Biografa:

Luis Antonio Herrera Campins naci en Acarigua, estado Portuguesa un 4 de

mayo de 1925.
Hijo de Luis Antonio Herrera y de Rosala Campins. Los primeros estudios los
curs en su pueblo natal y el bachillerato en el colegio La Salle de Barquisimeto,
donde inici en 1941 su militancia en la Unin Nacional Estudiantil (UNE),
antecedente del futuro Partido Socialcristiano (COPEI). Encontrndose en
Caracas estudiando derecho en la Universidad Central de Venezuela, firm por la
UNE un manifiesto que apoyaba a la revolucin que derroc al gobierno del
presidente Isaas Medina Angarita el 18 de octubre de 1945.
Fundado COPEI, en 1946, Herrera Camping se convierte en uno de los dirigentes
de su fraccin juvenil. Entre 1946 y 1948, al tiempo que prosigue sus estudios
universitarios, ejercita el periodismo poltico en el semanario COPEI y en el diario
El Grfico.
En 1948, es diputado a la Asamblea Legislativa del estado Portuguesa. En 1949
fue hecho preso por la publicacin de un suelto de prensa, considerado
irrespetuoso por la Junta Militar que haba suplantado al gobierno de Rmulo
Gallegos. Puesto en libertad, particip en la huelga universitaria de 1952, lo que le
vali el exilio.
En Espaa culmina su carrera de derecho, al tiempo que contribuye a editar junto
con otros copeyanos exiliados Tiela (Tringulo Informativo Europa-Las Amricas),
peridico clandestino de oposicin al gobierno del general Marcos Prez Jimnez.
Durante este tiempo se familiariza con el pensamiento de alguno autores del
socialcristianismo (Jaques Maritain, Emmanuel Mounier, Robert Lebret) vigente en
Europa.
En 1957, publica en Roma un opsculo titulado Frente a 1958, en el que
manifiesta que ante una posible crisis del gobierno de Prez Jimnez, los partidos
polticos venezolanos deban unirse para restaurar la democracia.
A su regres al pas, despus del 23 de enero de 1958, se convirti en uno de los
dirigentes ms importantes de COPEI y uno de los principales negociadores de su
partido en los acuerdos interpartidistas. Diputado por el estado Lara (1959-1974),
asume la jefatura de la fraccin parlamentaria socialcristiana en el Congreso
(1962-1969), es elegido secretario general de la Organizacin DemcrataCristiana en Amrica Latina (ODCA, 1969) y desempea una amplia labor
periodstica en diversos diarios de Caracas y el interior.
A pesar de representar una importante corriente poltica dentro del partido COPEI,
no logra imponerse en la Convencin Nacional extraordinaria de dicho partido
celebrada en el teatro Radio City de Caracas (marzo 1972), cuya votacin
favoreci por un estrecho margen a la candidatura de Lorenzo Fernndez para los

comicios presidenciales de 1973. senador por el estado Lara (1974-1977), Luis

Herrera Campins es postulado por COPEI a la presidencia de la Repblica para
las elecciones de 1978, en las que resulta vencedor, desempendose como Jefe
de Estado para el perodo 1979-1984.
Su gobierno estuvo caracterizado por un sinnmero de problemas, polticos,
econmicos y sociales que segn la opinin de algunos, fue el principio de un
calamitoso futuro.

En el mbito econmico:
Cuando llega a la presidencia Luis Herrera Campns, en pleno discurso de toma
de posesin, alerta diciendo que reciba un pas hipotecado. Tambin tena que
enfrentar los siguientes problemas:
Desequilibrios macroeconmicos.
Una extensa cantidad de productos cuyos precios estaban regulados.
Escasez en la mayora de los rubros con los precios controlados.
Uso exagerado de las importaciones para resolver el desabastecimiento.
As que se decidi entonces un paquete econmico, el cual contena cinco
elementos fundamentales:
Liberacin de 175 precios controlados y regulacin solo de 36 rubros.
Mantener un crecimiento controlado de la liquidez.
Mantener un crecimiento moderado del gasto pblico.
Reduccin de los aranceles coordinadamente con la liberacin de los precios de
ciertos productos para estimular la competencia.
Liberacin de las tasas de inters.

La idea genrica de liberar los precios fue presentada formalmente en la primera

reunin del gabinete econmico por el Ministro de Fomento en aquel entonces,

Manuel Quijada (por cierto, ex golpista de los aos del gobierno de Rmulo
Betancourt). Se decidi posponer la decisin para despus de las elecciones
municipales que se celebraran el 3 de junio de 1979. Siempre postergando las
grandes decisiones econmicas para beneficiar a la poltica.
De inmediato se presentaron grandes discrepancias en las polticas
macroeconmicas, por un lado, la liberacin de precios era expansiva y por otro
lado, haba una contraccin econmica. La tragedia fue que el gobierno no logr
cumplir sus metas de moderar el gasto pblico y la liquidez, al punto de que no
logr cumplir sus objetivos de bajar la inflacin. En efecto, para 1980, se estimaba
en que se ubicara entre 6 y12%, y result del 21,6%. La explicacin fue debido al
aumento del gasto pblico en funcin de un aumento general de sueldos y salarios
impuesto por la CTV en contra de la voluntad del ejecutivo y a los cientos de
contratos colectivos que tuvieron que firmar los entes gubernamentales.
Tambin al gobierno de LHC le toc un ambiente internacional psimo. En Estados
Unidos para combatir la inflacin subieron las tasas de inters, y esta alza subi
todas las tasas de inters en los mercados internacionales. Y como el BCV (doctor
Leopoldo Daz Bruzual) se tard en subirlas salieron cientos de millones de
bolvares para los bancos del exterior. Tambin subieron los costos del servicio de
la deuda externa.
Bajo este ambiente, el ingreso petrolero el cual se encontraba en alza desde 1979
gracias a la cada del Sha de Irn, lleg a su mximo en 1981 US $ 19.094
millones. El efecto alcista sobre los precios del petrleo haba desaparecido,
gracias al crecimiento de la oferta de petrleo (pases no OPEP) y a las polticas
conservacionistas y sustitutivas de combustibles fsiles de la OECD.
En 1982 se tomaron las siguientes medidas para tratar de confrontar el dficit
fiscal:
Revalorizacin de las reserva de oro BCV, el 21 de septiembre pasando de 42,22
US $ la onza troy a 300 US $ aun cuando en los mercados internacionales estaba
en 426 US$.
Aumento de los precios de la gasolina y del azcar en mayo de 1982, rompiendo
con la tendencia de no incrementar precios sensibles a la opinin pblica a finales
del perodo presidencial. De igual forma, se incrementaron los programas de
eliminacin de subsidios y se flexibilizaron los mecanismos de precios
administrados. La eliminacin de subsidios alcanz un 50,9%, afectando
principalmente el azcar, caf y alimentos concentrados.

Se oblig a PDVSA a repatriar y depositar en el BCV sus divisas (27 de

septiembre de 1982).
Se abri un fideicomiso con fondos de PDVSA en el BCV y se emplearon
parcialmente estos fondos para la compra de cdulas hipotecarias y as ayudar a
la banca hipotecaria que estaba afectada por el alza de las tasas de inters.

Quiz, lo que rompi esta cada vertiginosa de la economa herrerista fue la

necesidad imperiosa de renegociar la deuda externa para proteger las reservas
internacionales. En este menester, el entonces ministro de Hacienda Luis Ugueto,
no acept las condiciones (1/8 punto por encima de la tasa LIBOR) bajo las cuales
un grupo de bancos acreedores ofreci un crdito por US $ 2.000 millones,
trayendo ms desconfianza en los mercados internacionales de capitales.
Leopoldo Daz Bruzual design a un equipo del BCV para que estudiara una
devaluacin a Bs. 6,50 por US $ basada la paridad del poder adquisitivo, junto con
una reduccin de la liquidez, revaluacin de activos para que el sector privado
pudiera pagar sus acreencias en moneda extranjera, , implantacin de un estricto
control de cambios, sobre la base de artculos prioritarios y el empleo de recursos
del Fondo Monetario Internacional, aceptando sus condiciones y supervisin para
alcanzar una mayor competitividad reduciendo las protecciones. Gan, en aquel
entonces, la tesis del ministro Arturo Sosa puesto que estableci un rgimen
diferencial de control de cambios, el cual a la vez de devaluar, evitaba en un
primer momento el impacto sobre los precios de primera necesidad, porque
mantendra una tasa de cambio preferencial de Bs. 4,30/$ y reconoca la deuda
externa a esa misma tasa de cambio. Algunos bienes intermedios recibiran
divisas a Bs. 6/ US $., mientras que los bienes y servicios no prioritarios quedaran
al dlar libre.
Aquel da 18 de febrero de 1983, se llamara desde entonces viernes negro
porque se cerr por primera vez en ms de veinte aos el mercado cambiario.

En el mbito poltico:
El gobierno de Luis Herrera Campins se caracteriz por el aumento de la
corrupcin administrativa. Varios de sus altos funcionarios fueron acusados de

cohecho y malversacin. Tres ministros de la Defensa huyeron del pas sealados

como
autores
de
robos
al
Fisco
Nacional.
A la gestin de Luis Herrera Campins se le critic por aumentar la deuda y el costo
de la vida. Finaliz con un bajo nivel de popularidad lo cual llev a los ADECOS
nuevamente
al
poder.
Despus de entregar la presidencia de Venezuela, se alej de la vida pblica (si
bien en los aos 1990 ejerci funciones como presidente del partido COPEI).
Por ltimo, cabe sealar que a pesar de los grandes desaciertos polticos y
econmicos durante su gobierno, se le reconoce la ejecucin de grandes obras de
infraestructura.

Hiptesis de Caraballeda:
Cuando los presidentes Herrera Campns y Turbay Ayala, acuerdan reabrir las
conversaciones congeladas de 1977. A mediados del 1979, se acuerda el modus
operandi y se nombran a los negociadores para cada pas.
Dentro las etapas que llevaron al prxima desarrollo de la hiptesis de
Caraballeda, se destacan 6, las cuales son: Primera Ronda en Medelln,
Colombia; Segunda Ronda en Puerto La Cruz, Venezuela; Tercera Ronda en Cali
Colombia; Cuarta Ronda en Puerto Ordaz, Venezuela; Quinta Ronda en
Cartagena, Colombia y Sexta Ronda Caraballeda, Venezuela. De todas estas, se
puede decir que las ms importantes la constituyen la Quinta Ronda, puesto que
los puntos ms importantes para determinar el acuerdo respecto al cierre del
Golfo, eran: 1) El Golfo quedar cerrado frente a terceros pases, declarndose
mar interior exclusivamente de Colombia y Venezuela; 2) Los dos gobiernos
establecern una serie de normas para la explotacin de la riqueza ictiolgica del
Golfo; 3) El paso de embarcaciones comerciales y militares ser controlado por
ambos pases a travs de disposiciones que tienen relacin con tratados sobre
plataforma continental; 4) Una lnea imaginaria trazar las delimitaciones entre los
dos pases en las aguas del Golfo de Venezuela. As como la Sexta Ronda,
donde Luis Herrera Campns hizo pblica la posicin de Venezuela, al anunciar
que la firma del convenio slo sera posible si se logra un consenso.
Ms tarde, en la carta del 20 de octubre de 1980, donde le describan las
bondades del acuerdo y enfatizan los aspectos del mismo. El presidente Herrera,
se reuni con los editores y directores de diversos medios de comunicacin social
y les concedi los documentos. Es as como ocurre un viraje dinmico, a la
cuestin del diferendo al sacarlo a luz de la opinin pblica, y se inicia el proceso
de consulta nacional.

El
presidente
mantuvo
su
palabra:
prometi hacer un tratamiento especial a esta cuestin de la delimitacin de las
reas marinas y submarinas con Colombia. Y la firma del convenio slo ser
posible si se logra el consenso. Si hay consenso, el acuerdo se firma; si no hay
consenso, el acuerdo no se firma. Bajo ese gobierno no se firm y hasta el sol de
hoy sigue en discusin.

Aspectos sociales:
En materia educativa es imprescindible mencionar la implantacin de la Educacin
Bsica, la cual se vena gestionando desde 1963 y permiti el aumento de los
aos de obligatoriedad escolar; al mismo tiempo, la creacin de19 institutos de
educacin superior, entre los cuales podemos citar: las universidades de Guayana,
Rafael Mara Baralt y la Pedaggica Experimental Libertador (UPEL), que
concentr en una sola institucin los centros de formacin docente del pas;
aunado a ello se crearon el Tecnolgico de Ejido, los de la Polica Metropolitana y
la Polica Cientfica (incluidos hoy en da en la UNES) y el dela Marina Mercante,
actualmente Universidad Martima del Caribe.
En telecomunicaciones hay que destacar la incorporacin de 135 poblaciones al
Discado Directo Nacional. Cuando se expone la parte de transporte se encuentra
la construccin de 1380,7 kilmetros de carreteras y este sentido se pueden citar,
entre obras iniciadas, continuadas o concluidas: las autopistas Jos Antonio Pez,
Mrida-Panamericana, San Cristbal-La Fra, Centro-Occidental, El Palito-Morn,
Ciudad Bolvar-Ciudad Guayana, Antonio Jos de Sucre (Barcelona-Cuman),
Ciudad Guayana-Upata, Variante Guacara-Brbula y el llamado Eje Vial (ValeraTrujillo);al mismo tiempo las vas expresas (intercomunales): Santiago Mario
(Maracay-La Encrucijada), Al Primera (Punto Fijo-Judibana), Jos Antonio Paz
(San Felipe-Cocorote),Punto Fijo-Punta Cardn, Barquisimeto-Duaca, Baruta-El
Hatillo, Los Centauros (San Fernando de Apure-Biruaca), Va Expresa (BarcelonaPuerto La Cruz) y La Encrucijada-San Juan de los Morros. Mencin aparte merece
la puesta en servicio del Metro de Caracas, comenzado en 1976, durante el primer
gobierno del presidente Prez, en su tramo Propatria-Chacato, perteneciente a la
Lnea y por ltimo, el sector pblico construy194431 viviendas y el sector privado
205220, primero entre todos en viviendas privadas.

En el aspecto cultural:
Es necesario destacarla creacin de 183 bibliotecas, cifra que coloca a este
perodo en el primer lugar entre todas las gestiones del pas. En salud se
inauguraron 22 hospitales, entre los cuales se destacan: el Materno Infantil de
Caricuao, Uyapar (Ciudad Guayana), Domingo Guzmn Lander, conocido como

Las Garzas (Barcelona), la actual sede del hospital de Guatire, Pastor Oropeza
(Barquisimeto), Puertos de Altagracia, Ciudad Ojeda, Ocumare del Tuy, Patrocinio
Peuela (San Cristbal) y Adolfo Pons (Maracaibo).
Desde el punto de vista ambiental se decretaron 2 monumentos naturales (Laguna
de Urao y Chorrera de Las Gonzlez). Respecto a la poltica agrcola la superficie
bajo regado se increment en 47275 hectreas. En materia de electricidad y agua
se pusieron en servicio8 embalses para la produccin de electricidad, suministro
de agua potable, regado agrcola y control de crecientes; la capacidad instalada
de generacin elctrica aument en 2964 megavatios; el suministro de agua
potable creci en 513 millones de metros cbicos, la poblacin con servicio de
cloacas subi 1600000 habitantes.
Obras emblemticas de esos aos fueron: el Museo de los Nios, el Teatro Teresa
Carreo y la realizacin de los Juegos Panamericanos de Caracas en 1983.Entre
aspectos positivos y negativos debera ser recordado el presidente Herrera
Campins.