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Scripta Nova

REVISTA ELECTRNICA DE GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES


Universidad de Barcelona.
ISSN: 1138-9788.
Depsito Legal: B. 21.741-98
Vol. XI, nm. 245 (23), 1 de agosto de 2007
[NuevaseriedeGeoCrtica.CuadernosCrticosdeGeografaHumana]
NmeroextraordinariodedicadoalIXColoquiodeGeocritica
LASEGREGACINDIGITALENAMRICALATINAYELCARIBE:
REFLEJODELASINEQUIDADESSOCIALESYLADEPENDENCIA
TECNOLGICA
JefferChaparro
DoctorandoenGeografaHumana.UniversidaddeBarcelona
jefferchaparro@gmail.com

LasegregacindigitalenAmricaLatinayelCaribe:reflejodelasinequidades
socialesyladependenciatecnolgica(Resumen)
Ladifusindelasnuevastecnologasdelainformacinylacomunicacin(NTIC)est
acompaadaporlaaparicindelasegregacindigital.EnAmricaLatinayelCaribela
segregacindigitalesamplia,yabarcaladinmicaindustrial,elsistemaeducativoyla
innovacintecnolgica.Lainequidadsocialseconstituyeenunfactorclaveparaexplicar
estasituacin.Enelcontextodeunmundoquetiendealamayorinterconexinyenel
que el conocimiento es trascendental para todas las actividades productivas, la
segregacindigitaldefineunimportanteretoparatodalaregin.
Palabras Clave: Segregacin digital, nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin(NTIC),AmricaLatinayelCaribe.

Digital segregation in Latin America and the Caribbean: reflection of social


inequalityandtechnologicaldependency(Abstract)
ThenewInformationandCommunicationTechnologies(ICT)diffusionisenclosedby
theriseofdigitalsegregation.InLatinAmericaandtheCaribbeanthedigitalsegregation
iswide,andincludestheindustrialdynamic,theeducativesystemandthetechnological
innovation.Thesocialinequalityisconstitutedakeyfactortoexplainthissituation.In

the context of a world that is prone to be more interconnected and in which the
knowledgeissignificantforallproductiveactivities,thedigitalsegregationrepresentsan
importantchallengeforthewholeregion.
Key words: Digital segregation, new information and communication technologies
(ICT),LatinAmericaandtheCaribbean.

Lasegregacindigitalpuededefinirsecomoladiferenciamanifestadaenelaccesoyel
uso de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC). Esa
diferenciasetraduceenpotencialidadesylimitacionesentrminosdelainsercinenla
sociedaddelainformacinyenlasociedaddelconocimiento.LasNTICseimbricanen
lasociedadyelterritoriodeformadiferencial,puestoquesucomportamientorespondea
caractersticasespecficasquevinculandesdelosingresoseconmicosdelapoblacin
hastalasactividadesasociadasalainnovacintecnolgica.
LasegregacindigitalenAmricaLatinayelCaribeesmltiple.Seexpresa,deforma
interrelacionada, en la estructura social, la dinmica econmica y la actividad
investigativa.Enlamedidaquenosegenerenprontoprocesosparahacermenosfuertela
divisoriadigitaldesdediferentesfrentes,esmuyprobableque,comoyahaocurrido,se
imponganosesiganimponiendomodelosydinmicasquenopropiciencambios
realesenlospasesrezagados.ElatrasodelareginrespectoaEuropa,Norteamricay
partedeAsiayaesmuymarcado,ylopuedeseranmsenelcasodenoatenderlagran
fracturasocialqueseconviertetambinendigital.
Nuestroaporteestdivididoenseisapartados.1)Iniciamospresentandolastendencias
generalesdelaintroduccindelasNTIC,especficamenteapartirdelnmerodeusuarios
deInternetydesuscriptoresatelefonamvilocelular.2)Enseguidanoscentramosen
la dinmica industrial. 3) Continuamos con el diagnstico de la educacin y de su
caracterizacin como indicador de la insercin digital. 4) Pasamos luego a plantear
algunascuestionesvinculadasalbajoperfilentornoalainnovacintecnolgicayla
generacin de conocimiento de punta. 5) Seguimos con un intento de interpretacin
conjuntadelasegregacindigitalquetomacomoejelainequidadsocialyeconmica.6)
Y finalizamos, a modo de conclusin, con el diagnstico de los problemas ms
acentuadosyalgunasalternativasentornoalafuertefracturadigitalenAmricaLatinay
elCaribe.
Es oportuno anotar que los datos estadsticos utilizados para la elaboracin de la
cartografaasociadaalestadodelasNTICydeladivisoriadigitalenAmricaLatina
procedendelHumanDevelopmentReport2006delaONU[1].Estosdatosrepresentanun
insumoimportantedeinformacinquepermiteestablecercomparacionesyperfiles,ya
que las estadsticas se encuentran estandarizadas, consolidadas y depuradas a escala
estatal.Losmapaspermitenestablecer,deformaembrionaria,quehayunatendencia

generalderezagoentornoalapresenciayusodelasNTICenAmricaLatinayel
Caribe,yqueademsexistenmarcadasdiferenciasalinteriordelaregin.
RadiografadelastecnologasdelainformacinylacomunicacinenAmrica
LatinayelCaribe
La liberalizacin de las telecomunicaciones en Amrica Latina, en especial desde
mediados de la dcada de 1980, estuvo acompaada por serios cambios en los
mecanismosderegulacinestatal[2],loscualesabrieronpasoalascompaasprivadas;
stas,porsupuesto,tenanyaclaroelpotencialdepenetracindelasredestcnicasde
comunicacin. Aunque en Latinoamrica y el Caribe la difusin de las NTIC fue
considerablementemslentaqueenEstadosUnidosyCanad,laprivatizacindelas
telecomunicaciones, tanto en los operadores como en la infraestructura, s ha sido
bastanterpida[3],engranmedidaporelambienteneoliberalquehacontagiadoalos
gruposoelitesquehanostentadoelpoder,inclusomedianteelusodeleyesestatalesque
losfavorecendecididamente.
Losdatosconsolidadosmsrecientes,quecorrespondenalao2004incluidosenel
informesobreDesarrolloHumanodelaONU2006,permitensealarquealinteriorde
lareginexistenfuertesdisparidadesenelusodelasNTIC.Paraelcasodelnmerode
suscriptores a celulares omviles por estados la tendencia regional es mediabaja, a
excepcinChile,SurinamylamayoradelasIslasdelarcocaribeo,enloscualeses
media.RespectoalnmerodeusuariosdeInternetlatendenciaesmsomenossimilara
lademviles,peroresaltaporsualtaproporcinelcasodeCostaRica.Existecierta
asociacinentrelapresenciadeInternetydetelefonamvil,peroenalgunosestadosse
rompe,comoenHonduras,Nicaragua,Panam,SurinamyParaguay(vasefigura1).
Figura1
UsuariosdeInternetysuscriptoresdetelefonacelularenAmricaLatina

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
LosdatossobreelnmerodeusuariosdeInternetydesuscriptoresdetelefonamvil
sugierenqueenlaactualidadlapenetracinodifusinnoestconsolidada.Aunque
comoveremosmsadelantelasinequidadessocialessonmuyfuertesentodalaregin,
enraznalapotencialidadqueposeeAmricaLatinayelCaribeparalaexpansindelas
NTICtodalazonaseencuentraenunmomentodecambiorpido.Perolaaceleracinde
ladifusindelastelecomunicacionesnoestorientadaalmejoramientoconjuntodel
comportamiento econmico ni a la mejora de las condiciones sociales; el cambio se
encuentrabajolalgicadelconsumoynodelageneracindeprocesosdecambioreales.
LatinoamricayelCaribeseencuentranfrentealretodelasociedaddelainformacin
o tal vez de la desinformacin y la manipulacin y no a la de la sociedad del
conocimiento. Aunque la irrupcin de las NTIC debe verse con optimismo y nos
contamosentrelosquereconocenlasampliaspotencialidadesdelasnuevastecnologas
comunicativasparaelcambiosocial,unaperspectivaampliayconjuntadelasituacin

enestazonadelplanetanoes muyreconfortante.Los siguientes apartados tratande


caracterizar,perfilarydenunciardichaencrucijada.
Laindustriadebajoniveltecnolgico:divisoriadigitalindustrial?
EnAmricaLatinayelCaribenoexisteunaindustriaslida.Aunquesequesealarque
hayexcepciones,comoenelcasodealgunasfranjasespecficasdeproductosbrasileos,
chilenos,argentinosymexicanos.Encontraposicinlospasesindustrializadoshandado
elsaltohacialgicasposindustriales,dondeelpesodeldiseoyusodelasNTICes
central,peroellosehasoportadoenlneasmanufacturerasconsolidadasyvinculadasala
generacindeconocimientodepunta.Eseconocimientodepunta,queestasociadoala
formacindepersonalaltamentecalificado,hasurgido comoproductodelosfuertes
vnculosconlasuniversidadesycentrosdeinvestigacinmuchosdeloscualesensus
inicios fueron apenas agregaciones de acadmicos, inventores, entusiastas e
inversionistas,nosiempreconunaorganizacinplenamentereconocida.
EnLatinoamricanisiquierasehallegadoaunestadioindustrialcompletoyslido,
mientraslaeconomamundialyahagiradohaciaelconocimientoylainnovacincomo
centrodelosprocesosproductivosendiferentesrengloneseconmicos.Alrespectoseha
sealado que la fuerte expansin del empleo en el sector terciario reflejara una
terciarizacin espuria, dominada por el empleo de poca productividad y bajas
remuneraciones, y que esa terciarizacin sera estructuralmente distinta de la
terciarizacingenuinadelospasesindustrializados,losqueestarantransformndoseen
pases posindustrializados[4].Loanteriorseexplica,engranmedida,porquehastael
momentolasempresaslatinoamericanasnohanmanifestadogranintersporparticipar
enactividadesdegeneracindetecnologatendientesadesarrollartecnologaspropias.A
diferenciadeempresasexitosasdepasesmsdesarrollados,lasfirmaslatinoamericanas
nohandadoindiciosdeestarinteresadasenampliarsignificativamentesusactividades
internas de investigacin y desarrollo ni en establecer vnculos ms estrechos con
universidadeslocales,laboratoriospblicosyempresasdeingenieraparadisearnuevos
productosoconcebirnuevastecnologasdeproceso[5].
El nivel de exportacin de alta tecnologa como porcentaje de las exportaciones de
manufacturaespuedeserunindicadorimportantedeladivisoriadigitalindustrial,yaque
latendenciaregionalesbajaybajamedia,aexcepcindeCostaRicayMxico,donde
tiendeasermedia.Enunaeconomaquedependecadavezmsdelatecnologapara
retroalimentartodoslossectoresproductivosprimario,secundario,terciarioyelmismo
cuaternario,laparticipacinenelrenglndelaaltatecnologaesfundamentalpara
mejorarlascondicioneseconmicas propias,enparteporqueexportaraltatecnologa
implicara ser menos dependiente de tecnologa fornea (vase figura 2). Exportar
tecnologaimplica,pordefecto,procesosinternosrelevantesentornoalaeducacinya
laintroduccindeNTIC.

Figura2
ExportacindealtatecnologadesdeAmricaLatinayelCaribe

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
Enlaindustria,yenlasdemsactividadesproductivas,elincrementoenlaparticipacin
econmica internacional va de la mano de la mejora de las dinmicas internas en
investigacinydelageneracindeconocimiento.Segnalgunosautores,paralograrloes
necesarioatenderlimitacionesasociadasalafinanciacindelainversin,lacapacidad
institucionalyladisponibilidaddecapitalhumano[6].Estamosdeacuerdoconello,pero
noconsideramosadecuadoquelafinanciacinprovengadeprstamosinternacionales,
loscualesbuscan,endefinitiva,continuartejiendolosmecanismosdecontrolsobrelos
pasesnodesarrollados.Enrealidadalmundoavanzadoentecnologanoleinteresaque
laperiferiadejedeserdependiente,yalosestadosdependientesdetecnologacon
pocasexcepcionesnolesinteresaquelaspersonasdelcomnmediantelaeducacinse
preparenparagenerarnuevoconocimiento.LasalidaparaAmricaLatinayelCaribeno
estenesperarlainversindelcapitalprivadotransnacional,laclaveestenarreglarla
propiacasa,delocontrarionadamejorarporelapoyodesdeafuera,porlacooperacin
bondadosaprovenientedepasessupuestamentericos.Lasclavesdelaindustriaestn

enlaeducacin,yaqueladependenciatecnolgicaenelcontextolatinoamericanoy
caribeoslohapermitidoproducirbienesmaterialesmateriaprimadestinadosalos
pasesdesarrollados.
Laencrucijadadelaeducacin
LaeducacinenAmricaLatinayelCaribeseencuentraenunaencrucijada,yaquelos
esfuerzoshansidomsbienlimitados,yansiguentendiendocomometa,paracasitoda
laregin,lareduccindelanalfabetismo.Mientrastantoenlospasessupuestamente
desarrolladosseestnrealizandoesfuerzosporconsolidarelusodelasNTICentodos
los niveles, desde el primario incluso preescolar al universitario, ya que la
economa,cadavezmsdigital,dependedelaeducacindequienesluegotomarnlas
riendasdelosprocesosproductivosydelainnovacintecnolgica.Pruebadelprofundo
problemadelaeducacinenlafranjacaribeaylatinoamericanaeslainversinpblica
totaleneducacin(vasefigura3),lacualmanifiestanivelesbastanteirrisoriosrespecto
alproductointernobruto(PIB).Granpartedelareginseencuentraenlosnivelesbajoy
bajomedio,ysedestacansloMxico,GuayanayBoliviaporsunivelmedioaltoque
puederesponderasituacionescoyunturales.Loanterior,queporencimapodraparecer
unpocoalentador,enrealidadnoloes,yaqueesteindicadorporPIBesbastanterelativo,
enespecialporquenoimplicalomismoqueunpasconsolidezeconmicainvierta5por
cientoeneducacinaquelohagaunpascuyoniveldeproduccinesbajo.
Figura3
GastopblicoeneducacinenAmricaLatinayelCaribe

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
Laeducacinbsicaymedia
EnelcontextolatinoamericanolosretosasociadosalaintroduccindelasNTICenel
sistemaeducativoprimarioysecundariosonvarios,yaquelasegregacinsocialestan
marcada,quegrancantidaddeniosyjvenesnotienenaccesodirectoycontinuoa
ordenadoresocomputadoreseInternet,ylasescuelasycolegiospblicosseconvierten
ennodosdondeesposible,deformamuylimitadayprecaria,accederalasupuesta
sociedad del conocimiento[7]. Las aulas de informtica son, por lo general, bastante
restringidasencuantoacantidadycalidaddemquinas,ylamayoradelosmaestros
estnpocopreparadosparaensearautilizarlareddeformaconstructiva,msallde
chatear,consultarelcorreoelectrnicoosimplementenavegaraladeriva.
Esnecesariotenerencuentaquelasprofundasmodificacionesenlosmecanismosde
transmisindelainformacinimplican,deformaparalela,seriosretosentornoalos
modelos educativos y de enseanza, al igual que contribuyen a la construccin de
desafos en torno a la identidad y diversidad cultural y la participacin de la
sociedadenlatomadedecisiones.EducarointentarintroducirlasNTICenloscontextos
escolareslatinoamericanosycaribeos,yencualquierpartedelmundo,requierededarle

sentidoasuuso[8].Nobastaconposeerordenadoresocomputadoresconectadosalared
enlaescuela.Esindispensablequelosmaestros,yaseaporiniciativainstitucionalo
propia,aprendanasacarleeljugoaestasnuevasalternativas,yaquedeotraformano
serposiblevisualizarcambiosrelevantes.Elproblemaaadidoeseldeladiferencia
generacional,quedebeseratendidodemaneraconjuntayqueimplicadefinirestrategias
msalldelsalndeclase.
Laeducacinsuperior
Alrelacionarlaproporcindelapoblacinquepuedeaccederalaeducacinsuperiory
elporcentajedegastodelPIBenactividadesdeinvestigacinydesarrolloresearch
and development, R&D es bastante clara la diferencia que existe entre lo que
comnmentesedenominanorteysur,entrecentroyperiferiaoentrepasesdesarrollados
ypasesnodesarrollados[9]ladenominacintalveznosealomsimportante,peros
sus implicaciones. Son evidentes los efectos que la desigualdad y la segregacin
imprimenenelcontextogeneral,ydemaneraparalelasedevelaqueesimportantey
centralelpapeldelaeducacinenelmejoramientodelascondicionessocioeconmicas
deunEstado.Ladesigualdadenlasoportunidadesdeaccederlaeducacinsuperior,y
por consiguiente aunque no necesariamente a la generacin de procesos de
innovacinode conocimiento depunta, explicanengran medida tanto elrezago de
AmricaLatinayelCaribeenelcontextomundialcomolasdiferenciasalinteriordela
regin.
Perotodonoesoscuro.Unadelaslneasdemayorintersparadisminuirlasegregacin
digitalenAmricaLatina,almenosenlavertienteasociadaconelaccesoainformacin
relevanteydecalidad,estdefinidaporlasbibliotecasdigitales.Enellaselpapeldelas
universidades es trascendental, en parte porque en los mbitos universitarios es ms
frecuenteeineludibleelusodeNTIC,enespecialordenadoresocomputadores,Internet
y software especializado. La idea se socializar la informacin y las investigaciones
producidasporlasuniversidadescaribeasylatinoamericanasdesdelaperspectivadel
acceso libre, podra contribuir a disminuir, al menos parcialmente, la gran brecha
digital.
Enlaapuestaporlainformacincientficayacadmicaaccesiblegratuitamentedesde
Internethainfluidoelhechodequecadavezmsuniversidadesenelmundosehan
adherido a la Declaracin de Berln[10] sobre el acceso libre a la informacin y al
movimientodesoftwaredecdigoabiertonocomercializable.Sonvariaslasiniciativas
de bibliotecas digitales y grandes bases de datos acadmicas en el contexto
latinoamricanoycaribeo[11].Entreellassedestacan:1)laReddeRevistasCientficas
de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal (REDALYC)[12]; 2) el Sistema
RegionaldeInformacinenLneaparaRevistasCientficasdeAmricaLatina,elCaribe,
Espaa y Portugal (LATINDEX)[13]; y 3) la Scientific Electronic Library Online
(SCIELO)[14].Existenotrosejemplosdeesfuerzoseiniciativasdeuniversidadesdela
region[15].

Acasonoesposiblesercreativosygenerarnuevoconocimiento?
En los contextos europeo, norteamericano, y parte del asitico, se ha reconocido
plenamentequelainnovacintecnolgicapuedeconvertirseenmotorimportantedela
economa.Aesaconclusinsehallegadoluegodeaproximadamentecincuentaaos,
durante los cuales revolucin electrnica e informtica ha propiciado, directa e
indirectamente,cambiossustancialesentodaslaslneasdeproduccin,hastaelpuntode
abrirelcaminoalnuevorenglndelaeconomadigital.Inclusolosmediosinnovadores
ylasNTICformanpartecentraldelaspolticasdedesarrolloterritorialactuales[16].
Eltemadelainnovacintecnolgicahaingresadoenlaagendapblicalatinoamericana
slo en los ltimos aos[17]. Las razones son varias, pero una importante est
relacionada con el fracaso estrepitoso luego de las reformas neoliberales realizadas
durantelasdosltimasdcadasdelsigloXX,queenrealidadnohanforjadoloscambios
econmicos generales esperados. Pese a algn incremento de la dinmica econmica
regional en especial con ganancias sustanciales para el capital privado dichas
reformasmsbienhanpropiciadoelaumentodelainequidadsocial.
Luego de la liberalizacin de los mercados no se ha mejorado la situacin de la
generacindeconocimientoenLatinoamrica,ylatendenciasiguecentrndoseenla
importacinyusodetecnologasforneascomotodaslasvinculadasalasNTIC,de
talmaneraqueelcambiodelmodeloeconmicoproteccionistaaunoabiertohatenidosu
centro en la captura del potencial mercado de consumo tecnolgico, ms no en la
generacindenuevoconocimiento.Unamanifestacinclaradeloanterioreslarelativa
fuerteexpansindelatelefonamvilocelular,queestmscercadelasociedaddel
consumo que de la sociedad de la informacin. La difusin social de las NTIC en
AmricaLatinayelCaribe,lastimosamente,novaenlavadelainsercinenlasociedad
del conocimiento. Ms bien est orientada hacia la sociedad de la informacin y la
sociedaddelconsumo,quesoncomplementarias,oinclusolas mismas,encontextos
comoeleuropeoyelnorteamericano.
Algunosrasgosdelainnovacintecnolgica
Elanlisisdelageneracindeconocimientodepuntaydelainnovacintecnolgica
implicarevisarcondetenimientovariosaspectos,comolacargahistricavinculadaala
segregacinyelprocesomismodeformacindepersonasconaltonivelacadmico.Para
elcasolatinoamericanolasfuertesdesigualdades,queestnarraigadasdesdelacolonia,y
quehanquedadocomolabrillanteherenciaeuropea,sonunfactorquenopuedeobviarse
almomentodeanalizarelrezagodetodalareginentrminos delaproduccinde
conocimientodepuntaydeinvestigacinpionera[18].Esbastanteprobablequeelrezago
seapoyeenelhechodeque:enlassociedadescuyaseliteshicierongranhincapienla
teologa y la filosofa (cuya expresin en el siglo XX podra ser la economa) y
menospreciaron disciplinas aplicadas como la ingeniera, lo ms probable es que el
accesodisparalaeducacinylaescasamovilidadsocialhayanrestringidolaofertade

trabajadores de clase media que en los pases avanzados constituyeron la columna


vertebraldelasclasesdeinventoreseingenieros[19].
A causade diversos mecanismos, pasados yactuales,lainnovacin tecnolgica, que
requieredetodounconjuntodedinmicasquenoestnpresentesenlaagendacaribeay
latinoamericana, es ms un espejismo que una posibilidad factible, aunque algunos
pequeoscasospodranofrecerunadiminutaesperanza.Enestesentido,noesextrao
evidenciarqueelgastoeninvestigacinydesarrolloancorrespondeaunafraccin
uncuartodeloquelospasesdesarrolladosylaseconomasemergentesasignanpara
la creacin y aplicacin de nuevas tecnologas. La difusin de las tecnologas de la
informacinydelascomunicaciones(TIC)estodavaincipienteenAmricaLatina,Slo
enlasgrandesempresassehanincorporadotcnicascomputarizadasparalagestinde
cadenas de abastecimiento y la administracin de la relacin con el cliente en sus
operacionesdiarias.Aspues,latransicinalaeramodernaenelsentidoposindustrial
siguesiendofragmentariaeinsatisfactoria[20].
Laspatentes
Las patentes, como expresin de la capacidad de innovacin tecnolgica y de
investigacinenlaactualidadasociadadirectaoindirectamentealasNTIC,esun
temabastanteimportanteycomplejo,yaqueinclusotienevnculosconlaestabilidad
polticadelospases[21],enespecialporqueAmricaLatinayelCaribetuvolamala
fortunadecontarconunvecinonorteomanipulador,ventajoso,traicioneroysedientode
riqueza. La obsesin de los grupos econmicos norteamericanos por patentar no es
gratuita,yaquelasexpectativasdeusoyusufructoeconmicofuturoopotencial,
dependeengranmedidadelambienteeconmicoquefacilitesudiseminacinterritorial
selectiva,mssiespropiciadaporlegislacionesfavorablesasusinteresesdemercado.
Esteesunpuntoclaveparanuestrocontextolatinoamericanoycaribeo,yaquenose
genera conocimiento de punta al interior, por lo cual no se poseen patentes, lo que
contribuyealaimposibilidaddecrearprocesospropios,ytodoellodentrodeunaespiral
implosivadeaumentodelasegregacinsocial.Desdeestaperspectiva,elpanoramanoes
alentador.
LacuestindelapropiedadintelectualimplicaotragranfracturaparaAmricaLatinay
elCaribe.Pruebadeello,comoyavimos,eslacontraposicinentrecontenidosdepagoy
deaccesolibreenInternet,segmentodentrodelcualelmovimientodellibreaccesoest
tomadocadavezmsfuerzaenlaregin,engranmedidapromovidoporuniversidades
pblicas[22].Elmovimientodeaccesolibrepuedeconsiderarsecomounaalternativa
viableparapaliar,almenosparcialmente,elatrasodetodalareginentrminosdel
accesoalainformacindealtovalorproductivo.
Apartirdeinformacincuantitativaesposibleencontraralgunasasociacionesentreel
gradodeinnovacindeunpasylaabsorcineficazdelaNTIC[23],aspectoquede
nuevonosllevaaconsiderarlocomplicadodelasunto,puestoquelaabsorcinrequiere
dealternativasparaqueseafactible,inclusolegislativas.EsteeselcasodeChina,queen

granpartedesudespeguefuebastantelaxoconlasnormasdepropiedadintelectual,de
talmaneraquelacopiaylarplicaalapostrepermitieronprocesospropios.Peroen
Latinoamricayelcaribelasnormastiendenaserestrictasaunquenoseapliquencon
rigurosidad,enespecialporqueaslodemandaelvecinodelnorte,situacinque
implica ni siquiera tener la posibilidad de copiar debido a la grave falta que ello
significara.Algunosautoresyaestndenunciandolasseriasimplicacionesdelcontrol
delconocimientomediantelos copyright ylaspatentes,controlquenohacemsque
serviralaselitestecnolgicastransnacionales,lascualesnodeseanqueotrosaccedanal
conocimientoyasusbeneficios[24].Lalibrecirculacindecapitaleslegal,peroellibre
flujodeinformacinespirateravayamanipulacin!
Ladurarealidad
EntrelasgrandesconclusionesrespectoalainnovacintecnolgicaenAmricaLatina
queda la del papel del estatal en el impulso de la nueva economa o la economa
electrnica,yaqueelcasodelospasesindustrializadosexisteelapoyo,desdediversos
frentes, mientras que en lado latinoamericano y caribeo esta lnea es prcticamente
ausente[25].EnelcasodeEstadosUnidosyEuropaexisteunapolticadecididaycomn,
mientrasqueenAmricaLatinalaintegracinregionalesprecaria,ymsahoraque
varios pases son vistos con recelo, puesto que estn virando hacia tendencias de
izquierdademocrtica,conclarosinteresesdeconformarprocesosregionalescomunes
yconmucharaznopuestosalahegemonadeEstadosUnidos.
LaspolticastecnolgicastienenclarosimpactostantoenlaadopcindeNTICcomoen
lageneracindelambientepropicioparautilizarlasdeformaadecuada[26].Laspolticas
dbiles y parroquiales, implican serias debilidades al momento de considerar la
posibilidad de generar tecnologa de punta propia, lo cual toca tambin al sistema
productivo.EnAmricaLatinayelCaribeanpersistelaideadeproduciryalosumo
fabricar,peronolapretensindegenerarnuevoconocimiento.
Paraalgunosautores[27],laproduccindeconocimientoenAmricaLatinahaestado
vinculada a: la actitud de la academia; las dbiles polticas gubernamentales de
investigacin; las escasas relaciones entre universidad y empresa; y la poca
generacinendgenadeconocimientonoporincapacidadinnatadesusgentes,sino
por la falta de oportunidades y del ambiente propicio. Uno de los elementos
importantes al momento de analizar estas cuestiones en la regin es la conexin o
vinculacinentrelasuniversidades,comoproductorasdeconocimiento,ylossistemas
nacionales de innovacin, como jalonadores de polticas claras para promover la
investigacin.
Elpanoramasiguesiendomsbienoscuroparatodalaregin.Ysobretodocuandoes
posiblesealarqueelnmerodeinvestigadoresesdecididamentereducidoentodoslos
pases,elnmerodepatentesregistradasesprcticamenteinexistenteyelgastoen
investigacinydesarrollo(I+D)esmuyprecario(vasefigura4).

Figura4
Investigadores,patentesygastoeninvestigacinydesarrolloenAmricaLatinayel
Caribe

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
Lasclavesdelfracaso:inequidadysegregacin

LasdesigualdadessocialesyeconmicasacumuladasenAmricaLatinayelCaribe,las
cuales poseen una carga histrica bien definida, son bastante evidentes y han sido
estudiadasampliamente.Peseaquesehanrealizadoesfuerzospormejoraryampliarla
coberturadelsistemaeducativo,stosnohansidosuficientesparasubirlaposicindela
reginencomparacinconotraszonasdelplaneta,locualtieneytendrseras
implicaciones en el contexto de la globalizacin[28]. Los esfuerzos en educacin se
reflejanenlasdinmicasmacroeconmicas,enespecialenrelacinconlageneracinde
empleos productivos asociados a niveles educativos altos. En contraposicin se ha
detectado que es frecuente hallar una relacin inversa entre el nivel de formacin
educativoyelempleo[29],yaquemuchosprofesionalesnoencuentrantrabajoacorde
consuformacin,variosterminanentrabajosquerequierendemenorcualificaciny
otroslosquepuedensalendelpasenbuscademejoreshorizontes.
MuchosprofesionalesquesalendeLatinoamricayelCaribe,sobretodolosqueposeen
perfildeinvestigadores,yqueencuentranlascondicionesparadesarrollaryaplicarsu
conocimiento,decidenquedarsefuera,yaquelatendenciadepocoapoyoydeambiente
precario son razones que no son fciles de desestimar. A lo anterior se le conoce
comnmente como fuga de cerebros. Es paradjico que una regin del planeta que
necesitadelconocimientoparadarleunviroasusituacingeneremecanismos,directoso
indirectos, de expulsin o repulsin de parte considerable de sus investigadores. La
inequidadestanmarcadaquenisiquieraunaslidaformacinacadmicagarantizaun
niveldevidadecente.
Para algunos investigadores que reconocen las fuertes implicaciones de la realidad
latinoamericana y caribea, la salida al grave y generalizado problema de inequidad
socioeconmica implica una agenda poltica, clara y slida, que se centre en[30]:
Generar mecanismos para que la totalidad de los estudiantes puedan terminar la
educacin

secundaria.
Impulsarydiseardispositivosefectivosparaelaccesodelosjvenes,enespecialde
las capas de bajos recursos segregadas, a la educacin universitaria de calidad.
Implantar mecanismos alternativos a las carreras profesionales tradicionales.
Vincularactivamentealsectorindustrialyempresarialalosprogramaseducativoslo
cual,enrealidad,consideramospocoviable,enespecialporlamentalidadylalgica
mezquinadelaparatoproductivoprivado.
Capitalhumanoydesarrollohumano
Ennumerososestudiossetiendeaasumirlanocindecapitalhumanocomounindicador
vinculadocasiexclusivamentealniveleducativo,especficamentealaeducacinformal,
pero en realidad sera adecuado ir ms all en su interpretacin, incorporando las
caractersticas centrales de su adquisicin[31]. Propuestas recientes en torno a la
conceptualizacinymedicindelcapitalhumanoarrojanindiciosinteresantessobresu
manifestacinenAmricaLatinayelCaribe,puestoqueincorporanotroselementosque
permitendenotarlasdiferenciastantointernascomoexternasrespectoalpanorama
mundial. Para Gimnez: En sntesis, Amrica Latina y el Caribe experimenta un

atrasorelativoanivelmundialymuestraimportantesdisparidadesentrepases.Algunos
de stos presentan un dficit grave en el conjunto de indicadores analizados, lo que
merma las posibilidades de convergencia con otras naciones ms desarrolladas de la
regin,ascomoeldespegueglobaldelareginmisma[32].
Larelacinendoblevaentredesarrollohumano,entendidocomoelmejoramientode
lascondicionessocialesgenerales,ycrecimientoeconmicohasidoestudiadaenvarios
contextossocioterritoriales.DemaneradiferencialenlospasesdeAmricaLatinayel
Caribesehaidentificadoestarelacin,perolointeresante,omsbienparadjico,esque
losvnculossonmsfuertesenelsentidodequeeldesarrollohumanohaaportadoal
crecimiento econmico, mientras que el crecimiento econmico manifiesta menores
aportes al desarrollo humano[33]. Aqu la pregunta que surge es: las personas
contribuyenamejorarlaproduccinylosrendimientosprivadosylasempresase
industriasaportanpocoamejorarlascondicionesgeneralesdelasociedad?Parecieraque
este comportamiento asimtrico sugiere lo que muchos economistas y otros
investigadoresasegurandesdehaceyaciertotiempo:crecimientoeconmiconoimplica
necesariamentemejoramientodelascondicionessocialesdelapoblacinbajoelmodelo
capitalistaomsbienneoliberal.
La estructura de clases sociales: una perspectiva vigente donde es evidente la
segregacin
Variosautoreshaconcluidoquelasmayoresdesigualdadesmundialesentrminosdela
distribucindelingresoylariquezaseencuentranenAmricaLatina,einclusoqueenla
fase del experimento neoliberal de la regin que se sita aproximadamente en los
ltimos20aosimplicelaumentodeladesigualdaddelingreso,llegandoinclusoa
aproximarseacifrasde1970[34].Lagravesituacinhaconllevadoaplantearquela
pocaactualsecaracterizaporunnotableincrementoenladesigualdaddelingreso,la
concentracinpersistentedelariquezaeneldecilsuperiordelapoblacin,larpida
expansindelaclasedemicroempresariosyelestancamientooaumentodelproletariado
enelsectorinformal.Lacontraccindelempleoenelsectorpblicoylaprcticamente
nulademandadetrabajadoresenelsectorformaldecasitodoslospasessehantraducido
enunaseriedereajustesenlasclasesmediasybajas.Elaumentodelostrabajadorespor
cuentapropiaenelsectorinformalydelosmicroempresariosentodalareginpuedeser
interpretadocomounaconsecuenciadirectadelasnuevaspolticasdeajuste[35].
Lainocultablesegregacindigital
TodoloanteriorapuntaaquelasegregacindigitalenAmricaLatinayelCaribeesuna
realidadparanadaalentadora.Esunasegregacinquetienesusracesenlamarcada
diferenciacinsocialyeconmicaalinteriordesusestados.Esproductodelacontrastada
desigualdadentodalareginque,incluso,ansiguereplicandocomounecoprofundo
ladevastadoraherenciacolonialeuropea,ymsrecientementeelintervencionismo
norteamericanoquetantodaolesiguehaciendoalapoblacin,alaeconomaeincluso
alambiente[36].Desdeunaperspectivatemporalamplia,ladivisoriadigitalactualdebe

asumirse como respuesta a la segregacin instaurada desde afuera, y alimentada


posteriormentedesdeadentroconayudadequienessiemprehanmiradomseldinerodel
norteyqueridohacerpartedelaselitestransnacionalesquelapobrezaimpuestaasu
puebloenparteporellosmismos.
ElniveldedesarrollohumanoylainsercindelasNTICsoncorrelativos.Alhacerel
examenparaAmricaLatinayelCaribeesposibleevidenciarqueaunquelosnivelesde
desarrollo humano de Chile y Argentina son de tendencia mediaalta podemos
considerar que ello es producto de las limitaciones de la agrupacin por clases
estadsticas, locual puedeasumirse comoexcepcional,el restodela regin posee
niveles medio y mediobajo. Estos niveles de desarrollo humano estn relacionados
mediantediversosmecanismos,comoeldelmodelosocioeconmico,convariosaspectos
vinculadosalasNTIC,desdelaconexinaInternethastalacantidaddeinvestigadores
depunta(vasefigura5).Perodicharelacinnopuedeconsiderarsecomounidireccional
oabsoluta,yaquelasNTICnoimplican perse elmejoramientodelascondicionesde
vida o de las dinmicas econmicas, ms bien pueden ser indicadoras y a la vez
potenciadoras de arquitecturas culturales y modelos socioeconmicos e incluso
polticos. Las NTIC no deben asumirse como un accesorio ni como un trofeo, y
deberan permitir desminuir las desigualdades y potenciar las capacidades humanas.
DeberanconstituirseparaAmricaLatinayelCaribeenalgomsquelosvectoresdela
sociedaddelconsumoydelespectculoporcierto,muyarraigadas enelsupuesto
mundodesarrollado.

Figura5
AlgunosaspectosdeladivisoriadigitalenAmricaLatinayelCaribe

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
Inequidadsocialydivisoriadigital:esposibleapostarengrande?
AlrealizarunanlisisgeneraldelainsercindelasNTICenelmundo,esposible
identificarqueexistencorrelacionespositivasentreelndicedeDesarrolloHumano
(HDI)propuestoporlaONU,elnmerodeusuariosdeInternet(porcada1000
habitantes)yelnmerodeinvestigadores(porcada100.000habitantes).Sibiennoes
posiblerealizarasociacionesdirectasentreestosdatos,lorelevanteespoderasumirque
enelmundodehoyexistenfuertesvnculosentremejorescondicionessocialesy
econmicasylasinsercindelasNTICdesdelaperspectivadelacreacinde
conocimiento(vasefigura6).Losmecanismosdeejerciciodelpoderyderegulacin

econmicaactualesestnmediadosporlasNTIC,detalmaneraquenoestarvinculadoa
ellaspuedeimplicarunaposicindesventajosa.EstardelladodelconsumodelasNTICy
nodelacreacindeconocimientoseconstituyeenunanuevaformadesegregacin,que
reproduceypuedeampliarlasformasdesegregacinprecedentes.
Figura6

Fuente:Elaboracinpropia.Datos:ONU2006.
ParaelcasodeAmricaLatinayelCaribelasegregacindigitaldemandatrabajaren
frentesestructuralesmacro,yaquelasNTICnodebenasumirseslocomounacuestin
dedeficienciadeinfraestructura,sinocomofactorquedebejugarunpapelfundamental
enelmejoramientodelascondicionesdevidadelapoblacineducacin,participacin
democrtica, empleo, ocio. Las NTIC tienen implcita la gran posibilidad de
mejoramientodelacondicinhumana,perotambinpuedenahondarmslasdiferencias
ylasegregacin.AcualdeellasapostarAmricaLatinayelCaribe?
Gravesproblemas
PartedeladiscusinyreflexinentornoaladivisoriadigitalenAmricaLatinayel
Caribesedebecentrarenestablecercategricamentequenoes lomismoreferirsea
sociedad de la informacin, claramente orientada al consumo, y a sociedad del
conocimiento,queproduceinnovacintecnolgica.Enlaregintalvezpuedaempezara
hablarse de sociedad de la informacin, pero de ninguna manera de sociedad del
conocimiento.Todalaestructuraeducativa,productivaypolticaestrecargadahaciala
reproduccindelmodelodedependenciatecnolgicaydeconocimiento.Deninguna
manera se detecta una estrategia macro y conjunta para darle la vuelta a dicha
situacin.

Lasegregacindigitaldelareginnoesnica,esmsbiendiversa.Puedecaracterizarse
diferencialmenteenelsistemaeducativo,enelaparatoproductivo,enlossistemasde
investigacinyelusosocialdelasNTIC.Lafranjalatinoamericanaycaribea,desde
una perspectiva general, sufre de todas esas divisorias que se refuerzan, las cuales
encuentransusracesenlaherenciacolonial,ensufallidarevolucinlibertariayenel
inacabadoprocesodeindustrializacin.Lafuerteinequidadsocialheredadayalavez
impuesta, que es incluso ms alta que en Asia y frica[37], es un impedimento
estructuralparapensarenqueesposibleyviabledisminuirdemaneraefectivayrpidala
segregacinodivisoriadigital.
En Amrica Latina y el Caribe se han ejecutado esfuerzos en la incorporacin de
infraestructurasdetelecomunicacionesdesoporteparalasNTIC,peropocoseinvierteen
la formacin de investigadores y en propiciar un ambiente para que los procesos de
innovacintecnolgicarealmentepuedangenerarcambiosentrminosdesupapelenlas
escenas local e internacional. La implementacin y difusin de infraestructuras
vinculadasalasNTICnosongarantadecambioscuantitativosnicualitativosrespectoa
la innovacin tecnolgica. Se hace necesario reconocer las especificidades de los
sistemasdeinnovacintecnolgicaydeinvestigacindesdelascaractersticaspropiasde
cadapasydelalocalidadespecfica,yaqueallseencuentran,engranmedida,las
claves para intentar sortear las marcadas diferencias en el plano intraregional y
planetario.Perolacuestindelainnovacintecnolgicaimplicarepensarladinmicade
laeducacinsuperior,ydetodoelconjuntodeformacinacadmica,inclusodesdela
primaria.
Pequeassoluciones?
LaintroduccindelasNTICenAmricaLatinayelCaribedebesobrepasarlaideade
hacernegocio,enespecialporpartedelaselitestransnacionales,tantopblicascomo
privadas aunquesudistincinesmuydifcildeestablecer.Seraadecuadoque
existieranacuerdosparalimitarelpoderdelascompaastransnacionalesquepretenden
monopolizartantolainfraestructuracomoloscontenidosasociadosaInternet,juntoalos
dems sistemas de telecomunicaciones vinculados a la convergencia tecnolgica
telefonamvil,televisin,radio,prensa.Esosmonopolios,auspiciadosporlalocura
neoliberal,estnclaramenteorientadoshacialasociedaddelainformacin,msbiende
ladesinformacin,ynohacialasociedaddelconocimiento.Esurgenteuncambioen
esteplano.
Lasegregacindigitallatinoamericanaycaribeapuedeasociarsefactualmentealdficit
deinfraestructurayallimitadoaccesoalasNTIC,enespecialaordenadoreseInternet,y
no tanto a la telefona mvil. Una salida interesante para mejorar las limitaciones
vinculadasaldficitdeinfraestructurasdetelecomunicacionesrelacionadasconInternet
puede ser apostar por sistemas de gran envergadura, como WIMAX, que ofrecen
coberturainalmbricaamilesdeusuariossinlanecesidaddemaraasdecablesyde
calles rotas, ya que pueden alcanzar radios de accin de hasta 50 kilmetros
aproximadamente.Peroestonosolucionaungraveproblema:elaccesoalosordenadores

en las capas de pocos ingresos donde la segregacin social es amplia. Abrir las
posibilidadesdeusodelasNTICatod@sconequidaddeoportunidadesesunpunto
primordial.
Respecto a la cuestin de la accesibilidad a los ordenadores se ha encontrado una
estrategia que an no despega. En la actualidad los telecentros comunitarios[38] son
consideradoscomounodelosejesquepuedenpermitiracortarlasdistanciasasociadasa
lasegregacinsocialdigital,alpromoveralternativasdeinclusinalascapasdepocos
ingresos en el marco del ascenso de las NTIC. Pero este tipo de iniciativas, que en
realidad son ms bien espordicas, an no se consolidan en la regin. Aunque los
telecentros comunitarios pueden ser una alternativa potencial, no podra decirse que
constituyen una posibilidad viable en poco tiempo. Si estrategias como Bogot sin
Hambre[39],ymsrecientemente BrasilsinHambre[40],sontodaunanovedad,que
inclusotienemuchosdetractoresyopositoresenespecialprecisamentedesdelaselites
,muchomenosseranaceptadosprogramasseriosdeinclusindigital.Hayalgunas
experienciasdetelecentros,comoelprogramaCompartelenColombia[41],peromsque
entornos de comunicacin y aprendizaje son negocios, a modo de franquicias, que
otorganlosgobiernosaoperadoresprivadosdetelecomunicacionescontarifaspara
nadasociales.Detodasmanerasnohayquedesestimarelpotencialdelostelecentros
comunitarios,peroenrealidadhaymucho,talveztodo,portrabajardeformaseriaen
estalnea[42].
El sistema educativo pblico, tan golpeado ydisminuido entoda la zona caribea y
latinoamericana,esalavezvctimadelasegregacinimpuestayposiblesalidaala
brechadigital,tantoenlaeducacinbsicaymediacomoenlasuperior.Enlaeducacin
bsicaymediapuedepermitirelacercamientodeniosyjvenesalpotencialdelos
ordenadores e Internet, ya que sera muy difcil dada la marcada segregacin por
ingresos llevar esta dupla a cada hogar. En la educacin superior, es decir en las
universidades, la gran potencialidad est representada, como mnimo, en dos lneas
gruesasperocomplementarias:1)contribuiraquelosestudiantesconsolidensucontacto
conlasNTIC,enespecialrespectoalaexplotacindesupotencialidadcomocantera
paragenerarconocimiento;y2)permitirquelasNTICjueguenenpapelprotagnicoen
lainnovacintecnolgica,tannecesariaparasermenosdependientesdelatecnologa
norteamericana yeuropea. Lacuestin aadidaes quetodo elloimplica,de paso,la
renovacindelasestructuraseducativasburocratizadasylaconsolidacindedocentes
que dimensionen y articulen de manera adecuada el papel trascendental del modelo
digitalenlatransformacindelapropiacondicinydelmundo.
AmricaLatinayelCariberequierenconurgenciadeunmodelosocialyeconmico
conjunto,porqueaunquehaydiferenciasentreestados,todalareginestrezagadaen
NTIC.Puedeserdesventajosoyriesgosoparticiparenunmundoquetiendehaciala
globalizacindetodotipo:cultural,productiva,poltica,ambiental.Yparaenfrentarlos
retos deunmundomediadoporlas NTICsehacenecesariodisminuirlas diferentes
formasqueadquierelasegregacindigital.

Notas
[1] ONU 2006, 442 p. Human Development Report 2006. Beyond scarcity: Power,
povertyandtheglobalwatercrisis.[Enlnea.Accesolibre].<http://www.un.org/>.
[2] Para evidenciar lo anterior los datos economtricos son de vital importancia. Al
respectovase:GutierrezyBerg2000.
[3] SobrelasimplicacionesdelaspolticastecnolgicasenAmricaLatinaconsltese:
Vonortas2002,p:433459.
[4]Weller2004,p:174.
[5]Katz2006,p:69.
[6]Ibd,p:71.
[7]Sobreeltemavase:Hopenhayn2003(ayb).
[8]Ibd(ayb).
[9]ArocenaySutz2003.
[10] Consltese, por ejemplo: Geotrpico 2003 <http://www.geotropico.org/BerlinI
2.pdf>.
[11]Chaparro2006<http://www.ub.es/geocrit/aracne/aracne086.htm>.
[12]REDALYC2006<http://www.redalyc.org/>,<http://www.redalyc.com/>.
[13]LATINDEX2006<http://www.latindex.unam.mx/>.
[14]SCIELO2006.<http://www.scielo.org/index.php?lang=es>.
[15]EselcasodelaUniversidaddeColima,enMxico,lacualhacontadoconelapoyo
delaUNESCO.FeriayMachuca2004.
[16]Vase:Chaparro2003.
[17]Alrespectovase:MaloneyyPerry2005.
[18]Ibd.
[19]Ibdem,p:41.
[20]Katz2006.

[21]Paraprofundizarsobrelarelacinentreestabilidadpolticaylaspatentessugerimos
consultar:Technologicaldevelopmentandpoliticalstability:PatentinginLatinAmerica
andtheCaribbean.Waguespack,BirnirySchroeder2005.
[22]SobreeltemadelapropiedadintelectualdelsectordelaindustriaenAmricaLatina
consltese el trabajo: Intellectual property information in Latin America and the
Caribbean.Zrate2000.
[23]ChongyMicco2003.
[24] Sobrelacuestindelcontroldelconocimientoabstraccinydelpapeldela
nuevaclasevectorial,consltese:Wark2006.SutextotituladoUnmanifiestohackeres
todounhitoentornoalasnuevasdisputasenelterrenodelaproduccinycirculacin
delconocimiento.
[25]ChongyMicco2003.
[26] Sobre las implicaciones de las polticas tecnolgicas en Amrica Latina vase:
Vonortas2002.
[27]ArocenaySutz2001.
[28]Vase:Carlson2002.
[29]Ibd.
[30]Ibdem,p:140.
[31]Gmenez2005,p:118.
[32]Ibd,p:116.Enlaconstruccindelindicadordecapitalhumanoelautorutilizel
anlisisfactorial,enconcretoelmtododecomponentesprincipales.
[33]Consultar:RanisyStewart2002.
[34]PortesyHoffman2003,p:23.
[35]Ibd.
[36]RevolucinVerdeenladcadade1960,PlanColombiaainiciosdelsigloXXI,por
ejemplo
[37]Laelevadadesigualdadenladistribucindelingresoquepredominaenlospases
latinoamericanoscalificaalaregincomolamsrezagadaentrminosdeequidadenel
mundo().Noesslocuestindebrechadeingresos,yaqueestoremite,comocausay
comoconsecuenciaalmismotiempoaotrasbrechasentrminosdeaccesoabienestar
social, de formacin de capital humano, de acceso a activos productivos y de pleno

ejerciciodelosderechosciudadanos.Unamaladistribucindelingresoresultaenque,a
pesardecontarlareginconmuchospasesenloscualessuniveldedesarrollopodra
permitirleaunaproporcinaltadesupoblacinpobreescapardetalcondicin,Amrica
Latinacuentehoyconun42%deloshogaresviviendobajolalneadepobrezaysin
proteccinsocialbsica,loqueafectaa220millonesdehabitantes,deloscuales96
millonessonpobresextremos.MachineayHopenhayn2005,p:13.
[38]Enestesentido,yahayalgunosproyectosdeinclusindigitalparalascapassociales
demenoresingresosapartirdelostelecentros.Respectoalaevaluacindelprograma
TELELAC en Amrica Latina, especficamente en Ecuador, consltese: Comparing
Approaches:TelecentreEvaluationExperiencesinAsiaandLatinAmerica. Gmezy
Reilly2002,p:5878.
[39] Alcalda mayor de Bogot D.C. 2006. <http://www.pnud.sytes.net/bsh/>;
<http://www.bogota.gov.co>.
[40]Vase,porejemplo:Martnez2004.
[41]Compartel2006.
[42]Alrespectosehacomentadoque:Lasredesescolaresdeaccesoacomputadorase
Internet y las redes de los telecentros e infocentros han paliado este problema
estableciendomecanismosdeaccesocomunitarioaInternet;perotodavasonprecariase
insuficientesydeningunamaneraeliminanlabrechadigitalinternaacadapas.ONU
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CopyrightJefferChaparro,2007
CopyrightScriptaNova,2007
Fichabibliogrfica:
CHAPARRO,Jeffer.LasegregacindigitalenAmricaLatinayelCaribe:reflejodelas
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