el ejercicio de sus funciones por las Direcciones Generales
Operativas que les correspondan las cuales se auxiliaran del personal tcnico y operativo necesario, de
acuerdo con la disponibilidad presupuestal y las normas administrativas correspondientes, para el eficaz
desarrollo de sus atribuciones.
Seccin Primera
De la Autoridad Investigadora
ARTCULO 16.- La Autoridad Investigadora es la encargada de iniciar, sustanciar, turnar, coordinar y
supervisar las investigaciones establecidas en la Ley y es parte en el procedimiento seguido en forma
de juicio.
La Autoridad Investigadora deber proporcionar al Presidente y al Pleno la informacin necesaria para la
realizacin de los programas anuales de trabajo, informes de actividades y la dems informacin que le sea
requerida para el eficaz cumplimiento del objeto de la Comisin, sin que en ningn caso pueda revelar la
estrategia o lneas de investigacin de las investigaciones en curso.
ARTCULO 17.- Corresponde a la Autoridad Investigadora:
I.
Recibir, admitir a trmite, tener por no presentada, o desechar por notoria improcedencia las
denuncias o solicitudes que se presenten ante la Comisin;
II.
Iniciar de oficio, a solicitud del Ejecutivo, o a peticin de parte, las investigaciones, turnar a las
Direcciones Generales de Investigacin los asuntos de su competencia y emitir los dictmenes
correspondientes; as como concluir las investigaciones;
III.
IV.
Supervisar el debido trmite de los procedimientos seguidos ante ella, cuidando la uniformidad de
criterios y que no se suspendan ni se interrumpan, proveyendo lo necesario para su debida
regularizacin y conclusin;
V.
VI.
Recabar los medios de conviccin que resulten necesarios, formular prevenciones, citar a
declarar a quienes tengan relacin con los asuntos, realizar inspecciones y visitas de verificacin,
otorgar prrrogas, as como realizar cualquier diligencia que considere necesaria cuando as lo
disponga la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos;
VII.
VIII.
Solicitar al Pleno que emita medidas cautelares, en trminos de los artculos 12, fraccin IX y 135
de la Ley;
IX.
Habilitar das y horas inhbiles cuando sea necesario para el desempeo adecuado de sus
funciones de investigacin;
X.
Ampliar los plazos en los procedimientos que se encuentren en el mbito de sus atribuciones
cuando as lo disponga la Ley, este Estatuto, y las Disposiciones Regulatorias;
XI.
Comisionar a los servidores pblicos a su cargo para que lleven a cabo el desahogo
de diligencias;
XII.
Solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades federales, estatales, del Distrito
Federal o municipales, en auxilio de las actividades correspondientes a sus atribuciones;
XIII.
XIV.
Expedir copias certificadas o realizar cotejos de documentos o informacin que obren en sus
archivos, relacionados con los expedientes a su cargo;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
74
XV.
XVI.
XVII.
Proponer al Pleno el cierre de los expedientes en trminos de los artculos 78, 94 y 96 de la Ley;
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
Proponer al Pleno los anlisis correspondientes para ordenar medidas para eliminar las barreras
a la competencia y libre concurrencia;
XXIII.
XXIV.
Procurar y propiciar la coadyuvancia de quien haya presentado la denuncia que dio inicio a la
investigacin segn lo dispuesto en el artculo 82 de la Ley;
XXV.
Acudir y ser parte en el desahogo de pruebas, desahogar la vista que le requiera la Secretara
Tcnica, en los trminos de la fraccin II del artculo 83 de la Ley, formular alegatos en trminos
de la fraccin V, as como participar, en caso de considerarlo necesario, en la audiencia que
refiere el penltimo prrafo, ambos del mismo artculo;
XXVI.
Elaborar, integrar y enviar a la Secretara Tcnica los extractos de los acuerdos que se deban
notificar por lista de los asuntos de su competencia;
XXVII.
Dar aviso al Pleno sobre materias que puedan ser objeto de controversias constitucionales y
coadyuvar en el mbito de su competencia con la Direccin General de Asuntos Contenciosos;
XXX.
Proporcionar informacin que le sea requerida por cualquier autoridad administrativa o judicial, as
como por el Pleno, en este ltimo caso salvo que se trate de investigaciones en curso;
XXXI.
XXXII.
XXXIII. Ordenar la realizacin de anlisis forenses tcnicos integrales de informacin digital e identificar
la existencia de informacin relevante de acuerdo a los anlisis realizados y elaborar reportes
tcnicos, derivados de los resultados obtenidos;
XXXIV. Recopilar, sistematizar y estandarizar informacin sobre los mercados, sobre actos especficos
de los agentes econmicos y de la informacin compilada por las Direcciones Generales de
Investigacin de la Comisin para su uso estratgico;
XXXV. Proponer al Pleno proyectos de normas generales, tales como Disposiciones Regulatorias,
directrices, guas, lineamientos y criterios tcnicos, en las materias que seala la Ley; as como
los manuales de organizacin, procedimientos y normas en materia de organizacin de archivos,
transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
75
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
Emitir el acuerdo por el que se comunique a los solicitantes del beneficio de reduccin de
sanciones establecido en el artculo 103 de la Ley si la informacin proporcionada es suficiente, el
orden de su solicitud y el porcentaje de reduccin de la multa que podra resultar aplicable;
XLVI.
Solicitar la autorizacin del Pleno para remitir y solicitar expedientes al Instituto Federal de
Telecomunicaciones;
XLVII.
XLVIII. Participar en eventos pblicos nacionales o internacionales por acuerdo del Presidente;
XLIX.
L.
LI.
Las dems atribuciones de las unidades administrativas a l adscritas, as como las que sealen
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley, este Estatuto, las Disposiciones
Regulatorias u otros ordenamientos.
Son indelegables las facultades sealadas en las fracciones I a V, VIII, X, XIV a XVIII, XX, XXII, XXIII,
XXVIII, XXIX, XXXI, XXXV, XXXVI, XXXIX a XLVII de este artculo.
Seccin Segunda
De la Secretara Tcnica
ARTCULO 18.- La Secretara Tcnica depender jerrquicamente del Pleno y tendr a su cargo la
sustanciacin de los procedimientos que se establecen en la Ley, las Disposiciones Regulatorias, el presente
Estatuto y dems disposiciones normativas aplicables.
El titular de la Secretara Tcnica estar impedido para conocer de los asuntos en los que tenga inters
directo o indirecto, considerando los criterios establecidos por el artculo 24 de la Ley.
ARTCULO 19.- El Secretario Tcnico es el titular de la Secretara Tcnica. Ser nombrado y removido por
el Pleno por mayora calificada y deber cumplir con los requisitos siguientes:
I.
II.
III.
Contar con ttulo profesional o de posgrado en las reas de derecho, economa, ingeniera,
administracin, contadura, o materias afines al objeto de la Ley;
IV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
76
V.
VI.
No haber ocupado algn cargo en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de los
procedimientos previstos en la Ley, durante los ltimos tres aos previos a su nombramiento.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Comunicar a los agentes econmicos notificantes de una concentracin los posibles riesgos al
proceso de competencia y libre concurrencia a efecto de que presenten condiciones que permitan
corregirlos;
VII.
Tramitar los procedimientos de los artculos 94 y 96 de la Ley, una vez emitido y notificado el
dictamen preliminar correspondiente;
VIII.
IX.
X.
XI.
Turnar a las Direcciones Generales Tcnicas los asuntos de su competencia y emitir proyectos de
dictmenes respecto de los mismos;
XII.
Dirigir y coordinar a las Direcciones Generales Tcnicas para la integracin de los expedientes,
dentro del mbito de su competencia;
XIII.
Supervisar el debido trmite de los procedimientos seguidos ante ella, cuidando la uniformidad
de criterios y que no se suspendan ni se interrumpan, proveyendo lo necesario para su debida
regularizacin y conclusin;
XIV.
XV.
Recabar los medios de conviccin que resulten necesarios, formular prevenciones, citar a
declarar a quienes tengan relacin con los asuntos de su competencia, realizar inspecciones y
visitas de verificacin, otorgar prrrogas, as como realizar cualquier diligencia que considere
necesaria cuando as lo disponga la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros
ordenamientos;
XVI.
Aplicar las medidas de apremio que establece el artculo 126 de la Ley en ejercicio de sus
atribuciones;
XVII.
Habilitar das y horas inhbiles para la prctica de diligencias y notificaciones cuando hubiere
causa que lo justifique;
XVIII.
Ampliar los plazos en los procedimientos que se encuentren en el mbito de sus atribuciones
cuando as lo disponga la Ley, este Estatuto y las Disposiciones Regulatorias;
XIX.
XX.
Solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades federales, estatales del Distrito
Federal o municipales en auxilio de sus facultades;
XXI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
77
XXII.
Expedir copias certificadas o realizar cotejos de documentos o informacin para integrarlos a los
expedientes, as como de las constancias que obren en el archivo de la Comisin;
XXIII.
Requerir, en trminos del artculo 69 del Cdigo Fiscal de la Federacin, a la Autoridad Fiscal, la
informacin necesaria para el clculo del monto de las multas a las que hace referencia la Ley;
XXIV.
XXV.
Dar aviso al Pleno sobre materias que puedan ser objeto de controversias constitucionales y
coadyuvar en el mbito de su competencia con la Direccin General de Asuntos Contenciosos;
XXVI.
XXVII.
Dar cuenta y levantar actas de las sesiones del Pleno y de las votaciones de los Comisionados;
Realizar las versiones pblicas de las actas y versiones estenogrficas de las sesiones del Pleno;
XXX.
XXXI.
Proponer al Pleno los proyectos de opinin a las que se refiere el artculo 12, fracciones XII, XIII,
XIV, XV, XVI, XVIII y XIX de la Ley;
XXXII.
XXXIII. Clasificar y resguardar la informacin y documentos que haya obtenido en el ejercicio de sus
atribuciones de conformidad con la normativa aplicable en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica gubernamental;
XXXIV. Elaborar, integrar y publicar la lista de notificaciones de los acuerdos de trmite que se colocarn
a la vista del pblico en las oficinas de la Comisin y en su pgina de Internet;
XXXV. Ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los documentos que se requieran
conforme a la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos;
XXXVI. Proponer al Presidente la celebracin de bases de concertacin y colaboracin con otras
dependencias, entidades, instituciones u organismos pblicos o privados, con el objeto de facilitar
el despacho de los asuntos que les correspondan;
XXXVII. Solicitar a las Direcciones Generales a su cargo el estudio de anteproyectos y proyectos
normativos, iniciativas de ley, actos de autoridad, leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, normas
oficiales mexicanas y dems disposiciones de observancia general en materia de competencia
econmica y libre concurrencia;
XXXVIII. Coordinar los trabajos de las Direcciones Generales Tcnicas para la elaboracin de las
opiniones y someterlas a consideracin del Pleno;
XXXIX. Colaborar con la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales en la elaboracin
del proyecto de informe trimestral de actividades de la Comisin, as como en el programa anual
de trabajo y los informes especiales que se requieran;
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
Ejecutar las actividades previstas en los lineamientos que establezca el Pleno en materia de
Comits de Seguimiento y Proyectos Institucionales, y cumplir con las metas que se establezcan;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
78
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
Dar aviso al Presidente de los asuntos que se integren o concluyan para la designacin del
Comisionado Ponente;
L.
Dar respuesta o desechar las solicitudes y promociones que no tengan una tramitacin especfica
establecida en la Ley;
LI.
LII.
LIII.
Solicitar la autorizacin del Pleno para remitir y solicitar expedientes al Instituto Federal
de Telecomunicaciones;
LIV.
LV.
LVI.
Las dems atribuciones de las unidades administrativas a l adscritas, as como las que sealen
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley, este Estatuto, las Disposiciones
Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
Son indelegables las facultades sealadas en las fracciones I, II, XI a XIV, XVIII, XIX, XXI a XXVII, XXX a
XXXII, XXXVI a XL y XLIV a LIII de este artculo.
Captulo VI
De la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales
ARTCULO 21.- La Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales depender jerrquicamente
del Presidente y tendr a su cargo la promocin de la poltica de competencia econmica a nivel nacional
e internacional as como su difusin; adems de realizar la planeacin de la Comisin fijando metas
institucionales y su seguimiento.
Asimismo tendr a su cargo la coordinacin y supervisin de las Delegaciones que se establezcan fuera
del Distrito Federal.
La Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales estar a cargo del Jefe de Unidad de
Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales, quien ser apoyado para el ejercicio de sus facultades
de las Direcciones Generales de Coordinacin.
ARTCULO 22.- Corresponde a la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales, adems de
las atribuciones de las unidades administrativas que le estn adscritas:
I.
II.
III.
IV.
Coordinar los programas y preparar los materiales de informacin, difusin, apoyo y comunicacin
interna y externa de la Comisin;
V.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
79
VI.
Integrar los estudios y reportes necesarios para los informes de difusin del Presidente o de otros
servidores pblicos de la Comisin sobre la aplicacin y evaluacin de la poltica de competencia
econmica;
VII.
Disear y proponer las metas institucionales y coordinar los mecanismos para su cumplimiento y
su evaluacin;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Ejecutar las actividades previstas en los lineamientos que establezca el Pleno en materia de
Comits de Seguimiento y Proyectos Institucionales, y cumplir con las metas que se establezcan;
XV.
Realizar estudios sobre las polticas y legislaciones de otros pases en materia de competencia y
libre concurrencia, as como asesorar sobre estas materias a los rganos y unidades
administrativas de la Comisin que lo requieran;
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
80
XXVI.
XXVII.
Las dems que le delegue o encomiende el Presidente, y las que sealen la Ley, este Estatuto,
las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos.
Captulo VII
Disposiciones Generales
De las Direcciones Generales
ARTCULO 23.- Cada Direccin General estar a cargo de un Director General, quien ser apoyado
para el eficaz y eficiente ejercicio de sus facultades de Directores Generales Adjuntos, Directores de
rea, Subdirectores, Jefes de Departamento, Analistas y dems personal tcnico y administrativo que le
sea autorizado.
ARTCULO 24.- Corresponde a las Direcciones Generales:
I.
Responder directamente del desempeo de sus funciones y del ejercicio de sus atribuciones ante
el Pleno, el Presidente, la Autoridad Investigadora, la Secretara Tcnica o la Unidad de
Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales, segn corresponda su adscripcin;
II.
III.
IV.
Ejercer las facultades que le sean delegadas de conformidad con la Ley, el presente Estatuto y
las Disposiciones Regulatorias;
V.
Recibir y tramitar, hasta su conclusin o integracin, los asuntos que les sean turnados;
VI.
VII.
VIII.
IX.
Emitir oficios de comisin para que los servidores pblicos a su cargo asistan a eventos o
desahoguen diligencias;
X.
Emitir los acuerdos de trmite de los procedimientos a su cargo; as como aquellos que se
requieran para el desahogo de diligencias;
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Colaborar, con las dems Direcciones Generales, para su posterior envo al Pleno, al Presidente,
a la Autoridad Investigadora, a la Secretara Tcnica o a la Unidad de Planeacin, Vinculacin y
Asuntos Internacionales, segn corresponda su adscripcin, en la propuesta de directrices, guas,
criterios tcnicos, lineamientos y dems instrumentos normativos requeridos para el
funcionamiento de la Comisin en los temas de sus respectivas competencias;
XV.
Expedir copias certificadas de las constancias que integren los expedientes a su cargo y realizar
cotejos de documentos o informacin para integrarlos a los expedientes;
XVI.
Elaborar los reportes de avance de las actividades a su cargo establecidas en los Lineamientos
de los Comits de Seguimiento de Proyectos Institucionales;
XVII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
81
XVIII.
Nombrar a los servidores pblicos que estarn a su cargo, con la aprobacin del titular del rgano
o unidad administrativa de su adscripcin de conformidad con la normativa aplicable;
XIX.
Proponer al titular del rgano o unidad administrativa el ingreso, promociones y licencias del
personal a su cargo;
XX.
Auxiliar al Pleno y al Presidente en la elaboracin del programa anual de trabajo y del informe
trimestral de actividades que deber ser presentado a los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federal
por conducto del Comisionado Presidente;
XXI.
XXII.
XXIII.
Las dems que sealen la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros
ordenamientos aplicables.
Seccin Primera
Direcciones Generales Operativas
Formular dictmenes, opiniones, informes y consultas de los asuntos que les correspondan;
II.
Realizar todas las diligencias necesarias para la debida tramitacin de los asuntos a su cargo,
incluyendo las de requerir y recabar informacin, documentacin o cualquier otro elemento de
conviccin, formular prevenciones, realizar inspecciones y visitas de verificacin, as como citar a
declarar a quienes tengan relacin con los asuntos de que se trate;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Comisionar a uno o varios de los servidores pblicos de su adscripcin, segn corresponda, para
que lleven a cabo el desahogo las diligencias ordenadas;
IX.
Solicitar el apoyo de la fuerza pblica o de otras autoridades federales, estatales, del Distrito
Federal o municipales cuando sea necesario para el desempeo eficaz de las facultades
de la Comisin;
X.
XI.
Las dems que sealen la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros
ordenamientos aplicables.
De las Direcciones Generales de Investigacin
ARTCULO 26.- Corresponde a las Direcciones Generales de Investigacin, excepcin hecha de la Direccin
General de Inteligencia de Mercados:
I.
Tramitar los asuntos e investigaciones que les turne, delegue o encomiende la Autoridad
Investigadora;
II.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
82
III.
Desahogar las pruebas y las diligencias a que se refieren las fracciones III y IV del artculo 83 de
la Ley;
IV.
Asistir a las audiencias orales y presentar alegatos, as como desahogar la vista a que se refiere
el artculo 83, fraccin II de la Ley;
V.
Proponer a la Autoridad Investigadora las medidas cautelares que resulten necesarias en los
trminos de la Ley y las Disposiciones Regulatorias;
VI.
VII.
Las dems que le delegue o encomiende el titular de la Autoridad Investigadora y las que se
sealen en la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
II.
III.
IV.
Las dems que le delegue o encomiende la Autoridad Investigadora, as como las que sealen la
Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
II.
Coadyuvar con las Direcciones Generales de Investigacin en las investigaciones derivadas del
ejercicio de sus atribuciones y emitir los reportes correspondientes;
II.
III.
Recopilar, sistematizar y estandarizar informacin sobre los mercados, sobre actos especficos de
los agentes econmicos, y de la informacin compilada por las distintas reas de la Comisin
para su uso estratgico;
IV.
V.
VI.
VII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
83
VIII.
Cooperar y coadyuvar, por conducto de la Autoridad Investigadora, con los distintos rganos
y unidades administrativas de la Comisin as como con las autoridades competentes que as
lo soliciten;
IX.
X.
Evaluar y resolver cualquier aspecto tcnico que pueda presentarse durante el desarrollo de las
actividades de las Direcciones Generales de Investigacin; y
XI.
Las dems que le delegue o encomiende la Autoridad Investigadora, as como las que sealen la
Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
De las Direcciones Generales Tcnicas
II.
III.
Tramitar el desahogo de los procedimientos que le sean turnados por el Secretario Tcnico,
incluyendo los establecidos por los artculos 83, 94, 96 y 106 de la Ley;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Las dems que le delegue o encomiende el Secretario Tcnico, as como las que sealen la Ley,
este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
II.
III.
IV.
V.
Elaborar, por instrucciones del Secretario Tcnico, propuestas de opiniones sobre competencia y
libre concurrencia en prcticas comerciales;
VI.
VII.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
84
VIII.
IX.
X.
Las dems que le delegue o encomiende el Secretario Tcnico, as como las que sealen la Ley,
este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
Analizar y dictaminar los asuntos en materia de concentraciones que le sean turnados por el
Secretario Tcnico;
II.
Proponer condiciones conforme a las cuales deban ser aprobadas las concentraciones y
coadyuvar con su verificacin, as como la objecin para la realizacin de una concentracin;
III.
IV.
Estudiar y dictaminar las solicitudes de opinin sobre concesiones y permisos que presenten a la
Comisin los solicitantes, convocantes o licitantes, conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables;
V.
Estudiar y dictaminar las notificaciones que presenten los interesados en adquirir entidades o
activos del sector pblico que se encuentren en procesos de desincorporacin;
VI.
Proponer al Secretario Tcnico las condiciones conforme a las cuales deban ser aprobadas las
operaciones mencionadas en las fracciones III, IV y V anteriores;
VII.
Los dems que le confieran a la Comisin otras disposiciones administrativas aplicables a los
procesos de concesiones, permisos y desincorporacin de entidades y activos pblicos, y cuyo
trmite o sustanciacin no corresponda a otro rgano o unidad administrativa de la Comisin;
VIII.
Coadyuvar con las dems Direcciones Generales Tcnicas en la elaboracin de opiniones sobre
anteproyectos y proyectos normativos, as como iniciativas de ley, actos de autoridad, del marco
institucional vigente, de leyes, reglamentos, acuerdos, decretos, normas oficiales mexicanas
y dems disposiciones de observancia general, cuando la Secretara Tcnica lo requiera y
presentar el resultado de su estudio;
IX.
X.
Las dems que le delegue o encomiende el Secretario Tcnico, as como las que sealen la Ley,
este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos.
Seccin Segunda
De la Direccin General de Asuntos Contenciosos
ARTCULO 35.- A la Direccin General de Asuntos Contenciosos le corresponder la defensa jurdica de las
resoluciones y determinaciones de la Comisin, as como de cualquier otro asunto en que tenga inters la
Comisin. Depender directamente del Pleno a quien le responder de los procedimientos a su cargo.
ARTCULO 36.- Corresponde a la Direccin General de Asuntos Contenciosos:
I.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
85
II.
III.
IV.
Hacer del conocimiento del Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal, previa autorizacin del
Pleno, de actos o normas generales emitidas por un Estado, el Distrito Federal o un Municipio que
puedan resultar contrarias a lo dispuesto, entre otros, por los artculos 28 y 117, fracciones IV, V,
VI y VII de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o que invadan facultades de
la Federacin;
V.
VI.
Elaborar los informes previos y con justificacin, as como los medios de impugnacin que
resulten necesarios durante la tramitacin de los juicios de amparo en los que cualquier rgano,
unidad administrativa o servidor pblico de la Comisin sea sealado como autoridad
responsable; intervenir en los juicios de amparo cuando la Comisin tenga el carcter de tercero
interesado y, en general intervenir en la sustanciacin de toda clase de juicios y medios de
impugnacin ante los rganos que conforman el Poder Judicial de la Federacin;
VII.
VIII.
IX.
X.
Emitir opinin en los asuntos laborales relativos al personal, incluyendo las prcticas y
levantamiento de constancias y actas administrativas, as como sobre las bajas y dems
sanciones que procedan respecto del personal;
XI.
Apoyar a la Direccin General de Administracin en los aspectos legales que le sean solicitados;
XII.
Sealar las bases y requisitos legales a que deban sujetarse los convenios y contratos que
suscriba la Comisin, dictaminarlos y llevar registro de los mismos; y,
XIII.
Las dems que le deleguen o encomienden el Pleno o el Presidente, as como las que sealen la
Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
Seccin Tercera
De la Direccin General de Administracin
ARTCULO 37.- La Direccin General de Administracin depender jerrquicamente del Presidente y ser
responsable del ejercicio del presupuesto asignado por la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin; y
establecer y aplicar las medidas tcnicas y administrativas en materia de recursos humanos, financieros,
materiales y de tecnologas de la informacin y comunicaciones.
ARTCULO 38.- Corresponde a la Direccin General de Administracin:
I.
II.
III.
Establecer los procedimientos para la evaluacin de los costos y de la utilizacin de los recursos
presupuestales de la Comisin;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
86
IV.
V.
VI.
VII.
Formular las bases, revisar los requisitos y suscribir los acuerdos, convenios y contratos que
celebre la Comisin, incluyendo los relacionados con adquisiciones y arrendamientos de bienes
muebles e inmuebles, servicios de cualquier naturaleza y obras pblicas y sus modificaciones; as
como los dems actos de administracin que prevean las disposiciones legales y administrativas
aplicables y que se deriven del ejercicio de sus funciones;
VIII.
IX.
X.
Cumplir con las normas generales y dems disposiciones internas que se emitan por el Pleno en
materia de recursos humanos, materiales, financieros, de servicios generales y de tecnologas de
la informacin de la Comisin;
XI.
Efectuar los pagos derivados del ejercicio del presupuesto de gasto corriente de manera puntual
y oportuna;
XII.
Proveer de manera oportuna los pagos y prestaciones a los servidores pblicos; as como
resolver sobre la aplicacin de los descuentos y retenciones, y en su caso, la recuperacin de las
cantidades correspondientes a salarios no devengados;
XIII.
Proporcionar de manera oportuna los recursos materiales para el desempeo ptimo de las
unidades administrativas;
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
Ejecutar las actividades previstas en los lineamientos que establezca el Pleno en materia de
Comits de Seguimiento y Proyectos Institucionales y cumplir con las metas que se establezcan;
XIX.
Atender, difundir y operar los asuntos relacionados con los programas de capacitacin de los
servidores pblicos de la Comisin, as como fomentar su participacin en actividades culturales,
deportivas y recreativas e implementar el sistema de comunicacin interna;
XX.
Expedir y tramitar las constancias de los nombramientos de los servidores pblicos, los
movimientos del personal, credenciales de identificacin y los asuntos de terminacin de
los efectos del nombramiento, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; as como
emitir y, en su caso, certificar las constancias relativas al puesto o cargo que ocupen o hayan
ocupado, sueldos y dems actividades inherentes de conformidad con los procedimientos y la
normativa aprobados para estos efectos;
XXI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
87
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
Cumplir con las obligaciones fiscales atenindose a las disposiciones legales aplicables e
informar cuando el Presidente le requiera de dicho cumplimiento;
XXVI.
Fungir, previa delegacin del Presidente, como representante legal de la Comisin en asuntos
fiscales, as como para los trmites que deben realizarse ante las instituciones bancarias para la
administracin de recursos;
XXVII.
XXVIII. Cumplir con las disposiciones que se emitan para el mejor desempeo de sus funciones;
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII. Tomar conocimiento y llevar el control de lo relativo al ingreso, promocin, remocin y licencia de
los servidores pblicos de la Comisin, as como a la implementacin de sistemas de control
de confianza, conforme a lo establecido en la normativa aplicable;
XXXIV. Emitir disposiciones operativas internas, as como el manual de organizacin institucional, de
acuerdo a la estructura organizacional aprobada por el Pleno; y
XXXV. Las dems que le delegue o encomiende el Presidente, que sealen la Ley, este Estatuto, las
Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
Seccin Cuarta
De las Direcciones Generales de Coordinacin
ARTCULO 39.- Corresponde a las Direcciones Generales de Coordinacin:
I.
II.
III.
Formular los estudios, recomendaciones y proyectos que les sean solicitados por el Jefe de la
Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales;
IV.
V.
Las dems que sealen la Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros
ordenamientos aplicables.
II.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
88
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
Establecer y mantener la relacin de la Comisin con las autoridades competentes, respecto a los
mecanismos para la ejecucin y seguimiento de las sanciones y medidas de apremio previstas en
la Ley, en auxilio de los titulares de la Autoridad Investigadora, la Secretara Tcnica y las
Direcciones Generales respectivas; y
X.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
89
Captulo VIII
De la Contralora Interna
ARTCULO 42.- La Contralora tendr como objeto la fiscalizacin y vigilancia de los ingresos y egresos
de la Comisin, la verificacin del ejercicio del gasto que realice la Comisin, as como del rgimen de
responsabilidades de los servidores pblicos.
La Contralora estar a cargo de un Titular, quien ser nombrado en trminos del artculo 40 de la Ley;
ser apoyado para el ejercicio de sus funciones por las Direcciones de Contralora, y contar con los recursos
necesarios para el cumplimiento de su objeto.
El Titular de la Contralora y el personal a su cargo estarn sujetos a las causas de destitucin, de
responsabilidad administrativa, as como a las prohibiciones sealadas en los artculos 44, 45 y 46 de la Ley.
ARTCULO 43.-. Corresponde al titular de la Contralora, adems de las atribuciones de las unidades
administrativas que le estn adscritas:
I.
Sustanciar los procedimientos que se deriven del ejercicio de sus atribuciones, supervisar su
debido trmite, y cuidar la uniformidad de criterios;
II.
III.
IV.
V.
VI.
Cumplir con las normas jurdicas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica
gubernamental que le sean aplicables en el ejercicio de sus atribuciones; y
VII.
Las dems que sealen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley, y otros
ordenamientos aplicables.
ARTCULO 44.- Las Direcciones de Contralora sern la Direccin de Quejas y Responsabilidades de los
Servidores Pblicos y la Direccin de Auditora.
La Direccin de Quejas y Responsabilidades de los Servidores Pblicos ser la unidad administrativa
dependiente de la Contralora encargada de promover la transparencia y el apego a la legalidad de los
servidores pblicos, mediante la atencin de quejas, denuncias, resolucin de procedimientos administrativos
de responsabilidades y de inconformidades.
ARTCULO 45.- Corresponde a la Direccin de Quejas y Responsabilidades de los Servidores Pblicos:
I.
Tramitar, hasta su conclusin los asuntos que les sean turnados por el Titular de la Contralora;
II.
Investigar, en coordinacin con la Direccin de Auditora, los actos u omisiones que impliquen
alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de
recursos de la Comisin;
III.
Proponer al Titular de la Contralora las sanciones a que habrn de sujetarse los responsables
previo procedimiento de responsabilidades;
IV.
Recibir quejas o denuncias, as como desahogar los procedimientos a que haya lugar
relacionados con el uso y disposicin de los ingresos y recursos de la Comisin;
V.
Requerir informacin y practicar visitas a las reas de la Comisin para el cumplimento de sus
funciones, previa autorizacin del Titular de la Contralora;
VI.
VII.
VIII.
Integrar el registro de los servidores pblicos de la Comisin que hayan sido sancionados por
la Contralora;
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
90
IX.
X.
XI.
Emitir los procedimientos, formatos y medios, conforme los cuales se presentarn las
declaraciones de situacin patrimonial;
XII.
XIII.
Atender las solicitudes de las diferentes Unidades Administrativas de la Comisin en los asuntos
de su competencia;
XIV.
XV.
XVI.
Cumplir con las normas jurdicas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica
gubernamental; y
XVII.
Las dems que le delegue o encomiende el titular de la Contralora, as como las que sealen la
Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos aplicables.
ARTCULO 46.- La Direccin de Auditora ser la unidad administrativa dependiente de la Contralora que se
encarga de fiscalizar la rendicin de cuentas del ejercicio de los recursos de la Comisin.
ARTCULO 47.- Corresponde a la Direccin de Auditora:
I.
Tramitar, hasta su conclusin los asuntos que les sean turnados por el Titular de la Contralora;
II.
III.
IV.
V.
Revisar las operaciones presupuestales que realice la Comisin, y, en su caso, determinar las
desviaciones de las mismas y las causas que les dieron origen, e informar al Titular de
la Contralora;
VI.
Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el
ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicacin de recursos de la Comisin;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
Atender por instruccin del Titular de la Contralora, las solicitudes de los diferentes rganos de la
Comisin en los asuntos de su competencia;
XII.
XIII.
XIV.
Cumplir con las normas jurdicas en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica
gubernamental; y
XV.
Las dems que le delegue o encomiende el titular de la Contralora, as como las que sealen la
Ley, este Estatuto, las Disposiciones Regulatorias u otros ordenamientos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
91
Captulo IX
Unidad de Enlace y el Comit de Informacin
ARTCULO 48.- Para la implementacin eficaz de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, la Comisin contar con:
I.
Una Unidad de Enlace que ser el vnculo entre la Comisin y el solicitante de informacin, cuyo
titular ser el Secretario Tcnico, y
II.
Un Comit de Informacin que supervisar y aprobar la clasificacin que realicen las reas de la
informacin en poder de la Comisin, en trminos de las disposiciones administrativas que en
materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental emita la Comisin.
El Comit de Informacin estar integrado por un servidor pblico designado por el Presidente, quien
fungir como Presidente del Comit de Informacin, el titular de la Unidad de Enlace y un representante de la
Contralora Interna. Los integrantes del Comit de Informacin podrn nombrar a sus suplentes, en caso de
ausencia temporal.
Para la determinacin de los dems rganos de transparencia, sus facultades, criterios y procedimientos
institucionales se estar a lo dispuesto por las disposiciones administrativas del Pleno de la Comisin.
Captulo X
De las Suplencias y los cargos provisionales
ARTCULO 49.- Cuando el presente Estatuto haga referencia al Presidente, se entender que tambin se
refiere al Comisionado que lo supla en trminos del artculo 19 de la Ley.
ARTCULO 50.- En caso de vacancia, ausencia o impedimento legal de los titulares de los rganos o de las
unidades administrativas se estar a lo siguiente:
I.
El Secretario Tcnico ser suplido por el Director General de Asuntos Jurdicos. En ausencia de
este ltimo, por el titular de la Direccin General de Concentraciones;
II.
III.
IV.
Los Directores Generales sern suplidos por los Directores Generales Adjuntos o de rea que
designen mediante acuerdo de suplencia.
Cuando el presente Estatuto haga referencia a los titulares de la Autoridad Investigadora, de la Secretara
Tcnica, de la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales, de la Contralora, y de las
Direcciones Generales, se entender que tambin se refiere al servidor pblico que los supla en los trminos
del presente Estatuto.
ARTCULO 51.- Sin perjuicio de lo previsto por otras normas aplicables, en casos de ausencia temporal o
impedimento, los dems servidores pblicos de la Comisin sern suplidos conforme al acuerdo
correspondiente.
Captulo XI
Delegaciones fuera del Distrito Federal
ARTCULO 52.- La Comisin podr contar con delegaciones en las entidades federativas o, en su caso, en
regiones geogrficas que abarquen ms de una entidad federativa, siempre y cuando sea indispensable para
el ejercicio eficaz y oportuno de sus atribuciones y cuenten con recursos aprobados para dichos fines.
Los titulares de las Delegaciones debern cumplir con los siguientes requisitos:
I.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
92
II.
Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin por ms de un ao, ni haber sido inhabilitado o suspendido con motivo de haber cometido
una falta grave de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos;
III.
IV.
V.
VI.
No haber ocupado ningn cargo o haber fungido como representante legal de Agentes
Econmicos que hayan estado sujetos a alguno de los procedimientos previstos en la Ley, en los
ltimos tres aos previos a su nombramiento.
ARTCULO 53.- Las Delegaciones coadyuvarn, a travs de la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos
Internacionales, con los rganos y unidades administrativas de la Comisin, en los asuntos que se le
encomienden.
Corresponde a las Delegaciones otorgar orientacin en materia de competencia econmica a los agentes
econmicos as como canalizar los trmites de los que tenga conocimiento a la Oficiala de Partes de
la Comisin.
Los servidores pblicos adscritos a las Delegaciones formarn parte de la estructura orgnica de la
Comisin y les ser aplicable la normativa en lo conducente el presente Estatuto.
Ttulo Tercero
De los servidores pblicos de la Comisin
ARTCULO 54.- Toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en
la Comisin, estar sujeto al rgimen de responsabilidades del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y ser sujeto a las sanciones establecidas en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
ARTCULO 55.- Los servidores pblicos que laboren en la Comisin debern guardar confidencialidad, en
los trminos de las disposiciones aplicables en la materia, respecto de la informacin y documentacin que
por razones de su trabajo manejen y que estn relacionadas con la tramitacin de los procedimientos
radicados ante la Comisin.
El incumplimiento a esta disposicin se sancionar en los trminos de la legislacin administrativa
aplicable y sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o patrimonial en la que se incurra por la divulgacin
de la informacin y documentacin.
ARTCULO 56. En el caso de que los servidores pblicos de la Comisin, para el despacho de los asuntos
de su competencia, se entrevisten con los agentes econmicos, se sujetarn a lo siguiente:
I.
II.
III.
ARTCULO 57. La Autoridad Investigadora no estar sujeta a las reglas de contacto antes sealadas cuando
se trate de reuniones de las que puedan derivar elementos de identificacin de fuentes derivadas del beneficio
de reduccin del importe de multas tratndose de prcticas monoplicas absolutas.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
93
Las entrevistas de la Autoridad Investigadora que se realicen respecto de los supuestos sealados
anteriormente, podrn llevarse a cabo en lugares distintos a las oficinas de la Comisin, siempre y cuando
estn presentes al menos dos servidores pblicos.
La Autoridad Investigadora deber llevar a cabo un estricto control interno de las convocatorias y
desarrollo de las reuniones a que se refiere este precepto, informacin que ser clasificada como confidencial.
ARTCULO 58.- El Pleno, el Presidente, los Comisionados, la Autoridad Investigadora, el Secretario Tcnico,
el titular de la Unidad de Planeacin, Vinculacin y Asuntos Internacionales, as como el Director General de
Asuntos Contenciosos debern comunicar a la Direccin General de Administracin lo relativo al ingreso,
promocin, remocin y licencia de los servidores pblicos a su cargo.
Ttulo Cuarto
Disposiciones Finales
ARTCULO 59.- Los servidores pblicos de la Comisin, para el eficaz ejercicio de funciones, cuando as
corresponda a las atribuciones de la unidad o del rgano administrativo al que se encuentren adscritos:
I.
Tendrn fe pblica en las diligencias en las que intervengan en el ejercicio de sus funciones;
II.
III.
Podrn hacer uso de las medidas de apremio de conformidad con lo dispuesto por el artculo 126
de la Ley.
ARTCULO 60.- Los acuerdos por los cuales se deleguen facultades de forma general o se adscriban
unidades administrativas se harn del conocimiento de los interesados en la pgina de internet de
la Comisin.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Estatuto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
SEGUNDO.- Se abroga el Estatuto Orgnico de la Comisin Federal de Competencia Econmica
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el diecinueve de septiembre de dos mil trece.
TERCERO.- La Comisin deber adecuar su estructura orgnica as como las disposiciones
administrativas a lo dispuesto en el presente Estatuto. En tanto no se efecte la adecuacin normativa a que
se refiere este precepto, se continuarn aplicando las normas administrativas vigentes antes de la entrada en
vigor del presente Estatuto en lo que no se opongan a ste.
CUARTO.- Los procedimientos o asuntos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Estatuto sern tramitados por el rgano o unidad administrativa que corresponda de conformidad con las
atribuciones otorgadas en el presente Estatuto.
Tratndose de los procedimientos de investigacin iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Estatuto, los Oficios de Probable Responsabilidad sern emitidos por la Autoridad Investigadora; y el
emplazamiento correspondiente ser realizado por la Secretara Tcnica siguiendo el procedimiento sealado
en la Ley abrogada en trminos del artculo Segundo Transitorio de la Ley. El cierre de las investigaciones
ser resuelto por el Pleno a propuesta de la Autoridad Investigadora.
QUINTO.- De conformidad con el artculo 33 bis 2 de la Ley Federal de Competencia Econmica abrogada
por el artculo Segundo Transitorio de la Ley, las solicitudes presentadas antes de la emisin del oficio de
probable responsabilidad correspondiente sern tramitadas por la Autoridad Investigadora. Aquellas
solicitudes presentadas con posterioridad a la emisin del oficio de probable responsabilidad sern tramitadas
por la Secretara Tcnica.
SEXTO.- El Pleno de la Comisin Federal de Competencia Econmica deber nombrar al titular de la
Autoridad Investigadora y al Secretario Tcnico en un plazo no mayor a tres meses a partir de la entrada en
vigor del presente Estatuto. En el mismo plazo deber aprobar la estructura orgnica de la Comisin.
Seguirn vigentes las normas de carcter general que el Pleno haya emitido para el eficaz desempeo de
sus funciones mientras no se opongan a la Ley y a este Estatuto.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
94
SPTIMO.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 48 del presente ordenamiento, se aplicar el
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental de la Comisin
Federal de Competencia Econmica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el veintisis de febrero de
dos mil catorce; y el Consejo de Transparencia a que se refiere el citado ordenamiento continuar resolviendo
los recursos de revisin establecidos en dicha ley. La anterior disposicin ser aplicable hasta en tanto no sea
modificada por el Pleno o se realicen las modificaciones a los ordenamientos secundarios en trminos de lo
establecido en el artculo Sexto Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de transparencia
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el siete de febrero de dos mil catorce.
OCTAVO. Las delegaciones a que se refiere el artculo 52 del presente Estatuto quedarn sujetas en su
existencia y organizacin administrativa a la suficiencia de recursos presupuestales con los que cuente la
Comisin Federal de Competencia Econmica.
NOVENO. Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en la Comisin Federal
de Competencia Econmica a la fecha de la entrada en vigor del presente Estatuto se respetarn en todo
momento de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.
DCIMO. El Secretario Ejecutivo nombrado conforme al Estatuto que se abroga ser el titular de la
Secretara Tcnica y ejercer las atribuciones que le corresponden a esta ltima hasta que su titular sea
nombrado por el Pleno.
Los titulares de las Direcciones Generales de Asuntos Contenciosos, Asuntos Jurdicos, de Estudios
Econmicos y de Concentraciones nombrados conforme al Estatuto que se abroga continuarn en sus
funciones y ejercern las atribuciones que se establecen en el presente instrumento para las direcciones que
ostentan dichos nombres hasta que sus titulares sean nombrados por el Pleno o el Secretario Tcnico, segn
sea el caso.
DCIMO PRIMERO. El titular de la Direccin General de Investigaciones de Prcticas Monoplicas
Relativas nombrado conforme al Estatuto que se abroga continuar en funciones y ejercer las atribuciones
que se establecen en el presente instrumento para la Direccin General de Investigacin de Mercados hasta
que su titular sea nombrado por la Autoridad Investigadora.
El titular de la Direccin General de Investigaciones de Prcticas Monoplicas Absolutas nombrado
conforme al Estatuto que se abroga continuar en funciones y ejercer las atribuciones que se establecen en
el presente instrumento para la direccin del mismo nombre hasta que su titular sea nombrado por la
Autoridad Investigadora.
En tanto se hace el nombramiento de la Autoridad Investigadora por el Pleno conforme a la Ley, ejercer
las atribuciones de esta ltima conforme al presente Estatuto, el Director General de Investigaciones de
Prcticas Monoplicas Absolutas.
DCIMO SEGUNDO. El Calendario de suspensin de labores para el ao dos mil catorce y principios de
dos mil quince de la Comisin publicado el diecisiete de enero de dos mil catorce continuar siendo aplicable
despus de la entrada en vigor de este Estatuto.
Publquese.- As lo acord en sesin del siete de julio de dos mil catorce y firma el Pleno de la Comisin
por unanimidad de votos, salvo en el caso del prrafo segundo del artculo 6 en la parte que seala El Pleno
determinar mediante lineamientos la forma en la que los Comisionados presencien la sesin a travs de
medios electrnicos, cuando exista imposibilidad para que se encuentren fsicamente en la misma, respecto
de la cual se manifestaron en contra los Comisionados Eduardo Martnez Chombo y Francisco Javier Nez
Melgoza; con la ausencia del Comisionado Alejandro Ildefonso Castaeda Sabido, quien vot en trminos de
lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley; con fundamento en los artculos citados en los considerandos
del presente Estatuto; ante la fe del Secretario Ejecutivo, conforme a lo establecido en el artculo 19,
fraccin IV del Estatuto Orgnico de la Comisin Federal de Competencia Econmica publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el diecinueve de septiembre de dos mil trece.
La Presidente, Alejandra Palacios Prieto.- Rbrica.- Los Comisionados: Jess Ignacio Navarro Zermeo,
Martn Moguel Gloria, Benjamn Contreras Astiazarn, Francisco Javier Nez Melgoza, Eduardo
Martnez Chombo.- Rbricas.- El Secretario Ejecutivo, Pedro Adalberto Gonzlez Hernndez.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
95