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EBOOKINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL

GuiaprticoparaentenderasnovasinstruesdoDECEAparaa
utilizaodeveculosareosnotripuladosemterritriobrasileiro

Sumrio

Introduo.02
ListadeAbreviaturas..04
PordentrodoRPAS...05
PremissasBsicas..06
CertificaoeAprovao...07
RegistrodaRPA..09
ResponsabilidadesdoOperador..10
LicenadePessoal.11
Comunicaes.13
EstaodePilotagemRemota.18
RegrasdeAcessoaoEspaoAreo..20
SolicitaoeAutorizaodeVoo28
SeguranaOperacional.31
Emergncias...34
Proteo...38
QuestesLegais.39
ConsideraesFinais.41

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL1

Introduo

OsetordeDronesganhoumaisumimportantedocumentorecentemente.ODepartamentodeControle
doEspaoAreo(DECEA)emitiunodia9denovembrode2015aPortariaN415/DGCEA,que
aprovaaediodaInstruodoComandodaAeronuticaICA10040,quetrataespecificamentedos
SistemasdeAeronavesRemotamentePilotadasRPAS,nasiglaemingls,conhecidospopularmente
porDronesetambmsobreoacessoaoespaoareobrasileiro.

Importante:
asNovasInstruesdoDECEAsoumaadequaodalegislaoexistenteparaa
acomodaodosDronespeloespaoareocomasaeronavestripuladas,efocamnaseguranade
usoemrelaoaaviesepessoas.

Estasnovasinstruesregulamentamosprocedimentoseresponsabilidadesnecessriosparao
acessoseguroaoespaoareobrasileiroporSistemasdeAeronavesRemotamentePilotadas.

Muitoaguardadaportodaacomunidadedeprofissionais,empresasergospblicosenvolvidosno
setordeDronesnoBrasil,asnovasinstruesdoDECEAampliamaindamaisaspossibilidadesde
desenvolvimentosustentveldestemercado,semprelevandoemcontaaseguranadosusuriosdos
prpriosDronesmastambmdasdemaisaeronavestripuladas.

ComaliberaodaregulamentaodosDronesporpartedaAgnciaNacionaldeAviaoCivil
(ANAC),oquedeveocorrernoinciode2016,asempresasnacionaisnoprecisaromaisserestringir
acontratoscorporativos,emsegmentoscomodefesa,agriculturaeconstruo,eteroachancede
concorrernomercadoparaoconsumidor,intensificandoaproduodeDroneseaumentandoainda
maisacompetitividadedasfabricantesbrasileiras.

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AANACencerrouaconsultapblicasobreapropostaderegulamentaoparaautilizaodosDrones
nodia3denovembrode2015eaprevisodelanamentodosnovosprocedimentosparaautilizao
dosDronesnoBrasilnoinciode2016.

NesteebookfizemosumresumodasnovasinstruesdoDECEA,bemcomoumaanlisedoimpacto
nomercadodeDronesnoBrasil.Oobjetivodesteguiaajudarvocaentendermelhoranova
legislaoparausoeregulamentaodosDroneseincentivaratodososusuriosquetrabalhemcom
seguranaedentrodalegalidade.

Bomproveito
!

MaterialComplementar:
AcesseaquiumchecklistparalevantamentosdecampocomDrones:
http://conteudo.geoeduc.com/checklistlevantamentodrone

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ListadeAbreviaturas

ConfiraaseguirassiglaseabreviaturasmaisusadasnosetordeDrones:

AGL
AcimadoNveldoSolo

ANAC
AgnciaNacionaldeAviaoCivil

ANATEL
AgnciaNacionaldeTelecomunicaes

ATM
GerenciamentodoTrfegoAreo

ATS
ServiosdeTrfegoAreo

BRLOS
AlmdaLinhadeVisadaRdio

BVLOS
AlmdaLinhadeVisadaVisual

CAG
CirculaoAreaGeral

CINDACTA
CentroIntegradodeDefesaAreaeControlede
TrfegoAreo

COM
CirculaoOperacionalMilitar

COMDABRA
ComandodeDefesaAeroespacialBrasileiro

DECEA
DepartamentodeControledoEspaoAreo

DGRSO
DocumentodeGerenciamentodeRiscoSegurana
Operacional

EVLOS
LinhadeVisadaVisualEstendida

FPV

FirstPersonView

IFR
RegrasdeVooporInstrumentos

IMC
CondiesMeteorolgicasdeVooporInstrumentos

NOTAM

NoticetoAirmen

OACI
OrganizaodeAviaoCivilInternacional

RLOS
LinhadeVisadaRdio

RNAV
Navegaoderea

RNP
PerformancedeNavegaoRequerida

RPA
AeronaveRemotamentePilotada

RPAS
SistemadeAeronaveRemotamentePilotada

RPS
EstaodePilotagemRemota

RVSM
SeparaoVerticalMnimaReduzida

SARP

StandardsandRecommendedPractices

SDOP
SubdepartamentodeOperaesdoDECEA

SISCEAB
SistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro

SISDABRA
SistemadeDefesaAeroespacialBrasileiro

SGSO
SistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional

SRPVSP
ServioRegionaldeProteoaoVoodeSoPaulo

UAS
SistemadeAeronaveNoTripulada

UASSG
GrupodeEstudossobreSistemasdeAeronavesNo
Tripuladas

VANT
VeculoAreoNoTripulado(termoobsoleto)

VFR
RegrasdeVooVisual

VMC
CondiesMeteorolgicasdeVooVisual

VLOS
LinhadeVisadaVisual

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PordentrodoRPAS

Hoje,qualquerpessoasabedoquesetrataquandofalamossobreDrones.AsAeronaves
RemotamentePilotadascaracterizamsecomosendoumnovocomponentedaaviaomundiale,hoje,
humamploecrescenteinteressedeempresas,indstriaegovernosparaseudesenvolvimento.

NoBrasil,asAeronavesRemotamentePilotadassoconhecidascomoVANTssiglaparaVeculos
AreosNoTripuladoseDronesdoinglszango.Porm,deacordocomoDECEA,necessrio
umamudanadenomenclaturadessestermos,vistoseremtermosobsoletoseemdesusopela
comunidadeaeronuticainternacional.Nessesentido,depoisdeumaampladiscussoaolongode
algunsanos,ficadefinido,deacordocomaConvenosobreAviaoCivilInternacional,queotermo
corretoasereferiraessetipodeaparelhoAeronaveRemotamentePilotada.

consensoquearegulamentaodestetipodeaeronaveafetaamaioriadosanexosexistentes,
sendoquealgumasmudanassosignificativasparaosetor.NessesentidooDECEAdivulgouem
novembrode2015umaresoluocujafunoregulamentarosetordeAeronavesRemotamente
Pilotadaseservircomoumguiaparapermitiroperacionaletecnicamenteatotaleseguraintegrao
dessasaeronavescomoespaoareonosegregadoeaerdromos,compartilhandooscom
aeronavestripuladas.

Comissoostrabalhostcnicosrealizadoscomessetipodeaparelhoestarosujeitoss
mesmasnormasdispostasnaregulamentao.

decompetnciadoDECEArgoCentraldoSistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro
(SISCEAB)legislaracercadosprocedimentosparaoacessoaoEspaoAreo,cabendoaosdemais
rgosReguladoresotratodoassuntodentrodesuasrespectivasreasdeatuao.

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PremissasBsicas

Paraentendermelhorestaregulamentao,almdassiglasedosconceitosbsicossobreDrones
muitoimportanteconheceraspremissasbsicasquandosetratadousodoespaoareo.Deacordo
comoDECEA,umaaeronavequalqueraparelhoquepossasustentarsenaatmosferaapartirde
reaesdoar.Aquelasquesepretendeoperarsempilotoabordosochamadasdeaeronavesno
tripuladase,dentreasnotripuladas,aquelasquesopilotadaspormeiodeumaEstaode
PilotagemRemota(RPS)soAeronavesRemotamentePilotadas(RPA).

Segundoaregulamentao415/DGCEA,ofatodeasRPAsnoseocuparemdepilotosabordo
apontaparaimportantesquestestcnicaseoperacionaisnecessriastotalintegraodo
Sistemaaoespaoareo,mantendoosnveisdeseguranacompatveiscomaatividadearea
.

Pelofatodenohaverumpilotonocomandodaaeronave,muitosestudostmsidorealizadosna
buscadesoluestecnolgicasquepermitamacapacidadededetectareevitaracidentescomRPAs.

Umoutroaspectoimportanteousodoespectroeletromagnticoparaapilotagemdaaeronave.
SegundooDECEAaindahmuitadiscussoemtornodafaixadefrequnciaaserempregada,bem
comosobrearealizaodosprocedimentosdeformarobustaeconfivel,afimdeevitarfalhasdo
enlaceparapilotagememedidasdeproteocontrapossveisinterferncias.Comoestdiretamente
relacionadamanobrabilidadedaaeronaveesreaesparaconduodeumvooemsegurana,a
comunicaodeversercertificadacomopartedoSistema.

Adocumentaoemitidapelosrgosreguladores,independentementedesuanatureza,e
referentesatodososelementosdosistema,deverfazerpartedoprocessodesolicitaode
utilizaodoespaoareo
.

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CertificaoeAprovao

Nestaseovocvaientendermelhordoquesetratamecomoobteroscertificadosde
aeronavegabilidade.

OcdigobrasileirodeAeronuticatemprevistonaseoII,artigo114,que:

Deacordocomosartigos20e68doPargrafo2Nenhumaaeronavepoderserautorizada
paraovoosemaprviaexpediodocorrespondentecertificadodeaeronavegabilidadeques
servlidoduranteoprazoestipuladoeenquantoobservadasascondiesobrigatriasnele
mencionadas

Pargrafo1Soestabelecidosemregulamentoosrequisitos,condieseprovasnecessrios
obtenoourenovaodocertificado,assimcomooprazodevignciaecasosdesuspenso
oucassao

Pargrafo2Poderoserconvalidadososcertificadosestrangeirosdeaeronavegabilidadeque
atendamaosrequisitosprevistosnoregulamentodequetrataopargrafoanteriores
condiesaceitasinternacionalmente.

Importante!
Entendesecomoaeronavegabilidadeacondiodeumaaeronaveparaarealizaoda
funopretendidademodoseguro(operaodemodoseguro).AconvenodeChicagoprev,noseu
artigo31,quetodasasaeronavesengajadasemnavegaointernacionaldevempossuirumcertificado
deaeronavegabilidadevlido.

Deacordocomoartigo8,XXXI,daLein11.182,de27desetembrode2005,dispequea
competnciaparaemissodeumCertificadodeAeronavegabilidadecabeANAC,comoAutoridade
deAviaoCivil.

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TambmcabeANACaavaliaoquantonecessidadedeCertificaoouemissodedocumento
especficoqueasubstitua.

E,ainda,oRegulamentoBrasileirodeHomologaoAeronutica(RBHA)91RegrasGeraispara
OperaodeAeronavesCivisdetermina,emseuitem91.7,que:

Nenhumapessoapodeoperarumaaeronavecivil,amenosqueelaestejaemcondies
aeronavegveis

Opilotoemcomandodeumaaeronavecivilresponsvelpelaverificaodascondiesda
aeronavequantoseguranadovoo.Eledevedescontinuarovooquandoocorreremproblemas
demanutenoouestruturaisdegradandoaaeronavegabilidadedaaeronave

SeguindoapremissadequeumaAeronaveRemotamentePilotadaumaaeronavee,portanto,
deveseguiraregulamentaoexistentenaaviao,umdosrequisitosparasevoarnoEspao
AreoBrasileiropossuiradocumentaoespecfica,conformecritriosestabelecidospelos
rgosReguladores,adequadasuacategoriaouaopropsitodeuso
.

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RegistrodaRPA

DeacordocomoCdigoBrasileirodeAeronuticaprev,emseuartigo20,que,salvopermisso
especial,nenhumaaeronaveremotamentepilotadapodervoarnoespaoareobrasileiro,aterrissar
noterritriosubjacenteoudecolar,anoserquetenhamarcasdenacionalidadeematrcula.

DeacordocomaLei11.182/05,competeANACadministraroRegistroAeronuticoBrasileiro(RAB),
comasfunesdeefetuaroregistrodeaeronaves,bemcomodeemitirCertificadosdeMatrcula(CM)
edeAeronavegabilidade(CA)deaeronavescivissujeitaslegislaobrasileira.

ORegulamentoBrasileirodeHomologaoAeronutica47(RBHA47)estabeleceedisciplinao
FuncionamentoeAtividadesdoSistemadeRegistroAeronuticoBrasileiro(SISRAB)eaplicvela
todososoperadores,proprietrios,usurios,interessadosemgeraledemaisrgoseelementosque
compemoSistema.

ParaaemissodedocumentaoespecficadeRegistrodeRPASouequivalente,quando
aplicvel,deveroserseguidasasorientaesestabelecidaspelaANAC
.

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ResponsabilidadesdoOperador

Primeiro,vamosexplicaresteconceito:ExploradorouOperadorapessoa,organizaoouempresa
quesepropeatrabalharcomodesenvolvimentoeexploraodeaeronaves.Deacordocomo
DECEA,nocontextodeAeronavesRemotamentePilotadas,aexploraodaaeronaveincluitodoo
SistemadeAeronavesRemotamentePilotadas.

MesmonoscasosdasRPAS,osexploradoresdevempossuirumcertificadoemitidopor
autoridadecompetentequegarantaresponsabilidadesespecficas.

Ficasobresponsabilidadedoexplorador:

Aconduoseguradetodasasoperaesestaatribuioincluioestabelecimentoea
implementaodeumSistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional

OexploradordeRPAStambmoresponsvelpelogerenciamentodoseupessoal,pela
manutenodaaeronave,peladocumentao,peloscontratosprestadospelosprovedoresde
serviosepelaproteoesalvaguardadaoperao

Tambmficaaresponsabilidadedoexploradorcumprirosrequisitosprevistospelaautoridade
competentenopasondeaoperaoocorrer,deacordocomtamanho,estruturae
complexidadedoRPAS

Importante!
NoBrasil,aANACorgoresponsvelporcertificarosExploradores(Operadores).

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LicenadePessoal

muitoimportantesalientarqueopilotodeDronesnotemvantagensoubenefciosemrelaoa
pilotosdeaeronavestripuladas.

SegundooDECEA,opilotoremotoapeafundamentalemumaoperaoseguradeumRPAS,
poispossuiasmesmasresponsabilidadesreferentesaumpilotodeumaaeronavetripulada.

Noentanto,ascompetnciasdessepilotodevemsercuidadosamenteprevistasparaasseguraro
conhecimento,habilidade,atitudes,capacidadefsicaemental,proficincialingusticaetc.

Deacordocom

RegrasdoAR,opilotoemcomando,querestejamanobrandooscomandosouno,
serresponsvelparaqueaoperaoserealizedeacordocomessasregras,podendodelasse
desviarsomentequandoabsolutamentenecessrioaoatendimentodeexignciasdesegurana.

Importante!
ALei11.182,de27desetembrode2005,quecriouaANAC,emseuartigo8,itemXVII,
estabelecequedesuacompetnciaprocederhomologaoeemitircertificados,atestados,
aprovaeseautorizaes,relativossatividadesdecompetnciadosistemadeseguranadevooda
aviaocivil,bemcomolicenasdetripulantesecertificadosdehabilitaotcnicaedecapacidade
fsicaemental,observadosospadresenormasporelaestabelecidos.

Ouseja,paraopilotoemitiradocumentaoespecficadeLicena,quersejaPilotoRemotoou
dePilotoemComando,quandoaplicvel,deveroserseguidasasorientaesestabelecidas
pelaANAC.

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OutrahabilitaoquepodeserrequeridaadeObservadordeRPA,comfunodeauxiliaroPiloto
RemotonaoperaoEVLOSdeumRPAS.ParaqueoObservadordeRPApossaassistiroPiloto
RemotonaconduoseguradovoodeumaRPA,deverhavercomunicaoconfivel,diretae
constanteentreambos,nomodo
halfduplex
ou
fullduplex
.

EmcasodemaisdeumObservadordeRPAserengajadoemumaoperao,apenasumporvez
poderassistiroPilotoRemotonaconduodaRPA.Comomembrodaequipe,comsuasrespectivas
responsabilidades,estaatividadenodeverserexecutadaporpessoaquenopossualicenae
devidahabilitao,conformeexignciasdaANAC.

ParaocasoemquenosejanecessriaaemissodeLicena,sejaparaPilotoRemoto,Pilotoem
ComandoouObservadordeRPA,deveromesmopossuirumahabilitaoequivalente,reconhecida
pelaANAC,comvistasutilizaodoespaoareo,sendonecessrio,inclusive,apresentlapor
ocasiodasolicitaodeseuuso.

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Comunicaes

DeacordocomasnormasdoDECEA,pelomotivodeseoperarremotamenteosRPAS,osenlacesde
comunicaosoparteessencialdaoperaodoaparelho.

OsenlacespodemserdePilotagem,daCargatil(
payload
)oudecomunicaocomorgo
ATS.

EnlacedePilotagem

OEnlacedePilotagemolinkdecomunicaoentreaAeronaveRemotamentePilotadaeaEstao
dePilotagemRemota,paraaconduodovoo.Esteenlace,almdepossibilitarapilotagemda
aeronave,poderincluiratelemetrianecessriaparaproverasituaodovooaopilotoremoto.

Oenlacedepilotagemaindadividoemduascategorias:

Uplinkpermiteque,apsocomandodopilotoremoto,hajaamodificaodocomportamentoe
dostatusdaRPA,ouseja,garanteodomnioeaefetividadedapilotagemeacapacidadede
interviraqualquermomento

Downlink

provaindicaodosdadoscomoposioesituaoatualdaRPAparaopiloto
remoto,afimdepermitirogerenciamentodovoo

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Deacordocomasoperaesdoenlacedepilotagem,podemosclassificarasRPASem:

OperaoemLinhadeVisadaRdio(RLOS)

referesesituaoemqueoenlacede
pilotagemcaracterizadopelaligaodireta(pontoaponto)entreaEstaodePilotagem
RemotaeaAeronaveRemotamentePilotado

OperaoemLinhadeVisadaRdio(Fonte:DECEA)

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OperaoAlmdaLinhadeVisadaRdio(BRLOS)refereseaqualqueroutrasituaoemque
oenlacedepilotagemnosejadireto(pontoaponto)entreaEstaodePilotagemRemotaea
AeronaveRemotamentePilotada.Nessecontexto,oenlaceeletrnicoestabelecidodeforma
indireta,medianteoutrosequipamentos(comoantenasrepetidorasdesinalousatlites)

OperaoAlmdaLinhadeVisadaRdio(Fonte:DECEA)

EnlacedeCargatil(payload)

AsRPASnormalmentecarregamequipamentosacopladosemsi,quesoarazodeserdas
aeronaves,eparaissodseonomedecargatil(payload).Nasuamaioria,essesequipamentosso
cmerasousensoresquepodemarmazenarosdadosparaseremcoletadosapsopousodaRPAou
transmitidosparaaEstaodePilotagemRemota.

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Nocasodessatransmisso,normalmenteemtemporeal,sorequeridosenlacesquepodemser
diferentesouiguaisaoenlacedepilotagem.

IndependentementedotipodemissodoRPAS,importantequeoenlacedepilotagemestejasempre
garantido,permitindoogerenciamentoeintervenodopilotoremotoemqualquermomentodovoo.

Importante!
Damesmaformaqueoenlacedepilotagem,deresponsabilidadedo
Explorador/Operadorcertificaroenlacedacargatil,conformeasregulamentaesdaANATEL.

ComunicaocomorgoATS

OpilotoremotodevermantercomunicaobilateralcomorgoATSqueoServiosdeTrfego
Areoconformerequeridopelasregrasemvigoredamesmaformacomorequeridoparaas
aeronavestripuladas.

Paraorientaoquantoacritrioseregrasreferentesaousodascomunicaesaeronuticas,os
Exploradores/OperadoresePilotosRemotosdeveroprocederconformepreconizadonaICA10012
RegrasdoArenaICA10037ServiosdeTrfegoAreo.

MaterialComplementar:
AcesseaquiaICA10012
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3953
e
AcesseaquiaICA10037
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3954

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Afraseologiaempregadadeverserpadronizada,conformeoMCA10016FraseologiadeTrfego
Areo.OutroscanaisdecomunicaopoderoserestabelecidospormeiodeCartasdeAcordo
Operacional,comoousodetelefoniafixaoumvel.

Esseempregoalternativodependerdeanlisesobrevriosfatoreseestarsujeitoautorizaodo
rgoRegionaldoDECEA,responsvelpeloespaoareoondesepretendeoperar.

MaterialComplementar:
AcesseaquioMCA10016
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3957

Comasdevidascertificaes,soesperadosdesempenhossatisfatriosdascomunicaes
durantetodaaoperaodoRPAS.

Osenlacesprincipalmenteoenlacedepilotagemdevemserrobustos,demodoamanteremsua
integridadecontrapossveisinterferncias,sejamelasintencionaisouno.

Agarantiadequeopilotoremototenhaodomniosobreapilotagem,podendointervirdurantetodoo
tempodaoperao,umaquestodesegurana,principalmenteemambientesondeoespectrode
frequnciasjmuitosaturado,comoemgrandescidades.

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EstaodePilotagemRemota

SegundoanormatizaodoDECEA,entendeseporEstaodePilotagemRemota(RPS),como
sendoocomponentedoRPAScontendoosequipamentosnecessriospilotagemdaaeronave.

Comoasfunesbsicasdeveroser,namedidadopossvel,similaresaos
cockpits
dasaeronaves
tripuladas,oformatoespecfico,tamanho,componentese
layout
dequalquerRPSdeverovariarde
acordocomalgunsaspectos,comootipodeoperao(VLOSouBVLOS),acomplexidadedoRPAS,o
tipodeinterfacedecontroleutilizado,onmerodeRPSnecessriosparaaconduodovooea
localizaodaRPS(nosoloouembarcada).

ARPSdevefornecerosmeiosaospilotosremotosdoRPASparamonitorarecontrolaro
funcionamentodaRPA,tantonosoloquantonoar.

Noentanto,ainterfaceentrepilotoremoto/RPSeRPAfeitapormeiodeumenlacedepilotagem.O
RPASdeveserprojetadoparaforneceraopilotoremotoosmeiosnecessriosparagerirefetivamente
ovoo.Issoimplicapossuircontroles,
displays
ealarmes,quepodemserdiferentesdasaeronaves
tripuladas,comconsequentesexignciasparaatripulaoremota,comootreinamentoeo
licenciamento,bemcomoosrequisitostcnicoseadevidacertificao.

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CategoriasdeRPS

AsRPSpodemserdivididasnasseguintescategorias:

BVLOSAPilotagemDireta
Estacategoriaofereceumaltonveldepilotagemecontroleda
RPA,permitindocomandosequivalentesaomanche,pedaisemanetesdepotncia,paraatuar
nassuperfciesdecomandoouviapilotoautomtico.Otempoeaatualizaodataxade
transmissodosdadosprimriosdevoo(porexemplo:velocidade,altitude,posio,atitudee
velocidadevertical),aseremrecebidosdaRPAeexibidosaopilotoremoto,devemsercapazes
deatenderaosrequisitosoperacionais

BVLOSBPilotoAutomtico
Porsuavez,estacategoriaprovmenoscontroledaRPA,
aindapermitindoqueparmetroscomovelocidade,altitude,proaevelocidadeverticalsejam
controlados,emboraasmudanassomentepossamserfeitaspormeiodeumpilotoautomtico.
Otempoeaatualizaodataxadetransmissodosdadosprimriosdevooetransmitidos
RPAsomenosrigorososqueaquelesdaCategoriaA,porm,aindaassim,devematenderaos
requisitosoperacionais

BVLOSCPilotagemporWaypoint
Jestacategoriaprovaopilotoremotoumcontrole
limitadodaRPA.Umarotadeplanodevoosomentepodeseralteradacominseresou
exclusesde
waypoints
noplanodevooprogramado.Mesmopossuindoumataxade
transmissoeatualizaoaindamenorsecomparadacategoriaB,deveratenderaos
requisitosoperacionais

VLOSEmLinhadeVisadaVisual
Finalmente,estacategoriagaranteaopilotoremotoo
controlediretodaRPA.Oempregodecertograudeautomao,incluindocontrolepor
waypoints
,tambmpossvel,pormdeveseatentarqueessecontroleindireto
inevitavelmentereduziracapacidadedopilotoremotoemreagiremtempohbil.

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RegrasdeAcessoaoEspaoAreo

Conformepreconizadonoartigo21,XII,letrac,daConstituioFederal,competeUnioexplorar,
diretamenteoumedianteautorizao,concessooupermisso,anavegaoarea,aeroespacialea
infraestruturaaeroporturia.

TaldispositivoconstitucionalregulamentadopeloCdigoBrasileirodeAeronutica,Lein
7.565/1986,que,apesardeseranteriorConstituiode1988,foiporelarecepcionadoepermanece
emvigor.

RegrasEspecficasparaRPAS

Jvimosasregrasgerais,agoraveremosasregrasespecficasparaosDrones.

UmaAeronaveRemotamentePilotadasomentepoderacessaroEspaoAreoBrasileiroaps
aemissodeumaAutorizaoEspecial,dadapelorgoRegionaldoDECEA,responsvelpelo
espaoareoondeocorreressevooedeacordocomostermosdessaautorizao.

AcapacidadededetectareevitarumafuncionalidadenecessriaintegraoseguradaRPAem
espaoareonosegregado.Talcapacidadeaplicaseatodosostiposdevoo(VLOS,EVLOS,
BVLOS,RLOS,BRLOS,VFReIFR),objetivandoaprevenoderiscos,taiscomotrfegos
conflitantes,terreno,obstculosecondiesmeteorolgicasadversas,bemcomoqualquercondio
deriscoresultantedonoreconhecimentodesinaisvisuaisoucondiesdevooporinstrumentos
encontradasduranteaoperaodaRPA.

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Importante!
OvoodeumaRPAdevermanterseafastadodatrajetriadeoutraaeronave,tripulada
ouno,evitandopassarfrente,porbaixoouporcima.Noter,portanto,prioridadenodireitode
passagemsobreumaaeronavetripulada.

Porocasiodaavaliaoreferentesolicitaodoespaoareoaserutilizado,orgoRegional
deverlevaremconsideraoqueaoperaodoRPASnoterprioridadesobreaerovias,
procedimentosporinstrumentos,circuitosdetrfego,corredoresvisuaiseespaosareos
condicionadosjpublicados.

Setornaproibidotambmovoosobrereaspovoadasegruposdepessoas,excetosea
operaocumprirtodososrequisitosestabelecidos.

DeacordocomoATS,aoperaodoRPASdevercumprirasregrasexistentesdeempregodo
transponder,damesmaformacomoaeronavestripuladas,emfunodaclassedoespaoareo
dentrodoqualsepretendaoperar.

Diferentementedaaviaotripulada,emqueo
cockpit
parteintegrantedaaeronave,umaRPApode
serpilotadapormaisdeumaRPS.Porm,quandomaisdeumaRPSforutilizadaparaummesmovoo,
procedimentosseguroseefetivosdetransfernciadeverosergarantidos,estabelecendo
pontualmenteopilotoremotoqueestnocontroleefetivoeasuarespectivaestao.

Somenteserpermitidaaoperaoapartirdeaerdromoscompartilhadoscomaeronavestripuladas,
seautorizadapeloadministradordorespectivoaerdromoergoATSlocal(sehouver),ficando
sujeitoparalisaodasoperaestripuladasnosoloenocircuitodetrfego.

Ficaproibidootransportedecargasperigosas(comoexplosivos,armas,agentesqumicosou
biolgicos,laseretc.),amenosquedevidamenteautorizadoporautoridadecompetente.

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL21

AplicasetambmaoPilotoRemotoasexignciasaplicadasaospilotosdasaeronaves
tripuladas.E,deacordocomoDECEA,paraaumentaraconscinciasituacionalentre
controladoresdetrfegoareoepilotosdeoutrasaeronaves,aexpressoRPAdeverser
utilizada,naradiotelefonia,utilizadaentreospilotosnoprocessodovoo.

Considerandoapilotagemdaaeronave,asoperaesdosRPASseroclassificadasconformesegue:

OperaoemLinhadeVisadaVisual(VLOS):
operaonaqualopiloto(comousemauxilio
deobservadoresdeRPA)mantmcontatovisualdiretocomaAeronaveRemotamentePilotada,
demodoaconduzirovoo,comasresponsabilidadesdemanterasseparaesprevistascom
outrasaeronaves,bemcomodeevitarcolisescomobstculos.

OperaoemLinhadeVisada(Fonte:DECEA)

OplanejamentodevoodevergarantiraoPilotoRemotoe/ouaoObservadordeRPAqueas
condiesdetetoevisibilidadeedesobstruodoterrenoeobstculopermitamcontatovisualcontnuo
comaRPA,durantetodootempoprevistoparaovoo.

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ParaquesejamconduzidasoperaesBVLOSforadeespaosareossegregados,necessrioquea
informaodeequipamentosparadetectareevitaroutrostrfegoseoutrosperigoscomocondies
meteorolgicasdesfavorveis,terrenoeobstculosestejamdisponveisparaoPilotoRemoto,de
modoaproverasdevidasseparaes,comoseeleestivesseabordo.

ParaviabilizaraoperaoBVLOS,acoordenaodovoonecessitaserefetivacomosrgosATS,
observando:

QualquerrestriooulimitaooperacionaldaRPA(comoperformancedesubida,descidae
razodecurva)

Qualquerpadroprprogramadoparaocasodefalhanoenlacedepilotageme/ouoPlanode
TerminaodeVoo

Contingnciasnascomunicaes,comoousodetelefoneentreaRPSeorgoATS,desde
queaprovadosnaautorizao

AcomunicaoentreaRPSeorgoATSserrequeridaconformeclassedoespaoareoonde
estiverocorrendoaoperao,comequipamentosapropriados,deacordocomalegislaoemvigor.

Oenlacedepilotagem(
Link
deC2)devegarantiraopilotomeiosdeinteragireintervirnanavegao
daRPAdurantetodootempo,demaneirasimilaraumaaeronavetripulada.

VooemCondiesExtraordirias

Devidoacaractersticasnicas,comovariadostamanhoseconfiguraes,epornopossuirtripulao
abordo,algumasRPApodemserengajadasaoperaremreasecondiesondeaeronavestripuladas
nosocapazesdevoarouaprovadasparaoperar.

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Essasoperaesincluemointeriordeprdios,prximoaestruturasnosoloounaguaeemrease
condiesperigosas.

Dentreascondiesconsideradasextraordinrias,encontramse:

OperaesemAlturasMuitoBaixas

Paraaeronavescompesomximodedecolagemat2quilos:ovoodeverserrealizado
emreasegregadateroRPASadocumentaoespecfica,consideradanecessriae
emitidapelaANACconhecerosmeiosdecontatodorgoRegionalresponsvelpela
readeoperaoconhecerosmeiosdecontatocomorgoATSmaisprximodarea
deoperaooperaremcondiesVMCvoarat100ftAGL(aproximadamente30
metrosdealturaacimadonveldosolo)realizaroperaoVLOS,afastadonomximo
300metroshorizontalmentedopilotoremoto,comousemauxliodeumoumais
observadoresempregarVelocidademximade30ktmanterseafastado03NMde
aerdromoscadastradosmanterseafastado03NMderotasconhecidasdeaeronavese
helicpterostripulados(comoprocedimentosdesubidaedescidasegmentosat1000ft
AGL,circuitodetrfego,corredoresvisuaiseatividadesdaaviaoagrcola)estarsua
projeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metrosdeprdios,casas,construes,
veculos,animaisetc.estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metros
deconcentraodepessoasquenoestejamassociadasoperaooperaroRPAS
somentenoperododiurnoemtodasasfasesdaoperaoNovoarsobrereas
povoadaseaglomeraodepessoas(excetoaquelasanuentese/ouenvolvidasna
operaodoRPAS)forneceraoRegionalresponsvelpeloespaoareopretendidoa
documentaoreferentealicenasoudocumentaoequivalente,quepermitama
identificaodosenvolvidosnaoperaoRPAS,responsveisporpossveisdanos
causadosapessoas,propriedadesnosoloedemaisusuriosdoespaoareoeno
realizarvooacrobtico.

Paraaeronavescompesomximodedecolagementre2e25quilos:ovoodeverser
realizadoemreasegregadateroRPASadocumentaoespecfica,considerada
necessriaeemitidapelaANACconhecerosmeiosdecontatodorgoRegional

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responsvelpelareadeoperaoconhecerosmeiosdecontatocomorgoATSmais
prximodareadeoperaooperaremcondiesVMCvoarat400ftAGL
(aproximadamente120metrosdealturaacimadonveldosolo)realizaroperaoVLOS,
afastadonomximo500metroshorizontalmentedopilotoremoto,comousemauxliode
umoumaisobservadoresempregarVelocidademximade60ktmanterseafastado05
NMdeaerdromoscadastradosmanterseafastado05NMderotasconhecidasde
aeronavesehelicpterostripulados(comoprocedimentosdesubidaedescida
segmentosat1000ftAGL,circuitodetrfego,corredoresvisuaiseatividadesdaaviao
agrcola)estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metrosdeprdios,
casas,construes,veculos,animaisetc.estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,
pelomenos,30metrosdeconcentraodepessoasquenoestejamassociadas
operaooperaroRPASsomentenoperododiurnoemtodasasfasesdaoperaono
voarsobrereaspovoadaseaglomeraodepessoas(excetoaquelasanuentese/ou
envolvidasnaoperaodoRPAS)forneceraoRegionalresponsvelpeloespaoareo
pretendidoadocumentaoreferentealicenasoudocumentaoequivalente,que
permitamaidentificaodosenvolvidosnaoperaoRPAS,responsveisporpossveis
danoscausadosapessoas,propriedadesnosoloedemaisusuriosdoespaoareoe
norealizarvooacrobtico.

Paraaeronavescompesomximodedecolagemacimade25quilos:EspaoAreo
Segregado,independentementeemquesepretendavoar,deverserfeitaasolicitao
formalaorgoRegionalresponsvelpelareapretendidaparaovoo,com
antecednciade30diascorridosantesdadatadeinciopretendidaparaaoperao.

Apstodasastramitaesnecessrias,casosejaautorizadooacessoaoespaoareo,orgo
RegionalemitiroNOTAMreferenteoperaopermitida.

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OperaesdeRPASemreasconfinadas

Osvoosnointeriordeprdioseconstruesfechadas,mesmoqueparcialmente,incluindoginsios,
estdiosearenasacuaberto(atolimiteverticaldasuaestruturalateral)sodetotal
responsabilidadedoproprietriodaestruturaoudolocatriodoimveledeveroestarautorizadospelo
mesmo.

Nestescasos,jquenosoconsideradosespaosareossobaresponsabilidadedoDECEA,no
sendoreguladosporestaInstruo.Cabe,porm,paraessetipodeoperao,observaras
regulamentaesdaANACeasresponsabilidadescivisemvigor.

MaterialComplementar:
AcesseaquiovdeodoDroneShow2015,comdemonstraesindoordeRPAs:
https://youtu.be/RrhJV896xM4
AprimeiraediodoDroneShowaconteceuemoutubroemSoPaulo(SP)

OperaodeRPASsobrereaspovoadas

Dadasasquestesrelacionadasconfiabilidadedoenlacedepilotagemecapacidadededetectare
evitar,emprincpio,noserautorizadooempregodoRPASsobrereaspovoadasouaglomerao
depessoas,excetoaquelasenvolvidasdiretamentenaoperaodoSistema.

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Aoperaosobrereaspovoadaspoderserexcepcionalmenteautorizada,casosejamcumpridas
todasasetapasaseguir:

Oenlacedepilotagemtenhasidocertificadoconformeestabelecidopelaregulamentaoda
ANATEL

ORPAS(RPAeSistemasassociados)sejatotalmentecertificado(aeronavegabilidade,detipoe
outrasrequeridas),deacordocomoestabelecidopelasregulamentaesdaANAC,objetivando
certificarovoosegurosobreregieshabitadas

OpilotopossualicenaehabilitaovlidaparaoperaodorespectivoRPAS,conforme
estabelecidopelasregulamentaesdaANAC

OOperador/ExploradorsejacertificadonostermosdaregulamentaodaANACepossuaum
SistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional(SGSO)estabelecido,nostermosdesua
regulamentao

SejaapresentadoaorgoRegionaldoDECEA,responsvelpeloEspaoAreoondese
pretendarealizarovoo,umdocumentodeanlisedoriscoSeguranaOperacional,
devidamenteaprovadopelaANAC,comaanlisedosriscosenvolvidos,ondeaesmitigadoras
sejamdevidamentecolocadasdemodoqueessesriscossetornemaceitveisparauma
operaosegura

Naanliseparaautorizaodeumaoperaosobrereaspovoadas,consideraesespeciaisdevero
serobservadasasaltitudesparaumaoperaosegura,asconsequnciasdeumadescidaepouso
descontrolado,adistnciadeobstculos,aproximidadecomaeroportosecamposdepousode
emergncia,asrestrieslocais,oplanodeTerminaodeVooequalqueroutroaspecto,relacionado
comaoperaoouno,quepossacausarriscosspessoasepropriedades,nosoloenoar.

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SolicitaoeAutorizaodeVoo

Depoisdecumpridastodasasetapasdecertificaoehabilitaoouemissodadocumentao
equivalenteconsideradaadequada,asolicitaoparaoacessoaoEspaoAreodeverserfeitapelo
RequerenteaorgoRegionaldoDECEA(CINDACTAI,II,IIIeIVeSRPVSP)responsvelpelarea
ondeaoperaosejapretendidaocorrermajoritariamente.

Importante!
Antesdefazerumasolicitao,importantequeorequerenteidentifiqueorgo
Regionalpossuijurisdiosobreareapretendida.

Paratal,oRequerentedeverutilizaroModelodeSolicitaoparaAutorizaodeOperaodeRPAS,
comsuasdevidasorientaes,ficandosujeitaanliseeemissodeParecerdorgoRegional.

Essasolicitaodeverserpreenchidacominformaesrelativasa:informaesdorequerente,do
RPASedopilotoremotoeobservadoresdeRPA,seforocasocaractersticasdeperformance
peculiaridadesdaoperaocapacidadedascomunicaesprocedimentodecontingnciaede
emergnciamedidasdesegurana(Salvaguarda)associadaseseguroetermoderesponsabilidade.

Juntocomacpiadosdocumentosrequeridos,asolicitaodeverdarentradanorgoRegional
comumaantecednciamnimade30diascorridos,antesdoinciopretendidoparaaoperao,
permitindotempohbilparaanlise,sobaticadoGerenciamentodeTrfegoAreo(ATM),emisso
daautorizaoe,seforocaso,segregaodoEspaoAreocomdivulgaodeNOTAMespecfico,
proporcionandoapublicidadenecessria,demodoapermitiraosaeronavegantesconheceroEspao
AreoCondicionadoestabelecido,dentrodosprazospreconizadosemlegislaoespecfica.

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ParecerdorgoRegional

AssimqueoprocessodesolicitaoderentradanorgoRegional,deveroseranalisadasas
informaesdoformulrioetodasascpiasdedocumentosanexados,sobaticadoGerenciamento
deTrfegoAreo.

Oparecerdeverserconfeccionado,emconsonnciacomaICA1978ProcessodePlanejamento,
levandoseemconsideraoasregrasestabelecidasnestaInstruo,bemcomotodosos
regulamentosdoSISCEAB.

MaterialComplementar
AcesseaquiaICA1978
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3428

OrgoRegionaldeverelaborar,numprazodedezdiasteis,umparecerabordando,pelomenos,
osseguintesaspectos:impactoqueaoperaotersobreofluxodotrfegoareoeotipode
operaoaprovada(VLOSouBVLOS)localizaoexatadareapretendida,comrelaosreas
Terminais,circuitosdetrfego,rotasATS,SIDeIACinformaocomrelaoconcentraode
pessoasepropriedadesnareadovooinformaoquantocaractersticacivil,deseguranapblica
oumilitardaoperaorestriesemodificaescomrelaosolicitaoinicial,sehouvere
quaisqueroutrasinformaeseobservaesjulgadasnecessrias.

EmissodaAutorizao

ApsorgoRegionalanalisarasolicitaoenviada,emitirumarespostaaorequerente,naqual
deverconstaroresultadodaanliseefetuada,medianteatranscriosucintadopareceremitido.

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CaberessaltarqueestarautorizadooperfilaprovadonopareceremitidopelorgoRegional,oque
nonecessariamenteautorizaosolicitadopelorequerente.Esteltimodevercumpriroperfil
determinadonaanlisefinalepublicadoemNOTAM.

Aautorizao,deacordocomasolicitaodousurioeaanlisedorgoRegional,poderabranger
umperododeatseismesesenoexime,paracadaetapa,oExplorador/Operadordepreenchere
enviaroPlanoouNotificaodeVoo,quandoforocasoedeacordocomaslegislaesvigentes.

NOTAM

ONOTAMsiglaeminglsparaNoticetoAirmentemporfinalidadedivulgarantecipadamentea
informaoaeronuticadeinteressediretoeimediatoparaaseguranaeregularidadedanavegao
area.Adivulgaoantecipadasnoocorrernoscasosemquesurgiremdeficinciasnosserviose
instalaesque,obviamente,nopuderemserprevistas.

Quandonecessrio,deverseremitidoumNOTAM,referenteaoestabelecimentodeumEspao
AreoCondicionadoedeusoexclusivodaRPA.

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SeguranaOperacional

ASeguranaOperacionaloestadonoqualoriscodelesesapessoasedanosapropriedadeso
reduzidosemantidosemumnvelaceitvel,medianteumcontnuoprocessodeidentificaode
perigosegerenciamentoderiscos.

OsExploradores/OperadoresdoRPAS,semprequeforaplicvel,deveroestabeleceremanter
umSistemadeGerenciamentodeSeguranaOperacional(SGSO)quesejaapropriadoao
tamanhodaRPA,dimenso,naturezaecomplexidadedasoperaessobsua
responsabilidade,incluindoosperigoseriscosseguranaoperacionalrelacionadosaessas
operaes.

OSGSOestabelecidopelosExploradores/OperadoresdeRPASdeve:identificarosperigos
seguranaoperacional,avaliarosriscosrelacionados,bemcomomitigarasconsequncias
relacionadasaessesriscosassegurarquesejamaplicadasasmedidascorretivasnecessriasparaa
manutenodeumNvelAceitveldeSeguranaOperacionalproverasupervisopermanenteea
avaliaoperidicadonveldeseguranaoperacionalatingidoeproporcionaramelhoriacontnuado
nvelglobaldeseguranaoperacional

GerenciamentodoRisco

Gerenciamentodoriscoummtodoproativo,aplicadoapossveismudanas,paraassegurarque
todososriscosassociadosaosperigosidentificadossejamanalisadosemitigados,antesquea
mudanasejaimplementada.Pode,tambm,serutilizadoquandoseidentifiquealgumperigo
associadooperao.

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OGerenciamentodoRiscoSeguranaOperacionaloprocessodeidentificaodosperigos,bem
comodaanlisedorisco,suaeliminaooumitigao,paraatingirumNvelAceitveldeDesempenho
daSeguranaOperacional,emrelaoaosriscosqueameaamaseguranae/ouascapacidadesde
umaorganizao/operao.

AsoperaesdeRPASquepodemrequererumaanlisederiscoso,porexemplo,asque
contemplamsobrevoodereaspovoadas,voosemreasoucondiesperigosas,dentre
outras.

Essasanlisesdeveroserdocumentadasesubmetidasaprovaodorgocompetente,dentroda
suareadeatuao.

PrevenodeAcidenteseIncidentes

Deacordocomodispostonoartigo87doCdigoBrasileirodeAeronutica,aprevenodeacidentes
eincidentesaeronuticosdaresponsabilidadedetodasaspessoas,naturaisoujurdicas,envolvidas
comafabricao,manuteno,operaoecirculaodeaeronaves,bemcomocomasatividadesde
apoiodainfraestruturaaeronuticanoterritriobrasileiro.

Asatividadesdeprevenodeacidentes,incidentesaeronuticoseocorrnciasdesolodevemser
planejadaseexecutadascombaseemoitoPrincpiosdaFilosofiaSIPAER,siglaparaSistemade
InvestigaoePrevenodeAcidentesAeronuticos:

Todoacidenteaeronuticopodeserevitado

Todoacidenteaeronuticoresultadevrioseventosenuncadeumacausaisolada

Todoacidenteaeronuticotemumprecedente

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Aprevenodeacidentesrequermobilizaogeral

Opropsitodaprevenodeacidentesnorestringiraatividadearea,masestimularoseu
desenvolvimento
comsegurana

Aaltadireoaprincipalresponsvelpelaprevenodeacidentesaeronuticos

Naprevenodeacidentesnohsegredosnembandeiras

Acusaesepuniesdeerroshumanosagemcontraosinteressesda
prevenodeacidentes

InvestigaodeAcidenteseIncidentes

Paraefeitosdeinvestigaodeacidenteseincidentes,umaocorrnciaassociadaoperaodoRPAS
serconsideradaentreomomentoemqueaaeronaveestprontaparasemovimentar,comainteno
derealizarumvoo,atomomentoemqueparoutotalmente(apsovoo)eosistemadepropulso
principalfoidesligado.

AresponsabilidadesobreainvestigaodeacidentesenvolvendoumaoperaodoRPASdo
CentrodePrevenoeInvestigaodeAcidentesAeronuticos(CENIPA)e,emsuas
respectivasreasdejurisdio,deseusServiosRegionais(SERIPA).

GravaodeDados

ConsiderandoacomplexidadeealargavariedadedoRPAS,oExplorador/Operadordever,sempre
quepossvel,provermeiosparaagravaoepreservaodedadosrelacionadosoperaosobsua
responsabilidade,demodoquepossamserutilizadosnocasodeumainvestigaodeacidenteou
incidente.

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Emergncias

OsprocedimentosdeemergnciadeumaRPAdevemserestabelecidos,namedidadopossvel,em
consonnciacomaquelesdefinidosparaasaeronavestripuladas(taiscomofalhadecomunicao,
falhasmecnicasetc.).

Entretanto,devidosingularidadedeumaOperaoRPAS,outrasemergncias,noaplicveis
aviaotripulada,comoaperdadoenlacedepilotagemoupanenaestaodepilotagemremota,
podemafetardiretamenteacapacidadedegerenciamentodovoo.

Comisso,procedimentosespecficoseadicionais,taiscomoacapacidadedeterminarcomo
vooeaconfecodoplanoassociadoaessaterminao,poderoserrequeridos.

Oplanodeterminaodevoodeverserestabelecidoparaminimizarapossibilidadededanosou
prejuzosapessoase/oupropriedades,nosolo,sobreaguaounoar.

PlanodeTerminaodeVoo

Aterminaodevooumprocessointencionaledeliberadodeperformancedeumvoocontroladoat
osolo,visandoatenderaumasituaoanormalocorridaduranteaoperaodoRPAS.

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Ascaractersticasdeumplanodeterminaodevooso:

ResponsabilidadepeloPlanodeTerminaodeVooresponsabilidadedo
Explorador/OperadordaRPASelaboraredesenvolveroPlanodeTerminaodeVoo,
submetendooaprovaodorgocompetente,dentrodasuareadeatuao.Aativaode
umplanodeterminaoemumaOperaoRPASresponsabilidadedopilotoremoto

EstabelecimentodoPlanodeTerminaodeVooOPlanodeTerminaodeVoodeverser
conduzidoconformeomanualdevooe/ouomanualdeoperaodoRPAS.Antesdeiniciaruma
OperaoRPAS,oplanodeterminaodevoodeverserchecadopelopilotoremoto,
garantindoestaremcondiesdeseracionadoconformepreconizadoecoordenadocomos
demaiselosenvolvidos.

Importante!
OPlanodeTerminaodeVoodeverserexecutadocomooltimorecurso,apsa
constataodeinsucessodetodososprocedimentosdecontingnciaounocasodeoutroperigo
potencialquerequeiraadescontinuidadeimediatadovoo.

Opilotoremotodeverlevaremconsideraoosseguintesfatoresparaativarumplanodeterminao
devoo:

Degradaodosistemadepropulsodevidoaomaufuncionamentodesistemasassociados
(comosistemaseltricos,denavegao,controleegerenciamentodevoo,
software
etc.)

Falhadomotor,semapossibilidadedepartidaemvoo

Combustvelinsuficientepararegressooualternativa

Combustvelcontaminado

Perdadetensodabateria

Perdadecontroledassuperfciesdecomando(comofalhadoservo)

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Perdadosistemadecontroledevoo(comofalhadopilotoautomtico)

Falhadosistemadenavegao

Perdadealtitude

Perdadoenlacedepilotagem

Perdadostatusdoenlacedepilotagem

Interferncianoenlacedepilotagem

FalhadeComunicaocomosrgosATC

Vooemcondiesmeteorolgicasadversas(comoformaodegelo,ventosfortesetc.)forados
limitesestabelecidosemmanual

Falhaeletrnica

PerdadeenergianaEstaodePilotagemRemota

Choquecomoutraaeronaveouobstculo

Importante!
OExplorador/Operadordeverestabelecerprocedimentosquegarantamaopilotoremoto
acapacidadedenotificarimediatamenteaorgoATSresponsvelpelareasobrevoadaaativao
doPlanodeTerminaodeVoo.

Essanotificaodeverincluiraltimaposioconhecida,altitude,velocidade,autonomiaeoutras
informaesjulgadaspertinentes,demodoquesejapermitidaadifusodoalertadeperigoparaoutros
usuriosdoespaoareoeoperadoresdeaerdromos,proporcionandoaosrgoATSaadoode
medidasnecessriasmanutenodaseguranaoperacional.

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OExplorador/OperadordeverelaborarumadocumentaoespecficaquedescrevaoPlanode
TerminaodeVooeseussistemas,considerandoosseguintesitens:

Identificaodepontosondeoretornoparaabasedeorigemoupousonodestinonosejam
possveis

Olocaldospontosdeterminaodevooeos
crashsites
deveroserbaseadosnaperformance
daRPA,considerandoumafalhademotor,suarazodeplaneio,vento,altitude,densidade
demogrficaeoutros

Os
crashsites
seroestabelecidoscombaseemestudoprviorealizadopelooperadorRPAS,
devendoserlocalizadosemreasdespovoadas

Quandoaplicvel,cadapontodeterminaodevoodeverserconsideradoumpontode
notificaocompulsria,devendoopilotoremotoreportarobloqueioaorgoATS

Cadapontodeterminaodevoodeverterseuprocedimentoespecficodescritonoplanode
terminaodevoo

Observao:

Crashsites
soospontosnoterrenoondehaverocontatodaRPAcomosolo.Os
pontosdeveroserespecificadosnoformato
lat
/
long
,comrepresentaogrficaquefaciliteoseu
entendimento.

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL37

Proteo

SegundooDECEA,asegurana,que,diferentementedaseguranaoperacional,deveserentendida
nessecaptulocomoproteodaintegridade,questovitalnasOperaesRPAS,jquepossuem
aspectosnicossecomparadoscomaaviaotripulada.

UmavezqueaEstaodePilotagemRemotadeveserconsideradacomosendoacabinedecomando
deumaaeronave
,
tambmdeveroseradotadasmedidasanalisandosuasvulnerabilidades,controle
deacesso,quandoforocaso,afimdeproteglacontrasabotagensouqualquerinterfernciailegal.
Damesmaforma,deveseterapreocupaocomafaixadefrequnciautilizadaparaapilotageme
telemetriadecontroledovoo,devendoserrobustaosuficienteparagarantirsuaoperao.

Seforocaso,devercontemplarmedidaseletrnicasdedefesacontrainterferncias,sejam
intencionaisouno.Acertificaodasfaixasdefrequnciasdeverserfeitaconformeregulamentosda
ANATEL.

ResponsabilidadepelaSalvaguarda

OExplorador/OperadordoRPASoresponsvelporgarantirasalvaguardafsicadosequipamentos
dosistema,bemcomodaaeronave,nosolo,embarcadoenoar.Tambmresponsvelpelaproteo
daoperaocontrapossveisinterferncias,principalmenterelacionadasaoenlacedepilotagem.

OExplorador/OperadordoRPASdeve,portanto,adotarmedidasquedeveroserplenamente
conhecidaspelopilotoremoto,operadordesistemas,observadoresedemaismembrosdatripulao.

Seaplicvel,essasmedidasdeveroserdescritasquandodasolicitaodeautorizaopara
operaodoRPAS.

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QuestesLegais

ConfiraaseguirasprincipaisquesteslegaisparatrabalharcomDronessemcorrerriscos.

Seguro

OsExploradores/OperadoresdeRPASdeverogarantirasuaoperaomedianteacontrataode
seguroquegarantaindenizaocontradanosapropriedadeseterceiros,conformeexigncias
previstasnosregulamentosdaAgnciaNacionaldeAviaoCivil.

ImputaodeResponsabilidade

AresponsabilidadedaoperaodeRPASserimputadaaoExplorador/Operadoreestarlimitada
conformeoprevistonoCdigoBrasileirodeAeronutica,nosregulamentosdaAgnciaNacionalde
AviaoCiviledemaisleisvigentesnopas.

OpilotoemComandoresponsvelpelocumprimentodoscritriosdeacessoaoEspaoAreo
previstosnestaInstruo,nasRegrasdoArenasdemaisinstrueseregulamentosqueregemo
SistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro.

Asoperaesemdesacordocomoscritriosestabelecidosexpemriscosprpriaaeronavees
demaisaeronavesepodemimpediroudificultaranavegaoarea,podendo,inclusive,afetara
seguranadevoo.Ainda,noscasosdesobrevooderegieshabitadas,tambmexpeaintegridade
fsicadepessoasnosoloepropriedadesaperigodireto.

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL39

Aopilotoremotoimputadaaresponsabilidadepelomanuseiodoscomandosdevooeas
consequnciasquedeleadvm,sejaoperandonomodomanualouautomtico.

Infraes

CasooExplorador/Operadorcometaalgumainfraoemrelaosregrasestabelecidasnesta
Instruo,estardesrespeitando,almdesta,diversasoutraslegislaes,estandosujeitos
providnciasprevistas,entreasquais:

Art.33doDecretoLein3.688(LeidasContravenesPenais)Dirigiraeronavesemestar
devidamentelicenciado

Art.35doDecretoLein3.688Entregarsenaprticadaaviaoforadazonaemquealeio
permite,oufazerdesceraaeronaveforadoslugaresdestinadosaessefim

Art.132doDecretoLein2.848(CdigoPenal)Exporavidaouasadedeoutremaperigo
diretoeiminente

Art.261doDecretoLein2.848Exporaperigoaeronave,prpriaoualheia,oupraticar
qualqueratotendenteaimpediroudificultarnavegaoarea

Importante!
AsautorizaesprevistasnestaInstruoreferemseaoacessoaoespaoareoeno
isentaoExplorador/Operadoreopilotoemcomandodeobservarerespeitardireitosindividuaisde
terceiros,comoprivacidadeeaimagemdaspessoas,ficandosujeitosleisvigentes.

Conforme preconizado no RBAC n 175 da ANAC, salvo aqueles autorizados ou previstos em


legislaoespecficaparaRPAS,ficaproibidootransportedeartigosperigososporumaRPA.

Portanto, as autorizaes previstas nesta Instruo no isentam os Exploradores/Operadores da


responsabilidadedeobservarasrestriescontidasnosregulamentosmencionados.

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL40

ConsideraesFinais

Pormeiodestanormativa doDECEA, vemos umesforo das agncias regulamentadorasemcertificar


e criar critrios e mtodos para o desenvolvimento de trabalhos com Aeronaves Remotamente
PilotadasnoBrasil,oquedemonstraumgrandeavanoparaosetor.

Podemosperceber, tambm, que a partir de todos essescritrios,todaacadeiaprodutivaqueenvolve


odesenvolvimento dasRPAavanar e muitas oportunidadesdetrabalhoserocriadasapartirdessa
normativa, desde o desenvolvimento tecnolgico,treinamentos e cursos no setoratareacomercial
noquetangeaossegurosparaosaparelhos.

A regulamentao aprimorou tambm a rea de segurana, deixando bem claros os parmetros de


utilizao das RPAs. Neste sentido, a utilizao dos aparelhos dever ser criteriosa e seguir
parmetros rgidos de segurana, visto que os Drones so comparados s aeronaves tripuladas e
competempelomesmoespaoareo.

Com este guia, o GEOeduc teve como objetivo resumir e analisar alguns pontos das instrues do
DECEA, mas sugerimos que voc complemente sua capacitao atravsdaleitura do documento na
ntegra(http://bit.ly/1mrEpQG),bemcomoemcursosetreinamentossobreoassunto.

BomtrabalhocomDrones!

EquipeGEOeduc

GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL41