Instrumentos de Gestin

Ambiental
Sector Hidrocarburos

Normativa

SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Ley N 27446 (23.04.2001) modificado por D.
Leg. N 1078 (28.06.2008) se crea el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
(SEIA)

SUB SECTOR HIDROCARBUROS

D.S. N 015-2006-EM (3 y 5.03.2006) Reglamento
para la Proteccin Ambiental en las Actividades
de HC, modificado por D.S. 065-2006-EM
(4.11.2006).

D.S. N 019-2009-MINAM (25.09.2009) se

Reglamenta el SEIA

D.S. N 012-2008-EM (20.02.2008) Reglamento de

Participacin Ciudadana para la realizacin de
Actividades de HC.

D.S. N 002-2009-MINAM (17.01.2009)

Reglamento sobre transparencia , acceso a la
informacin pblica ambiental y participacin
y consulta ciudadana en asuntos ambientales

R.M. N 571-2008-MEM/DM (16.12.2008)

Lineamientos para la Participacin Ciudadana
en las Actividades de HC.

Objetivo

SISTEMA DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Efectiva identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos de las
acciones humanas expresadas por medio de
los proyectos de inversin.

SUB SECTOR HIDROCARBUROS

Establecer las normas y disposiciones para
regular la Gestin Ambiental de las actividades
de exploracin, explotacin, refinacin,
procesamiento, transporte, comercializacin,
almacenamiento y distribucin de HC, durante
su ciclo de vida, con el fin de prevenir, controlar,
mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos, para propender al
desarrollo sostenible.

Ningn proyecto puede iniciarse sin certificacin

ambiental previa

Clasificacin

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL
Categora I: Declaracin de Impacto Ambiental
No origina impactos ambientales negativos significativos
Categora II: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Puede originar impactos ambientales moderados cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante medidas fcilmente aplicables.
Categora III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Pueden producir impactos ambientales negativos , cualitativa
o cuantitavamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
Actualizacin cada 5 aos

SUB SECTOR HIDROCARBUROS

Antes de la ejecucin
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIA sd).
Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Terminacin de actividades
Plan de Abandono.
Plan de Abandono Parcial.
Plan de Cese Temporal de Actividades.
Adecuacin
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
(PAMA).
Plan Ambiental Complementario (PAC).
Programa Especial de Manejo Ambiental
(PEMA).

Actividades de Hidrocarburos

UPSTREAM

DOWNSTREAM

EXPLORACIN
Geolgica
Geoqumica
Ssmica
Perforacin

ALMACENAMIENTO

EXPLOTACIN

TRANSPORTE

REFINACIN

(DESARROLLO y PRODUCCIN)

DISTRIBUCIN
Perforacin
Facilidades
Recuperacin secundaria

COMERCIALIZACIN

Instrumentos de Gestin Anexo 6

Instrumentos de Gestin Anexo 6

Instrumentos de Gestin Anexo 6

En caso de duda, se debe consultar por escrito a la DGAAE

Antes de iniciar actividades de HC

Presentar los Trminos de Referencia del instrumento ambiental (EIA y EIA sd).
Presentar el Plan de Participacin Ciudadana.
Obtener la aprobacin del Plan de Participacin Ciudadana y recomendaciones a los TdR.
Realizar el Primer Taller (con participacin de la DGAAE).
Obtener todos los permisos necesarios para la investigacin en campo para la elaboracin
de la Lnea Base (ambiental y social).
Elaborar la Lnea Base (ambiental y social).
Realizar el Segundo Taller (sin participacin de la DGAAE).
Elaborar el instrumento ambiental (EIA y EIA sd).
Elaborar y traducir el Resumen Ejecutivo.
Presentar el instrumento ambiental y el resumen ejecutivo.
Obtener la aprobacin del resumen ejecutivo.
Realizar el Tercer Taller (con participacin de la DGAAE).
Realizar la Audiencia Pblica (con participacin de la DGAAE).
Levantar las observaciones planteadas por DGAAE y todas las entidades consultadas.
Obtener la aprobacin del instrumento ambiental (EAI y EIA sd).
Obtener todos los permisos necesarios para ejecutar el proyecto.

Antes de iniciar actividades de HC

ANP y Zonas de Amortiguamiento
ANP

ZONA AMORTIGUAMIENTO DE ANP

Tramitar la Compatibilidad ante la DGAAE y sta con

el SERNANP si el proyecto considera la construccin
y operacin de instalaciones permanentes.
SERNANP emite recomendaciones a los Trminos de
Referencia.
Tramitar ante SERNANP permisos de investigacin
con colecta.
SERNANP es parte interesada en los Talleres.
Presentar el instrumento ambiental al SERNANP.
SERNANP emite observaciones.
SERNANP emite opinin favorable.

Tramitar la Compatibilidad ante la DGAAE ,

traslada al MINAG y sta solicita opinin al
SERNANP si el proyecto considera la construccin
y operacin de instalaciones permanentes.
MINAG y SERNANP emiten recomendaciones a los
Trminos de Referencia.
Tramitar ante MINAG, con opinin del SERNANP
los permisos de investigacin con colecta.
MINAG y SERNANP son parte interesada en los
Talleres.
Presentar el instrumento ambiental al MINAG y
SERNANP.
MINAG y SERNANP emiten observaciones.
MINAG emite opinin favorable, previa opinin del
SERNANP.

Declaracin de Impacto Ambiental

CONTENIDO

EVALUACIN

Resumen Ejecutivo
oCaractersticas de la actividad
oSeleccin preliminar del rea
oAntecedentes de los factores ambientales del rea de influencia
oDistribucin espacial, temporal, magnitud e importancia de los
posibles impactos sobre:
Salud de personas
Calidad de suelos, aire y agua
Flora y fauna terrestre y acutica
reas Naturales Protegidas
Ecosistemas y bellezas escnicas
Socioculturales en rea de influencia
Espacios urbanos
Patrimonio arqueolgico, lugares sagrados, patrimonio histrico y
arquitectnico y monumentos nacionales
oNormas legales y/o tcnicas aplicables
oMedidas de prevencin, mitigacin y/o correccin previstas,
describiendo el cumplimiento de las normas legales y tcnicas
aplicables

Plan de Relacionamiento con la comunidad desde la etapa de
implementacin.

CV de los profesionales que participaron en la elaboracin de la DIA

Plan de abandono

20 das hbiles para solicitar

informacin adicional o levantar
observaciones dentro de un plazo de
10 das hbiles, prorrogables por
nica vez en 10 das hbiles.
50 das hbiles total para emitir
aprobacin o no.

PARTICIPACIN CIUDADANA
No requiere para casos de:
Establecimiento de venta al pblico
de combustibles.
Establecimientos de venta al pblico
de Gas Natural Vehicular (GNV)
Para los otros casos, DGAAE
determina.

Estudio de Impacto Ambiental

CONTENIDO

EVALUACIN

1. Resumen Ejecutivo (Castellano e idioma relevante en la zona)

2. Delimitacin del rea de influencia directa e indirecta
3. Descripcin del proyecto (Localizacin, etapas, dimensiones,
productos, residuos, emisiones, vertimientos, riesgos
tecnolgicos, etc.)
4. Lnea Base (situacin ambiental y nivel de contaminacin del rea,
incluyendo recursos naturales existentes, aspectos geogrficos,
sociales, econmicos y culturales)
5. Identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales
6. Plan de Manejo Ambiental del proyecto
a. Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles
b. Programa de monitoreo del proyecto
c. Plan de contingencia
d. Plan de Relaciones Comunitarias
e. Costos proyectados del Plan de Manejo
f. Valorizacin econmica de impactos
g. Medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin
de impactos negativos
h. Plan de Abandono

60 das calendario para pronunciarse

sobre el EIA.
90 das calendario mximo para
subsanar observaciones. Este
periodo no se computa para el
silencio administrativo.
Consultas a otras autoridades
(SERNANP, MINAG, ANA, PRODUCE,
INDEPA, etc.).
Plazos no establecidos para
respuesta de consultados.

PARTICIPACIN CIUDADANA
Tres Talleres informativos antes y
durante la elaboracin del EIA y
despus de entregado.
Audiencia Pblica.

12

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

CONTENIDO

EVALUACIN

1. Resumen Ejecutivo (Castellano e idioma relevante en la zona)

2. Delimitacin del rea de influencia directa e indirecta
3. Descripcin del proyecto (Localizacin, etapas, dimensiones,
productos, residuos, emisiones, vertimientos, riesgos
tecnolgicos, etc.)
4. Lnea Base (situacin ambiental y nivel de contaminacin del rea,
incluyendo recursos naturales existentes, aspectos geogrficos,
sociales, econmicos y culturales).
5. Identificacin y evaluacin de los Impactos Ambientales
6. Plan de Manejo Ambiental del proyecto
a. Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles
b. Programa de monitoreo del proyecto
c. Plan de contingencia
d. Plan de Relaciones Comunitarias
e. Costos proyectados del Plan de Manejo
f. Valorizacin econmica de impactos
g. Medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin
de impactos negativos
h. Plan de Abandono

30 das hbiles para pronunciarse

sobre el EIA-sd
15 das hbiles para subsanar
observaciones. Este periodo no se
computa para el silencio
administrativo.

Consultas a otras autoridades

(SERNANP, MINAG, ANA, PRODUCE,
INDEPA, etc.).
Plazos no establecidos para
respuesta de consultados.

PARTICIPACIN CIUDADANA
Dos Talleres informativos durante la
elaboracin del EIA y despus de
entregado.
Audiencia Pblica.

13

Plan de Manejo Ambiental

CONTENIDO

EVALUACIN

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

20 das hbiles para pronunciarse

sobre el EIA-sd
10 das hbiles para entregar
informacin adicional que solicite
DGAAE por nica vez. Este periodo
no se computa para el silencio
administrativo.

Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles

Programa de monitoreo del proyecto
Plan de contingencia
Plan de Relaciones Comunitarias
Costos proyectados del Plan de Manejo
Valorizacin econmica de impactos
Medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
impactos negativos
h. Plan de Abandono

PARTICIPACIN CIUDADANA
DGAAE determina.

14

Lnea Base Ambiental (selva)

MEDIO BITICO
FORESTAL
VEGETACIN
HERPETOLOGA (anfibios y reptiles)
MAMFEROS PEQUEOS (roedores, marsupiales y quirpteros)
MAMFEROS GRANDES
AVES
ENTOMOLOGA (insectos, principalmente mariposas y colepteros)
HIDROBIOLOGA (Necton = Peces/ Bentos = crustceos, moluscos, invertebrados/ Plancton = fito y zooplancton)

MEDIO ABITICO
CLIMA Y METEOROLOGA (Condiciones Meteorolgicas del Verano e Invierno, Precipitacin, Temperatura, Humedad Relativa, Vientos,
Radiacin Solar, Regiones Naturales)
GEOLOGA
GEOMORFOLOGA (forma del relieve y su procesos dinmicos)
EDAFOLOGA (suelos y su capacidad de uso)
FISIOGRAFA
CLASIFICACIN DE LAS TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO MAYOR
EVALUACIN FSICO-QUMICA DE LA CALIDAD DEL SUELO
HIDROGRAFA (ros)
HIDROLOGA (caudales)
AGUAS SUBTERRNEAS
EVALUACIN FSICO-QUMICA DE LA CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA
EVALUACIN FSICO-QUMICA DE LA CALIDAD DE LOS SEDIMENTOS ACUTICOS
CARACTERIZACIN FISICO-QUMICA DE LA CALIDAD DE AIRE ATMOSFRICO Y NIVEL DE RUIDO AMBIENTAL

15

Lnea Base Social (tpico)

REA DE INFLUENCIA
REA DE INFLUENCIA DIRECTA
REA DE INFLUENCIA INDIRECTA
PROCESO DE OCUPACIN DEL REA
HISTORIA DE LA CUENCA
ANTECEDENTES DE ACTIVIDAD PETROLERA EN LA ZONA
CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS DEL REA
DEMOGRAFA
EDUCACIN
SALUD
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS
OCUPACIN Y USO ACTUAL DEL TERRITORIO DEL REA - ACCESO Y PROPIEDAD DE LA TIERRA
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS DEL REA
NIVELES DE POBREZA
EMPLEO E INGRESOS
ACTIVIDADES DE SUBSISTENCIA
OTRAS ACTIVIDADES ECONMICAS
INFRAESTRUCTURA ECONMICA
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONALIDAD LOCALES DEL REA

16

Plan de manejo ambiental

PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN
MEDIDAS GENERALES A DESARROLLAR
Transporte Fluvial
Transporte Areo
Habilitacin de Campamentos y Locacin
Desbroce y Deforestacin
Manejo de Aguas de Consumo
Manejo de Efluentes
Manejo de Cortes de Perforacin
Manejo de Material de Acarreo
Manejo de Materiales Peligrosos
Manejo de Residuos Slidos
Manejo dentro de reas Naturales Protegidas
MEDIDAS ESPECFICAS A DESARROLLAR

17

Plan de manejo ambiental medidas

especficas - ejemplo

18

Plan de manejo ambiental medidas

especficas - ejemplo

19

Plan de manejo ambiental

PLAN DE CAPACITACIN
Capacitacin sobre Ambiente, Salud y Seguridad
Capacitacin sobre el Plan de Contingencias
Capacitacin sobre Relaciones Comunitarias
Capacitacin por Puesto de Trabajo
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Clasificacin de Residuos
Manejo de Residuos Slidos
Capacitacin
PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Plan de Monitoreo del Medio Fsico (agua superficial, vertidos, suelo, aire, emisiones, ruido)
Plan de Monitoreo del Medio Biolgico
PLAN DE CONTROL DE EROSIN Y REVEGETACIN
Superficie a Deforestar
Causas de la Erosin.
Acciones de Control de Erosin
Acciones de Revegetacin
Caracterizacin de Suelos
Tcnicas de Revegetacin y Siembra
Material Propagativo
Acciones de Plantacin
Estimacin de la cantidad total de material vegetativo
Monitoreo y Revisin

20

Plan de manejo ambiental

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Generalidades
Poltica Integral de Seguridad, Salud, Calidad y Medio Ambiente
Lineamientos Generales para la Seguridad y Salud Ocupacional
Lineamientos Particulares para la Seguridad y Salud Ocupacional
Gestin de Salud y Seguridad
Plan de Respuesta Mdica (MEDEVAC)
PLAN DE CONTINGENCIAS
Identificacin de Situaciones de Emergencia- Anlisis de Riesgos
Niveles de Emergencia
Organizacin para Emergencias
Equipamiento ante Respuesta a Emergencias
Sistema de Notificacin de Emergencias
Acciones de Respuesta Frente a Emergencias

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Plan de manejo ambiental

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Objetivo Principal
Objetivos Especficos
PROGRAMAS
Plan de Participacin Ciudadana
Programa de Compensaciones (Manejo de Impacto Social)
Programa de Apoyo Social y Fortalecimiento de Capacidades
Programa de Contratacin de Mano de Obra Local
Programa de Comunicacin y Consulta
Oficina de Participacin Ciudadana
CDIGO DE CONDUCTA
PLAN DE CONTROL DE ACCESO
Respecto al acceso terrestre
Respecto al acceso fluvial
Respecto al acceso areo
Respecto al contacto con comunidades
PLAN DE ABANDONO
Opciones de Abandono
Requisitos Mnimos para el Abandono
Actividades de Abandono

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Monitoreo biolgico ejemplo - Perforacin

23

Monitoreo biolgico ejemplo - Perforacin

24