CUENTA SOBRE ACTIVIDADES DE LA

CONFEDERACION DE CANALISTAS DE CHILE

PERIODO 01.01.2009 AL 31-12-2009

INDICE Pgina

1.- ASISTENCIA DE LOS DIRECTORES 3

2.- PRINCIPALES TEMAS TRATADOS POR LA CONFEDERACIN 3
2.1 Sesin de Directorio N 193 efectuada el 20 de Abril de 2009 3
2.2 Sesin de Directorio N 194 efectuada el 24 de Agosto de 2009 6

3.- PARTICIPACION DEL PRESIDENTE DE LA CONFEDERACION DE CANALISTAS DE CHILE
EN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES 7
3.1 En el mes de Enero de 2009 se prepar Minuta de reunin con la Sra.Magaly 7
Espinosa Sarria de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
3.2 En el mes de Febrero se entrega orientacin sobre derechos de aprovechamiento 7
de aguas a la Asociacin del Canal Ortiz
3.3 Anlisis a un articulo aparecido en la Revista del Campo, de junio de 2009 7
edicin N 1719
3.4 Organismo Cuenca Hidrogrfica Rapel. 8
3.5 Nueva Poltica de Aguas Impulsada por el Gobierno 10
3.6 Asistencia del Presidente de la Confederacin de Canalistas de Chile al Seminario 11
Fortalecimiento Organizaciones de Usuarios
3.7 Presentacin del tema Visin y propuestas de los regantes y agricultores 12
3.8 Seminario Reforma Constitucional en Materia de Agua, realizado por Instituto 15
Libertad y Desarrollo el da 14-10-2009
3.9 Seminario Desafos Actuales y Futuros del Riego en Chile, organizado por la 16
Comisin Nacional de Riego el da 15-10-2009
3.10 Charla dictada en el Seminario Nacional de Alhsud El Futuro del Agua en Chile, 17
el 17 de Noviembre, en el
cual particip con el tema Chile Potencia Agroalimentaria Abastecimiento
de Agua en base a Agua Subterrnea.
3.11 Seminario Segundo Encuentro de Regantes por la Conformacin de la Junta de 19
Vigilancia del Ro La Ligua, el 26 de Noviembre, al cual fuera invitado por la
organizacin del Programa Servicio Rural de la Comuna de Cabildo.

4.- RETIRO DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RIO ELQUI Y FUTURO DE LA CONFEDERACION 20

DE CANALISTAS DE CHILE
5.- PAGINA WEB MES DE SEPTIEMBRE 2009 20
6.- CUOTAS ASOCIADOS. 21
7.- INFORMACIN A LOS USUARIOS. 21
CUENTAS:
BALANCE GENERAL 8 COLUMNAS 22
BALANCE GENERAL ACTIVO Y PASIVO 23
ESTADO DE RESULTADO EJERCICIO 24
DEMOSTRACION CUOTAS SOCIALES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 25
PRESUPUESTO 2009 26
CERTIFICADO Y ACTA COMISION REVISORA 27

1
 Cuenta sobre actividades de la
Confederacin de Canalistas de Chile
Perodo 01.01.2009 al 31.12.2009

Durante el ejercicio del ao 2009 se celebrarn 2 sesiones del Directorio de la Confederacin

de Canalistas de Chile.

1.- ASISTENCIA DE LOS DIRECTORES

La asistencia de los Directores fue la siguiente:

DIRECTOR Asistencia a Sesiones

Anbal Arizta Matte 0

Javier Carvallo De Saint Quentin 1
Gonzalo Bulnes 0
Luis Simn Figueroa del Ro 0
Ambrosio Garca-Huidobro Errzuriz 1
Jorge Widmer Fontanaz 0
Santiago Matta Miranda en representacin
de don Juan Hargous Guardia 2
Gabriel Muoz Gonzlez 2
Francisco Perinetti Zelaya 2
Harry Fleege Tupper 1
Mximo Correa Ossa 1
Isaac Araneda Araneda 0
Fernando Peralta Toro 2
Jos Manuel Daz de Valds Ibarra 2
Francisco Saldas Muoz 2

2. PRINCIPALES TEMAS TRA- 2. Se acuerda la nueva cuota social

TADOS POR LA CONFEDERACION:
2.1 Sesin de Directorio N 193
efectuada el 20 de Abril de 2009
Acuerdos adoptados temas tratados
1. Se aprueban las Actas de las Se-
siones N 191 y 192
por el ao 2009 aumentarla en el IPC de
un 7,1% para el 2009.
3. Se acuerda enviar una nueva carta
a las diferentes organizaciones del pas, ex-
poniendo las consecuencias del proyecto
del Senador Girardi denominado Nacio-
nalizacin de las Aguas para recabar el

3
pronunciamiento de las organizaciones y
el apoyo a la Confederacin.
4. Se solicita promover la traduccin
de acciones a litros por segundo de los
derechos de agua de cada usuario en la
organizacin superior a la que pertenece
que es la Junta de Vigilancia.
A continuacin se expone la metodolo-
ga que se podra usar para la determina-
cin de los caudales en litros por segundo
equivalentes a cada accin:
a. Establecer el nmero de accio-
nes de cada canal y el total de acciones
del Ro bajo la jurisdiccin de la Junta de
Vigilancia.
b. Determinar el caudal mximo a
distribuir entre los canales, el cual corres-
ponde a la sumatoria de las capacidades
de todos los canales bajo la jurisdiccin
de la Junta de Vigilancia y que hayan sido
efectivamente captados.
c. La dotacin por accin expresa-
da en l/s del Ro bajo la jurisdiccin de la
Junta de Vigilancia ser el caudal mximo
a distribuir dividido por el nmero de ac-
ciones del Ro.
d. Al multiplicar la dotacin mxima
de la accin del Ro por el nmero de ac-
ciones de cada canal se obtiene el caudal
mximo que podra captar cada canal.
e. Si la capacidad en bocatoma de
un determinado canal es inferior al caudal
mximo que pueda captar dicho canal,
ste slo puede captar un porcentaje del
caudal mximo, teniendo capacidad para
captar caudales inferiores al mximo que
le corresponda.
f. Para materializar esta traduccin,
debe quedar establecida en los estatutos
de la Junta de Vigilancia. Si esto no se
ha hecho se requiere incluirla, debien-
do ser aprobada por la Asamblea en una
Junta General. Con ello se consigue el
4
acuerdo o consenso de los diferentes
usuarios.
5. Se acuerda aceptar la invitacin
del Seor Francisco Saldas para realizar
una reunin de Directorio en la Sede de
la Junta de Vigilancia del Ro Diguilln, en
el mes de Marzo de 2010, con motivo de
la celebracin de los 100 aos del naci-
miento de dicha Junta.
6. Hay consenso en considerar que
los planteamientos del Senador Girardi
que, segn su criterio, avalan la propuesta
de Nacionalizacin de las Aguas son con-
trarios a la realidad, especialmente en los
diferentes puntos indicados en anexo.
7. Se pone a disposicin de los seo-
res Directores, los contenidos de las dife-
rentes exposiciones del seminario sobre
Nacionalizacin de las Aguas, en la sede
de Santiago de la Universidad de Talca
realizado en Noviembre de 2008.
8. Se informa que el Presidente de
la Confederacin de Canalistas de Chile
particip activamente en el seminario de
la Universidad de Talca, exponiendo la si-
tuacin de la tenencia de los derechos de
aprovechamiento consuntivos y del papel
de las organizaciones de usuarios en la
captacin, conduccin y distribucin de
las aguas en Chile. Termin pidiendo a
los expositores que presentaron el tema,
de la Nacionalizacin de las Aguas, que
previamente efecten un anlisis objetivo
de la realidad nacional.
9. Se informa que los seores Pablo
Jaeger y Humberto Pea, hicieron una
excelente exposicin, oponindose a la
iniciativa del Senador Girardi y defendien-
do el actual rgimen jurdico de las aguas
en Chile.
Planteamiento de la Confederacin
de Canalistas de Chile, frente a la
propuesta del Senador Girardi
- No es efectivo que los ros de Chile se en-
cuentren contaminados. El esfuerzo reali-
zado en los ltimos aos para purificacin
de las aguas de los ros, tanto de los vertidos
de aguas servidas, como de riles, ha hecho
que solo existan problemas puntuales, que
estn en vas de solucin. La cobertura de
las plantas de tratamientos de aguas servi-
das, el tratamiento de los residuos indus-
triales lquidos y las normas establecidas
por CONAMA sobre proteccin de Cali-
dad de las Aguas en Minera han producido
una descontaminacin de los ros.
- La propiedad de los Derechos de Apro-
vechamiento de Aguas, que el Senador
Girardi postula que se encuentran en po-
cas manos, no se ajusta a la realidad en
lo que a derechos consuntivos se refiere,
porque estos en su mayora estn en ma-
nos de pequeos agricultores.
- Existe un total de 250.000 propietarios
agrcolas con derechos de agua superficial
de carcter permanente consuntivo y con-
tinuo, que a travs de sus Pymes sirven
para el riego de 1.500.000 de hectreas en
Chile. El 100% de las aguas superficiales
que se emplean en el pas son administradas
por organizaciones privadas de Usuarios de
Aguas, las que existen en el pas en un n-
mero cercano a 5.000, que se encargan de
su distribucin de acuerdo a derechos y de
la operacin y mantencin de los sistemas
de conduccin y reparto a cada usuario a
travs de una red de 5.000 canales de riego,
con una longitud total cercana a los 60.000
Km. de canales primarios, sin contar con la
red secundaria y terciaria. Todo este es-
fuerzo de captacin, conduccin y distribu-
cin de las aguas, incluyendo la operacin y
mantencin de la infraestructura de riego,
5
lo hacen los mismos propietarios de dere-
chos de aprovechamiento de agua, sin cos-
to para el erario nacional.
- Que en lo que se refiere a los derechos no
consuntivos, stos estn mayoritariamente en
manos de las empresas generadoras de hidro-
electricidad, las que obviamente requieren de
grandes caudales para este propsito.
En la gran mayora de los casos estos apro-
vechamientos se encuentran a cotas ms
altas que el rea de riego y por lo tanto
devuelven los caudales al ro antes de las
bocatomas de los canales de regado.
- Plantea el Senador Girardi que los de-
rechos de agua en Chile son asignados a
quien los solicita, sin que se justifiquen
los caudales y sin obligacin de su apro-
vechamiento en fines productivos. Hay
que recordar que de acuerdo con la re-
forma del Cdigo de Aguas del ao 2005,
las solicitudes de derechos de agua de-
ben acompaar una memoria explicativa
que justifiquen el destino de los recursos.
Que adems cuando varias personas soli-
citan el mismo recurso, el estado proce-
de a un remate pblico de los caudales,
con lo cual ya no es gratuito. Finalmente
el Cdigo establece el pago de una paten-
te por el no uso de las aguas. Estas tres
condiciones estn operando en Chile, ha-
biendo recabado el Fisco diversas sumas
de dinero en el proceso de remate y en el
cobro de la patente por no uso.
- La separacin de los derechos agua, de la
propiedad de la tierra, lejos de ser un proble-
ma como plantea el seor Girardi, ha sido be-
neficioso para el uso eficiente del recurso. El
mecanismo de mercado que opera en Chile
ha permitido la reasignacin de los derechos
de aguas hacia fines productivos; adems en
las pocas de sequa ha demostrado ser un
excelente medio para la reasignacin tem-
poral de las aguas, mediante convenios entre
particulares, en el cual todos se benefician.
- En relacin con el aprovechamiento de de-
rechos de agua sin uso, hay que recordar el
eficiente funcionamiento de la patente por
no uso. Por otra parte se recuerda que los
derechos consuntivos de las aguas superfi-
ciales de los ros de Chile, estn distribuidos
entre miles de pequeos agricultores desde
hace ms 100 aos, no dndose casi en nin-
guna parte una situacin de acaparamiento.
- Las normas de Carcter Ambiental relati-
vas al uso del agua, que el Senador Girardi
plantea que son insuficientes en el Cdigo
de Aguas, no lo son si se toma en cuenta
las normas y actuaciones de COREMA y
CONAMA mediante el proceso de apro-
bacin de los EIA y DIA (Estudios de Im-
pacto Ambiental y Declaracin de Impacto
Ambiental). Estas normas ambientales no
solo tienen en cuenta aspectos de susten-
tabilidad del recurso y su conservacin
sino que incluyen el desarrollo humano
social, tnico y recreacional
- La actual situacin jurdica y reglamentaria
de las aguas en Chile, no da lugar al acapa-
ramiento de derechos; ha hecho posible la
descontaminacin de los ros; respeta el me-
dio ambiente; el estado sigue siendo el due-
o de las aguas, solo concede derechos de
aprovechamientos, los propietarios de los
derechos consuntivos de las aguas superficia-
les son miles de pequeos agricultores chile-
nos, localizados desde el Valle del ro Lluta
hasta Punta Arenas. Las aguas que corres-
ponden a los derechos no consuntivos, que
son en general las mismas que los derechos
consuntivos, se devuelven al cauce para su
aprovechamiento agrcola, uso potable, in-
dustrial y otros. Las aguas empleadas en uso
potable, se devuelven a los cauces naturales
previamente tratadas. Si se desea hacer una
6
reforma constitucional que afecta al rgimen
jurdico de las aguas en Chile, se debe previa-
mente conocer la realidad del pas.
2.2 Sesin de Directorio N 194
efectuada el 24 de Agosto de 2009
Asiste como invitada especial la Sra. Mar-
garita Letelier, Presidenta de la Junta de
Vigilancia del Ro uble, a la que se le
agradece su asistencia a la Sesin de Di-
rectorio, a fin de aunar ideas.
- Se aprueba el Acta de la Sesin N 193
Se enviar informacin sobre la regularizacin
de las aguas en lo que se refiere a expresar las
acciones en litros por segundo.
Se indica que es una decisin que tienen que
tomar las Juntas de Vigilancia y cada uno de los
canales ya que el camino est trazado y se tiene
que tomar por la va legal. El ideal que todos
los canales se pongan de acuerdo, distribuyan
las aguas de cada seccin para que despus no
haya diferencias entre uno y otro.
- Se informa sobre invitacin a Seminario
de la Comisin Nacional de Riego sobre
Encuentro de difusin sobre la rele-
vancia del fortalecimiento de las Or-
ganizaciones de Usuarios del Agua,
el da 25 de Agosto en la Sala de Cine de
la Universidad Catlica en Alameda 390.
- La Confederacin de Canalistas de Chi-
le cuenta con pgina web, la que ser de
gran utilidad para todos los Asociados y no
Asociados, a fin de tener una instancia para
subir artculos informativos con la opinin
de cada uno y adems de la Confederacin
de Canalistas de Chile en temas relevan-
tes, para todos los Usuarios del agua.
Se sugiere que podran colocarse datos
informativos de pluviometra de los pro-
pios usuarios, adems de la informacin
que cada usuario quiera hacer pblico.
- La Sociedad Nacional de Agricultura
est formando un equipo por lo que se
harn los contactos necesarios para parti-
cipar en esa Comisin de Agua.
- Respecto a la Nacionalizacin de las Aguas
se acuerda promover el respaldo a la Confe-
deracin de Canalistas de Chile por parte de
las Organizaciones de Usuarios del pas, aun-
que no estn afiliadas a la Confederacin.
- Chile tiene un manejo de las aguas total-
mente privatizado. Hay presin interna-
cional para frenar este mal llamado liber-
tinaje de las aguas en Chile, por lo que se
cre una Comisin a nivel nacional encar-
gada por el Ministerio de Obras Pblicas
para estudiar una nueva Poltica de Aguas.
- Dentro de los derechos consuntivos y no con-
suntivos no se ve el tema de las PYME por lo que
se solicita pedir una reunin a la Sociedad Nacio-
nal de Agricultura y plantear esta situacin.
Resumen de Acuerdos Generales
- Acudir al Seminario de la Comisin Nacio-
nal de Riego sobre Encuentro de difusin
sobre la relevancia del fortalecimiento
de las Organizaciones de Usuarios del
Agua, el da 25 de Agosto en la Sala de Cine
de la Universidad Catlica en Alameda 390
- Subir a pgina web artculos informati-
vos con la opinin de la Confederacin de
Canalistas de Chile en temas relevantes.
- Participar en la Comisin de Agua de la
Sociedad Nacional de Agricultura
- Promover el respaldo a la Confederacin
de Canalistas de Chile por parte de las Or-
ganizaciones de Usuarios del pas, aunque
7
no estn afiliadas a la Confederacin.
3. PARTICIPACION DEL PRE-
SIDENTE DE LA CONFEDERACION
DE CANALISTAS DE CHILE EN
LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
3.1 En el mes de Enero de 2009 se prepar
Minuta de reunin con la Sra. Magaly Espinosa Sarria
de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
3.2 En el mes de Febrero se entrega
orientacin sobre derechos de aprovecha-
miento de aguas a la Asociacin del Canal
Ortiz, Presidente don Jos Araya Vsquez,
en lo que se refiere a lo siguiente:
- Derrames del Canal Ortiz
- Equivalencia de Acciones a Litros
por Segundo
3.3 En el mes de Junio en la edicin N
1719 de la Revista del Campo del diario El
Mercurio correspondiente al 22 de Junio
apareci un interesante artculo dedicado
al tema de riego denominado El Desafo
de Chile para enfrentar la Crisis del Agua.
En l se hace especial hincapi en las obras
de acumulacin como una forma de evitar
que los caudales de las pocas de crecidas
en los ros, se pierdan en el mar. Dentro
de estas obras se hace un anlisis de los
embalses superficiales que se encuentran
en construccin y de las que se encuen-
tran programadas hasta el ao 2020.
En carta enviada a la Sra. Patricia Vildsola E.,
Editora de la Revista, se le seal que aparte
de la construccin de embalses superficiales
que son de elevado costo y largo tiempo de
gestacin y construccin, existen los embal-
ses subterrneos, a lo largo de todo el pas,
que disponen de una elevada capacidad de
regulacin. Para ello solo se requiere de
la ejecucin de obras de recarga artificial y
un adecuado manejo de las extracciones de
agua subterrnea mediante pozos. Se trata
de extraer aguas subterrneas para fines de
riego u otro, vaciando parcialmente estos
embalses y posteriormente rellenarlos en las
pocas de abundancia de agua en los ros.
Se indic que la capacidad de los embalses
superficiales construidos hasta la fecha es
de 4.000 Mm3 y se pretende agregar 1.200
Mm3 adicionales. Frente a ello cabe sealar
que entre las regiones III a VI y Metropoli-
tana hay un volumen de agua en embalses
subterrneos de 65.000 Mm3, es decir casi
16 veces el volumen de embalses superfi-
ciales. Los volmenes de los embalses sub-
terrneos de las regiones VII, VIII y IX an
se encuentran sin cuantificar.
El uso de estos embalses de regulacin, se
hace mediante sondeos para extraccin
de agua subterrnea, su empleo como ele-
mentos de acumulacin de agua, en for-
ma temporal, depende de una poltica de
manejo de estos embalses. Las obras de
recarga son en general sencillas y de me-
nor costo que la construccin de embalses
superficiales y su empleo se hace directa-
mente por los usuarios, la mayora de las
veces en el mismo lugar de la demanda.
3.4 Organismo Cuenca Hidrogr-
fica Rapel
Se despacha la Circular N 243-2009 del
3 de Julio los comentarios y reflexin para
anlisis y crtica de todas las Asociaciones
Asociadas a la Confederacin de Canalistas
de Chile, lo que se incluye a continuacin:
- En el prembulo de los Estatutos del Or-
ganismo Cuenca Hidrogrfica de Cuenca
del Ro Rapel, se establece que este debe-
r fijar criterios de prioridad y compa-
tibilidad de usos. Hay que tener presen-
te que el ordenamiento jurdico existente
no da lugar a una planificacin estatal del
8
uso del agua, mediante el establecimien-
to de prioridades en el uso del agua. La
puesta en prctica de una poltica como la
que se propone, necesariamente implica
una modificacin al sistema de derechos
de aprovechamiento de aguas y su ejer-
cicio. Lo cual significa un trastorno del
sistema actual de gestin, sin que se vea
que ello va a beneficiar al pas. Al mismo
tiempo se aprecia una coincidencia con la
exposicin de motivos establecidos en la
propuesta de modificacin constitucional
por parte del Senador Guido Girardi.
- Las organizaciones de usuarios de
agua del pas, debemos sopesar la
importancia y las consecuencias de
esta iniciativa gubernamental, al
mismo tiempo que analizar las re-
percusiones que esto tiene para su
propia existencia.
- La estrategia Nacional de Gestin Inte-
grada de Cuencas Hidrogrficas, es una ini-
ciativa que se ha radicado en la Secretaria
General de Gobierno, que tiene rango de
Ministerio. La Comisin Nacional del Me-
dio Ambiente, es hoy da o lo ser pronto
Ministerio de Medio Ambiente. Los Inten-
dentes Regionales, dependen del Ministerio
del Interior. En consecuencia los Organis-
mos de Cuenca, constituirn un cuerpo
netamente poltico de gobierno, por lo cual
su operacin, lineamientos y decisiones co-
rrespondern a las polticas de gobierno del
momento. De los 22 miembros que lo con-
forman 14 corresponden a cargos pblicos
y ser presidida por el Intendente Regional.
- De los integrantes del sector privado, solo uno
corresponde a la Federacin de Junta de Vigilan-
cia Regional; 3 a las empresas hidroelctricas; 2 a
productores agrcolas especficos, Asociacin de
Productores de Cerdos y la Mesa de Maz y 3
representantes de Mesas Ambientales.
- Hay un artculo, referente a inhabilida-
des que seala que los integrantes de or-
ganismos privados, debern dar a conocer
los conflictos de intereses que los afecten
y abstenerse de emitir opinin y voto. En
consecuencia todos los que tienen dere-
chos de aprovechamiento de agua, tales
como Organizaciones de Usuarios y em-
presas hidroelctricas quedarn fuera de la
discusin de las materias que les ataen.
- Se aprecia claramente en su composicin
que el organismo tiene una estructura es-
tatal, con escasa participacin del sector
privado y un marcado acento en el aspecto
medioambiental.
- En cuanto a la Secretara Tcnica, est con-
formada por las oficinas regionales de la Di-
reccin de Aguas y de la Comisin del Medio
Ambiente, lo que a su vez establece, que el
objetivo es actuar sobre el recurso agua y el
medio ambiente. sta debe desarrollar sus
funciones de acuerdo a las orientaciones tc-
nicas que imparta el Consejo Ministerial de
Cuencas a travs de su Secretaria Tcnica.
- Existirn adems Comisiones de trabajo, las
que sern encargadas de: establecer lneas
matrices de planificacin, definir lneas de in-
vestigacin y determinar perfiles de proyec-
tos, proponer medidas de gestin, revisin y
discusin de instrumentos jurdicos
Se indica que de la lectura del documento
se desprende, que el organismo rector de
las Cuencas Hidrogrficas, es la Intenden-
cia Regional, que depende del Ministerio
del Interior. Que las decisiones se toma-
rn en forma colegiada con la participa-
cin mayoritaria de organismos pblicos.
La Secretaria Tcnica, se encargar de
desarrollar sus funciones segn orienta-
ciones tcnicas de un Consejo Ministerial
de Cuencas. Las Comisiones de Trabajo
9
debern establecer una planificacin, de-
finir lneas de investigacin y proponer
medidas de gestin y revisin de instru-
mentos jurdicos.
En la actualidad existe un completo ordena-
miento jurdico y administrativo en el tema
del recurso hdrico de una cuenca, en el cual
estn claramente establecidos el acceso a los
derechos de aprovechamiento de aguas, en
el Cdigo de Aguas. Las distribucin de las
aguas conforme a derechos por parte de las
Organizaciones de Usuarios que datan de
ms de 100 aos, tales como Juntas de Vigi-
lancia, Asociaciones de Canalistas y Comuni-
dades de Aguas. stas asimismo se encargan
a su costo de la operacin y mantencin de
toda la infraestructura de captacin, conduc-
cin y distribucin del agua. El fomento a las
obras menores de riego y drenaje, por parte
de la Comisin Nacional de Riego. La ejecu-
cin de obras de riego por el Estado median-
te el DFL 1123 del M.O.P. Las actuaciones de
gestin medioambiental mediante la aproba-
cin de los EIA o DIA por parte de los CO-
REMA, quien tiene facultades para limitar el
uso de los derechos de agua a sus legitimos
dueos. La aplicacin de la Patente por no
uso de los derechos de agua, a cargo de la
D.G.A. Las limitaciones al uso de un derecho
que se establezca en el acto de concesin de
un derecho de aprovechamiento por parte
de la D.G.A.
Todo lo anterior y muchas otras disposi-
ciones legales y reglamentarias, estn en
la prctica realizando una gestin integra-
da de cuencas en el pas, lo que debe ser
conocida y reconocida dentro de cual-
quier organismo de Manejo de Cuencas.
Llama la atencin, la ausencia de preocu-
pacin por los otros recursos naturales
de una cuenca hidrogrfica a saber, sue-
lo, aire, forestacin, fauna y paisaje por
ejemplo. Como tambin de recursos
tursticos, pisccolas u otros. Pareciera
que el manejo de cuenca solo se remite
al tema hdrico, siendo que ste es el
que se encuentra relativamente mejor
definido legal y administrativamente.
Hay otro aspecto dentro del rgimen de
las aguas en Chile, constitudo por el mer-
cado de derechos de aprovechamiento, en
el cual puede participar cualquier persona
jurdica estatal o privada, que se encuentra
en operacin desde hace ms de una de-
cada y que ha significado una reasignacin
temporal o permanente de derechos de
aprovechamiento de agua, para el empleo
de estos recursos en los fines que la so-
ciedad estima conveniente a travs de sus
diferentes actores. Una planificacin del
uso del agua, con fijacin de prioridades, o
cambios de uso necesariamente rompe el
esquema jurdico actual y tiende a crear una
rigidez en el desarrollo social y econmico,
que se traducir en menor empleo, menor
produccin, desaliento de la inversin, a la
vez que se otorga al Estado una capacidad
de decisin y responsabilidades que no es
capaz de asumir eficientemente.
Los mecanismos de regulacin y control
que hoy existen, dan cuenta de la capa-
cidad que el Estado tiene para actuar
en la concesin de derechos de apro-
vechamiento de agua, el uso de stos,
la proteccin del Medio Ambiente, la
descontaminacin de las aguas super-
ficiales y subterrneas, la construccin
de obras de regulacin, de manejo de
crecidas y situaciones de sequa, el co-
nocimiento del recurso agua en el pas,
etc. Todo este conjunto de atribuciones
estn logrando un Manejo Integrado de
Cuencas sin necesidad de crear un nue-
vo organismo especfico para ello, que
requerir de un costoso equipamiento
y crear un entrabamiento a las labores
10
que hoy realizan los diferentes organis-
mos pblicos y privados.
Las Mesas del Agua, creadas por los inten-
dentes en la mayora de las regiones del
pas, cumplen hoy una funcin de diagns-
tico de la situacin del recurso y coordina-
cin entre los diferentes organismos.
La creacin de un nuevo organismo no
es necesaria ni suficiente para lograr un
adecuado manejo de cuencas, ms all de
lo que el pas ya est realizando. A ello se
suman las actuaciones de CONAMA en
el tema del suelo, aire, flora, fauna, agua
y arqueologa, en que se ha integrado una
intensa participacin ciudadana. El Minis-
terio de Agricultura a travs de CONAF
y SAG, inciden asimismo en un manejo de
cuencas con las atribuciones que hoy les
asigna la Ley.
3.5 Nueva Poltica de Aguas Im-
pulsada por el Gobierno
En relacin con este tema se les indic
a las Asociaciones por Circular N 246-
2009 del 7 de Julio, lo siguiente:
Los puntos ms importantes de la poltica
son:
- Aumento de la eficiencia de conduccin
de agua en Agricultura y Agua Potable.
- Constitucin de mesas del agua para su
mejor distribucin
- Estudiar nuevas formas de generacin
de agua (desalinizacin)
- Garantizar el agua para consumo humano
- Coordinar a los organismos del Estado
- Respecto a los derechos, evitar extrac-
ciones ilegales.
- Que las nuevas aguas demandadas ten-
gan respaldo
- Que las Desafecciones de Terreno por
parte del Ministerio de Bienes Nacionales,
consideren el agua como condicin previa.
- Prohibicin de Otorgar Nuevos Dere-
chos en el conjunto de cuencas conside-
radas saturadas. Revertir la disposicin
del ao 2005 para otorgar derechos por
caudales menores de 2 l/s y 4 l/s de agua
subterrnea.
- Elaborar una propuesta de reforma
constitucional en relacin al agua.
- Establecer caducidad de las entregas de
agua y limitar las concesiones a un tiempo.
- Establecer reservas de agua por el Estado.
- Que las cuencas se regulen por ley.
Los cometidos de Comit Intermi-
nisterial son:
- Elaborar una propuesta de Poltica de
Aguas
- Adecuacin del marco jurdico a la actual
situacin hdrica nacional e internacional.
- Implementar la gestin integrada de
cuentas hidrogrficas.
- Hacer propuestas para mejorar la gestin
del Estado en Recursos Hdricos.
Comentarios preliminares sobre el
contenido:
- Se observa claramente una fuerte accin
del estado en lo siguiente:
Modificacin de la constitucin y
del esquema jurdico para disponer de
herramientas que le permita hacer una
planificacin y control en el uso del agua.
Establecimiento de caducidad de los
derechos de aprovechamiento de aguas y de
condicionantes y limitaciones para su uso.
Manejar por parte del estado el
recurso hdrico a nivel de cuenca.
3.6 El da Martes 25 de Agosto,
el Presidente de la Confederacin de
Canalistas de Chile asisti al Semina-
rio organizado por la Comisin Nacio-
nal de Riego Fortalecimiento Organi-
zaciones de Usuarios, que se realiz
11
en la Sala de cine de la Universidad
Catlica en calle Alameda 390
Hubo una asistencia cercana a las 60 per-
sonas de los cuales al menos 10 eran diri-
gentes de Organizaciones de Usuarios.
La exposicin estuvo centrada en dos videos,
denominados: El Desarrollo de las Organizacio-
nes de los Usuarios del Agua; uno referente a la
gestin de las organizaciones y el otro a la Ges-
tin de la Calidad. Dispongo de 1 copia en CD
de cada video para quien se encuentre interesa-
do, estar en la Secretara de la Confederacin.
La duracin fue de 10.00 AM a 13.00 PM,
y hubo dos espacios de tiempo para pre-
guntas y respuestas.
Del dilogo que fue extenso e intenso se
puede comentar lo siguiente:
- La participacin activa de los dirigen-
tes de las diferentes Organizaciones de
Usuarios presentes.
- El comentario del Secretario Ejecutivo y
sobre la prolongacin de vigencia de la Ley
de Fomento, que se encuentra para aproba-
cin en la Sala de Senado y posteriormente
pasar a las Comisiones de Hacienda, Agri-
cultura y Obras Pblicas de la Cmara de
Diputados y posteriormente a la Sala.
- El Secretario manifest su confianza en
que ser aprobado.
- Las principales modificaciones seran las de
diferencia entre beneficiarios Usuarios de
INDAP; agricultores con menos de 40 hs
de riego bsico, que de su actividad e ingre-
sos provengan de la agricultura y los dems.
- Los porcentajes mximos de bonifica-
cin, sera del orden de 90, 80 y 70%
para cada grupo.
- Se incluyen dos nuevos tipos de obras
para beneficio, a saber: los destinados al
mejoramiento de la calidad del agua; y las
destinadas a minicentrales hidroelctricas
cuya energa sera usada en el desarrollo
agrcola del solicitante.
- Se aumenta el mximo costo por cada pro-
yecto desde 24.000 UF a 30.000 UF.
- En relacin con una pregunta sobre la
posicin de la C.N.R. sobre el Proyecto
de Nacionalizacin de las Aguas, manifes-
taron que era algo an no definido, y que
estaban participando en reuniones inter-
ministeriales para estudiar el tema.
- Inform el Secretario Ejecutivo de la re-
ciente creacin de una Comisin Intermi-
nisterial, a iniciativa de la Sra. Presidente,
por analizar la Poltica Hdrica en el pas.
- Que una primera actuacin de esta Comisin
es en la resolucin de conflictos de intereses en-
tre sectores productivos por el uso del agua.
- Tambin inform el Secretario, sobre el
trabajo de una comisin gubernamental para
proponer modificaciones de algunos artculos
del Cdigo de Aguas, sin especificar el conte-
nido de stas, sin embargo, ellas se conocern
cuando se mande la iniciativa al Congreso.
Calidad Qumica de las Aguas
- Se inform sobre los trabajos que
realiza la C.N.R. con diferentes Organizaciones
de Usuarios por hacer trabajos de concienti-
zacin de este tema entre los agricultores. En
otros casos se estn haciendo labores de diag-
nstico sobre la calidad del agua de riego.
- Qued establecido que existen dos fuen-
tes de contaminacin, los vertidos al ro y
canales realizados por agentes externos
12
a los agricultores y los que provienen de
actividades propias de los agricultores.
- Se indic el mecanismo legal por reali-
zar las denuncias sobre vertidos de con-
taminantes.
3.7 Participacin del Presidente
de la Confederacin de Canalistas de
Chile en la presentacin del tema:
Vision y propuestas de los regantes y
agricultores, en el Panel N 5 del Se-
minario Internacional Conflictos Ac-
tuales y Derecho Humano al Agua en
Chile, efectuado el 3 y 4 de Septiem-
bre, en el Saln de Honor de la Casa
Central de la Universidad de Chile.
Visin y Propuestas de los Regantes y
Agricultores
La nueva cultura debe respetar los aspec-
tos positivos de la cultura existente, lo
que exige un conocimiento de esta y un
reconocimiento de sus virtudes y defec-
tos as como anlisis de las causas que han
provocado las deficiencias.
Las Organizaciones de Usuarios de Agua
son una parte de nuestro patrimonio cultu-
ral y merece ser reconocido y respetado en
particular porque:
- Son organismos que efectan una labor
de captacin, distribucin y conduccin de
las aguas a sus usuarios de acuerdo con los
derechos y adecundose a las variables con-
diciones de caudal de nuestras fuentes.
- Su quehacer que data desde el Siglo XIX se ha
ido perfeccionando en el tiempo hasta llegar a
su situacin actual, creando un adecuado clima
de convivencia entre los diferentes usuarios de
derechos de agua del pas y en sus relaciones
con las autoridades gubernamentales.
- El estado actual de las OUA responde a
las condiciones de un pas, con una agri-
cultura difcil y con un ingreso per cpita
la mitad o un cuarto de los pases desarro-
llados. Si se le juzga con los estndares y
patrones de dichos pases se obtiene una
visin pesimista de estas, pero si se la ana-
liza dentro del contexto de su aporte al
pas el juicio es muy positivo.
- Estas distribuyen el 85% de los recursos
de agua que se emplean en el pas entre las
regiones 1 y 10. Abarcando un rea rega-
da del orden de 1,5 millones de Hs, a su
vez operan, mantienen y perfeccionan los
sistemas de captacin, conduccin y distri-
bucin sin costo para el erario nacional.
- Existen ms de 4.000 OUA a lo largo del pas,
las que gastan una suma anual cercana a las
$ 30.000 H/ao es decir $ 45.000.000.000
al ao ello sin contar con las inversiones en
mejoramiento de infraestructura y eficiencia
que llega a unos 80 millones de dlares al
ao de los cuales un 50% es aportado por el
estado dentro de un esquema de subsidio.
- Existen del orden de 12.000 dirigentes
de OUA cuyo actuar es ad honorem y sus
15.000 empleados pagados por stas.
- Las OUA participan activamente en la ges-
tin del recurso agua en Chile, junto con las
instituciones estatales en una relacin de mu-
tuo respeto y colaboracin. Las labores de
distribucin del agua conforme a derechos,
mantencin y mejoramiento de la infraes-
tructura de captacin, conduccin y distri-
bucin predial del agua, es una tarea que se
realiza diariamente, en que los conflictos son
poco frecuentes y la gran mayora se resuel-
ven internamente en el seno de las OUA.
- Adems de la gestin especfica del agua,
existe a nivel de cuenca gestin del uso del
13
suelo, de la forestacin a travs de CONAF
y SAG, del MINAGRI, Ministerio de Salud
y de los planes regulares de las diferentes
comunas del pas, a nivel regional (con la
Metropolitana).Y adems mediante la
CONAMA estos organismos participan
activamente en la gestin de la Calidad del
Agua, con normativas claras y especficas
y planes de descontaminacin de agua de
los ros y los acuferos subterrneos. Como
ejemplo se puede mencionar el alto grado
de tratamiento de las aguas servidas domi-
ciliarias, para verterlas limpias a los cauces
naturales. El progreso del pas en estos lti-
mos 20 aos es inmenso y lo pone a una al-
tura similar a muchos pases desarrollados.
- El conocimiento del recurso agua en
cantidad y calidad a lo largo del pas lo
realiza la Direccin General de Aguas del
MOP, quienes son muy eficientes al igual
que las OUA en relacin con el escaso
presupuesto de que disponen.
- En cuanto al empleo real de los derechos de
agua, la D.G.A lleva un completo registro de
ello, con la colaboracin de las OUA quienes
al final de cada ao, deben remitir informes
actualizados sobre el uso de las aguas y los
cambios de dueo de los derechos de agua. A
ello se une la accin fiscalizadora de la D.G.A
tanto en las aguas superficiales como subte-
rrneas para determinar el uso efectivo de los
derechos de agua, cobrando la patente por
no uso en los casos que as suceda.
- Este procedimiento lleva ya tres aos
de aplicacin con resultados positivos
para el pas. El hecho de que las patentes
se estn pagando es un ndice de que el
procedimiento es efectivo, siendo ade-
ms el valor de la patente progresivo
cuando persiste el no uso, la recupera-
cin de los derechos por el estado o la
transferencia a otros usuarios se produ-
cir en el medio y largo plazo y no en los
primeros aos.
- En cuanto a las situaciones de conflicto que
se conocen a travs de los medios de comuni-
cacin, en la mayora de los casos stos tienen
solucin dentro del esquema jurdico actual y
del conjunto de normas existentes. En muchos
casos estas soluciones se dilatan por la falta de
decisin de aplicar las disposiciones legales exis-
tentes, por desconocimiento de stas.
- Las reformas al Cdigo de Aguas del
ao 2005, junto con las disposiciones de
la CONAMA, entregan al estado amplias
facultades y herramientas legales para
condicionar el uso de los derechos de
aprovechamiento de agua, ya sea para
asegurar la sustentabilidad del recurso,
para preservar el medio ambiente, esta-
blecer caudales ecolgicos y otros. Todas
estas disposiciones si bien han encarecido
el abastecimiento de agua a las empresas
sanitarias, mineras, hidroelctricas, o in-
dustriales, ello ha redundado en beneficios
para el pas. Ya no son extraos los abas-
tecimientos sobre la base de agua de mar
desalinizada o no, y la conduccin de agua
desde decenas y cientos de kilmetros.
- En relacin con la calidad de bien comn
del agua, esto est as determinado en la ac-
tualidad, en que el agua es un bien nacional
de uso pblico, como en la mayora de los
pases del mundo. Lo que el estado otorga
para el funcionamiento social y econmico
del pas, es un derecho de aprovechamiento
el cual tiene todas las limitaciones necesarias
para su buen uso, conservacin y sustentabi-
lidad del recurso y del medio ambiente.
- Desde el punto de vista de la oferta de Re-
cursos Hdricos, hay situaciones puntuales en
que esto es inferior a las demandas, pero en
general en el pas desde la 9 Regin al norte
14
el vertido de aguas al mar es ms de cuatro ve-
ces la cantidad que se emplea en los diferentes
usos poblacional, agrcola, minero e industrial.
En consecuencia a nivel pas, existen recursos
de agua suficiente para su desarrollo futuro.
- El empleo ms eficiente de los recursos
hdricos del pas, requiere de un uso de
los embalses subterrneos, abundante a lo
largo de todo el pas, para guardar en ellos
los excedentes de invierno y primavera.
- Las empresas hidroelctricas, hacen un uso
no consuntivo del agua, de modo que una vez
empleadas en generacin vuelven al cauce
para su empleo por el resto de los usuarios.
- Las Juntas de Vigilancias de los ros, que
son una de las OUA existentes, deben incluir
en su seno a todos los usuarios de agua de
cuenca, y resolver internamente, dentro del
marco legal, los conflictos que puedan gene-
rarse. Esto es un ejemplo de la existencia del
marco legal para resolver conflictos que si
an no se ha materializado en todas las cuen-
cas, no es por falta de leyes y normas.
En sntesis nuestra opinin puede re-
sumirse de la siguiente manera:
- Las aguas en Chile son un bien nacional
de uso pblico.
- Los derechos de aprovechamiento y
su ejercicio estn plenamente regulados
mediante leyes y normas, que operan y
deben operar.
- Cualquier poltica de aguas que se quie-
ra realizar en el pas debe partir sobre el
conocimiento de la realidad existente en
cuanto a recursos, usos del agua, situacin
de los derechos de aprovechamiento, or-
ganismos pblicos y privados que parti-
cipan hoy activamente en la gestin del
recurso. Partiendo de un diagnstico de
la realidad, para que desde all en funcin
del anlisis de sus virtudes y defectos, es-
tablecer sus lneas de perfeccionamiento.
- El 85% de las aguas que se emplean en for-
ma consuntiva en el pas, se hacen a travs de
derechos de aprovechamiento, empleados
por miles de pequeos agricultores, entre los
ros Lluta por el norte y Cautn por el sur.
- La agricultura de riego paga un impuesto
territorial por el agua, al estar incluido en
la tasacin de la superficie que diferencia
entre riego y secano.
- Existen abundantes recursos de agua su-
perficial y subterrnea en el pas, para hacer
frente al desarrollo social y econmico del
pas en el futuro. La demanda de agua pota-
ble es menor del 10% del uso actual de los
derechos consuntivos, no previndose para
el futuro situaciones crticas de escasez. Lo
que si suceder es que el costo de abaste-
cimiento ir en aumento, como en el resto
de los recursos naturales del pas.
- Los conflictos que hoy existen relativos
al empleo del agua y los que se presenten
en el futuro pueden resolverse dentro del
esquema legal vigente.
- En los ltimos 10 20 aos, los dife-
rentes usuarios del agua han puesto el n-
fasis en el aumento de la eficiencia en el
empleo de sta, en un proceso continuo
que significa una importante inversin en
investigacin, tecnologa y obras.
3.8 Participacin del Presidente
de la Confederacin de Canalistas de
Chile en el Seminario Reforma Cons-
titucional en Materia de Agua, reali-
zado por Instituto Libertad y Desa-
rrollo el da 14-10-2009
15
TEMA: Reforma Constitucional en
Materia de Agua
- Expositor: Sr. Rodrigo Weisner, Direc-
tor General de Aguas
- Director del Taller: Hernn Cheyre V.,
Economista
- Asistentes: 20 personas
- Duracin: 8.30 10.20 A.M.
Contenido: El Sr. Weisner expone los
motivos del cambio constitucional y afir-
ma algunas cosas relevantes:
- El Gobierno no es partidario de la Na-
cionalizacin.
- Est de acuerdo con la existencia de los
derechos de aprovechamiento de aguas,
en su actual situacin jurdica.
- Se pretende cambiar la patente por no uso
por una patente por tenencia del derecho.
- Estima que el mercado de Derecho de
Aprovechamiento de Aguas, se requiere
perfeccionar.
- Plantea la posibilidad de permitir el uso
de las reservas de agua subterrnea parti-
cularmente en la Zona Norte.
- Plantea modificar el artculo 62 del C-
digo de Aguas para permitir a la Direccin
General de Aguas solicitar la prorrata.
Intervencin del Presidente de la Confe-
deracin de Canalistas de Chile
1. Gran parte de los problemas plan-
teados, carecen de un adecuado diagns-
tico, razn por la cual es difcil en dicho
contexto encontrar soluciones.
2. La mayora de los problemas y
conflictos tienen solucin en el actual es-
quema legislativo.
3. No se ve razn para modificar la
constitucin.
4. En vez de poner una patente por
tenencia del derecho de aguas, sera pre-
ferible un impuesto a este derecho, lo
que no afecta al sector agrcola, porque
ya lo est pagando.
3.9 Participacin del Presidente
de la Confederacin de Canalistas
de Chile en el Seminario Desafos
Actuales y Futuros del Riego en Chi-
le, organizado por la Comisin Na-
cional de Riego el da 15-10-2009
La exposicin realizada, que se incluye
a continuacin, tuvo por objeto propo-
ner una frmula para la obtencin de
recursos de agua suficiente para el re-
gado de 500.000 nuevas hectreas en
Chile, demanda formulada por el Go-
bierno en su poltica de Chile Potencia
Agroalimentaria.
Se trata de disipar las dudas sobre la exis-
tencia del recurso hdrico para el desa-
rrollo del plan. La propuesta se basa en
el empleo de los embalses subterrneos
(acuferos) como elementos de regula-
cin para emplear las aguas que se viertan
al mar en pocas de crecidas de invierno y
primavera y poder emplearlas en los me-
ses de mayor demanda en el verano. Esto
es como complemento a la construccin
de grandes embalses de agua superficial
cuyo periodo de gestacin es muy largo y
de elevado costo. En el caso de las aguas
subterrneas los embalses ya estn dados
por la naturaleza y solo se requiere hacer
la obra de recarga artificial en los meses
de mximo caudal y en que ste excede a
la demanda y luego los pozos individuales
para extraer estas aguas en el verano.
En relacin con el objetivo del Go-
bierno de regar 500.000 nuevas hec-
treas, stos necesitaran un volumen
16
anual de 5.000 Mm (Cinco mil millo-
nes de metros cbicos) equivalentes a
160 m/s aproximadamente. El caudal
mximo instantneo sera como mxi-
mo de 500.000 l/s o bien quinientos
metros cbicos por segundo. Si esto
quisiera abastecerse solo con agua
subterrnea, como una hiptesis de
mxima demanda de este recurso se
requerira un total de 10.000 pozos
de 50 l/s cada uno como un prome-
dio. Estos pozos asumiendo un rea
de proteccin de 4 hs cada uno sig-
nifica una superficie de 40.000 hs, y
una ocupacin promedio de 100 m,
por pozo una superficie de 1.000.000
m equivalentes a 100 hs.
Estos 10.000 pozos en principio se po-
dran distribuir entre la Regin V, Metro-
politana y VI y que tienen un vertido al
mar de 12.200 Mm/ao lo cual es 2,5
veces la demanda.
Los vertidos al mar por Regiones segn
estadstica de los ltimos 5 aos de la
D.G.A son las siguientes:
V Regin Valparaso = 1.458
Mm/ao
Regin Metropolitana = 3.885
Mm/ao
VI Regin Lib.B.O'Higgins = 6.875
Mm/ao
VII Regin Maule = 21.000
Mm/ao
VIII Regin Bo Bo = 42.400
Mm/ao
Todo esto sin contar con las Regiones VII
y VIII con volmenes descargados al mar
de 63.000 Mm/ao.
Este planteamiento implica una poltica
hdrica que tenga en cuenta lo siguiente :
Desarrollo agrcola de las reas costeras.
Uso de los embalses subterrneos como
elementos de regulacin.
Manejo del Recurso Hdrico con criterio
proactivo para apoyar el desarrollo agr-
cola de Chile.
La inversin en pozos de esta alternati-
va considerando una profundidad media
de 80 metros significa 800.000 metros
de pozos a 600 U$/metro, 480 Millones
de Dlares, y otra cantidad similar en
infraestructura elctrica y de equipos
de bombeo. Es decir se puede pensar
en una cifra de 1.000 Millones de U$.
Considerando una potencia media de
80 KVA por pozo y 60 KW implica una
potencia de 800.000 KVA de 800 Me-
gawatts, con un consumo estimado de
3.000 horas/ao, es decir 1.800 Millo-
nes de KWH.
En resumen: inversin de 1.000 Millo-
nes de Dlares para 500.000 Hs con
una inversin media de U$2.000/ h,
un consumo medio de 180.000 KWH
por pozo de 50 l/s, asumiendo que rie-
ga 50 hs significa 3.600 KWH/h/ao
a $60, KWH implica un gasto anual de
energa de $ 216.000/h/ao.
Lo que deseo sealar, es que los Re-
cursos Hdricos estn disponibles,
solo falta encontrar los cultivos que
sean capaces de ser rentables con
un costo de inversin de U$2.000/
h y un gasto anual de energa de
$216.000/h/ao.
Las cifras establecidas, no tienen ms
pretensin que sealar la factibilidad
hdrica del plan de riego de 500.000
17
nuevas hectreas y una referencia de
los costos de inversin y gastos anual
de energa.
La ejecucin de un plan o programa
de esta naturaleza, se puede materia-
lizar en diez aos, con una adecuada
poltica hdrica y agrcola.
3.10 Participacin del Presidente
de la Confederacin en charla dicta-
da en el Seminario Nacional de Alh-
sud El Futuro del Agua en Chile, el
17 de Noviembre, en el cual particip
con el tema Chile Potencia Agroali-
mentaria Abastecimiento de Agua
en base a Agua Subterrnea.
El Proyecto postula regar 500.000
nuevas Hectreas
La demanda se estima en:
5.000 Mm/ao millones de metros
cbicos al ao
Q medio = 160 m/s
A razn de 10.000 m/H/ao, con 500
m/s de caudal mximo instantneo.
- Las zonas ms favorables se encuen-
tran en:
Las regiones V VI Metropolitana VII VIII
- El plazo de ejecucin de 10 aos im-
plica 50.000 nuevas hs - ao
Equivale a: Un Valle de Limar
Dos Valles de Elqui
Dos Tercios del Valle de Aconcagua
Un Cuarto del Valle del Maule
De dnde provendr el agua?
De los excedentes que se van al mar,
anualmente.
Las siguientes cifras son elocuentes:
Vertidos al mar de ros por regiones
V Regin 1.458 Mm/Ao
XIII Regin 3.885 Mm/Ao
VI Regin.
Lib. B.OHiggins 6.875 Mm/Ao
VII Regin Maule 21.000 Mm/Ao
VIII Regin Bio Bio 42.400 Mm/Ao
Frente a una demanda de 5.000
Mm/ao
Regin V Met. VI 12.218 Mm/ao
Regin VII VIII 63.400 Mm/ao
Esta agua tiene dueo?
Los principales dueos son:
- Los Regantes - Aguas de Invierno y Pri-
mavera
- Derechos Eventuales _ Fisco_ Particu-
lares.
Sobrantes o derrames
Cmo se puede obtener el agua?
- Regulando los caudales de los ros,
- Recargando artificialmente los acufe-
ros,
- Recarga en lechos permeables,
- Usando red de canales existentes, 60
120 l/s / h 10 h para 1 m/s
- 5.000 mm - requiere infiltrar 335
m/s por 6 meses,
- Lagunas por 3.500 hs en 3 6 re-
giones
- Extrayendo mediante pozos en poca
de riego10.000 pozos de 50 l/s de 80
m profundidad 500 m/s.
Qu sucede con los derechos de
agua subterrnea?
- La ley permite la obtencin de dere-
chos con cargo a la recarga artificial.
- Las aguas no usadas temporalmente por
sus dueos se guardan en el acufero.
- Los derechos eventuales existentes se
usan para recargar.
Por qu no se regulan los exceden-
tes en embalses superficiales?
- Alto costo de construccin.
- Largo tiempo de gestacin y cons-
truccin.
- Requiere de obras de conduccin y dis-
tribucin.
- Embalses superficiales son complemen-
tarios al uso de los embalses subterr-
neos.
Cunto vale la obtencin de agua
puesta en el predio o sus cercanas?
- Inversin:
10.000 pozos de 80 mts a u$600 / mt.
800.000 mt a u$600/m - 480 millones de
dlares.
10.000 instalaciones de bomba y electri-
cidad.
480 millones de dlares.
- Total : 1.000 millones de dlares.
Inversin por hectrea u$ 2.000
- Operacin :
Potencia instalada 800 m watts.
Uso al ao 3.000 horas
1.800 millones de kw h
Costo por h $216.000/ao
- Para cultivar productos de rentabili-
dad media a alta.
- Programa a 10 aos a 100 millones
de dlares /ao.
- Se puede comenzar ahora mismo.
Un desafo digno de nuestro pas
- Humanidad recolector agricultor.
18
imitando la naturaleza.
- Uso actual agua subterrnea limita-
da a recarga natural.
- Uso futuro potenciada por recarga
artificial.
- Se trata de un desafo pas pro-
yecto pas.
- Se requiere: - voluntad de sector privado.
- agilidad de sector pblico.
- permitir el desarrollo de
la creatividad.
- Guardemos el agua en su trnsito conti-
nental antes de alcanzar el mar.
- Chile se lo merece.
3.11 Participacin del Sr, Fernando
Peralta T., Presidente Confederacin
de Canalistas de Chile en charla que
dict en Seminario Segundo En-
cuentro de Regantes por la Confor-
macin de la Junta de Vigilancia del
Ro La Ligua, el 26 de Noviembre, al
cual fuera invitado por la organiza-
cin del Programa Servicio Rural de
la Comuna de Cabildo.
Las Juntas de Vigilancia
Respaldos legales:
- Creadas por Ley en 1908.
- Recogida en el Cdigo de Aguas de 1951.
- Cdigo 2005 destina Art. 263 al 282
Otros fines que le encomiende la Ley.
Necesarias para la convivencia
entre usuarios de Derechos de
Aprovechamiento.
A quines agrupa:
- A los canales que extraen agua desde una
misma fuente natural, ro o seccin del ro.
- A las comunidades de aguas subterr-
neas.
Atribuciones de la D.G.A. en las Juntas de
Vigilancia:
- Aprobar los Estatutos en su formacin,
Art. 263 tiene plazo.
- Citar a comparendo para constituir una
Junta.
- Informar al juez sobre dotaciones y for-
ma de distribucin.
- Declarar agotamiento de la fuente na-
tural.
- Fiscalizacin en caso de abusos o falta
grave previa denuncia.
- Investigar la gestin econmica a peti-
cin de parte.
- Solicitar a la justicia ordinaria la intervencin.
- Solicitar al Presidente de la Repblica,
declaracin se zona de escasez.
RO
Jurisdiccin hasta bocatomas decanales
canales
Canal. Distribuye segn derechos de cadacanal
canal.
Canal.

ms Normas Comunes 187 262 y 283 a Canal. Explota y conserva obras de

293 en lo que corresponde, excepto 252 aprovechamiento comn:
- Embalses.
al 256 (drenaje). - Embalses.
--Campos de de
pozos.
- Campos pozos.
Canal.
Canal.
Objeto
Art. 266: Administrar Agua segn
Distribuir derecho Para qu sirven las Juntas de Vigilancia:

Explotar y conservar obras de aprove- - Para que cada canal capte desde el ro, el caudal
chamiento comn. que le corresponde, cuando le corresponde.

19
- Para ejecutar y administrar obras de
aprovechamiento comn.
- Administrar: - Los bienes de la comunidad.
- Los presupuestos aprobados por la Junta.
- Fijar multas en casos especficos.
- Solicitar al juez el auxilio de la fuerza p-
blica, para hacer respetar las medidas de
distribucin de aguas.
- Resolver como rbitro arbitrador, con-
flictos sobre reparticin o ejercicio de los
derechos de agua.
- Intercambiar experiencias y promover
tcnicas de mejoramiento del uso del agua.
- Convivir pacfica y ordenadamente en
una cuenca.
4. RETIRO DE LA JUNTA DE
VIGILANCIA DEL RIO ELQUI Y FU-
TURO DE LA CONFEDERACION DE
CANALISTAS DE CHILE
Durante el ao 2009 la Junta de Vigilancia
del Ro Elqui, lamentablemente da a co-
nocer el retiro de su organizacin como
socio de la Confederacin lo que se la-
menta por la importancia que sta tena
dentro de la institucin por razones de
presupuesto, lo que preocupa enorme-
mente a la Confederacin por las diversas
actividades que se deben dejar de hacer
y funcionar con lo mnimo, lo que ha lle-
vado a congelar muchos proyectos por la
situacin financiera que aqueja a esta or-
ganizacin gremial.
Como se ha indicado anteriormente las
posibilidades de solucin para captar ms
socios, siempre y cuando la Confedera-
cin pudiera contar con mayores fon-
20
dos, sera contratar a un Ingeniero que
recorra todo el pas, a fin de explicar
los fundamentos de la Confederacin de
Canalistas y a su vez la importancia de
estar todos unidos, con lo que se podra
obtener una mayor cantidad de asocia-
dos y as mantener una posicin fuerte
como institucin.
Es importante que se agrupen entidades
regionales por cuencas o ros pero que a
su vez estas entidades integren nuestra
Confederacin para potenciarla y lograr
una posicin clara y fuerte frente al Go-
bierno ante los problemas que tenemos
que enfrentar en los distintos temas. Por
ello, es necesario tener una Confedera-
cin slida con una fuerte influencia y con
el respaldo econmico necesario, cuya fi-
nalidad es resolver los grandes problemas
nacionales. Lamentablemente se ha ca-
do en un crculo vicioso ya que volvemos
a encontrarnos con fondos reducidos
debido al retiro de Asociaciones en cir-
cunstancias que deberamos propender a
aumentar nuestra Organizacin.
5. PAGINA WEB MES DE SEP-
TIEMBRE 2009
A contar del mes de Septiembre de
2009 la Confederacin de Canalistas
de Chile cuenta con su pgina web
www.confederaciondecanalistasdechile.cl,
la cual queda a disposicin de todos los
Directores y Asociados a la Confedera-
cin, para que envin sus comunicados,
publicaciones y otros temas de inters
que consideren informar a travs de la
pgina web.
En ella se extiende un men en el cual
figura un listado de todos los Asociados
y Directores de la CONFEDERACION
DE CANALISTAS DE CHILE, adems
biblioteca, otros y publicaciones varias
relativas a temas de las Aguas.
6. CUOTAS ASOCIADOS
Con respecto al alza anual de las cuotas
de las asociaciones afiliadas a la Confe-
deracin, despus de un intercambio de
opiniones en su Sesin N 193 del 20 de
Abril de 2009, se acord alzarlas en un
7,1%, cifra concordante con el alza del
costo de vida fijada por el Gobierno.
7. INFORMACIN A LOS
USUARIOS.
En form a permanente se han recibido
consultas personales, por correspon-
dencia y telfono tanto de los asociados
como de las organizaciones fiscales y par-
ticulares, las que han sido contestadas
oportunamente. Durante el ao 2009 se
21
cursaron aproximadamente 3.200 comu-
nicaciones.
Es importante que todas las Aso-
ciaciones, Comunidades de Aguas
y Juntas de Vigilancia hagan llegar
copia de esta memoria a sus usua-
rios, a fin de que conozcan lo que
est haciendo la Confederacin de
Canalistas de Chile.
A continuacin, encontrarn el Balance
del ao 2009 y Presupuesto del ao 2010
(se sabe de antemano que las cuotas so-
ciales sern recibidas con cierto retraso
en razn que el ao agrcola se cierra en-
tre Mayo y Junio). Todos los documentos
han sido debidamente revisados por los
Directores que forman la Comisin Revi-
sora y a los cuales se agradece su desinte-
resada labor.