Esta primera seccin aborda conceptos que se constituyen en transversales a lo largo del trabajo. Refiere a conceptos como los derechos humanos en general, y en particular lo relativo a la educacin, a la perspectiva de gnero, a la diversidad, a la identidad cultural y a la interculturalidad. La concepcin propuesta de derecho a la educacin acoge el concepto de aprendizaje a lo largo de la vida. Supone la indivisibilidad y concomitancia de los derechos humanos y la existencia de distintos espacios e instancias de aprendizaje dentro y fuera de la escuela. Supone adems el desarrollo de la legislacin y de polticas pblicas apropiadas y, principalmente, la implementacin de programas efectivos a nivel de la base. A partir de la concepcin que se propone, el derecho a la educacin demanda que las polticas de EPJA puedan contar con una articulacin intersectorial y de esta manera favorecer el desarrollo de las personas. Esta articulacin requiere atender las desventajas de los grupos vulnerados en sus derechos, que son los que generalmente se encuentran dentro del porcentaje de personas con bajos niveles de alfabetizacin. En este sentido, el marco de la educacin y del aprendizaje a lo largo de la vida, exige que el acceso a las ofertas educativas y al aprendizaje se vinculen al trabajo, a la cultura, a la comunicacin, a la lectura, a la migracin, a la diversidad.
Por lo tanto, el derecho a la educacin de personas jvenes y adultas implica, por
parte de los Estados, un mayor compromiso para garantizar su pleno cumplimiento, con igualdad de oportunidades para todas las personas, independientemente de la edad, la etnia, el sexo, las capacidades y el rea geogrfica en la que habitan, y se cumplir si la educacin est disponible, si es accesible, si es aceptable y, si responde y dialoga con las especificidades y los contextos de los educandos, lo cual requiere de debates y desarrollos de mejores polticas pblicas de EPJA. Considerando el mundo simblico que atraviesa las prcticas de formacin y las dinmicas en los distintos espacios de aprendizaje, se espera que este derecho pueda incidir en la reproduccin de relaciones de equidad. Esto implica la aplicacin de estrategias integradas para lograr la igualdad entre los sexos en materia de educacin, cambiando actitudes, valores y prcticas y favoreciendo el acceso a los servicios. Igualmente, se espera que este derecho considere la enorme diversidad de realidades, culturas y lenguas del continente y que las polticas de EPJA sean capaces de asumir la interculturalidad como la interaccin dinmica entre culturas, de manera concreta y creativa, en contextos de diversidad cultural y lingstica para reforzar el respeto y la valoracin del otro y de lo diferente. Con estos elementos en la mesa, la EPJA pretende abordar el reto de desmontar las asimetras y construir las condiciones en multiculturalidad para convertirlas en interculturalidad.