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CUENTA SOBRE ACTIVIDADES DE LA

CONFEDERACION DE CANALISTAS DE CHILE


PERIODO 01.01.2009 AL 31-12-2009

INDICE Pgina

1.- ASISTENCIA DE LOS DIRECTORES 3


2.- PRINCIPALES TEMAS TRATADOS POR LA CONFEDERACIN 3
2.1 Sesin de Directorio N 193 efectuada el 20 de Abril de 2009 3
2.2 Sesin de Directorio N 194 efectuada el 24 de Agosto de 2009 6

3.- PARTICIPACION DEL PRESIDENTE DE LA CONFEDERACION DE CANALISTAS DE CHILE
EN LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES 7
3.1 En el mes de Enero de 2009 se prepar Minuta de reunin con la Sra.Magaly 7
Espinosa Sarria de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
3.2 En el mes de Febrero se entrega orientacin sobre derechos de aprovechamiento 7
de aguas a la Asociacin del Canal Ortiz
3.3 Anlisis a un articulo aparecido en la Revista del Campo, de junio de 2009 7
edicin N 1719
3.4 Organismo Cuenca Hidrogrfica Rapel. 8
3.5 Nueva Poltica de Aguas Impulsada por el Gobierno 10
3.6 Asistencia del Presidente de la Confederacin de Canalistas de Chile al Seminario 11
Fortalecimiento Organizaciones de Usuarios
3.7 Presentacin del tema Visin y propuestas de los regantes y agricultores 12
3.8 Seminario Reforma Constitucional en Materia de Agua, realizado por Instituto 15
Libertad y Desarrollo el da 14-10-2009
3.9 Seminario Desafos Actuales y Futuros del Riego en Chile, organizado por la 16
Comisin Nacional de Riego el da 15-10-2009
3.10 Charla dictada en el Seminario Nacional de Alhsud El Futuro del Agua en Chile, 17
el 17 de Noviembre, en el
cual particip con el tema Chile Potencia Agroalimentaria Abastecimiento
de Agua en base a Agua Subterrnea.
3.11 Seminario Segundo Encuentro de Regantes por la Conformacin de la Junta de 19
Vigilancia del Ro La Ligua, el 26 de Noviembre, al cual fuera invitado por la
organizacin del Programa Servicio Rural de la Comuna de Cabildo.

4.- RETIRO DE LA JUNTA DE VIGILANCIA DEL RIO ELQUI Y FUTURO DE LA CONFEDERACION 20


DE CANALISTAS DE CHILE
5.- PAGINA WEB MES DE SEPTIEMBRE 2009 20
6.- CUOTAS ASOCIADOS. 21
7.- INFORMACIN A LOS USUARIOS. 21
CUENTAS:
BALANCE GENERAL 8 COLUMNAS 22
BALANCE GENERAL ACTIVO Y PASIVO 23
ESTADO DE RESULTADO EJERCICIO 24
DEMOSTRACION CUOTAS SOCIALES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 25
PRESUPUESTO 2009 26
CERTIFICADO Y ACTA COMISION REVISORA 27

1
Cuenta sobre actividades de la
Confederacin de Canalistas de Chile
Perodo 01.01.2009 al 31.12.2009

Durante el ejercicio del ao 2009 se celebrarn 2 sesiones del Directorio de la Confederacin


de Canalistas de Chile.

1.- ASISTENCIA DE LOS DIRECTORES

La asistencia de los Directores fue la siguiente:

DIRECTOR Asistencia a Sesiones

Anbal Arizta Matte 0


Javier Carvallo De Saint Quentin 1
Gonzalo Bulnes 0
Luis Simn Figueroa del Ro 0
Ambrosio Garca-Huidobro Errzuriz 1
Jorge Widmer Fontanaz 0
Santiago Matta Miranda en representacin
de don Juan Hargous Guardia 2
Gabriel Muoz Gonzlez 2
Francisco Perinetti Zelaya 2
Harry Fleege Tupper 1
Mximo Correa Ossa 1
Isaac Araneda Araneda 0
Fernando Peralta Toro 2
Jos Manuel Daz de Valds Ibarra 2
Francisco Saldas Muoz 2

2. PRINCIPALES TEMAS TRA- 2. Se acuerda la nueva cuota social


TADOS POR LA CONFEDERACION: por el ao 2009 aumentarla en el IPC de
un 7,1% para el 2009.
2.1 Sesin de Directorio N 193
efectuada el 20 de Abril de 2009 3. Se acuerda enviar una nueva carta
a las diferentes organizaciones del pas, ex-
Acuerdos adoptados temas tratados poniendo las consecuencias del proyecto
1. Se aprueban las Actas de las Se- del Senador Girardi denominado Nacio-
siones N 191 y 192 nalizacin de las Aguas para recabar el

3
pronunciamiento de las organizaciones y acuerdo o consenso de los diferentes
el apoyo a la Confederacin. usuarios.

4. Se solicita promover la traduccin 5. Se acuerda aceptar la invitacin


de acciones a litros por segundo de los del Seor Francisco Saldas para realizar
derechos de agua de cada usuario en la una reunin de Directorio en la Sede de
organizacin superior a la que pertenece la Junta de Vigilancia del Ro Diguilln, en
que es la Junta de Vigilancia. el mes de Marzo de 2010, con motivo de
la celebracin de los 100 aos del naci-
A continuacin se expone la metodolo- miento de dicha Junta.
ga que se podra usar para la determina-
cin de los caudales en litros por segundo 6. Hay consenso en considerar que
equivalentes a cada accin: los planteamientos del Senador Girardi
a. Establecer el nmero de accio- que, segn su criterio, avalan la propuesta
nes de cada canal y el total de acciones de Nacionalizacin de las Aguas son con-
del Ro bajo la jurisdiccin de la Junta de trarios a la realidad, especialmente en los
Vigilancia. diferentes puntos indicados en anexo.
b. Determinar el caudal mximo a
distribuir entre los canales, el cual corres- 7. Se pone a disposicin de los seo-
ponde a la sumatoria de las capacidades res Directores, los contenidos de las dife-
de todos los canales bajo la jurisdiccin rentes exposiciones del seminario sobre
de la Junta de Vigilancia y que hayan sido Nacionalizacin de las Aguas, en la sede
efectivamente captados. de Santiago de la Universidad de Talca
c. La dotacin por accin expresa- realizado en Noviembre de 2008.
da en l/s del Ro bajo la jurisdiccin de la
Junta de Vigilancia ser el caudal mximo 8. Se informa que el Presidente de
a distribuir dividido por el nmero de ac- la Confederacin de Canalistas de Chile
ciones del Ro. particip activamente en el seminario de
d. Al multiplicar la dotacin mxima la Universidad de Talca, exponiendo la si-
de la accin del Ro por el nmero de ac- tuacin de la tenencia de los derechos de
ciones de cada canal se obtiene el caudal aprovechamiento consuntivos y del papel
mximo que podra captar cada canal. de las organizaciones de usuarios en la
e. Si la capacidad en bocatoma de captacin, conduccin y distribucin de
un determinado canal es inferior al caudal las aguas en Chile. Termin pidiendo a
mximo que pueda captar dicho canal, los expositores que presentaron el tema,
ste slo puede captar un porcentaje del de la Nacionalizacin de las Aguas, que
caudal mximo, teniendo capacidad para previamente efecten un anlisis objetivo
captar caudales inferiores al mximo que de la realidad nacional.
le corresponda.
f. Para materializar esta traduccin, 9. Se informa que los seores Pablo
debe quedar establecida en los estatutos Jaeger y Humberto Pea, hicieron una
de la Junta de Vigilancia. Si esto no se excelente exposicin, oponindose a la
ha hecho se requiere incluirla, debien- iniciativa del Senador Girardi y defendien-
do ser aprobada por la Asamblea en una do el actual rgimen jurdico de las aguas
Junta General. Con ello se consigue el en Chile.

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Planteamiento de la Confederacin lo hacen los mismos propietarios de dere-
de Canalistas de Chile, frente a la chos de aprovechamiento de agua, sin cos-
propuesta del Senador Girardi to para el erario nacional.

- No es efectivo que los ros de Chile se en- - Que en lo que se refiere a los derechos no
cuentren contaminados. El esfuerzo reali- consuntivos, stos estn mayoritariamente en
zado en los ltimos aos para purificacin manos de las empresas generadoras de hidro-
de las aguas de los ros, tanto de los vertidos electricidad, las que obviamente requieren de
de aguas servidas, como de riles, ha hecho grandes caudales para este propsito.
que solo existan problemas puntuales, que En la gran mayora de los casos estos apro-
estn en vas de solucin. La cobertura de vechamientos se encuentran a cotas ms
las plantas de tratamientos de aguas servi- altas que el rea de riego y por lo tanto
das, el tratamiento de los residuos indus- devuelven los caudales al ro antes de las
triales lquidos y las normas establecidas bocatomas de los canales de regado.
por CONAMA sobre proteccin de Cali-
dad de las Aguas en Minera han producido - Plantea el Senador Girardi que los de-
una descontaminacin de los ros. rechos de agua en Chile son asignados a
quien los solicita, sin que se justifiquen
- La propiedad de los Derechos de Apro- los caudales y sin obligacin de su apro-
vechamiento de Aguas, que el Senador vechamiento en fines productivos. Hay
Girardi postula que se encuentran en po- que recordar que de acuerdo con la re-
cas manos, no se ajusta a la realidad en forma del Cdigo de Aguas del ao 2005,
lo que a derechos consuntivos se refiere, las solicitudes de derechos de agua de-
porque estos en su mayora estn en ma- ben acompaar una memoria explicativa
nos de pequeos agricultores. que justifiquen el destino de los recursos.
- Existe un total de 250.000 propietarios Que adems cuando varias personas soli-
agrcolas con derechos de agua superficial citan el mismo recurso, el estado proce-
de carcter permanente consuntivo y con- de a un remate pblico de los caudales,
tinuo, que a travs de sus Pymes sirven con lo cual ya no es gratuito. Finalmente
para el riego de 1.500.000 de hectreas en el Cdigo establece el pago de una paten-
Chile. El 100% de las aguas superficiales te por el no uso de las aguas. Estas tres
que se emplean en el pas son administradas condiciones estn operando en Chile, ha-
por organizaciones privadas de Usuarios de biendo recabado el Fisco diversas sumas
Aguas, las que existen en el pas en un n- de dinero en el proceso de remate y en el
mero cercano a 5.000, que se encargan de cobro de la patente por no uso.
su distribucin de acuerdo a derechos y de
la operacin y mantencin de los sistemas - La separacin de los derechos agua, de la
de conduccin y reparto a cada usuario a propiedad de la tierra, lejos de ser un proble-
travs de una red de 5.000 canales de riego, ma como plantea el seor Girardi, ha sido be-
con una longitud total cercana a los 60.000 neficioso para el uso eficiente del recurso. El
Km. de canales primarios, sin contar con la mecanismo de mercado que opera en Chile
red secundaria y terciaria. Todo este es- ha permitido la reasignacin de los derechos
fuerzo de captacin, conduccin y distribu- de aguas hacia fines productivos; adems en
cin de las aguas, incluyendo la operacin y las pocas de sequa ha demostrado ser un
mantencin de la infraestructura de riego, excelente medio para la reasignacin tem-

5
poral de las aguas, mediante convenios entre reforma constitucional que afecta al rgimen
particulares, en el cual todos se benefician. jurdico de las aguas en Chile, se debe previa-
mente conocer la realidad del pas.
- En relacin con el aprovechamiento de de-
rechos de agua sin uso, hay que recordar el 2.2 Sesin de Directorio N 194
eficiente funcionamiento de la patente por efectuada el 24 de Agosto de 2009
no uso. Por otra parte se recuerda que los
derechos consuntivos de las aguas superfi- Asiste como invitada especial la Sra. Mar-
ciales de los ros de Chile, estn distribuidos garita Letelier, Presidenta de la Junta de
entre miles de pequeos agricultores desde Vigilancia del Ro uble, a la que se le
hace ms 100 aos, no dndose casi en nin- agradece su asistencia a la Sesin de Di-
guna parte una situacin de acaparamiento. rectorio, a fin de aunar ideas.

- Las normas de Carcter Ambiental relati- - Se aprueba el Acta de la Sesin N 193


vas al uso del agua, que el Senador Girardi
plantea que son insuficientes en el Cdigo Se enviar informacin sobre la regularizacin
de Aguas, no lo son si se toma en cuenta de las aguas en lo que se refiere a expresar las
las normas y actuaciones de COREMA y acciones en litros por segundo.
CONAMA mediante el proceso de apro- Se indica que es una decisin que tienen que
bacin de los EIA y DIA (Estudios de Im- tomar las Juntas de Vigilancia y cada uno de los
pacto Ambiental y Declaracin de Impacto canales ya que el camino est trazado y se tiene
Ambiental). Estas normas ambientales no que tomar por la va legal. El ideal que todos
solo tienen en cuenta aspectos de susten- los canales se pongan de acuerdo, distribuyan
tabilidad del recurso y su conservacin las aguas de cada seccin para que despus no
sino que incluyen el desarrollo humano haya diferencias entre uno y otro.
social, tnico y recreacional
- Se informa sobre invitacin a Seminario
- La actual situacin jurdica y reglamentaria de la Comisin Nacional de Riego sobre
de las aguas en Chile, no da lugar al acapa- Encuentro de difusin sobre la rele-
ramiento de derechos; ha hecho posible la vancia del fortalecimiento de las Or-
descontaminacin de los ros; respeta el me- ganizaciones de Usuarios del Agua,
dio ambiente; el estado sigue siendo el due- el da 25 de Agosto en la Sala de Cine de
o de las aguas, solo concede derechos de la Universidad Catlica en Alameda 390.
aprovechamientos, los propietarios de los
derechos consuntivos de las aguas superficia- - La Confederacin de Canalistas de Chi-
les son miles de pequeos agricultores chile- le cuenta con pgina web, la que ser de
nos, localizados desde el Valle del ro Lluta gran utilidad para todos los Asociados y no
hasta Punta Arenas. Las aguas que corres- Asociados, a fin de tener una instancia para
ponden a los derechos no consuntivos, que subir artculos informativos con la opinin
son en general las mismas que los derechos de cada uno y adems de la Confederacin
consuntivos, se devuelven al cauce para su de Canalistas de Chile en temas relevan-
aprovechamiento agrcola, uso potable, in- tes, para todos los Usuarios del agua.
dustrial y otros. Las aguas empleadas en uso
potable, se devuelven a los cauces naturales Se sugiere que podran colocarse datos
previamente tratadas. Si se desea hacer una informativos de pluviometra de los pro-

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pios usuarios, adems de la informacin no estn afiliadas a la Confederacin.
que cada usuario quiera hacer pblico.
3. PARTICIPACION DEL PRE-
- La Sociedad Nacional de Agricultura SIDENTE DE LA CONFEDERACION
est formando un equipo por lo que se DE CANALISTAS DE CHILE EN
harn los contactos necesarios para parti- LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
cipar en esa Comisin de Agua.
3.1 En el mes de Enero de 2009 se prepar
- Respecto a la Nacionalizacin de las Aguas Minuta de reunin con la Sra. Magaly Espinosa Sarria
se acuerda promover el respaldo a la Confe- de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
deracin de Canalistas de Chile por parte de
las Organizaciones de Usuarios del pas, aun- 3.2 En el mes de Febrero se entrega
que no estn afiliadas a la Confederacin. orientacin sobre derechos de aprovecha-
miento de aguas a la Asociacin del Canal
- Chile tiene un manejo de las aguas total- Ortiz, Presidente don Jos Araya Vsquez,
mente privatizado. Hay presin interna- en lo que se refiere a lo siguiente:
cional para frenar este mal llamado liber- - Derrames del Canal Ortiz
tinaje de las aguas en Chile, por lo que se - Equivalencia de Acciones a Litros
cre una Comisin a nivel nacional encar- por Segundo
gada por el Ministerio de Obras Pblicas
para estudiar una nueva Poltica de Aguas. 3.3 En el mes de Junio en la edicin N
1719 de la Revista del Campo del diario El
- Dentro de los derechos consuntivos y no con- Mercurio correspondiente al 22 de Junio
suntivos no se ve el tema de las PYME por lo que apareci un interesante artculo dedicado
se solicita pedir una reunin a la Sociedad Nacio- al tema de riego denominado El Desafo
nal de Agricultura y plantear esta situacin. de Chile para enfrentar la Crisis del Agua.
En l se hace especial hincapi en las obras
Resumen de Acuerdos Generales de acumulacin como una forma de evitar
que los caudales de las pocas de crecidas
- Acudir al Seminario de la Comisin Nacio- en los ros, se pierdan en el mar. Dentro
nal de Riego sobre Encuentro de difusin de estas obras se hace un anlisis de los
sobre la relevancia del fortalecimiento embalses superficiales que se encuentran
de las Organizaciones de Usuarios del en construccin y de las que se encuen-
Agua, el da 25 de Agosto en la Sala de Cine tran programadas hasta el ao 2020.
de la Universidad Catlica en Alameda 390
En carta enviada a la Sra. Patricia Vildsola E.,
- Subir a pgina web artculos informati- Editora de la Revista, se le seal que aparte
vos con la opinin de la Confederacin de de la construccin de embalses superficiales
Canalistas de Chile en temas relevantes. que son de elevado costo y largo tiempo de
- Participar en la Comisin de Agua de la gestacin y construccin, existen los embal-
Sociedad Nacional de Agricultura ses subterrneos, a lo largo de todo el pas,
que disponen de una elevada capacidad de
- Promover el respaldo a la Confederacin regulacin. Para ello solo se requiere de
de Canalistas de Chile por parte de las Or- la ejecucin de obras de recarga artificial y
ganizaciones de Usuarios del pas, aunque un adecuado manejo de las extracciones de

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agua subterrnea mediante pozos. Se trata uso del agua, mediante el establecimien-
de extraer aguas subterrneas para fines de to de prioridades en el uso del agua. La
riego u otro, vaciando parcialmente estos puesta en prctica de una poltica como la
embalses y posteriormente rellenarlos en las que se propone, necesariamente implica
pocas de abundancia de agua en los ros. una modificacin al sistema de derechos
de aprovechamiento de aguas y su ejer-
Se indic que la capacidad de los embalses cicio. Lo cual significa un trastorno del
superficiales construidos hasta la fecha es sistema actual de gestin, sin que se vea
de 4.000 Mm3 y se pretende agregar 1.200 que ello va a beneficiar al pas. Al mismo
Mm3 adicionales. Frente a ello cabe sealar tiempo se aprecia una coincidencia con la
que entre las regiones III a VI y Metropoli- exposicin de motivos establecidos en la
tana hay un volumen de agua en embalses propuesta de modificacin constitucional
subterrneos de 65.000 Mm3, es decir casi por parte del Senador Guido Girardi.
16 veces el volumen de embalses superfi-
ciales. Los volmenes de los embalses sub- - Las organizaciones de usuarios de
terrneos de las regiones VII, VIII y IX an agua del pas, debemos sopesar la
se encuentran sin cuantificar. importancia y las consecuencias de
esta iniciativa gubernamental, al
El uso de estos embalses de regulacin, se mismo tiempo que analizar las re-
hace mediante sondeos para extraccin percusiones que esto tiene para su
de agua subterrnea, su empleo como ele- propia existencia.
mentos de acumulacin de agua, en for-
ma temporal, depende de una poltica de - La estrategia Nacional de Gestin Inte-
manejo de estos embalses. Las obras de grada de Cuencas Hidrogrficas, es una ini-
recarga son en general sencillas y de me- ciativa que se ha radicado en la Secretaria
nor costo que la construccin de embalses General de Gobierno, que tiene rango de
superficiales y su empleo se hace directa- Ministerio. La Comisin Nacional del Me-
mente por los usuarios, la mayora de las dio Ambiente, es hoy da o lo ser pronto
veces en el mismo lugar de la demanda. Ministerio de Medio Ambiente. Los Inten-
dentes Regionales, dependen del Ministerio
3.4 Organismo Cuenca Hidrogr- del Interior. En consecuencia los Organis-
fica Rapel mos de Cuenca, constituirn un cuerpo
netamente poltico de gobierno, por lo cual
Se despacha la Circular N 243-2009 del su operacin, lineamientos y decisiones co-
3 de Julio los comentarios y reflexin para rrespondern a las polticas de gobierno del
anlisis y crtica de todas las Asociaciones momento. De los 22 miembros que lo con-
Asociadas a la Confederacin de Canalistas forman 14 corresponden a cargos pblicos
de Chile, lo que se incluye a continuacin: y ser presidida por el Intendente Regional.
- En el prembulo de los Estatutos del Or-
ganismo Cuenca Hidrogrfica de Cuenca - De los integrantes del sector privado, solo uno
del Ro Rapel, se establece que este debe- corresponde a la Federacin de Junta de Vigilan-
r fijar criterios de prioridad y compa- cia Regional; 3 a las empresas hidroelctricas; 2 a
tibilidad de usos. Hay que tener presen- productores agrcolas especficos, Asociacin de
te que el ordenamiento jurdico existente Productores de Cerdos y la Mesa de Maz y 3
no da lugar a una planificacin estatal del representantes de Mesas Ambientales.

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- Hay un artculo, referente a inhabilida- debern establecer una planificacin, de-
des que seala que los integrantes de or- finir lneas de investigacin y proponer
ganismos privados, debern dar a conocer medidas de gestin y revisin de instru-
los conflictos de intereses que los afecten mentos jurdicos.
y abstenerse de emitir opinin y voto. En
consecuencia todos los que tienen dere- En la actualidad existe un completo ordena-
chos de aprovechamiento de agua, tales miento jurdico y administrativo en el tema
como Organizaciones de Usuarios y em- del recurso hdrico de una cuenca, en el cual
presas hidroelctricas quedarn fuera de la estn claramente establecidos el acceso a los
discusin de las materias que les ataen. derechos de aprovechamiento de aguas, en
el Cdigo de Aguas. Las distribucin de las
- Se aprecia claramente en su composicin aguas conforme a derechos por parte de las
que el organismo tiene una estructura es- Organizaciones de Usuarios que datan de
tatal, con escasa participacin del sector ms de 100 aos, tales como Juntas de Vigi-
privado y un marcado acento en el aspecto lancia, Asociaciones de Canalistas y Comuni-
medioambiental. dades de Aguas. stas asimismo se encargan
a su costo de la operacin y mantencin de
- En cuanto a la Secretara Tcnica, est con- toda la infraestructura de captacin, conduc-
formada por las oficinas regionales de la Di- cin y distribucin del agua. El fomento a las
reccin de Aguas y de la Comisin del Medio obras menores de riego y drenaje, por parte
Ambiente, lo que a su vez establece, que el de la Comisin Nacional de Riego. La ejecu-
objetivo es actuar sobre el recurso agua y el cin de obras de riego por el Estado median-
medio ambiente. sta debe desarrollar sus te el DFL 1123 del M.O.P. Las actuaciones de
funciones de acuerdo a las orientaciones tc- gestin medioambiental mediante la aproba-
nicas que imparta el Consejo Ministerial de cin de los EIA o DIA por parte de los CO-
Cuencas a travs de su Secretaria Tcnica. REMA, quien tiene facultades para limitar el
uso de los derechos de agua a sus legitimos
- Existirn adems Comisiones de trabajo, las dueos. La aplicacin de la Patente por no
que sern encargadas de: establecer lneas uso de los derechos de agua, a cargo de la
matrices de planificacin, definir lneas de in- D.G.A. Las limitaciones al uso de un derecho
vestigacin y determinar perfiles de proyec- que se establezca en el acto de concesin de
tos, proponer medidas de gestin, revisin y un derecho de aprovechamiento por parte
discusin de instrumentos jurdicos de la D.G.A.

Se indica que de la lectura del documento Todo lo anterior y muchas otras disposi-
se desprende, que el organismo rector de ciones legales y reglamentarias, estn en
las Cuencas Hidrogrficas, es la Intenden- la prctica realizando una gestin integra-
cia Regional, que depende del Ministerio da de cuencas en el pas, lo que debe ser
del Interior. Que las decisiones se toma- conocida y reconocida dentro de cual-
rn en forma colegiada con la participa- quier organismo de Manejo de Cuencas.
cin mayoritaria de organismos pblicos. Llama la atencin, la ausencia de preocu-
La Secretaria Tcnica, se encargar de pacin por los otros recursos naturales
desarrollar sus funciones segn orienta- de una cuenca hidrogrfica a saber, sue-
ciones tcnicas de un Consejo Ministerial lo, aire, forestacin, fauna y paisaje por
de Cuencas. Las Comisiones de Trabajo ejemplo. Como tambin de recursos

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tursticos, pisccolas u otros. Pareciera que hoy realizan los diferentes organis-
que el manejo de cuenca solo se remite mos pblicos y privados.
al tema hdrico, siendo que ste es el
que se encuentra relativamente mejor Las Mesas del Agua, creadas por los inten-
definido legal y administrativamente. dentes en la mayora de las regiones del
pas, cumplen hoy una funcin de diagns-
Hay otro aspecto dentro del rgimen de tico de la situacin del recurso y coordina-
las aguas en Chile, constitudo por el mer- cin entre los diferentes organismos.
cado de derechos de aprovechamiento, en
el cual puede participar cualquier persona La creacin de un nuevo organismo no
jurdica estatal o privada, que se encuentra es necesaria ni suficiente para lograr un
en operacin desde hace ms de una de- adecuado manejo de cuencas, ms all de
cada y que ha significado una reasignacin lo que el pas ya est realizando. A ello se
temporal o permanente de derechos de suman las actuaciones de CONAMA en
aprovechamiento de agua, para el empleo el tema del suelo, aire, flora, fauna, agua
de estos recursos en los fines que la so- y arqueologa, en que se ha integrado una
ciedad estima conveniente a travs de sus intensa participacin ciudadana. El Minis-
diferentes actores. Una planificacin del terio de Agricultura a travs de CONAF
uso del agua, con fijacin de prioridades, o y SAG, inciden asimismo en un manejo de
cambios de uso necesariamente rompe el cuencas con las atribuciones que hoy les
esquema jurdico actual y tiende a crear una asigna la Ley.
rigidez en el desarrollo social y econmico,
que se traducir en menor empleo, menor 3.5 Nueva Poltica de Aguas Im-
produccin, desaliento de la inversin, a la pulsada por el Gobierno
vez que se otorga al Estado una capacidad En relacin con este tema se les indic
de decisin y responsabilidades que no es a las Asociaciones por Circular N 246-
capaz de asumir eficientemente. 2009 del 7 de Julio, lo siguiente:

Los mecanismos de regulacin y control Los puntos ms importantes de la poltica


que hoy existen, dan cuenta de la capa- son:
cidad que el Estado tiene para actuar - Aumento de la eficiencia de conduccin
en la concesin de derechos de apro- de agua en Agricultura y Agua Potable.
vechamiento de agua, el uso de stos, - Constitucin de mesas del agua para su
la proteccin del Medio Ambiente, la mejor distribucin
descontaminacin de las aguas super- - Estudiar nuevas formas de generacin
ficiales y subterrneas, la construccin de agua (desalinizacin)
de obras de regulacin, de manejo de - Garantizar el agua para consumo humano
crecidas y situaciones de sequa, el co- - Coordinar a los organismos del Estado
nocimiento del recurso agua en el pas, - Respecto a los derechos, evitar extrac-
etc. Todo este conjunto de atribuciones ciones ilegales.
estn logrando un Manejo Integrado de - Que las nuevas aguas demandadas ten-
Cuencas sin necesidad de crear un nue- gan respaldo
vo organismo especfico para ello, que - Que las Desafecciones de Terreno por
requerir de un costoso equipamiento parte del Ministerio de Bienes Nacionales,
y crear un entrabamiento a las labores consideren el agua como condicin previa.

10
- Prohibicin de Otorgar Nuevos Dere- en la Sala de cine de la Universidad
chos en el conjunto de cuencas conside- Catlica en calle Alameda 390
radas saturadas. Revertir la disposicin
del ao 2005 para otorgar derechos por Hubo una asistencia cercana a las 60 per-
caudales menores de 2 l/s y 4 l/s de agua sonas de los cuales al menos 10 eran diri-
subterrnea. gentes de Organizaciones de Usuarios.
- Elaborar una propuesta de reforma
constitucional en relacin al agua. La exposicin estuvo centrada en dos videos,
- Establecer caducidad de las entregas de denominados: El Desarrollo de las Organizacio-
agua y limitar las concesiones a un tiempo. nes de los Usuarios del Agua; uno referente a la
- Establecer reservas de agua por el Estado. gestin de las organizaciones y el otro a la Ges-
- Que las cuencas se regulen por ley. tin de la Calidad. Dispongo de 1 copia en CD
de cada video para quien se encuentre interesa-
Los cometidos de Comit Intermi- do, estar en la Secretara de la Confederacin.
nisterial son:
La duracin fue de 10.00 AM a 13.00 PM,
- Elaborar una propuesta de Poltica de y hubo dos espacios de tiempo para pre-
Aguas guntas y respuestas.
- Adecuacin del marco jurdico a la actual
situacin hdrica nacional e internacional. Del dilogo que fue extenso e intenso se
- Implementar la gestin integrada de puede comentar lo siguiente:
cuentas hidrogrficas. - La participacin activa de los dirigen-
- Hacer propuestas para mejorar la gestin tes de las diferentes Organizaciones de
del Estado en Recursos Hdricos. Usuarios presentes.

Comentarios preliminares sobre el - El comentario del Secretario Ejecutivo y


contenido: sobre la prolongacin de vigencia de la Ley
- Se observa claramente una fuerte accin de Fomento, que se encuentra para aproba-
del estado en lo siguiente: cin en la Sala de Senado y posteriormente
Modificacin de la constitucin y pasar a las Comisiones de Hacienda, Agri-
del esquema jurdico para disponer de cultura y Obras Pblicas de la Cmara de
herramientas que le permita hacer una Diputados y posteriormente a la Sala.
planificacin y control en el uso del agua.
Establecimiento de caducidad de los - El Secretario manifest su confianza en
derechos de aprovechamiento de aguas y de que ser aprobado.
condicionantes y limitaciones para su uso.
Manejar por parte del estado el - Las principales modificaciones seran las de
recurso hdrico a nivel de cuenca. diferencia entre beneficiarios Usuarios de
INDAP; agricultores con menos de 40 hs
3.6 El da Martes 25 de Agosto, de riego bsico, que de su actividad e ingre-
el Presidente de la Confederacin de sos provengan de la agricultura y los dems.
Canalistas de Chile asisti al Semina-
rio organizado por la Comisin Nacio- - Los porcentajes mximos de bonifica-
nal de Riego Fortalecimiento Organi- cin, sera del orden de 90, 80 y 70%
zaciones de Usuarios, que se realiz para cada grupo.

11
- Se incluyen dos nuevos tipos de obras a los agricultores y los que provienen de
para beneficio, a saber: los destinados al actividades propias de los agricultores.
mejoramiento de la calidad del agua; y las
destinadas a minicentrales hidroelctricas - Se indic el mecanismo legal por reali-
cuya energa sera usada en el desarrollo zar las denuncias sobre vertidos de con-
agrcola del solicitante. taminantes.

- Se aumenta el mximo costo por cada pro- 3.7 Participacin del Presidente
yecto desde 24.000 UF a 30.000 UF. de la Confederacin de Canalistas de
Chile en la presentacin del tema:
- En relacin con una pregunta sobre la Vision y propuestas de los regantes y
posicin de la C.N.R. sobre el Proyecto agricultores, en el Panel N 5 del Se-
de Nacionalizacin de las Aguas, manifes- minario Internacional Conflictos Ac-
taron que era algo an no definido, y que tuales y Derecho Humano al Agua en
estaban participando en reuniones inter- Chile, efectuado el 3 y 4 de Septiem-
ministeriales para estudiar el tema. bre, en el Saln de Honor de la Casa
Central de la Universidad de Chile.
- Inform el Secretario Ejecutivo de la re-
ciente creacin de una Comisin Intermi- Visin y Propuestas de los Regantes y
nisterial, a iniciativa de la Sra. Presidente, Agricultores
por analizar la Poltica Hdrica en el pas.
La nueva cultura debe respetar los aspec-
- Que una primera actuacin de esta Comisin tos positivos de la cultura existente, lo
es en la resolucin de conflictos de intereses en- que exige un conocimiento de esta y un
tre sectores productivos por el uso del agua. reconocimiento de sus virtudes y defec-
tos as como anlisis de las causas que han
- Tambin inform el Secretario, sobre el provocado las deficiencias.
trabajo de una comisin gubernamental para
proponer modificaciones de algunos artculos Las Organizaciones de Usuarios de Agua
del Cdigo de Aguas, sin especificar el conte- son una parte de nuestro patrimonio cultu-
nido de stas, sin embargo, ellas se conocern ral y merece ser reconocido y respetado en
cuando se mande la iniciativa al Congreso. particular porque:

Calidad Qumica de las Aguas - Son organismos que efectan una labor
de captacin, distribucin y conduccin de
- Se inform sobre los trabajos que las aguas a sus usuarios de acuerdo con los
realiza la C.N.R. con diferentes Organizaciones derechos y adecundose a las variables con-
de Usuarios por hacer trabajos de concienti- diciones de caudal de nuestras fuentes.
zacin de este tema entre los agricultores. En
otros casos se estn haciendo labores de diag- - Su quehacer que data desde el Siglo XIX se ha
nstico sobre la calidad del agua de riego. ido perfeccionando en el tiempo hasta llegar a
su situacin actual, creando un adecuado clima
- Qued establecido que existen dos fuen- de convivencia entre los diferentes usuarios de
tes de contaminacin, los vertidos al ro y derechos de agua del pas y en sus relaciones
canales realizados por agentes externos con las autoridades gubernamentales.

12
- El estado actual de las OUA responde a suelo, de la forestacin a travs de CONAF
las condiciones de un pas, con una agri- y SAG, del MINAGRI, Ministerio de Salud
cultura difcil y con un ingreso per cpita y de los planes regulares de las diferentes
la mitad o un cuarto de los pases desarro- comunas del pas, a nivel regional (con la
llados. Si se le juzga con los estndares y Metropolitana).Y adems mediante la
patrones de dichos pases se obtiene una CONAMA estos organismos participan
visin pesimista de estas, pero si se la ana- activamente en la gestin de la Calidad del
liza dentro del contexto de su aporte al Agua, con normativas claras y especficas
pas el juicio es muy positivo. y planes de descontaminacin de agua de
los ros y los acuferos subterrneos. Como
- Estas distribuyen el 85% de los recursos ejemplo se puede mencionar el alto grado
de agua que se emplean en el pas entre las de tratamiento de las aguas servidas domi-
regiones 1 y 10. Abarcando un rea rega- ciliarias, para verterlas limpias a los cauces
da del orden de 1,5 millones de Hs, a su naturales. El progreso del pas en estos lti-
vez operan, mantienen y perfeccionan los mos 20 aos es inmenso y lo pone a una al-
sistemas de captacin, conduccin y distri- tura similar a muchos pases desarrollados.
bucin sin costo para el erario nacional.
- El conocimiento del recurso agua en
- Existen ms de 4.000 OUA a lo largo del pas, cantidad y calidad a lo largo del pas lo
las que gastan una suma anual cercana a las realiza la Direccin General de Aguas del
$ 30.000 H/ao es decir $ 45.000.000.000 MOP, quienes son muy eficientes al igual
al ao ello sin contar con las inversiones en que las OUA en relacin con el escaso
mejoramiento de infraestructura y eficiencia presupuesto de que disponen.
que llega a unos 80 millones de dlares al
ao de los cuales un 50% es aportado por el - En cuanto al empleo real de los derechos de
estado dentro de un esquema de subsidio. agua, la D.G.A lleva un completo registro de
ello, con la colaboracin de las OUA quienes
- Existen del orden de 12.000 dirigentes al final de cada ao, deben remitir informes
de OUA cuyo actuar es ad honorem y sus actualizados sobre el uso de las aguas y los
15.000 empleados pagados por stas. cambios de dueo de los derechos de agua. A
ello se une la accin fiscalizadora de la D.G.A
- Las OUA participan activamente en la ges- tanto en las aguas superficiales como subte-
tin del recurso agua en Chile, junto con las rrneas para determinar el uso efectivo de los
instituciones estatales en una relacin de mu- derechos de agua, cobrando la patente por
tuo respeto y colaboracin. Las labores de no uso en los casos que as suceda.
distribucin del agua conforme a derechos,
mantencin y mejoramiento de la infraes- - Este procedimiento lleva ya tres aos
tructura de captacin, conduccin y distri- de aplicacin con resultados positivos
bucin predial del agua, es una tarea que se para el pas. El hecho de que las patentes
realiza diariamente, en que los conflictos son se estn pagando es un ndice de que el
poco frecuentes y la gran mayora se resuel- procedimiento es efectivo, siendo ade-
ven internamente en el seno de las OUA. ms el valor de la patente progresivo
cuando persiste el no uso, la recupera-
- Adems de la gestin especfica del agua, cin de los derechos por el estado o la
existe a nivel de cuenca gestin del uso del transferencia a otros usuarios se produ-

13
cir en el medio y largo plazo y no en los el vertido de aguas al mar es ms de cuatro ve-
primeros aos. ces la cantidad que se emplea en los diferentes
usos poblacional, agrcola, minero e industrial.
- En cuanto a las situaciones de conflicto que En consecuencia a nivel pas, existen recursos
se conocen a travs de los medios de comuni- de agua suficiente para su desarrollo futuro.
cacin, en la mayora de los casos stos tienen
solucin dentro del esquema jurdico actual y - El empleo ms eficiente de los recursos
del conjunto de normas existentes. En muchos hdricos del pas, requiere de un uso de
casos estas soluciones se dilatan por la falta de los embalses subterrneos, abundante a lo
decisin de aplicar las disposiciones legales exis- largo de todo el pas, para guardar en ellos
tentes, por desconocimiento de stas. los excedentes de invierno y primavera.

- Las reformas al Cdigo de Aguas del - Las empresas hidroelctricas, hacen un uso
ao 2005, junto con las disposiciones de no consuntivo del agua, de modo que una vez
la CONAMA, entregan al estado amplias empleadas en generacin vuelven al cauce
facultades y herramientas legales para para su empleo por el resto de los usuarios.
condicionar el uso de los derechos de
aprovechamiento de agua, ya sea para - Las Juntas de Vigilancias de los ros, que
asegurar la sustentabilidad del recurso, son una de las OUA existentes, deben incluir
para preservar el medio ambiente, esta- en su seno a todos los usuarios de agua de
blecer caudales ecolgicos y otros. Todas cuenca, y resolver internamente, dentro del
estas disposiciones si bien han encarecido marco legal, los conflictos que puedan gene-
el abastecimiento de agua a las empresas rarse. Esto es un ejemplo de la existencia del
sanitarias, mineras, hidroelctricas, o in- marco legal para resolver conflictos que si
dustriales, ello ha redundado en beneficios an no se ha materializado en todas las cuen-
para el pas. Ya no son extraos los abas- cas, no es por falta de leyes y normas.
tecimientos sobre la base de agua de mar
desalinizada o no, y la conduccin de agua En sntesis nuestra opinin puede re-
desde decenas y cientos de kilmetros. sumirse de la siguiente manera:

- En relacin con la calidad de bien comn - Las aguas en Chile son un bien nacional
del agua, esto est as determinado en la ac- de uso pblico.
tualidad, en que el agua es un bien nacional
de uso pblico, como en la mayora de los - Los derechos de aprovechamiento y
pases del mundo. Lo que el estado otorga su ejercicio estn plenamente regulados
para el funcionamiento social y econmico mediante leyes y normas, que operan y
del pas, es un derecho de aprovechamiento deben operar.
el cual tiene todas las limitaciones necesarias
para su buen uso, conservacin y sustentabi- - Cualquier poltica de aguas que se quie-
lidad del recurso y del medio ambiente. ra realizar en el pas debe partir sobre el
conocimiento de la realidad existente en
- Desde el punto de vista de la oferta de Re- cuanto a recursos, usos del agua, situacin
cursos Hdricos, hay situaciones puntuales en de los derechos de aprovechamiento, or-
que esto es inferior a las demandas, pero en ganismos pblicos y privados que parti-
general en el pas desde la 9 Regin al norte cipan hoy activamente en la gestin del

14
recurso. Partiendo de un diagnstico de TEMA: Reforma Constitucional en
la realidad, para que desde all en funcin Materia de Agua
del anlisis de sus virtudes y defectos, es-
tablecer sus lneas de perfeccionamiento. - Expositor: Sr. Rodrigo Weisner, Direc-
tor General de Aguas
- El 85% de las aguas que se emplean en for- - Director del Taller: Hernn Cheyre V.,
ma consuntiva en el pas, se hacen a travs de Economista
derechos de aprovechamiento, empleados - Asistentes: 20 personas
por miles de pequeos agricultores, entre los - Duracin: 8.30 10.20 A.M.
ros Lluta por el norte y Cautn por el sur.
Contenido: El Sr. Weisner expone los
- La agricultura de riego paga un impuesto motivos del cambio constitucional y afir-
territorial por el agua, al estar incluido en ma algunas cosas relevantes:
la tasacin de la superficie que diferencia
entre riego y secano. - El Gobierno no es partidario de la Na-
cionalizacin.
- Existen abundantes recursos de agua su- - Est de acuerdo con la existencia de los
perficial y subterrnea en el pas, para hacer derechos de aprovechamiento de aguas,
frente al desarrollo social y econmico del en su actual situacin jurdica.
pas en el futuro. La demanda de agua pota- - Se pretende cambiar la patente por no uso
ble es menor del 10% del uso actual de los por una patente por tenencia del derecho.
derechos consuntivos, no previndose para - Estima que el mercado de Derecho de
el futuro situaciones crticas de escasez. Lo Aprovechamiento de Aguas, se requiere
que si suceder es que el costo de abaste- perfeccionar.
cimiento ir en aumento, como en el resto - Plantea la posibilidad de permitir el uso
de los recursos naturales del pas. de las reservas de agua subterrnea parti-
cularmente en la Zona Norte.
- Los conflictos que hoy existen relativos - Plantea modificar el artculo 62 del C-
al empleo del agua y los que se presenten digo de Aguas para permitir a la Direccin
en el futuro pueden resolverse dentro del General de Aguas solicitar la prorrata.
esquema legal vigente.
Intervencin del Presidente de la Confe-
- En los ltimos 10 20 aos, los dife- deracin de Canalistas de Chile
rentes usuarios del agua han puesto el n-
fasis en el aumento de la eficiencia en el 1. Gran parte de los problemas plan-
empleo de sta, en un proceso continuo teados, carecen de un adecuado diagns-
que significa una importante inversin en tico, razn por la cual es difcil en dicho
investigacin, tecnologa y obras. contexto encontrar soluciones.

3.8 Participacin del Presidente 2. La mayora de los problemas y


de la Confederacin de Canalistas de conflictos tienen solucin en el actual es-
Chile en el Seminario Reforma Cons- quema legislativo.
titucional en Materia de Agua, reali-
zado por Instituto Libertad y Desa- 3. No se ve razn para modificar la
rrollo el da 14-10-2009 constitucin.

15
4. En vez de poner una patente por anual de 5.000 Mm (Cinco mil millo-
tenencia del derecho de aguas, sera pre- nes de metros cbicos) equivalentes a
ferible un impuesto a este derecho, lo 160 m/s aproximadamente. El caudal
que no afecta al sector agrcola, porque mximo instantneo sera como mxi-
ya lo est pagando. mo de 500.000 l/s o bien quinientos
metros cbicos por segundo. Si esto
3.9 Participacin del Presidente quisiera abastecerse solo con agua
de la Confederacin de Canalistas subterrnea, como una hiptesis de
de Chile en el Seminario Desafos mxima demanda de este recurso se
Actuales y Futuros del Riego en Chi- requerira un total de 10.000 pozos
le, organizado por la Comisin Na- de 50 l/s cada uno como un prome-
cional de Riego el da 15-10-2009 dio. Estos pozos asumiendo un rea
de proteccin de 4 hs cada uno sig-
La exposicin realizada, que se incluye nifica una superficie de 40.000 hs, y
a continuacin, tuvo por objeto propo- una ocupacin promedio de 100 m,
ner una frmula para la obtencin de por pozo una superficie de 1.000.000
recursos de agua suficiente para el re- m equivalentes a 100 hs.
gado de 500.000 nuevas hectreas en
Chile, demanda formulada por el Go- Estos 10.000 pozos en principio se po-
bierno en su poltica de Chile Potencia dran distribuir entre la Regin V, Metro-
Agroalimentaria. politana y VI y que tienen un vertido al
mar de 12.200 Mm/ao lo cual es 2,5
Se trata de disipar las dudas sobre la exis- veces la demanda.
tencia del recurso hdrico para el desa- Los vertidos al mar por Regiones segn
rrollo del plan. La propuesta se basa en estadstica de los ltimos 5 aos de la
el empleo de los embalses subterrneos D.G.A son las siguientes:
(acuferos) como elementos de regula-
cin para emplear las aguas que se viertan V Regin Valparaso = 1.458
al mar en pocas de crecidas de invierno y Mm/ao
primavera y poder emplearlas en los me-
ses de mayor demanda en el verano. Esto Regin Metropolitana = 3.885
es como complemento a la construccin Mm/ao
de grandes embalses de agua superficial
cuyo periodo de gestacin es muy largo y VI Regin Lib.B.O'Higgins = 6.875
de elevado costo. En el caso de las aguas Mm/ao
subterrneas los embalses ya estn dados
por la naturaleza y solo se requiere hacer VII Regin Maule = 21.000
la obra de recarga artificial en los meses Mm/ao
de mximo caudal y en que ste excede a
la demanda y luego los pozos individuales VIII Regin Bo Bo = 42.400
para extraer estas aguas en el verano. Mm/ao

En relacin con el objetivo del Go- Todo esto sin contar con las Regiones VII
bierno de regar 500.000 nuevas hec- y VIII con volmenes descargados al mar
treas, stos necesitaran un volumen de 63.000 Mm/ao.

16
Este planteamiento implica una poltica nuevas hectreas y una referencia de
hdrica que tenga en cuenta lo siguiente : los costos de inversin y gastos anual
de energa.
Desarrollo agrcola de las reas costeras. La ejecucin de un plan o programa
Uso de los embalses subterrneos como de esta naturaleza, se puede materia-
elementos de regulacin. lizar en diez aos, con una adecuada
Manejo del Recurso Hdrico con criterio poltica hdrica y agrcola.
proactivo para apoyar el desarrollo agr-
cola de Chile. 3.10 Participacin del Presidente
de la Confederacin en charla dicta-
La inversin en pozos de esta alternati- da en el Seminario Nacional de Alh-
va considerando una profundidad media sud El Futuro del Agua en Chile, el
de 80 metros significa 800.000 metros 17 de Noviembre, en el cual particip
de pozos a 600 U$/metro, 480 Millones con el tema Chile Potencia Agroali-
de Dlares, y otra cantidad similar en mentaria Abastecimiento de Agua
infraestructura elctrica y de equipos en base a Agua Subterrnea.
de bombeo. Es decir se puede pensar
en una cifra de 1.000 Millones de U$. El Proyecto postula regar 500.000
Considerando una potencia media de nuevas Hectreas
80 KVA por pozo y 60 KW implica una
potencia de 800.000 KVA de 800 Me- La demanda se estima en:
gawatts, con un consumo estimado de
3.000 horas/ao, es decir 1.800 Millo- 5.000 Mm/ao millones de metros
nes de KWH. cbicos al ao
Q medio = 160 m/s
En resumen: inversin de 1.000 Millo- A razn de 10.000 m/H/ao, con 500
nes de Dlares para 500.000 Hs con m/s de caudal mximo instantneo.
una inversin media de U$2.000/ h,
un consumo medio de 180.000 KWH - Las zonas ms favorables se encuen-
por pozo de 50 l/s, asumiendo que rie- tran en:
ga 50 hs significa 3.600 KWH/h/ao
a $60, KWH implica un gasto anual de Las regiones V VI Metropolitana VII VIII
energa de $ 216.000/h/ao.
- El plazo de ejecucin de 10 aos im-
Lo que deseo sealar, es que los Re- plica 50.000 nuevas hs - ao
cursos Hdricos estn disponibles,
solo falta encontrar los cultivos que Equivale a: Un Valle de Limar
sean capaces de ser rentables con Dos Valles de Elqui
un costo de inversin de U$2.000/ Dos Tercios del Valle de Aconcagua
h y un gasto anual de energa de Un Cuarto del Valle del Maule
$216.000/h/ao.
De dnde provendr el agua?
Las cifras establecidas, no tienen ms
pretensin que sealar la factibilidad De los excedentes que se van al mar,
hdrica del plan de riego de 500.000 anualmente.

17
Las siguientes cifras son elocuentes: chos con cargo a la recarga artificial.
- Las aguas no usadas temporalmente por
Vertidos al mar de ros por regiones sus dueos se guardan en el acufero.
- Los derechos eventuales existentes se
V Regin 1.458 Mm/Ao usan para recargar.
XIII Regin 3.885 Mm/Ao
VI Regin. Por qu no se regulan los exceden-
Lib. B.OHiggins 6.875 Mm/Ao tes en embalses superficiales?
VII Regin Maule 21.000 Mm/Ao
VIII Regin Bio Bio 42.400 Mm/Ao - Alto costo de construccin.
- Largo tiempo de gestacin y cons-
Frente a una demanda de 5.000 truccin.
Mm/ao - Requiere de obras de conduccin y dis-
tribucin.
Regin V Met. VI 12.218 Mm/ao - Embalses superficiales son complemen-
Regin VII VIII 63.400 Mm/ao tarios al uso de los embalses subterr-
Esta agua tiene dueo? neos.

Los principales dueos son: Cunto vale la obtencin de agua


- Los Regantes - Aguas de Invierno y Pri- puesta en el predio o sus cercanas?
mavera
- Derechos Eventuales _ Fisco_ Particu- - Inversin:
lares. 10.000 pozos de 80 mts a u$600 / mt.
Sobrantes o derrames 800.000 mt a u$600/m - 480 millones de
dlares.
Cmo se puede obtener el agua? 10.000 instalaciones de bomba y electri-
cidad.
- Regulando los caudales de los ros, 480 millones de dlares.
- Recargando artificialmente los acufe- - Total : 1.000 millones de dlares.
ros,
- Recarga en lechos permeables, Inversin por hectrea u$ 2.000
- Usando red de canales existentes, 60 - Operacin :
120 l/s / h 10 h para 1 m/s Potencia instalada 800 m watts.
- 5.000 mm - requiere infiltrar 335 Uso al ao 3.000 horas
m/s por 6 meses, 1.800 millones de kw h
- Lagunas por 3.500 hs en 3 6 re- Costo por h $216.000/ao
giones
- Extrayendo mediante pozos en poca - Para cultivar productos de rentabili-
de riego10.000 pozos de 50 l/s de 80 dad media a alta.
m profundidad 500 m/s. - Programa a 10 aos a 100 millones
de dlares /ao.
Qu sucede con los derechos de - Se puede comenzar ahora mismo.
agua subterrnea? Un desafo digno de nuestro pas

- La ley permite la obtencin de dere- - Humanidad recolector agricultor.

18
imitando la naturaleza. Otros fines que le encomiende la Ley.
- Uso actual agua subterrnea limita-
da a recarga natural. Necesarias para la convivencia
- Uso futuro potenciada por recarga entre usuarios de Derechos de
artificial. Aprovechamiento.
- Se trata de un desafo pas pro-
yecto pas. A quines agrupa:
- Se requiere: - voluntad de sector privado. - A los canales que extraen agua desde una
- agilidad de sector pblico. misma fuente natural, ro o seccin del ro.
- permitir el desarrollo de - A las comunidades de aguas subterr-
la creatividad. neas.
- Guardemos el agua en su trnsito conti- Atribuciones de la D.G.A. en las Juntas de
nental antes de alcanzar el mar. Vigilancia:
- Chile se lo merece.
- Aprobar los Estatutos en su formacin,
3.11 Participacin del Sr, Fernando Art. 263 tiene plazo.
Peralta T., Presidente Confederacin - Citar a comparendo para constituir una
de Canalistas de Chile en charla que Junta.
dict en Seminario Segundo En- - Informar al juez sobre dotaciones y for-
cuentro de Regantes por la Confor- ma de distribucin.
macin de la Junta de Vigilancia del - Declarar agotamiento de la fuente na-
Ro La Ligua, el 26 de Noviembre, al tural.
cual fuera invitado por la organiza- - Fiscalizacin en caso de abusos o falta
cin del Programa Servicio Rural de grave previa denuncia.
la Comuna de Cabildo. - Investigar la gestin econmica a peti-
cin de parte.
Las Juntas de Vigilancia - Solicitar a la justicia ordinaria la intervencin.
- Solicitar al Presidente de la Repblica,
Respaldos legales: declaracin se zona de escasez.
RO
- Creadas por Ley en 1908.
Jurisdiccin hasta bocatomas decanales
canales
- Recogida en el Cdigo de Aguas de 1951. Canal. Distribuye segn derechos de cadacanal
canal.
- Cdigo 2005 destina Art. 263 al 282 Canal.

ms Normas Comunes 187 262 y 283 a Canal. Explota y conserva obras de


293 en lo que corresponde, excepto 252 aprovechamiento comn:
- Embalses.
al 256 (drenaje). - Embalses.
--Campos de de
pozos.
- Campos pozos.
Canal.
Canal.
Objeto
Art. 266: Administrar Agua segn
Distribuir derecho Para qu sirven las Juntas de Vigilancia:

Explotar y conservar obras de aprove- - Para que cada canal capte desde el ro, el caudal
chamiento comn. que le corresponde, cuando le corresponde.

19
- Para ejecutar y administrar obras de dos, sera contratar a un Ingeniero que
aprovechamiento comn. recorra todo el pas, a fin de explicar
los fundamentos de la Confederacin de
- Administrar: - Los bienes de la comunidad. Canalistas y a su vez la importancia de
estar todos unidos, con lo que se podra
- Los presupuestos aprobados por la Junta. obtener una mayor cantidad de asocia-
- Fijar multas en casos especficos. dos y as mantener una posicin fuerte
como institucin.
- Solicitar al juez el auxilio de la fuerza p-
blica, para hacer respetar las medidas de Es importante que se agrupen entidades
distribucin de aguas. regionales por cuencas o ros pero que a
su vez estas entidades integren nuestra
- Resolver como rbitro arbitrador, con- Confederacin para potenciarla y lograr
flictos sobre reparticin o ejercicio de los una posicin clara y fuerte frente al Go-
derechos de agua. bierno ante los problemas que tenemos
que enfrentar en los distintos temas. Por
- Intercambiar experiencias y promover ello, es necesario tener una Confedera-
tcnicas de mejoramiento del uso del agua. cin slida con una fuerte influencia y con
el respaldo econmico necesario, cuya fi-
- Convivir pacfica y ordenadamente en nalidad es resolver los grandes problemas
una cuenca. nacionales. Lamentablemente se ha ca-
do en un crculo vicioso ya que volvemos
4. RETIRO DE LA JUNTA DE a encontrarnos con fondos reducidos
VIGILANCIA DEL RIO ELQUI Y FU- debido al retiro de Asociaciones en cir-
TURO DE LA CONFEDERACION DE cunstancias que deberamos propender a
CANALISTAS DE CHILE aumentar nuestra Organizacin.

Durante el ao 2009 la Junta de Vigilancia 5. PAGINA WEB MES DE SEP-


del Ro Elqui, lamentablemente da a co- TIEMBRE 2009
nocer el retiro de su organizacin como
socio de la Confederacin lo que se la- A contar del mes de Septiembre de
menta por la importancia que sta tena 2009 la Confederacin de Canalistas
dentro de la institucin por razones de de Chile cuenta con su pgina web
presupuesto, lo que preocupa enorme- www.confederaciondecanalistasdechile.cl,
mente a la Confederacin por las diversas la cual queda a disposicin de todos los
actividades que se deben dejar de hacer Directores y Asociados a la Confedera-
y funcionar con lo mnimo, lo que ha lle- cin, para que envin sus comunicados,
vado a congelar muchos proyectos por la publicaciones y otros temas de inters
situacin financiera que aqueja a esta or- que consideren informar a travs de la
ganizacin gremial. pgina web.

Como se ha indicado anteriormente las En ella se extiende un men en el cual


posibilidades de solucin para captar ms figura un listado de todos los Asociados
socios, siempre y cuando la Confedera- y Directores de la CONFEDERACION
cin pudiera contar con mayores fon- DE CANALISTAS DE CHILE, adems

20
biblioteca, otros y publicaciones varias cursaron aproximadamente 3.200 comu-
relativas a temas de las Aguas. nicaciones.

6. CUOTAS ASOCIADOS Es importante que todas las Aso-


Con respecto al alza anual de las cuotas ciaciones, Comunidades de Aguas
de las asociaciones afiliadas a la Confe- y Juntas de Vigilancia hagan llegar
deracin, despus de un intercambio de copia de esta memoria a sus usua-
opiniones en su Sesin N 193 del 20 de rios, a fin de que conozcan lo que
Abril de 2009, se acord alzarlas en un est haciendo la Confederacin de
7,1%, cifra concordante con el alza del Canalistas de Chile.
costo de vida fijada por el Gobierno.
A continuacin, encontrarn el Balance
7. INFORMACIN A LOS del ao 2009 y Presupuesto del ao 2010
USUARIOS. (se sabe de antemano que las cuotas so-
ciales sern recibidas con cierto retraso
En form a permanente se han recibido en razn que el ao agrcola se cierra en-
consultas personales, por correspon- tre Mayo y Junio). Todos los documentos
dencia y telfono tanto de los asociados han sido debidamente revisados por los
como de las organizaciones fiscales y par- Directores que forman la Comisin Revi-
ticulares, las que han sido contestadas sora y a los cuales se agradece su desinte-
oportunamente. Durante el ao 2009 se resada labor.

21