Ley de La Comision Nacional de Hidrocarburos

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Nueva Ley DOF 28-11-2008
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

TEXTO VIGENTE
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2008
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY DE LA COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS.
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para quedar como
sigue:
LEY DE LA COMISION NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Artculo 1o.- Se instituye la Comisin Nacional de Hidrocarburos, como rgano desconcentrado de la
Secretara de Energa.
Artculo 2o.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr como objeto fundamental regular y
supervisar la exploracin y extraccin de carburos de hidrgeno, que se encuentren en mantos o
yacimientos, cualquiera que fuere su estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que compongan
el aceite mineral crudo, lo acompaen o se deriven de l, as como las actividades de proceso, transporte
y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploracin y extraccin de
hidrocarburos.
Se exceptan de su objeto:
I. La refinacin, el almacenamiento, el transporte, la distribucin y las ventas de primera mano del
petrleo y los productos que se obtengan de su refinacin;
II. La elaboracin, el almacenamiento, el transporte y las ventas de primera mano del gas;
III. Todo lo relacionado con el gas asociado a los yacimientos de carbn mineral, y
IV. La elaboracin, el almacenamiento, el transporte, la distribucin y las ventas de primera mano de
aquellos derivados del petrleo y del gas que sean susceptibles de servir como materias primas
industriales bsicas, que constituyan petroqumicos bsicos.
Artculo 3o.- Para la consecucin de su objeto, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber
apegarse estrictamente a la poltica de hidrocarburos, a la Estrategia Nacional de Energa y a los
programas que emita la Secretara de Energa y ejercer sus funciones, procurando que los proyectos de
1 de 9

Secretara General
exploracin y extraccin de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios se realicen con

arreglo a las siguientes bases:
a)
Elevar el ndice de recuperacin y la obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas
natural en el largo plazo, en condiciones econmicamente viables, de pozos, campos y
yacimientos abandonados, en proceso de abandono y en explotacin.
b)
La reposicin de las reservas de hidrocarburos, como garantes de la seguridad energtica de la

Nacin y a partir de los recursos prospectivos, con base en la tecnologa disponible y conforme a
la viabilidad econmica de los proyectos.
c)
La utilizacin de la tecnologa ms adecuada para la exploracin y extraccin de hidrocarburos,

en funcin de los resultados productivos y econmicos.
d)
La proteccin del medio ambiente y la sustentabilidad de los recursos naturales, en exploracin y

extraccin petrolera.
e)
La realizacin de la exploracin y extraccin de hidrocarburos, cuidando las condiciones

necesarias para la seguridad industrial.
f)
La reduccin al mnimo de la quema y venteo de gas y de hidrocarburos en su extraccin.
Captulo II
Atribuciones
Artculo 4o.- Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, lo siguiente:
I. Aportar los elementos tcnicos para el diseo y definicin de la poltica de hidrocarburos del pas,
as como para la formulacin de los programas sectoriales en materia de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, conforme a los mecanismos establecidos por la Secretara de Energa;
II. Participar, con la Secretara de Energa, en la determinacin de la poltica de restitucin de reservas
de hidrocarburos;
III. Establecer las disposiciones tcnicas aplicables a la exploracin y extraccin de hidrocarburos, en
el mbito de su competencia y verificar su cumplimiento;
IV. Proporcionar, en el mbito de su competencia, el apoyo tcnico que le solicite la Secretara de
Energa para el cumplimiento de sus funciones;
V. Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en el diseo de los proyectos de
exploracin y extraccin de hidrocarburos, escuchando la opinin de Petrleos Mexicanos. Estos
lineamientos sealarn los elementos especficos que en general los proyectos de exploracin y
extraccin deban contener, entre otros:
a)
El xito exploratorio y la incorporacin de reservas.
b)
Las tecnologas a utilizar para optimizar la explotacin en las diversas etapas de los proyectos.
c)
El ritmo de extraccin de los campos.
d)
El factor de recuperacin de los yacimientos.
2 de 9

Secretara General
e)
La evaluacin tcnica del proyecto.
f)
Las referencias tcnicas conforme a las mejores prcticas.
VI. Dictaminar tcnicamente los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, previo a las
asignaciones que otorgue la Secretara de Energa, as como sus modificaciones sustantivas. La
ejecucin de las obras, trabajos y servicios del proyecto y su funcionamiento se realizarn conforme a lo
establecido en el reglamento correspondiente;
VII. Formular propuestas tcnicas para optimizar los factores de recuperacin en los proyectos de
extraccin de hidrocarburos;
VIII. Establecer mecanismos de evaluacin de la eficiencia operativa en la exploracin y extraccin de
hidrocarburos;
IX. Recabar, analizar y mantener actualizada la informacin y la estadstica relativa a:
a)
La produccin de petrleo crudo y gas natural.
b)
Las reservas probadas, probables y posibles.
c)
La relacin entre produccin y reservas.
d)
Los recursos prospectivos.
e)
La informacin geolgica y geofsica.
f)
Otros indicadores necesarios para realizar sus funciones establecidas en esta Ley.
X. Realizar Estudios de evaluacin, cuantificacin y verificacin de las reservas de petrleo;

XI. Solicitar y obtener de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios toda la informacin
tcnica que requiera para el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley;
XII. Expedir los instructivos que debern observarse para que Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios proporcionen la informacin de los proyectos de exploracin y extraccin, informes y datos
que la Comisin le solicite, conforme a las funciones establecidas en esta Ley;
XIII. Supervisar, verificar, vigilar y, en su caso, certificar el cumplimiento de sus disposiciones. Para
ello, podr ordenar visitas de inspeccin, la instalacin de instrumentos de medicin, la entrega de
informacin y la comparecencia de funcionarios de Petrleos Mexicanos y de sus organismos
subsidiarios. La Comisin deber dar aviso a la Secretara de Energa de las violaciones que detecte al
marco normativo;
XIV. Realizar las visitas de inspeccin que le solicite la Secretara de Energa, entregndole el informe
correspondiente;
XV. Emitir opinin sobre la asignacin o cancelacin de asignacin de reas para fines de exploracin
y explotacin petrolferas a que se refiere el artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo;
3 de 9

Secretara General
XVI. Opinar sobre los permisos para el reconocimiento y la exploracin superficial a efecto de
investigar sus posibilidades petrolferas, en trminos de lo dispuesto por el artculo 7o. de la Ley
Reglamentaria invocada en la fraccin anterior,
XVII. Proponer a la Secretara de Energa, el establecimiento de zonas de reservas petroleras para los
efectos del artculo 8o. de la Ley referida en las dos fracciones anteriores;
XVIII. Expedir las normas oficiales mexicanas del mbito de su competencia, en los trminos de la Ley
Federal de Metrologa y Normalizacin;
XIX. Supervisar, verificar, vigilar e inspeccionar la aplicacin y el cumplimiento de las normas oficiales
mexicanas que en la materia de su competencia se expidan;
XX. Evaluar la conformidad de las normas oficiales mexicanas relativas a las materias de su mbito de
aplicacin, y aprobar a las personas acreditadas para la evaluacin;
XXI. Establecer y llevar un Registro Petrolero, que ser pblico, en el que por lo menos debern
inscribirse:
a)
Sus resoluciones y acuerdos.
b)
Los dictmenes, disposiciones y normas que expida.
c)
Los convenios, contratos y actos jurdicos que deban constar en el Registro.
d)
Los Decretos de ocupacin provisional, de ocupacin definitiva o de expropiacin de terrenos que

se requieran para la industria petrolera, que obren en el Catastro Petrolero.
e)
Las asignaciones de reas para los efectos del artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo
27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, que obren en el Catastro Petrolero.
f)
Los Decretos Presidenciales que establecen zonas de reservas petroleras, que incorporan o
desincorporan terrenos a las mismas, que obren en el Catastro Petrolero, y
g)
Los dems documentos que sealen otros ordenamientos.
XXII. Instaurar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de toda ndole, que con motivo
de sus atribuciones se promuevan;
XXIII. Determinar las violaciones a las disposiciones y normatividad tcnica que emita, tomando las
medidas conducentes para corregirlas;
XXIV. Nombrar y remover a su Secretario Ejecutivo y a los servidores pblicos de mandos superiores
conforme a su reglamento;
XXV. Planear, programar, organizar, controlar y evaluar sus funciones y actividades;
XXVI. Aprobar su anteproyecto presupuesto anual;
XXVII. Aprobar la contratacin de servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones,
requeridos para sus actividades;
XXVIII. Expedir su Reglamento Interno, y
4 de 9

Secretara General
XXIX. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento y otros ordenamientos aplicables.
Captulo III
Integracin y Funcionamiento del rgano de Gobierno
Artculo 5o.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr un rgano de Gobierno que se
compondr de cinco Comisionados designados por el Ejecutivo Federal.
El Presidente de la Comisin deber poseer ttulo de Ingeniero o equivalente en alguna disciplina
relacionada con la industria petrolera, en los trminos del artculo siguiente.
Artculo 6o.- Los Comisionados ejercern su cargo por un perodo de cinco aos, pudiendo ser
designados para un segundo periodo. La renovacin se realizar de forma escalonada. Los
Comisionados que cubran las vacantes que se produzcan antes de la terminacin del periodo respectivo
durarn en su encargo slo el tiempo que le faltare al sustituido. A la fecha de la designacin, debern
cumplir, por lo menos, los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano, mayor de treinta y cinco aos y tener menos de setenta, y estar en pleno
goce de sus derechos;
II. Poseer ttulo profesional en las ramas de ingeniera, derecho, economa, administracin pblica,
contadura o materias afines a la industria energtica; y tener experiencia reconocida de ms de diez
aos en la industria petrolera;
III. Haberse desempeado en forma destacada, durante al menos diez aos, en el mbito profesional,
docente o de investigacin o en actividades que proporcionen la experiencia necesaria para desarrollar
las funciones de la Comisin;
IV. No haber ocupado cargos directivos en partido poltico alguno ni de eleccin popular, en los tres
aos anteriores al da de la designacin;
V. No ser accionista, consejero, directivo, comisario o apoderado de empresas asociadas o
comercialmente relacionadas con Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios;
VI. No tener litigio pendiente con la Comisin o con Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios;
VII. No estar inhabilitado para ser servidor pblico, y
VIII. Cuando menos tres de los Comisionados debern poseer ttulo profesional en las ramas de
ingeniera petrolera, geofsica, geolgica, civil o cualquier otra vinculada con la industria petrolera.
Artculo 7o.- Durante el tiempo de su encargo, los Comisionados slo podrn ser removidos por
alguna de las causas siguientes:
I. Haber perdido sus derechos ciudadanos o haber sido suspendido en el ejercicio de los mismos;
II. Quedar sujeto a proceso penal por la comisin de delito doloso que amerite pena corporal;
III. Incurrir en falta grave de las establecidas por la Constitucin o por la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos;
5 de 9

Secretara General
IV. Dejar de cumplir con cualquiera de los requisitos para ser comisionado, y
V. Los Comisionados debern abstenerse de desempear cualquier otro empleo, trabajo o comisin,
con excepcin de actividades acadmicas que no interfieran con el desempeo de sus funciones.
Artculo 8o.- El rgano de Gobierno se reunir por lo menos una vez por mes y cuando sea
convocado por su Presidente. Sus reuniones sern pblicas o privadas segn se indique en la
convocatoria respectiva.
Las resoluciones del rgano de Gobierno se tomarn en forma colegiada mediante los votos de la
mayora absoluta de los Comisionados presentes en la sesin.
La Comisin celebrar sus sesiones con la asistencia de cuando menos cuatro de sus Comisionados.
La asistencia de los Comisionados a las sesiones, as como el desempeo de sus funciones
colegiadas, tendrn carcter estrictamente personal, por lo que no podrn ser representados o suplidos.
En las faltas temporales y justificadas del Presidente de la Comisin, las sesiones sern convocadas o
presididas por cualquiera de los Comisionados, en los trminos que establezca el Reglamento de la
presente Ley.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos contar con un Secretario Ejecutivo que asistir a las
sesiones como Secretario de Actas e intervendr en sus deliberaciones, con voz informativa pero sin
voto.
El Secretario Ejecutivo deber ser ciudadano mexicano por nacimiento, mayor de treinta aos, tener
grado de licenciatura y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal.
Artculo 9o.- Para la consecucin de su objeto, el ejercicio de sus atribuciones y auxiliarse en sus
trabajos, el rgano de Gobierno podr formar comits de apoyo tcnico compuestos por especialistas en
las materias de su competencia.
Los Comits sern presididos por un Comisionado y, en todo caso, se podr invitar, en forma
honorfica, a institutos de investigacin y de educacin superior a que participen en sus tareas.
Artculo 10.- El Presidente de la Comisin coordinar los trabajos y actividades de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos y tendr las atribuciones siguientes:
I. Representar a la Comisin ante las instancias gubernamentales, instituciones, personas fsicas y
morales, nacionales y extranjeras, y realizar los actos jurdicos que se requieran para el cumplimiento de
su objeto;
II. Proveer la ejecucin de las resoluciones y los acuerdos del rgano de Gobierno;
III. Dirigir las actividades de la Comisin;
IV. Formular el anteproyecto de presupuesto anual y presentarlo para su debida aprobacin al rgano
de Gobierno de la Comisin;
V. Ejercer el presupuesto autorizado en trminos del Reglamento de esta Ley;
VI. Proponer, al rgano de Gobierno, el nombramiento del Secretario Ejecutivo, de funcionarios y de
personal tcnico de segundo nivel;
6 de 9

Secretara General
VII. Nombrar y remover al resto del personal tcnico y administrativo, salvo al personal de apoyo
directo de los dems Comisionados;
VIII. Publicar un informe anual sobre el desempeo de las funciones de la Comisin, y
IX. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento y otras disposiciones aplicables.
Artculo 11.- Los Comisionados tendrn, entre otras, las atribuciones siguientes:
I. Asistir a sus sesiones y participar, con voz y voto, en sus deliberaciones y resoluciones;
II. Presentar las ponencias de los asuntos que le sean encomendados;
III. Presidir los comits que le sean asignados por el rgano de Gobierno de la Comisin, y
IV. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y la propia
Comisin, dentro del mbito de su competencia.
Artculo 12.- El Secretario Ejecutivo llevar a cabo sus funciones de conformidad con las siguientes
facultades y obligaciones:
I. Asistir a las reuniones del rgano de Gobierno y participar, con voz informativa pero sin voto, en sus
deliberaciones;
II. Levantar las actas de las sesiones, asentarlas en el Libro de Actas y Acuerdos e inscribirlas en el
Registro Pblico de la Comisin;
III. Auxiliar al Presidente de la Comisin en la preparacin, organizacin y celebracin de las sesiones;
IV. Recibir, revisar y tramitar los procedimientos administrativos competencia de la Comisin,
incluyendo el turno de documentos, las notificaciones y los registros que procedan;
V. Expedir las constancias a que se refiere el artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo;
VI. Organizar y dirigir el Registro Petrolero con atribuciones para extender las constancias o copias
certificadas de los documentos registrados;
VII. Dirigir y controlar el archivo del rgano de Gobierno, pudiendo expedir, a peticin de parte
Interesada, copias certificadas de las constancias archivadas, y
VIII. Las dems que le confieran esta Ley, su Reglamento, otras disposiciones aplicables y la propia
Comisin, dentro de la esfera de sus atribuciones.
En caso de ausencia temporal y justificada del Secretario Ejecutivo, el Presidente de la Comisin
propondr a quien lo habr de sustituir en sus funciones.
Artculo 13.- El rgano Interno de Control de la Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr las
atribuciones que le asignan la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, el
Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica y dems ordenamientos aplicables.
7 de 9

Secretara General
El titular del rgano Interno de Control, as como los titulares de las reas de auditora, quejas y
responsabilidades, sern designados y removidos de conformidad con lo dispuesto por el artculo 37,
fraccin XII, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Artculo 14.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se estructurar orgnicamente con las
categoras que seale su Reglamento Interno.
Captulo IV
Disposiciones Generales
Artculo 15.- Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios sujetos, conforme a esta y otras
leyes, a la supervisin o regulacin de la Comisin y que reciban servicios por parte de sta, debern
cubrir los derechos correspondientes, en los trminos de las disposiciones legales aplicables.
Artculos Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo.- Se abrogan o derogan todas las dems disposiciones que se opongan a lo establecido en
esta Ley.
Tercero.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber quedar debidamente instalada dentro de los
noventa das a contar a partir de la publicacin del presente Ordenamiento. La Comisin deber entrar en
funciones a ms tardar dentro de los 180 das hbiles siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.
Por esta nica vez, para establecer el proceso de escalonamiento en la designacin de los
Comisionados, el Ejecutivo Federal designar al Presidente de la Comisin para un encargo de cinco
aos; los dems Comisionados sern designados para perodos iniciales de cuatro, tres, dos y un ao,
segn determine el propio Ejecutivo.
Cuarto.- En tanto la Comisin Nacional de Hidrocarburos quede instalada, la Secretara de Energa
continuar despachando los asuntos que le competen, con base en las disposiciones aplicables hasta la
entrada en vigor del presente Decreto.
Quinto.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos expedir su Reglamento Interno dentro de los
siguientes ciento ochenta das calendario a partir de la instalacin de la propia Comisin.
Sexto.- La Secretara de Energa entregar, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, copia de toda
la documentacin, informacin y estadstica que tenga en su poder, correspondiente a las atribuciones de
esta Comisin.
Sptimo.- Petrleos Mexicanos y sus organismos susbsidiarios debern proporcionar a la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, sin que sta se los solicite e inmediatamente despus de su instalacin
formal, copia de toda la informacin, estadstica y documentacin que, de acuerdo con sus atribuciones,
requiera para su desempeo inicial.
Mxico, D.F., a 28 de octubre de 2008.- Sen. Gustavo Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar
Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip.
Santiago Gustavo Pedro Cortes, Secretario.- Rbricas.
8 de 9

Secretara General
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete de
noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de
Gobernacin, Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.
9 de 9

Ley de La Comision Nacional de Hidrocarburos

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Ley de La Comision Nacional de Hidrocarburos

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

Nueva Ley DOF 28-11-2008

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE HIDROCARBUROS