Etapas de la formacin de la Ley: Proceso

Legislativo

Sumario:

Elementos De La Ley

Caractersticas De La Ley

Etapas De La Formacin De La Ley

Decretos De Emergencia

Tratados Internacionales

Tratados Contratos

Tratados Leyes

Reglamentos Jurdicos Y Administrativos

LA LEY ES FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PORQUE CREA

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
ELEMENTOS DE LA LEY:
A- Una ordenacin racional= prescripcin de la razn.
B- En orden del bien comn= el bien de la sociedad.
C- Sancin = confirmacin.
D- Promulgacin = comunicacin.
CARACTERISTICAS DE LA LEY:
Obligatoriedad, coercibilidad, permanencia, generalidad y novedad.
LEGISLACION: Proceso por el cual se formulan y promulgan leyes.

ETAPAS DE LA FORMACION DE LA LEY:

-PROCESO LEGISLATIVOArtculos 174 y 181 de la CPRG.
Iniciativa, discusin, aprobacin, sancin, publicidad y vigencia.
INICIATIVA: Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado
someten a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. Art.
174 de la Constitucin Poltica.
QUIENES TIENEN INICIATIVA:
Diputados, Organismo Ejecutivo, Corte Suprema de Justicia, Universidad de San
Carlos y Tribunal Supremo Electoral.

DISCUSION: Deliberacin por el pleno del congreso en tres sesiones en distintos

das.
APROBACION: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das
para enviarlo al Ejecutivo para su sancin.
SANCION: Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15
das previo acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo al Congreso
con observaciones. esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de
dos ministros.
PUBLICACION: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.
VIGENCIA: Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que
la ley restrinja el plazo.

LOS DECRETOS DE EMERGENCIA.

Constituyen el medio de desarrollar la funcin administrativa que le compete. Por
eso Couture lo define como resolucin del Poder Ejecutivo nacional o
departamental, de carcter general o particular, expedida en el ejercicio de sus
poderes reglamentarios o de su funcin administradora. Dentro del orden de
importancia, el decreto es superior a las ordenes y resoluciones de origen y firma
puramente ministerial, e incluso de organismos pblicos de inferior categora.
--------------Tambin se llaman decreto en sentido general y de uso poco corriente, a las
resoluciones de mero trmite dictadas por los jueces en el curso de un
procedimiento, acepcin sta recogida igualmente por el Diccionario de la
Academia.
TRATADOS INTERNACIONALES: Todo acuerdo de voluntades entre dos o ms
estados sobre derechos de soberana o recprocos.
TRATADOS CONTRATOS: Los que regulan materias que afectan a las partes que
intervienen. ej.: lmites, alianzas.
TRATADOS LEYES: Los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia
comn. derechos individuales. esta es una fuente indirecta del derecho
administrativo.
DECRETO: Es fuente de derecho administrativo por ser ley ordinaria.
DECRETOS LEYES DE FACTO: Son fuentes porque son leyes ordinarias por
haberles dado validez jurdica la constitucin vigente.

REGLAMENTOS JURDICOS Y ADMINISTRATIVOS:

REGLAMENTOS JURDICOS Aquellos que el Presidente dicta para el
cumplimiento de la competencia que la constitucin le otorga.
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS: Los emitidos por los rganos
administrativos utilizados para organizar la administracin.
LEY ORDINARIA: Representa un acto de aplicacin de los preceptos
constitucionales.
LEY REGLAMENTARIA: Est condicionada por la ordinaria.
ORDINARIA: Estn sujetas al carcter sustantivo, la que concede un derecho o
impone una obligacin, permite o prohib ciertos actos.
REGLAMENTARIA: Esta sujeta al carcter adjetivo, establece los medios para la
efectividad y garanta de la aplicacin de LAS normas de fondo.

LA LEY LES DA LA COMPETENCIA A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y

LOS REGLAMENTOS LES DA EL PROCEDIMIENTO.
REGLAMENTO: Conjunto sistemtico de normas jurdicas destinadas a la
ejecucin de leyes.
NATURALEZA JURDICA DEL REGLAMENTO: Constituye un acto administrativo
del presidente y de los rganos descentralizados a los que la ley les da la facultad
de reglamentarse.
DIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO:
La ley emana del rgano legislativo mientras que el reglamento es un acto
administrativo.
La ley da la competencia y el reglamento el procedimiento.
Son diferentes por los rganos que los emiten.
LAS INSTRUCCIONES O CIRCULARES DE SERVICIO:
La comunicacin entre el superior de la administracin pblica y sus subordinados
a efectos de indicarles la manera de funcionamiento respecto a prestacin del
servicio pblico. No constituye fuente del derecho administrativo.