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contra la violencia
de gnero
2016 2021
2016 - 2021
NDICE
CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA DE GNERO
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PLAN DE ACCION
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INDICADORES DE IMPACTO:
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OBJETIVO ESTRATGICO N 1
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OBJETIVO ESTRATGICO N 2
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PRESENTACIN
El Plan Nacional Contra la Violencia de Gnero, fue
aprobado mediante Decreto Supremo N 008-2016MIMP, abarca el perodo 2016-2021, fue publicado el
martes 26 de julio de 2016 en el diario oficial El Peruano.
De acuerdo con la norma, el plan es de aplicacin en los tres niveles de gobierno y en los
distintos sectores y entidades involucradas en la prevencin, sancin y erradicacin de
la violencia de gnero. Los gobiernos regionales y locales debern alinear sus polticas al
Plan Nacional.
Este plan se realiza bajo los enfoques de gnero, derechos humanos, interculturalidad,
interseccionalidad, integralidad y generacional. Incluye dos objetivos estratgicos adems
de acciones encaminadas a reducir los ndices de feminicidios en el pas, incluye tambin
las diversas situaciones de violencia, como las esterilizaciones forzadas, acoso poltico,
violencia psicolgica, fsica y sexual, violencia por orientacin sexual, trata de personas,
hostigamiento sexual, violencia durante los conflictos sociales, la violencia econmica, las
obsttricas, mediante el uso de tecnologas de la informacin, entre otras.
Un aspecto a resaltar es que involucra a diversos sectores para realizar un trabajo
conjunto para dar cumplimiento a los objetivos planteados, para ello incluye una matriz
con indicadores de impacto as como de los objetivos estratgicos planteados.
En ese sentido, en este documento se incluye una sntesis del plan para su mayor
conocimiento.
2016 - 2021
VIOLENCIA FSICA
Es la accin o conducta, que causa dao
a la integridad corporal. Se incluye el
maltrato por negligencia, descuido o por
privacin de las necesidades bsicas,
que hayan ocasionado dao fsico o que
puedan llegar a ocasionarlo, sin importar
el tiempo que se requiera para su
recuperacin.
VIOLENCIA PSICOLGICA
Es la accin o conducta, tendiente a
controlar o aislar a la persona contra su
voluntad, a humillarla o avergonzarla y
que puede ocasionar daos psquicos2.
1 Segn la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin de
Belem do Par)
2 Dao psquico es la afectacin o alteracin de algunas de las funciones mentales o capacidades de la persona, producida
por un hecho o un conjunto de situaciones de violencia, que determina un menoscabo temporal o permanente, reversible
o irreversible del funcionamiento integral previo.
VIOLENCIA ECONMICA O
PATRIMONIAL
VIOLENCIA SEXUAL
Son acciones de naturaleza sexual que
se cometen contra una persona sin su
consentimiento o bajo coaccin. Incluyen
actos que no involucran penetracin o
contacto fsico alguno. Asimismo, se
consideran tales la exposicin a material
pornogrfico y que vulneran el derecho
de las personas a decidir voluntariamente
acerca de su vida sexual o reproductiva, a
travs de amenazas, coercin, uso de la
fuerza o intimidacin.
2016 - 2021
MODALIDADES DE VIOLENCIA DE
GNERO QUE ABORDA EL PLAN
2016 - 2021
7 Segn la Recomendacin N 30 de la CEDAW sobre las mujeres en la prevencin de conflictos y en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos, en su artculo 34.
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b. VIOLENCIA Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN TIC.- Son pocas las mujeres que tienen acceso a internet por barreras especficas
que incluyen analfabetismo, falta de familiaridad con los idiomas dominantes en
Internet, ausencia de capacitacin en habilidades computacionales, responsabilidades
domsticas y el hecho de que la informacin proporcionada por las TIC puede no ser
valiosa para ellas. Asimismo, la internet ha hecho que la explotacin sexual de mujeres,
nias y nios y la violencia en su contra se normalice, lo cual es altamente peligroso.
Esta modalidad de violencia se desarrolla en un sistema criminal que viola las leyes que
prohben la explotacin y violencia sexuales.
c. VIOLENCIA POR ORIENTACIN SEXUAL.- Se refiere a todo a acto o conducta que
cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a una persona por su
orientacin sexual. La violencia hacia la diversidad sexual tiene como expresin ms
grave a los homicidios, asesinatos y violaciones sexuales a los cuales se les denomina
crmenes de odio o violencia por prejuicio.
d. VIOLENCIA CONTRA MUJERES MIGRANTES.- La situacin de estar en un
pas distinto al lugar de origen, coloca a las mujeres en una situacin de particular
vulnerabilidad a ser vctimas de trata de personas, trfico ilcito de migrantes o
violencia de gnero, razn por la cual se deben adoptar medidas especficas que
garanticen su proteccin y debida atencin.
e. VIOLENCIA CONTRA MUJERES CON VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA
- VIH.- Diversos estudios sealan que la violencia es un factor que se asocia al VIH
de mltiples maneras: en relaciones de pareja altamente jerarquizadas, expone a
las mujeres al contagio, y las lleva a soportar situaciones humillantes y de dao fsico
por parte de la pareja bajo la amenaza de dar a conocer pblicamente su problema,
abandonar la casa o quitarle los hijos e hijas. Incluye la violencia contra mujeres
embarazadas viviendo con VIH, quienes sufren discriminacin en el sistema de
salud cuando, por ejemplo, se niega el derecho a la cesrea, como va para evitar el
contagio al/a recin nacido/a.
f. VIOLENCIA EN MUJERES PRIVADAS DE LIBERTAD.- La prisin para la mujer tiene
un significado diferente que para los varones. Adems de que la crcel es de por s
un espacio opresivo, expresa tambin las desigualdades de gnero de la sociedad, ya
que las mujeres privadas de libertad reciben un tratamiento diferente al de los presos
varones dentro del sistema penitenciario. Asimismo, no slo las afecta a ellas sino
tambin a sus hijos/hijas, y su ausencia del hogar las llena de culpa por lo que pueda
pasarles. La violencia carcelaria tambin se expresa a travs de quienes tienen a su
cargo el cuidado de estas mujeres, y se manifiesta en forma de violencia fsica, sexual
y/o psicolgica.
g. VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES CON DISCAPACIDAD. La Convencin sobre
los derechos de las personas con discapacidad reconoce que las mujeres y las
nias con discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y fuera del
hogar, de violencia, lesiones o abuso, abandono o trato negligente, malos tratos o
explotacin.
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PLAN DE ACCION
VISIN
El Per es una sociedad donde se han eliminado los patrones socioculturales
discriminatorios y se han establecido relaciones de igualdad en el ejercicio de
derechos y relaciones libres de violencia por razones de gnero, raza, etnia,
clase social, edad, orientacin sexual, garantizando los derechos humanos de
todas las personas y en especial de las que estn en situacin de vulnerabilidad.
MISIN
Desde el Estado, se adoptan e implementan polticas pblicas integrales para
la prevencin, atencin, proteccin, rehabilitacin de las personas afectadas
y la sancin, reeducacin de las personas agresoras, que transversalizan
los enfoques de gnero, derechos humanos, intercultural, de integralidad,
de interseccionalidad y generacional, en el sistema educativo formal y en
las familias, para la prevencin de la violencia de gnero; en la prestacin
de servicios pblicos de calidad, a nivel intersectorial, interinstitucional e
intergubernamental y en el sistema de justicia, para facilitar el acceso oportuno
a una justicia efectiva que garantice el derecho a una vida libre de violencia.
INDICADORES DE IMPACTO:
I - 1 Disminucin del porcentaje de
mujeres afectadas por violencia
fsica o sexual.
Violencia fsica o sexual ejercida
por el esposo o compaero en los
ltimos 12 meses en el 2015: 11.7%
(Fuente: INEI-ENDES 2015). Meta al
2021: 7.7%
2016 - 2021
OBJETIVO ESTRATGICO N 1
Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder
y diferencias jerrquicas que legitiman y exacerban la violencia de gnero, que
afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad (entre ellas las nias,
adolescentes, adultas y adultas mayores; mujeres indgenas, afrodescendientes y
mestizas; mujeres urbanas y rurales; mujeres heterosexuales, lesbianas, bisexuales y
trans; mujeres con discapacidad; mujeres migrantes; mujeres viviendo con VIH, mujeres
en prostitucin y mujeres privadas de libertad) en la familia, sociedad e instituciones
pblicas y privadas.
ACCIONES ESTRATGICAS
Fortalecimiento de
capacidades en la
formacin inicial y en
servicio del profesorado
para la prevencin de la
violencia de gnero.
Implementacin
de acciones de
prevencin de la
violencia de gnero en
la comunidad educativa:
padres y madres de
familia, docentes,
personal administrativo
y estudiantes de las
diferentes modalidades y
niveles educativos.
Promocin de
espacios de
autorregulacin del
tratamiento de la
informacin en los casos
de violencia de gnero a
nivel nacional, regional y
local, y con gremios de
medios de comunicacin,
publicidad, y anunciantes.
Fortalecimiento
de capacidades y
empoderamiento de
agentes comunitarios
dinamizadores para
promover cambios en los
patrones socioculturales
que generan violencia de
gnero.
Diseo e
implementacin
de una Estrategia
Comunicacional Nacional
para prevenir la violencia
de gnero, articulada
a nivel intersectorial,
interinstitucional e
intergubernamental.
Implementacin de
lineamientos para
la prevencin de la
violencia de gnero en los
sectores, instituciones
estatales, gobiernos
regionales y locales.
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OBJETIVO ESTRATGICO N 2
Garantizar a las personas afectadas por la violencia de gnero, que perjudica
principalmente a las mujeres en su diversidad, el acceso a servicios integrales, articulados,
oportunos y de calidad, destinados a la proteccin, atencin, recuperacin de las
personas afectadas as como la sancin y reeducacin a las personas agresoras
ACCIONES ESTRATGICAS
Implementacin de
un proceso integral y
articulado de prevencin,
atencin, proteccin y
recuperacin de personas
afectadas y sancin y
reeducacin de personas
agresoras.
Implementacin de
lineamientos para
el fortalecimiento de
servicios dirigidos a las
personas afectadas
por violencia de gnero,
desde las entidades
pblicas competentes.
Implementacin
o fortalecimiento
de servicios de
atencin, recuperacin
y rehabilitacin de
personas afectadas por
violencia de gnero.
Ampliacin de
servicios de atencin
para la re-educacin de
personas agresoras.
Fortalecimiento de
capacidades de los
y las operadores/as de
servicios.
Establecimiento
de un sistema
de informacin de la
violencia de gnero
AET 2.
Monitoreo de la
implementacin de
las polticas contra la
violencia de gnero.
AET 3.
Promocin de la participacin
activa de organizaciones de la
sociedad civil en la vigilancia
social de la prevencin, atencin,
proteccin, rehabilitacin de las
personas afectadas por violencia
de gnero a travs de instancias de
concertacin subnacionales y de la
gestin del Sistema Nacional.
2016 - 2021
Para alcanzar los resultados esperados, el Plan Nacional contra la violencia de gnero
2016- 2021, considera a las siguientes instituciones como responsables de diversas
actividades contempladas en los objetivos estratgicos 1 y 2; antes sealados:
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables- MIMP
Ministerio de Educacin-MINEDU
Direccin Regional Educativa de los Gobiernos Regionales-DRE
Ministerio de Salud-MINSA
Ministerio den Justicia- MINJUS
Ministerio del Interior-MININTER
Ministerio de Relaciones Exteriores-MRE
Ministerio de Cultura-MINCULTURA
Ministerio de Transporte y Comunicaciones-MTC
Ministerio de Defensa- MINDEF
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Provinciales
Direccin Regional de Salud - DIRESA
Ministerio Publico- MP
Poder Judicial- PJ
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE
Ministerio de desarrollo e inclusin social- MIDIS
Presidencia de Consejos de Ministros-PCM
Polica Nacional del Per - PNP
UGEL
Instituto Nacional Penitenciario-INPE MINJUS
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