LA CONSTITUCIN

Es
la
ley
fundamental de la
organizacin
del
estado, que esta a
cargo
de
la
asamblea
constituyente,
responsables de la
aprobacin
o
refrenda,
conformado
por
representantes de
distintas
posiciones
e
ideologas
elegidos
para
elaborar esta no
rma
jurdica
fundamental que
contiene derechos
y deberes, con el
fin de regular las
relaciones
entre
los
poderes
pblicos
y
los
ciudadanos en lo
civil,
penal,
tributario, laboral,
social, econmico
y
poltico,
que
determinan
la
estructura
del
estado y se ala el
rgimen
econmico
del
estado.
Nuestra
Carta
Poltica se divide
en dos partes:
Parte Dogmtica.Tiene
validez
universal, seala
los derechos de
las
personas,
referida a la forma
del Estado y os
regmenes de los
derechos, deberes
y las garantas
constitucionales.
Parte
Orgnica.Referida
a
la
estructura
del
Estado, poderes,
atribuciones,
funciones,
proteccin de la
Constitucin y las
modalidades para
su reforma.
2.2
SEGUNDO
NIVEL:
ACTOS
LEGISLATIVOS
A. TRATADOS
Son
acuerdos
celebrados por el
Per con otro u
otros
estados,
establecen
derechos
y
obligaciones entre
los
estados.
El
presidente de la
repblica es la

persona facultada
para celebrar los
tratados.
Constituyen reglas
de
Derecho
Internacional.
Ingresan
al
Ordenamiento
Jurdico
Interno
por una ley de
ratificacin.
Ejemplos:
Convenio 169 de
la OIT, Tratado de
libre comercio
B. LEYES
Son normas de
carcter general,
abstractas
y
obligatorias
Se inicia con la
presentacin
de
un proyecto de ley
y
pueden
presentarla:
El
presidente de la
repblica,
el
congreso,
los
poderes
del
estado,
organismos
constitucionales,
gobiernos
regionales,
colegios
profesionales,
personas
naturales.
Existen 2 clases
de leyes:
1.
Leyes
orgnicas:
Sirven
para
instaurar el marco
normativo
de
instituciones
del
estado. Para su
aprobacin
se
requiere
de
mayora calificada
del congreso (la
mitad ms uno).
Ejemplos:
Ley
Orgnica
de
Gobiernos
Regionales.
Ley
Orgnica de
Municipalidades,
Ley Orgnica del
Ministerio
de
Energa y Minas N
25962.
2.
Leyes
ordinarias:
Son normas que
regulan aspectos
de
carcter
general
o
especifico,
las
cuales se dictan
por el Congreso.
Ejemplo:
Ley
Marco del Sistema
Nacional
de

Gestin Ambiental
N 28245.
Resoluciones
Legislativas
Se expiden con
una
finalidad
especfica
del
Congreso, y por
sus caractersticas
especiales tienen
fuerza de ley.
Ejemplos:
autorizacin
del
presidente
para
salir
del
pas,
declaracin
de
guerra o firma de
paz, autorizacin
de
ingreso
de
tropas extranjeras,
entre otros.
Reglamento
del
Congreso De La
Repblica
Fuerza normativa
y
materias
de
regulacin
del
Reglamento:
Precisa
las
funciones
del
Congreso y de la
Comisin
Permanente,
define
su
organizacin
y
funcionamiento,
establece
los
derechos
y
deberes de los
Congresistas
y
regula
lo
s
procedimientos
parlamentarios.
El Congreso de la
Repblica es el
rgano
representativo de
la
Nacin,
encargado
de
realizar
las
funciones
legislativas,
de
control poltico y
las dems que
establece
la
Constitucin
del
Estado.
Es
unicameral y est
integrado
por
ciento
treinta
Congresistas
elegidos en forma
directa,
de
acuerdo a ley.
En los documentos
oficiales,
el
Congreso
ser
denominado
Congreso de la
Repblica.
Soberana
y
Autonoma;
El
Congreso
es
soberano en sus
funciones.
Tiene

autonoma
normativa,
econmica,
administrativa
y
poltica.
Funcin
Legislativa:
La
funcin legislativa
comprende
el
debate
y
la
aprobacin
de
reformas de la
Constitucin,
de
leyes
y
resoluciones
legislativas,
as
como
su
interpretacin,
modificacin
y
derogacin,
de
acuerdo co n los
procedimientos
establecidos por la
Constitucin
Poltica
y
el
presente
Reglamento..
El
Decreto
de
Urgencia (DU)
Lo dicta o expide
el Presidente de la
Repblica
y
lo
aprueba
el
Consejo
de
Ministros en acta
que suscriben sus
miembros. Para su
dacin
no
se
requiere ninguna
intervencin
del
Congreso de la
Repblica ex ante;
ninguna suerte de
delegacin
de
facultades
legislativas.
Es
una
norma
jurdica que tiene
"fuerza de ley",
pero no es una ley
formal y slo se
dicta por expresa
permisin
constitucion
al
como
"medida
extraordinaria" o
excepcional,
por
ejemplo,
en
el
caso
de
una
invasin
extranjera,
un
terremoto,
una
inundacin o un
cataclismo
que
haya originado la
cada
de
un
meteorito, etc., en
materia
"econmica
y
financiera, cuando
as lo requiere el
inters nacional y
con cargo a dar
cuenta
al
Congreso", el cual

puede modificarlo
o derogarlo.
Por
ende,
es
inconstitucional si
modifica o deroga
leyes ordinarias u
orgnicas
que
haya expedido el
parlamento
para
el
normal
desarrollo de las
actividades
del
Estado.
La regla es que el
Poder
Ejecutivo
carece
de
potestades
legislativas, siendo
los Decretos de
Urgencia
una
excepcin, en la
forma
restrictiva
que
la
Constitucin
ha
previsto.
C.
DECRETOS
LEGISLATIVOS
Es
una
norma
jurdica con rango
de ley, emanada
del
poder
ejecutivo en virtud
de
delegacin
expresa efectuada
por
el
poder
legislativo.
La
tcnica
del
Decreto legislativo
tiene su funcin
en
diversos
mbitos:
Para
la
elaboracin
de
textos articulados,
habiendo
aprobado
previamente
el
Congreso
o
Parlamento,
una
Ley de Bases o
Ley
Delegatoria
que sirve como
marco
de
referencia y lmite.
Para
la
elaboracin
de
textos refundidos
de diversas leyes,
favoreciendo
la
compilacin en un
slo cuerpo legal
de
disti
ntas
normas
jurdicas
dispersas.
Estas
normas
son
dictadas en forma
autnoma y no
requieren
una
aprobacin
por
parte del Congreso
o
Parlamento.
Otorgada
mediante una ley
ordinaria.

2.3 TERCER NIVEL:

ACTOS
ADMINISTRATIVOS
El
acto
administrativo
consiste
en
la
declaracin que se
manifiesta
de
manera voluntaria
en el marco del
accionar
de
la
funcin pblica y
tiene
la
particularidad de
producir, en forma
inmediata, efectos
jurdicos
individuales.
Todo
acto
administrativo es
valido hasta que
no sea declarada l
a nulidad por la
autoridad
administrativa
o
jurisdiccional (Art,
9, Ley N27444
del Procedimiento
Administrativo
General).
Este nivel, a su
vez
est
conformado por:
A.
DECRETO
SUPREMO
Norma de carcter
general
que
reglamenta
normas con rango
de ley o regula la
actividad sectorial
funcional
o
multisectorial
funcional a nivel
nacional.
La naturaleza del
decreto vara de
acuerdo a cada
legislacin
nacional. Existen,
en muchos casos,
los decretos ley o
decretos
de
necesidad
y
urgencia, que son
emitidos por el
Poder Ejecutivo y
tienen carcter de
ley an sin pasar
por
el
Poder
Legislativo.
Una
vez promulgados,
de todas formas,
el Congreso puede
analizarlos
y
decidir
si
mantiene
su
vigencia o no.
Estos decretos ley
permiten que el
Gobierno
tome
decisiones
u
rgentes,
con
procedimientos
rpidos
y
sin

prdida de tiempo.
Para los partidos
polticos
opositores,
sin
embargo, este tipo
de
resoluciones
suelen implicar un
abuso de poder
por
parte
del
partido
dominante,
que
evita
los
mecanismos
de
debate .
B.
RESOLUCION
SUPREMA
Decisin
de
carcter especfico
rubricada por el
Presidente de la
Repblica
y
refrendada
por
uno
o
ms
Ministros a cuyo
mbito
de
competencia
correspondan y se
publica
en
los
casos
que
lo
disponga la ley
cuando son de
naturaleza
normativa.
Un ejemplo de
resolucin
suprema en Per
tuvo
lugar
en
diciembre
de
2010, cuando el
presidente
Alan
Garca
Prez
aprob
el
consolidado de las
mejoras
efectuadas por las
entidades
del
Poder Ejecutivo en
el
periodo
septiembre
diciembre
de
dicho ao.
C.
RESOLUCION
MINISTERIAL
Son normas de
carcter especfico
aprobadas por un
Ministro de Estado
respecto de las
polticas
nacionales
y
sectoriales a su
cargo, entre otros.
D. RESOLUCIONES
DIRECTORIALES
Son actos que se
expresan
situaciones
adoptadas por el
funcionamiento
del
nivel
respectivo.
Es
expedida por los
Directores
administrativos en
funcin
a
las

atribuciones
que
seala
las
respectivas leyes
orgnicas
del
sector
y
reglamento
de
organizacin
y
funciones.
E. RESOLUCIONES
JEFATURALES
Son actos que se
expresan
situaciones
adoptadas por el
funcionamiento
del
nivel
respectivo.
Es
expedida por los
Jefes
administrativos en
funcin
a
las
atribuciones
que
seala
las
respectivas leyes
orgnicas
del
sector
y
reglamento
de
organizacin
y
funciones.
Ejemplo:
RESOLUCION
JEFATURAL N 2702001-INRENA
F.
OTRAS
RESOLUCIONES
RESOLUCIONES DE
ALCALDA
Este
tipo
de
dispositivos
legales aprueban
y resuelven los
asuntos
de
carcter
administrativo.
RESOLUCIN
DE
PRESIDENCIA
EJECUTIVA
Ejemplo: Asignan
cargos a Gerentes
Pblicos
en
la
Superintendencia
Nacional de los
Registros Pblicos
y en el Instituto
Nacional de Salud
1. A la vida, a su
identidad, a su
integridad moral,
psquica y fsica y
a
su
libre
desarrollo
y
bienestar.
El
concebido
es
sujeto de derecho
en todo cuanto le
favorece.
2. A la igualdad
ante la ley. Nadie
debe
ser
discriminado por
motivo de origen,
raza, sexo,
idioma,
religin,
opinin, condicin
econmica o de

cualquiera
otra
ndole.
3. A la libertad de
conciencia y de
religin, en forma
individual
o
asociada. No hay
persecucin
por
razn de ideas o
creencias. No hay
delito de opinin.
El ejercicio
pblico de todas
las confesiones es
libre, siempre que
no ofenda la moral
ni altere el
orden pblico.
4. A las libertades
de
informacin,
opinin, expresin
y
difusin
del
pensamiento
mediante
la palabra oral o
escrita
o
la
imagen,
por
cualquier
medio
de comunicacin
social, sin
previa
autorizacin
ni
censura
ni
impedimento
algunos, bajo las
responsabilidades
de
ley.
Los
delitos
cometidos
por
medio del libro, la
prensa y dems
medios
de
comunicacin
social se tipifican
en el Cdigo Penal
y se juzgan en el
fuero comn.
Es
delito
toda
accin
que
suspende
o
clausura
algn
rgano
de
expresin
o
le
impide
circular
libremente.
Los
derechos
de
informar y opinar
comprenden
los
de fundar
medios
de
comunicacin.
5. A solicitar sin
expresin
de
causa
la
informacin
que
requiera
y
a
recibirla
de
cualquier
entidad
pblica,
en el plazo legal,
con el costo que
suponga el pedido.
Se exceptan

las informaciones
que
afectan la
intimidad personal
y
las
que
expresamente se
excluyan
por ley o por
razones
de
seguridad
nacional.
El
secreto
bancario
y
la
reserva tributaria
pueden levantarse
a pedido del Juez,
del
Fiscal
de
la
Nacin, o de una
comisin
investigadora del
Congreso
con
arreglo a ley y
siempre que se
refieran al caso
investigado.
6.
A
que
los
servicios
informticos,
computarizados o
no,
pblicos
o
privados, no
suministren
informaciones que
afecten
la
intimidad personal
y familiar.
7. Al honor y a la
buena reputacin,
a
la
intimidad
personal y familiar
as como a la voz
y
a
la
imagen
propias.
Toda
persona
afectada
por
afirmaciones
inexactas
o
agraviada
en
cualquier
medio
de
comunicacin
social
tiene
derecho
a
que
ste se rectifique
en forma gratuita,
inmediata
y proporcional, sin
perjuicio de las
responsabilidades
de ley.
8. A la libertad de
creacin
intelectual,
artstica, tcnica y
cientfica,
as
como a la
propiedad
sobre
dichas creaciones
y a su producto. El
Estado propicia el
acceso a la
cultura y fomenta
su desarrollo y
difusin.

9.
A
la
inviolabilidad del
domicilio.
Nadie
puede ingresar en
l
ni
efectuar
investigaciones o
registros
sin
autorizacin de la
persona que lo
habita
o
sin
mandato judicial,
salvo
flagrante delito o
muy grave peligro
de
su
perpetracin. Las
excepciones
por
motivos
de sanidad o de
grave riesgo son
reguladas por la
ley.
10. Al secreto y a
la inviolabilidad de
sus
comunicaciones y
documentos
privados.
Las
comunicaciones,
telecomunicacione
s
o
sus
instrumentos slo
pueden
ser
abiertos,
incautados,
interceptados
o
intervenidos
por
mandamiento
motivado del Juez,
con las
garantas
previstas en la ley.
Se guarda secreto
de los asuntos
ajenos al hecho
que
motiva
su
examen.
Los
documentos
privados obtenidos
con violacin de
este precepto no
tienen efecto
legal.
Los
libros,
comprobantes
y
documentos
contables
y
administrativos
estn sujetos a
inspeccin
o
fiscalizacin de la
autoridad
competente,
de
conformidad con
la ley. Las
acciones que al
respecto se tomen
no pueden incluir
su sustraccin o
incautacin, salvo
por orden judicial.
11. A elegir su
lugar
de

residencia,
a
transitar por el
territorio nacional
y a salir de l y
entrar en l, salvo
limitaciones
por
razones
de
sanidad
o
por
mandato judicial o
por
aplicacin de la
ley de extranjera.
12.
A
reunirse
pacficamente sin
armas.
Las
reuniones
en
locales privados o
abiertos al
pblico
no
requieren
aviso
previo. Las que se
convocan
en
plazas
y
vas
pblicas
exigen
anuncio
anticipado a la
autoridad, la que
puede prohibirlas
solamente por
motivos probados
de seguridad o de
sanidad pblicas.
13. A asociarse y a
constituir
fundaciones
y
diversas formas de
organizacin
jurdica sin
fines de lucro, sin
autorizacin
previa
y
con
arreglo a ley. No
pueden
ser
disueltas por
resolucin
administrativa.
14. A contratar
con fines lcitos,
siempre que no se
contravengan
leyes de orden
pblico.
15.
A
trabajar
libremente,
con
sujecin a ley.
16. A la propiedad
y a la herencia.
17. A participar,
en
forma
individual
o
asociada, en la
vida
poltica,
econmica, social
y
cultural
de
la
Nacin.
Los
ciudadanos tienen,
conforme a ley, los
derechos
de
eleccin,
de
remocin
o
revocacin
de
autoridades,
de
iniciativa

legislativa y de
referndum.
18. A mantener
reserva sobre sus
convicciones
polticas,
filosficas,
religiosas o de
cualquiera
otra
ndole, as como a
guardar el secreto
profesional.
19. A su identidad
tnica y cultural.
El Estado reconoce
y
protege
la
pluralidad tnica y
cultural
de
la
Nacin.
Todo
peruano
tiene derecho a
usar
su
propio
idioma
ante
cualquier
autoridad
mediante
un intrprete. Los
extranjeros tienen
este
mismo
derecho
cuando
son citados por
cualquier
autoridad.
20.
A formular
peticiones,
individual
o
colectivamente,
por escrito ante la
autoridad
competente,
la
que est obligada
a dar al interesado
una
respuesta
tambin
por
escrito
dentro del plazo
legal,
bajo
responsabilidad.
Los miembros de
las
Fuerzas
Armadas y de la
Polica
Nacional
slo
pueden
ejercer
individualmente el
derecho
de
peticin.
21.
A
su
nacionalidad.
Nadie puede ser
despojado de ella.
Tampoco
puede
ser privado del
derecho
de
obtener
o
de
renovar
su
pasaporte dentro
o
fuera
del
territorio de la
Repblica.
22. A la paz, a la
tranquilidad,
al
disfrute del tiempo
libre
y
al

descanso,
as
como a gozar
de un ambiente
equilibrado
y
adecuado
al
desarrollo de su
vida.
23. A la legtima
defensa.
24. A la libertad y
a
la
seguridad
personales.
En
consecuencia:
a.
Nadie
est
obligado a hacer
lo que la ley no
manda,
ni
impedido de hacer
lo que ella no
prohbe.
b. No se permite
forma alguna de
restriccin de la
libertad personal,
salvo
en
los
casos
previstos por la
ley.
Estn
prohibidas
la
esclavitud, la
servidumbre y la
trata
de
seres
humanos
en
cualquiera de sus
formas.
c. No hay prisin
por deudas. Este
principio no limita
el mandato judicial
por
incumplimiento de
deberes
alimentarios.
d.
Nadie
ser
procesado
ni
condenado
por
acto u omisin que
al tiempo de
cometerse no est
previamente
calificado en la
ley, de manera
expresa e
inequvoca, como
infraccin punible;
ni sancionado con
pena no prevista
en la ley.
e. Toda persona es
considerada
inocente mientras
no
se
haya
declarado
judicialmente
su
responsabilidad.
f. Nadie puede ser
detenido sino por
mandamiento
escrito y motivado
del
Juez o por las
autoridades
policiales en caso
de flagrante delito.

El detenido debe
ser
puesto
a
disposicin
del
juzgado
correspondiente,
dentro
de
las
veinticuatro horas
o en el trmino de
la distancia.
Estos plazos no se
aplican a los casos
de
terrorismo,
espionaje y trfico
ilcito de drogas.
En tales casos, las
autoridades
policiales pueden
efectuar
la
detencin
preventiva de los
presuntos
implicados por un
trmino no mayor
de quince das
naturales. Deben
dar cuenta al
Ministerio Pblico
y al Juez, quien
puede
asumir
jurisdiccin antes
de
vencido
dicho
trmino.
g. Nadie puede ser
incomunicado sino
en
caso
indispensable para
el
esclarecimiento de
un delito, y en la
forma y por el
tiempo
previstos
por
la ley. La autoridad
est obligada bajo
responsabilidad a
sealar, sin
dilacin
y
por
escrito, el lugar
donde se halla la
persona detenida.
h. Nadie debe ser
vctima
de
violencia
moral,
psquica o fsica, ni
sometido a
tortura o a tratos
inhumanos
o
humillantes.
Cualquiera puede
pedir de
inmediato
el
examen
mdico
de
la
persona
agraviada o de
aqulla
imposibilitada de
recurrir
por
s
misma
a
la
autoridad.
Carecen de valor
las declaraciones
obtenidas por la
violencia. Quien la
emplea incurre en

responsabilidad.
1.1. Principio de
legalidad.Las
autoridades
administrativas
deben actuar con
respeto
a
la
Constitucin,
la
ley y al derecho,
dentro
de
las
facultades que le
estn
atribuidas y de
acuerdo con los
fines para los que
les
fueron
conferidas.
1.2. Principios del
debido
procedimiento.Los administrados
gozan de todos los
derechos
y
garantas
inherentes
al
debido
procedimiento
administrativo,
que
comprende
el
derecho a exponer
sus argumentos, a
ofrecer y producir
pruebas y a
obtener
una
decisin motivada
y
fundada
en
derecho.
La
institucin
del
debido
procedimiento
administrativo se
rige
por
los
principios
del
Derecho
Administrativo.
La
regulacin
propia del Derecho
Procesal Civil es
aplicable slo en
cuanto sea
compatible con el
rgimen
administrativo.
1.3. Principio de
impulso de oficio.Las
autoridades
deben dirigir e
impulsar de
oficio
el
procedimiento
y
ordenar
la
realizacin
o
prctica de los
actos que resulten
convenientes para
el esclarecimiento
y resolucin de las
cuestiones
necesarias.
1.4. Principio de la
razonabilidad.- Las
decisiones de la

autoridad
administrativa,
cuando
creen
obligaciones,
califiquen
infracciones,
impongan
sanciones, o
establezcan
restricciones a los
administrados,
deben adaptarse
dentro de los
lmites
de
la
facultad atribuida
y manteniendo la
debida proporcin
entre los medios
a emplear y los
fines pblicos que
deba tutelar, a fin
de que respondan
a lo
estrictamente
necesario para la
satisfaccin de su
cometido.
1.5. Principio de
imparcialidad.- Las
autoridades
administrativas
actan
sin
ninguna
clase
de
discriminacin
entre
los
administrados,
otorgndoles
tratamiento
y
tutela
igualitarios frente
al procedimiento,
resolviendo
conforme
al
ordenamiento
jurdico
y con atencin al
inters general.
1.6. Principio de
informalismo.- Las
normas
de
procedimiento
deben ser
interpretadas
en
forma favorable a
la
admisin
y
decisin final de
las pretensiones
de
los
administrados, de
modo
que
sus
derechos
e
intereses no sean
afectados
por la exigencia de
aspectos formales
que puedan ser
subsanados dentro
del
procedimiento,
siempre que dicha
excusa no afecte
derechos
de
terceros o el
inters pblico.

1.7. Principio de
presuncin
de
veracidad.- En la
tramitacin
del
procedimiento
administrativo, se
presume que los
documentos
y
declaraciones
formulados por los
administrados en
la forma prescrita
por
esta
Ley
responden a la
verdad de los
hechos que ellos
afirman.
Esta
presuncin admite
prueba
en
contrario.
1.8. Principio de
conducta
procedimental.- La
autoridad
administrativa, los
administrados, sus
representantes o
abogados y, en
general, todos los
partcipes
del procedimiento,
realizan
sus
respectivos actos
procidementales
guiados por el
respeto mutuo, la
colaboracin y la
buena fe. Ninguna
regulacin
del
procedimiento
administrativo
puede
interpretarse
de
modo
tal
que
ampare
alguna
conducta contra
la
buena
fe
procesal.
1.9. Principio de
celeridad.Quienes participan
en
el
procedimiento
deben ajustar
su actuacin de tal
modo que se dote
al trmite de la
mxima dinmica
posible,
evitando
actuaciones
procesales
que
dificulten
su
desenvolvimiento
o constituyan
meros
formalismos, a fin
de alcanzar una
decisin en tiempo
razonable, sin que
ello releve a las
autoridades
del
respeto al debido
procedimiento
o
vulnere el

ordenamiento.
1.10. Principio de
eficacia.Los
sujetos
del
procedimiento
administrativo
deben
hacer prevalecer
el
cumplimiento
de la finalidad del
acto
procedimental,
sobre
aquellos
formalismos cuya
realizacin
no
incida
en
su
validez,
no
determinen
aspectos
importantes en la
decisin final, no
disminuyan
las
garantas del
procedimiento, ni
causen
indefensin a los
administrados. En

todos
los
supuestos
de aplicacin de
este principio, la
finalidad del acto
que se privilegie
sobre las
formalidades
no
esenciales deber
ajustarse al marco
normativo
aplicable y su
validez ser una
garanta
de
la
finalidad
pblica
que
se
busca
satisfacer con la
aplicacin de este
principio.
1.11. Principio de
verdad material.En
el
procedimiento la
autoridad
administrativa
competente
deber
verificar
plenamente
los

hechos que sirven

de motivo a sus
decisiones, para lo
cual
deber
adoptar todas las
medidas
probatorias
necesarias
autorizadas por la
ley; an cuando
no
hayan
sido
propuestas por los
administrados
o hayan acordado
eximirse de ellas.
En el caso de
procedimientos
trilaterales
la
autoridad
administrativa
estar
facultada
a
verificar por todos
los
medios
disponibles
la
verdad
de
los
hechos que

le son propuestos
por las partes, sin
que ello signifique
una sustitucin del
deber
probatorio
que
corresponde
a
stas.
Sin
embargo
la
autoridad
administrativa
estar
obligada a ejercer
dicha
facultad
cuando
su
pronunciamiento
pudiera involucrar
tambin al inters
pblico.
1.12. Principio de
participacin.- Las
entidades deben
brindar
las
condiciones
necesarias a todos
los administrados
para acceder a la
informacin que

administren,
sin
expresin
de
causa,
salvo
aquellas
que
afectan
la
intimidad
personal,
las
vinculadas a la
seguridad nacional
o
las
que
expresamente
sean
excluidas por ley;
y
extender
las
posibilidades
de
participacin
de
los administrados
y
de
sus
representantes, en
aquellas
decisiones
pblicas que les
puedan afectar,
mediante
cualquier sistema
que permita la
difusin,
el

servicio de acceso
a la
informacin y la
presentacin
de
opinin.
1.13. Principio de
simplicidad.Los
trmites
establecidos por la
autoridad
administrativa
debern
ser
sencillos,
debiendo
eliminarse
toda
complejidad
innecesaria;
es
decir,
los
requisitos exigidos
debern
ser
racionales y
proporcionales
a
los fines que se
persigue cumplir.
1.14. Principio de
uniformidad.La
autoridad

administrativa
deber establecer
requisitos
similares
para
trmites similares,
garantizando que
las excepciones a
los
principios
generales
no
sern convertidos
en
la
regla
general.
Toda
diferenciacin
deber basarse en
criterios objetivos
debidamente
sustentados.
1.15. Principio de
predictibilidad.- La
autoridad
administrativa
deber brindar a
los
administrados
o
sus
representantes
informacin veraz,

completa
y
confiable sobre
cada trmite, de
modo tal que a su
inicio,
el
administrado
pueda tener una
conciencia
bastante
certera
de cul ser el
resultado final que
se obtendr.
1.16. Principio de
privilegio
de
controles
posteriores.La
tramitacin de los
procedimientos
administrativos se
sustentar en la
aplicacin de la
fiscalizacin
posterior,
reservndose
la
autoridad
administrativa, el
derecho
de
comprobar la

veracidad de la
informacin
presentada,
el
cumplimiento de
la normatividad
sustantiva
y
aplicar
las
sanciones
pertinentes
en
caso
que
la
informacin
presentada no sea
veraz.